Lineamientos para La Restauración VF

LINEAMIENTOS OPERATIVOS PARA LA RESTAURACIN HIDROLGICA AMBIENTAL
EN LAS PARTES MEDIAS Y ALTAS DE CUENCAS HIDROGRFICAS

i

ADVERTENCIA
Se autoriza la reproduccin sin
alteraciones del material contenido en
esta obra, sin fines de lucro y citando la
fuente.
Esta publicacin forma parte de los
productos generados por la
Subdireccin General de Infraestructura
Hidroagrcola de la Comisin Nacional
del Agua.

Autor: Comisin Nacional del Agua
Insurgentes Sur No. 2416 Col. Copilco El Bajo
C.P. 04340, Coyoacn, Mxico, D. F.
Tel. (55)5174-4000
www.conagua.gob.mx

Editor: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Boulevard Adolfo Ruiz Cortines No. 4209 Col. Jardines de la
Montaa
C.P. 14210, Tlalpan, Mxico, D. F.


ii
DIRECTORIO DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA

Ing. Jos Luis LuegeTamargo
Director General

Ing. Sergio Soto Priante
Subdirector General de Infraestructura Hidroagrcola

Ing. R. Isidro Gaytn Arvizu
Gerente de Distrito de Temporal Tecnificado

Ing. Gernimo Cortina Veloz
Subgerente de Infraestructura y Manejo del Agua

Ing. Maximino Snchez Jurez
Jefe de Proyecto de Preservacin de Suelo y Agua

Dr. Jrgen Hertbert Baumann Ohlig
Asesor Tcnico (Convenio de Cooperacin Tcnica Mxico-Alemania)

DIRECTORIO DE LA COORDINADORA

Ing. Juan Rafael Snchez Bravo
Coordinador General


iii
DIRECTORIO DEL COLEGIO DE POSTGRADUADOS

Dr. Francisco Gavi Reyes
Suplente encargado del Despacho de la Direccin General del Colegio de
Postgraduados


iv
DIRECTORIO DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA CHAPINGO

Dr. Carlos Alberto Villaseor Perea
Rector

Dr. Ramn Valdivia Alcala
Director General Acadmico

Dr. J. Reyes Altamirano Crdenas
Director General de Investigacin y Posgrado

Profa. Mara de Lourdes Rodrguez Ramrez
Directora General de Difusin Cultural y Servicio

Dr. Jess Ma. Garza Lpez
Director General de Administracin

M.C. Domingo Montalvo Hernndez
Director General de Patronato Universitario


v
DIRECTORIO DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE QUERTARO

M. en A. Ral Iturralde Olvera
Rector

Dr. Gilberto Herrera Ruz
Facultad de Ingeniera

Dr. Eusebio Jr. Ventura Ramos
Jefe de Divisin de Investigacin y Posgrado


vi
DIRECTORIO DE PARTICIPANTES
Ing. Maximino Snchez Jurez
Jefe de Proyecto de Preservacin de Suelo y Agua. Comisin Nacional del
Agua

RESPONSABLES OPERATIVOS DE LOS CONVENIOS
Dr. Jos Reyes Snchez
Instituto de Ingeniera Agrcola y Uso Integral del Agua. Universidad Autnoma
Chapingo

Dr. Jos Guadalupe Ruz Salazar
Departamento de Suelos. Universidad Autnoma Chapingo

Dr. Enrique Meja Senz
Programa Hidrociencias. Colegio de Postgraduados

Dr. Jos Luis Oropeza Mota
Programa Hidrociencias, rea de Manejo de Cuencas. Colegio de
Postgraduados

Dr. Eusebio Ventura Ramos
Divisin de Difusin y Posgrado. Universidad Autnoma de Quertaro

RECOPILACIN Y EDICIN

Dr. JrgenBaumann
Asesor Tcnico (Convenio de Cooperacin Tcnica Mxico-Alemania)

Dr. Adolfo Palma Trujano
Divisin de Ciencias Forestales. Universidad Autnoma Chapingo


vii
AGRADECIMIENTOS


viii
NDICE

1. INTRODUCCIN- .......................................................................................................................... 12
2. OBJETIVO ..................................................................................................................................... 13
3. MARCO LEGAL ............................................................................................................................. 13
3.1. LEY DE AGUAS NACIONALES ........................................................................................................ 13
3.2. PLAN NACIONAL HDRICO 2007-2012 .......................................................................................... 13
3.3. LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE ............................................................. 14
4. MARCO METODOLGICO ............................................................................................................ 15
5. DETERMINACIN DEL ESTADO ACTUAL DE LA CUENCA ............................................................... 18
5.1. DIAGNSTICO BIOFSICO ............................................................................................................. 18
5.1.1. DELIMITACIN Y LOCALIZACIN GEOGRFICA DE LA CUENCA ............................................... 18
5.1.2. MORFOMETRA ...................................................................................................................... 19
5.1.3. TOPOGRAFA .......................................................................................................................... 19
5.1.4. FISIOGRAFA ........................................................................................................................... 20
5.1.5. GEOLOGA .............................................................................................................................. 20
5.1.6. CLIMA .................................................................................................................................... 20
5.1.7. EDAFOLOGA .......................................................................................................................... 20
5.1.8. USO DE SUELO ........................................................................................................................ 21
5.1.9. REAS Y VEGETACION DE IMPORTANCIA ECOLGICA ............................................................ 21
5.2. DIAGNSTICO SOCIOECONMICO ............................................................................................... 21
5.3. ESTUDIO HIDROLGICO DE LA CUENCA ....................................................................................... 23
5.4. DIAGNSTICO DE LA DEGRADACIN DE LA CUENCA ................................................................... 24
6. PRIORIZACIN DE SUBCUENCAS .................................................................................................. 25
7. ESTADO DE DEGRADACIN DE LA COBERTURA VEGETAL CON IMGENES DE ALTA RESOLUCIN
EN LA SUBCUENCA PRIORITARIA ................................................................................................. 25


ix
8. PRIORIZACIN DE MICROCUENCAS ............................................................................................. 26
9. SELECCIN DE LA MICROCUENCA PRIORITARIA ........................................................................... 27
10. DETERMINACIN DEL ESTADO ACTUAL DE LA MICROCUENCA .................................................... 27
10.1. DIAGNSTICO BIOFSICO ............................................................................................................. 27
10.1.1. LOCALIZACIN GEOGRFICA DE LA MICROCUENCA ............................................................... 27
10.1.2. TOPOGRAFA .......................................................................................................................... 28
10.1.3. FISIOGRAFA ........................................................................................................................... 28
10.1.4. GEOLOGA .............................................................................................................................. 28
10.1.5. CLIMA .................................................................................................................................... 28
10.1.6. EDAFOLOGA .......................................................................................................................... 29
10.1.7. USO DEL SUELO Y VEGETACIN .............................................................................................. 29
10.1.8. REAS Y VEGETACION DE IMPORTANCIA ECOLGICA ............................................................ 29
10.2. DIAGNSTICO SOCIOECONMICO ............................................................................................... 29
10.3. ESTUDIO HIDROLGICO DETALLADO ........................................................................................... 30
10.4. DIAGNSTICO DETALLADO DE DEGRADACIN ............................................................................ 30
11. PLAN DE MANEJO PARA LA RESTAURACIN HIDROLGICA AMBIENTAL DE MICROCUENCAS ..... 31
11.1. DIAGNSTICO DEL ESTADO ACTUAL ............................................................................................ 31
11.2. SELECCIN Y UBICACIN DE PRCTICAS MAPS ............................................................................ 32
11.3. ESTIMACIN DE PRESUPUESTOS Y TIEMPOS DE IMPLEMENTACIN ............................................ 32
11.4. DEFINICIN DE COLABORACIN Y PARTICIPACIN DE ACTORES INSTITUCIONALES Y SOCIALES .. 33
11.5. ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO ........................................................... 33
12. CONFORMACIN Y CAPACITACIN DE COTEMAPS ..................................................................... 33
13. IMPLEMENTACIN DE PRCTICAS MAPS ..................................................................................... 34
14. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DE PRCTICAS MAPS ................................................................... 35
15. INTEGRACIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA ..................................................... 35
16. GLOSARIO .................................................................................................................................... 35


x
17. BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 35


xi
NDICE DE FIGURAS

FIGURA 7.1. ESQUEMA METODOLGICO PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO. ........................... 18


12
1. INTRODUCCIN-
La deforestacin y degradacin de las partes altas y medias de las cuencas, la
incompatibilidad de los usos del suelo con la aptitud natural, las actividades
extractivas de los recursos naturales, la falta de tcnicas de manejo de suelos,
agua, vegetacin y fauna,son algunas de las causas que han venido
incrementando los procesos de erosin, escurrimientos, y disminucin de la
productividad de los suelos en las partes medias y altas, y consecuentemente la
ocurrencia de inundaciones y aporte de sedimentos en las partes bajas de las
cuencas, provocando cuantiosas prdidas econmicas, sociales y humanas.
La Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), como dependencia federal
encargada del sector hdrico a nivel nacional,inici desde hace varias dcadas la
implementacin de prcticas productivo conservacionistas a travs del
ProgramaManejo de Agua y Preservacin del Suelo(MAPS), en los Distritos de
Temporal Tecnificado (DTT), dirigido al buen manejo de los suelosy la proteccin
de la infraestructura hidroagrcola en las parte medias y bajas de las cuencas.
Reconociendo el origen de los problemas de erosin y escurrimiento en las zonas
de ladera, el programa MAPS fue ampliado a las partes altas de las cuencas,
buscando el manejo integral de las mismas, lo que dio origen al proyecto de
restauracin hidrolgica ambiental de cuencas.
En este enfoque, se concibe a la Restauracin Hidrolgica Ambiental de
Cuencas como el conjunto de acciones planificadas para prevenir, mitigar,
controlar, compensar y corregir los efectos generados por la erosin, el
escurrimiento, y la produccin de sedimentos dentro de una cuenca.
Hasta el momento no existe un instrumento que regule tcnica y
metodolgicamente las acciones que se deben emprender para lograr la
Restauracin Hidrolgica Ambiental de Cuencas. Por lo que la CONAGUA, en el
mbito de sus atribuciones y competencias, emite los presentes Lineamientos
para la Restauracin Hidrolgica Ambiental de Cuencas, tomando en cuenta las
experiencias generadas en los trabajosrealizados en las partes medias y altas de
las cuencas a travs del Programa MAPS.
El presente documento establece los lineamientos a seguir para la implementacin
de proyectos para la Restauracin Hidrolgica Ambiental de Cuencas. El
seguimiento y cumplimiento de los presentes lineamientos garantizan la
uniformidad y calidad de la informacin necesaria para los estudios e
implementacin de las prcticas para el manejo del agua y preservacin del suelo;


13
y en consecuencia la efectividad de las prcticas implementadas y la optimizacin
de la relacin beneficio-costo de las inversiones.
2. OBJETIVO
Proporcionar los lineamientos para la elaboracin de estudios, el diseo, la
ejecucin, implementacin y toda actividad relacionada con la Restauracin
Hidrolgica Ambiental de Cuencas en las partes medias y altas.
3. MARCO LEGAL
3.1. LEY DE AGUAS NACIONALES
Los presentes lineamientos se desarrollan dentro del marco legal de la Ley de
Aguas Nacionales y su Reglamento. Dicha Ley establece en su Captulo nico,
Seccin Primera sobre la Poltica Hdrica Nacional, ARTCULO 14 BIS 5, lo
siguiente:
II: La gestin integrada de los recursos hdricos por cuenca hidrolgica es la base
de la poltica hdrica nacional.
III: La gestin de los recursos hdricos se llevar a cabo en forma descentralizada
e integrada, privilegiando la accin directa y las decisiones por parte de los actores
locales y por cuenca hidrolgica.
IV: Los estados, Distrito Federal, municipios, consejos de cuenca, organizaciones
de usuarios y de la sociedad, organismos de cuenca y la Comisin, son
elementos bsicos en la descentralizacin de la gestin de los recursos hdricos.
VII: El Ejecutivo Federal seasegurar que las concesiones y asignaciones de agua
estn fundamentadas en la disponibilidad efectiva del recurso en las regiones
hidrolgicas y cuencas hidrolgicas que corresponda, e instrumentar
mecanismos para mantener o restablecer el equilibrio hidrolgico en las cuencas
hidrolgicas del pas.
X: La gestin integrada de los recursos hdricos por cuenca hidrolgica, se
sustenta en el uso mltiple y sustentable de las aguas y su interrelacin que existe
entre los recursos hdricos con el are, el suelo, flora, fauna, otros recursos
naturales, la biodiversidad y los ecosistemas que son vitales para el agua.
3.2. PLAN NACIONAL HDRICO 2007-2012
Para concretizar acciones de conservacin de cuencas se estableci en el Plan
Nacional Hdrico (PNH, 2007 2012), bajo el objetivo 6:Prevenir riesgos


14
derivados de fenmenos meteorolgicos e hidrometeorolgicos y atender sus
efectos. Por otro lado, la estrategia 5 prev implantar las acciones de restauracin
y preservacin en las partes altas de las cuencas, a fin de reducir escurrimientos y
posibles afectaciones.
3.3. LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
Aparte de la Ley de Aguas Nacionales, tambin la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable integra las cuencas hidrolgicas como un concepto central,
destacando la estrecha relacin entre bosques y agua (recursos hdricos). En su
ARTCULO 2 se presenta el marco y los objetivos de esta Ley, especificando lo
siguiente:
I. Contribuir al desarrollo social, econmico, ecolgico y ambiental del pas,
mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, as como de
las cuencas y ecosistemas hidrolgico-forestales, sin perjuicio de lo previsto
en otros ordenamientos;
Para los objetivos especficos de la esta Ley, destaca en su ARTCULO 3:
VII: Coadyuvar en la ordenacin y rehabilitacin de las cuencas hidrolgico
forestales;
La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable define como Cuenca
hidrolgico-forestal: La unidad de espacio fsico de planeacin y desarrollo, que
comprende el territorio donde se encuentran los ecosistemas forestales y donde el
agua fluye por diversos cauces y converge en un cauce comn, constituyendo el
componente bsico de la regin forestal, que a su vez se divide en subcuencas y
microcuencas (CAPTULO II ARTCULO 7, XI).
Respecto de la Coordinacin Institucional (CAPTULO IV, ARTCULO 27. Y 28)
subraya quela Comisin Nacional del Agua y la Comisin Federal de Electricidad
establecern en coordinacin con la Secretara y la Comisin, a fin de desarrollar
acciones y presupuestos tendientes al manejo integral de las cuencas, as como
para promover la reforestacin de zonas geogrficas con vocacin natural que
beneficien la recarga de cuencas y acuferos, en la valoracin de los bienes y
servicios ambientales de los bosques y selvas en las cuencas hidrolgico-
forestales y participar en la atencin de desastres o emergencias naturales.
Refriendo a los Criterios de la Poltica Nacional en Materia Forestal se
establece como un criterio obligatorio: La integracin regional del manejo forestal,


15
tomando como base preferentemente las cuencas hidrolgico-forestales
(TTULO TERCERO, ARTCULO 33, VII).
Adems, para la formulacin del Inventario Nacional Forestal y de Suelos, y de la
zonificacin forestal, se deber considerar como un criterio: La delimitacin por
cuencas y subcuencas hidrolgico-forestales, y la zonificacin forestal las cuales
son el instrumento en el cual se identifican, agrupan y ordenan los terrenos
forestales y preferentemente forestales dentro de las cuencas, subcuencas y
microcuencas hidrolgico-forestales.. (ARTCULO 47, I, ARTCULO 48).
ElTTULO QUINTOhace nfasis a la conservacin y restauracin, especficamente
el ARTCULO 126. Proporciona un punto de vinculacin directa con los proyectos
de restauracin hidrolgica ambiental: La Secretara y la Comisin, escuchando
la opinin de los Consejos y tomando en cuenta los requerimientos de
recuperacin en zonas degradadas y las condiciones socioeconmicas de los
habitantes de las mismas, promovern la elaboracin y aplicacin de programas e
instrumentos econmicos que se requieran para fomentar las labores de
conservacin y restauracin de los recursos forestales y las cuencas hdricas.

4. MARCO METODOLGICO
El Marco Metodolgico considera como primer paso la realizacin de los
Diagnsticos biofsico y socioeconmico, con el objetivo de determinar las
condiciones actuales de los recursos naturales, y el entorno, as como las
condiciones socioeconmicas prevalecientes en la cuenca de estudio.
Parte fundamental de la restauracin hidrolgica ambiental de la cuenca es el
Estudio Hidrolgico, con el propsito de entender el funcionamiento del ciclo
hidrolgico de la cuenca, y valorar sus componentes en el contexto temporal y
espacial.
ElDiagnstico dedegradacin de la cuenca se realiza con la aplicacin de
modelos y metodologas vigentes, actuales y reconocidas para evaluar el proceso
de erosin, la degradacin de la cobertura vegetal, la produccin de sedimentosy
susceptibilidada deslizamientos.
Con los anteriores estudios se realiza un anlisis con el fin de establecer las
interrelaciones entre factores y procesos de naturaleza biofsica y socioeconmica
y poder as definir el Estado Actual de la Cuenca a gran visin.


16
En este marco metodolgico se consideran las siguientes unidades hidrolgicas
jerrquicas anidadas de anlisis y trabajo:
1. Cuenca: Es la unidad total de estudio delimitada a partir del punto de salida
convenido. La escala cartogrfica de trabajo debe estar entre 1:250,000 y
1:50,000.
2. Subcuencas: Son las unidades de anlisis y trabajo que resultan del primer
nivel de discretizacin de la cuenca con superficies entre 5,000 y 20,000 ha.
La escala de trabajo a este nivel ser entre 1:50,000 y 1:25,000.

3. Microcuenca: Las microcuencas son unidades de anlisis y trabajo que
resultan de la discretizacin de subcuencas con una superficie menor a
5,000 ha. La escala de trabajo a este nivel es de 1:10,000.
4. Unidad de escurrimiento: Corresponde a unidades discretizadas a partir de
microcuencas con superficies compactas que permitan de manera integral y
efectiva la implementacin de prcticas MAPS.
La superficie de intervencin debern tener entre 2,500 y 5,000 ha.
Los criterios generados de los estudios anteriores sern utilizados para realizar el
anlisis de Priorizacin de Subcuencas siguiendo un procedimiento de anlisis
jerrquico, como primer nivel de seleccin.
Con el propsito de dirigir las acciones de Restauracin Hidrolgica Ambiental a
reas especficas, se requiere la delimitacin y Priorizacin de Microcuencas
como unidad bsica de planeacin e intervencin. Lo cual considera, en adicin a
los criterios previamente analizados, un anlisis detallado del Estado Actual de la
Degradacin de la Cobertura Vegetal usando imgenes satelitales actuales de
alta resolucin, clasificando las reas en las categoras conservadas, en riesgo de
degradacin y degradadas.
La priorizacin de microcuencas define el orden de intervencin. Para la
microcuenca de intervencin se debern realizar a detalle los Diagnsticos
Biofsico, Socioeconmico, y de Degradacin. Todos estos estudios requieren
la verificacin en campo de sus componentes.
Adicionalmente, para la microcuenca de intervencin se deber realizar un
Estudio Hidrolgico, que permita evaluar el escurrimiento, escurrimiento pico,
infiltracin y produccin de sedimentos, a detalle y espacialmente distribuidos.


17
La conjuncin e interrelacin de los estudios a nivel de microcuenca permite
determinar el Estado Actual de la Microcuenca de Intervencin, en apoyo a la
formulacin del Plan de Manejo de la Microcuenca de Intervencin, donde se
considera, entre otras cosas, la seleccin de prcticas MAPS y su ubicacin.
La implementacin de prcticas MAPS involucra a los actores locales mediante la
Conformacin del Comit Tcnico de la Microcuenca para el Manejo del
Agua y la Preservacin del Suelo (COTEMAPS). Tanto los habitantes de las
microcuencas como los tcnicos encargados de la implementacin en campo de
las prcticas deben de recibir Capacitacin mediante cursos, talleres y giras
tcnicas, antes de iniciar la Implementacin de Prcticas MAPS, siguiendo las
especificaciones tcnicas definidas para tal propsito. La implementacin de
prcticas MAPS requiere de una Evaluacin y Seguimiento posterior,
preferentemente despus de un ciclo de lluvias, a fin de evaluar su funcionalidad y
eficiencia y dar el mantenimiento necesario para garantizar estos aspectos.
El Marco Metodolgico considera continuar con la Intervencin de la Siguiente
microcuenca de Intervencin seleccionada a partir del orden de priorizacin.
Para esta nueva microcuenca se debe, de la misma manera, realizar todos los
estudios a detalle, determinar el estado actual, y formular el plan de manejo
especfico y lo subsecuente. El proceso se vuelve iterativo en cuanto se decida
continuar con la intervencin de microcuencas de la lista priorizada.
Finalmente, toda la informacin compilada y generada como parte del Marco
Metodolgico deber integrarse en un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG)
de la cuenca de estudio, con detalle en la microcuencade intervencin, y que
servir como plataforma de consulta y actualizacin contina para estudios
futuros.


18

Figura 1. Esquema metodolgico para la ejecucin del proyecto.
5. DETERMINACIN DEL ESTADO ACTUAL DE LA CUENCA
5.1. DIAGNSTICO BIOFSICO
El diagnstico biofsico de la cuenca comprende: la localizacin geogrfica,
delimitacin de la cuenca, morfometra, topografa, fisiografa, geologa, clima,
edafologa, uso de suelo y biodiversidad.
La escala cartogrfica deber estar comprendida entre 1:50,000 y 1:250,000,
dependiendo de la temtica y de la disponibilidad de la informacin.
5.1.1. DELIMITACIN Y LOCALIZACIN GEOGRFICA DE LA CUENCA
La cuenca de estudio se deber delimitar a partir del punto de salida convenido,
utilizando la informacin topogrfica digital de INEGI escala 1:50,000 con tamao
de pixel de 30x30 m.


19
La cuenca debe localizarse considerando los lmites geopolticos de los estados y
municipios incluida la toponimia, adicionalmente se debe referenciar de acuerdo a
la nomenclatura de CONAGUA, considerando regin hidrolgica e hidrolgica
administrativa.
Se deben utilizar coordenadas de la Universal Transversal de Mercator (UTM) con
datum WGS-84.
Se debe reportar la superficie total de la cuenca en hectreas y kilmetros
cuadrados.
5.1.2. MORFOMETRA
Utilizando el MDE obtenido a escala 1:50,000 se debe de caracterizar
morfomtricamente considerando los siguientes parmetros:
rea.
Permetro.
ndice de forma.
Perfil longitudinal y pendiente media del cauce principal
Curva hipsomtrica.
Patrn de drenaje.
Orden de corrientes.
Relacin de bifurcacin.
Densidad de drenaje.
Densidad de corriente.
Longitud de corrientes.
5.1.3. TOPOGRAFA
Se debe de describir la topografa de la cuenca en funcin de las elevaciones
mnimas y mximas sobre el nivel del mar, haciendo nfasis en la presencia de
cerros o cadenas montaosas de significancia.
Se debe presentar mapa de elevaciones y mapa de pendientes, e histograma de
pendientes.
Incluir fotografas representativas de las condiciones topogrficas que representan
a la cuenca.


20
5.1.4. FISIOGRAFA
Se debe describir la fisiografa de la cuenca iniciando con la provincia, sub-
provincia, y sistema terrestre, de acuerdo al sistema de clasificacin nacional. Los
lmites deben de presentarse en un mapa a escala entre 1:250,000 y 1:50,000.
Se deben describir las principales caractersticas de las provincias y destacar los
aspectos fisiogrficos.
Incluir fotografas representativas de las condiciones fisiogrficas de la cuenca.
5.1.5. GEOLOGA
Se deben describir los tipos de roca dominantes con base en la cartografa de
INEGI existente y su distribucin espacial. Se debe hacer nfasis en la importancia
de este aspecto en relacin a fenmenos como los deslizamientos, la erosin
hdrica, las condiciones fisiogrficas y la formacin de suelos.
La geologa de la cuenca debe presentarse en un mapa a una escala entre
1:250,000 y 1:50,000.
Incluir fotografas representativas de los principales tipos de roca existentes en la
cuenca.
5.1.6. CLIMA
El clima de la cuenca se debe de describir de acuerdo a la clasificacin climtica
de Kopen modificada por Garca.
El mapa de clima y sus elementos debe de presentarse a una escala entre
1:250,000 y 1:50,000.
5.1.7. EDAFOLOGA
En este apartado se deben describir las unidades de suelo en la cuenca de
acuerdo a la clasificacin FAO, a una escala entre 1:250,000 y 1:50,000.
Se deben incluir fotografas de las principales unidades de suelo, la descripcin de
las unidades se apoyaran en estudios a nivel de reconocimiento.


21
5.1.8. USO DE SUELO
El uso actual del suelo en la cuenca se debe clasificar con base en imgenes
digitales actuales (de los ltimos 5 aos) con resolucin mayor a 100 m. Se debe
realizar verificacin de campo de los principales usos de acuerdo a las clases y
nomenclatura de INEGI.
El mapa debe ser presentado a una escala entre 1:250,000 y 1:50,000.
5.1.9. REAS Y VEGETACION DE IMPORTANCIA ECOLGICA
En este apartado se debe considerar la existencia de reas naturales con algn
inters para la proteccin, conservacin o restauracin, de acuerdo al Sistema de
reas Naturales Protegidas. Es importante tomar en consideracin los planes de
manejo establecidos para tales reas.
Se debe tomar en cuenta la presencia de especies vegetales incluidas en la
NOM. 059, bajo algn rgimen de proteccin, as como aquellas especies con
potencial de uso en prcticas vegetativas y de reforestacin. De igual manera, se
deben identificar los ecosistemas de importancia como hbitat para especies
faunsticas.
5.2. DIAGNSTICO SOCIOECONMICO
Las actividades antrpicas sobre los recursos naturales principales: agua, suelo y
vegetacin determinan el impacto positivo o negativo en la cuenca. Por lo cual,
cualquier accione encaminada a la Restauracin Hidrolgica Ambiental de la
cuenca, obliga incluir la descripcin de los parmetros que caracterizan las
condiciones econmicas, sociales y culturales de la poblacin a fin de entender la
respuesta y aceptacin que los pobladores tendrn frente a los programas de
restauracin.
Caractersticas sociales
Asentamientos humanos
Este concepto esta relacionado con los efectos en la fragmentacin de la tenencia
de la tierra, la presin sobre los recursos naturales y la distribucin de la poblacin
en la cuenca. Se debe entregar el mapa de ubicacin de los asentamientos
humanos consolidados y no consolidados, y reportar la proporcin relativa entre
ellos.


22
Tenencia de la Tierra
Este indicador proporciona informacin relacionada con el tipo de propiedad que
se presenta en los terrenos de la cuenca y su situacin de regularidad que se
acredita en los programas de las dependencias gubernamentales. Se reportar
mediante tablas y grficos que indiquen el porcentaje y distribucin del rgimen de
propiedad de la tierra.
Densidad de poblacin
Es la relacin del nmero total de habitantes en la cuenca determinada con la
superficie del mismo; sirve para evaluar el grado de ocupacin del territorio de la
cuenca y, por tanto, es un indicador de la presin demogrfica sobre los recursos
naturales.
Marginacin
El ndice de marginacin permite diferenciar territorios segn el impacto global de
las carencias que padece la poblacin, como resultado de la falta de acceso a la
educacin, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepcin de ingresos
monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades
pequeas. Este ndice ser el reportado por el CONAPO.
Escolaridad
El nivel de educacin de la poblacin en la cuenca se presentar reportando el
alfabetismo y los niveles de escolaridad, segn datos del censo ms reciente, as
mismo se deber reportar la infraestructura educativa, que comprende el nmero
de inmueble de cada nivel educativo.
Servicios de Salud
Se reportarn los servicios de salud a los que puede tener acceso la poblacin, es
decir unidades de salud, dispensarios, clnicas, hospitales y otros.
Organizacin social
Este indicador debe identificar las formas de organizacin que se presentan en la
cuenca, listando todas aquellas formas relevantes para la restauracin hidrolgica
ambiental de la cuenca.


23
Identificacin de conflictos sociales
Se deben identificar situaciones de conflicto social que limiten o pongan en riesgo
la implementacin del proyecto de Restauracin Hidrolgica Ambiental.
Caractersticas econmicas
Actividades econmicas en la cuenca
Se deber obtener informacin para identificar las principales actividades
econmicas de la poblacin en la cuenca de los tres sectores econmicos:
primario, secundario y terciario; sealando el porcentaje de la poblacin que se
dedica a cada una de estas actividades y su valor econmico.
Empleo
Se describir la situacin de empleo y desempleo que se presenta en la poblacin
de la cuenca, identificando las fuentes de empleo a las que tiene acceso la
poblacin econmicamente activa. As como la distribucin del ingreso que tiene la
poblacin por este empleo, mencionando tambin el salario mnimo de la regin.
Infraestructura de comunicacin y transporte
La infraestructura de comunicacin y transporte es un indicador de la accesibilidad
a las diferentes reas de la cuenca. Se deber entregar un mapa de la
infraestructura vial, tanto pavimentada como caminos vecinales (terracera) dentro
de la cuenca.
Infraestructura productiva
Se ubicar, describir y cuantificar la infraestructura productiva en la cuenca tal
como: almacenes, fbricas, industrias, infraestructura hidroagrcola, entre otros,
que influyen en la dinmica de las cadenas productivas en la cuenca.
5.3. ESTUDIO HIDROLGICO DE LA CUENCA
El estudio hidrolgico requiere un inventario de estaciones meteorolgicas e
hidromtricas y del anlisis de sus registros mediante tcnicas que garanticen el
uso de datos confiables y de calidad, con consistencia y tendencia estadstica.
Se realizar el balance hidrolgico con distribucin espacial a nivel de cuenca y
subcuenca mediante la aplicacin del modelo SWAT SoilWaterAssessmentTool
(referencia). Los datos de entrada son: topogrficos, climticos, uso de suelo y


24
vegetacin y edafolgicos. Para el proceso de calibracin se utilizarn datos
hidromtricos.
Los resultados obtenidos, previa calibracin del modelo, que debern reportarse
son: precipitacin (PRECIP), evaporacin potencial (PET), evaporacin actual
(ET), contenido de agua en el suelo (SW), percolacin (PERC), escurrimiento
superficial (SURQ), flujo base (GW_Q), agua producida (WYLD) y produccin de
sedimentos (SYLD); la nomenclatura asignada a las variables corresponde a las
reportadas por SWAT en sus tablas de salida.
Los productos a entregar son: Bases de datos de entrada, corridas del modelo y
documento con los anlisis de los resultados que reporte las variables del balance
con detalle a nivel de subcuenca, planos y bases de datos climatolgicos, y
evidencia de la calibracin del modelo.
5.4. DIAGNSTICO DE LA DEGRADACIN DE LA CUENCA
ElDiagnstico dedegradacin de la cuenca quedar conformado por los
estudios de erosin, degradacin de la cobertura vegetal y susceptibilidad a
deslizamientos.
El estudio de erosin se realizar utilizando la ecuacin universal de prdida de
suelo en su versin original y los resultados debern presentarse a nivel de
cuenca y subcuenca.
El anlisis de la cobertura vegetal deber distinguir las reas conservadas, en
riesgo y degradadas a partir de interpretacin de imgenes de satlite.
El cambio de uso de suelo se refiere al anlisis de los cambios producidos a la
cobertura vegetal (deforestacin, degradacin, revegetacin, etc.), considerando
bsicamente aqullos ocasionados por las actividades antrpicas a partir de la
comparacin de imgenes de satlite tomadas con al menos cinco aos de
diferencia en la misma cuenca. En caso de ocurrencia de lluvias ciclnicas o
incendios forestales este periodo podr ser menor.
La susceptibilidad a deslizamientos se definir como una funcin de al menos los
siguientes factores: geologa, uso de suelo, pendiente, orientacin, edafologa,
distancia a escurrimientos, densidad de drenaje, distancia a vas de comunicacin.
Adicionalmente se deber analizar informacin histrica e inventarios existentes
en la cuenca.


25
El anlisis en conjunto de los estudios mencionados permitir definir el estado
actual de degradacin en la cuenca y subcuenca.
6. PRIORIZACIN DE SUBCUENCAS
La priorizacin de subcuencas se hace con la finalidad de definir el orden de
intervencin, mediante el Proceso de anlisis jerrquico (vila 2002, Toskano
2005, SEMARNAT 2006).
Los criterios socioeconmicos para priorizar las subcuencas son: densidad de
poblacin, ndice de marginacin y acceso.
Los criterios de degradacin para priorizar las subcuencas son: tasa de erosin
hdrica, produccin de sedimentos, susceptibilidad a deslizamientos, tasa de
cambio de uso de suelo y escurrimiento pico.
Una vez realizado el Proceso Analtico Jerrquico se procede a calcular la razn
de consistencia; si el valor obtenido resulta mayor de 0.1, el proceso se repite
ajustando los pesos mximos de los criterios y los pesos de las clases de valor de
los criterios. En caso contrario se acepta el resultado de la priorizacin.
7. ESTADO DE DEGRADACIN DE LA COBERTURA VEGETAL CON
IMGENES DE ALTA RESOLUCIN EN LA SUBCUENCA PRIORITARIA
Se entiende por degradacin de la cobertura vegetal a la alteracin de la condicin
vegetal original, que indica un cambio de densidad de la cobertura sin llegar a
perder su condicin, pero que afecta en forma negativa su estructura
disminuyendo su capacidad de proteccin, as como prdida de la biodiversidad o
disminucin de la biomasa.
El proceso de degradacin, atado a un concepto fisionmico forestal compatible
con su deteccin por sensores remotos, se refiere a una permanencia del bosque
pero con prdida de ms de 30% de cubierta del dosel (ej. una cubierta del dosel
de 70% disminuye a una cubierta de 40%). Este proceso se puede detectar con
sensores de mediana resolucin y, con ms confiabilidad, con sensores de alta
resolucin (Nues y Couturier, 2010).
Indicadores que lo componen:
Porcentaje de cobertura arbrea (Bauman, 2009):


26
reas conservadas: Se refiere a las reas que presentan cobertura
vegetal arbrea natural en al menos un 80% de la superficie y en donde los
signos de degradacin no son evidentes.
reas degradadas: Son las reas que presentan signos visibles de
degradacin en un porcentaje mayor al 20% de la superficie total y en
donde la cobertura vegetal arbrea natural es menor al 50%, prcticamente
el rea ha sido completamente transformada y existen zonas de cultivos
anuales, pastizales, acahuales y cultivos perenes.
reas en riesgo de degradacin: Las reas en riesgo de degradacin son
aquellas que presentan entre 50 y 80% de su superficie con vegetacin
arbrea natural y los signos de degradacin son evidentes en menos del
20% de la superficie. Dentro de esta categora puede haber una subdivisin
en clases dependiendo de la magnitud del intervalo de las reas en riesgo,
esto con el fin de diferenciar las reas en riesgo prximas a las
conservadas de las prximas a las degradadas.
o reas en riesgo bajo de ser degradadas: Son aquellas reas que
presentan cobertura arbrea natural cercana al 80% de su superficie
y en donde los signos de degradacin son poco evidentes.
o reas en riesgo medio de ser degradadas: Estas reas presentan
cobertura arbrea natural en alrededor del 60 o 70% de su superficie
y los signos de degradacin son evidentes por lo cual constituye un
mayor riesgo de ser degradas.
o reas en riesgo alto de ser degradas: Son las reas de mayor
riesgo debido a que su cobertura arbrea natural se encuentra
alrededor del 50% de su superficie y los signos de degradacin son
muy evidentes.
8. PRIORIZACIN DE MICROCUENCAS
El Proceso de Priorizacin Analtica de microcuencas dentro de la subcuenca
prioritaria ser el mismo que se utilizo para la priorizacin de subcuencas.
Los criterios de priorizacin son los siguientes:
Los criterios socioeconmicos para la priorizacin de microcuencas son:
asentamientos humanos consolidados, densidad de poblacin, ndice de
marginacin y acceso.
Los criterios de degradacin para priorizar las microcuencas son: tasa de erosin
hdrica, produccin de sedimentos, susceptibilidad a deslizamientos, tasa de
cambio de uso de suelo y degradacin de la cobertura vegetal.


27
9. SELECCIN DE LA MICROCUENCA PRIORITARIA
La priorizacin de microcuencas define el orden ideal de intervencin. De tal
manera que la microcuenca prioritaria deber ser la primera microcuenca en ser
intervenida. Sin embargo, si las condiciones socioeconmicas, biofsicas o de
acceso no permiten intervenir en primera instancia la microcuenca prioritaria, se
puede seleccionar la segunda microcuenca prioritaria en la lista jerarquizada para
su intervencin y desarrollar el esquema metodolgico subsiguiente. La no
intervencin de la microcuenca primer prioritaria requiere de una justificacin plena
y objetiva antes de seleccionar la segunda, y en ningn caso se deben seleccionar
microcuencas con nivel de priorizacin inferior si no se ha justificado la
imposibilidad de intervenir la de nivel de priorizacin mayor.
Para la microcuenca de intervencin seleccionada se har una descripcin de los
criterios que as la definieron.
10. DETERMINACIN DEL ESTADO ACTUAL DE LA MICROCUENCA
10.1. DIAGNSTICO BIOFSICO
El diagnstico biofsico de la microcuenca comprende: la localizacin geogrfica,
topografa, fisiografa, geologa, clima, edafologa, uso de suelo y reas y
vegetacin de importancia ecolgica.
Es requisito en esta etapa del trabajo realizar recorridos de campo y visitas a
puntos de verificacin que aporten informacin detallada de las caractersticas
biofsicas descritas, y documentadas con evidencia fotogrfica.
La escala cartogrfica en todos los elementos del diagnstico biofsico deber ser
entre 1:25,000 y 1:10,000.
10.1.1. LOCALIZACIN GEOGRFICA DE LA MICROCUENCA
La microcuenca debe localizarse considerando los lmites geopolticos, incluida la
toponimia.
Se deben utilizar coordenadas de la Universal Transversal de Mercator (UTM) con
datum WGS-84.
Se debe reportar la superficie total de la cuenca en hectreas.
Se debe definir un nombra para la microcuenca en funcin de un rasgo distintivo
preferentemente algn rasgo hidrolgico.


28
10.1.2. TOPOGRAFA
La topografa deber describirseen funcin de las elevaciones mnimas y mximas
sobre el nivel del marcon base en el Modelo Digital del Elevaciones (MDE) de la
mayor resolucin disponible.
Se debe presentar mapa de elevaciones, mapa de pendientes e histograma de
pendientes.
Incluir fotografas representativas de las condiciones topogrficas que representan
a la microcuenca.
10.1.3. FISIOGRAFA
Se debe describir la fisiografa de la microcuencahaciendo referenciaa la provincia,
sub-provincia, ysistema terrestre. Se deber delimitar y describir las facetas dentro
de los sistemas terrestres. Mediante recorridos de reconocimiento en campo y
apoyados en el anlisis de imgenes de satlite de alta resolucin se identifican
las interdependencias entre los elementos del paisaje. Con base en este estudio
se definen lossitios de caracterizacin detallada para los elementos biofsicos que
as lo requieran.
10.1.4. GEOLOGA
Se deben describir los tipos de roca dominantes con base en la cartografa de
INEGI existente y su distribucin espacial. Se debe hacer nfasis en la importancia
de este aspecto en relacin a fenmenos como la susceptibilidad a deslizamientos
y erosin hdrica, las condiciones fisiogrficas y la formacin de suelos.
A partir de los recorridos de campo se debern ubicar y describir los bancos de
material existente y sitios de explotacin minera u otro aprovechamiento de inters
ambiental.
Incluir fotografas representativas de los principales tipos de roca existentes en la
microcuenca. El mapa geolgico deber incluir los atributos geolgicos de inters.
10.1.5. CLIMA
El clima de la microcuenca se debe de describir de acuerdo a la clasificacin
climtica de Kopen modificada por Garca.
Se deber realizar una descripcin local interpretativa del clima y asociarlo a la
presencia de especies vegetativas indicadoras de clima. Se generar la curva
ombrotrmica con la metodologa presentada por Gmez et. al. 2006.


29
10.1.6. EDAFOLOGA
Se deben definir los tipos de suelo dominantes con base en la cartografa de
INEGI, levantamiento fisiogrfico y una descripcin de perfiles en transectos
altitudinales.
En los muestreos se debe hacer nfasis en identificar las caractersticas fsicas,
propiedades y limitaciones relacionadas a los procesos hidrolgicos, el uso actual
y la capacidad de uso del suelo.
10.1.7. USO DEL SUELOY VEGETACIN
Se identificarn los diferentes usos del suelo y vegetacin a partir de la
nomenclatura de INEGI,medianteclasificacin supervisada de imgenes de satlite
de no mas de 5 aos y con una resolucin mnima de 5 m. Se incluirn campos de
entrenamiento para las diferentes clases de uso de suelo y vegetacin, las cuales
se documentarn fotogrficamente.
10.1.8. REAS Y VEGETACION DE IMPORTANCIA ECOLGICA
Seidentificar la existencia de reas naturales con algn inters para la proteccin,
conservacin o restauracin, de acuerdo al Sistema de reas Naturales
Protegidas. Es importante tomar en consideracin los planes de manejo
establecidos para tales reas.
Se debe tomar en cuenta la presencia de especies vegetales incluidas en la
NOM. 059, bajo algn rgimen de proteccin, as como aquellas especies con
potencial de uso en prcticas vegetativas y de reforestacin. De igual manera, se
deben identificar los ecosistemas de importancia como hbitat para especies
faunsticas.
10.2. DIAGNSTICO SOCIOECONMICO
A nivel de microcuenca se identificar la apertura, sensibilidad, capacidad
participativa y grado de organizacin de los pobladores relacionados con la
implementacin de los proyectos de Restauracin Hidrolgica Ambiental.
Adems se valorarn los principales problemas socioeconmicos, destacando los
conflictos sociales, mediante la realizacin de Talleres Rurales Participativos,
entrevistas formales e informales con autoridades locales y pobladores y
encuestas dirigidas.


30
Se identificarn y describirn los principales sistemas de produccin
agropecuarios y sus caractersticas especficas de manejo relacionadas con la
productividad, rentabilidad e impacto en la degradacin de los recursos naturales.
Con la informacin recabada se conformar la matriz de anlisis de Fortalezas
Oportunidades Debilidades y Amenazas (FODA).
10.3. ESTUDIO HIDROLGICO DETALLADO
Se realizar el balance hidrolgico con distribucin espacial a nivel de
microcuenca mediante la aplicacin dela herramienta AGWA
(AutomatedGeospatialWatershedAssessment) y en especfico el modelo
KinerosMiller et. al. 2007para periodos de retorno de 5, 10, 25 y 50 aos. Los
datos de entrada son: topogrficos, climticos, uso de suelo y vegetacin y
edafolgicos.
Los resultados delmina de infiltracin, escurrimiento, escurrimiento pico, se
reportarn en mapas con escala entre 1:25,000 y 1:10,000.
Se debern reportar adicionalmente las caractersticas morfomtricas de la
microcuenca utilizando el Modelo Digital de Elevaciones a detalle e identificando
corrientes efmeras e incipientes a travs de la interpretacin de imgenes de
satlite de alta resolucin.
10.4. DIAGNSTICO DETALLADO DE DEGRADACIN
El Diagnstico de degradacin de la microcuenca quedar conformado por los
estudios de degradacin visible de la cobertura vegetal, erosin, produccin de
sedimentos y susceptibilidad a deslizamientos.
Se identificaran elementos visibles de degradacin con base en imgenes de alta
resolucin.
El anlisis de la degradacin visible de la cobertura vegetal deber distinguir las
reas conservadas, en riesgo y degradadas a partir de interpretacin de imgenes
de satlite de alta resolucin actuales y verificacin en campo.
El mapa de erosin actual se obtendr utilizando la ecuacin universal de prdida
de suelo en su versin revisada (Renard et. al. 1997).En virtud de que a este nivel
se requiere identificar las principales reas de produccin de sedimentos, el mapa
de produccin de sedimentos puede ser obtenido con el modelo KINEROS o con
Modified Universal SoilLossEquation (MUSLE), Williams 1995.Los resultados
debern presentarse a nivel de microcuenca y unidad de escurrimiento.


31
Se deber obtener el mapa de susceptibilidad deslizamientos, mediante el proceso
de anlisis jerrquico, considerando la informacin detallada generada en los
recorridos de campo y descripcin de puntos de verificacin.
Se elaborar un inventario de deslizamientos mediante recorridos de campo y el
anlisis de imgenes de alta resolucin.
Se analizarn conjuntamente los resultados anteriores para definir el estado actual
de degradacin en la microcuenca.
11. PLAN DE MANEJO PARA LA RESTAURACIN HIDROLGICA
AMBIENTAL DE MICROCUENCAS
El plan de manejo establece las lneas de accin, las responsabilidades y los
recursos para llevar a cabo la Restauracin Hidrolgica Ambiental de la
microcuenca de intervencin.Se genera con base en el diagnstico detallado del
estado actual de la microcuenca. Incluye la seleccin y ubicacin de las prcticas
de Manejo del Agua y Preservacin del Suelo (MAPS) a implementar en cauces y
laderas para reducir la erosin, escurrimientos, as como para mejorar los
sistemas productivos (forestal, pecuario y agrcola).
El plan de manejo deber contener:
a. Diagnstico del estado actual.
b. Seleccin y ubicacin de prcticas MAPS.
c. Estimacin de presupuestos y tiempos de implementacin.
d. Definicin de colaboracin y participacin de actores institucionales y
sociales.
e. Estrategias para la implementacin.
Se deber presentar:
Desarrollo de los parmetros enlistados arriba.
SIG de la cuenca de trabajo con detalle en la microcuenca de intervencin
en el cual se presente el plan de trabajo.
11.1. DIAGNSTICO DEL ESTADO ACTUAL
Para definir el estado actual de la microcuenca se debern integrar y analizar los
resultados obtenidos en los diagnsticos biofsicos y socioeconmicos, as como
de los estudios hidrolgicos y de degradacin.


32
Esto permitir el reconocimiento de conflictos de uso, la evaluacin en la aptitud
de los terrenos, as como la interrelacin entre los diferentes procesos y factores
ambientales y socioeconmicos.Se deber hacer nfasis en los problemas
especficos de degradacin, y su localizacin, vinculados al deterioro de los
sistemas de produccin, analizando sus causas y efectos.
11.2. SELECCIN Y UBICACIN DE PRCTICAS MAPS
Las prcticaspara el control de escurrimiento y erosin en laderas se
seleccionarn del Manual de Especificaciones Tcnicas de Prcticas MAPS.
Entre los criterios a considerar se incluyen los sistemas de produccin, sus
caractersticas de manejo, forma y grado de erosin, las condiciones topogrficas,
edafolgicas,climticas, as como la zonificacin con base en las reas
conservadas, degradadas y en riesgo.
Las prcticas para el control de escurrimiento y la retencin de sedimentos y
erosin en cauces se seleccionarn del Manual de Especificaciones Tcnicas de
Prcticas MAPS.
Entre los criterios a considerar se incluyen orden de corriente, el gasto pico, las
condiciones de la seccin transversal y longitudinal del cauce, la produccin de
sedimentos, proteccin a centros de poblacin e impacto a la infraestructura.
Se deben considerar limitantes a la implementacin de prcticas MAPS tales como
la accesibilidad, disponibilidad de material, anuencias de paso y disponibilidad de
mano de obra.
11.3. ESTIMACIN DE PRESUPUESTOS Y TIEMPOS DE
IMPLEMENTACIN
Se deber estimar el presupuesto y monto global para la Restauracin Hidrolgica
Ambiental de la microcuenca, tomando en consideracin la cantidad y volumen de
las prcticas espacialmente ubicadas, con base en los costos de referencia.
Para la elaboracin del presupuesto se debern considerar como elementos
imperantes la participacin de la poblacin de las comunidades de la microcuenca
y el grado de dificultad para la implementacin de las prcticas.
Se debe programar la implementacin de prcticas MAPS de tal manera que se
tenga un impacto tangible y medible en un plazo no mayor a cinco aos.


33
Complementar
11.4. DEFINICIN DE COLABORACIN Y PARTICIPACIN DE
ACTORES INSTITUCIONALES Y SOCIALES
Partiendo de las acciones a implementar se identificara la posible participacin y
colaboracin de instituciones, organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales con objetivos afines a la Restauracin Hidrolgica Ambiental de
cuencas.

11.5. ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO
La estrategia de ejecucin del plan de manejo se debe basar en la participacin
organizada de los pobladores de la microcuencasiguiendo las directrices
consideradas en el proceso de transferencia y adopcin de tecnologa.
La plataforma definida para cubrir este objetivo ser el Comit Tcnico para el
Manejo del Agua y Preservacin del Suelo (COTEMAPS).
12. CONFORMACIN Y CAPACITACIN DE COTEMAPS
Dado que el marco metodolgico se fundamenta en la participacin organizada de
la poblacin de las comunidades en la microcuenca, es necesaria la conformacin
de una estructura mediante la cual se garantice la adopcin de las tecnologas,
integracin de grupos de trabajo y desarrollo de la capacidad de autogestin. Esta
estructura corresponde a los Comits Tcnicos de Manejo de Agua y Preservacin
de Suelo (COTEMAPS), los cuales deben vincularse a la estructura y
funcionamiento de los Comits de Cuenca respectivo.
Para la integracin del COTEMAPS, se realizarn reuniones de sensibilizacin,
conocimiento de la dinmica social y organizativa en las comunidades de la
microcuenca, respetando las estructuras organizativas locales existentes, usos y
costumbres.
El COTEMAPS estar conformado por los interesados en la restauracin
hidrolgica ambiental de la microcuenca, quienes elegirn a sus representantes,
con la siguiente estructura base: un presidente, un secretario y 3 vocales.
La conformacin del COTEMAPS debe estar respaldada por el acta constitutiva y
los estatutos.


34
El COTEMAPS deber cumplir las siguientes funciones generales:
a. Promover la participacin activa de los habitantes en la implementacin de
las prcticas MAPS en la microcuenca.
b. Convocar a reuniones para la difusin de todo lo relacionado con la
Restauracin Hidrolgica Ambiental de la microcuenca.
c. Convocar a las actividades de capacitacin y fortalecimiento del
COTEMAPS.
d. Resolver los conflictos que pongan en riesgo la implementacin de
prcticas MAPS.
e. Servir de enlace entre las dependencias y las comunidades de la
microcuenca.
f. Apoyar la gestin para obtener los permisos de los posesionarios de las
tierras para la implementacin de las prcticas MAPS.
Para fortalecer las capacidades y el empoderamiento del COTEMAPS se
realizarn cursos-talleres y giras tcnicas en campo.
13. IMPLEMENTACIN DE PRCTICAS MAPS
Con base en el mapa de localizacin de prcticas MAPS generado en el plan de
manejo, se seleccionarnreasde intervencin especfica que correspondan a
unidades de escurrimiento. Se identificarn los propietarios de los predios y
productores cooperantes, con el fin de obtener los permisos y anuencias para la
implementacin.
Una vez obtenidos los permisos y anuencias se realizan los levantamientos
detallados en campo de los sitios de intervencin definitivos se deber generar
una ficha de caracterizacin de cada sitio.
El diseo de las prcticas MAPS se deber realizar con base en el Manual de
Especificaciones Tcnicas de Prcticas MAPS.
Previo al proceso de implementacin de las prcticas MAPS se deber dar la
capacitacin necesaria a los participantes con el propsito de garantizar que las
prcticas cumplan con el estndar de calidad.
La implementacin de las prcticas MAPS deber ser asesorada, dirigida y
coordinada por la Institucin responsable.
En todas las actividades de implementacin de prcticas MAPS se debe
considerar la participacin del COTEMAPS.


35
Una vez terminada la implementacin de las prcticas MAPS se deber realizar el
inventario tabular y cartogrfico, y la ficha de entrega-recepcin de cada una de
las prcticas. Toda esta informacin ser validada por la Comisin Nacional del
Agua (CONAGUA).
La implementacin de las prcticas MAPS deber asegurar el beneficio a
productores y habitantes de las comunidades de la microcuenca en trminos de
jornales generados y derrama econmica local asociada a la operacin del
proyecto, por ejemplo, compra de materiales, renta de inmuebles, transporte,
alimentacin, combustibles y otros servicios.
14. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DE PRCTICAS MAPS
Tomando como base la ficha tcnica de entrega-recepcin de las prcticas
implementadas se deber evaluar la efectividad del impacto de las mismas.
Para cada prctica se deber realizar una evaluacin anual del estado fsico que
guardan respecto a su objetivo particular, efectividad, necesidades de
mantenimiento y persistencia de las mismas. El mantenimiento continuo de las
prcticas se realizar por el COTEMAPS, bajo la asesora de la Institucin
participante.
La evaluacin deber realizarse conforme a los indicadores citados para cada
prctica en el Manual de Especificaciones Tcnicas de Prcticas MAPS.
A partir de los impactos locales se evaluarn y proyectarn los beneficios en el
entorno de la microcuenca siguiendo el plan de manejo propuesto para la
Restauracin Hidrolgica Ambiental de la cuenca.
15. INTEGRACIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA
Toda la informacin generada como parte de la aplicacin del esquema
metodolgico deber integrarse en un Sistema de Informacin Geogrfico
dinmico y actualizado de acuerdo a las especificaciones de la Comisin Nacional
del Agua.
16. GLOSARIO
17. BIBLIOGRAFA

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