Brasil Lcp101 2000 LRF

4/1/2014 Lcp101
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp101.htm 1/26
PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEICOMPLEMENTARN101,DE4DEMAIODE2000.
Mensagemdeveto
Estabelecenormas de finanas pblicas voltadas para
a responsabilidade na gesto fiscal e d outras
providncias.
OPRESIDENTEDAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinte
LeiComplementar:
CAPTULOI
DISPOSIESPRELIMINARES
Art.1
o
Esta Lei Complementar estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade
nagestofiscal,comamparonoCaptuloIIdoTtuloVIdaConstituio.
1
o
Aresponsabilidadenagestofiscalpressupeaaoplanejadaetransparente,emqueseprevinem
riscosecorrigemdesvioscapazesdeafetaroequilbriodascontaspblicas,medianteocumprimentodemetas
deresultadosentrereceitasedespesaseaobedinciaalimitesecondiesnoquetangearennciadereceita,
gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes
decrdito,inclusiveporantecipaodereceita,concessodegarantiaeinscrioemRestosaPagar.
2
o
As disposies desta Lei Complementar obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios.
3
o
Nasreferncias:
IUnio,aosEstados,aoDistritoFederaleaosMunicpios,estocompreendidos:
a)oPoderExecutivo,oPoderLegislativo,nesteabrangidososTribunaisdeContas,oPoderJudicirioeo
MinistrioPblico
b)asrespectivasadministraesdiretas,fundos,autarquias,fundaeseempresasestataisdependentes
IIaEstadosentendeseconsideradooDistritoFederal
IIIaTribunaisdeContasestoincludos:TribunaldeContasdaUnio,TribunaldeContasdoEstadoe,
quandohouver,TribunaldeContasdosMunicpioseTribunaldeContasdoMunicpio.
Art.2
o
ParaosefeitosdestaLeiComplementar,entendesecomo:
IentedaFederao:aUnio,cadaEstado,oDistritoFederalecadaMunicpio
II empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou
indiretamente,aentedaFederao
IIIempresaestataldependente:empresacontroladaquerecebadoentecontroladorrecursosfinanceiros
para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso,
aquelesprovenientesdeaumentodeparticipaoacionria
IV receita corrente lquida: somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais,
agropecurias,deservios,transfernciascorrenteseoutrasreceitastambmcorrentes,deduzidos:
a)naUnio,osvalorestransferidosaosEstadoseMunicpiospordeterminaoconstitucionaloulegal,e
ascontribuiesmencionadasnaalneaadoincisoIenoincisoIIdoart.195,enoart.239daConstituio
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b)nosEstados,asparcelasentreguesaosMunicpiospordeterminaoconstitucional
c)naUnio,nosEstadosenosMunicpios,acontribuiodosservidoresparaocusteiodoseusistemade
previdnciaeassistnciasocialeasreceitasprovenientesdacompensaofinanceiracitadano9doart.201
daConstituio.
1
o
Serocomputadosnoclculodareceitacorrentelquidaosvalorespagoserecebidosemdecorrncia
daLeiComplementarn
o
87,de13desetembrode1996,edofundoprevistopeloart.60doAtodasDisposies
ConstitucionaisTransitrias.
2
o
NoseroconsideradosnareceitacorrentelquidadoDistritoFederaledosEstadosdoAmapede
RoraimaosrecursosrecebidosdaUnioparaatendimentodasdespesasdequetrataoincisoVdo1
o
do art.
19.
3
o
Areceitacorrentelquidaserapuradasomandoseasreceitasarrecadadasnomsemrefernciae
nosonzeanteriores,excludasasduplicidades.
CAPTULOII
DOPLANEJAMENTO
SeoI
DoPlanoPlurianual
Art.3
o
(VETADO)
SeoII
DaLeideDiretrizesOramentrias
Art.4
o
Aleidediretrizesoramentriasatenderodispostono2
o
doart.165daConstituioe:
Idisportambmsobre:
a)equilbrioentrereceitasedespesas
b)critrioseformadelimitaodeempenho,aserefetivadanashiptesesprevistasnaalneabdoinciso
IIdesteartigo,noart.9
o
enoincisoIIdo1
o
doart.31
c)(VETADO)
d)(VETADO)
e) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com
recursosdosoramentos
f)demaiscondieseexignciasparatransfernciasderecursosaentidadespblicaseprivadas
II(VETADO)
III(VETADO)
1
o
Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero
estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados
nominaleprimrioemontantedadvidapblica,paraoexerccioaquesereferiremeparaosdoisseguintes.
2
o
OAnexoconter,ainda:
Iavaliaodocumprimentodasmetasrelativasaoanoanterior
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II demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que justifiquem os
resultados pretendidos, comparandoas com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a
consistnciadelascomaspremissaseosobjetivosdapolticaeconmicanacional
III evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a
aplicaodosrecursosobtidoscomaalienaodeativos
IVavaliaodasituaofinanceiraeatuarial:
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao
Trabalhador
b)dosdemaisfundospblicoseprogramasestataisdenaturezaatuarial
V demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das
despesasobrigatriasdecartercontinuado.
3
o
AleidediretrizesoramentriasconterAnexodeRiscosFiscais,ondeseroavaliadosospassivos
contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem
tomadas,casoseconcretizem.
4
o
AmensagemqueencaminharoprojetodaUnioapresentar,emanexoespecfico,osobjetivosdas
polticas monetria, creditcia e cambial, bem como os parmetros e as projees para seus principais
agregadosevariveis,eaindaasmetasdeinflao,paraoexercciosubseqente.
SeoIII
DaLeiOramentriaAnual
Art.5
o
Oprojetodeleioramentriaanual,elaboradodeformacompatvelcomoplanoplurianual,coma
leidediretrizesoramentriasecomasnormasdestaLeiComplementar:
Iconter,emanexo,demonstrativodacompatibilidadedaprogramaodosoramentoscomosobjetivos
emetasconstantesdodocumentodequetratao1
o
doart.4
o
II ser acompanhado do documento a que se refere o 6

o
do art. 165 da Constituio, bem como das
medidasdecompensaoarennciasdereceitaeaoaumentodedespesasobrigatriasdecartercontinuado
III conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita
correntelquida,seroestabelecidosnaleidediretrizesoramentrias,destinadaao:
a)(VETADO)
b)atendimentodepassivoscontingenteseoutrosriscoseeventosfiscaisimprevistos.
1
o
Todasasdespesasrelativasdvidapblica,mobiliriaoucontratual,easreceitasqueasatendero,
constarodaleioramentriaanual.
2
o
O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na lei oramentria e nas de crdito
adicional.
3
o
Aatualizaomonetriadoprincipaldadvidamobiliriarefinanciadanopodersuperaravariaodo
ndicedepreosprevistonaleidediretrizesoramentrias,ouemlegislaoespecfica.
4
o
vedadoconsignarnaleioramentriacrditocomfinalidadeimprecisaoucomdotaoilimitada.
5
o
A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior a um exerccio
financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso, conforme disposto
no1
o
doart.167daConstituio.
6
o
IntegraroasdespesasdaUnio,eseroincludasnaleioramentria,asdoBancoCentraldoBrasil
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relativasapessoaleencargossociais,custeioadministrativo,inclusiveosdestinadosabenefcioseassistncia
aosservidores,eainvestimentos.
7
o
(VETADO)
Art.6
o
(VETADO)
Art. 7
o
O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou reverso de reservas,
constitui receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at o dcimo dia til subseqente aprovao dos
balanossemestrais.
1
o
O resultado negativo constituir obrigao do Tesouro para com o Banco Central do Brasil e ser
consignadoemdotaoespecficanooramento.
2
o
OimpactoeocustofiscaldasoperaesrealizadaspeloBancoCentraldoBrasilserodemonstrados
trimestralmente,nostermosemquedispuseraleidediretrizesoramentriasdaUnio.
3
o
Os balanos trimestrais do Banco Central do Brasil contero notas explicativas sobre os custos da
remuneraodasdisponibilidadesdoTesouroNacionaledamanutenodasreservascambiaisearentabilidade
desuacarteiradettulos,destacandoosdeemissodaUnio.
SeoIV
DaExecuoOramentriaedoCumprimentodasMetas
Art.8
o
At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
oramentrias e observado o disposto na alnea c do inciso I do art. 4
o
, o Poder Executivo estabelecer a
programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso. (Vide Decreto n 4.959, de
2004)(VideDecreton5.356,de2005)
Pargrafo nico. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados
exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que
ocorreroingresso.
Art. 9
o
Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o
cumprimentodasmetasderesultadoprimrioounominalestabelecidasnoAnexodeMetasFiscais,osPoderes
e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes,
limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes
oramentrias.
1
o
No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes
cujosempenhosforamlimitadosdarsedeformaproporcionalsreduesefetivadas.
2
o
No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do
ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes
oramentrias.
3
o
NocasodeosPoderesLegislativoeJudicirioeoMinistrioPbliconopromoveremalimitaono
prazoestabelecidonocaput,oPoderExecutivoautorizadoalimitarosvaloresfinanceirossegundooscritrios
fixadospelaleidediretrizesoramentrias.(VideADIN2.2385)
4
o
At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrar e avaliar o
cumprimentodasmetasfiscaisdecadaquadrimestre,emaudinciapblicanacomissoreferidano1
o
doart.
166daConstituioouequivalentenasCasasLegislativasestaduaisemunicipais.
5
o
No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o Banco Central do Brasil
apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do
cumprimento dos objetivos e metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o
custofiscaldesuasoperaeseosresultadosdemonstradosnosbalanos.
Art. 10. A execuo oramentria e financeira identificar os beneficirios de pagamento de sentenas
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judiciais, por meio de sistema de contabilidade e administrao financeira, para fins de observncia da ordem
cronolgicadeterminadanoart.100daConstituio.
CAPTULOIII
DARECEITAPBLICA
SeoI
DaPrevisoedaArrecadao
Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e
efetivaarrecadaodetodosostributosdacompetnciaconstitucionaldoentedaFederao.
Pargrafo nico. vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe o
dispostonocaput,noqueserefereaosimpostos.
Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das
alteraesnalegislao,davariaodondicedepreos,docrescimentoeconmicooudequalqueroutrofator
relevanteeseroacompanhadasdedemonstrativodesuaevoluonosltimostrsanos,daprojeoparaos
doisseguintesqueleaquesereferirem,edametodologiadeclculoepremissasutilizadas.
1
o
Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se comprovado erro ou
omissodeordemtcnicaoulegal.
2
o
O montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior ao das
despesasdecapitalconstantesdoprojetodeleioramentria.(VideADIN2.2385)
3
o
OPoderExecutivodecadaentecolocardisposiodosdemaisPoderesedoMinistrioPblico,
nomnimotrintadiasantesdoprazofinalparaencaminhamentodesuaspropostasoramentrias,osestudose
as estimativas das receitas para o exerccio subseqente, inclusive da corrente lquida, e as respectivas
memriasdeclculo.
Art.13.No prazo previsto no art. 8
o
, as receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder Executivo, em
metasbimestraisdearrecadao,comaespecificao,emseparado,quandocabvel,dasmedidasdecombate
evasoesonegao,daquantidadeevaloresdeaesajuizadasparacobranadadvidaativa,bemcomo
daevoluodomontantedoscrditostributriospassveisdecobranaadministrativa.
SeoII
DaRennciadeReceita
Art.14.Aconcessoouampliaodeincentivooubenefciodenaturezatributriadaqualdecorrarenncia
de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que
deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo
menosumadasseguintescondies:(VideMedidaProvisrian2.159,de2001)(VideLein10.276,de
2001)
I demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei
oramentria, na forma do art. 12, e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo
prpriodaleidediretrizesoramentrias
II estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado no caput, por meio do
aumentodereceita,provenientedaelevaodealquotas,ampliaodabasedeclculo,majoraooucriao
detributooucontribuio.
1
o
A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em
carternogeral,alteraodealquotaoumodificaodebasedeclculoqueimpliquereduodiscriminadade
tributosoucontribuies,eoutrosbenefciosquecorrespondamatratamentodiferenciado.
2
o
Se o ato de concesso ou ampliao do incentivo ou benefcio de que trata o caput deste artigo
decorrer da condio contida no inciso II, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas
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referidasnomencionadoinciso.
3
o
Odispostonesteartigonoseaplica:
IsalteraesdasalquotasdosimpostosprevistosnosincisosI,II,IVeVdoart.153daConstituio,
naformadoseu1o
IIaocancelamentodedbitocujomontantesejainferioraodosrespectivoscustosdecobrana.
CAPTULOIV
DADESPESAPBLICA
SeoI
DaGeraodaDespesa
Art. 15. Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a gerao de
despesaouassunodeobrigaoquenoatendamodispostonosarts.16e17.
Art.16.Acriao,expansoouaperfeioamentodeaogovernamentalqueacarreteaumentodadespesa
seracompanhadode:
I estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois
subseqentes
IIdeclaraodoordenadordadespesadequeoaumentotemadequaooramentriaefinanceiracoma
leioramentriaanualecompatibilidadecomoplanoplurianualecomaleidediretrizesoramentrias.
1
o
ParaosfinsdestaLeiComplementar,considerase:
I adequada com a lei oramentria anual, a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que
estejaabrangidaporcrditogenrico,deformaquesomadastodasasdespesasdamesmaespcie,realizadas
e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o
exerccio
IIcompatvelcomoplanoplurianualealeidediretrizesoramentrias,adespesaqueseconformecom
as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e no infrinja qualquer de suas
disposies.
2
o
A estimativa de que trata o inciso I do caput ser acompanhada das premissas e metodologia de
clculoutilizadas.
3
o
Ressalvasedodispostonesteartigoadespesaconsideradairrelevante,nostermosemquedispuser
aleidediretrizesoramentrias.
4
o
Asnormasdocaputconstituemcondioprviapara:
Iempenhoelicitaodeservios,fornecimentodebensouexecuodeobras
IIdesapropriaodeimveisurbanosaqueserefereo3
o
SubseoI
DaDespesaObrigatriadeCarterContinuado
Art. 17. Considerase obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida
provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um
perodosuperioradoisexerccios.
1
o
Os atos que criarem ou aumentarem despesa de que trata o caput devero ser instrudos com a
estimativaprevistanoincisoIdoart.16edemonstraraorigemdosrecursosparaseucusteio.
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2
o
Para efeito do atendimento do 1
o
, o ato ser acompanhado de comprovao de que a despesa
criada ou aumentada no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo referido no 1
o
do art. 4
o
,
devendo seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, ser compensados pelo aumento permanente de
receitaoupelareduopermanentededespesa.
3
o
Para efeito do 2
o
, considerase aumento permanente de receita o proveniente da elevao de
alquotas,ampliaodabasedeclculo,majoraooucriaodetributooucontribuio.
4
o
Acomprovaoreferidano2
o
,apresentadapeloproponente,conteraspremissasemetodologiade
clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de compatibilidade da despesa com as demais normas do plano
plurianualedaleidediretrizesoramentrias.
5
o
Adespesadequetrataesteartigonoserexecutadaantesdaimplementaodasmedidasreferidas
no2
o
,asquaisintegrarooinstrumentoqueacriarouaumentar.
6
o
Odispostono1
o
noseaplicasdespesasdestinadasaoserviodadvidanemaoreajustamento
deremuneraodepessoaldequetrataoincisoXdoart.37daConstituio.
7
o
Consideraseaumentodedespesaaprorrogaodaquelacriadaporprazodeterminado.
SeoII
DasDespesascomPessoal
SubseoI
DefinieseLimites
Art.18.ParaosefeitosdestaLeiComplementar,entendesecomodespesatotalcompessoal:osomatrio
dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos,
cargos,funesouempregos,civis,militaresedemembrosdePoder,comquaisquerespciesremuneratrias,
tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e
penses,inclusiveadicionais,gratificaes,horasextrasevantagenspessoaisdequalquernatureza,bemcomo
encargossociaisecontribuiesrecolhidaspeloentesentidadesdeprevidncia.
1
o
Osvaloresdoscontratosdeterceirizaodemodeobraquesereferemsubstituiodeservidores
eempregadospblicosserocontabilizadoscomo"OutrasDespesasdePessoal".
2
o
Adespesatotalcompessoalserapuradasomandosearealizadanomsemrefernciacomasdos
onzeimediatamenteanteriores,adotandoseoregimedecompetncia.
Art.19.Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituio, a despesa total com pessoal, em
cadaperododeapuraoeemcadaentedaFederao,nopoderexcederospercentuaisdareceitacorrente
lquida,aseguirdiscriminados:
IUnio:50%(cinqentaporcento)
IIEstados:60%(sessentaporcento)
IIIMunicpios:60%(sessentaporcento).
1
o
Naverificaodoatendimentodoslimitesdefinidosnesteartigo,noserocomputadasasdespesas:
Ideindenizaopordemissodeservidoresouempregados
IIrelativasaincentivosdemissovoluntria
IIIderivadasdaaplicaododispostonoincisoIIdo6
o
doart.57daConstituio
IVdecorrentesdedecisojudicialedacompetnciadeperodoanterioraodaapuraoaqueserefereo
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2
o
doart.18
V com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amap e Roraima, custeadas com recursos
transferidos pela Unio na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e do art. 31 da Emenda
Constitucionaln
o
19
VIcominativos,aindaqueporintermdiodefundoespecfico,custeadasporrecursosprovenientes:
a)daarrecadaodecontribuiesdossegurados
b)dacompensaofinanceiradequetratao9
o
c)dasdemaisreceitasdiretamentearrecadadasporfundovinculadoatalfinalidade,inclusiveoprodutoda
alienaodebens,direitoseativos,bemcomoseusupervitfinanceiro.
2
o
Observado o disposto no inciso IV do 1
o
, as despesas com pessoal decorrentes de sentenas
judiciaisseroincludasnolimitedorespectivoPoderourgoreferidonoart.20.
Art.20.Arepartiodoslimitesglobaisdoart.19nopoderexcederosseguintespercentuais:
Inaesferafederal:
a) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da
Unio
b)6%(seisporcento)paraoJudicirio
c)40,9%(quarentainteirosenovedcimosporcento)paraoExecutivo,destacandose3%(trsporcento)
paraasdespesascompessoaldecorrentesdoquedispemosincisosXIIIeXIVdoart.21daConstituio e o
art.31daEmendaConstitucionaln
o
19,repartidosdeformaproporcionalmdiadasdespesasrelativasacada
um destes dispositivos, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros
imediatamenteanterioresaodapublicaodestaLeiComplementar(VideDecreton3.917,de2001)
d)0,6%(seisdcimosporcento)paraoMinistrioPblicodaUnio
IInaesferaestadual:
a)3%(trsporcento)paraoLegislativo,includooTribunaldeContasdoEstado
b)6%(seisporcento)paraoJudicirio
c)49%(quarentaenoveporcento)paraoExecutivo
d)2%(doisporcento)paraoMinistrioPblicodosEstados
IIInaesferamunicipal:
a)6%(seisporcento)paraoLegislativo,includooTribunaldeContasdoMunicpio,quandohouver
b)54%(cinqentaequatroporcento)paraoExecutivo.
1
o
NosPoderesLegislativoeJudiciriodecadaesfera,oslimitesserorepartidosentreseusrgosde
forma proporcional mdia das despesas com pessoal, em percentual da receita corrente lquida, verificadas
nostrsexercciosfinanceirosimediatamenteanterioresaodapublicaodestaLeiComplementar.
2
o
Paraefeitodesteartigoentendesecomorgo:
IoMinistrioPblico
IInoPoderLegislativo:
a)Federal,asrespectivasCasaseoTribunaldeContasdaUnio
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b)Estadual,aAssembliaLegislativaeosTribunaisdeContas
c)doDistritoFederal,aCmaraLegislativaeoTribunaldeContasdoDistritoFederal
d)Municipal,aCmaradeVereadoreseoTribunaldeContasdoMunicpio,quandohouver
IIInoPoderJudicirio:
a)Federal,ostribunaisreferidosnoart.92daConstituio
b)Estadual,oTribunaldeJustiaeoutros,quandohouver.
3
o
Os limites para as despesas com pessoal do Poder Judicirio, a cargo da Unio por fora do inciso
XIIIdoart.21daConstituio,seroestabelecidosmedianteaplicaodaregrado1
o
.
4
o
NosEstadosemquehouverTribunaldeContasdosMunicpios,ospercentuaisdefinidosnasalneas
aecdoincisoIIdocaputsero,respectivamente,acrescidosereduzidosem0,4%(quatrodcimosporcento).
5
o
Paraosfinsprevistosnoart.168daConstituio,aentregadosrecursosfinanceiroscorrespondentes
despesa total com pessoal por Poder e rgo ser a resultante da aplicao dos percentuais definidos neste
artigo,ouaquelesfixadosnaleidediretrizesoramentrias.
6
o
(VETADO)
SubseoII
DoControledaDespesaTotalcomPessoal
Art.21.nulodeplenodireitooatoqueprovoqueaumentodadespesacompessoalenoatenda:
Iasexignciasdosarts.16e17destaLeiComplementar,eodispostonoincisoXIIIdoart.37eno 1
o
IIolimitelegaldecomprometimentoaplicadosdespesascompessoalinativo.
Pargrafo nico. Tambm nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal
expedidonoscentoeoitentadiasanterioresaofinaldomandatodotitulardorespectivoPoderourgoreferido
noart.20.
Art.22.Averificaodocumprimentodoslimitesestabelecidosnosarts.19e20serrealizadaaofinalde
cadaquadrimestre.
Pargrafonico.Seadespesatotalcompessoalexcedera95%(noventaecincoporcento)dolimite,so
vedadosaoPoderourgoreferidonoart.20quehouverincorridonoexcesso:
I concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os
derivadosdesentenajudicialoudedeterminaolegaloucontratual,ressalvadaarevisoprevistanoinciso X
IIcriaodecargo,empregooufuno
IIIalteraodeestruturadecarreiraqueimpliqueaumentodedespesa
IV provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a
reposiodecorrentedeaposentadoriaoufalecimentodeservidoresdasreasdeeducao,sadeesegurana
Vcontrataodehoraextra,salvonocasododispostonoincisoIIdo6
o
doart.57daConstituioeas
situaesprevistasnaleidediretrizesoramentrias.
Art. 23. Se a despesa total com pessoal, do Poder ou rgo referido no art. 20, ultrapassar os limites
definidos no mesmo artigo, sem prejuzo das medidas previstas no art. 22, o percentual excedente ter de ser
eliminadonosdoisquadrimestresseguintes,sendopelomenosumteronoprimeiro,adotandose,entreoutras,
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asprovidnciasprevistasnos3e4
o
1
o
No caso do inciso I do 3 do art. 169 da Constituio, o objetivo poder ser alcanado tanto pela
extinodecargosefunesquantopelareduodosvaloresaelesatribudos.(VideADIN2.2385)
2
o
facultada a reduo temporria da jornada de trabalho com adequao dos vencimentos nova
cargahorria.(VideADIN2.2385)
3
o
Noalcanadaareduonoprazoestabelecido,eenquantoperduraroexcesso,oentenopoder:
Irecebertransfernciasvoluntrias
IIobtergarantia,diretaouindireta,deoutroente
IIIcontrataroperaesdecrdito,ressalvadasasdestinadasaorefinanciamentodadvidamobiliriaeas
quevisemreduodasdespesascompessoal.
4
o
Asrestriesdo3
o
aplicamseimediatamenteseadespesatotalcompessoalexcederolimiteno
primeiroquadrimestredoltimoanodomandatodostitularesdePoderourgoreferidosnoart.20.
SeoIII
DasDespesascomaSeguridadeSocial
Art.24.Nenhumbenefcioouserviorelativoseguridadesocialpodersercriado,majoradoouestendido
sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do 5
o
do art. 195 da Constituio, atendidas ainda as
exignciasdoart.17.
1
o
dispensadadacompensaoreferidanoart.17oaumentodedespesadecorrentede:
Iconcessodebenefcioaquemsatisfaaascondiesdehabilitaoprevistanalegislaopertinente
IIexpansoquantitativadoatendimentoedosserviosprestados
IIIreajustamentodevalordobenefcioouservio,afimdepreservaroseuvalorreal.
2
o
O disposto neste artigo aplicase a benefcio ou servio de sade, previdncia e assistncia social,
inclusiveosdestinadosaosservidorespblicosemilitares,ativoseinativos,eaospensionistas.
CAPTULOV
DASTRANSFERNCIASVOLUNTRIAS
Art.25.ParaefeitodestaLeiComplementar,entendeseportransfernciavoluntriaaentregaderecursos
correntesoudecapitalaoutroentedaFederao,attulodecooperao,auxlioouassistnciafinanceira,que
nodecorradedeterminaoconstitucional,legalouosdestinadosaoSistemanicodeSade.
1
o
So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na lei de
diretrizesoramentrias:
Iexistnciadedotaoespecfica
II(VETADO)
IIIobservnciadodispostonoincisoXdoart.167daConstituio
IVcomprovao,porpartedobeneficirio,de:
a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente
transferidor,bemcomoquantoprestaodecontasderecursosanteriormentedelerecebidos
4/1/2014 Lcp101
b)cumprimentodoslimitesconstitucionaisrelativoseducaoesade
c) observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por
antecipaodereceita,deinscrioemRestosaPagarededespesatotalcompessoal
d)previsooramentriadecontrapartida.
2
o
vedadaautilizaoderecursostransferidosemfinalidadediversadapactuada.
3
o
ParafinsdaaplicaodassanesdesuspensodetransfernciasvoluntriasconstantesdestaLei
Complementar,excetuamseaquelasrelativasaaesdeeducao,sadeeassistnciasocial.
CAPTULOVI
DADESTINAODERECURSOSPBLICOSPARAOSETORPRIVADO
Art.26.Adestinaoderecursospara,diretaouindiretamente,cobrirnecessidadesdepessoasfsicasou
dficitsdepessoasjurdicasdeverserautorizadaporleiespecfica,atenderscondiesestabelecidasnalei
dediretrizesoramentriaseestarprevistanooramentoouemseuscrditosadicionais.
1
o
O disposto no caput aplicase a toda a administrao indireta, inclusive fundaes pblicas e
empresas estatais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as instituies financeiras e o Banco
CentraldoBrasil.
2
o
Compreendese includa a concesso de emprstimos, financiamentos e refinanciamentos, inclusive
as respectivas prorrogaes e a composio de dvidas, a concesso de subvenes e a participao em
constituioouaumentodecapital.
Art.27.NaconcessodecrditoporentedaFederaoapessoafsica,oujurdicaquenoestejasobseu
controlediretoouindireto,osencargosfinanceiros,comissesedespesascongneresnoseroinferioresaos
definidosemleiouaocustodecaptao.
Pargrafo nico. Dependem de autorizao em lei especfica as prorrogaes e composies de dvidas
decorrentesdeoperaesdecrdito,bemcomoaconcessodeemprstimosoufinanciamentosemdesacordo
comocaput,sendoosubsdiocorrespondenteconsignadonaleioramentria.
Art.28.Salvomedianteleiespecfica,nopoderoserutilizadosrecursospblicos,inclusivedeoperaes
de crdito, para socorrer instituies do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de
emprstimosderecuperaooufinanciamentosparamudanadecontroleacionrio.
1
o
A preveno de insolvncia e outros riscos ficar a cargo de fundos, e outros mecanismos,
constitudospelasinstituiesdoSistemaFinanceiroNacional,naformadalei.
2
o
O disposto no caput no probe o Banco Central do Brasil de conceder s instituies financeiras
operaesderedescontoedeemprstimosdeprazoinferioratrezentosesessentadias.
CAPTULOVII
DADVIDAEDOENDIVIDAMENTO
SeoI
DefiniesBsicas
Art.29.ParaosefeitosdestaLeiComplementar,soadotadasasseguintesdefinies:
I dvida pblica consolidada ou fundada: montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes
financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da
realizaodeoperaesdecrdito,paraamortizaoemprazosuperioradozemeses
II dvida pblica mobiliria: dvida pblica representada por ttulos emitidos pela Unio, inclusive os do
BancoCentraldoBrasil,EstadoseMunicpios
4/1/2014 Lcp101
III operao de crdito: compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura de crdito,
emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da
venda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o
usodederivativosfinanceiros
IV concesso de garantia: compromisso de adimplncia de obrigao financeira ou contratual assumida
porentedaFederaoouentidadeaelevinculada
V refinanciamento da dvida mobiliria: emisso de ttulos para pagamento do principal acrescido da
atualizaomonetria.
1
o
Equiparaseaoperaodecrditoaassuno,oreconhecimentoouaconfissodedvidaspeloente
daFederao,semprejuzodocumprimentodasexignciasdosarts.15e16.
2
o
Ser includa na dvida pblica consolidada da Unio a relativa emisso de ttulos de
responsabilidadedoBancoCentraldoBrasil.
3
o
Tambm integram a dvida pblica consolidada as operaes de crdito de prazo inferior a doze
mesescujasreceitastenhamconstadodooramento.
4
o
O refinanciamento do principal da dvida mobiliria no exceder, ao trmino de cada exerccio
financeiro, o montante do final do exerccio anterior, somado ao das operaes de crdito autorizadas no
oramentoparaesteefeitoeefetivamenterealizadas,acrescidodeatualizaomonetria.
SeoII
DosLimitesdaDvidaPblicaedasOperaesdeCrdito
Art.30.No prazo de noventa dias aps a publicao desta Lei Complementar, o Presidente da Repblica
submeterao:
ISenadoFederal:propostadelimitesglobaisparaomontantedadvidaconsolidadadaUnio,Estadose
Municpios,cumprindooqueestabeleceoincisoVIdoart.52daConstituio,bemcomodelimitesecondies
relativosaosincisosVII,VIIIeIXdomesmoartigo
IICongressoNacional:projetodeleiqueestabelealimitesparaomontantedadvidamobiliriafederala
que se refere o inciso XIV do art. 48 da Constituio, acompanhado da demonstrao de sua adequao aos
limitesfixadosparaadvidaconsolidadadaUnio,atendidoodispostonoincisoIdo1
o
desteartigo.
1
o
AspropostasreferidasnosincisosIeIIdocaputesuasalteraescontero:
IdemonstraodequeoslimitesecondiesguardamcoernciacomasnormasestabelecidasnestaLei
Complementarecomosobjetivosdapolticafiscal
IIestimativasdoimpactodaaplicaodoslimitesacadaumadastrsesferasdegoverno
IIIrazesdeeventualproposiodelimitesdiferenciadosporesferadegoverno
IVmetodologiadeapuraodosresultadosprimrioenominal.
2
o
AspropostasmencionadasnosincisosIeIIdocaputtambmpoderoserapresentadasemtermos
dedvidalquida,evidenciandoaformaeametodologiadesuaapurao.
3
o
Os limites de que tratam os incisos I e II do caput sero fixados em percentual da receita corrente
lquida para cada esfera de governo e aplicados igualmente a todos os entes da Federao que a integrem,
constituindo,paracadaumdeles,limitesmximos.
4
o
Parafinsdeverificaodoatendimentodolimite,aapuraodomontantedadvidaconsolidadaser
efetuadaaofinaldecadaquadrimestre.
5
o
Noprazoprevistonoart.5
o
, o Presidente da Repblica enviar ao Senado Federal ou ao Congresso
Nacional,conformeocaso,propostademanutenooualteraodoslimitesecondiesprevistosnosincisosI
4/1/2014 Lcp101
eIIdocaput.
6
o
Sempre que alterados os fundamentos das propostas de que trata este artigo, em razo de
instabilidade econmica ou alteraes nas polticas monetria ou cambial, o Presidente da Repblica poder
encaminharaoSenadoFederalouaoCongressoNacionalsolicitaoderevisodoslimites.
7
o
Osprecatriosjudiciaisnopagosduranteaexecuodooramentoemquehouveremsidoincludos
integramadvidaconsolidada,parafinsdeaplicaodoslimites.
SeoIII
DaReconduodaDvidaaosLimites
Art.31.Se a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o respectivo limite ao final de um
quadrimestre,deverseraelereconduzidaatotrminodostrssubseqentes,reduzindooexcedenteempelo
menos25%(vinteecincoporcento)noprimeiro.
1
o
Enquantoperduraroexcesso,oentequenelehouverincorrido:
Iestarproibidoderealizaroperaodecrditointernaouexterna,inclusiveporantecipaodereceita,
ressalvadoorefinanciamentodoprincipalatualizadodadvidamobiliria
II obter resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite, promovendo, entre outras
medidas,limitaodeempenho,naformadoart.9
o
.
2
o
Vencidooprazopararetornodadvidaaolimite,eenquantoperduraroexcesso,oenteficartambm
impedidoderecebertransfernciasvoluntriasdaUniooudoEstado.
3
o
Asrestriesdo1
o
aplicamseimediatamenteseomontantedadvidaexcederolimitenoprimeiro
quadrimestredoltimoanodomandatodoChefedoPoderExecutivo.
4
o
O Ministrio da Fazenda divulgar, mensalmente, a relao dos entes que tenham ultrapassado os
limitesdasdvidasconsolidadaemobiliria.
5
o
As normas deste artigo sero observadas nos casos de descumprimento dos limites da dvida
mobiliriaedasoperaesdecrditointernaseexternas.
SeoIV
DasOperaesdeCrdito
SubseoI
DaContratao
Art.32.OMinistriodaFazendaverificarocumprimentodoslimitesecondiesrelativosrealizaode
operaes de crdito de cada ente da Federao, inclusive das empresas por eles controladas, direta ou
indiretamente.
1
o
O ente interessado formalizar seu pleito fundamentandoo em parecer de seus rgos tcnicos e
jurdicos,demonstrandoarelaocustobenefcio,ointeresseeconmicoesocialdaoperaoeoatendimento
dasseguintescondies:
I existncia de prvia e expressa autorizao para a contratao, no texto da lei oramentria, em
crditosadicionaisouleiespecfica
II incluso no oramento ou em crditos adicionais dos recursos provenientes da operao, exceto no
casodeoperaesporantecipaodereceita
IIIobservnciadoslimitesecondiesfixadospeloSenadoFederal
IVautorizaoespecficadoSenadoFederal,quandosetratardeoperaodecrditoexterno
4/1/2014 Lcp101
VatendimentododispostonoincisoIIIdoart.167daConstituio
VIobservnciadasdemaisrestriesestabelecidasnestaLeiComplementar.
2
o
As operaes relativas dvida mobiliria federal autorizadas, no texto da lei oramentria ou de
crditosadicionais,seroobjetodeprocessosimplificadoqueatendassuasespecificidades.
3
o
ParafinsdodispostonoincisoVdo1
o
, considerarse, em cada exerccio financeiro, o total dos
recursos de operaes de crdito nele ingressados e o das despesas de capital executadas, observado o
seguinte:
I no sero computadas nas despesas de capital as realizadas sob a forma de emprstimo ou
financiamento a contribuinte, com o intuito de promover incentivo fiscal, tendo por base tributo de competncia
doentedaFederao,seresultaradiminuio,diretaouindireta,donusdeste
II se o emprstimo ou financiamento a que se refere o inciso I for concedido por instituio financeira
controladapeloentedaFederao,ovalordaoperaoserdeduzidodasdespesasdecapital
III(VETADO)
4
o
SemprejuzodasatribuiesprpriasdoSenadoFederaledoBancoCentraldoBrasil,oMinistrioda
Fazendaefetuaroregistroeletrnicocentralizadoeatualizadodasdvidaspblicasinternaeexterna,garantido
oacessopblicosinformaes,queincluiro:
Iencargosecondiesdecontratao
II saldos atualizados e limites relativos s dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e
concessodegarantias.
5
o
Os contratos de operao de crdito externo no contero clusula que importe na compensao
automticadedbitosecrditos.
Art.33.A instituio financeira que contratar operao de crdito com ente da Federao, exceto quando
relativa dvida mobiliria ou externa, dever exigir comprovao de que a operao atende s condies e
limitesestabelecidos.
1
o
A operao realizada com infrao do disposto nesta Lei Complementar ser considerada nula,
procedendose ao seu cancelamento, mediante a devoluo do principal, vedados o pagamento de juros e
demaisencargosfinanceiros.
2
o
Se a devoluo no for efetuada no exerccio de ingresso dos recursos, ser consignada reserva
especficanaleioramentriaparaoexerccioseguinte.
3
o
Enquanto no efetuado o cancelamento, a amortizao, ou constituda a reserva, aplicamse as
sanesprevistasnosincisosdo3
o
doart.23.
4
o
Tambmseconstituirreserva,nomontanteequivalenteaoexcesso,senoatendidoodispostono
incisoIIIdoart.167daConstituio,consideradasasdisposiesdo3
o
doart.32.
SubseoII
DasVedaes
Art. 34. O Banco Central do Brasil no emitir ttulos da dvida pblica a partir de dois anos aps a
publicaodestaLeiComplementar.
Art. 35. vedada a realizao de operao de crdito entre um ente da Federao, diretamente ou por
intermdio de fundo, autarquia, fundao ou empresa estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades da
administrao indireta, ainda que sob a forma de novao, refinanciamento ou postergao de dvida contrada
anteriormente.
4/1/2014 Lcp101
1
o
Excetuamse da vedao a que se refere o caputas operaes entre instituio financeira estatal e
outroentedaFederao,inclusivesuasentidadesdaadministraoindireta,quenosedestinema:
Ifinanciar,diretaouindiretamente,despesascorrentes
IIrefinanciardvidasnocontradasjuntoprpriainstituioconcedente.
2
o
O disposto no caput no impede Estados e Municpios de comprar ttulos da dvida da Unio como
aplicaodesuasdisponibilidades.
Art.36.proibidaaoperaodecrditoentreumainstituiofinanceiraestataleoentedaFederaoque
acontrole,naqualidadedebeneficiriodoemprstimo.
Pargrafonico.Odispostonocaputnoprobeinstituiofinanceiracontroladadeadquirir,nomercado,
ttulos da dvida pblica para atender investimento de seus clientes, ou ttulos da dvida de emisso da Unio
paraaplicaoderecursosprprios.
Art.37.Equiparamseaoperaesdecrditoeestovedados:
Icaptaoderecursosattulodeantecipaodereceitadetributooucontribuiocujofatogeradorainda
notenhaocorrido,semprejuzododispostono7
o
II recebimento antecipado de valores de empresa em que o Poder Pblico detenha, direta ou
indiretamente,amaioriadocapitalsocialcomdireitoavoto,salvolucrosedividendos,naformadalegislao
III assuno direta de compromisso, confisso de dvida ou operao assemelhada, com fornecedor de
bens, mercadorias ou servios, mediante emisso, aceite ou aval de ttulo de crdito, no se aplicando esta
vedaoaempresasestataisdependentes
IVassunodeobrigao,semautorizaooramentria,comfornecedoresparapagamentoaposteriori
debenseservios.
SubseoIII
DasOperaesdeCrditoporAntecipaodeReceitaOramentria
Art. 38. A operao de crdito por antecipao de receita destinase a atender insuficincia de caixa
duranteoexercciofinanceiroecumprirasexignciasmencionadasnoart.32emaisasseguintes:
Irealizarsesomenteapartirdodcimodiadoinciodoexerccio
IIdeverserliquidada,comjuroseoutrosencargosincidentes,atodiadezdedezembrodecadaano
III no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da operao,
obrigatoriamenteprefixadaouindexadataxabsicafinanceira,ouquevieraestasubstituir
IVestarproibida:
a)enquantoexistiroperaoanteriordamesmanaturezanointegralmenteresgatada
b)noltimoanodemandatodoPresidente,GovernadorouPrefeitoMunicipal.
1
o
AsoperaesdequetrataesteartigonoserocomputadasparaefeitodoquedispeoincisoIIIdo
art.167daConstituio,desdequeliquidadasnoprazodefinidonoincisoIIdocaput.
2
o
As operaes de crdito por antecipao de receita realizadas por Estados ou Municpios sero
efetuadas mediante abertura de crdito junto instituio financeira vencedora em processo competitivo
eletrnicopromovidopeloBancoCentraldoBrasil.
3
o
OBancoCentraldoBrasilmantersistemadeacompanhamentoecontroledosaldodocrditoaberto
e,nocasodeinobservnciadoslimites,aplicarassanescabveisinstituiocredora.
4/1/2014 Lcp101
SubseoIV
DasOperaescomoBancoCentraldoBrasil
Art. 39. Nas suas relaes com ente da Federao, o Banco Central do Brasil est sujeito s vedaes
constantesdoart.35emaissseguintes:
Icompradettulodadvida,nadatadesuacolocaonomercado,ressalvadoodispostono2
o
deste
artigo
II permuta, ainda que temporria, por intermdio de instituio financeira ou no, de ttulo da dvida de
ente da Federao por ttulo da dvida pblica federal, bem como a operao de compra e venda, a termo,
daquelettulo,cujoefeitofinalsejasemelhantepermuta
IIIconcessodegarantia.
1
o
OdispostonoincisoII,infine,noseaplicaaoestoquedeLetrasdoBancoCentraldoBrasil,Srie
Especial,existentenacarteiradasinstituiesfinanceiras,quepodeserrefinanciadomediantenovasoperaes
devendaatermo.
2
o
OBancoCentraldoBrasilspodercomprardiretamentettulosemitidospelaUniopararefinanciara
dvidamobiliriafederalqueestivervencendonasuacarteira.
3
o
Aoperaomencionadano2
o
deverserrealizadataxamdiaecondiesalcanadasnodia,em
leilopblico.
4
o
vedadoaoTesouroNacionaladquirirttulosdadvidapblicafederalexistentesnacarteiradoBanco
CentraldoBrasil,aindaquecomclusuladereverso,salvoparareduziradvidamobiliria.
SeoV
DaGarantiaedaContragarantia
Art.40.Osentespoderoconcedergarantiaemoperaesdecrditointernasouexternas,observadoso
disposto neste artigo, as normas do art. 32 e, no caso da Unio, tambm os limites e as condies
estabelecidospeloSenadoFederal.
1
o
A garantia estar condicionada ao oferecimento de contragarantia, em valor igual ou superior ao da
garantia a ser concedida, e adimplncia da entidade que a pleitear relativamente a suas obrigaes junto ao
garantidoresentidadesporestecontroladas,observadooseguinte:
Inoserexigidacontragarantiadergoseentidadesdoprprioente
II a contragarantia exigida pela Unio a Estado ou Municpio, ou pelos Estados aos Municpios, poder
consistir na vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas e provenientes de transferncias
constitucionais, com outorga de poderes ao garantidor para retlas e empregar o respectivo valor na liquidao
dadvidavencida.
2
o
Nocasodeoperaodecrditojuntoaorganismofinanceirointernacional,ouainstituiofederalde
crditoefomentoparaorepassederecursosexternos,aUniosprestargarantiaaentequeatenda,almdo
dispostono1
o
,asexignciaslegaisparaorecebimentodetransfernciasvoluntrias.
3
o
(VETADO)
4
o
(VETADO)
5
o
nulaagarantiaconcedidaacimadoslimitesfixadospeloSenadoFederal.
6
o
vedadosentidadesdaadministraoindireta,inclusivesuasempresascontroladasesubsidirias,
concedergarantia,aindaquecomrecursosdefundos.
4/1/2014 Lcp101
7
o
Odispostono6
o
noseaplicaconcessodegarantiapor:
I empresa controlada a subsidiria ou controlada sua, nem prestao de contragarantia nas mesmas
condies
IIinstituiofinanceiraaempresanacional,nostermosdalei.
8
o
Excetuasedodispostonesteartigoagarantiaprestada:
Iporinstituiesfinanceirasestatais,quesesubmeterosnormasaplicveissinstituiesfinanceiras
privadas,deacordocomalegislaopertinente
II pela Unio, na forma de lei federal, a empresas de natureza financeira por ela controladas, direta e
indiretamente,quantosoperaesdesegurodecrditoexportao.
9
o
Quandohonraremdvidadeoutroente,emrazodegarantiaprestada,aUnioeosEstadospodero
condicionarastransfernciasconstitucionaisaoressarcimentodaquelepagamento.
10. O ente da Federao cuja dvida tiver sido honrada pela Unio ou por Estado, em decorrncia de
garantia prestada em operao de crdito, ter suspenso o acesso a novos crditos ou financiamentos at a
totalliquidaodamencionadadvida.
SeoVI
DosRestosaPagar
Art.41.(VETADO)
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu
mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha
parcelasaserempagasnoexerccioseguintesemquehajasuficientedisponibilidadedecaixaparaesteefeito.
Pargrafonico.Nadeterminaodadisponibilidadedecaixaseroconsideradososencargosedespesas
compromissadasapagaratofinaldoexerccio.
CAPTULOVIII
DAGESTOPATRIMONIAL
SeoI
DasDisponibilidadesdeCaixa
Art.43.AsdisponibilidadesdecaixadosentesdaFederaoserodepositadasconformeestabeleceo
3
o
1
o
As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos,aindaquevinculadasafundosespecficosaquesereferemosarts.249e250daConstituio, ficaro
depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de
mercado,comobservnciadoslimitesecondiesdeproteoeprudnciafinanceira.
2
o
vedadaaaplicaodasdisponibilidadesdequetratao1
o
em:
I ttulos da dvida pblica estadual e municipal, bem como em aes e outros papis relativos s
empresascontroladaspelorespectivoentedaFederao
II emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Pblico, inclusive a suas empresas
controladas.
SeoII
DaPreservaodoPatrimnioPblico
4/1/2014 Lcp101
Art.44.vedadaaaplicaodareceitadecapitalderivadadaalienaodebensedireitosqueintegramo
patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de
previdnciasocial,geraleprpriodosservidorespblicos.
Art.45.Observadoodispostono5
o
doart.5
o
,aleioramentriaeasdecrditosadicionaissincluiro
novosprojetosapsadequadamenteatendidososemandamentoecontempladasasdespesasdeconservao
dopatrimniopblico,nostermosemquedispuseraleidediretrizesoramentrias.
Pargrafo nico. O Poder Executivo de cada ente encaminhar ao Legislativo, at a data do envio do
projetodeleidediretrizesoramentrias,relatriocomasinformaesnecessriasaocumprimentododisposto
nesteartigo,aoqualserdadaampladivulgao.
Art. 46. nulo de pleno direito ato de desapropriao de imvel urbano expedido sem o atendimento do
dispostono3
o
doart.182daConstituio,ouprviodepsitojudicialdovalordaindenizao.
SeoIII
DasEmpresasControladaspeloSetorPblico
Art.47.Aempresacontroladaquefirmarcontratodegestoemqueseestabeleamobjetivosemetasde
desempenho, na forma da lei, dispor de autonomia gerencial, oramentria e financeira, sem prejuzo do
dispostonoincisoIIdo5
o
Pargrafo nico. A empresa controlada incluir em seus balanos trimestrais nota explicativa em que
informar:
I fornecimento de bens e servios ao controlador, com respectivos preos e condies, comparandoos
comospraticadosnomercado
IIrecursosrecebidosdocontrolador,aqualquerttulo,especificandovalor,fonteedestinao
III venda de bens, prestao de servios ou concesso de emprstimos e financiamentos com preos,
taxas,prazosoucondiesdiferentesdosvigentesnomercado.
CAPTULOIX
DATRANSPARNCIA,CONTROLEEFISCALIZAO
SeoI
DaTransparnciadaGestoFiscal
Art. 48. So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao,
inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias as
prestaes de contas e o respectivo parecer prvio o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o
RelatriodeGestoFiscaleasversessimplificadasdessesdocumentos.
Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo participao popular e
realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e de discusso dos planos, lei de
diretrizesoramentriaseoramentos.
Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao dada pela Lei
Complementarn131,de2009).
I incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de
elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos (Includo pela Lei
II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes
pormenorizadassobreaexecuooramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico (Includo
pelaLeiComplementarn131,de2009).
IIIadoodesistemaintegradodeadministraofinanceiraecontrole,queatendaa padro mnimo de
4/1/2014 Lcp101
qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto no art. 48A. (Includo pela Lei
Complementarn131,de2009)(VideDecreton7.185,de2010)
Art. 48A. Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do art. 48, os entes da Federao
disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes a: (Includo pela Lei
I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da
despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do
correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do
pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado (Includo pela Lei Complementar n 131,
de2009).
II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive
referentearecursosextraordinrios.(IncludopelaLeiComplementarn131,de2009).
Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o
exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e
apreciaopeloscidadoseinstituiesdasociedade.
Pargrafo nico. A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das
agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social,
especificando os emprstimos e financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da
seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas
atividadesnoexerccio.
SeoII
DaEscrituraoeConsolidaodasContas
Art.50.Almdeobedecersdemaisnormasdecontabilidadepblica,aescrituraodascontaspblicas
observarasseguintes:
I a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo,
fundooudespesaobrigatriafiquemidentificadoseescrituradosdeformaindividualizada
II a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia,
apurandose,emcartercomplementar,oresultadodosfluxosfinanceirospeloregimedecaixa
IIIasdemonstraescontbeiscompreendero,isoladaeconjuntamente,astransaeseoperaesde
cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal
dependente
IV as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e
oramentriosespecficos
V as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou
assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a
variaodadvidapblicanoperodo,detalhando,pelomenos,anaturezaeotipodecredor
VI a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos
provenientesdaalienaodeativos.
1
o
Nocasodasdemonstraesconjuntas,excluirseoasoperaesintragovernamentais.
2
o
A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo central de
contabilidadedaUnio,enquantonoimplantadooconselhodequetrataoart.67.
3
o
AAdministraoPblicamantersistemadecustosquepermitaaavaliaoeoacompanhamentoda
gestooramentria,financeiraepatrimonial.
Art.51.O Poder Executivo da Unio promover, at o dia trinta de junho, a consolidao, nacional e por
esfera de governo, das contas dos entes da Federao relativas ao exerccio anterior, e a sua divulgao,
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inclusivepormeioeletrnicodeacessopblico.
1
o
OsEstadoseosMunicpiosencaminharosuascontasaoPoderExecutivodaUnionosseguintes
prazos:
IMunicpios,comcpiaparaoPoderExecutivodorespectivoEstado,attrintadeabril
IIEstados,attrintaeumdemaio.
2
o
O descumprimento dos prazos previstos neste artigo impedir, at que a situao seja regularizada,
que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as
destinadasaorefinanciamentodoprincipalatualizadodadvidamobiliria.
SeoIII
DoRelatrioResumidodaExecuoOramentria
Art. 52. O relatrio a que se refere o 3
o
do art. 165 da Constituio abranger todos os Poderes e o
MinistrioPblico,serpublicadoattrintadiasapsoencerramentodecadabimestreecompostode:
Ibalanooramentrio,queespecificar,porcategoriaeconmica,as:
a)receitasporfonte,informandoasrealizadasearealizar,bemcomoaprevisoatualizada
b) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o
saldo
IIdemonstrativosdaexecuodas:
a)receitas,porcategoriaeconmicaefonte,especificandoaprevisoinicial,aprevisoatualizadaparao
exerccio,areceitarealizadanobimestre,arealizadanoexerccioeaprevisoarealizar
b) despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao inicial,
dotaoparaoexerccio,despesasempenhadaeliquidada,nobimestreenoexerccio
c)despesas,porfunoesubfuno.
1
o
Osvaloresreferentesaorefinanciamentodadvidamobiliriaconstarodestacadamentenasreceitas
deoperaesdecrditoenasdespesascomamortizaodadvida.
2
o
Odescumprimentodoprazoprevistonesteartigosujeitaoentessanesprevistasno2
o
do art.
51.
Art.53.AcompanharooRelatrioResumidodemonstrativosrelativosa:
I apurao da receita corrente lquida, na forma definida no inciso IV do art. 2
o
, sua evoluo, assim
comoaprevisodeseudesempenhoatofinaldoexerccio
IIreceitasedespesasprevidenciriasaqueserefereoincisoIVdoart.50
IIIresultadosnominaleprimrio
IVdespesascomjuros,naformadoincisoIIdoart.4
o
VRestosaPagar,detalhando,porPoderergoreferidonoart.20,osvaloresinscritos,ospagamentos
realizadoseomontanteapagar.
1
o
Orelatrioreferenteaoltimobimestredoexerccioseracompanhadotambmdedemonstrativos:
IdoatendimentododispostonoincisoIIIdoart.167daConstituio,conformeo3
o
doart.32
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IIdasprojeesatuariaisdosregimesdeprevidnciasocial,geraleprpriodosservidorespblicos
III da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos recursos dela
decorrentes.
2
o
Quandoforocaso,seroapresentadasjustificativas:
Idalimitaodeempenho
II da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao e evaso fiscal,
adotadaseaadotar,easaesdefiscalizaoecobrana.
SeoIV
DoRelatriodeGestoFiscal
Art.54.AofinaldecadaquadrimestreseremitidopelostitularesdosPoderesergosreferidosnoart.20
RelatriodeGestoFiscal,assinadopelo:
IChefedoPoderExecutivo
IIPresidenteedemaismembrosdaMesaDiretoraourgodecisrioequivalente,conformeregimentos
internosdosrgosdoPoderLegislativo
III Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou rgo decisrio
equivalente,conformeregimentosinternosdosrgosdoPoderJudicirio
IVChefedoMinistrioPblico,daUnioedosEstados.
Pargrafo nico. O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao
financeiraepelocontroleinterno,bemcomoporoutrasdefinidasporatoprpriodecadaPoderourgoreferido
noart.20.
Art.55.Orelatrioconter:
IcomparativocomoslimitesdequetrataestaLeiComplementar,dosseguintesmontantes:
a)despesatotalcompessoal,distinguindoacominativosepensionistas
b)dvidasconsolidadaemobiliria
c)concessodegarantias
d)operaesdecrdito,inclusiveporantecipaodereceita
e)despesasdequetrataoincisoIIdoart.4
o
IIindicaodasmedidascorretivasadotadasouaadotar,seultrapassadoqualquerdoslimites
IIIdemonstrativos,noltimoquadrimestre:
a)domontantedasdisponibilidadesdecaixaemtrintaeumdedezembro
b)dainscrioemRestosaPagar,dasdespesas:
1)liquidadas
2)empenhadasenoliquidadas,inscritasporatenderemaumadascondiesdoincisoIIdoart.41
3)empenhadasenoliquidadas,inscritasatolimitedosaldodadisponibilidadedecaixa
4)noinscritasporfaltadedisponibilidadedecaixaecujosempenhosforamcancelados
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c)documprimentododispostonoincisoIIenaalneabdoincisoIVdoart.38.
1
o
OrelatriodostitularesdosrgosmencionadosnosincisosII,IIIeIVdoart.54conterapenasas
informaesrelativasalneaadoincisoI,eosdocumentosreferidosnosincisosIIeIII.
2
o
O relatrio ser publicado at trinta dias aps o encerramento do perodo a que corresponder, com
amploacessoaopblico,inclusivepormeioeletrnico.
3
o
Odescumprimentodoprazoaqueserefereo2
o
sujeitaoentesanoprevistano2
o
doart.51.
4
o
Os relatrios referidos nos arts. 52 e 54 devero ser elaborados de forma padronizada, segundo
modelosquepoderoseratualizadospeloconselhodequetrataoart.67.
SeoV
DasPrestaesdeContas
Art.56.As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro, alm das suas prprias, as dos
Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Chefe do Ministrio Pblico, referidos no art.
20,asquaisreceberoparecerprvio,separadamente,dorespectivoTribunaldeContas.
1
o
AscontasdoPoderJudicirioseroapresentadasnombito:
IdaUnio,pelosPresidentesdoSupremoTribunalFederaledosTribunaisSuperiores,consolidandoas
dosrespectivostribunais
IIdosEstados,pelosPresidentesdosTribunaisdeJustia,consolidandoasdosdemaistribunais.
2
o
O parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas ser proferido no prazo previsto no art. 57 pela
comisso mista permanente referida no 1
o
do art. 166 da Constituio ou equivalente das Casas Legislativas
estaduaisemunicipais.
3
o
Serdadaampladivulgaodosresultadosdaapreciaodascontas,julgadasoutomadas.
Art.57.OsTribunaisdeContasemitiroparecerprvioconclusivosobreascontasnoprazodesessenta
dias do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas
municipais.
1
o
No caso de Municpios que no sejam capitais e que tenham menos de duzentos mil habitantes o
prazoserdecentoeoitentadias.
2
o
Os Tribunais de Contas no entraro em recesso enquanto existirem contas de Poder, ou rgo
referidonoart.20,pendentesdeparecerprvio.
Art. 58. A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em relao previso,
destacandoasprovidnciasadotadasnombitodafiscalizaodasreceitasecombatesonegao,asaes
de recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial, bem como as demais medidas para
incrementodasreceitastributriasedecontribuies.
SeoVI
DaFiscalizaodaGestoFiscal
Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de
controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas desta Lei
Complementar,comnfasenoquesereferea:
Iatingimentodasmetasestabelecidasnaleidediretrizesoramentrias
IIlimitesecondiespararealizaodeoperaesdecrditoeinscrioemRestosaPagar
4/1/2014 Lcp101
III medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite, nos termos dos
arts.22e23
IV providncias tomadas, conforme o disposto no art. 31, para reconduo dos montantes das dvidas
consolidadaemobiliriaaosrespectivoslimites
Vdestinaoderecursosobtidoscomaalienaodeativos,tendoemvistaasrestriesconstitucionais
easdestaLeiComplementar
VIcumprimentodolimitedegastostotaisdoslegislativosmunicipais,quandohouver.
1
o
OsTribunaisdeContasalertaroosPoderesourgosreferidosnoart.20quandoconstatarem:
IapossibilidadedeocorrnciadassituaesprevistasnoincisoIIdoart.4
o
enoart.9
o
IIqueomontantedadespesatotalcompessoalultrapassou90%(noventaporcento)dolimite
IIIqueosmontantesdasdvidasconsolidadaemobiliria,dasoperaesdecrditoedaconcessode
garantiaseencontramacimade90%(noventaporcento)dosrespectivoslimites
IVqueosgastoscominativosepensionistasseencontramacimadolimitedefinidoemlei
V fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou indcios de irregularidades na
gestooramentria.
2
o
CompeteaindaaosTribunaisdeContasverificarosclculosdoslimitesdadespesatotalcompessoal
decadaPoderergoreferidonoart.20.
3
o
OTribunaldeContasdaUnioacompanharocumprimentododispostonos2
o
,3
o
e4
o
doart.39.
CAPTULOX
DISPOSIESFINAISETRANSITRIAS
Art.60.LeiestadualoumunicipalpoderfixarlimitesinferioresquelesprevistosnestaLeiComplementar
paraasdvidasconsolidadaemobiliria,operaesdecrditoeconcessodegarantias.
Art. 61. Os ttulos da dvida pblica, desde que devidamente escriturados em sistema centralizado de
liquidao e custdia, podero ser oferecidos em cauo para garantia de emprstimos, ou em outras
transaesprevistasemlei,peloseuvaloreconmico,conformedefinidopeloMinistriodaFazenda.
Art. 62. Os Municpios s contribuiro para o custeio de despesas de competncia de outros entes da
Federaosehouver:
Iautorizaonaleidediretrizesoramentriasenaleioramentriaanual
IIconvnio,acordo,ajusteoucongnere,conformesualegislao.
Art.63.facultadoaosMunicpioscompopulaoinferioracinqentamilhabitantesoptarpor:
Iaplicarodispostonoart.22eno4
o
doart.30aofinaldosemestre
IIdivulgarsemestralmente:
a)(VETADO)
b)oRelatriodeGestoFiscal
c)osdemonstrativosdequetrataoart.53
IIIelaboraroAnexodePolticaFiscaldoplanoplurianual,oAnexodeMetasFiscaiseoAnexodeRiscos
FiscaisdaleidediretrizesoramentriaseoanexodequetrataoincisoIdoart.5
o
apartirdoquintoexerccio
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seguinteaodapublicaodestaLeiComplementar.
1
o
A divulgao dos relatrios e demonstrativos dever ser realizada em at trinta dias aps o
encerramentodosemestre.
2
o
Seultrapassadososlimitesrelativosdespesatotalcompessoaloudvidaconsolidada,enquanto
perdurar esta situao, o Municpio ficar sujeito aos mesmos prazos de verificao e de retorno ao limite
definidosparaosdemaisentes.
Art.64.AUnioprestarassistnciatcnicaecooperaofinanceiraaosMunicpiosparaamodernizao
das respectivas administraes tributria, financeira, patrimonial e previdenciria, com vistas ao cumprimento
dasnormasdestaLeiComplementar.
1
o
A assistncia tcnica consistir no treinamento e desenvolvimento de recursos humanos e na
transferncia de tecnologia, bem como no apoio divulgao dos instrumentos de que trata o art. 48 em meio
eletrnicodeamploacessopblico.
2
o
A cooperao financeira compreender a doao de bens e valores, o financiamento por intermdio
dasinstituiesfinanceirasfederaiseorepassederecursosoriundosdeoperaesexternas.
Art.65.NaocorrnciadecalamidadepblicareconhecidapeloCongressoNacional,nocasodaUnio,ou
pelasAssembliasLegislativas,nahiptesedosEstadoseMunicpios,enquantoperdurarasituao:
Iserosuspensasacontagemdosprazoseasdisposiesestabelecidasnosarts.23,31e70
IIserodispensadosoatingimentodosresultadosfiscaisealimitaodeempenhoprevistanoart.9
o
.
Pargrafo nico. Aplicase o disposto no caput no caso de estado de defesa ou de stio, decretado na
formadaConstituio.
Art.66.Osprazosestabelecidosnosarts.23,31e70seroduplicadosnocasodecrescimentorealbaixo
ou negativo do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, regional ou estadual por perodo igual ou superior a quatro
trimestres.
1
o
EntendeseporbaixocrescimentoataxadevariaorealacumuladadoProdutoInternoBrutoinferior
a1%(umporcento),noperodocorrespondenteaosquatroltimostrimestres.
2
o
AtaxadevariaoseraquelaapuradapelaFundaoInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica
ououtrorgoquevierasubstitula,adotadaamesmametodologiaparaapuraodosPIBnacional,estaduale
regional.
3
o
Nahiptesedocaput,continuaroaseradotadasasmedidasprevistasnoart.22.
4
o
Na hiptese de se verificarem mudanas drsticas na conduo das polticas monetria e cambial,
reconhecidas pelo Senado Federal, o prazo referido no caput do art. 31 poder ser ampliado em at quatro
quadrimestres.
Art. 67. O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da operacionalidade da
gestofiscalserorealizadosporconselhodegestofiscal,constitudoporrepresentantesdetodososPoderes
eesferasdeGoverno,doMinistrioPblicoedeentidadestcnicasrepresentativasdasociedade,visandoa:
IharmonizaoecoordenaoentreosentesdaFederao
IIdisseminaodeprticasqueresultememmaioreficincianaalocaoeexecuodogastopblico,
naarrecadaodereceitas,nocontroledoendividamentoenatransparnciadagestofiscal
IIIadoodenormasdeconsolidaodascontaspblicas,padronizaodasprestaesdecontasedos
relatriosedemonstrativosdegestofiscaldequetrataestaLeiComplementar,normasepadresmaissimples
paraospequenosMunicpios,bemcomooutros,necessriosaocontrolesocial
IVdivulgaodeanlises,estudosediagnsticos.
4/1/2014 Lcp101
1
o
O conselho a que se refere o caput instituir formas de premiao e reconhecimento pblico aos
titulares de Poder que alcanarem resultados meritrios em suas polticas de desenvolvimento social,
conjugadoscomaprticadeumagestofiscalpautadapelasnormasdestaLeiComplementar.
2
o
Leidisporsobreacomposioeaformadefuncionamentodoconselho.
Art. 68. Na forma do art. 250 da Constituio, criado o Fundo do Regime Geral de Previdncia Social,
vinculado ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, com a finalidade de prover recursos para o
pagamentodosbenefciosdoregimegeraldaprevidnciasocial.
1
o
OFundoserconstitudode:
I bens mveis e imveis, valores e rendas do Instituto Nacional do Seguro Social no utilizados na
operacionalizaodeste
II bens e direitos que, a qualquer ttulo, lhe sejam adjudicados ou que lhe vierem a ser vinculados por
foradelei
IIIreceitadascontribuiessociaisparaaseguridadesocial,previstasnaalneaadoincisoIenoinciso
IIdoart.195daConstituio
IV produto da liquidao de bens e ativos de pessoa fsica ou jurdica em dbito com a Previdncia
Social
Vresultadodaaplicaofinanceiradeseusativos
VIrecursosprovenientesdooramentodaUnio.
2
o
OFundosergeridopeloInstitutoNacionaldoSeguroSocial,naformadalei.
Art.69.OentedaFederaoquemantiverouvierainstituirregimeprpriodeprevidnciasocialparaseus
servidoresconferirlhecartercontributivoeoorganizarcombaseemnormasdecontabilidadeeaturiaque
preservemseuequilbriofinanceiroeatuarial.
Art.70.O Poder ou rgo referido no art. 20 cuja despesa total com pessoal no exerccio anterior ao da
publicaodestaLeiComplementarestiveracimadoslimitesestabelecidosnosarts.19e20deverenquadrar
se no respectivo limite em at dois exerccios, eliminando o excesso, gradualmente, razo de, pelo menos,
50% a.a. (cinqenta por cento ao ano), mediante a adoo, entre outras, das medidas previstas nos arts. 22 e
23.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no caput, no prazo fixado, sujeita o ente s sanes
previstasno3
o
doart.23.
Art.71.Ressalvada a hiptese do inciso X do art. 37 da Constituio, at o trmino do terceiro exerccio
financeiro seguinte entrada em vigor desta Lei Complementar, a despesa total com pessoal dos Poderes e
rgos referidos no art. 20 no ultrapassar, em percentual da receita corrente lquida, a despesa verificada no
exerccioimediatamenteanterior,acrescidadeat10%(dezporcento),seestaforinferioraolimitedefinidona
formadoart.20.
Art. 72. A despesa com servios de terceiros dos Poderes e rgos referidos no art. 20 no poder
exceder, em percentual da receita corrente lquida, a do exerccio anterior entrada em vigor desta Lei
Complementar,atotrminodoterceiroexerccioseguinte.
Art. 73. As infraes dos dispositivos desta Lei Complementar sero punidas segundo o DecretoLei n
o
2.848,de7dedezembrode1940(CdigoPenal)aLein
o
1.079,de10deabrilde1950oDecretoLein
o
201,de
27defevereirode1967aLein
o
8.429,de2dejunhode1992edemaisnormasdalegislaopertinente.
Art.73A.Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para denunciar ao
respectivo Tribunal de Contas e ao rgo competente do Ministrio Pblico o descumprimento das prescries
estabelecidasnestaLeiComplementar.(IncludopelaLeiComplementarn131,de2009).
Art.73B.Ficamestabelecidososseguintesprazosparaocumprimentodasdeterminaesdispostasnos
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incisosIIeIIIdopargrafonicodoart.48edoart.48A:(IncludopelaLeiComplementarn131,de2009).
I1(um)anoparaaUnio,osEstados,oDistritoFederaleosMunicpioscommaisde100.000(cemmil)
habitantes(IncludopelaLeiComplementarn131,de2009).
II 2 (dois) anos para os Municpios que tenham entre 50.000 (cinquenta mil) e 100.000 (cem mil)
habitantes(IncludopelaLeiComplementarn131,de2009).
III4(quatro)anosparaosMunicpiosquetenhamat50.000 (cinquenta mil) habitantes. (Includo pela
LeiComplementarn131,de2009).
Pargrafonico.Osprazosestabelecidosnesteartigoserocontadosapartirdadatadepublicaodalei
complementarqueintroduziuosdispositivosreferidosnocaputdesteartigo.(Includo pela Lei Complementar n
131,de2009).
Art.73C.Onoatendimento,atoencerramento dos prazos previstos no art. 73B, das determinaes
contidasnosincisosIIeIIIdopargrafonicodoart.48enoart.48Asujeitaoentesanoprevistanoinciso
Ido3
o
doart.23.(IncludopelaLeiComplementarn131,de2009).
Art.74.EstaLeiComplementarentraemvigornadatadasuapublicao.
Art.75.RevogaseaLeiComplementarn
o
96,de31demaiode1999.
Braslia,4demaiode2000179
o
daIndependnciae112
o
daRepblica.
FERNANDOHENRIQUECARDOSO
PedroMalan
MartusTavares
EstetextonosubstituiopublicadanoDOUde5.5.2000
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