Aos 60 anos, Petrobras exemplo de

poltica desenvolvimentista da dcada de

50
Agncia Brasil
A Petrobras completa hoje (3) 60 anos acumulando conquistas e desafios. nica empresa do mundo que domina a
tecnologia para explorao de petrleo em guas profundas, agora tem o desafio de estabelecer parcerias para a
retirada de leo em guas ultraprofundas 7 mil metros abaixo do nvel do mar -, na camada pr-sal.
Matria-prima bsica para vrios segmentos da indstria, o petrleo foi a ferramenta usada pelo ex-presidente da
Repblica Getlio Vargas para industrializar o Brasil na dcada de 50. Ele j tinha feito o primeiro ensaio no primeiro
governo (1930 -1945) e, aps a 2 Guerra Mundial, a indstria se tornou motivao de qualquer governo, principalmente
dos pases no desenvolvidos. E desenvolvimento sinnimo de industrializao, analisou, em entrevista Agncia
Brasil, o historiador Bernardo Kocher, da Universidade Federal Fluminense (UFF).
Vargas era, segundo Kocher, um desenvolvimentista. J havia implantado no pas a indstria siderrgica Companhia
Siderrgica Nacional (CSN) e entendeu que o petrleo enquadrava-se nesse processo. A forma como ele entendia
isso, que se disseminou na poca, era por meio da participao estatal, lembrou. A Petrobras produto dessa poltica
de Estado em favor da industrializao, que alcanou todo o mundo, disse o historiador da UFF. O petrleo tem os
dois veios: os pases desenvolvidos, com empresas privadas; e os no desenvolvidos, com empresas estatais.
No caso do Brasil, Getlio Vargas no se limitou a ter uma empresa que se encarregasse de processar e comercializar
o petrleo. Ele queria prospectar, queria pesquisar. Porque havia um forte bice ideia de que o Brasil produzisse
petrleo em seu subsolo e no mar. Os gelogos internacionais no corroboravam essa posio. Mas Vargas no se
deu por satisfeito e transformou a Petrobras tambm em uma empresa de pesquisa e prospeco de petrleo no
territrio nacional.
O historiador Amrico Freire, do Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil (Cpdoc),
da Fundao Getulio Vargas (FGV), destacou que a criao da Petrobras ocorreu dentro de uma nova conjuntura
poltica no pas e no mundo, em que a temtica nacional ganhava uma expresso decisiva nos anos 50. Era um
momento de luta por emancipao poltica na sia, na frica. Entre elas, sobressaiu-se a Revoluo Chinesa, em
1949, destacou.
Era um momento em que a questo nacional ganha uma expresso decisiva na esteira da 2 Guerra Mundial. O ex-
ditador Getlio Vargas volta e se transforma agora em um lder popular, com um discurso para cada pblico, mas
voltado principalmente para os trabalhadores. O historiador do Cpdoc ressaltou que Vargas costumava dizer: O povo
vai subir comigo as escadarias do [Palcio do] Catete, referindo-se sede do governo federal, instalada poca no
Rio de Janeiro e hoje transformada no Museu da Repblica.
Inicialmente, Vargas adotou uma postura cautelosa, diante das presses internas e externas contrrias a um projeto
monopolista mas, em meio s discusses sobre a criao da estatal, a campanha O Petrleo Nosso, que envolve
diferentes setores da sociedade com os quais ele passa a dialogar, serve de impulso para a sua tomada de deciso.
No dia 3 de outubro de 1953, o ento presidente assinou a Lei 2.004 que criou a Petrobras, como resultado da
campanha. O movimento popular foi iniciado em 1946 e defendia o petrleo nacional. , portanto, com satisfao e
orgulho patritico que hoje sancionei o texto de lei aprovada pelo Poder Legislativo, que constitui novo marco da nossa
independncia econmica, disse Vargas, em discurso na sano da lei.
nova empresa caberia executar as atividades do setor petrolfero no Brasil. Estava institudo, dessa forma, o
monoplio estatal de explorao de petrleo. A Petrobras teve um papel decisivo na histria do pas. A gente no pode
imaginar o Brasil sem uma empresa como essa, sublinhou Freire. Ele enfatizou que Vargas j tinha um projeto poltico
e estratgico para o pas e precisava implementar um smbolo do projeto.
Somente em 1995, no governo Fernando Henrique Cardoso, foram dados os primeiros passos que levaram quebra
do monoplio estatal no setor de petrleo. Em maio daquele ano, a Comisso Especial do Petrleo da Cmara
Federal aprovou o texto para flexibilizar o monoplio. A emenda constitucional s foi aprovada, em segundo turno, no
dia 20 de junho.
Dois anos depois, em agosto de 1997, a Lei 9.478 foi promulgada, aps a garantia dada pelo presidente do Senado,
Jos Sarney, de que a Petrobras no seria privatizada. Essa lei reafirmava o monoplio da Unio sobre os depsitos
de petrleo, gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos, mas abria o mercado para outras empresas competirem com
a Petrobras, de acordo com informaes do Cpdoc.
Em 2000, o governo tentou alterar o nome da empresa para Petrobrax. O argumento utilizado foi que o novo nome se
adequaria melhor ao crescimento da estatal no mercado internacional. A reao poltica, no entanto, foi forte o
suficiente para que Fernando Henrique abandonasse a proposta.
Para Amrico Freire, mesmo aps a quebra do monoplio, a Petrobras manteve a competitividade nos cenrios interno
e externo. uma das principais empresas do mundo e a principal empresa brasileira. E isso ns devemos quele
momento, quela conjuntura e quele personagem que foi Getlio Vargas.