De la dictadura necesaria a la

democracia inoperante
LA TRANSICIN DAZ-MADERO EN
LA VISIN DE LA DIPLOMACIA ITALIANA
Franco Savarino Roggero
ESCUELA NACIONAL DE ANTROPOLOGA E HISTORIA
Introduccin
La Revolucin Mexicana atrajo desde su comienzo la atencin
de los observadores extranjeros, sorprendidos e interesados
en seguir la secuencia de un cambio tan radical en un pas que
haba llegado a ser visto como uno de los ms avanzados y
prsperos de Amrica Latina. La cada de Porrio Daz bajo
los golpes de la revolucin fue especialmente sorprendente,
no tanto por el relevo en s que tarde o temprano habra
de llegar fatalmente, por simples razones de edad, sino por
el modo y la precipitacin con que ocurri.
En efecto, el dictador de Mxico, considerado enrgico
y necesario, es decir, el nico hombre capaz de mante-
ner la paz en un pas que haba tenido, en el siglo XIX, fama
de turbulento y que l haba encaminado hacia el progreso,
abandon intempestivamente la escena poltica mexicana al
comienzo de 1911 y le dej lugar a Madero, quien intent
actuar una revolucin poltica de tipo liberal democrtico.
Inicialmente Madero suscit un entusiasmo popular genera-
en Franco Savarino / Jos Luis Gonzlez (coords.)
MXICO: ESCENARIO DE CONFRONTACIONES
Mxico, ENAH-Promep-AHCALC, 2010.
ISBN: 978-607-484-147-3
FRANCO SAVARINO ROGGERO
34
lizado y obtuvo 98% de los votos en las elecciones de octubre. Sin embargo,
para 1912 se haba vuelto evidente, incluso a los ojos de muchos observado-
res extranjeros, que la democracia maderista no estaba funcionando y que
el gobierno se estaba debilitando peligrosamente. Las insurrecciones anti-
maderistas de Zapata y Orozco fueron la seal de que el fuego revoluciona-
rio no estaba an apagado, adems la lite porfirista segua en su posicin
de poder. En este contexto, la aoranza por el viejo rgimen derrotado se
difundi al comps con la disminucin paulatina del prestigio de Madero,
especialmente en el Congreso, en la opinin pblica, en el ejrcito y entre el
cuerpo diplomtico extranjero [v. Aguilar Camn y Meyer, 1989:21-45].
Los observadores extranjeros, en general, lamentaron la desaparicin del
viejo orden porfirista, con su garanta de estabilidad y apertura al capital y a
las influencias culturales externas. El escritor italiano Adolfo Dollero, autor
de una importante gua general de Mxico, Mxico al da, escribi en 1914:
Mxico es sobremanera interesante en cualquier aspecto, y [] los treinta aos
de paz que le brind al pas el gobierno aunque dictatorial del general Daz,
han servido para crear una repblica vigorosa y llena de aspiraciones, hacia ella se
dirige la mirada de las naciones que necesitan expandir su produccin comercial,
industrial y emigratoria [Dollero, 1914:I].
1
Ante las divisiones, violencias y desrdenes de la nueva poca demo-
crtica, Porfirio Daz fue resaltado como el mejor y ms grande presidente
de la historia de Mxico. Esta nostalgia por el viejo rgimen no es com-
partida, naturalmente, por todos los extranjeros: la Revolucin Mexicana,
iniciada por Madero, haba suscitado reacciones favorables en los ambientes
democrticos, socialistas y anarquistas. La llegada a Mxico, en 1911, de
Giuseppe Peppino Garibaldi nieto del Hroe de los dos mundos,
para contribuir a la derrota de Daz, simboliz la reaccin de simpata que
1. El libro de Dollero es fruto de los extensos estudios y recorridos del autor por todo Mxico entre
1908 y 1911 y quera ser una especie de gua general para uso de los viajeros y hombres de negocios en el
pas. Irnicamente, cuando se public por primera vez, en 1911, qued rebasado en muchos aspectos por
los cambios provocados por la revolucin en curso. Adolfo Dollero naci en Turn, Italia, en 1872, recorri
varios pases latinoamericanos, adems de Mxico, especialmente Cuba y Venezuela y escribi diversos
libros sobre estos pases. Muri en la Ciudad de Mxico en 1936.
Mxico: escenario de confrontaciones
DE LA DICTADURA NECESARIA A LA DEMOCRACIA INOPERANTE
35
suscit en Italia, y en otros pases, la aventura liberadora y justiciera de la
revolucin.
La Revolucin Mexicana que derrib a una repblica liberal tambin
lanz una seal que inici el desmoronamiento del viejo orden liberal deci-
monnico en otras partes del mundo. Form parte, en efecto, de un amplio
terremoto geopoltico que afectar especialmente a otras dos regiones: China
(donde la revolucin nacionalista de 1911 lleva a la cada del Imperio) y el
Mediterrneo (donde la guerra entre Italia y Turqua, en 1911-1912, debilita
al Imperio Otomano y prende la mecha de los conflictos balcnicos).
De 1911 a 1914 las potencias europeas y los Estados Unidos observaron,
estudiaron y buscaron controlar la complicada situacin mexicana para evitar
el brote de tendencias radicales que prefiguran lo que ocurrir en Rusia en
1917 y para defender los intereses estratgicos en juego. Era comn la pre-
ocupacin por las inversiones, las propiedades y las colonias extranjeras en
territorio mexicano, por el desorden, la suspensin de la legalidad y las ten-
dencias nacionalistas y xenfobas que se manifestaban. El petrleo del Golfo
suscitaba ansiedades geoestratgicas en vista del deterioro progresivo de las
relaciones internacionales que llevaron al estallido de la guerra mundial. En
1914 la cuestin mexicana se insert dentro de un juego geopoltico entre las
dos coaliciones en guerra. Alemania intent, sin xito, atraer a Mxico en su
esfera de alianzas estratgicas contra la Entente. Por su lado, Inglaterra logr
suscitar el alarmismo norteamericano por las actividades germnicas en la
frontera y los integr en su alianza [Katz, 1998].
Las investigaciones de los ltimos veinte aos, que han logrado recons-
truir con xito la dinmica de las relaciones entre Mxico y las principales
potencias extranjeras en el periodo 1910-1917, pueden integrarse ahora con la
documentacin menor (en cantidad y relevancia poltica) que proviene de
otros pases. En este sentido, Italia representa un observatorio de gran inters
sobre la Revolucin Mexicana, y precisamente el anlisis de la documentacin
diplomtica italiana es el objeto de este estudio. El marco temporal que eleg
es entre 1910 y 1912; estas fechas enmarcan el periodo entre la crisis y la cada
del rgimen de Daz, y el ascenso al poder de la revolucin de Madero.
2
2. Este estudio tiene como antecedente una ponencia que present en el Congreso Dos siglos de
revoluciones en Mxico que se llev a cabo en Morelia, Michoacn, del 17 al 20 de septiembre de 2008.
FRANCO SAVARINO ROGGERO
36
La documentacin italiana es de especial inters por dos razones: prime-
ro, los ministros plenipotenciarios de Italia tenan contactos cercanos y fre-
cuentes con la classe politica (porfirista primero y revolucionaria despus),
as pudieron acumular datos e impresiones de primera mano en los centros
vitales del poder, y segundo, los juicios de los italianos fueron menos condi-
cionados o distorsionados por la necesidad de defender poderosos intereses
privados y nacionales en el pas. La Legacin de Italia, entonces, pudo pro-
ceder con ms libertad, despreocupacin y ecuanimidad en la labor de in-
formacin respecto a lo que hacan sus homlogas estadounidense, britni-
ca, francesa, espaola y alemana. Es justamente este ngulo visual diferente
el que quiero considerar en este ensayo. En cambio, descuidar, por razones
de espacio, otras variables, datos y posibles lneas analticas: una extensin
temporal ms amplia, las observaciones de otros protagonistas expresadas
en fuentes no diplomticas (peridicos, libros), la situacin de la colonia ita-
liana en Mxico, la actividad diplomtica bilateral y su contextualizacin en
el mbito de las relaciones entre Mxico y las dems potencias extranjeras.
Muchos de estos temas y enfoques, de hecho, forman parte de mi estudio
ms extenso sobre las relaciones entre Italia y Mxico [Savarino, 2003].
Relaciones diplomticas
Antes de examinar los documentos elaborados por los diplomticos italianos
hay que denir algunas preguntas: qu represent para ellos el porriato?
Cundo y cmo detectaron la crisis del rgimen de Porrio Daz? En qu
momento comprendieron que el fenmeno revolucionario era un hecho his-
trico irreversible? Cul fue su reaccin frente a la inesperada rebelin de
las masas populares? Qu intereses defendan en ese momento para Italia?
Intentar dar respuesta a estas preguntas en los lmites temticos y de espacio
de este ensayo.
La Real Legacin Italiana en Mxico, establecida en 1864,
3
estaba apo-
yada por algunos consulados y agencias consulares regionales (Acapulco,
Chihuahua, Gmez Palacio, Guadalajara, Guaymas, Mazatln, Mrida, Pue-
Sobre este tema tambin expuse, anteriormente, un trabajo preliminar en las V Jornadas Internacionales
de Estudios Italianos en la UNAM, Mxico.
3. Hay que recordar que la independencia de Italia fue en el 1861. Anteriormente existan relaciones
entre Mxico y algunos estados italianos, entre ellos el Reino Sardo (Piamonte).
Mxico: escenario de confrontaciones
DE LA DICTADURA NECESARIA A LA DEMOCRACIA INOPERANTE
37
bla, Salina Cruz, San Luis Potos, Monterrey, Veracruz, Laguna de Trminos
y Tampico), as como por las diversas instituciones de la colonia italiana:
la Cmara de Comercio (fundada en 1901), la Sociedad Dante Alighieri
(1902) y la Sociedad Italiana de Beneficencia (1902). La Legacin protega
los intereses y a las personas de una pequea comunidad italiana, con menos
de 10 mil integrantes, concentrados principalmente en la capital, en los gran-
des centros regionales como Monterrey y Guadalajara, y en algunas colonias
agrcolas, especialmente la de Chipilo (Puebla).
4
Los capitales italianos inver-
tidos en Mxico se calculaban en 50 millones de pesos en 1911, una cantidad
notablemente inferior a la de los capitales norteamericanos, britnicos y ale-
manes [Aliotti, 1912:425-469]. Los intereses econmicos de Italia crecieron
con el tiempo, pero ser solamente despus de la Primera Guerra Mundial
que por parte del gobierno italiano se intentar establecer un patrn de re-
laciones ms sistemticas y enfocadas en proyectos comunes, aun mediante
misiones diplomticas ad hoc [v. Savarino, op. cit.:53-59].
5
Durante el periodo aqu considerado se sucedieron, en la Legacin, tres
ministros plenipotenciarios: el conde Cesare Ranuzzi Segni (1906-1909), el
conde Annibale Raybaudi Massiglia (1909-1913) y el barn Carlo Aliotti
(1912-1913). La biografa de estos diplomticos es comn entre los funcio-
narios del Ministero degli Affari Esteri (MAE) de esa poca.
6
Casi todos eran
nobles provenientes de familias de Italia del norte con tradicin de servicio
en el Estado.
7
Los documentos de la Legacin Italiana en Mxico se encuen-
4. Sobre Chipilo vanse Jos Agustn Zago B., Los CuahTatarame de Chiploc y Jos Benigno Zilli
Manica y Renzo Tommasi, Tierra y Libertad. Lemigrazione trentina in Messico. El estudio ms reciente es
de Franco Savarino, Un pueblo entre dos patrias. Mito, historia e identidad en Chipilo, Puebla (1912-
1943). Ver tambin un estudio ms amplio sobre la comunidad italiana (incluyendo a Chipilo), Franco
Savarino, Bajo el signo del Littorio. La comunidad italiana en Mxico y el fascismo (1924-1941).
5. Sobre la misin Garibaldi vase Franco Savarino, El otro Garibaldi. Un emisario de Mussolini en
Mxico, en Movimientos sociales, Estado y religin en Amrica Latina, siglos XIX y XX.
6. La gran parte de estas biografas es reunida en VVAA, La formazione della diplomazia nazionale
(1861-1915).
7. Ranuzzi Segni (1856-1947), naci en Bolonia, inici su carrera diplomtica en 1884 como agre-
gado en la Embajada de Berln, desempe diversos cargos en Europa y Amrica y abandon el servicio
diplomtico en 1911 con el grado de ministro plenipotenciario de segunda clase. Raybaudi Massiglia
(1853-1942), naci en Turn, inici su carrera en 1877 como cnsul en Odessa, desempe diversos car-
gos en el Medio Oriente, en frica y en Amrica y se retir del servicio en 1915 con el grado de enviado
extraordinario y ministro plenipotenciario honorario. Aliotti (1870-1923), hijo de padres italianos, naci
en Esmirna (Turqua), inici su carrera como funcionario consular en Constantinopla, desempe diversos
FRANCO SAVARINO ROGGERO
38
tran localizados en el Archivio Storico del Ministero degli Affari Esteri (ASMAE)
en el Palacio de la Farnesina, en Roma. Los ms importantes de estos, hasta
1914, fueron seleccionados, recogidos e impresos en volmenes inditos para
uso interno del MAE en la seccin de los Documenti Diplomatici a Stampa en
el ASMAE.
8

El ocaso de una dictadura necesaria
En este punto examinar una seleccin de algunos documentos signicativos
para la temtica que nos concierne. El primer grupo se reere al porriato y
a su crisis, entre 1910 y 1911. Como es sabido, el desmoronamiento del rgi-
men de Daz se maniest alrededor de las celebraciones del Centenario de la
Independencia y las controvertidas elecciones nacionales de 1910. Detrs del
triunfalismo de un rgimen que todo el mundo crea an slido (a pesar de
las dudas e incertidumbres por la sucesin), el largo dominio de Porrio Daz
sobre Mxico estaba siendo desaado y dentro de poco se caera estrepitosa-
mente. El ministro italiano, Massiglia, reejaba las sensaciones generales y se
uni al coro de alabanzas al rgimen porrista. El 15 de febrero 1910 envi a
Roma un informe donde se lee:
El genio que ha presidido al fortalecimiento interno de Mxico, a su desarrollo
econmico, as como al realce de su prestigio internacional, no se ha quedado
dormido en sus laureles treintaeros y continua por la senda ya trazada desde
hace mucho tiempo para completar un programa que puede describirse en pocas
palabras: atraer con la paz interna los capitales necesarios al desarrollo econmico
del pas o poner el mismo en grado de hacer frente a cualquier eventualidad.
9
En otro informe a Roma, en abril de 1910, coment que aun en la even-
tualidad de una desaparicin del dictador, la pax porfiriana continuara:
cargos en Europa y Amrica y se retir del servicio en 1922 con el grado de enviado extraordinario y mi-
nistro plenipotenciario de primera clase.
8. Los Documenti Diplomatici a Stampa (inditos) no tienen que ser confundidos con los Documenti
Diplomatici Italiani, la coleccin general que incluye toda la actividad de la diplomacia italiana hasta hoy.
9. Massiglia a mae, Messico, 14 de febrero 1910, Ministero degli Affari Esteri (MAE), Documenti Diplo-
matici a Stampa (DDS), Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 44. *Traduzco de aqu en adelante todos los
documentos del italiano al espaol.
Mxico: escenario de confrontaciones
DE LA DICTADURA NECESARIA A LA DEMOCRACIA INOPERANTE
39
Puedo equivocarme, pero el statu quo sera aun mantenido puesto que, [si] por
alguna razn desapareciera de la escena el actual Presidente, son tales y tantos los
intereses materiales vinculados a un rgimen que perdura desde hace ms de 30
aos y que asegur, adems de la paz interna, un notable desarrollo econmico
para el Pas. Digo esto porque es sabido que la desaparicin del hombre que per-
sonica el perodo ms brillante de la historia mexicana es la mayor pesadilla del
capital extranjero invertido aqu []. Pero quien es la persona o el ente sobre
cuya cabeza no est suspendida una o ms espadas de Damocles?
10
La gran reputacin de que gozaba el general Daz no era aun afectada
por los primeros signos de deterioro del rgimen (el antirreeleccionismo de
Madero ya estaba ganando terreno). Los diplomticos extranjeros (inclu-
yendo el ministro de Italia) parecan incapaces de percibir la profundidad
de la crisis y seguan confiando en las virtudes experimentadas del viejo
presidente. La prensa italiana en primer lugar el Corriere Della Sera, de
Miln segua la misma pauta y simpatizaba unnimemente con Daz.
11
Antes de las elecciones del 26 de junio (donde se consum el fraude que
ratific la sptima reeleccin de Porfirio Daz para el periodo 1910-1916),
Massiglia seal a Roma que:
Hay en el aire cierto olor a plvora y las elecciones de este ao no sern tan tran-
quilas como antes: el partido de oposicin que emprendi la campaa antire-
eleccionista con una violencia tal que, desde el partido en el poder se reaccion
con los mismos mtodos, hasta meter en prisin al candidato democrtico a la
presidencia, seor Francisco I. Madero con varios de sus seguidores; se asegura
adems que han sido descubiertos documentos comprometedores para sublevar
el pueblo en ciertas ciudades y apoderarse de armas y municiones, pero esto po-
dra ser tambin una escusa para legitimar estos arrestos. En el fondo no hay ms
que una intensa agitacin electoral, inusitada para Mxico que por veinticinco
10. Massiglia a MAE, Messico, 4 de abril 1910, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 46.
11. V. Elisabetta Bertola, La revolucin mexicana en el ocaso de la hegemona europea, los reportajes
de un corresponsal italiano, Historias; e Ivano Cipriani, La Revolucin mexicana en la prensa italiana,
en Memoria del Congreso internacional sobre la Revolucin mexicana, Mxico, El estudio de Bertola se
concentra en la labor del corresponsal del Corriere Della Sera, el famoso periodista Luigi Barzini, enviado
a Mxico entre 1913 y 1914.
FRANCO SAVARINO ROGGERO
40
aos haba renunciado a toda voluntad propia a favor de aquella suprema y pode-
rossima [voluntad] que llev el pas al grado de bienestar que todos admiran.
12
Despus de las elecciones Massiglia se mostr convencido de que Mxi-
co ya tiene frente a s otro periodo de paz y desarrollo econmico.
13
Asegu-
raba que Daz era perfectamente capaz de controlar el descontento popular:
no sera sorprendente que el general Porfirio Daz ante esta nuevas dificul-
tades [polticas] inesperadas recobrara el antiguo y enrgico vigor [que lo
caracteriza] pues su temple toma ventaja en la resistencia.
14
Sin embargo, las seales de crisis se multiplicaron entre la segunda mitad
del ao y los primeros meses de 1911, ya no se le poda restar importancia a
los movimientos antiporfirirstas y menos exagerar la capacidad del rgimen
de controlarlos. As, Massiglia comenz a analizar ms de cerca la situacin y
seal las causas de la crisis en los errores y las debilidades estructurales del
rgimen. En el informe ya mencionado del once de junio 1910 seal, con
cierta perspicacia, algunos elementos fundamentales para entender lo que
estaba pasando:
[] el progreso de la instruccin entre los indgenas, las relaciones cada vez ms
estrechas y entre estos indgenas y los cada vez ms numerosos extranjeros, el
desarrollo de la gran industria con la consiguiente aglomeracin de obreros, la
difusin de la prensa con las noticias de la lucha cada vez ms intensa en todo el
mundo entre capital y trabajo, han modicado paulatinamente el espritu de las
masas y las volvieron menos pasivas que en el pasado. Pero de aqu a creer en una
mutacin de gobierno hay un abismo que los mismos opositores, por lo que pue-
do constatar, no suean siquiera poder superar. La agitacin actual sin embargo
servir para ponerlos en evidencia.
15
El anlisis de Massiglia (quien an no crea en un cambio poltico inmi-
nente) alcanz a detectar las causas estructurales de la crisis en las mutacio-
nes socioculturales provocadas por el proceso de modernizacin promovido
12. Massiglia a MAE, Messico, 11 de junio de 1910, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 53.
13. Massiglia a MAE, Messico, 16 de julio de 1910, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 55.
14. Massiglia a MAE, Messico, 11 de junio de 1910 DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 53.
15. Massiglia a MAE, Messico, 11 de junio de 1910, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 53.
Mxico: escenario de confrontaciones
DE LA DICTADURA NECESARIA A LA DEMOCRACIA INOPERANTE
41
por Daz. Estas mutaciones provocaron efectos secundarios no previstos y
no queridos que desgastaron y deslegitimizaron el sistema poltico porfirista.
Volvieron obsoleto el viejo autoritarismo liberal elitista que era incapaz de
sobrellevar la crisis. Este fue el resultado de un desfase entre el desarrollo
econmico y el desarrollo poltico que condujo al pas hacia una fractura
violenta y al desmoronamiento del sistema.
La ruptura finalmente ocurri en noviembre con el lanzamiento pblico
de la revolucin por Madero segn el Plan de San Luis. El 19 y el 25 de no-
viembre los informes de Massiglia a Roma contenan un anlisis minucioso de
las causas de la rebelin en curso. Ante todo, el ministro de Italia an no crea
que lo que estaba ocurriendo fuera una revolucin social. Todo esto [que
est sucediendo] es grave, gravsimo []; pero no es el indicio de una revo-
lucin general o parcial porque el prestigio del general Daz es todava muy
fuerte.
16
Se mostraba escptico sobre la posibilidad de que el movimiento se
extendiera a las masas populares pero seal correctamente que el sector ms
inquieto era la clase media:
[] son ya inmensos los intereses nacionales y extranjeros vinculados al orden
pblico y no hay ninguna razn econmica urgente que pueda levantar las masas,
que tambin fueron beneciadas por una administracin que supo mantener por
treinta aos la tranquilidad interna y la paz externa. Son ms bien las masas que
ms se aprovechan [del rgimen de Daz] por la abundancia de trabajo disponi-
ble, y con esas la pequea clase alta []. No ocurre esto con las clases medias
que, al no poseer bienes propios, no pueden enfrentar el encarecimiento de la
vida con sus salarios o ejercicios profesionales. Entre estas clases [medias] se en-
cuentra la intelectualidad mexicana que, adems, no ve ninguna forma de salvarse
ya que es impedida por la oligarqua dominante de participar activamente en la
vida pblica.
17
Massiglia logr individuar algunos elementos esenciales, orgnicos, de la
ecuacin revolucionaria, pero su anlisis era an limitado y parcial. Es cierto
que la clase media era la que coordinaba y conduca el movimiento antipor-
16. Massiglia a MAE, Messico, 19 de noviembre de 1910, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 64.
17. Massiglia a MAE, Messico, 19 de noviembre de 1910, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 64.
FRANCO SAVARINO ROGGERO
42
firista, pero las clases populares tambin se vieron involucradas por razones
tanto polticas como econmicas. El problema de la tierra, por ejemplo, no
apareca en el informe del ministro italiano y tampoco las relaciones difciles y
conflictivas de trabajo en el incipiente mundo industrial mexicano, amn de las
injusticias que existan en el trato entre trabajadores mexicanos y extranjeros.
El informe del 25 de noviembre finalmente abord con detalle las debili-
dades del rgimen. Seal la forma de gobierno personalista y autocrtico, la
omnipotencia de las oligarquas, el anquilosamiento del sistema de sucesin
en los cargos pblicos, especialmente en el mbito regional. Los goberna-
dores inamovibles, en particular, son contestados junto con las oligarquas
y los caciques regionles y locales. La gota que derram el vaso fue, en fin, la
impopular eleccin del vicepresidente Ramn Corral en lugar del popular y
carismtico Bernardo Reyes.
18
Lo que es peor, segn Massiglia fue la incapa-
cidad de Daz de darse cuenta de la magnitud de la crisis y tomar medidas
adecuadas para resolverla. En una conversacin personal con Daz en abril
de 1911 el ministro italiano fue sorprendido por las palabras del presidente.
Daz se muestra ciego frente a toda evidencia y considera todava como un
movimiento de bandidos lo que es un verdadero levantamiento del pas can-
sado de un rgimen inmutable. Los bandidos no son ms que el corolario y
complemento [de la rebelin popular].
19
Para ese entonces ya era demasiado tarde para tomar medidas eficaces.
Frente al avance de la revolucin maderista, Massiglia deca que haba que
aceptar la inminente cada del rgimen y salvaguardar los intereses econ-
micos y geopolticos italianos en el pas, que peligraban por la insurreccin
general. El cuadro de la situacin era preocupante:
No pasa da sin que en un punto u otro de la repblica no suceda un acto de
rebelin o de saqueo, ya que el movimiento poltico insurreccional iniciado por
Francisco I. Madero en el Norte fue un excelente pretexto para muchos para ro-
bar las haciendas aisladas, apoderndose sobre todo del ganado. [] Las colonias
extranjeras que ms sufren los tiroteos en el Norte, el vandalismo en el Centro y
en el Sur, el desorden en todos lados son, se entiende, las que concentraron desde
18. Massiglia a MAE, Messico, 25 de noviembre de 1910, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 66.
19. Massiglia a MAE, Messico, 2 de abril de 1911, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 121.
Mxico: escenario de confrontaciones
DE LA DICTADURA NECESARIA A LA DEMOCRACIA INOPERANTE
43
hace aos el mayor volumen de negocios, es decir la norteamericana en el sector
minero, ferrocarrilero y comercial, la alemana en el alto comercio, la espaola en
la produccin agrcola y la francesa en el sector industrial.
20
Despus del caos social interno, el mayor peligro para Mxico era la inter-
vencin de Estados Unidos. En febrero Massiglia escribi a Roma que:
Al menguar el prestigio [del Presidente] y al ser sacudido el principio de autori-
dad con un territorio tan extenso y una poblacin superior a 15 millones [de per-
sonas], se desencadenan todas las ambiciones reprimidas y toda clase de deseos,
regresa el terrorismo, [se extiende] el caos y con el caos la intervencin extranjera
y con la intervencin la desaparicin del ltimo dique a la penetracin norteame-
ricana del Polo norte al Ecuador.
21
El temor a la intervencin de Estados Unidos fue constante a lo largo de
todo el periodo revolucionario (e incluso despus, en los aos veinte). En un
artculo en Il Corriere Della Sera, Luigi Barzini (corresponsal en Mxico del
peridico) advirti, ms tarde, al pblico italiano que del Norte desciende
el guila americana con sus inmensas alas desplegadas [Barzini, 1913].
22
De
hecho, la intervencin norteamericana sucedi, efectivamente, manifestndo-
se en dos episodios: la ocupacin militar de Veracruz en 1914 y la expedicin
contra Villa en Chihuahua en 1916. Massiglia elogi la actitud responsable
de Porfirio Daz, quien para evitar enfrentamientos con Estados Unidos lleg
rpidamente a un pacto con Madero. Fue precisamente esta preocupacin
patritica opina Massiglia la que llev al viejo general Daz a firmar la
capitulacin del rgimen el 21 de mayo de 1911.
23
Los dilemas de Madero
La salida de Daz del poder y del pas (hacia el exilio en Francia) marc la
transicin a una nueva etapa de la historia mexicana que continu hasta el
20. Massiglia a MAE, Messico, 6 de marzo de 1911, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 97.
21. Massiglia a MAE, Messico, 19 de febrero de 1911, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 80.
22. Luigi Barzini, C del rumore in Messico. Le esagerazioni della dottrina Monroe, Corriere della
Sera, Miln, n.338, 4 de dicembre de 1913, cit. en Bertola, La Revolucin, op. cit., p.32.
23. Massiglia a MAE, Messico, 2 de abril de 1911, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 121.
FRANCO SAVARINO ROGGERO
44
asesinato de Carranza y el ascenso al poder de Obregn, en 1919. El segundo
grupo de documentos que aqu se examinan son sobre el periodo inicial de la
poca revolucionaria protagonizada por Francisco Ignacio Madero.
En la primavera de 1911, prximo a llegar al poder, Madero buscaba
tranquilizar las potencias extranjeras sobre los objetivos de su movimiento
revolucionario. La Legacin de Italia en Washington recibi por correo una
carta de Madero a finales de marzo. En esta carta el jefe de la revolucin ex-
plicaba que la insurreccin nacional del pueblo mexicano era justa, patri-
tica y necesaria para restaurar el orden constitucional despus de la dicta-
dura porfirista. Asimismo, agregaba que los extranjeros no tenan nada que
temer, que sus intereses seran defendidos y que los prejuicios que resultaran
de la revolucin seran compensados. El ministro italiano en Washington,
Cusani, reenvi la carta, sin contestar, a Madero, pero hizo una copia que
envi a Roma junto con un informe el 1de abril.
24
La misma carta (que estaba
escrita a mquina) fue enviada por Madero tambin a los representantes di-
plomticos de las principales potencias extranjeras en los Estados Unidos.
La revolucin se impuso definitivamente en el mes de mayo. Daz se fue
al exilio rumbo a Francia en el vapor Ipiranga. Una semana despus, el 7
de junio, Madero entr triunfalmente en la Ciudad de Mxico. Fue elegido
presidente constitucional en octubre con un apoyo multitudinario. La presi-
dencia de Madero (1911-1913) suscit una gran desconfianza entre el cuerpo
diplomtico extranjero y alent una cantidad de reflexiones negativas sobre
varios aspectos del sistema poltico, e incluso el carcter cultural y racial del
pueblo mexicano. La figura de Madero tambin perdi en poco tiempo su
prestigio entre la clase dirigente mexicana por su incapacidad reconocida
por muchos de enfrentar una situacin poltica difcil, deteriorada, llena
de pasiones, intereses y objetivos contradictorios.
La desilusin, la contestacin y el consiguiente aislamiento de Madero
marcaron la pauta de la transicin democrtica [v. Meyer, 1991:45-49]. El
hroe triunfador de 1910-1911 se convirti, paulatinamente en la imagen
popular, en un presidente idealista, ingenuo e inexperto, demasiado con-
servador para unos, demasiado radical para otros. Fue visto como excesiva-
mente prudente, liberal y sobre todo incapaz de encauzar de manera eficaz
24. Cusani a MAE, Washington,i de abril de 1911, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 118.
Mxico: escenario de confrontaciones
DE LA DICTADURA NECESARIA A LA DEMOCRACIA INOPERANTE
45
el rumbo del pas. Se puede detectar muy bien la evolucin de esta imagen
en los documentos.
El nuevo ministro Aliotti logr entrevistarse en muchas ocasiones con
Madero; en 1912, tuvo largas conversaciones con el nuevo presidente. En
septiembre envi a Roma un largo informe con sus impresiones y considera-
ciones sobre el personaje:
Francisco Madero se muestra a los ntimos un entusiasta por los principios de
igualdad social, de libertad popular, de progreso humanitario en todas sus formu-
laciones ms abstractas. Pero no satisfecho de pensar, el presidente quiere tam-
bin actuar, y se dirige a las masas populares para elevarlas con la conciencia de su
destino, con la educacin en sus facultades sofocadas bajo el peso de una tirana
y de una ignorancia seculares []. l cree que tiene que luchar derramando in-
cluso su sangre para contribuir a la dura tarea de dar instituciones democrticas
al pueblo mexicano. [] Para realizar su programa este patriota bueno y sincero
[] no impuso su poder sobre sus enemigos, como lo hizo inexorablemente Por-
rio Daz []. As fue blando y generoso contra sus enemigos, demasiado blando
y generoso []. Siempre se opuso a la supresin de la libertad de prensa y per-
mite a los peridicos de oposicin lanzarse en las ms vulgares insolencias, en las
ms graves calumnias contra el primer magistrado del Estado []. Es as como en
las recientes elecciones [federales] Madero peleaba [con sus partidarios] para
impedir cualquier alteracin de las urnas o de la libre voluntad de los electores.
Aliotti consideraba estas virtudes de Madero ticamente nobles pero po-
lticamente desastrosas en un pas an no preparado culturalmente para ejer-
cer la democracia. Entonces, sugiri a Madero adoptar medidas de emergen-
cia que llevaran a reestablecer el orden pblico, incluyendo la mano dura con
la oposicin, la limitacin de la libertad de prensa y las reformas econmicas
ms urgentes para el pas. Concluy su relacin con un retrato del presidente
que coincidi, a grandes lneas, con la memoria histrica que tenemos de
Madero:
As se muestra el hombre [Madero] en la vida ntima: modesto, sincero, patriota,
lleno de valor y de fe, y si le faltan ciertos talentos muy tiles en la vida prctica y
en el arte de gobierno, lo cierto es que aun muchos de sus enemigos le reconocen
FRANCO SAVARINO ROGGERO
46
su honestidad privada y su lealtad poltica. As, a pesar de la guerra civil y la crisis
que afecta a toda clase social, la mayora del pueblo estima y ama a Don Pan-
chito. Si esto bastara para asegurar la paz interna y el prestigio del Gobierno!
Adems de leer a Tito Livio, a los enciclopedistas y a Jean-Jacques Rousseau,
Madero debera leer y meditar las obras de Maquiavelo y la vida de los hombres
de nuestro Risorgimento.
25
En pocas palabras, Madero era un visionario animado por buenas in-
tenciones, pero ingenuo e inexperto administrador de la cosa pblica en un
momento de crisis profunda en la transicin poltica que experimentaba el
pas. En particular lo que Madero se mostr incapaz de dominar fue ms
an que el descontento de los militares y de la vieja clase dirigente porfiris-
ta el movimiento de las masas populares, agitadas y desilusionadas por la
inaccin y la moderacin excesiva del nuevo gobierno. Es decir que Madero
segn la visin de Aliotti no logr controlar ni mucho menos frenar la
revolucin social que ya tena una vida propia y no poda apaciguarse con
meras reformas polticas limitadas.
Eplogo: el peligro de la revolucin popular
El smbolo del peligro revolucionario es el caudillo Emiliano Zapata, cuyo
levantamiento en el estado de Morelos muy cerca de la capital del pas
suscit cada vez ms los temores de los observadores extranjeros. La rebelin
zapatista, en efecto, con el Plan de Ayala, el radicalismo agrario y municipal
y la movilizacin armada de los campesinos pobres lanzaba una seal in-
quietante sobre la consistencia y la durabilidad del gobierno revolucionario
maderista.
A finales de 1911 Zapata fue descrito por Massiglia como un hombre c-
lebre por sus hazaas de bandido, jefe de algunas bandas de malhechores
activas en el estado de Morelos. Recomendaba a Madero truncar cualquier
relacin con ese delincuente odioso para la poblacin bien pensante.
26
El
nuevo ministro, Aliotti, repiti en forma ms enftica los juicios de Massiglia
y seal, en un informe a Roma, el peligro del jefe de los bandidos Zapata,
25. Aliotti a MAE, Messico, 10 de septiembre de 1912, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 184.
26. Massiglia a MAE, Messico, 27 de octubre de 1911, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 152.
Mxico: escenario de confrontaciones
DE LA DICTADURA NECESARIA A LA DEMOCRACIA INOPERANTE
47
verdadero salteador, culpable de los delitos ms horrendos, a la cabeza de
bandas improvisadas [de asaltantes] sedientas de lujuria.
27
El zapatismo, expresin de una rebelin social subterrnea, campesina
e indgena, con referentes ideolgicos anarquistas, fue visto por los minis-
tros italianos como la peor de las calamidades, la aparicin de instintos pri-
mordiales de ferocidad contra la gente de razn, la propiedad privada, las
buenas costumbres, la reputacin del pas y la civilizacin. En una nota de la
Legacin a Roma en mayo de 1912 se explic que las bandas insurgentes de
Zapata estaban integradas por:
[] una clase heterognea de mestizos e indios medio civilizados [], elemento
no conable sin otro instinto de solidaridad o de colaboracin que la asociacin
momentnea para desposeer o ahuyentar a los ms afortunados con todos los
medios lcitos e ilcitos.
Los elementos ms peligrosos, sin embargo, se escondan en los arra-
bales de la sociedad o en las inmensas campias y las montaas donde son
mayoritarias esas tribus indias que no tienen ninguna idea de patria. Estos
indgenas viven todava hoy con la mentalidad primitiva de la vieja civiliza-
cin autctona, solo superficialmente influenciada por la religin cristiana y
la civilizacin moderna. En consecuencia:
Entre estas masas amorfas donde prevalecen todava los instintos salvajes y rudi-
mentarios, es fcil para los aventureros sin conciencia de las clases ms altas, para
los ambiciosos turbulentos incapaces de mejorar su suerte con las artes de la paz,
reunir en los momentos de vacilacin y debilidad del Gobierno a unas bandas que
recorren el Pas para saquear haciendas, violar mujeres y quemar aldeas.
28
El tema del saqueo como principal motivacin de los insurgentes del sur
es constante en los documentos de la legacin. Un ao despus (mayo de
1913), Aliotti inform a Roma que:
27. Aliotti a MAE, Messico, 10 de mayo de 1912, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 178.
28. Aliotti a MAE, Messico, 10 de mayo de 1912, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 178.
FRANCO SAVARINO ROGGERO
48
Una lucha feroz se ha librado en el vecino Estado de Morelos donde la gran
mayora de la poblacin rural es notoriamente adicta al ms desenfrenado y cruel
bandidaje, que lleva el nombre de zapatismo, por el jefe ms conocido de las nu-
merosas bandas []. Con el pretexto de la reivindicacin de las tierras usurpadas
por los grandes latifundistas, pretexto degenerado en asociacin de delincuentes,
los zapatista o mejor algunos de sus jefes agitan las ms sangrientas pasiones po-
pulares para correr al saqueo, al incendio, al asesinado aun de los ms paccos
inocentes y a la violacin de mujeres.
29
Este tipo de comentarios, tan drsticos y tan poco disponibles a com-
prender las razones de los de abajo, son caractersticos de todo el periodo
entre 1911 y 1919. A partir de 1917, adems, estos movimientos populares
se pintaron de rojo y asumieron los rasgos del bolchevismo internacional.
Lo que antes era slo salvajismo y anarqua, ms tarde se convertira en la
barbarie bolchevique.
Lo ms interesante aqu es la mutacin en la percepcin que los italianos
tenan de las masas populares mexicanas, indgenas en particular. Durante
el porfiriato estas masas eran vistas generalmente como elementos pasivos,
retrasados, primitivos, que haba que convertir progresivamente a los hbitos
de vida ms modernos mediante la educacin, el ejercicio de los derechos
ciudadanos y el trabajo. La visin que se tena de estos sectores sociales era
ms bien paternalista que clasista o racista, dejaba espacio para cierto opti-
mismo liberal y positivista que conformaba el ambiente ideolgico del rgi-
men. Con la revolucin, en cambio, se pas a otra perspectiva mucho ms
pesimista, con la prdida de la anterior confianza en la posibilidad de un
progreso ordenado de la sociedad. Al contrario, se destacar la irremediable
composicin racial de las masas populares (indias, mestizas) como la causa
principal del desencadenamiento de impulsos feroces y primitivos.
Esta es, finalmente, la emersin de un Mxico arcaico y salvaje que se ha-
ba escapado momentneamente del control de las clases dirigentes criollas
y a la hegemona cultural europea. Reestablecer este control a cualquier pre-
cio estar en los deseos de los representantes diplomticos extranjeros. Este
objetivo los llevar a celebrar la cada y muerte violenta de Madero en 1913
29. Aliotti a MAE, Messico, 5 de mayo de1913, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 231.
Mxico: escenario de confrontaciones
DE LA DICTADURA NECESARIA A LA DEMOCRACIA INOPERANTE
49
durante el sangriento golpe de Estado de la Decena trgica, con la solucin
esperada de la dictadura militar para restaurar el orden y volver al redil las
masas desbordadas y sin control desde 1910. El nuevo hombre fuerte fue
Victoriano Huerta animado por el ms vivo amor por su pas y admirado
por su energa y su coraje,
30
as lo describe en un informe el ministro italiano
Cambiagio, es bienvenido con la esperanza de que reestablezca la paz perdi-
da desde la dbil e inoperante democracia maderista. La cada de Huerta
causar una decepcin que llevar de nuevo a un periodo de turbulencia, con
prejuicios causados ms por la nueva faccin dominante constitucionalista,
indisciplinada y proclive al saqueo, que por las huestes primitivas de los
rsticos aldeanos del sur.
Bibliografa
Aguilar Camn, Hector y Lorenzo Meyer
1989 A la sombra de la Revolucin mexicana, Mxico, Cal y Arena.
Aliotti, Carlo
1912 Le relazioni commerciali tra lItalia ed il Messico, Bollettino del Ministero degli
Affari Esteri, Roma, septiembre, pp.425-469.
Bertola, Elisabetta
1983 La revolucin mexicana en el ocaso de la hegemona europea, los reportajes de
un corresponsal italiano, Historias, Mxico, nm. 4, abril-diciembre, pp.29-47.
Cipriani, Ivano
1991 La Revolucin mexicana en la prensa italiana, en Memoria del Congreso internacional
sobre la Revolucin mexicana, Mxico, INEHRM-Gobierno de San Lus Potos, pp.
447-456.
Dollero, Adolfo
1994 Il Messico dOggi, Miln, Hoepli. [Mxico al Da. Impresiones y Notas de Viaje,
Mxico, Librera de la Vda. De C. Bouret, 1911].
Katz, Friedrich
1998 (1981) La guerra secreta en Mxico, Mxico, Era.
Meyer, Jean
1991 La Revolucin Mexicana, Mxico, JUS, 1991.
30. Cambiagio a MAE, Messico, 17 de enero de 1914, DDS, Serie XXXIX, Messico 1902-1914, doc. 318.
FRANCO SAVARINO ROGGERO
50
Savarino, Franco
2003 Messico e Italia: relazioni politiche e diplomatiche nellepoca del fascismo, 1922-
1942, Mxico, Secretara de Relaciones Exteriores.
2006 Un pueblo entre dos patrias. Mito, historia e identidad en Chipilo, Puebla
(1912-1943), en Cuicuilco, vol. 13, nm. 34, enero-abril, Mxico, pp. 277-291.
2002 Bajo el signo del Littorio. La comunidad italiana en Mxico y el fascismo
(1924-1941), Revista Mexicana de Sociologa, ao LXIV, nm. 2, abril-junio,
pp.113-139.
Savarino, Franco y Alejandro Pinet (Coords.)
2009 Movimientos sociales, Estado y religin en Amrica Latina, siglos XIX y XX, Mxi-
co, ENAH/AHCALC.
VVAA
1987 La formazione della diplomazia nazionale (1861-1915), Roma, Istituto Poligraco
e Zecca dello Stato.
Zago, Jos Agustn
1998 Los CuahTatarame de Chiploc, Puebla, Edicin del autor.
Zilli Manica, Jos Benigno y Renzo Tomis
2001 Tierra y Libertad. Lemigrazione trentina in Messico, Trento, Giunta della Provin-
cia Autonoma di Trento.