Evaluacin y

Administracin del riesgo

3











Modelo de
evaluacin y
control de
riesgos

Fuente : Risk
Assessment in
the Federal
Government :





Evaluacin
del Riesgo












Administracin

Identificacin del
peligro




Estimacin y
caracterizacin del
riesgo




Desarrollo de
alternativas
Managing the
Process

NRC/NAS

1983
del riesgo
Seleccin e
implantacin de
mejor alternativa



Vigilancia y revisin



























Identificacin
del Peligro












El primer trabajo de la administracin de riesgos es la
identificacin de la presencia y naturaleza de peligros o
exposiciones a posibles efectos adversos que existen en la
empresa.

Para esto es importante seguir una secuencia lgica que se
iniciara identificando:

1.- El sector industrial donde se encuentra inserta la

empresa,

y la de los otros sectores donde opera.


2.- Acto seguido la identificacin de procesos y trabajos
principales que sostienen la actividad empresarial,

3.- Luego los puestos que conforman los procesos, y dentro
de los puestos, las actividades, tareas y operaciones que
los definen, realizando todo este trabajo de una manera
exhaustiva.













En el proceso de identificacin se puede referir
tambin a las consecuencias a que puede dar lugar
cada uno de los peligros. Consecuencias que sern
siempre perdidas :

Para las personas ( lesiones,
insatisfaccin)

enfermedad, fatiga,


Para la propiedad (daos en edificios, maquinas,
vehculos, equipos, materiales, herramientas, etc)

Para el proceso ( tiempos perdidos, calidad
deteriorada, retrasos, penalidades,etc )



Mtodos principales para identificar peligros
Son tcnicas de anlisis crticos cualitativos que tienen como
objetivo principal identificar :
- Peligros
- Efectos : incidentes y accidentes.
- Causas : orgenes o fuentes de los riesgos.



Los principales mtodos son :
- Anlisis histrico de riesgos (AHR)
- Anlisis preliminar de riesgos (APR/PHA)
- Anlisis mediante listas de comprobacin (ALC/CHECK LIST)
- Anlisis de los mtodos de fallo y sus efectos (AMFE/FMEA)
- Anlisis funcional de operabilidad (AFO/HAZOP)
- Anlisis mediante rboles de fallos (AAF/FTA)
- Inventario de peligros








ANALISIS HISTORICO DE RIESGOS

Objetivo
Busca detectar directamente elementos de instalaciones y
operaciones que han determinado accidentes en el trabajo
para proponer medidas para mitigar efectos parecidos.
Las fuentes son los informes de incidentes y accidentes.
Se basa en hechos reales, es directo y no costoso.
La informacin puede ser incompleta y puede haber causas
crticas que aun no se han manifestado en accidentes y la
cuantificacin es mnima .
No es una tcnica que permita prevenir ya que analiza lo que
ya sucedi.
















































ANALISIS DE CHECK LIST

Objetivo
Busca comprobar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en
reglamentos y normas mediante listas
de comprobacin.
Deben cubrir los elementos del
proceso y de riesgo de todos los
elementos del equipo.
Evidencian el cumplimiento de las
Normas.
Depende de la calidad de la lista de
chequeo, de tal manera que pueden
pasarse por alto riesgos no incluidos.


Aproximacin a un Anlisis preliminar de riesgos (APR/PHA)



Objetivos :




1) Detectar directamente aquellos elementos de las instalaciones y
de las operaciones de los que se sospecha la posibilidad de
originar riesgo y accidentes.
2) Estudiar dichos elementos de manera particularmente detallada.











3) Proponer medidas que aumenten la fiabilidad de los elementos
mencionados en 1) Con la reduccin del peligro asociado a los
mismos.








4) Proponer medidas para mitigar efectos



Ejemplo : Equipo : Tanque cilndrico de almacenamiento de amoniaco de 2m 3




Riesgo

Causa Consecuencia Medidaspreventivaso




correctivas


Perdida de
contencin en
Peligro de
muerte por
Fuga y
dispersin de
Dotacin de
sistemas para







gas toxico

cilindro de
almacenamiento

intoxicacin

deteccin y alarma


Minimizar cantidad




almacenada

Aproximacin a un Anlisis de los mtodos de fallo y sus efectos
(AMFE/FMEA)
a. Objetivos :
1) Establecer los fallos posibles en todos y cada uno de los elementos
de equipo (de proceso y de control) en una planta.
2) Analizar las consecuencias de los fallos establecidos en 1) para
detectar aquellas que puedan ser orgenes de accidentes.
3) Establecer medidas de proteccin que eviten los fallos que sean
significativos segn 2)
b. Descripcin :


1. Fallos : situaciones
contrarias a las
normales

Las
desviaciones
como fallos

(lista 1)
Debe
Estar cerrado
Estar abierto
Flujo
En marcha
Estanco
Seal de indicacin
Accionamiento
Refrigeracin
Abrir
Cerrar
Fallo
Estar abierto
Estar cerrado
No fluir
Parado
Fuga
Falta de seal
Sin accionamiento
Sin refrigeracin
No abrir
No cerrar

2.- Tabla tipo :



Anlisis de modos de fallos
Instalacin........................ Sistema.......................... Componente ....................................
Condiciones iniciales ........................................................................................................
Condiciones externas ........................................................................................................
Elemento
n

Descripcin

Modo de
fallo

Deteccin

Efectos

Medidas
preventivas
Medidas
correctivas












Identificar
Describir y
Definir
Definir
Efectos
Medidas

Medidas a
tomar
luego de
todos los
elementos
Del equipo
definir cual
es su
funcin y
como
los
posibles
modos
de fallo
los

posibles
modos
de
que
pueden
ocasionar
preventivas
viables que
eviten los
ocurrido el
evento con
el fin de
mitigar los
operan
deteccin
el fallo
fallos

efectos
dainos







c).- Procedimiento :
1.- Identificar y listar todos los elementos de equipo ( de proceso y de
control)
2.- Definir el funcionamiento de cada elemento de equipo
3.- Definir los posibles fallos segn la lista 1
4.- Definir las consecuencias de los fallos definidos en 3
5.- Establecer si los fallos definidos en 3 y las consecuencias definidas
en 4 afectan a otros elementos de equipo aparte del que se este
considerando. En caso afirmativo debe trasladarse la parte de
anlisis correspondiente al elemento receptor de la influencia para
determinar consecuencias sobre el mismo.
6.- Discernir y recomendar medidas preventivas viables que eviten los
fallos definidos en 3, que sean significativos a efectos de seguridad.
7.- registro escrito (informe) del anlisis
8.- Repetir de 1 a 7 para todas las secciones del proceso











tanque


Vlvula de
4

seguridad

5

P I
manmetro


EJEMPLO : Descarga de camin
cisterna (liquido inflamable)







3

L I





Indicador
de nivel
cisterna
2 1



Bomba
Manguera
flexible













Anlisis de modos de fallo y sus efectos (parcial)
Descarga de camin cisterna
Elemento
n

1
Descripcin



Manguera
flexible
Modo de
fallo

a)
agujereada


b) Taponada
o aplastada
Deteccin



Visual




Visual
Efectos



Derrame
incendio?


Falta o
reduccin
de caudal
Medidas
preventivas

Inspeccin
mas frecuente


Inspeccin
mas frecuente
Medidas
correctivas
Parar y
cambiar de
manguera

Parar y
desatorarla o
liberarla











2 Bomba
c) Tipo
equivocado






a) No
arranca


b) Fuga por
empaqueta
dura
Visual
(marcas)






Visual




Visual
corrosin.,
rotura o
impurezas
en el
producto

No hay
caudal


Derrame
incendio
local?
Pruebas
peridicas
marcado
correcto


Revisin
elctrica y
mecnica

Revisin
peridica de
estanqueidad
Parar limpiar
el tanque
y cambiar de
manguera


Reparacin
de la bomba


Parar y aislar
reparar sello



Continua ...

Anlisis de modos de fallo y sus efectos (parcial)
Descarga de camin cisterna

Element
o n



3











4









5
Descripcin





Indicador de
nivel (L I)









Vlvula de
seguridad
(PSV)






Manmetro
(PI)
Modo de
fallo



Atascado











Atascada









Atascado o
descalibrado
Deteccin





Ciego hasta
rebosamien
to







Consultar
manmetro
(PI) durante
llenado




Disparo de
la vlvula
de
seguridad
Efectos





Derrame por
rebosamient
o posible
incendio
grande?




Rotura de
tanque por
sobrepresion
incendio
grande


perdida de
fluido,
posible
incendio?
Medidas
preventiva
s
Revisin
peridica y
limpieza
Redundar
L I con
alarma de
nivel alto?

Revisin
peridica y
prueba de
presin de
la vlvula de
seguridad

Revisin
peridica y
calibracin
de
manmetro
Medidas
correctivas


Parar,
extinguir el
incendio,
cambiar de
indicador de
nivel


Cerrar vlvula
de
alimentacin,
apagar el
incendio,
limpiar

Parar, aislar y
limpiar,
cambio de
manmetro





Principios de proteccin contra fallos :

Existen principios de diseo de ingeniera
que consideran las consecuencias de la
falla de los componentes de un sistema :

1. Principio general de proteccin contra
fallas

2. Principio de proteccin contra fallas por
redundancia


3. Principio del peor caso
















1. Principio general de proteccin contra fallas :



El estado resultante de un sistema, en caso de
falla de alguno de sus componentes, debe quedar
en modo seguro



Por lo general los sistemas tienen dos modos de
estar : activos o inertes (activados, o inactivados),
generalmente el modo inerte (inactivo) es el mas
seguro, esto por ejemplo supone que si por alguna
razn, se paraliza o desconecta intempestivamente
una maquina esta quedara en tal condicin que la
misma no daara al usuario, o al ambiente






Ejemplo de un diseo seguro por aplicacin del principio
general de proteccin contra fallos




Taladro porttil elctrico con
interruptor de gatillo
diseado de tal forma que
debe estar presionado
continuamente para operar
la herramienta, control de
hombre muerto



Un diseo seguro de una maquina, equipo o sistema
industrial debe contemplar este principio.









2. Principio de proteccin contra fallas por redundanci




Una funcin de importancia fundamental en un
sistema, subsistema o componente puede
preservarse mediante unidades alternas en paralelo o
de reserva



Cuando un sistema es complejo y de importancia
critica, la funcin es demasiado importante para
permitir que la falla de un componente haga que todo
el sistema deje de funcionar, por lo tanto se
respaldan los subsistemas primarios con unidades de
reserva.






Ejemplo de un diseo seguro por aplicacin del principio
de proteccin contra fallos por redundancia





Compresor centrifugo de
un motor a reaccin,
mostrando los
componentes de respaldo





Un diseo seguro de un
aparato o maquina compleja
y critica debe contemplar
este principio.








3.- Principio del peor caso




El diseo de un sistema debe tomar en consideracin
la peor situacin a la que podra estar sujeto durante
su uso





El diseo de un sistema debe considerar la posibilidad
de la ocurrencia de algn suceso inesperado que
tenga un efecto adverso.

Si algo puede fallar, fallar (ley de murphy)












Ejemplo de un diseo seguro por aplicacin del principio
del peor caso





Motor a prueba de
explosin, a ser usado
para ventilar mezclas de
aire y vapores inflamables
en un almacn de
lquidos inflamables



Cuando se disea un sistema, tiene que tenerse en cuenta el
escenario mas adverso, para que si en caso suceda esta
situacin, estemos preparados con antelacin y as eliminemos o
mitiguemos los efectos negativos




Aproximacin a un Anlisis funcional de operabilidad
(AFO/HAZOP)


Objetivo :

Detectar riesgos sus orgenes, sus consecuencias y sus
remedios mediante un anlisis cualitativo sistemtico de
toda posible desviacin de las condiciones de rgimen, de
un sistema, buscando las causas y las posibles
consecuencias de dicha desviacin.

Descripcin :

1. Anlisis sistemtico de las desviaciones posibles en
todas y cada una de las variables de proceso, respecto
de los valores de diseo que se consideran como de
operacin normal, las desviaciones se plantean
mediante el empleo de palabras guas






































PALABRA
PRIMARIA
PALABRA
SECUNDARIA

















2.- Establecida la desviacin objeto de consideracin, se investigan
(inductivamente) las causas posibles de la desviacin.

3.- Se investigan (deductivamente) las consecuencias posibles de
la desviacin con el fin de establecer cual de las alternativas
siguientes es aplicable al caso :

a).- Las consecuencias no entraan riesgo

b).- Las consecuencias entraan riesgos menores o medianos
c).- Las consecuencias entraan riesgos mayores.
4.- Volviendo (inductivamente) a las causas posibles examinadas
en el paso 2 se trata ahora de determinar remedios o medidas
convenientes de proteccin (activa y pasiva) que eviten o palien
dichas causas.

5.- Registro escrito de lo que sea significativo y sensato de entre lo
obtenido en las etapas 1 a 4.












tanque
Vlvula de
4

seguridad

5

P I
manmetro


EJEMPLO : Descarga de camin
cisterna (liquido inflamable)







3

L I





Indicador
de nivel
cisterna

2 1



Bomba
Manguera
flexible





Variables criticas del sistema : caudal, presin, temperatura,
etc.





Estudio de la operabilidad (parcial) de la descarga de un liquido
inflamable desde un camin cisterna




Aproximacin a un anlisis mediante rboles de fallos



I Objetivos :

1.- Anlisis cualitativo de los eventos o sucesos de fallo
en sistemas complejos

2.- Descomposicin inductiva de sucesos complejos en
otros (escalonadamente mas sencillos) hasta llegar a
sucesos bsicos (de sencillez mxima) que pueden
considerarse como causas iniciadoras.

La descomposicin se hace dejando establecida la
estructura (rbol de fallos) que representa las relaciones
causa-efecto y las interacciones (concomitancias Y,
asi como altenativas O) entre sucesos.


II Descripcin :
a.- Se emplean la siguiente nomenclatura de sucesos :
SC : Suceso capital o evento tope (top evento) ejemplo :
explosin de un recipiente a presin (caldero, reactor etc.),
fuga de gas toxico, explosin e incendio de tanque etc.

SI : suceso intermedio

SB : suceso bsico, iniciador, causal o sencillo

SN : suceso normal, condiciones operativas normales de
diseo

Suceso capital Suceso intermedio Suceso bsico suceso normal



(SC) (SI)
(SB)

P =

(SN)





b.- Interacciones entre sucesos : puertas lgicas

Puertas Y : Para que ocurra el suceso inmediatamente
superior deben ocurrir todos los sucesos conectados
por la parte inferior del simbolo.

Puertas O : Para que ocurra el suceso inmediatamente
superior basta que ocurra cualquiera de los sucesos
conectados por la parte inferior del simbolo.


Puertas lgicas

Puerta Y Puerta O



Y
O






Ejemplo : Proceso qumico con reaccin exotrmica









Reactor R


TIC 1
RD 3




TS2


















Agua para
refrigeracin
V1
Fluido para
extinguir la
V2
reaccin



R = reactor con reaccin exotrmica TIC 1 = controlador de temperatura
TS 2 = termostato RD 3 = disco de ruptura


rbol de fallos
del ejemplo
Explosin del
reactor


Suceso capital o evento tope
Suceso intermedio
Suceso bsico o iniciador
anterior
a
Y




1

El disco de
Ruptura no
abre
La presin
Supera el limite
mximo
b y



Agua de
refrigeracin
insuficiente
El sistema para
Extinguir la reaccin
No funciona

c o
d
o




2 3
4

5

6

7

Fallo del
controlador
Deposito
de agua

Vlvula V1
bloqueada

Vlvula V2
bloqueada
Deposito de
extincin
Fallo del
termostato
TC!
vaci
vaci TS2


COMBUSTIBLE OXIGENO CALOR
FUEGO

PA PB PC
PF = PA * PB * PC
CALOR DE
IGNICION
FLAMA
ABIERTA
CHISPA
ESTATICA
PD PE
PU = PD +PE ( PD * PE )
Evento
Adverso
PE = PA +PB +PC (PA * PB) (PA * PC) (PB * PC) +(PA * PB *
CAUSA
BASE
A
CAUSA CAUSA
BASE
B
BASE
C

MAPA DE RIESGOS
(VER ADJ UNTO)


Estimacin del riesgo y caracterizacin del riesgo




La estimacin del riesgo consiste
en determinar o valorar la
Descripcin del riesgo
Probabilidad
de ocurrencia
por ao
gravedad y la probabilidad de
que existan perdidas como
consecuencia de los riesgos
identificados.

Habr que definir la probabilidad
de que suceda una perdida
derivada de cada riesgo, que
gravedad o cantidad puede
costar dicha perdida y pensar en
los posibles recursos para hacer
frente a las perdidas

Accidente grave que afecte
a la comunidad

Fallecimiento por fumar 20
cigarrillos/da (1persona)

Fallecimiento por accidente
de automvil (1 persona)

Fallecimiento por accidente
de una persona que trabaja
en una planta qumica en
Gran Bretaa

0.0004



0.0005



De 0.00005
a 0.00030

0.00004







Mtodos para la estimacin y caracterizacin
del riesgo






1.- Aproximacin a mtodo estadstico
probabilstico

2.- Mtodo de William T. Fine

3.- Mapa de riesgos (DS 009 2005 TR)

4.- Inventario de Peligros y evaluacin de riesgos
Matriz IPER (gua bsica sobre SGSST anexo 2
RS 148 2007 TR)




Definicin de Riesgo :

Una o mas condiciones existentes en una variable del sistema o
proceso, que poseen el potencial suficiente para degradarlo.

Referido a un accidente se define, como la contingencia de sus
consecuencias (o dao). Tiene carcter cuantitativo, siendo su
expresin mas general el producto de la probabilidad de ocurrencia
del accidente considerado, por las consecuencias esperadas.
Tiene el sentido de una esperanza matemtica.

RIESGO = PROBABILIDAD DE OCURRENCIA x SEVERIDAD

R = FP x S


Unidades de FP : En los estudios de riesgo es frecuente expresar la
probabilidad de ocurrencia, como frecuencia probabilstica de ocurrencia,
expresndola en trminos de veces que ocurre un suceso por unidad de
tiempo (ao, meses, das, horas, etc): FP = veces / ao o veces. ao
-1
.

Ejemplos : 1 accidente / 10 aos ; 0.5 roturas / 6 meses ;
1 atoro / 280 das ; 0.25 perforaciones / 550 horas
Tambin se puede expresar la FP en trminos inversos es decir el
intervalo de tiempo que transcurre entre dos veces sucesivas del
acontecimiento considerado (IBI en ingles) Ejemplos :

FP = veces/ ao IBI = aos/vez Tal que FP = 1/ IBI

FP = 10
-4
veces /ao IBI = 10
4
aos entre dos veces

Unidades de S : la severidad S o magnitud del evento puede medirse en
trminos absolutos S = muertos/accidente, o heridos/accidente o
dlares/evento.

Hay ocasiones que la severidad se puede expresar en trminos pro
balsticos. Por ejemplo : expresamos la severidad en trminos del
umbral de letalidad (UL) del 1 por 100 cuando se da una intensidad de
efectos que corresponden a generar victimas fatales en 1% de la
poblacin vulnerable (sensible) al evento



UL = umbral de letalidad intensidad de efectos que corresponden a generar victimas
segn un porcentaje determinado




R = FPo x S
Donde R = riesgo (muertos/ao)

FPo = Frecuencia de probabilidad de ocurrencia del evento (evento/ao)
S = severidad (muertos/evento) Severidad absoluta
Pero la severidad del efecto no es igual para todos (habrn muertos, heridos
graves, heridos leves y personas indemnes) depende de la vulnerabilidad del
grupo afectado y de la intensidad de efectos por ello sufridos

Entonces: S = N x FPv x FPs y n = N x FPv

Donde N = personas expuestas al evento

FPv = frecuencia de probabilidad de vulnerabilidad de las personas expuestas
n = personas vulnerables (grupo sensible) al evento
FPs = frecuencia de probabilidad de letalidad (UL) del grupo sensible

De tal forma que

R = FPo x N x FPv x FPs o R = FPo x n x UL
Ejemplo :
frecuencia de probabilidad de la explosin FP
o
= 1/25

una vez cada 25 aos







FP
D
= 1/25
Poblacin existente normalmente
ejemplo : N = 100 personas


N
Factor probabilistico de vulnerabilidad
(FP
v
) por ejemplo : FP
v
= 20 % por
encontrarse a una distancia entre 40
n
y 50 metros del caldero
Numero de personas vulnerables
(sensibles al evento)

d = 40 mts
n = 0.20 x 100 = 20 personas



0
umbral de letalidad : del total de personas
sensibles el % indicado morir. ejem = 0.75

caldero
FP
s
= UL = 75%

R = FP
o
x FP
s
x n = 1/25 vez/ao x 0.75 x 20 personas/vez = 0.6 muertos/ao
R = FP
o
x FP
s
x FP
v
x N = 1/25 x 0.75 x 0.20 x 100 = 0.6 muertos/ao
Conclusin : el riesgo de muerte a 40 mts del caldero, en caso de una explosin de este
es equivalente a 0.6 = 1 muerto/ ao el cual no es aceptable para la operacin.
EJEMPLOS

Ejemplo 1 : Se da una erupcin volcnica cada 100 aos y en caso
de darse falleceran 5,000 personas .Cual es el riesgo ?

FP = 1/100 evento/aos S = 5,000 muertos/evento

R = 1/100 x 5,000 = 50 muertos/ao

Ejemplo 2 : Se calcula que la probabilidad de ocurrencia de un incendio en
una planta industrial es de 0.25 por ao, y la perdida de 800,000 dlares.
Cual es el riesgo ?

FP = 0.25 evento /ao S = $ 800,000 / evento
R = 0.25 x 800,000 = 200,000 dlares /ao.
Ejemplo 3 : Una planta industrial posee un caldero pirotubular de 25 aos de
antigedad, hace poco fue sometido a una auditoria de seguridad la que
arrojo los siguientes datos : frecuencia probabilstica de explosin en
operacin igual a 0.25 cada 10 aos, si este evento se diera el umbral de
letalidad seria de 5 % a una distancia de 80 metros, la probabilidad de la
presencia de trabajadores a esa distancia es de 12 % del total (240
trabajadores). Calcule el riesgo de muerte a 80 metros del caldero,
considerando que la frecuencia de ocurrencia en el origen sea igual que a
esa distancia.

FP
o
= 0.25/10 vez/ao

UL = 5 % muertos del total expuestos a 80 mts.

El grupo sensible estar conformado por todos aquellos que se
encuentren a 80 metros del caldero en el momento de la explosin (serian
vulnerables por encontrarse a esa distancia)

FP
v
= 12 % N = 240 trabajadores

n = FP
v
x N = 0.12 x 240 = 28.80 = 29 trabajadores presentes a 80 mts.

UL = 5 % implica que FP
s
= 0.05 muertos / presentes x vez

R = FP
0
x FP
s
x FP
v
x N = FP
o
x FP
s
x n


R = FP
o
x FP
s
x n = 0.25 x 10
-1
x 0.05 x 29 = 0.03625 muertos / ao

Conclusin : el riesgo de muerte a 80 mts del caldero, en caso de una
explosin de este es equivalente a 0.03625 muertos/ ao, (1 muerto/ao)
el cual no es aceptable para la operacin.







EL PROBLEMA DE LA
ACEPTABILIDAD DEL RIESGO

Establecer si una determinada
actividad industrial o accin es
segura o insegura, queda siempre
en manos de los que elaboran
polticas y administran riesgos los
cuales juzgan y determinan cual
es un nivel seguro o aceptable,
basndose en mltiples criterios,
siendo uno de ellos el de beneficio
frente al riesgo.
Cual es el
nivel seguro?






































Ideal de riesgo cero : de
acuerdo con el principio de
riesgo cero, ningn riesgo
pude ser tolerado, sin importar
lo pequeo que sea y
cualesquiera sean los


Por ejemplo el hecho
de vacunar a los
nios inoculndoles
cepas disminuidas de
una enfermedad con
beneficios para la sociedad.
el fin que el cuerpo

genere defensas
Este ideal es inalcanzable en
la realidad, pues en la practica
se aceptan riesgos pequeos
para as evitar un riesgo
mayor. Por lo que se afirma
que :

NO HAY RIESGO CERO

contra la misma,
evitando as su
presencia, implica
tolerar el riesgo de
reacciones adversas.



Riesgo de Minimis y manifestis :

El principio de minimis : implica que hay algunos niveles de
riesgo que son triviales que no merece la pena ocuparse de
ellos. (la ley no se ocupa de insignificancias).

Es difcil definir un nivel de minimis para la sociedad entera,
pero existe un acuerdo aceptado por la mayora que plantea
que :



Un riesgo de vida entera en el orden de uno en un
milln (1x10
-6
o 0.000001) para el publico en general
es considerado aceptable en gran parte en el mundo
industrial







El principio de manifestis : implica que existen riesgos
tan obvios que deben ser controlados sin importar su
costo.


Un riesgo igual o mayor a uno en un millar (1x10
-3
)
se encuentra en esta categora siendo intolerable y
motivando una accin reglamentaria




Otro criterio utilizado en las decisiones de
administracin de riesgos es el costo marginal de
evitar una muerte, por lo general en el rango de los
2 a 8 millones de dlares, tales criterios son
elaborados y aceptados en Estados Unidos de NA y
Europa.



Niveles de aceptabilidad y no aceptabilidad
de un riesgo
En los criterios de aceptabilidad a nivel individual,
se admite que la Probabilidad anual de
excedencia para que un riesgo sea inaceptable, a

nivel de un individuo debe ser igual o mayor de
10
-3
.
Para que sea aceptable debe ser igual o menor
de 10
-6
.
Entre los dos niveles citados se sita la zona de
ALARP (As low as reasonable in practice): Tan
bajo como razonable en la prctica, en la que el
riesgo debe ser reducido tanto como sea posible.
Niveles de aceptabilidad individual






Ing. Sergio Galarza Salmon




Riesgo de manifestis











Tan bajo como razonable en la prctica

Se necesita poner en practica medidas de
reduccin de riesgos selectivas







Riesgo de minimis





1x10
-2


+






Riesgo anual de una herida
/incapacidad seria

Riesgo anual de muerte o herida
seria >1

Riesgo de cncer vitalicio >=1x10
-3


Riesgo financiero inaceptable

Riesgo de cncer vitalicio entre 1x10
-4
Encontrar alternativas

y 1x10
-5


Riesgo financiero importante

M
a
g
n
i
t
u
d

d
e
l

r
i
e
s
g
o

Poner en practica medidas de
reduccin de riesgos selectivas
reducir riesgo ahora


Riesgo de
manifestis








-
1x10
-7

Riesgo de minimis

Riesgo de cncer
vitalicio <=1x10
-6


Revisin peridica










Poblacin en riesgo
Aceptabilidad reglamentaria




Riesgo de
muerte en
USA y en el
Reino Unido
Riesgo :
Causa de muerte

probabilidad al
ao por persona
2.0 x 10
-2
Uso de motocicleta
5.0 x 10
-3
Abuso del cigarrillo (mas de 20 por
DIA)
1.7 x 10
-4
Uso del automvil
7.5 x 10
-5
Abuso del alcohol
5.0 x 10
-5
Choque de auto
4.0 x 10
-5
Por inmersin
2.0 x 10
-5
Uso de pldoras anticonceptivas
1.0 x 10
-6
Tornado, terremoto
1.0 x 10
-6
Ruptura de represa
5.0 x 10
-7
Uso del tren

2.0 x 10
-7


Mordedura de serpiente venenosa



Fuente : Kletz 1,990

1.0 x 10
-7
Uso del avin
5.0 x 10
-8
Explosin de un recipiente a presin
6.0 x 10
-11
Cada de un meteorito
Prevencin y Proteccin;
vas para la reduccin del
FP

riesgo
R
1
> R
2
> R
3



Un riesgo puede ser tolerable
o intolerable en relacin al
beneficio esperado de la
Proteccin

o
o

Prevencin
actividad a la cual se refiere.
o
R
1

R
2

En el caso que el riesgo no

R
3

sea considerado tolerable, se
podr disminuir el riesgo
S
operando sobre la frecuencia
de la ocurrencia (accin de
prevencin ) o sobre la
severidad de la consecuencia
(accin de proteccin ).
de o a o proteccin

de o a o prevencin

Ejemplo : Tenemos un planta industrial con un caldero, aqu trabajan 50
personas. Al hacer una auditoria de seguridad se ha determinado que la
frecuencia probabilstica de incendio y posterior explosin es de 1 evento cada
100 aos y la severidad del evento en caso de darse seria de 50 muertos.


R = FP x S = 1evento / 100 aos x 50 muertos/ evento

R = 5 muertos / 10 aos

Existen dos opciones para reducir el riesgo :

1.- Reduccin del severidad o gravedad del evento : Proteccin
Construccin de un muro cortafuego ; no se modifica el caldero, no
disminuye la frecuencia, pero si la severidad S = 5 muertos / evento lo
que trae consigo la disminucin del riesgo R = 5 muertos / 100 aos

2.- Reduccin de la frecuencia de ocurrencia : Prevencin Mejora
del diseo, instalacin de vlvulas de seguridad, alarmas, etc.
Modificacin del caldero, no disminuye la severidad, pero si la
frecuencia. FP = 1evento / 1000 aos lo que trae consigo la
disminucin del riesgo R = 5 muertos / 100 aos






Ing. Sergio Galarza Salmon
Mtodo de William T. Fine


Ing. Sergio Galarza Salmon
soles
$


















2500,000 soles y gran




1250,000 hasta 2500,000 soles


desde 250,000 soles hasta 1249,000 soles




249,000 soles
desde 25,000 hasta


desde 250 hasta 24,999 soles


250 soles

Tc =4.188 soles por euro


















































Ing. Sergio Galarza Salmon




















































Ejemplo 1








Ejemplo 2








Ing. SergioGalarzaSalmon


Solucin al Ejemplo 1







3


Solucin al Ejemplo 2
Matrices aplicativas
1. Identificacin de
Riesgos y
estimacin de
magnitud de los
mismos

2. Priorizacion de
riesgos
Determinacin del factor de correccin de la accin correctiva (J)


Se halla a partir del calculo del factor J, el cual depende de la magnitud del
riesgo (R) , presupuesto o factor de costo (d) y eficacia o grado de correccin
(F)



Ing. Sergio Galarza Salmon
R x F

J =

d
De tal manera que la justificacin de la accin correctiva para reducir el riesgo:

1. Aumenta con el incremento de la magnitud del riesgo

2. Aumenta con el incremento de la efectividad de la accin propuesta

3. Disminuye con el aumento de los costos de las medidas de control

El factor J representa la efectividad de la inversin propuesta y se puede utilizar
para la comparacin de las efectividades del coste de diferentes medidas
alternativas y encontrar as la accin preventiva mas justificada para la
reduccin de un determinado riesgo



Presupuesto a invertir y factor de costo (d)



Presupuesto Factor
de
costo
Mas de 125,000 soles 10

De 50,000 a 124,999 soles 8

De 25,000 a 49,999 soles 6

De 2,500 a 24,999 soles 4

De 250 a 2,499 soles 2

De 50 a 249 soles 1

Menos de 50 soles 0.5



Tc =4.188 soles por euro

Factor de reduccin de riesgo (F)


Estimacin del grado de disminucin del riesgo por medio de la
accin correctora

R
i
R
j

F =

R
i




Donde

R
i
magnitud del riesgo antes de efectuarse la correccin

R
j
Magnitud del riesgo despus de efectuarse la correccin













Factor de reduccin del riesgo (F)


Factor de reduccin del riesgo valor



Tal que al implementar la correccin el riesgo 1
disminuye severamente (en un 99%)
Tal que al implementar la correccin el riesgo
disminuye significativamente (en un 75%)
Tal que al implementar la correccin el riesgo
disminuye en forma importante (en un 50%)
Tal que al implementar la correccin el riesgo
disminuye limitadamente (en un 25%)

0.75


0.5


0.25

Tal que al implementar la correccin el riesgo 0.00
disminuye en forma insignificante (menor que 25%)






Interpretacin del valor del factor J como
justificante de la accin correctiva a implementar


Si J <= 5 La justificacin de la accin correctiva es nula

Si J > 5 y J <= 9 La justificacin de la accin correctiva es dudosa

Si J > 9 y J <= 20 La justificacin de la accin correctiva es justificada

J > 20 La justificacin de la accin correctiva es muy justificada
























Para el ejemplo1

Con el fin de reducir el riesgo de cada existente en la escalera del
ejemplo se propone: dotarla de cerchas antideslizantes en todos los
peldaos, y de una baranda de metal de 90 cm. de altura instalada a
todo lo largo de ella, el costo de esta mejora seria de 750 soles y se
prevee que reducira el riesgo de cada a la mitad.

Evaluacin del factor J

J = (R x F) / d = (90 x 0.5) / 2 = 22.5

Dado que el valor de J es mayor que 20 se puede concluir que la
accin correctiva de instalar las cerchas antideslizantes y la baranda
en la escalera esta muy justificada.



























Ing. Sergio Galarza Salmon
































































































































3. Mapa de Riesgos DS 007 2005 TR articulo 25
4. Inventario de Peligros y evaluacin de
riesgos Matriz IPER (gua bsica sobre SGSST
anexo 2 RS 148 2007 TR)

Que es una matriz IPER?


Es una metodologa que permite identificar los peligros
analizar, evaluar y priorizar los riesgos a que se
encuentran expuestos los trabajadores en un centro
laboral con el fin de preparar un plan de control que
segn prioridades ayude a reducirlos y prevenirlos
disminuyendo as los accidentes y las perdidas
subsecuentes








4. Inventario de Peligros y evaluacin de riesgos
Matriz IPER





Que objetivo especifico persigue?


1. Identificar los peligros existentes en el mbito laboral.
2. Determinar las vulnerabilidades existentes al
exponerse a los peligros existentes hallados.
3. Identificar los riesgos a que se encuentran expuestos
los trabajadores en el mbito laboral.
4. Evaluar y priorizar los riesgos encontrados.
5. Preparar un plan de control priorizado que ayude a
reducirlos y prevenirlos






4. Inventario de Peligros y evaluacin de riesgos
Matriz IPER

Metodologa de elaboracin

I.- Ubicar los riesgos asociados a cada peligro existente,
mediante la matriz IPER estimando la probabilidad de que
el evento se materialice segn los criterios siguientes:
numero de personas expuestas, existencia de
procedimientos,

capacitacin y exposicin al riesgo


II.- Evaluar la severidad de los riesgos segn las
consecuencias que se generaran

III.- Estimar el nivel de riesgo y su grado: Trivial, Tolerable,
Moderado, Importante o Intolerable

IV.- Proponer las medidas de control que ayuden a reducir
y prevenir los riesgos

Criterios para estimar la probabilidad del evento matriz IPER





ndice

Personas

Expuestas
Procedimientos


Capacitacin (C)
Exposicin al


(PE)
de Trabajo (PT)




Existen, son Personal entrenado,
Riesgo (ER)


Al menos 1 vez al
ao (S)
1 De 1 a 3 satisfactorios y
suficientes
conoce el peligro y lo
previene
Esporadicamente
(SO)







2 De 4 a 12
Existen
parcialmente y no
son satisfactorios
Personal parcialmente
entrenado, conoce el
peligro pero no toma
Al menos 1 vez al
mes (S)
Eventualmente
ni suficientes acciones de control (SO)



Personal no Al menos 1 vez al
3 Ms de 12 No existen
entrenado, no conoce
el peligro, no toma
acciones de control.
da (S)
Permanentemente
(SO)




Criterios para estimar la severidad del evento matriz IPER





ndice Severidad (Consecuencia)

Lesin sin incapacidad (S)


1
Disconfort / Incomodidad (SO)

Lesin con incapacidad Temporal (S)


2
Dao a la salud reversible (SO)


Lesin con incapacidad permanente (S)




3

Dao a la salud irreversible (SO)







Estimacin del Nivel de Riesgo





Nivel de

riesgo
Probabilidad x severidad

Grado de Riesgo
Criterio de
Significancia

4

TRIVIAL (T)


5 a 8


TOLERABLE (TO)




NO significativo


9 a 16


MODERADO (MO)


NO significativo


17 a 24


IMPORTANTE (IM)




25 a 36


INTOLERABLE (IT)
SI significativo

Estimacin del Nivel de Riesgo



CONSECUENCIAS

Ligeramente Daino Altamente
daino daino
P Trivial (T) Tolerable (TO) Moderado (MO)
R Baja 4 5 8 9 16
O
B
A
B
Media

I
L
I
D
A
Alta

D

Tolerable (TO)
5 8





Moderado(MO)
9 16

Moderado(MO)
9- 16





Importante(IM)
17 - 24

Importante(IM)
17 24





Intolerable(IT)
25 36








Formato para elaborar una matriz IPER













































Ejemplo de aplicacin de matriz IPER











































Mtodos alternativos para administrar riesgos



Una vez identificado y
Mtodos para administrar riesgos

evaluado los riesgos,
debemos enfrentar una
decisin respecto de los
mismos, la idea es tomar
un curso de accin que
nos provea de la mejor
solucin que permita
evitar las perdidas que
pudieran presentarse
Eliminar el riesgo : posibilidad espordica
y remota, ya que la empresa no puede
existir sin riesgos, por ser estos inherentes
a la actividad econmica


Tolerar el riesgo : correr riesgos de forma
consciente tras un buen trabajo de
informacin


Transferir riesgos : la forma mas comn es
el contrato de seguro,

aunque tambin

con los diferentes
riesgos. Existen varias
alternativas a revisar.
existen transferencias sin seguro


Tratar los riesgos : es la solucin mas
eficaz. Consiste en adoptar los medios y
sistemas para tener un adecuado control






ELIMINAR : La eliminacin de los riesgos, presentes e identificados en la
empresa es una posibilidad poco probable.

No resulta una alternativa que pueda utilizarse con frecuencia ante
riesgos con un carcter genrico, por que la nica manera de evitar
todos los riesgos de una empresa es dejar de ser empresa, as como la
nica manera de no tener riesgo de accidentes de aviacin es no volar
en avin , o no tener riesgos de un incendio de nuestra propiedad es no
tenerla.

Existen ocasiones concretas en que esta opcin es valida, cuando por
ejemplo la fabricacin de un producto lleva implcitos unos riesgos puros,
que nos pueden proporcionar unas perdidas de tal naturaleza que
comprometen todas las posibles ganancias por las que fue concebido, y
eso es todo lo que puede esperarse para el futuro, esta claro que deber
plantearse su eliminacin como mtodo alternativo



Es importante entender la gran diferencia entre eliminar accidentes y
eliminar el riesgo (posibilidad) de accidentes en la empresa


TOLERAR : El mtodo de tolerar o aceptar implica
correr con ciertos riesgos de forma consciente tras un
buen trabajo de anlisis de decisiones por parte de la
gerencia.

Normalmente las decisiones de tolerar recaen en
riesgos con muy bajos valores de gravedad, lo que
equivale a decir que las perdidas potenciales pueden
causar pocos problemas, y que el grado de
correccin necesario dara lugar a unos costes
desproporcionados en relacin a aquellas
consecuencias.

Tener asumido un riesgo en forma voluntaria es, por
tanto una herramienta posible, pero lo que no puede
admitirse es la presencia del riesgo de una forma



















Lo nico
seguro que
tiene el riesgo
es su
incertidumbre.
inconsciente o inadvertida. Expresiones tales como :
Yo no lo sabia ; No haba contemplado esa
posibilidad o Yo no pens ... es la justificacin
del riesgo incontrolado : perder.



En ocasiones puede ser
aplicada una variante a este
mtodo. Es la variante llamada
seguro propio : que consiste
en retener fondos para
absorber las perdidas si estas
aparecen. Es Conveniente que
antes de optar por este mtodo
se tenga en cuenta los
siguientes alcances :

No arriesgar mas de lo que
pueda permitirse;

No arriesgar mucho a
cambio de poco y

No decidir sin considerar
las probabilidades.

GUIA PARA LA TOMA DE DECISIONES
EN EL CONTROL DE RIESGOS

Preguntas claves

CLASIFICACION DE LA EXPOSICION
1.- cul es la gravedad potencial de la
perdida si llega a ocurrir el incidente?
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
2.- cul es la probabilidad de que ocurra
una perdida a partir de esta exposicin al
peligro ?
COSTO DEL CONTROL
3.- cual ser el costo del control
recomendado ?
GRADO DE CONTROL
4.- Que grado de control se lograra
mediante este gasto.
ALTERNATIVAS
5.- Existen otras alternativas ?







Frecuencia


CURVAS DE RIESGO Y SUS METODOS DE ADMINISTRACION

Tratar y

Tratamiento
transferir
Transferencia


























Gravedad



Alta probabilidad con poca
gravedad
Baja probabilidad
con mucha
gravedad




TRANSFERIR : La forma mas comn
Tasas de mortalidad

de transferencia de riesgos es el
contrato de seguros. Normalmente es
la forma mas cara de gestionar un

Hombres Mujeres



Muertes Promedio Muertes Promedio
riesgo, considerada aisladamente;
independiente de que el seguro no

Edad
por cada
1,000
de
Vida
por cada
1,000
de
Vida
evita la consecuencia (no reduce la
probabilidad que el evento se de)
aunque palia la gravedad econmica
de la perdida

Generalmente los riesgos a transferir
son aquellos que poseen una baja
probabilidad de ocurrencia y una alta
severidad.

Tpicos riesgos transferibles son : las
catstrofes naturales; los de vida; y
de responsabilidad civil
18 1.78 54.18 0.98 58.93


19 1.86 53.27 1.02 57.98


20 1.90 52.37 1.05 57.04


21 1.91 51.47 1.07 56.10


22 1.89 50.57 1.09 55.16


23 1.86 49.66 1.11 54.22


24 1.82 48.75 1.14 53.28


25 1.77 47.84 1.16 52.34



TRATAR : la prevencin de riesgos y consecuente reduccin de perdidas
es el mtodo mas eficaz de administrar los riesgos. Consiste en adoptar
los medios y los sistemas para tener un adecuado control de riesgos.


Las principales acciones para tratar los riesgos son :






Aislar el riesgo a travs
de tecnologas de
exclusin o contencin







Tiempo






Distancia

Reducir la frecuencia duracin y
probabilidad de exposicin a
travs de controles administrativos










Aislar o proteger a la persona a
travs de equipamientos o recursos
de proteccin










Tiempo


Implementar
combinaciones

Distancia














Eliminacin del peligro o amenaza





































Cambio del elemento elevador en los dirigibles modernos

Cambiar el Hidrogeno por Helio

Eliminacin del peligro o amenaza






























Cambiar el solvente usado en el terokal el Tolueno, carcingeno
neurotoxina y adictivo por Ciclohexano con el fin de eliminar la
adiccin que genera la inhalacin actual de este pegamento





FUENTE; Ing. Sergio Galarza / Ing. Carlos Glvez (Adap.)