IMPACTO AMBIENTAL MEJORAMIENTO DE CARRETERA PUEBLO NUEVO

PUNTO CUATRO
I ANTECEDENTES
La ejecucin del proyecto Mejoramiento carretera Pe!"o Ne#o Pnto catro
permitir facilitar el acceso a los medios de transporte a fin de brindar confort y seguridad,
con el fin de promover su integracin a los procesos econmicos y desarrollo de la Regin
Lambayeque as como generar empleo utilizando los recursos humanos existentes en las
zonas rurales de influencia del proyecto
!onforme a la Ley "rgnica de #unicipalidades $% &'()' y !onstitucin *oltica del *er+,
la #unicipalidad ,istrital de *ueblo $uevo ha priorizado el -#ejoramiento de la !arretera
*ueblo $uevo . *unto !uatro/, carretera considerada en la Red 0ial ,epartamental con
un 1#, de 2)' ven3da
4l tramo de !arretera material del presente expediente, se inicia en la altura de la
5cequia 4l !arpintero en el 6m 778777 de la !arretera *ueblo $uevo . *unto !uatro,
para un tramo entre las progresivas 6m 778777 al 6m 2289):9) 4sta importante va es
la conexin vial entre el distrito de *ueblo, la *rovincia de ;erre<afe con la 0a $acional
!arretera *anamericana $orte 5ntigua, Ruta 72=, que une a los pueblos del
departamento de Lambayeque con el $orte "riente del *er+ y con el departamento de
*iura por el $orte 4sta conexin es de vital importancia dentro del contexto de la Red
0ial ,epartamental de Lambayeque y del desarrollo agroindustrial de las localidades
indicadas
>eg+n el clasificador de Rutas del #?! la va en estudio corresponde a la R@?5A $B L5 .
27: ?rayectoriaA 4#* *4 1$6 C*@$?" !@5?R"D . L5> L"#5> . >5$ *4,R" .
;4RR4E5;4 . #4>"$4> #@R"
,ebemos indicar que la !arretera *ueblo $uevo . *unto !uatro actualmente se
encuentra en mal estado de conservacin, teniendo un tratamiento superficial monocapa
colocado hasta en dos oportunidades en los a<os 2,9(7 y &,777, pero que por falta de
mantenimiento peridico y por las constantes variaciones de temperatura, se encuentra
destruido en su totalidad 4l trazo de esta carretera se enmarca por suelos agrcolas que
mayormente son cultivos de arroz y en menor escala ca<a de az+car, la faja de
servidumbres en algunos tramos presenta arbustos y rboles de mediana altura muy
cercanos a las bermas, reduciendo de esta manera el ancho de va que para este tipo de
carretera establece el #anual de ,ise<o FeomGtrico para !arreteras
II PRO$ECTO PROPUESTO
Las metas del proyecto Mejoramiento carretera Pe!"o Ne#o Pnto Catro sonA
Rehabilitar y mejorar la estructura de la va existente a nivel de carpeta asfltica en
caliente para el tramo de !arretera comprendido entre los 6m 778777 al 6m 2289)99),
desde la zona @rbana en la ciudad de *ueblo $uevo Ca la altura de la acequia 4l
!arpinteroD, hasta empalmar con la Ruta $acional 72= de la !arretera *anamericana
$orte 5ntigua Lambayeque . "lmos, a la altura del lugar denominado !entro *oblado
menor *unto !uatro
#ejorar el drenaje transversal de la carretera con la construccin de 72 alcantarilla y la
rehabilitacin y adecuacin de otra alcantarilla a la nueva seccin de vaH as como la
construccin de cabezales de las alcantarillas existentes a fin de garantizar la seguridad
vial a los usuarios
!onstruccin de dos puentes en los 6m )8:9:&7 de longitud 2)77 m y 6m 7(87I)
respectivamente y altura de galibo de I77 m
III DESCRIPCI%N DE LOS TRABAJOS
,e los resultados del 4studio FeotGcnico efectuado, de la inspeccin a la va realizada, a
la evaluacin de la subrasante existente conformado como una sub base con material del
tipo afirmado procedente de la !antera ?res ?omas en el distrito de #esones #uro, a la
evaluacin topogrfica de la actual sub rasante de la va en relacin al nivel de los
terrenos colindantesH se determin la necesidad de levantar el nivel de la rasante de la
carretera en ciertos tramos a fin de garantizar la estructura del pavimento y protegerla de
las aguas de los terrenos de cultivos
,e los antecedentes y de la evaluacin de campo se ha observado que los drenes
existentes y que estn a cargo de la ,ireccin 4jecutiva del *royecto "lmos . ?inajones y
que se ubican entre los 6m 7)8:9:&7 y 6m 7(87I)77, en lo ;enmenos del $i<o de
los a<os 2,9(&, 299( y &,77' actuaron como medios de evacuacin y desfogue de aguas
producto de lluvias, y que a la va fue afectado en su transitabilidad 4sos antecedentes
generan la necesidad de considerar la construccin de dos *uentes en las progresivas
indicadas a fin de restituir el drenaje existente y que en la actualidad a la no tener
estructura de paso sobre la va, se ha convertido en un badGn natural
&'( Pa#imento)*
*ara los tramos de carretera establecidas como reas de relleno que como consecuencia
de la evaluacin topogrfica requieran levantar la sub rasante de la va, deber emplearse
material de prGstamo, para prevenir la reduccin del ngulo de friccin interna y seg+n lo
recomendado en el estudio geotGcnico la 4mpresa # J ! 4xploraciones FeotGcnicas,
relleno que sern de calidad F#, F* compuestos por mezclas de gravas, arena, cuyo
espesor no debe ser menor a &7 cm
5ntes de colocar la capa base se deber escarificar la sub base existente como mnimo
27 cm, humedecer y compactar hasta que por pruebas de laboratorio se obtenga 277K
de compactacin en relacin a su curva *roctor #odificado 55>L?" ?M2(7 ,
*ara el resto de tramos donde no se consideren reas de relleno con material de
prGstamo, la estructura del pavimento ser la resultante que se indica en el 4studio
FeotGcnico adjuntoH sin embargo al existir reas de corte, el material removido deber ser
eliminado en los botaderos que indique el *royecto
>e ha considerado la colocacin de carpeta asfltica en el ancho de ::7 m a lo ancho y
largo de la va de dos carriles, carpeta asfltica que tendr un espesor de &/ seg+n dise<o
alcanzado por la 4mpresa 5 J ! 4xploraciones FeotGcnicas
4n zona de bermas se colocara un tratamiento superficial monocapa de ancho 2&7 m por
cada lado de la va, a fin de proteger la estructura del pavimento en el ancho considerado
en el dise<oH este tratamiento superficial se realizara con el empleo final de gravilla
seleccionada que va desde N/ a '3(/ como dimetro promedio del material
&'+ Drenaje*
>e ha proyectado construir 72 alcantarilla existente por estar construida con material
inadecuado y por conservar niveles en sus estructuras, inferiores a los niveles de la
rasante proyectada 4sta alcantarilla ser reemplazada por alcantarilla de concreto del
tipo marco con rea interior de 277 m x277 m, con cabezales y transicin de entrada y
salida
?ambiGn se ha previsto la construccin de dos puentes en los 6m )8:9:&7 de longitud
2)77 m y 6m 7(87I) respectivamente y altura de galibo de I77 m
&'& Se,a"i-aci.n*
>e ha considerado la colocacin de se<alizacin preventiva, reglamentaria e informativa
para las zonas donde lo requieran a fin de mantener informado y prevenidos a los
usuariosH as mismo se ha considerado la colocacin de marcas en el pavimento como
se<alizacin horizontal a fin de definir los carriles de la va, zona de pase y3o no adelantar
&'/ Re)taraci.n Mor0o".1ica*
>e ha tomado en cuenta los diversos eventos que atenten con el medio ambiente, para lo
cual se genera necesidades como la restauracin morfolgica en canteras, campamentos
y otros
') Rea2ecaci.n 2e" Derec3o 2e V4a
*or la construccin de caminos auxiliares se afectara la superficie de los terrenos
colindantes, por lo que en este caso se proyecta el mejoramiento de las reas empleadas
que en el futuro pasaran a ser parte del derecho de va
IV IDENTI5ICACI%N DE IMPACTOS
La identificacin de los impactos ambientales es fundamental para incorporar cualquier
proyecto a su entorno *ara lograr una adecuada identificacin de los mismos existe una
amplia gama de tGcnicas, que van desde las ms simples, en las que se eval+a
cualitativamente el grado de afectacin generado, determinando los principales impactos
Cfrecuentes y3o importantesD, hasta las de mayor complejidad, donde se eval+an los
impactos cuantitativamente en funcin de factores como antecedentes de otros estudios,
investigaciones especficas y principalmente la experiencia de los evaluadores del
impacto !ualquier tGcnica que se emplee debe considerar bsicamente el entorno
ambiental donde se pretende insertar el proyecto y las caractersticas del mismo La
finalidad ideal que se persigue al aplicar las tGcnicas de anlisis es cubrir las tres etapas
del estudioA identificacin, prediccin y evaluacin 4n el !uadro $O 2 se describe cada
una de estas etapas y su funcin analtica
Ca2ro N6 ( Eta7a) 2e n e)t2io 2e im7acto am!ienta"
ETAPA 5UNCI%N ANAL8TICA DESCRIPCI%N
1,4$?1;1!5!1"$ ,escripcin del
sistema ambiental
existente
,eterminacin de los
componentes del
proyecto
,efinicin de las
alteraciones del medio
causadas por el
proyecto Cincluyendo
todos los
componentesD
!onsiste en identificar separadamente las
actividades del proyecto que podran
provocar impactos sobre el ambiente en las
etapas de seleccin y preparacin del sitioH
construccin, operacin y mantenimientoH y
abandono al tGrmino de la vida +til
5simismo se identifican los factores
ambientales y sus atributos que se veran
afectados
*R4,1!!1"$ 4stimacin de las
alteraciones
ambientales
significativas
4valuacin del cambio
de la probabilidad de
que ocurra el impacto
!onsiste en predecir la naturaleza y
extensin de los impactos ambientales de
las actividades identificadas 4n esta fase se
requiere cuantificar con indicadores
efectivos el significado de los impactos
405L@5!1"$ ,eterminacin de
costos y beneficios en
los grupos de usuarios
y en la poblacin
afectada por el
proyecto
4specificacin y
comparacin de
relaciones
costo3beneficio entre
varias alternativas
!onsiste en evaluar los impactos
ambientales cuantitativamente y
cualitativamente ,e hecho, la poltica de
estudiar los efectos en el ambiente
carecera de utilidad si no se contara con
una determinacin cualitativa y cuantitativa
de los impactos
/'( T9cnica) 2e I2enti0icaci.n : E#a"aci.n 2e Im7acto) Am!ienta"e)
4n el !uadro $O& se describen las tGcnicas de identificacin de impactos ms
frecuentemente utilizadas en proyectos carreteros, as como algunas otras que pueden
apoyar de manera importante en el establecimiento de nuevos factores a considerar en
dichas evaluaciones
Ca2ro N6 + T9cnica) 7ara i2enti0icar; 7re2ecir : e#a"ar im7acto) am!ienta"e)
T<CNICA DESCRIPCI%N
*rocedimientos
pragmticos
!omitG interdisciplinario de especialistas
Listados Lista estandarizada de impactos con el tipo de proyecto
#atrices Listas generalizadas de las posibles actividades de un proyecto y
de los factores ambientales afectados por ms de una accin
Redes ?razado de ligas causales
#odelos !onceptualesM ,escribe las relaciones entre las partes del
sistema
#atemticoM #odelo conceptual cuantitativo
>imulacin en computadoraM Representacin dinmica del
sistema
>obreposiciones 4valuacin visual de la capacidad ecolgica anterior y posterior al
proyecto
*rocedimiento
adaptativo
!ombinacin de varias tGcnicas
5 continuacin se describen brevemente las tGcnicas de identificacin de impactos
utilizadas ms frecuentemente de acuerdo con la literatura sobre el tema y con base en la
revisin de las #anifestaciones de 1mpacto 5mbiental para proyectos carreteros
consultados para la realizacin del presente informe
/'('( Proce2imiento 7ra1m=tico o m9to2o) A2 3oc
!onsiste en integrar un grupo de especialistas en diferentes disciplinas para identificar
impactos en sus reas de especialidad Cpor ejemploA flora, fauna, contaminacin,
aspectos econmicosD, buscando satisfacer los requerimientos de la legislacin ambiental
vigente en el sitio del estudio, referentes a la evaluacin de impactos 4n esta
metodologa no se definen parmetros especficos que deben ser investigados ni se
realiza una evaluacin formal de la magnitud de los impactos, parten del conocimiento y
experiencia del equipo realizador del estudio, que le permite identificar las distintas
alteraciones analizando el efecto que cada accin del proyecto ocasiona sobre cada
elemento del medio
/'('+ Li)ta) 2e c3e>eo
4n esta tGcnica se parte de una lista maestra de factores ambientales y3o impactos,
seleccionndose y evalundose aquellos esperados para el proyecto y sus acciones
especficas 4ste tipo de listas se elabora con un criterio interdisciplinario para identificar
las acciones del proyecto que puedan causar impactos significativos, no relevantes o sin
interGs Los listados pueden complementarse con instrucciones de la forma de presentar y
usar los datos adems de inclusin de criterios explcitos para cuantificar estos impactos o
identificar interacciones secundarias o terciarias
>on listas en las que se recogen los posibles impactos que de forma general pueden
derivarse de una accin concreta La ventaja principal de estas listas es que ayudan a
contemplar todo el conjunto de efectos de forma sintGtica 4n cuanto a los problemas que
presentan derivan de que pueden ser muy generales o estar incompletasH no muestran
interacciones entre los impactosH puede ocurrir que en algunos casos el mismo impacto se
recoja bajo varios encabezamientosH la identificacin de los efectos es cualitativa y no
recogen la probabilidad de que ocurra el impacto se<alado
/'('& Matrice) ca)a e0ecto
Las listas de posibles impactos de una accin se convirtieron en listas o matrices de doble
entrada, en las que en el segundo de los ejes se compone considerando las acciones
parciales que la realizacin del proyecto exige Las matrices pueden ser utilizadas, al igual
que las listas de chequeo, +nicamente para identificar los impactos, o tambiGn para
evaluar los impactos
Las matrices de doble entrada presentan los mismos problemas que las listas de
chequeo, ya que en esencia son un conjunto de listas para diferentes acciones
*ara paliar algunos de los problemas que se presentan en las matrices causa efecto,
como el de no mostrar las relaciones existentes entre los diferentes impactos, diversos
autores han indicado variaciones a estas matrices, en las que ponen de manifiesto las
interacciones, llamando a Gstas matrices de interaccin 4n estas matrices se enfrenta
una lista de aspectos del medio que resultarn alterados resaltando los casos de
interacciones
/'('/ Re2e) 2e intercone?i.n
1dentifican los impactos poniendo de manifiesto no slo los efectos directos sino tambiGn
los indirectos y las relaciones de unos efectos con otros >e suelen presentar estas
relaciones de una forma grfica mediante lneas de interconexin entre unos efectos y
otros, componiendo de esta forma una red o malla de la que deriva su denominacin
genGrica
/'+ T9cnica) Com7"ementaria)
4ntre las diversas metodologas para la evaluacin del impacto ambiental desarrolladas
en los +ltimos a<os, se distinguen las siguientes cinco que se aplican de acuerdo con la
informacin disponible y las necesidades de cada casoA 2D grfica, &D mapas digitales, 'D
modelos, ID matrices y )D contabilidad social
,ebe aclararse que cualquiera de estas metodologas solamente ayuda a tomar
decisiones planteando, jerarquizando y estructurando las opciones disponibles y las
consecuencias de cada accin, y que la solucin depende fundamentalmente de la
sensibilidad, intuicin y criterio de los evaluadores *or esta razn, el perfil profesional y la
experiencia del evaluador debe estar de acuerdo con el tipo de proyecto a analizar, as
como la confrontacin de sus evaluaciones con expertos en otras disciplinasH es decir,
mesas de trabajo interdisciplinario
/'+'( M9to2o 1r=0ico
@no de los mGtodos usuales para superar las limitaciones de los anlisis tradicionales de
evaluacin es el grfico, que permite introducir nuevos elementos en el proceso de
seleccin de la ruta, como sonA la conservacin de los recursos naturales, la preservacin
del paisaje, la proteccin de los diversos tipos de uso del suelo, la cohesin de las
comunidades y la prevencin contra diversas formas de contaminacin, entre otros
4l mGtodo es simple, directo, totalmente grfico y requiere solamente anlisis visual >e
basa en el manejo de informacin distribuida en dos columnasA en una se consignan las
diversas clases de beneficios y ahorros derivados del proyecto, tanto monetarios como no
monetarios y en la otra, coincidiendo con cada una de dichas clases, se encuentran los
costos, que complementan la estructura de la relacin beneficioMcosto
!ada variable afectada por la construccin del camino, como la cohesin de la comunidad
o de la calidad del paisaje, y cada variable que afecta la construccin del camino, como la
topografa desfavorable o la falta de materiales de construccin, se presenta por separado
en un mapa bsico, dibujado en color gris y con el tono ms oscuro, las reas en donde
se registran los valores ms altos o los costos ms elevados, reduciendo progresivamente
el tono, conforme los valores o los costos decrecen, hasta llegar al color blanco en las
reas en donde los valores son mnimos o se incurre en los menores costos La
graduacin y los sistemas de medida cambian de una variable a otra a juicio del
evaluador ,esde luego, el sistema de medida de cada variable debe determinarse con
toda claridad a fin de que sea significativa para otras personas que consulten los mapas
4n general, el anlisis debe realizarse considerando slo tres categorasA alta, intermedia
y baja *or ejemplo, en el mapa de reas de pendientes del terreno, las
categoras pueden serA 2D mayores de 27 por ciento, &D entre 27 y &) por ciento y 'D
menores de &) por ciento 4n el caso de drenaje natural, las categoras de las reas
pueden serA aD ros, arroyos, lagos, lagunas, etc bD cauces y zonas de drenaje natural y cD
libre de aguas superficiales y rasgos pronunciados de drenaje 4n cuanto al mapa de
calidad de paisaje podran mostrarse las zonasA 2D gran valor escGnico, &D ciertos
elementos escGnicos y 'D urbanizados con reducido valor escGnico
,espuGs de preparados los mapas se sobreponen formando un mapa compuesto que
tiene reas sombreadas en diferentes tonos, dependiendo de los tonos de todos los
componentes, correspondiendo las reas con tonos ms claros a las de menor costo
social 4ste mapa compuesto permite analizar las diferentes opciones de ruta previamente
consideradas o generar una nueva ruta a travGs de las reas ms claras del mapa Las
ventajas del mGtodo radican en su simplicidad, que facilita el anlisis preliminar del
problema y permite comparar opciones en forma cualitativa y aproximada
/'+'+ M9to2o 2e ma7a) 2i1ita"e)
4ste mGtodo, tambiGn es de aplicacin corriente en problemas de evaluacin ambiental,
no es ms que una versin mecanizada del mGtodo grfico destinada a superar algunas
de las limitaciones de Gste por medio del cmputo 5dems de representarse en mapas y
exponerse en forma desplegada, la informacin recabada por este mGtodo se codifica en
formas continuas para alimentar a la computadora ,e esta manera es posible formar
mapas digitales de cada uno de los factores que se estn analizando y producir
automticamente, por medio de la computadora, un plano compuesto que sustituye con
ventaja al resultante de las sobreposiciones manuales del mGtodo grfico
/'+'& M9to2o 2e mo2e"o) 2e )o 2e" terreno
@na de las respuestas a las limitaciones que presentan las tGcnicas de investigacin del
impacto ambiental por medio de mapas, es el avance que se ha logrado aplicando el
mGtodo de modelos de uso del terreno
4n los modelos de evaluacin del uso del terreno se investigan y estructuran las
interacciones entre los propios usos del terreno, los aspectos biticos, las actividades
econmicas, la infraestructura existente, las polticas de desarrollo y los proyectos, para
tratar de reproducir las condiciones reales 4n un modelo correctamente complementado
pueden hacerse simulaciones para probar los cambios que ocurren en el sistema y
detectar los impactos que produciran las opciones en estudio >i se introduce en el
modelo el factor tiempo, es posible observar la dinmica de los cambios
*ara la asignacin de los valores alternativos del impacto, se han desarrollado algunos
mGtodos especficos de las mismas suposiciones y los agregados que aparecen en el
caso de los anlisis costo . beneficio
@n mGtodo ilustrativo por sus alcances, es la evaluacin de las alternativas de
alineamiento de una carretera, realizado por el 1nstituto de 4cologa de Feorgia en
4stados @nidos, mediante ): componentes ambientales 4n este mGtodo se usan
tambiGn ndices normalizados a fin de deducir un ndice agregado para cada una de las
alternativas consideradas La principal diferencia entre ambos mGtodos consiste en que
en este se usan valores grabados a corto y largo plazo para cada uno de los impactos
pronosticados Cpor ejemplo, la eliminacin de una determinada rea de conferas a lo
largo del alineamientoD 5dems, cada una de las estimaciones comprende la definicin
de un error estimado para los diferentes factores, a fin de aumentar la precisin de las
alternativas
4ste mGtodo tiene como principal propsito producir un ndice agregado de impacto
ambiental +nico para cada alternativa a fin de poder compararlas 4n el proceso de
generacin de este ndice agregado, no se definen muchas de las ms importantes
cuestiones concernientes al peso relativo asignado a las variables incluidas en el anlisis
y a los mGtodos de pronstico de los valores determinados Los valores seleccionados
para gravar cada uno de los factores ambientales, fueron determinados mediante debates
entre los grupos interdisciplinarios respectivosH pero las memorias no aclaran si los
valores finalmente recomendados son el resultado de un consenso de los propios grupos
de estudio, ni cmo fueron resueltos los desacuerdos sobre los valores relativos de estos
factores, con la circunstancia de que la parte ms importante de estos mGtodos es
precisamente la deduccin del ndice agregado, por el significado que este valor tiene en
el conjunto
"tro problema resultante de la aplicacin de estos mGtodos, es la utilidad prctica que
pueda tener un ndice agregado, tanto para representar el valor total del impacto que
resultar de un proyecto, como para facilitar la evaluacin de alternativas en el proceso de
toma de decisiones 4n todos los casos, resulta dudoso que un solo ndice proporcione
mejor percepcin de la naturaleza interna de un proyecto que la relacin costo . beneficio
*or otra parte, este ndice tiende claramente a ocultar los impactos que pueden ser
especialmente significativos dentro del medio ambiente en que se propone el proyecto 4n
esta forma, ning+n mGtodo proporcionar suficiente informacin al personal que toma
decisiones, para determinar los impactos ambientales caractersticos que debe considerar
para cada alternativa del proyecto
;inalmente, conviene mencionar el mGtodo de evaluacin desarrollado por la 5tomic
4nergy !omisin de los 4stados @nidos de 5mGrica, para plantas de energa nuclear
,espuGs de presentar una lista de confrontacin de factores especficos que deben ser
tomados en cuenta, propone para cada factor Cpor ejemplo, preparacin del sitioD la
poblacin y los recursos afectados Clos habitantes, la vida silvestre, el sueloDH una
descripcin del efecto Cpor ejemplo, deterioro de la calidad deseable del ambiente debido
al ruido y a las actividades constructivasDH la unidad de medida del impacto Chectreas,
visitantes por a<o, etcGteraD ?ambiGn propone mGtodos para calcular un indicador del
impacto Cpor ejemplo, estimacin del n+mero de residencias, escuelas, hospitales,
comprendidos en el rea de impacto visual o auditivoD ,ebido a que este mGtodo es
explcito acerca de las medidas cuantitativas que deben utilizarse para valuar los impactos
y mGtodos que deben usarse para calcular estos indicadores, proporciona un medio de
intercomunicacin en el mbito tGcnico entre los profesionales que realizan actividades
concernientes a los impactos de los proyectos 4l formato de resumen que se utiliza en
este mGtodo tambiGn facilita la comparacin directa de alternativas para un gran n+mero
de consideraciones tGcnicas 4ste mGtodo no prevG el agregado de impactos, pero
combinado con otro enfoque puede sentar las bases para emprender los procesos de
revisin
/'+'/ M9to2o) 2e 7ron.)tico
Los mGtodos de pronstico aplicables en la determinacin de los valores de impacto en el
medio, estn sujetos a las limitaciones de los avances tecnolgicos en la materia *or
esta razn, es prctica frecuente el recurrir a la experiencia, al criterio profesional o al
razonamiento intuitivo para prever y pronosticar los impactos de los proyectos en el
ambiente
Los modelos matemticos de simulacin, que se usan en forma sistemtica en otra clase
de problemas, son incipientes en la valoracin del impacto en el ambiente, debido
principalmente a la escasez de informacin confiable y de expertos en la materia,
problema generalizado en prcticamente todos los pases *or lo que se refiere a los
anlisis cuantitativos, se reducen en la mayora de los casos a simples presentaciones de
listas estadsticas 4n cuanto al uso de datos cuantitativos, se aplica con mayor frecuencia
a las explotaciones de situaciones supuestamente anlogas, basadas en condiciones que
se presumen similares 4l anlisis basado en las relaciones funcionales de causaMefecto,
que se establecen entre los factores ambientales en situaciones anlogas, teniendo como
requisito una similitud de condiciones y complementado con investigaciones
suplementarias en el terreno, puede ser el medio ms adecuado para pronosticar el
impacto en muchas zonas del pas
*or lo que se refiere a medir y poner a escala los impactos ambientales, aunque
probablemente es una de las operaciones fundamentales de su valorizacin, no se le ha
concedido la importancia que merece Las listas de confrontacin de factores
ambientales, que se han venido mencionando, solamente sirven de ayuda para definir el
alcance de las consideraciones que se hacen con el objeto de asignar un valor numGrico
al probable da<o 4l problema fundamental de medir y poner a escala los impactos
ambientales, es el de definir los mGtodos que se aplicarn para comparar el medio
ambiental con y sin el proyecto 4n la mayor parte de los anlisis se supone
equivocadamente que las condiciones ambientales existentes constituyen el origen de
medida de los impactos del proyecto, sin tomar en cuenta que las condiciones del medio
son eminentemente dinmicas ,el examen de juegos de fotografas o del anlisis de
series histricas de datos, es posible deducir que las condiciones ambientales estn
cambiando continuamente y que en la mayora de las regiones el ambiente seguir
sufriendo alteraciones a+n sin el proyecto
La precisin y la confiabilidad de la respuesta del impacto ambiental pronosticado son
problemas que estn empezando a recibir atencin en algunas investigaciones sobre la
materia Los anlisis estadsticos que se realizan para confirmar los valores pronosticados
y la estimacin de la probabilidad de que el impacto ocurra, son medidas que podran
incluirse como valores anexos del impacto pronosticado
/'& Criterio) 2e Se"ecci.n 2e M9to2o)
4n principio, todos los mGtodos han sido elaborados para aplicarse en sociedades con
niveles de desarrollo distintos al del *er+, y por consiguiente con diferentes lineamientos
que norman la seleccin de planes, proyectos y programas de desarrollo
Lo anterior implica, el adaptar los mGtodos elaborados en otros pases, para seleccionar
una tGcnica propia que permita un anlisis objetivo del impacto ambiental de los
proyectos, enmarcada dentro de los objetivos de desarrollo del pas
4l uso de un mGtodo para el anlisis de los impactos ambientales, depende del criterio del
responsable de dicho anlisis y de las necesidades especficas del proyecto en cuestin
*ara realizar la seleccin de mGtodos se han desarrollado criterios que pueden servir de
base para la elaboracin de la evaluacin de impacto ambiental, como sonA
Integridad 4l mGtodo seleccionado debe comprender todas las alternativas, y puntos de
vista significativos >in un enfoque integral es casi seguro que las decisiones no sean
ptimas
Aplicabilidad 4l mGtodo debe de ser simple para ser aprendido y aplicado por un grupo
peque<o con conocimientos limitados, con un presupuesto reducido y en un corto tiempo,
si as se requiere
Descriptibilidad Los resultados y conclusiones obtenidas deben permitir la visualizacin
del problema y sus soluciones de tal manera que permitan el entendimiento y confianza
del p+blico y aseguren su participacin
Ampliabilidad ,ebe permitir la evaluacin preliminar de alternativas y ser fcilmente
ampliable para proporcionar mayor detalle en aspectos clave
Aspectos relevantes La tGcnica debe incluir un informe explcito de todos los aspectos
relevantes, sistemticamente ordenados y ponderados para reflejar su importancia
relativa
Sistema nico 4l mGtodo debe reflejar un entendimiento del sistema ambiental
socioeconmico como un todo y las principales interrelaciones entre los diversos factores
Discriminacin de efectos 4l mGtodo debe reflejar cambios que ocurriran en el futuro -sin
el proyecto/ y -con el proyecto/H adems debe permitir la cuantificacin de la diferencia
entre conjuntos de alternativas
Uniformidad ,iversos factores son medidos convencionalmente con una amplia variedad
de unidades objetivas y subjetivas Cpesos, biomasa, das de recreacin, bueno M malo,
empleos, etcD 4s recomendable emplear medios para transformar estas mediciones en
unidades uniformes como un elemento para facilitar la comparacin
Sistematizacin de informacin La factibilidad para recabar y alimentar la informacin
requerida por un mGtodo es un criterio clave para la implantacin exitosa de cualquier
modelo
V SELECCI%N DE T<CNICAS; DETERMINACI%N DE IMPACTOS $ MEDIDAS DE
MITI@ACION '
5 continuacin se presentan las tGcnicas utilizadas para la determinacin de los impactos
ambientales para este trabajo, as como los impactos detectados y sus medidas de
mitigacin
A'(' Se"ecci.n 2e "a) T9cnica) m=) A7ro7ia2a)
,e las tGcnicas revisadas anteriormente se determin que las ms apropiadas para la
evaluacin del impacto ambiental en proyectos carreteros sonA
P #Gtodo de matrices
P >obreposicin de mapas
5mbas tGcnicas son apropiadas pero debido a que para este trabajo se considera el
proyecto de mejoramiento y rehabilitacin de la carretera *ueblo $uevo . *unto !uatro
;erre<afe, en particular no es posible aplicar la tGcnica de sobre posicin de mapas por
tanto se considero para evaluar los impactos que no estaban incluidos en los estudios de
impacto ambiental que se analizaron el mGtodo de #atrices de 1nteraccin
*ara realizar la evaluacin de impactos mediante el mGtodo de matrices se utiliz la
tGcnica de lista de comprobacin, de la que se parti para elaborar la matriz, ya que es un
mGtodo sencillo que permite identificar y delimitar los aspectos a analizar en el proyecto y
el entorno, facilitando la evaluacin de los impactos, aunque por si misma no es
suficiente, por lo que se utiliza combinada con la tGcnica de matrices Los factores que se
consideraron en las listas son bsicamente de dos tiposA
Lista de los factores del medio ambiente que pueden ser la base para un inventario o
recopilacin de informacin de un proyecto
Lista de actividades del proyecto que generarn un impacto en el ambiente
5 continuacin se presentan las listas de chequeo elaboradas para la evaluacin de
impactos producidos por la construccin y conservacin de superficies de rodamiento en
pavimentos flexibles
Li)ta 2e C3e>eo 2e "o) 0actore) 2e" me2io am!iente
Me2io !i.tico
,egradacin de la vegetacin en el medio circundante
#odificacin del Lbitat
,isminucin de la abundancia de la fauna
5lteracin del patrn de distribucin de la fauna
Me2io 04)ico
4rosin
5rrastre
>edimentacin
5lteracin del drenaje natural
#odificacin del flujo del agua
!ontaminacin del aire con gases y polvo
!ontaminacin de las corrientes con acarreos
%!ontaminacin del suelo
0ibraciones y choques
Me2io 3mano
#odificacin de la estructura urbana de los centros de poblacin
5islamiento vial de subcentros urbanos
;raccionamiento de las comunidades
!onflictos sociales
5ccidentes
Ca"i2a2 2e" Pai)aje
*erturbacin del paisaje natural
,eterioro de sitios de interGs histrico
"bstruccin de ngulos visuales
Ruido
=asura
Li)ta 2e acti#i2a2e) 2e" 7ro:ecto >e 1eneran im7acto) a" am!iente
#ovilizacin y desmovilizacin de maquinarias y equipos
,emolicin y extraccin de material
#antenimiento ye seguridad vial
4scarificacin M excavacin
?endido cemento asfltico
*reparacin de concreto
#anejo y almacenamiento de combustibles
5pertura al p+blico
>e<alizacin
#antenimiento
4s importante aclarar que a+n cuando los bancos de material no son parte propiamente
de la construccin y conservacin de las superficies de rodamiento, por ser comerciales
no se involucraron en la evaluacin debido a que proveen del material bsico para el
desarrollo de las actividades
!on base en los factores definidos en la lista de verificacin se elabor la matriz de
interaccin que se presenta como !uadro $OI, !abe se<alar de manera particular, que el
mGtodo de matrices se aplica com+nmente para identificar los impactos que produciran el
camino y sus obras complementarias en el ambiente y para evaluar su intensidad a fin de
seleccionar la opcin ms adecuada para mitigar dicho impacto de ser posible la
mitigacin
Las matrices pueden considerarse como listas de confrontacin de dos dimensiones y
constituyen el primer paso para definir sistemticamente las interrelaciones entre los
elementos 4stas interrelaciones, que pueden no ser obvias durante los procesos inciales
de valoracin del camino o del ambiente en que se alojar, comprenden relaciones de '
tiposA
Relaciones causaMefecto, por ejemplo, sistemas de drenajeMmodificacin de hbitat
Relaciones entre los factores de deterioro del medio, por ejemplo, modificacin del flujo
del aguaMdegradacin de la vegetacin
Relaciones entre las obras que componen el proyecto, por ejemplo, terraceras sistemas
de drenaje
@na matriz puede ayudar muy eficazmente a identificar los tipos de interacciones, as
como a establecer el posible rango de los resultados de cualquier accin especfica ,el
mismo modo, tambiGn puede ser +til para predecir con un mejor conocimiento del medio,
a+n sin ninguna accin a realizar
Cuadro N 4 MATRIZ DE INTERACCION DE IMPACTOS
CONSTRUCCION Y CONSERVACION DE SUPERFICIES DE RODAMIENTO DE PAVIMENTO FLEXIBLE
SIMBOLOGA
CONSTRUCCION
OPERACI
N
MATENIMIENTO
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IMPACTO ADVERSO
IMPACTO BENEFICO

NS NO SI2NI3ICATI1O
PS POCO SI2NI3ICATI1O
S SI2NI3ICATI1O

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CLIMA MICROC,IMA
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AIRE
CA,IDAD
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Suelo
Con%ainacin
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AGUA SUPERFICIAL
PATRON DE DRENA4E
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VEGETACION
DENSIDAD
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FAUNA
DI1ERSIDAD PS
INTERRE,ACION DE ,AS
PO-,ACIONES S S
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EMP,EO
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S PS PS
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CA,IDAD DE 1IDA
P
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ASPECTO 1IS+A, S S S S
IN3RAESTR+CT+RA 0 SER1ICIOS S S S
N
S
ACTI1IDADES ECONOMICAS
P
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S S PS
E3ECTOS A ,A SA,+D
P
S
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S
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S
N
S NS
N
S
N
S
*ara determinar la importancia relativa de cada uno de los impactos ambientales, puede
usarse un procedimiento de comparacin, valorizando estos factores en una graduacin
de 2 a 27, en tGrminos de magnitud Cescala del efecto ambientalD e importancia Cestimada
a juicio del evaluadorD, aunque este procedimiento presenta problemas para la unificacin
de criterios y las estimaciones tienen cierto carcter subjetivo, permite identificar los
factores de deterioro ms significativos, que corresponden a los valores ms altos en la
escala 4n realidad, esta es la aplicacin ms importante que puede hacerse del anlisis
de los impactos ambientales por medio de matrices
*ara el presente estudio se establecieron en el !uadro $O ' los criterios de magnitud,
importancia y duracin para realizar una evaluacin jerarquizando los impactos generados
durante la construccin y conservacin de la superficie de rodamiento
Ca2ro N6 & Criterio) 7ara e#a"aci.n 2e im7acto)
>1F$1;1!5$!15 ,4>!R1*!1"$
$o significativo Los impactos al ambiente y las poblaciones no alteran las funciones
normales de ning+n sistema ambiental de manera que tenga
consecuencias visibles o permanentes
*oco
significativo
Los impactos al ambiente y poblaciones pueden ser temporales
Cdurante el tiempo que duren las actividades involucradas en el
proyectoD Local, si solo abarca el rea del proyecto reversibleH es
decir, que se pueden recuperar las condiciones inciales en el rea en
un periodo de tiempo menor a un a<o
>ignificativo Los impactos ambientales y las poblaciones son permanentes o
mayores de un a<o, el efecto es local o regionalH es decir, pudiera
abarcar el rea del proyecto, la regin fisiogrfica o cuenca 5dems,
es irreversible Cno es posible recuperar las condiciones inciales
prevalecientesD
?1*" ,4>!R1*!1"$
5dverso 4l impacto va en detrimento de la calidad ambiental o en prejuicio de la
poblacin
=eneficio 4l impacto favorece la calidad del ambiente o la calidad de vida de la
poblacin
4l uso del mGtodo de matrices simples de dos dimensiones ofrece algunos
inconvenientes, especialmente que el formato no permite representar las interacciones
sinGrgicas que ocurren en el ambiente, ni tomar en cuenta los efectos indirectos o
secundarios que se presentan con frecuencia en los proyectos @na modificacin de este
mGtodo resuelve el problema de mostrar las diferentes clases de informacin, incluyendo
varios elementos en un solo formatoH por ejemplo, uso de recursos, accin generada
CcorteD, cambios iniciales y subsecuentes en las condiciones del medio Cerosin,
incremento de la carga de slidos en las corrientesD y efectos probables Cvariaciones
poblacionales de la faunaD
4n realidad, ninguna tGcnica o metodologa para la identificacin de impactos es
completamente adecuada, ya que su utilidad depende de las condiciones ambientales del
sitio y de las particularidades del proyecto a evaluar 5unado a esto, siempre se requiere
de la opinin de los integrantes del equipo evaluador que tendr que ser multidisciplinario
*or ello es recomendable la aplicacin de dos o ms metodologas que realicen una
combinacin de tGcnicas, lo cual es lo ms apropiado
A'+ Im7acto) @enera2o) : Me2i2a) 2e Miti1aci.n
La mayora de los impactos, y los ms adversos, son generados durante las etapas
previas a la construccin y conservacin de la superficie de rodamiento de la carretera, en
las cuales se abre y limpia el trazo correspondiente al derecho de va y se construye el
cuerpo de la carretera, por tanto cuando se realiza un estudio de impacto ambiental de
carreteras las etapas de construccin y conservacin de la superficie de rodamiento no
son consideradas dentro de las actividades impactantes y los impactos detectados son
generalmente muy escasos y poco significativos 4n el presente trabajo, el cual se ha
centrado en analizar los impactos generados en estas etapas finales de la construccin de
carreteras, se han identificado pocos impactos, algunos de los cuales tienen su origen
desde la construccin del cuerpo de la carretera y se ven reafirmados cuando se tiene la
superficie de rodamiento y se pone en operacin 5 continuacin se describe cada
impacto identificado con base en la lista de chequeo y la matriz de impactos de acuerdo a
la etapa en que se presentan, la actividad que los genera y las medidas de mitigacin
correspondientes, en los casos que los impactos no sean mitigables se plantea la medida
compensatoria que puede implementarse
ETAPA* CONSTRUCCI%N
Acti#i2a2* Mo#i"i-aci.n : De)mo#i"i-aci.n 2e e>i7o)
Im7acto* Di)minci.n 2e "a ca"i2a2 2e" aire
De)cri7ci.n* 4l proyecto requiere diversos tipos de maquinaria que se movilizaran y se
desmovilizaran en la etapa de construccin; consiste en el traslado de equipos y
maquinaria, necesarios para el desarrollo de la misma, en buen funcionamiento que sean
necesarios al lugar en que desarrollar la obra antes de iniciar y al finalizar los trabajos La
movilizacin incluye la obtencin y pago de permisos y seguros el traslado del equipo
pesado se puede efectuar en camiones de cama baja, mientras que el equipo liviano
puede trasladarse por sus propios medios, llevando el equipo liviano no autopropulsado
como herramientas, martillos neumticos, vibradores, etc
,urante el aprovechamiento de los bancos de material se realizan actividades tales comoA
excavaciones, seleccin de agregados dependiendo del tipo de material, carga de los
camiones con el material y transporte a la planta u obra ?odas esas actividades generan
partculas slidas suspendidas que se incorporan al aire formando nubes de polvo y
tolvaneras, que pueden tener un radio de afectacin muy variable dependiendo de las
condiciones climatolgicas 5simismo, los vehculos que transportan el material, emiten
gases producto de una combustin incompleta como !"&, >"x, $"x, principalmente, los
cuales se precipitan al suelo con la lluvia Cafectando sus propiedades qumicasD o son
absorbidos directamente por los organismos ocasionando enfermedades Las zonas ms
afectadas son aquellas donde la cubierta vegetal es escasa o muy dispersa como zonas
ridas o semiridas donde es fcilmente arrastrado el suelo por la accin del viento 4s un
impacto adverso ya que disminuye la calidad del aire y es poco significativo porque son
efectos temporales que duran el mismo tiempo que el aprovechamiento del banco de
material
Miti1aci.n* Localizar los bancos de materiales cercanos al proyecto carretero y evaluar la
conveniencia CtGcnicaMeconmicaD de obtener los agregados que se necesitan para la
construccin de la carpeta asfltica como son las canteras de *itipo y de =atangrande
respectivamente 4n nuestro caso se abastecer de bancos comerciales, con lo que en
cantera no hay impacto solo en el transporte a comunidades animales o vegetales frgiles
o bajo proteccin, as como considerar las distancias con respecto a las poblaciones
evitando afectaciones a la misma y minimizar gastos de transporte
*or otra parte, es recomendable mantener el material cubierto con lonas h+medas durante
el transporte para evitar que sea arrastrado por el viento 5l ubicar cerca los bancos de
material de las obras o plantas de produccin se disminuye el tiempo de transporte y en
consecuencia las emisiones a la atmsfera, adems de favorecer la disminucin de
emisiones contaminantes producidas por combustin incompleta, en donde tambiGn es
necesario contar con un programa de mantenimiento de todos los vehculos
Im7acto* Incremento 2e ri2o "a!ora" : am!ienta"'
De)cri7ci.n* Las actividades desarrolladas en involucran un movimiento constante de
maquinara pesada, camiones de carga, personal y la operacin de trituradoras, lo que
genera niveles de ruido altos y variables 4ste ruido ahuyenta a la fauna y en algunos
casos ocasiona problemas de salud como sordera temporal o permanente si existe
exposicin prolongada a esos niveles de ruido
5simismo, si una poblacin cercana como es el caso de *ueblo $uevo, se encuentra
expuesta a niveles de ruido altos, puede sufrir estrGs u otras alteraciones sicosomticas
relacionadas con el ruido 5 este impacto se le identific como adverso poco significativo
porque es un impacto temporal e intermitente
*or otra parte, al construir la carpeta asfltica se inicia el trnsito por la va carretera,
situacin que genera, entre otras cosas, niveles de ruido cuya intensidad tendr
aproximadamente un mximo de (( decibeles a una distancia de 2) metros 4l impacto es
adverso poco significativo, debido a que deteriora la calidad del ambiente en un radio de
afectacin +nicamente local e intermitente, pero su permanencia es indefinida ya que tiene
una relacin directa con la vida +til de la carretera
Miti1aci.n* 4l mantenimiento de la maquinara y vehculos es el +nico medio para
minimizar la generacin de niveles altos de ruido y proveer a los trabajadores de equipo de
seguridad adecuado, especficamente tapones para los odos C>$R '7D "tro factor que
podra ayudar es la ubicacin de los bancos de material alejados de los centros de
poblacin
Im7acto* Mo2i0icaci.n 2e" microc"ima'
De)cri7ci.n* 4sta zona de la carretera esta rodeado permanentemente de cultivo de arroz
principalmente la vegetacin es homogGnea y abundante y en una franja adyacente a la
carretera 4l impacto es adverso poco significativo, debido a que se genera un deterioro
del ambiente en la zona de la carretera mas aun en los lugares donde se efectuaran obras
con concreto como las alcantarillas y los puentes
Miti1aci.n* 4laborar programas de restauracin donde se incluyan actividades como
preservar la capa agrcola del suelo y la vegetacin de arroz que sea posible para utilizarla
al terminar el aprovechamiento en la recuperacin de la cubierta vegetal en el sitio,
favoreciendo as el amortiguamiento de cambios extremos de temperatura
Acti#i2a2* Demo"ici.n : e?tracci.n 2e materia"
Im7acto* contaminaci.n
De)cri7ci.n* 4ste trabajo consiste en la demolicin total o parcial de estructuras
existentes en las zonas donde se proyecta la construccin de nuevas alcantarillas, incluye
tambiGn los trabajos de demolicin necesarios para eliminar la alcantarilla de concreto
armado existente y que se encuentra semiMenterrada en el cauce del ,ren y en el lugar de
emplazamiento de los *uentes a construir, el retiro, cambio, restauracin o proteccin de
los servicios p+blicos y privados que se vean afectados por las obras del proyecto, as
como el manejo, desmontaje, traslado y el almacenamiento de estructuras existentesH la
remocin de cercas de alambre, de especies vegetales y otros obstculosH incluye
tambiGn el suministro y conformacin del material de relleno para zanjas, fosas y hoyos
resultantes de los trabajos es un impacto adverso y poco significativo temporal, que
depende solo del tiempo de duracin de la construccin de la carretera
Miti1aci.nA La ciudad de ;erre<afe, cuenta con un botadero donde tendrn que
trasladarse los materiales provenientes de las demoliciones que deben desecharse, la
limpieza del cauce y la eliminacin de plantas, races y material suelto depositado en el
cauce del ,ren, hasta alcanzar el nivel original del cauce La limpieza y deforestacin
consistir en limpiar el rea designada, de todos los rboles, obstculos ocultos,
arbustos y otra vegetacin, basura y todo otro material inconveniente e incluir
desenraigamiento de mu<ones, races entrelazadas y el retiro de todos los materiales
inservibles que resulten de la limpieza y deforestacin
Acti#i2a2* Mantenimiento : Se1ri2a2 Via"
Im7acto* Acci2ente)
De)cri7ci.n* 4s el mantenimiento del transito en reas que se hallen en construccin
durante el periodo de ejecucin de la obraH estos trabajos incluyenA #antenimiento de
desvos necesarios para facilitar las tareas de construccin de la va, la previsin de las
facilidades necesarias para el acceso a las viviendas, terrenos agrcolas ubicados a lo
largo de la carretera, el control de la emisin de polvo en los sectores de la va sin
pavimentar y de los desvos habilitados que se hallen abiertos al transito dentro del rea
del proyecto, el transporte del personal a las zonas de ejecucin de los trabajos 4s un
fenmeno adverso y de poca significancia por el hecho de que actualmente en la
carretera por su estado, solo transita moto taxis y en raras ocasiones vehculos de carga
Miti1aci.n* @sar dispositivos de seguridad como se<ales preventivas, reglamentarias,
informativas, tranqueras, cilindros metlicos, cinta se<alizadora, mecheros y otros que
permitan dar comodidad a los usuarios y desarrollar los trabajados programados en forma
normal, debe ejecutarse la carretera en Gpoca de sembro del cultivo para que su
transitabilidad sea prcticamente nula ya que en Gpoca de cosecha existe flujo vehicular
Acti#i2a2* E)cari0icaci.n; e?ca#aci.n
Im7acto* ero)i.n
De)cri7ci.nA !onjunto de actividades de excavacin y remocin de las zonas
comprendidas dentro del prisma donde ha de fundarse la carretera, incluyendo taludes y
cunetasH as como la escarificacin de la actual carretera, 1ncluye, adems, las
excavaciones necesarias para el ensanche o modificacin del alineamiento horizontal o
vertical de plataformas existentes 4s un impacto adverso pero de poca significancia
temporal
Miti1aci.nA Labilitar los drenes existentes que garantizar el correcto funcionamiento del
drenaje, la compactacin y recompactacin asegurara la utilizacin de materiales aptos
para la construccin, preparar y recompactar la subrasante de la carretera las obras de
escarificacin y tratamiento de la sub base existente debern avanzar en forma
coordinada con las de drenaje del proyecto, tales como alcantarillas, desagQes, alivios de
cunetas y construccin de filtros 5dems se debe garantizar el correcto funcionamiento
de conformacin y compactacin de la subrasante en corte, debiendo quedar una
superficie preparada, en una o varias capas, de conformidad con los alineamientos,
pendientes y dimensiones indicados en los planos del proyecto
!uando se estGn efectuando las excavaciones, se deber tener cuidado para que no se
presenten depresiones y hundimientos y acordonamientos de material que afecten el
normal escurrimiento de las aguas superficiales, no deben alterarse los cursos de aguas
superficiales, para lo cual mediante obras hidrulicas se debe encauzar, reducir la
velocidad del agua y disminuir la distancia que tiene que recorrer 4stas labores traern
beneficios en la conservacin del medio ambiente y disminucin en los costos de
mantenimiento, as como evitar retrasos en la obra
Los materiales provenientes de la remocin del tratamiento superficial monocapa
existente, debern almacenarse para su uso posterior en sitios accesibles y de manera
aceptableH estos materiales se debern usar preferentemente para el recubrimiento de los
taludes de los terraplenes terminados, reas de canteras explotadas y niveladasH se
usarn para el tendido de los taludes de terraplenes o para emparejar las zonas laterales
de la va >e dispondrn en tal forma que no ocasionen ning+n perjuicio al drenaje de la
carretera o a los terrenos que ocupen, a la visibilidad en la va ni a la estabilidad de los
taludes o del terreno al lado y debajo de la carretera ?odos los materiales sobrantes se
debern extender y emparejar de tal modo que permitan el drenaje de las aguas
alejndolas de la va, sin estancamiento y sin causar erosin, y se debern conformar
para presentar una buena apariencia
Los materiales aprovechables de las excavaciones de zanjas, acequias y similares, se
debern utilizar en los terraplenes del proyecto, extender o acordonar a lo largo de los
cauces excavados Los materiales provenientes de las excavaciones de la explanacin
que sean utilizables y necesarios para la construccin o proteccin de terraplenes,
pedraplenes u otras partes de las obras proyectadas, se debern utilizar en ellos
!olocar los residuos y excedentes de las excavaciones que no hayan sido utilizados, se
colocarn en los depsitos de deshechos del *royecto
Acti#i2a2* Ten2i2o 2e" cemento a)0a"tico
Im7acto* E"e#aci.n 2e "a tem7eratra "oca"
De)cri7ci.n* 4l tendido del asfalto genera dos tipos de alteraciones climticas, el primero
es el cambio microclimtico en el derecho de va debidos a la distinta refractancia del
asfalto respecto a la superficie original CsueloD, as como modificaciones mesoclimticas
generadas por la creacin de pasillos entre valles, los cambios son ms drsticos cuando
se divide una zona con cubierta vegetal homogGnea, ya que se crea un desequilibrio en el
ecosistema deteriorndolo favoreciendo la formacin de manchones aislados 4l asfalto
absorbe mucho mayor cantidad de calor que el suelo mismo, por tanto al liberar este calor
durante la tarde y noche genera un aumento en la temperatura local y su permanencia por
un mayor n+mero de horas Los cambios microclimticos y, en especial, los
mesoclimticos pueden ocasionar efectos secundarios sobre los ecosistemas como
cambios en los regmenes de lluvia local, ocasionando problemas de inundaciones o
sequas @na de las caractersticas ms importantes de estos proyectos es que abarcan
ms de un ecosistema y esto genera una diversidad de impactos que dependen de los
recursos que se encuentran en cada uno 4l impacto se considera, en general, poco
significativo debido a que es local pero permanente >in embargo, de manera local
pudieran existir caractersticas ambientales frgiles que vuelvan a este impacto como
significativo
Miti1aci.n* 4ste es un impacto no mitigable, pero se puede emplear como medida
compensatoria el establecimiento y mantenimiento de una cubierta vegetal a ambos lados
del derecho de va de las carreteras y en los camellones, lo cual favorecer el control de
los cambios de temperatura y la humedad local
Im7acto* Mo2i0icaci.n 2e" 7atr.n 2e 2renaje 2e" a1a )7er0icia"
De)cri7ci.n* La construccin de la superficie de rodamiento crear una barrera para las
escorrentas naturales y modificar su direccin, ocasionando el cambio de curso de los
peque<os riachuelos, modificando la alimentacin de cuerpos de agua, tanto lticos como
lGnticos 4ste efecto es permanente y tiene efecto a distancias considerables del proyecto
tan lejos como lleguen las escorrentas y ros intermitentes definidos por el patrn
modificado de drenaje, por tanto el impacto resultante es adverso significativo, salvo en
sitios donde el patrn de drenaje sea incipiente o nulo, como en algunas zonas planas,
donde prevalecen los escurrimientos de tipo laminar
Miti1aci.n* La modificacin del patrn de drenaje es un impacto no mitigable debido a
que es inevitable el efecto barrera de la carpeta asfltica, pero es posible elaborar un
programa de restauracin de las reas colindantes con el derecho de va de la carretera
para favorecer el desarrollo de la vegetacin y la inmigracin de algunas especies
faunsticas *or otro lado, es importante que el drenaje de la carretera tenga un dise<o
adecuado al patrn de drenaje que cruzar y un mantenimiento preventivo permanente
Im7acto* A0ectacione) a "a )a"2'
De)cri7ci.n* ,urante el mezclado se llegan a emitir compuestos orgnicos voltiles por
el calentamiento de la mezcla, los cuales se evaporan incorporndose al ambiente
La exposicin a concentraciones altas o prolongadas a estos solventes puede ocasionar
problemas teratogGnicos, cancergenos, entre otros Cver capitulo I y hojas de seguridad
de substancias riesgosas en el anexo de este documentoD 5dems, las temperaturas
elevadas de los materiales pueden ocasionar quemaduras y artritis a los trabajadores
cuando no se manejan con el equipo de proteccin personal necesario 4l impacto
generado es adverso no significativo, debido a que el material caliente lo esparce la
pavimentadora y posteriormente es compactado con la compactadora de rodillos por tanto
el contacto que tienen los trabajadores con ese material es mnimo
Miti1aci.n* 4n la medida de lo posible es recomendable que se sustituyan las mezclas
asflticas que utilizan compuestos orgnicos voltiles con emulsiones, las cuales se
preparan a base de agua y que adems tienen la ventaja de ser ms econmicas *or
otro lado, siempre que se trabaje con mezclas asflticas debe emplearse el equipo de
seguridad necesario para evitar enfermedades y accidentes laborales

Im7acto* Di)minci.n 2e "a) 7o!"acione) 0an4)tica) en "a -ona Ba!n2anciaC'
De)cri7ci.n* 4l tendido de la carpeta asfltica afecta la abundancia de las poblaciones
debido al efecto barrera de una carretera, que impide la interaccin entre poblaciones,
esto act+a en deterioro o desaparicin de las zonas de apareo, caza y de establecimiento
de madrigueras, debido a la introduccin de especies ajenas al ecosistema, el aumento
de la caza furtiva y el crecimiento de la mancha urbana Los invertebrados acuticos,
anfibios y peces que habitan en los arroyos, tambiGn pueden ser da<ados a
consecuencia, principalmente, del desecho de lubricantes, crecimiento de la mancha
urbana y descarga de aguas residuales 4l impacto generado es adverso significativo,
debido a que es permanente y su influencia va ms all del rea definida para el proyecto
Miti1aci.n* *ara evitar la disminucin de las poblaciones faunsticas en la zona, se
deber impulsar campa<as de concientizacin dirigidas al personal que labora en la
construccin y al publico en general Cdurante la operacin de la carreteraD para evitar el
maltrato o caza de cualquier animal con el que se encuentre, a menos que represente una
amenaza directa
Im7acto* Contaminaci.n 2e )e"o'
De)cri7ci.n* !uando se coloca la carpeta asfltica pero el pavimento no cumple con
alguna de las especificaciones establecidas por la normatividad, se retira, por lo que se
vuelve un residuo Cescombro del pavimento retiradoD #uchas veces este residuo se
transporta y se dispone en sitios que no estn acondicionados ni autorizados para la
disposicin final de este tipo de residuos 4sta actividad genera un impacto adverso al
suelo que se estG afectando La evaluacin del impacto depender del volumen y
caractersticas del residuo en particular, as como del uso del sitio de disposicin
Miti1aci.n* 4stablecer un procedimiento de reciclado de la carpeta asfltica, para que se
aplique en caso de que no cumpla con alguna de las especificaciones establecidas por la
normatividad !on esta actividad se evitar el da<o al suelo al evitar su contacto con los
residuos
Im7acto* Dotaci.n 2e In0rae)trctra : )er#icio)'
De)cri7ci.n* 5 partir del tendido de la superficie de rodamiento y una vez que se ha
endurecido totalmente, se contar con vas de comunicacin que permiten disminuir los
tiempos de traslado y el acceso rpido a centros de atencin primara, esto producir un
incremento en la demanda de infraestructura local, lo cual dar lugar a la instalacin de
ms servicio >e mejorar considerablemente el nivel de vida de las comunidades,
tambiGn se favorece el comercio entre las poblaciones y la comunicacin en general
teniendo como resultado intercambios comerciales constantes 4ste impacto se considera
siempre como benGfico significativo
Miti1aci.n* ,ebido a que se trata de un impacto positivo no aplica este punto
Im7acto* Crecimiento 2e "a manc3a r!ana'
De)cri7ci.n* 4l trazo de la carretera favorece el asentamiento irregular de personas a lo
largo de ella, aumentando el detrimento del ecosistema y de las posibilidades de
atropellamientos, mutilaciones y traumatismos, por un crecimiento acelerado de la
mancha urbana fuera de cualquier plan o programa de desarrollo urbano Lo anterior
propicia un impacto adverso significativo, debido a que es un impacto permanente y
creciente
Miti1aci.n* ?odo asentamiento humano que se establezca a ambos lados de las
carreteras, deber contemplarse y regularse por programas y3o planes de desarrollo
municipal ,e tal manera que sea un crecimiento controlado *or otra parte, se debern
impulsar campa<as de concientizacin para la poblacin, en relacin al cuidado de los
recursos naturales existentes
Acti#i2a2* Pre7araci.n 2e concreto
Im7acto* A0ectacione) a "a )a"2
De)cri7ci.n* Las partculas slidas suspendidas en el aire por la actividad de
preparacin del concreto para las alcantarillas y los puentes quedan disponibles para ser
ingeridas a travGs del sistema respiratorio y digestivo, provocando generalmente
enfermedades respiratorias que pueden ser desde un flujo continuo de mucosidad, debido
a la acumulacin de partculas de polvo en las vas respiratorias y membranas
pulmonares, de esto pueden derivar gastos mGdicos y pensiones por enfermedad5 El
impacto generado es adverso poco significativo, debido a que la poblacin expuesta es en
su mayora personal que labora en la obra y cuenta con equipo de seguridad
Miti1aci.n* E" personal de trabajo debe contar con equipo de proteccin, por ejemplo,
mascarilla, necesario para realizar su trabajo minimizando riesgos de enfermedades
Acti#i2a2* Manejo : a"macenamiento 2e com!)ti!"e)
Im7acto* Contaminaci.n 2e )e"o'
De)cri7ci.n* ,urante la construccin de la superficie de rodamiento se requiere de la
utilizacin de combustibles para los que se destinan sitios de almacenamiento y con esto
evitar recorrer grandes distancias para abastecerse 4l almacenamiento inadecuado
puede provocar fugas de combustible que ocasionen cambios severos a las
caractersticas qumicas del suelo, afectando su fertilidad 4l combustible derramado
impregna las partculas de suelo, al infiltrarse al subsuelo lixiviado por agua de lluvia o por
gravedad, ocasionando trastornos en la oxigenacin, favoreciendo una atmsfera
anaerobia, afectando la fauna edfica y la flora presentes en el sitioH adems si llegara a
tener contacto la poblacin con el suelo contaminado, podra ocasionar problemas de
salud 4l impacto resultante es adverso y puede variar en valores de poco a significativo,
lo cual depende del tipo y volumen de contaminante
Miti1aci.n* 1nstalar un sitio especfico para el almacenamiento de combustibles, el cual
debe tener una cubierta impermeable en el piso para evitar contaminar el suelo, un techo
que evite la intemperizacin por lluvia y sol del tanque de almacenamiento que pudieran
provocar su deterioro y ocasionar fugas y derrames 5dems, se deber prohibir el paso a
personal no autorizado a estas instalaciones, por lo que se deber designar a personal
capacitado como responsable del almacenamiento, manejo y suministro de combustibles,
y en caso de que se requiera, de otras sustancias identificadas como peligrosas
Im7acto* @eneraci.n 2e em7"eo)
De)cri7ci.n* ,urante la construccin y conservacin de la superficie de rodamiento se
generarn nuevas fuentes de trabajo, aunque la mayora de ellas son temporales y, en
general, son menos que durante las etapas anteriores correspondientes a la apertura del
derecho de va y la construccin del cuerpo de la carretera 4ste impacto se identifica
como benGfico poco significativo, debido a la temporalidad del mismo
Miti1aci.n* ,ebido a que es un impacto positivo no hay mitigacin que proponer
ETAPA* CONSERVACI%N
Acti#i2a2* Reni#e"aci.n; Rie1o 2e Se""o; So!recar7eta); Bac3eo : Recic"a2o
Im7acto* Deterioro 2e "a ca"i2a2 2e" aire'
De)cri7ci.n* ,ebido a que es necesario emplear nuevamente mezcla asfltica para
renivelar hundimientos en la carpeta se requiere todo el proceso de elaboracin en planta
o in situ, el cual genera problemas de emisiones a la atmsfera de gases de combustin y
vapores de solventes utilizados en la preparacin de algunas mezclas asflticas 4l
impacto generado es adverso poco significativo, debido a que es temporal y las
cantidades de vapores emitidas son mnimas, adems existe un proceso de dilucin en el
ambiente favorecido por la presencia de vientos en algunas zonas
Miti1aci.n* Realizar un programa de mantenimiento de todos los equipos tanto fijos como
mviles, as como vehculos y maquinaria necesarios para la elaboracin y tendido de las
capas de carpeta asfltica suficientes para la renivelacin 5simismo, es conveniente
sustituir las mezclas que utilizan solventes orgnicos por emulsiones asflticas que
emplean agua como disolvente, lo cual es mucho ms conveniente para conservar el
ambiente
Im7acto* Amento 2e "o) ni#e"e) 2e ri2o'
De)cri7ci.n* La actividad de preparacin y tendido de las capas para la nivelacin,
genera un nivel de ruido de (( decibeles a 2) metros de distancia, lo cual puede
ocasionar trastornos auditivos y nerviosos si se est expuesto de manera constante a
ellos, pero debido a que la exposicin es temporal e intermitente, el riesgo es menor, por
lo que el impacto que se identifica es adverso poco significativo
Miti1aci.n* 4s recomendable para minimizar los efectos producidos por el ruido, respetar
los horarios de trabajo diurnos y no trabajar por la noche 4s necesario
tambiGn que el personal que labora en las actividades de conservacin, utilice tapones
para los odos
Im7acto* A"teraci.n 2e "a) acti#i2a2e) 2e "a comni2a2'
De)cri7ci.n* 4ste impacto se aplica de manera general a todos los mGtodos
empleados para dar mantenimiento a una carpeta asfltica La realizacin de estos
trabajos en horario y das inapropiados puede ocasionar problemas viales graves, como
congestionamientos y accidentes 4ste impacto se identifica como adverso poco
significativo porque es temporal e intermitente
Miti1aci.n* ,eben programarse los horarios y das en los cuales se realizar la
renivelacin dependiendo de la afluencia vehicular que registra la vialidad a reparar y
debe proporcionarse al personal el equipo adecuado que le permita trabajar con
seguridad en la zona de trabajo 4s importante igualmente se<alizar correctamente la
zona de trabajo y, asegurarse que para el personal que labora en la renivelacin sea
perfectamente visible a cualquier hora
Im7acto* Da,o) a "a )a"2'
De)cri7ci.n* ,urante la rehabilitacin de pavimentos, como la colocacin de una sobre
carpeta, se requiere efectuar escarificacin, pero muchas veces durante estas
operaciones se calcina el asfalto, lo que produce espesas nubes de humo 4sta actividad
puede provocar da<os en la salud de los trabajadores al aspirar el humo 4ste impacto
adverso puede llegar a identificarse como significativo, dependiendo de los tiempos de
exposicin de los trabajadores
Miti1aci.n* >e deber dotar a los trabajadores con equipo de seguridad que contemple el
uso de mascarillas, particularmente las personas que realizan la escarificacin
5simismo, se deber realizar y aplicar un procedimiento adecuado para las actividades de
escarificacin, con el objetivo de evitar la calcinacin del asfalto
VI CONCLUSIONES
>e identificaron dos impactos benGficos en la construccin y conservacin de superficies
de rodamiento en pavimentos flexiblesA la generacin de empleos y, debido a que con la
construccin de la carpeta asfltica como superficie de rodamiento mejora la operacin de
la carretera, la comunicacin entre poblaciones, centros de desarrollo y sitios de interGs,
lo que se eval+a como significativo y es el principal objetivo de un proyecto carretero
Los bancos de material son inherentes a los proyectos carreteros, y especialmente, como
proveedor de los agregados pGtreos que requiere la superficie de rodamiento de
pavimentos flexibles, no se involucr la explotacin de ellos en la evaluacin del impacto
ambiental ya que estos pertenecen a terceros Las actividades requeridas para la
explotacin de los bancos de material, son las que mayor n+mero de impactos adversos
genera y que son ms significativos en mayor n+mero de elementos ambientales
,e las actividades especficas en la construccin y conservacin de la superficie de
rodamiento de pavimentos flexibles, el tendido de mezclas asflticas y la re nivelacin son
los que generan impactos adversos significativos
Los elementos ambientales que sufren impactos adversos significativos son el aire, el
suelo y el agua 5 este +ltimo se le identifica Cen algunos casosD un impacto adverso
significativo, ms por el valor ambiental que por el da<o que puede sufrir durante las
actividades de construccin y conservacin de la superficie de rodamiento de pavimentos
flexibles
Las materias primas empleadas para la construccin de superficies de rodamiento de
pavimentos flexibles no implican un riesgo alto a la salud de los trabajadores,
debido a sus bajas concentraciones, as como los tiempos de exposicin reducidos y el
factor de dilucin al desarrollar los trabajos a la intemperie *or otro lado, el reemplazo de
substancias potencialmente contaminantes como los solventes orgnicos Cetilvinil acetato,
estireno y butadienoD con otras menos agresivas como las emulsiones, minimizan los
riesgos a la salud
4n relacin a los cementos asflticos, se tiene tambiGn el ahorro de los solventes, si bien
en este caso son necesarias las operaciones de calentamiento para poder emplearlos $o
obstante, los trabajos en que se utilizan cementos asflticos son de mejor calidad y mayor
duracin, por cuyo motivo existe una compensacin favorable con los costos que
representan los combustibles requeridos para el calentamiento de los ingredientes, la
fabricacin y colocacin del concreto asfltico Las plantas modernas para la elaboracin
de estos concretos asflticos poseen ya aditamentos especiales para evitar
contaminaciones indeseables del medio ambiente por la emisin de polvos, gases y
humos >in embargo, es importante insistir que en la utilizacin de los productos asflticos
deben tomarse en cuenta las condiciones especiales de la obra, para elegir en cada caso
el producto que en todos sentidos sea el ms conveniente
Los materiales pGtreos empleados para la construccin de superficies de rodamiento de
pavimentos flexible no implican un riesgo a la salud por sus caractersticas txicas,
+nicamente una acumulacin de partculas en los pulmones puede causar alguna
enfermedad pero gracias al factor de dilucin debido a que el trabajo se desarrolla al aire
libre, y a que los materiales se mantienen h+medos, no se tienen reportes de
enfermedades en esta actividad >in embargo, es importante destacar los impactos
adversos que se identifican en el ambiente laboral, debido a que se generan gases con
caractersticas txicas, ruido con niveles que pueden da<ar el odo y en el manejo de
sustancias identificadas como peligrosas, particularmente combustibles y solventes
orgnicos *or esta razn, es muy importante dotar de equipo de seguridad a los
trabajadores de acuerdo a la normatividad que aplique C>ecretara del ?rabajo y *revisin
>ocialD y realizar y aplicar procedimientos por cada actividad que requiere la construccin
y conservacin de superficies de rodamiento en pavimentos flexibles
4l R)K de los impactos identificados son no significativos, el &7K son poco significativos y
solamente el )K son significativos *or otra parte, de todos los impactos identificados, el
9(K se puede mitigar, compensar o inclusive inhibir 4l &K que no se puede mitigar,
compensar o inhibir, son impactos producidos por la
explotacin de los bancos de material, particularmente en la modificacin del relieve local
,e acuerdo con el punto anterior, los impactos generados por la construccin y
conservacin de superficies de rodamiento en pavimentos flexibles, no representan un
costo ambiental y social alto, por lo que en una evaluacin beneficioMcosto, son los
impactos que menor n+mero aportan y con menor valor
4n comparacin con otros tipos de pavimentos, la desventaja ms notable de los
pavimentos flexibles es la generacin de solventes, residuos de asfaltos y gases
generados durante el calentamiento de los cementos asflticos, estos gases son tanto
producto de la combustin como de la volatilizacin de algunos componentes de los
cementos 4s en las plantas de asfalto donde se tienen reportes de enfermedades
relacionadas a los solventes y componentes del asfalto en general, aunque no se precisa
el componente con el cual estn directamente relacionadas