Ghidul Avocatului

Chiinu 2010
Consiliul Naional pentru Asisten Juridic

Garantat de Stat (www.cnajgs.md), 2010.
Aceast lucrare a fost publicat n cadrul proiectului Reforma Sistemului de Jus-
tiie Juvenil n Moldova, implementat de UNICEF cu sprijinul fnanciar al Agen-
iei Suedeze pentru Dezvoltare Internaional (SIDA). Opiniile expuse n prezenta
publicaie nu refect neaprat punctul de vedere al UNICEF sau SIDA.
Ghidul avocatului care acord asisten juridic garantat de stat copiilor afai
n confict cu legea / Victor Zaharia, Lilian Darii, Vasile Rotaru [et al.]. Ch.: Cu
Drag SRL, 2010. 140 p.
500 ex.
ISBN 978-9975-9814-7-7.
343.121.5:347.965
G 49
Autori: Victor Zaharia
Lilian Darii
Vasile Rotaru
Mihai Lupu
Iurie Cuza
Responsabil de ediie: Lilian Darii
Coordonatori: Sorin Hanganu, Coordonator Proiecte
Protecia Copilului, UNICEF Moldova
Victor Zaharia, Preedinte CNAJGS
3
SUMAR
CAPITOLUL I.
Administrarea sistemului de acordare a asistenei juridice
garantate de stat minorilor aai n conict cu legea. . . . . . 6
1. Organele de administrare a sistemului de acordare a asistenei
juridice garantate de stat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2. n ce const asistena juridic garantat de stat solicitat
pentru aprarea drepturilor i intereselor minorului afat
n confict cu legea? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3. Subiecii care acord asisten juridic califcat garantat
de stat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4. Consideraii generale privind procesarea solicitrilor
de acordare a asistenei juridice garantate de stat . . . . . . . . 12
5. Modalitile de sesizare a Ofciilor teritoriale cu privire la
acordarea asistenei juridice califcate benefciarului minor . . 13
6. Subiecii implicai n procesarea solicitrilor de acordare
a asistenei juridice garantate de stat minorilor afai
n confict cu legea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
7. Etapele procesrii solicitrilor de acordare a asistenei
juridice garantate de stat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
8. Particularitile procedurale de procesare a solicitrilor
de acordare a asistenei juridice garantate califcate
n dependen de categoriile de benefciari ai acestei
asistene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
4
9. Specifcul procesrii solicitrilor de acordare a asistenei
juridice garantate de stat minorilor afai n confict
cu legea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
juridice de urgen benefciarilor minori afai n confict
cu legea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
juridice garantate de stat minorilor afai n confict cu
legea n cauze contravenionale, civile i de contencios
administrativ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
CAPITOLUL II.
Participarea avocatului n cauzele penale n care sunt
implicai copii aai n conict cu legea . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
1. Consideraii generale privind soluionarea cauzelor
ce implic copii afai n confict cu legea . . . . . . . . . . . . . . 33
2. Urmrirea penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3. Probele. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4. Participarea avocatului la judecarea cauzei . . . . . . . . . . . . . 86
5. Pledoaria avocatului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
6. Utilizarea cilor de atac n cauzele cu minori . . . . . . . . . . 100
CAPITOLUL III.
Asigurarea calitii asistenei juridice acordate copiilor
aai n conict cu legea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
1. Privire general asupra calitii asistenei juridice
ca fenomen i posibilitile de apreciere a acesteia . . . . . 107
2. Asigurarea i monitorizarea calitii calitii serviciilor
avocatului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
3. Relaia dintre avocat, benefciar, Ofciul teritorial i organele
de drept prin prisma asigurrii calitii asistenei juridice. . . 117
ANEX.
Modele de acte procedurale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Cerere privind efectuarea anchetei sociale. . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Cerere privind eliberarea persoanei reinute . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Cerere privind recalifcarea faptei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Cerere privind efectuarea confruntrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Cerere privind stabilirea cauzelor i condiiilor
care au contribuit la comiterea infraciunii. . . . . . . . . . . . . 131
Cerere privind ncetarea urmririi penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Cerere privind ncetarea procesului n legtur
cu mpcarea parilor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Cerere privind acordarea asistenei sociale i psihologice . . . . . 136
Cerere de acordare a asistenei juridice califcate
garantate de stat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Cerere de acordare a asistenei juridice de urgen
Decizie privind acordarea asistenei juridice califcate
Solicitare de acordare a asistenei juridice califcate
6
Capitolul I.
ADMINISTRAREA SISTEMULUI DE ACORDARE
A ASISTENEI JURIDICE GARANTATE DE STAT
MINORILOR AFLAI N CONFLICT CU LEGEA
1. Organele de administrare a sistemului de acordare a
asistenei juridice garantate de stat
Pentru realizarea principiului liberului acces al persoanei, inclu-
siv al minorului afat n confict cu legea, la asistena juridic, sta-
tul asigur organizarea i funcionarea instituiilor responsabile de
acordarea asistenei juridice garantate de stat i alocarea fondurilor
bugetare necesare retribuirii serviciilor juridice prestate.
Sistemul de acordare a asistenei juridice garantate de stat este
administrat concomitent de mai multe organe, i anume:
Ministerul Justiiei;
Baroul Avocailor;
Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
i cele 5 ofcii teritoriale.
Fiecare din aceste organe dispune de atribuii proprii prescrise
de lege n acest domeniu.
Un rol deosebit l joac Consiliul Naional pentru Asisten Ju-
ridic Garantat de Stat (denumit n continuare Consiliu Naional),
care, find un organ colegial i reprezentativ, este abilitat de lege cu
funcia de organizare i dirijare a procesului de acordare a asistenei
juridice garantate de stat. Procesul de acordare a asistenei juridice
garantate de stat este gestionat nemijlocit de ctre Ofciile teritori-
ale ale Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de
Stat (denumite n continuare Ofcii teritoriale).
7
Ofciile teritoriale ale Consiliului Naional sunt persoane juri-
dice de drept public i funcioneaz n cele cinci orae (municipii)
de reedin a Curilor de Apel (Chiinu, Bli, Cahul, Comrat,
Cueni). Anume pe seama acestor autoriti a fost pus sarcina
organizrii procesului de acordare a asistenei juridice garantate
de stat, prin exercitarea urmtoarelor funcii:
Asigurarea cu prestatori de servicii prin ncheierea de contrac-
te cu avocaii publici i avocaii care acord asisten juridic
la cerere;
Recepionarea i examinarea cererilor i actelor prezentate de
solicitanii de asisten juridic garantat de stat i deciderea
asupra acordrii unei astfel de asistene;
Desemnarea avocailor care s acorde asisten juridic cali-
fcat, inclusiv asisten juridic de urgen;
Remunerarea avocailor pentru serviciile prestate benefcia-
rilor asistenei juridice garantate de stat.
Activitatea Ofciilor teritoriale este administrat de ctre co-
ordonatorii Ofciilor, selectai prin concurs i desemnai de Con-
siliul Naional n aceast funcie. Coordonatorii n activitatea
lor sunt asistai de consultanii Ofciilor teritoriale. Competena
Ofciilor teritoriale, modul de selectare a coordonatorilor Of-
ciilor teritoriale i competena acestora, relaiile dintre Ofciile
teritoriale i Consiliul Naional, modul de acordare a asistenei
juridice n raza de activitate a Ofciilor teritoriale, precum i re-
laiile Ofciilor teritoriale cu subiecii autorizai s acorde asis-
ten juridic garantat de stat att primar, ct i califcat sunt
stabilite n Regulamentul funcionrii Ofciilor teritoriale
ale Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat
de Stat aprobat prin Hotrrea Consiliului Naional nr. 15 din
30.07.2008.
1
1
Monitorul Ofcial nr.160-161/463 din 22.08.2008.
8
2. n ce const asistena juridic garantat de stat
solicitat pentru aprarea drepturilor i intereselor
minorului afat n confict cu legea?
Prin asisten juridic garantat de stat nelegem serviciile avo-
cailor n cadrul proceselor penale (n unele cazuri contravenionale
i civile) acordate persoanelor care nu dispun de sufciente mijloace
fnanciare pentru plata unui avocat, adic au un nivel al venituri-
lor mai jos dect cel prevzut de lege (nivelul minim de existen
calculat de Biroul Naional de Statistic) sau care benefciaz de
dreptul la o astfel de asisten n virtutea prevederilor legii.
Asistena juridic garantat de stat reprezint serviciile de con-
sultan i asisten juridic oferite de ctre avocaii care sunt con-
tractai i pltii de ctre stat. Asistena se numete garantat pentru
c:
dreptul la aceast asisten este prevzut i garantat de Con-
stituie;
statul este obligat s acorde neaprat asisten juridic per-
soanelor care ntrunesc condiiile necesare, n cazul nostru
pentru c sunt minore;
neacordarea asistenei juridice garantate de stat n corespun-
dere cu jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului
privind asigurarea dreptului la aprare n cadrul procesului
penal i civil va reprezenta o nclcare a Conveniei Euro-
pene pentru Drepturile Omului i ar putea f sancionat de
ctre Curte.
Statul acord asisten juridic cetenilor, pentru c aceasta este
prevzut n Constituia Republicii Moldova (art. 26) i n Conven-
ia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a libertilor fundamen-
tale (Convenia European pentru Drepturile Omului) ratifcat de
ctre Parlamentul Republicii Moldova la 24.07 1997. Constituia
Republicii Moldova n art. 20 stipuleaz c Orice persoan are
9
dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti
competente mpotriva actelor care violeaz drepturile, libertile
i interesele lor legitime. Nici o lege nu poate ngrdi accesul la
justiie.
Codul de procedur penal prevede c interesele minorilor ntr-
un caz penal neaprat trebuie s fe reprezentate de ctre un avocat,
iar Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat din 26
iulie 2007, nr. 198-XVI stabilete mecanismul i regulile de numire
a avocailor care acord asisten juridic garantat de stat.
Acest tip de asisten se acord indiferent de nivelul de venit al
benefciarului acestei asistene n urmtoarele cazuri:
Cnd persoana are nevoie de asisten juridic de urgen n
cazul reinerii n cadrul unui proces penal sau al unei proce-
duri contravenionale;
n caz de participare obligatorie a aprtorului n procesul
penal n temeiul art. 69 alin. (1) pct. 2)-12) din Codul de pro-
cedur penal al Republicii Moldova;
n caz de participare obligatorie a aprtorului n procesul
civil n temeiul art. 304 i 316 din Codul de procedur civil
al Republicii Moldova.
Totodat, legislaia prevede cazuri n care asistena juridic ca-
lifcat se acord n dependen de nivelul veniturilor persoanei,
i anume:
Cnd persoana are nevoie de asisten juridic pe cauze pena-
le i interesele justiiei o cer, ns ea nu dispune de sufciente
mijloace pentru a plti acest serviciu.
Cnd persoana are nevoie de asisten juridic n cauze con-
travenionale, civile i de contencios administrativ comple-
xe din punct de vedere juridic sau procesual, iar persoa-
na nu dispune de sufciente mijloace pentru a plti aceste
servicii.
10
n ceea ce privete acordarea asistenei juridice califcate copilului
afat n confict cu legea, n cadrul procesului penal, n virtutea pre-
vederilor pct. (4) alin. (1) al art. 69 din Codul de procedur penal
al Republicii Moldova, participarea minorului n calitate de bnuit,
nvinuit, inculpat constituie un caz de participare obligatorie a ap-
rtorului n procesul penal, iar potrivit lit. (c) alin. (1) al art. 19 i art.
20 din Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat acest tip
de asisten se acord indiferent de nivelul de venit al minorului afat
n confict cu legea sau al reprezentanilor legali ai acestuia.
n cazul minorilor implicai ntr-un proces penal n calitate de
bnuii, nvinuii, inculpai sau persoane vtmate, dreptul la
asisten juridic garantat de stat nu este condiionat de nive-
lul veniturilor prinilor sau ale minorului! Mai mult dect att,
prezena avocatului n astfel de procese este o condiie obliga-
torie pentru ca procesul s e legal.
Cel mai solicitat tip de asisten juridic garantat de stat pentru
minorii afai n confict cu legea este asistena juridic califcat,
care se acord prin:
Aprarea i reprezentarea intereselor minorului n cazul re-
inerii n cadrul unui proces penal sau al unei proceduri con-
travenionale;
Aprarea i reprezentarea intereselor minorului care fgureaz
ntr-un proces penal n calitate de bnuit, nvinuit, inculpat,
persoan vtmat;
Aprarea i reprezentarea intereselor minorului condamnat;
Aprarea i reprezentarea intereselor minorului n cadrul pro-
cedurii pe cauze contravenionale;
Aprarea i reprezentarea intereselor i reprezentarea n ca-
drul procesului civil;
Aprarea i reprezentarea intereselor minorului n instana de
contencios administrativ.
11
Asistena juridic califcat poate f solicitat la orice eta-
p a procesului penal, iar ntr-un proces civil i pn la iniierea
procesului.
3. Subiecii care acord asisten juridic califcat
garantat de stat
Asistena juridic este acordat minorilor n cadrul procedurii
penale numai de ctre avocai profesioniti care, pe lng activi-
tatea lor privat, pot f contractai pentru acordarea asistenei de
ctre Ofciile teritoriale ale Consiliului Naional pentru Asistena
Juridic Garantat de Stat. n acest caz ei vor f numii avocai care
acord asisten juridic la cerere, find pltii de ctre Ofciile
teritoriale pentru fecare caz n parte din banii alocai din bugetul
public sau din alte surse permise de lege.
Unii avocai acord numai asisten juridic garantat de stat
i nu au practic privat. Aceti avocai au ncheiate contracte cu
Ofciile teritoriale pentru acordarea asistenei juridice, fr dreptul
de a presta servicii altor persoane n baza contractelor private i se
numesc avocai publici.
Dintre avocaii publici se disting avocaii publici care sunt spe-
cializai n acordarea asistenei juridice minorilor. Avocaii publici
pentru acordarea asistenei juridice minorilor sunt organizai ntr-
un birou asociat de avocai (Biroul Asociat de Avocai Justiia
Juvenil) i cteva birouri individuale.
Asistena juridic calicat garantat de stat se acord numai
de ctre avocaii nscrii n lista avocailor publici sau a avoca-
ilor care acord asisten juridic la cerere n raza de activitate
a Ociului teritorial respectiv, desemnai de ctre coordonator
n baza unei decizii.
12
Avocatul care va acorda asisten juridic garantat de stat va
dobndi calitatea de aprtor din momentul n care coordonato-
rul Ofciului teritorial respectiv va emite decizia privind acordarea
asistenei juridice califcate, care se va aduce la cunotin, dup
caz, benefciarului, organului de urmrire penal sau instanei de
judecat.
Prin urmare, decizia privind acordarea asistenei juridice ca-
lifcate este unicul act care atest drepturile i obligaiile avocatului
care acord asisten juridic garantat de stat, care obligatoriu,
mpreun cu mandatul, se prezint i se anexeaz la dosar.
4. Consideraii generale privind procesarea solicitrilor
de acordare a asistenei juridice garantate de stat
Ofciile teritoriale, n persoana coordonatorilor, dispun de drep-
tul exclusiv de a decide asupra desemnrii avocatului care acord
asisten juridic garantat de stat. Din acest considerent, elementul
de baz al organizrii procesului de acordare a asistenei juridice
garantate de stat l constituie procesarea solicitrilor de acordare a
unei asemenea asistene.
Procesarea solicitrilor de acordare a asistenei juridice garan-
tate de stat reprezint o activitate complex efectuat n cadrul
Ofciilor teritoriale ale Consiliului Naional pentru Asisten
Juridic Garantat de Stat, sub egida coordonatorilor, care
const n recepionarea, nregistrarea, examinarea i verifca-
rea cererilor i solicitrilor privind acordarea asistenei juri-
dice garantate de stat i a actelor anexate, deciderea asupra
acordrii unei asemenea asistene, desemnarea avocatului i
comunicarea deciziei luate solicitantului i benefciarului.
Aceast activitate este realizat pe baza urmtoarelor princi-
pii:
13
1. galitii n drepturi a tuturor persoanelor care benefciaz de
asisten juridic garantat de stat;
2. Legalitii i transparenei procesului de solicitare i decidere
asupra acordrii asistenei juridice garantate de stat;
3. Exclusivitii dreptului coordonatorului Ofciului teritorial de
a decide asupra desemnrii avocatului care acord asisten
juridic garantat de stat;
4. Acordrii asistenei juridice garantate de stat numai de ctre
avocaii nscrii n listele celor care acord asisten juridic
garantat de stat i care au ncheiat contracte, n acest sens,
cu Ofciul teritorial respectiv;
5. Calitii, efcienei i rentabilitii asistenei juridice acor-
date;
6. Confdenialitii;
7. Inadmisibilitii confictului de interese.
5. Modalitile de sesizare a Ofciilor teritoriale
cu privire la acordarea asistenei juridice califcate
benefciarului minor
Coordonatorii Ofciilor teritoriale emit decizii privind acordarea
asistenei juridice garantate de stat ca urmare a sesizrilor recep-
ionate. Este de menionat c, din prevederile art. 26 al Legii cu
privire la asistena juridic garantat de stat, putem evidenia dou
modaliti de sesizare a Ofciilor teritoriale cu privire la acordarea
asistenei juridice califcate:
sesizare direct i nemijlocit prin depunerea cererii de ctre
persoana interesat;
sesizare indirect i mijlocit prin naintarea solicitrii de
ctre oferul de urmrire penal, procuror sau judectorul
care instrumenteaz cazul.
14
Astfel, din coninutul art. 25 al Legii menionate rezult c ce-
rerea privind acordarea asistenei juridice califcate este actul
prin care are loc sesizarea Ofciului teritorial nemijlocit de ctre
potenialul benefciar al acestei asistene.
Totodat, este posibil prezentarea cererii de acordare a asis-
tenei juridice califcate Ofciului teritorial i de ctre rudele sau
reprezentanii benefciarului, personal ori prin pot.
De asemenea, legea permite depunerea cererii i la organul de
urmrire penal sau la instana judectoreasc, care sunt obligate s
remit cererea i documentele anexate Ofciului teritorial respectiv,
n cel mult 3 zile lucrtoare de la data recepionrii.
Atenionm c are importan nu att modalitatea de transmitere
a informaiei de ctre benefciar ctre Ofciul teritorial ct faptul
manifestrii de voin nemijlocit din partea benefciarului.
Cererea de acordare a asistenei juridice califcate se ntocmete
dup un model aprobat de Consiliul Naional
2
i, de regul, impune
necesitatea anexrii la cerere a declaraiei cu privire la venit i a
actelor adiacente acesteia.
Solicitarea privind acordarea asistenei juridice califcate
de ctre organul de urmrire penal sau instana de judecat re-
prezint o modalitate indirect i mijlocit de sesizare a Ofciilor
teritoriale, dat find faptul c nu este necesar naintarea cererii
Ofciului teritorial de ctre benefciar, acesta benefciind de acest
tip de asisten datorit exigenelor stabilite de lege n cazurile
participrii obligatorii a aprtorului n procesul penal sau civil.
n astfel de cazuri, oferul de urmrire penal, procurorul, jude-
ctorul, persoana care a efectuat reinerea cer, n virtutea legii
Ofciilor teritoriale, desemnarea unui avocat care ar acorda asis-
ten juridic unei anumite persoane (benefciarului), iar la baza
sesizrii nu st cererea acesteia din urm, ci exigena impus de
2
Vezi anexa nr. 2.
15
lege privind participarea obligatorie a aprtorului n procesul pe-
nal sau civil.
Prin urmare, am putea spune c orice cerere a benefciarului
poate f considerat i solicitare, dar nu orice solicitare are la baz
o cerere de acordare a asistenei juridice depus personal de ctre
benefciar.
Solicitarea poate f prezentat Ofciului teritorial n scris, inclu-
siv prin fax, dup un model aprobat de Consiliul Naional ori sub
forma unei ncheieri sau la telefon.
6. Subiecii implicai n procesarea solicitrilor de
acordare a asistenei juridice garantate de stat minorilor
afai n confict cu legea
Existena celor dou instrumente de sesizare a Ofciilor terito-
riale impune utilizarea a dou noiuni diferite i n ceea ce privete
subiecii implicai n procesul de reclamare a asistenei juridice
garantate de stat, i anume: benefciar i solicitant.
Benefciarul asistenei juridice garantate de stat este minorul
afat n confict cu legea ale crui drepturi i interese sunt aprate i
care benefciaz nemijlocit de serviciile prestate de ctre avocatul
desemnat, ns care nu neaprat trebuie s sesizeze personal ofciul
teritorial n acest sens.
Solicitantul asistenei juridice garantate de stat este persoana
(oferul de urmrire penal, procurorul, judectorul, persoana care
a efectuat reinerea) care, n virtutea legii, sesizeaz Ofciul terito-
rial cu cererea de a f desemnat un avocat care ar acorda asisten
juridic unei anumite persoane (benefciarului). La baza sesizrii
nu st cererea benefciarului, ci exigena impus de lege privind
participarea obligatorie a aprtorului n procesul penal sau civil.
Prin urmare, constatm c nu orice solicitant este i benefciarul
asistenei juridice solicitate.
16
Benefciarul asistenei juridice califcate garantate de stat, spre
deosebire de solicitant, dispune de urmtoarele drepturi:
de a cere desemnarea unui anumit avocat pentru acordarea
asistenei juridice, indicnd numele acestuia n cererea adre-
sat Ofciului teritorial;
de a solicita nlocuirea avocatului desemnat pentru acordarea
asistenei juridice, n baza unei cereri scrise i ntemeiate,
adresat Ofciului teritorial.
Totodat, persoana care benefciaz de asisten juridic garan-
tat de stat este obligat:
s colaboreze cu avocatul desemnat n vederea acordrii unei
astfel de asistene;
s furnizeze informaii veridice n cauza pentru care solicit
asisten;
s prezinte nentrziat subiectului autorizat s i acorde asis-
ten juridic califcat sau organului care efectueaz aciuni
procedurale orice informaie despre modifcarea circumstan-
elor care au determinat acordarea asistenei juridice calif-
cate;
s refuze achitarea de sume bneti avocatului desemnat pen-
tru acordarea asistenei juridice garantate de stat pentru servi-
ciile prestate de ctre acesta;
s restituie cheltuielile de acordare a asistenei juridice n
cazul n care a obinut asisten juridic califcat n urma
prezentrii unor informaii false sau neveridice, inclusiv des-
pre starea sa fnanciar, inducnd n eroare Ofciul teritorial,
ori dac, pe parcursul procesului sau al executrii hotrrii
judectoreti, situaia sa fnanciar s-a modifcat n sensul
pierderii totale sau pariale a dreptului la asisten juridic
califcat.
17
Avocatul este persoana desemnat de ctre coordonatorii Of-
ciilor teritoriale, n baza cererilor i solicitrilor recepionate, s
acorde asisten juridic garantat de stat benefciarilor acestei
asistene.
Ofciile teritoriale ale CNAJGS sunt instituiile publice res-
ponsabile de organizarea procesului de acordare a asistenei ju-
ridice garantate de stat prin asigurarea cu prestatori de servicii,
recepionarea i prelucrarea cererilor i solicitrilor, desemnarea
avocailor n vederea acordrii asistenei juridice benefciarilor i
remunerarea acestora pentru serviciile prestate. Prin urmare, Ofcii-
le teritoriale realizeaz funcia de dispecerat, asigurnd conexiunea
dintre solicitant, benefciar i avocat.
7. Etapele procesrii solicitrilor de acordare a asistenei
juridice garantate de stat
Procesarea solicitrilor deruleaz ntr-o ordine strict prestabilit,
parcurgnd mai multe etape:
1. Recepionarea cererilor sau solicitrilor de acordare a
asistenei juridice califcate garantate de stat de ctre specia-
listul responsabil al Ofciului.
Fiecare Ofciu teritorial asigur acordarea asistenei juridice ga-
rantate de stat n raza de activitate a Curii de Apel. Cererile de
asisten juridic care nu in de competena teritorial a Ofciului
teritorial sunt remise n funcie de competen.
Cererile de acordare a asistenei juridice califcate, depuse n
conformitate cu art. 19, alineatul (1) lit.a) i e) al Legii cu privire
la asistena juridic garantat de stat, trebuie s fe nsoite de actele
doveditoare ale nivelului de venit, stabilit de Guvern, care permite
acordarea asistenei juridice califcate. n cazul n care se constat
lipsa actelor doveditoare, cererea nu se admite.
18
2. nregistrarea cererilor sau solicitrilor n registrele de
eviden specializate dup tipul cauzelor de ctre specialistul
responsabil al Ofciului.
Cererile de acordare a asistenei juridice califcate, recepionate
de Ofciul teritorial, se nscriu n registre specializate dup tipul
cauzelor (de urgen, penale, contravenionale i civile). Fiecare
registru conine informaie despre solicitant i date de contact ale
acestuia, data i ora solicitrii, benefciarul asistenei juridice, vr-
sta i datele de contact ale acestuia, forma asistenei juridice soli-
citate, decizia coordonatorului, avocatul numit s acorde asisten
juridic garantat de stat, alt informaie relevant.
3. Prelucrarea cererilor i solicitrilor de acordare a asis-
tenei juridice garantate de stat de ctre specialistul respon-
sabil al ofciului i prezentarea lor spre examinare coordona-
torului.
Cererile recepionate sunt prelucrate de ctre specialistul respon-
sabil i sunt prezentate spre examinare coordonatorului Ofciului
teritorial. Prelucrarea solicitrii presupune verifcarea informaiei
care se conine n cerere sau solicitare i n actele anexate la aces-
tea, verifcarea corespunderii condiiilor prescrise de lege pentru
benefcierea de asisten juridic garantat de stat .a.
Ofciile teritoriale au dreptul de a solicita i primi informaii cu
titlu gratuit de la organele fscale, alte autoriti publice centrale
sau locale, precum i persoane fzice sau juridice, pentru a verifca
veridicitatea datelor prezentate prin cererea de acordare a asistenei
juridice garantate de stat.
4. Examinarea cererilor i solicitrilor de acordare a asisten-
ei juridice garantate de stat de ctre coordonator i adoptarea
deciziei cu privire la acceptarea sau refuzul de acordare a unei
asemenea asistene.
19
Coordonatorul Ofciului teritorial, n urma examinrii cererilor,
accept acordarea asistenei juridice califcate, total gratuite sau
parial gratuite, sau refuz motivat acordarea asistenei juridice,
emind o decizie n acest sens, n conformitate cu art. 27 al Legii
cu privire la asistena juridic garantat de stat.
La numirea avocatului, coordonatorul Ofciului teritorial va ine
cont de cererea solicitantului privind numirea unui anumit avocat,
gradul lui de antrenare n executarea unor alte decizii privind acor-
darea asistenei juridice califcate, precum i de alte circumstane
relevante. Dac cererea de acordare a asistenei juridice nu conine
solicitarea unui anumit avocat sau avocatul solicitat este n impo-
sibilitate de a acorda asisten juridic, avocatul se desemneaz
conform listei n ordine alfabetic.
Refuzul de acordare a asistenei juridice califcate este posibil
dac:
cererea de acordare a asistenei juridice este vdit nefonda-
t;
din documentele prezentate rezult c persoana nu dispune de
dreptul pentru a crui aprare solicit asisten juridic;
valoarea aciunii este considerabil mai mic dect cheltuielile
de acordare a asistenei juridice califcate;
persoana are posibilitatea s acopere integral cheltuielile de
acordare a serviciilor juridice din contul patrimoniului su,
cu excepia bunurilor care, conform legislaiei n vigoare, nu
pot f urmrite.
Decizia coordonatorului privind refuzul de acordare a asistenei
juridice califcate trebuie s fe motivat i poate f contestat n
instana de contencios administrativ n decursul a 15 zile lucrtoare
de la comunicarea deciziei.
5. nregistrarea deciziei n registrele specializate de eviden
dup tipul cauzelor i notifcarea solicitantului i a avocatului
20
desemnat despre decizia emis de ctre coordonator n termen
de pn la 3 zile lucrtoare, de ctre specialistul responsabil
al Ofciului.
Deciziile privind acordarea asistenei juridice garantate de stat
sau cu privire la refuzul de acordare a unei asemenea asistene
se nregistreaz n registrele specializate de eviden, dup care
obligatoriu se ntiineaz benefciarul sau solicitantul asistenei
juridice despre decizia luat.
6. Exercitarea controlului asupra procesului de acordare a
asistenei juridice califcate de ctre specialistul responsabil al
Ofciului.
Dac acordarea asistenei juridice garantate de stat continu pe o
perioad mai mare de un an de zile, Ofciul teritorial verifc anual,
din ziua n care s-a luat decizia de acordare a asistenei juridice,
eligibilitatea persoanei de a benefcia de asisten juridic califcat
n baza unei noi declaraii cu privire la nivelul venitului.
n cazul n care Ofciul teritorial constat prezentarea informa-
iilor false sau neveridice de ctre benefciarul de asisten juridic
califcat sau situaia fnanciar a acestuia s-a modifcat pe parcur-
sul acordrii asistenei juridice n sensul pierderii totale sau pariale
a dreptului la asisten juridic califcat, persoana este obligat s
restituie, n termenele stabilite de Ofciul teritorial, cheltuielile de
acordare a asistenei juridice. Dac persoana nu restituie cheltuie-
lile de acordare a asistenei juridice, recuperarea acestora se face
n modul stabilit de legislaie.
Dac se constat faptul acordrii asistenei juridice califcate
cu nclcarea regulilor stabilite n contractele cu Ofciul teritorial
de ctre subiecii autorizai s acorde asisten juridic califca-
t, acest fapt poate servi drept temei pentru naintarea somaiei,
micorarea plii sau rezilierea unilateral a contractelor de ctre
Ofciul teritorial.
21
Totodat, coordonatorul i personalul Ofciului teritorial nu se
pot implica n activitatea profesional a subiecilor n ceea ce pri-
vete esena i calitatea asistenei juridice califcate acordate, care
ine de etica profesional a fecrui subiect. n cazul existenei
suspiciunii c subiecii respectivi ncalc normele de acordare a
asistenei juridice califcate, coordonatorul sesizeaz Comisia de
examinare a plngerilor de pe lng Consiliul Naional.
Coordonatorul examineaz datele statistice i rapoartele pre-
zentate de avocaii care acord asisten juridic garantat de stat,
avnd obligaia de a respecta confdenialitatea datelor respective.
Coordonatorul are acces la dosarele avocailor care acord asisten-
juridic garantat de stat doar n msura n care acest lucru este
necesar pentru asigurarea calitii asistenei juridice califcate.
8. Particularitile procedurale de procesare a
solicitrilor de acordare a asistenei juridice garantate
califcate n dependen de categoriile de benefciari ai
acestei asistene
n art. 19 al Legii cu privire la asistena juridic garantat de stat
sunt enumerate cinci categorii de benefciari ai acestei asistene.
Existena celor cinci categorii de benefciari impune evideni-
erea unor particulariti procedurale la procesarea solicitrilor de
acordare a asistenei juridice califcate pentru fecare categorie n
parte:
A) n cazul persoanelor care au nevoie de asisten juridic
pe cauze penale i interesele justiiei o cer, ns nu dispun de
sufciente mijloace pentru a plti acest serviciu, pot f evideniate
urmtoarele particulariti procedurale de depunere i examinare a
cererii sau solicitrii de acordare a asistenei juridice califcate:
se depune obligatoriu cererea de acordare a asistenei juridice
califcate;
22
cererea de acordare a asistenei juridice califcate poate f pre-
zentat Ofciului teritorial i de ctre rudele sau reprezentanii
benefciarului, personal ori prin pot;
cererea poate f depus la Ofciul teritorial, la organul de ur-
mrire penal sau la instana judectoreasc;
asistena juridic se acord n dependen de nivelul venitu-
rilor persoanei;
la cerere se anexeaz obligatoriu declaraia de venituri a per-
soanei i actele adiacente acesteia;
termenul de examinare a cererii, de emitere a deciziei de acor-
dare a asistenei juridice califcate i de aducere la cunotina
solicitantului este de cel mult 3 zile lucrtoare.
B) n cazul persoanelor care au nevoie de asisten juridic
de urgen n timpul reinerii n cadrul unui proces penal sau
al unei proceduri contravenionale:
nu este obligatorie depunerea cererii de acordare a asistenei
juridice califcate;
solicitarea privind numirea unui avocat de serviciu se nain-
teaz Ofciului teritorial de ctre persoana sau organul care a
efectuat reinerea, n scris, inclusiv prin fax sau la telefon;
n cazul n care va aprea necesitatea acordrii asistenei juri-
dice de urgen n afara orelor de program ale Ofciului teri-
torial, avocatul va primi solicitarea direct de la persoana sau
organul care a efectuat reinerea, conform grafcului avoca-
ilor de serviciu;
asistena juridic se acord indiferent de nivelul veniturilor
persoanei i nu este necesar prezentarea declaraiei de veni-
turi a persoanei i actele adiacente acesteia;
termenul de examinare a solicitrii, de emitere a deciziei de
acordare a asistenei juridice califcate i de aducere la cu-
23
notina solicitantului este de cel mult 3 ore din momentul
recepionrii solicitrii.
C) n cazul persoanelor care au dreptul la asisten juridic
obligatorie n temeiul art. 69 alin. (1) pct. 2)-12) din Codul de
procedur penal al Republicii Moldova:
nu se depune cererea de acordare a asistenei juridice calif-
cate;
solicitarea privind numirea aprtorului se nainteaz direct
ofciului de ctre organul de urmrire penal sau instana ju-
dectoreasc;
persoanei i nu este necesar declaraia de venituri a persoanei
i actele adiacente acesteia;
solicitantului este de cel mult o zi lucrtoare.
D) n cazul persoanelor care au dreptul la asisten juridic
obligatorie n temeiul art. 304 i 316 din Codul de procedur
civil al Republicii Moldova:
nu se depune cererea de acordare a asistenei juridice calif-
cate;
solicitarea privind numirea aprtorului se nainteaz direct
Ofciului de ctre instana judectoreasc;
persoanei i nu este necesar declaraia de venituri a persoanei
i actele adiacente acesteia;
solicitantului este de cel mult o zi lucrtoare.
24
E) n cazul persoanelor care au nevoie de asisten juridic n
cauze contravenionale, civile i de contencios administrativ, ns
nu dispun de sufciente mijloace pentru a plti aceste servicii, ca-
uzele find complexe din punct de vedere juridic sau procesual:
se depune obligatoriu cererea de acordare a asistenei juridice
califcate;
cererea poate f depus numai la Ofciul teritorial;
cererea de acordare a asistenei juridice califcate poate f pre-
zentat Ofciului teritorial i de ctre rudele sau reprezentanii
solicitantului, personal ori prin pot;
asistena juridic se acord n dependen de nivelul venitu-
rilor persoanei;
la cerere se anexeaz obligatoriu declaraia de venituri a per-
soanei i actele adiacente acesteia;
solicitantului este de cel mult 3 zile lucrtoare.
n cazul minorilor implicai ntr-un proces penal n calitate de
bnuii, nvinuii, inculpai sau persoane vtmate, precum i
n cazul reinerii n cadrul unui proces penal sau al unei proce-
duri contravenionale, dreptul la asisten juridic garantat
de stat nu este condiionat de nivelul veniturilor prinilor sau
ale minorului! Mai mult dect att, prezena avocatului n astfel
de procese este o condiie obligatorie, pentru ca procesul sau
reinerea s e considerate legale.
9. Specifcul procesrii solicitrilor de acordare
a asistenei juridice garantate de stat minorilor afai
n confict cu legea
Potrivit art. 70 alin. (3) Cod de procedur penal, organul de
urmrire penal sau instana solicit desemnarea avocatului care
25
acord asisten juridic garantat de stat de ctre coordonatorul
Ofciului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic
Garantat de Stat n cazul n care participarea aprtorului la pro-
cesul penal este obligatorie, iar bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu
are aprtor ales.
Totodat, n art. 69 alin. (1) pct. 1)12) Cod de procedur penal
sunt enumerate expres cazurile de participare obligatorie a aprto-
rului n procesul penal. n virtutea prevederilor pct. (4) alin. (1) al
art. 69 din Codul de procedur penal, potrivit cruia participarea
minorului n calitate de bnuit, nvinuit, inculpat constituie un caz
de participare obligatorie a aprtorului n procesul penal, acor-
darea asistenei juridice califcate benefciarului minor, n cadrul
procesului penal, potrivit art. 20 din Legea cu privire la asistena
juridic garantat de stat, are loc indiferent de nivelul de venit al
minorului afat n confict cu legea sau al reprezentanilor legali ai
acestuia. Potrivit art. 26 alin. (3) din legea nominalizat, o astfel
de solicitare se expediaz de ctre organul de urmrire penal sau
instana de judecat direct Ofciului teritorial, fr a f necesar
naintarea cererii scrise de ctre benefciar. Sarcina de a verifca
dac este sau nu cazul de participare obligatorie a aprtorului
n conformitate cu art. 69 alin. (1) pct. 2)12) Cod de procedur
penal i revine solicitantului (ofer de urmrire penal, procuror,
judector). Indicarea n solicitare a punctului/punctelor din art. 69
alin. (1) Cod de procedur penal este obligatorie.
n acest sens, pentru a facilita i urgenta procesarea solicitrilor,
a fost elaborat i pus n aplicare un model de solicitare de acordare
a asistenei juridice califcate n baza art. 69 alin. (1) pct. 2)12)
CPP.
Deci, asistena avocatului n cazul n care un minor fgureaz n
proces n calitate de bnuit, nvinuit sau inculpat este obligatorie.
Aceasta nseamn c procesul nu se poate derula fr ca minorul
26
s fe reprezentat de avocat. Cu toate acestea, prinii (adoptatorii)
au dreptul s decid singuri s angajeze un avocat privat sau s
benefcieze de serviciile unui avocat care acord asisten juridic
garantat de stat. n primul caz, ei vor ncheia un contract n nu-
mele lor cu avocatul respectiv. n al doilea caz, la cererea lor sau
la solicitarea procurorului, avocatul va f numit de ctre Ofciul
teritorial al CNAJGS n jurisdicia cruia se af procuratura care
instrumenteaz cazul.
Desemnarea avocatului de ctre Ociul teritorial pentru ap-
rarea intereselor minorului se va face chiar dac minorul sau
prinii vor mpotriv, att timp ct minorul nu are un avocat
angajat s-i reprezinte interesele n proces!
Deoarece n cadrul sistemului asistenei juridice garantate de
stat activeaz avocai publici specializai n asistena minorilor,
Ofciile teritoriale i vor numi, n primul rnd, pe acetia. n cazul
n care avocaii publici specializai n asistena minorilor nu vor f
disponibili, Ofciile teritoriale vor numi avocai din rndul celor
care acord asisten juridic garantat de stat la cerere. Este reco-
mandabil ca, atunci cnd copiii intr n confict cu legea, prinii
s contacteze imediat Ofciul teritorial respectiv pentru a se putea
numi ct mai curnd posibil un avocat pentru reprezentarea inte-
reselor copilului lor.
10. Specifcul procesrii solicitrilor de acordare a
asistenei juridice de urgen benefciarilor minori afai n
confict cu legea
Asistena juridic de urgen este unul dintre tipurile asistenei
juridice califcate garantate de stat. Acest tip de asisten juridic
se acord:
oricrei persoane, inclusiv minorului, reinute n cadrul unui
proces penal sau unei proceduri contravenionale pe ntrea-
27
ga perioad a reinerii, inclusiv la examinarea demersului cu
privire la aplicarea arestului preventiv;
bnuitului, nvinuitului sau inculpatului minor la examina-
rea demersului cu privire la aplicarea arestrii preventive, n
cazul n care nu are aprtor sau aprtorul ntiinat nu s-a
prezentat la examinarea demersului;
oricrei persoane reinute, inclusiv minorului, n cadrul proce-
durii contravenionale, n cazurile n care organul care a efec-
tuat reinerea solicit instanei de judecat aplicarea sanciunii
administrative sub forma arestului administrativ.
Asistena juridic de urgen se acord tuturor cetenilor Repu-
blicii Moldova, inclusiv minorilor, indiferent de nivelul de venit al
persoanei, iar cetenii strini i apatrizii benefciaz de asisten
juridic de urgen numai n procedurile sau n cauzele ce in de
competena autoritilor administraiei publice i a instanelor ju-
dectoreti ale Republicii Moldova.
Asistena juridic de urgen se acord n cadrul unui proces
penal pe toat durata reinerii minorului afat n confict cu legea
pn la momentul:
eliberrii minorului;
adoptrii ncheierii privind aplicarea msurii arestrii preven-
tive;
renunrii la aprtor n condiiile Codului de Procedur Pe-
nal al R.M.
n cadrul unei proceduri contravenionale asistena juridic de
urgen se acord pn la aplicarea arestului administrativ de ctre
instana de judecat.
Avocatul care a acordat asisten juridic de urgen poate con-
tinua s reprezinte interesele minorului n cazul n care persoana
ntrunete condiiile cerute de lege pentru acordarea asistenei ju-
ridice califcate garantate de stat.
28
Asistena juridic de urgen se acord de ctre avocaii de ser-
viciu, nscrii pe listele avocailor de serviciu, conform grafcului
de serviciu aprobat de ctre Ofciile teritoriale ale Consiliului Na-
ional pentru Asistena Juridic Garantat de Stat. Fiecare Ofciu
teritorial dispune de o list proprie a avocailor de serviciu i ntoc-
mete lunar grafcul de serviciu pentru fecare raion din raza sa de
activitate, iar n cazul municipiului Chiinu pentru fecare sector.
n raioanele sau sectoarele unde nu activeaz un numr sufcient de
avocai pentru a acorda asistena juridic de urgen, Ofciul terito-
rial poate include n grafcul de serviciu i avocai din alte localiti.
De asemenea, Ofciul teritorial poate delega funcia de numire a
avocailor de serviciu n alte localiti dect cele de reedin, al-
tor persoane, informnd despre acest fapt instanele judectoreti,
organele de urmrire penal, alte autoriti interesate.
Procedura solicitrii i desemnrii avocatului de serviciu difer
n dependen de localitatea i timpul n care se face solicitarea.
Procesarea solicitrilor de acordare a asistenei juridice de
urgen n localitile de reedin ale Ofciilor teritoriale, n
timpul orelor de lucru ale acestora
n localitatea de reedin a Ofciului teritorial, n timpul ore-
lor de lucru ale acestuia, organul de urmrire penal sau organul
(persoana cu funcii de rspundere) care a efectuat reinerea este
obligat() n timp de o or de la reinerea minorului s solicite Of-
ciului teritorial desemnarea unui avocat de serviciu pentru acorda-
rea asistenei juridice de urgen.
Solicitarea desemnrii avocatului de serviciu se transmite Of-
ciului teritorial n scris, inclusiv prin fax, sau la telefon i trebuie s
conin informaia despre: numele i vrsta persoanei reinute; data
i ora reinerii; motivul reinerii; numele, biroul i datele de contact,
dup caz, ale oferului de urmrire penal, organului (persoanei
cu funcii de rspundere) care a efectuat reinerea, procurorului
29
responsabil sau judectorului; timpul, locul i aciunea procesual
preconizat la care se invit avocatul. Cererea de desemnare a avo-
catului de serviciu poate f naintat Ofciului teritorial i de ctre
rudele sau reprezentanii persoanei reinute.
Ofciul teritorial va contacta avocatul de serviciu conform graf-
cului de serviciu la telefon i i va comunica datele recepionate de
la solicitant. Avocatul de serviciu urmeaz s se prezinte la locul
solicitat n decurs de o or i jumtate din momentul contactrii
de ctre Ofciului teritorial i confrmrii disponibilitii de a se
prezenta.
Ofciul teritorial va transmite solicitantului decizia de numire a
avocatului de serviciu n decursul a 2 ore din momentul recepio-
nrii solicitrii, prin fax sau, n caz de imposibilitate de a transmite
aceast decizie prin fax sau prin intermediul avocatului desemnat,
va comunica prin telefon solicitantului numele avocatului desem-
nat. Aceast informaie i mandatul avocatului de serviciu consti-
tuie desemnarea avocatului de serviciu pentru acordarea asistenei
juridice de urgen n cauza respectiv.
Procesarea solicitrilor de acordare a asistenei juridice de
urgen n alte localiti dect cele de reedin ale ofciilor
teritoriale, indiferent de timpul la care au parvenit, sau a
solicitrilor parvenite n afara orelor de lucru ale ofciilor
teritoriale n localitile de reedin ale acestora
Solicitrile pentru acordarea asistenei juridice de urgen n alte
localiti dect cele de reedin ale Ofciilor teritoriale, indiferent
de timpul la care au parvenit, sau solicitrile parvenite n afara
orelor de lucru ale Ofciului teritorial n localitile de reedin
ale Ofciilor teritoriale se adreseaz direct avocatului indicat n
grafcul de serviciu de ctre organul sau persoana care a efectuat
reinerea.
30
n legtur cu aceasta, Ofciile teritoriale expediaz cu 3 zile
nainte de sfritul lunii grafcul de serviciu pentru luna urmtoare
organelor de urmrire penal, procuraturii i instanelor de judeca-
t din localitile respective. n cazul n care primul avocat de pe
list nu este disponibil, solicitantul va contacta urmtorul avocat
conform grafcului, pn la gsirea celui disponibil, inclusiv prin
contactarea avocatului de serviciu pentru urmtoarea zi. Se consi-
der c un avocat de serviciu nu este disponibil dac nu rspunde
apelului solicitantului timp de jumtate de or. n cazuri excep-
ionale n localitile n care nu este disponibil nici un avocat de
serviciu inclus n grafcul de serviciu ntocmit de Ofciul teritorial
pentru localitatea respectiv, solicitantul poate contacta un avocat
de serviciu din alt localitate, cu informarea ct de curnd posibil,
dar nu mai trziu de 24 de ore din momentul solicitrii, a Ofciului
teritorial respectiv.
Avocatul de serviciu urmeaz s se prezinte la locul solicitat n
decurs de o or i jumtate din momentul recepionrii solicitrii
i confrmrii disponibilitii de a se prezenta. Avocatul solicitat
pentru a acorda asistena de urgen este obligat s refuze acorda-
rea de asisten juridic de urgen dac nu este solicitat conform
grafcului de serviciu, cu excepia cazurilor cnd avocaii anteriori
din grafc nu sunt disponibili i avocatul respectiv nu are un motiv
ntemeiat, care l-ar mpiedica s acorde asistena de urgen soli-
citat.
Prezentarea avocatului de serviciu, conform grafcului de servi-
ciu aprobat prin decizia Ofciului teritorial, i prezentarea mandatu-
lui se consider desemnarea acestuia pentru acordarea asistenei n
cauza respectiv, fr a f necesar adoptarea unei decizii de ctre
Ofciul teritorial.
Cererea de numire a avocatului de serviciu poate f transmis
avocatului de serviciu i de ctre rudele sau reprezentanii persoa-
31
nei reinute. Avocatul de serviciu conform grafcului poate prelua
cauza, cu informarea imediat sau la prima or posibil a Ofciului
teritorial.
Dac pn la sosirea avocatului de serviciu persoana reinut
va ncheia un contract cu un avocat din cont propriu, organul sau
persoana cu funcie de rspundere, care a solicitat numirea avoca-
tului de serviciu, va ntiina imediat Ofciul teritorial sau avocatul
pe care l-a contactat.
n cazul neacordrii sistematice a asistenei juridice de urgen,
inclusiv prin ignorarea chemrilor telefonice sau sosirea tardiv
nentemeiat la solicitrile organelor competente n zilele n care
sunt de serviciu conform grafcului, aceste organe (persoane) pot
sesiza Ofciul teritorial n vederea excluderii avocatului din lista
avocailor de serviciu sau Baroul Avocailor n vederea iniierii
procedurii disciplinare mpotriva avocatului respectiv.
11. Specifcul procesrii solicitrilor de acordare a
asistenei juridice garantate de stat minorilor afai n
confict cu legea n cauze contravenionale, civile i de
contencios administrativ
n conformitate cu art. 19 alin. (1) lit. (e) al Legii, au dreptul
la asisten juridic califcat persoanele, inclusiv minorii, care
au nevoie de asisten juridic n cauze contravenionale, civile i
de contencios administrativ, ns nu dispun de sufciente mijloace
pentru a plti aceste servicii, cauzele find complexe din punct de
vedere juridic sau procesual. Totodat, potrivit art. 37 alin. (1), re-
spectiva lege intr n vigoare pe msura crerii condiiilor necesare,
dar nu mai trziu de 1 iulie 2008, cu excepia art.19 alin.(1) lit.(e),
care intr n vigoare la 1 ianuarie 2012.
Din aceste considerente, coordonatorii Ofciilor teritoriale, pn
la intrarea n vigoare a acestei norme, nu sunt n drept s desem-
neze avocai pentru acordarea asistenei juridice garantate de stat
pe cauze contravenionale, civile i de contencios administrativ
benefciarilor minori. Totui, chiar i n cazul n care norma citat
din Lege ar f fost aplicabil la moment, potrivit art. 26 al Legii
cu privire la asistena juridic garantat de stat, n cazul prevzut
la art. 19 alin. (1) lit. e), benefciarul minor sau reprezentantul le-
gal al acestuia prezint Ofciului teritorial o cerere cu respectarea
prevederilor art. 25. Decizia privind acordarea asistenei juridice
califcate se adopt de ctre coordonatorul Ofciului teritorial i se
comunic solicitantului n decursul a 3 zile lucrtoare. Conform art.
25 alin. 3) al Legii, persoanele menionate la art. 19 alin. (1) lit. a)
i e) trebuie s anexeze la cerere o declaraie cu privire la venit,
pentru a benefcia de asisten juridic garantat de stat. Aceast
regul rezult din alt prevedere a Legii, i anume art. 21, potrivit
cruia, n cazurile prevzute la art. 19 alin. (1) lit. a) i e), se acor-
d asisten juridic califcat persoanelor al cror venit este mai
mic de nivelul venitului stabilit de Guvern pentru benefciere de
asisten juridic n conformitate cu prezenta lege.
33
Capitolul II.
PARTICIPAREA AVOCATULUI
N CAUZELE PENALE N CARE SUNT IMPLICAI
COPII AFLAI N CONFLICT CU LEGEA
1. Consideraii generale privind soluionarea cauzelor ce
implic copii afai n confict cu legea
n legislaia procesual-penal existent sunt prevzute un ir
de norme, care stabilesc o modalitate deosebit de instrumentare
a cauzelor privind copiii, innd cont de particularitile de vrst
ale acestora, responsabilitatea limitat n ceea ce privete rspun-
derea civil, obligaia prinilor de a proteja drepturile i interesele
copiilor lor etc.
n privina copiilor, forma procesual se caracterizeaz printr-un
grad mai mare de complexitate, ceea ce este determinat de sporirea
garaniilor stabilite pentru aceste categorii de cauze. Instituirea unei
proceduri speciale n cauzele copiilor afai n confict cu legea a
fost determinat de faptul c persoana fzic afat n stare de mino-
ritate este considerat ca find insufcient de dezvoltat sub aspect
psiho-fzic, find n perioada n care se formeaz unele trsturi ale
personalitii sale. n perioada minoritii se dezvolt capacitatea
psihic, discernmntul, se acumuleaz cunotinele despre via,
inclusiv cele privitoare la normele de conduit social.
Prin instituirea acestei proceduri legiuitorul a urmrit s asigure
n privina minorilor un plus de garanii procesuale care s-i dove-
deasc efciena n mbinarea laturii represive cu latura educativ
34
a procesului penal. Totui, trebuie de subliniat c normele date nu
nlocuiesc, ci completeaz regulile generale care vin s garanteze
drepturile persoanelor acuzate. De aceea, participarea aprtorului
n astfel de cauze are foarte multe n comun cu participarea n cauze
ce implic adulii.
n acelai timp, participnd n astfel de cauze, avocatul trebuie
s in cont de faptul c rspunderea penal a minorilor s-a angajat
ntotdeauna cu un caracter ocrotitor. Datorit particularitilor de
vrst ale copiilor, fa de ei ar trebui s fe aplicate alte reacii,
rspunsuri, atitudini dect fa de aduli. Participnd alturi de un
copil afat n confict cu legea, avocatul trebuie s in cont de aces-
te particulariti i s se ghideze de urmtoarele principii:
Principiul interesului superior al copilului;
Principiul asigurrii proteciei copilului;
Principiul tratamentului nediscriminatoriu;
Principiul respectrii demnitii copilului;
Principiul responsabilizrii prinilor cu privire la exercitarea
drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti;
Principiul interveniei multisectoriale i parteneriatului dintre
instituiile publice i organismele private autorizate;
Principiul ascultrii i ncurajrii opiniei copilului i lurii
n considerare a acesteia, innd cont de vrsta i gradul de
maturitate a acestuia;
Principiul continuitii n acordarea serviciilor juridice;
Principiul celeritii n luarea oricrei decizii cu privire la copil.
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului stipuleaz c
n toate aciunile care l privesc pe copil, fe c sunt ntreprinse
de ctre instituii publice sau private de protecie social, de c-
tre tribunale, autoriti administrative sau de organe legislative,
interesul superior al copilului trebuie s fe luat n considerare cu
prioritate.
35
Statul se oblig, pornind de la posibilitile fnanciare, s asigure
ngrijirea i protecia necesar pentru bunstarea copilului, lund
n considerare drepturile i obligaiile prinilor, tutorelui copilu-
lui sau altei persoane legal responsabile de copil i va ntreprinde
msuri administrative i legislative adecvate pentru aceasta. Statul
garanteaz c instituiile, serviciile i aezmintele responsabile de
ngrijirea i protecia copilului corespund standardelor stabilite de
organele competente, n special n sfera securitii, sntii, num-
rului i competenelor personalului i managementului efcient.
Acest principiu presupune la fel c interveniile i hotrrile ce
se iau trebuie s in cont de necesitile copilului, i nu pe faptele
lui. De exemplu, mandatarea unei msuri de detenie de multe ori
poate s ncalce acest principiu, mai ales atunci cnd vizeaz n
primul rnd izolarea copilului de societate, pentru a evita probleme
ulterioare (nu exist persoana nu exist nici problema). n acest
sens ne conducem nu de ceea ce ar f n interesul copilului, dar de
ceea ce este n interesul nostru.
Principiul interesului superior al copilului este considerat c
ghideaz aplicarea celorlalte principii ale Conveniei.
Convenia stabilete c Statele-pri vor garanta copilului ca-
pabil de discernmnt dreptul de a-i exprima liber opinia asupra
oricrei probleme care l privete, opiniile copilului find luate n
considerare avndu-se n vedere vrsta sa i gradul su de matu-
ritate.
n toate deciziile care l privesc pe copil se va asigura respecta-
rea opiniei copilului vizavi de msurile de intervenie i de solui-
onare a difcultii n care a intrat copilul.
Ca parte component a acestui principiu este i implicarea co-
pilului n procedurile care l afecteaz. n acest scop, copilului i se
va oferi, n special, posibilitatea de a f ascultat n orice procedur
judiciar sau administrativ care-l privete, fe direct, fe printr-un
36
reprezentant sau o instituie corespunztoare, n conformitate cu
regulile de procedur din legislaia naional.
Elemente ale acestui principiu mai sunt posibilitatea de a for-
mula plngeri, cereri n cadrul procedurii i posibilitatea de a lua
cunotin de actele procesuale etc.
Participarea aprtorului n cauzele ce implic copiii este obli-
gatorie. Eforturile acestuia n cazurile date trebuie s fe orientate
spre:
Identifcarea circumstanelor care exclud sau pot duce la n-
cetarea procesului penal;
Argumentarea juridic a aplicrii soluiilor n funcie de cir-
cumstanele din punctul precedent;
Contestarea i verifcarea nvinuirii i identifcarea mprejurrilor
care reduc gradul acesteia;
Protejarea drepturilor personale i intereselor legale ale copilu-
lui, precum i nlturarea sau reducerea limitrilor generate de
aplicarea msurilor de constrngere procesual-penale;
ntreprinderea msurilor care ar asigura protecia copiilor.
Aceasta de multe ori nseamn ntreprinderea unor msuri
care depesc limitele obinuite de aprare pe o cauz pe-
nal i ar putea include astfel de aciuni cum ar f, de exem-
plu, ntreprinderea msurilor necesare pentru a asigura reso-
cializarea i prevenirea svririi repetate a infraciunilor n
cazul aplicrii unor msuri de alternativ sau extrajudiciare.
De exemplu, avocatul recomand minorului oportunitile
existente n localitatea vizat de organizare a timpului liber
etc.; avocatul ia legtura cu consilierul de probaiune/alte per-
soane care ar putea f vizate pentru a comunica despre cazul
minorului.
O alt direcie pe care ar trebui s se concentreze un avocat n
cauzele ce implic copii afai n confict cu legea const n efortul
37
acestuia ca fa de copil s fe aplicate alternativele existente n
legislaie.
Instrumentarea unei cauze n cadrul procesului penal formal
poate avea un impact negativ asupra copiilor. Convenia privind
Drepturile Copilului i alte standarde internaionale care alctuiesc
cadrul pentru administrarea justiiei juvenile stabilesc c trebuie
ntreprins orice efort pentru a ine copiii n afara sistemului tradi-
ional i aplicate alternative oricnd este posibil.
De fapt, elementul principal al unui sistem efcient de justiie
juvenil const n faptul ca acesta s adopte o abordare de inter-
venie minim la oricare din etapele n care copiii intr n atenia
autoritilor din acest sistem, folosind ci extrajudiciare sau altfel
spus alternative ale justiiei tradiionale.
Aplicarea alternativelor este unul din elementele de baz promo-
vate de Convenia privind Drepturile Copilului n domeniul justi-
iei juvenile. Astfel, art. 40.3 (b) al Conveniei stabilete ca statele
s ia msuri, de fecare dat cnd este posibil i de dorit, pentru
a trata copiii afai n confict cu legea fr a recurge la procedura
judiciar, find totui neles c drepturile omului i garaniile le-
gale trebuie respectate n mod deplin. Mai detaliat aceast norm
se regsete n Regulile de la Beijing, seciunea 11, care, printre
altele, stabilete cerina de a ncerca, pe ct posibil, ca oricare dintre
cazurile copiilor afai n confict cu legea s fe tratate n aa fel
nct s se evite recurgerea la o procedur judiciar. La fel poliia,
procuratura sau alte organe nsrcinate cu abordarea problemelor
ce in de delincvena juvenil trebuie s fe mputernicite de a solu-
iona cazurile dup cum consider, fr a aplica procedura penal
ofcial, conform unor criterii fxate n acest scop n sistemele ju-
ridice respective i, de asemenea, conform unor principii coninute
n Regulile de la Beijing.
38
Alternativele pot f aplicate att n ce privete procedura urma-
t, ct i sanciunile aplicate. Atunci cnd este vorba de procedur,
aplicarea alternativelor presupune suspendarea sau ncetarea pro-
cesului penal obinuit i implicarea copilului n proceduri extraju-
diciare (implicarea n diferite programe comunitare, participarea la
diferite activiti din cadrul justiiei restaurative, examinarea cauzei
de ctre un organ administrativ sau comunitar, supravegherea, n-
deplinirea unor planuri de reparare a prejudiciului cauzat etc.).
Aplicarea alternativelor la nivel de proceduri nseamn aproape
automat i aplicarea unor sanciuni alternative. Totodat, sanciuni-
le alternative pot f aplicate n urma unui proces judiciar tradiional
i aproape ntotdeauna aceasta nseamn aplicarea unor alternative
ale deteniei. Astfel, sanciuni alternative bine cunoscute sunt aver-
tismentul, cererea de scuze, munca n folosul comunitii etc.
Munca n folosul comunitii prevede faptul c copilul afat n
confict cu legea este de acord s munceasc n i pentru comu-
nitatea sa pentru un numr anumit de ore fe ca sanciune, fe (n
legislaia unor state) ca alternativ a instrumentrii cazului lui de
ctre instan. n acest ultim caz, odat cu ndeplinirea numrului
de ore cerut, nvinuirile de obicei sunt retrase.
Scopul muncii n folosul comunitii este de a reintegra copilul
prin intermediul disciplinei impuse de efectuarea unei munci care
ofer comunitii o reparare. Mai mult ca att, aceasta ofer posi-
bilitatea formrii unei atitudini pozitive a comunitii fa de copiii
afai n confict cu legea.
Aceast msur nu necesit cheltuieli mari i ofer n acelai
timp numeroase avantaje.
Aceast alternativ are rezultate bune atunci cnd munca pre-
stat are legtur direct cu comunitatea. ndeplinirea unei munci
care este departe de lumea imediat a copilului poate induce un
sentiment de nstrinare.
39
De regul, munca n folosul comunitii ar trebui aplicat atunci
cnd alte msuri neprivative nu sunt disponibile sau potrivite i n
lipsa acestora copilul ar merge n detenie. Este foarte important
ca copilul s nu fe expus la munci n public, iar munca impus s
fe pe puterile sale.
Totodat sunt cunoscute i sanciuni alternative, individualizate
pentru un caz concret (participarea n campanii antidrog n cazul
n care copilul a fost implicat n infraciuni legate de trafc de dro-
guri etc.).
n mod ideal, folosirea alternativelor trebuie s fe posibil la
orice etap a procesului penal. Aceasta nseamn oferirea unei dis-
creii oferului de urmrire penal, procurorului, judectorului i,
dac este cazul, altor profesioniti care instrumenteaz un caz nce-
pnd cu sesizarea organului i terminnd cu condamnarea copilului
(Regulile de la Beijing art. 12, 22, Regulile de la Havana art. 81087
i Liniile directoare de la Riyadh art. 58). Scopul ideal stabilit n
cadrul standardelor este aplicarea unui tratament integral alternativ
pentru copii.
Instrumentele internaionale promoveaz aplicarea alternative-
lor mai ales atunci cnd:
Fapta comis nu este de o gravitate mare;
Exist circumstane care ofer temei pentru aplicarea alterna-
tivelor chiar dac fapta comis este de o gravitate mare (prima
infraciune, infraciune comis sub infuena adulilor sau sub
ameninare etc.);
Exist acordul sau perspectiva unui acord al familiei, colii
sau altor actori sociali de a exercita un control social asupra
copilului;
Exist ansa c aplicarea alternativei va preveni comporta-
mentul delincvent pe viitor.
40
Argumentul-cheie pentru aplicarea alternativelor este faptul
c contactul cu sistemul tradiional poate infuena negativ tinerii.
Odat ce un tnr a fost etichetat ca find criminal prin implicarea
lui n sistemul de justiie tradiional, exist o probabilitate mai mare
ca el s rmn criminal. Studiile efectuate arat c tinerii afai n
confict cu legea, care au evitat sistemul formal de justiie penal,
au o rat de recidivare mult mai mic, mai ales n ce privete tine-
rii care au comis o infraciune pentru prima dat. Cu alte cuvinte,
copiii care au comis infraciuni repetate ar f putut, de altfel, s nu
le comit, dac nu ar f fost implicai n acest sistem.
Aplicarea alternativelor urmrete deci prevenirea apariiei
efectelor negative din cadrul unui proces penal obinuit, cum ar f
stigmatizarea asociat cu pornirea unui proces penal, dar i preve-
nirea nvrii comportamentului nedorit. Aplicarea alternativelor,
la fel, ofer posibilitatea de a identifca i aborda problemele care
contribuie la delincvena juvenil. Unul din scopurile principale
ale alternativelor este reeducarea i resocializarea copilului afat
n confict cu legea. Obinnd un tratament alternativ, copilul are
posibilitatea de a vedea c ceea ce a comis nu este bine, dar cu toate
acestea societatea nu vrea izolarea lui sau pedepsirea crunt, ci l
dorete ca un membru activ al ei.
Prin meninerea maxim a copiilor n comunitatea lor ei sunt
n stare s pstreze relaiile sociale, familiale i au, ntr-un fel,
posibilitatea de a reveni la modul de via de pn la comiterea
delincvenei.
2. Urmrirea penal
Intervenirea pe o cauz penal
Codul de procedur penal stabilete c aprtorul, dup ce i-a
asumat angajamentul de a apra, trebuie s anune despre aceasta
organul de urmrire penal.
41
La aceast etap v recomandm, pe lng prezentarea manda-
tului, iar dup caz a deciziei coordonatorului Ofciului teritorial
al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de
Stat privind acordarea asistenei juridice califcate, s depunei
o cerere pe numele procurorului prin care: l ntiinai c vei
apra interesele copilului, cerei s vi se ofere posibilitatea s
luai cunotin de actele procedurale ntocmite cu participarea
clientului (dac acestea au fost), cerei s primii copii de pe ho-
trrile care se refer la drepturile i interesele persoanei pe care
o aprai (ordonana de pornire a procesului penal, ordonana de
recunoatere n calitate de bnuit etc.), solicitai s fi ntiinai
din timp despre efectuarea tuturor aciunilor procesuale la care
avei dreptul s participai (de regul, acestea sunt aciunile efec-
tuate la solicitarea avocatului sau clientului i aciunile la care
particip clientul).
Interviul cu clientul
Interviul, probabil, este una din cele mai importante aciuni pe
care le face un aprtor la etapa intervenirii ntr-o cauz penal. Cu
toate c aceasta ine de personalitatea fecrui avocat, este recoman-
dabil ca interviul s fe structurat n dou pri: 1) stabilirea unui
nivel de ncredere cu clientul i 2) obinerea informaiei necesare.
n cadrul primei pri avocatul urmeaz s se prezinte (numele,
competena profesional), s prezinte rolul pe care l are, s obi-
n, dac este necesar, acordul clientului de a-l apra, s informeze
clientul despre modul de interaciune cu acesta. innd cont de
specifcul dezvoltrii copiilor, tot la aceast etap, este potrivit s
iniiai o discuie n care clientul ar avea posibilitatea s se prezinte
n termeni mai largi dect date simple de anchet (ce hobby-uri are,
informaia despre prieteni sau orice l-ar face pe copil s se destind
din punct de vedere psihologic).
42
n cadrul celei de-a doua pri a interviului, aprtorul urmea-
z s obin informaii relevante pentru cauza penal. Acestea in
de:
A. Date despre persoana clientului. Ca puncte de reper pen-
tru informaia care urmeaz s fe colectat n cadrul acestui
bloc, aprtorul ar putea s se conduc de acele informaii
care, conform legislaiei, ar putea s aib importan n cadrul
desfurrii procesului penal. De exemplu, art. 176 alin. (3)
CPP stabilete un ir de circumstane care se iau n considera-
re la alegerea msurii preventive, cum ar f personalitatea per-
soanei acuzate, vrsta i starea sntii acesteia, ocupaia ei,
situaia familial i (ceea ce nu este exclus i pentru minori)
prezena persoanelor ntreinute, starea material, prezena
unui loc permanent de trai i alte circumstane eseniale care
ar putea include: informaii referitoare la faptul dac a mai
svrit sau nu alte infraciuni, prezena unor merite fa de
societate (sportiv de valoare, premiant la olimpiade colare)
etc. Un alt punct de reper n acest sens este lista circum-
stanelor atenuante stabilite de ctre CP. n afar de aceasta,
printre primele lucruri la care trebuie s atrag atenia avo-
catul este vrsta clientului su. n practic se mai ntmpl
cazuri cnd sunt trai la rspundere penal persoane care nu
au atins vrsta responsabilitii penale. Necesitatea stabilirii
unei vrste minime pentru tragerea la rspunderea penal este
determinat i de faptul c vrsta este indisolubil legat de
capacitatea persoanei de a nelege faptele i de a le dirija. De
aceea tragerea la rspundere penal a unui copil pentru fapte
pentru care, conform vrstei sale, nu poate rspunde, nu este
admisibil.
B. Date despre starea sntii. Aprtorul va trebui s stabi-
leasc dac copilul nu are nevoie de ajutor medical, s afe
43
date despre boli cronice, traume, dac este la eviden la nar-
colog sau psihiatru. Aceste date sunt de folos nu numai pentru
aciunile ulterioare (solicitarea documentelor necesare de la
diverse instituii, argumentarea n cadrul aplicrii msurilor
preventive), dar i pentru a stabili n ce msur copilul este
n stare, sub aspect fzic i intelectual, s participe la aciunile
procesuale iminente.
C. Date despre fapta incriminat. Aici intr stabilirea cronolo-
gic a celor ntmplate, caracterul i gradul prejudiciabil al
faptei. Din experien, la aceast etap nu tot timpul este po-
sibil de stabilit toate acele date care sunt sau vor f necesare.
Ele se vor completa ulterior innd cont de circumstanele
concrete ale cauzei. Totui, la aceast etap, pe ct este posi-
bil, trebuie de constatat dac nu exist circumstane care ar
exclude urmrirea penal (renunarea de bun voie, legitima
aprare etc.).
D. Date despre aciunile procesuale anterioare. Datele colec-
tate urmeaz s vizeze att aciunile efectuate i rezultatele
acestora, ct i corespunderea lor cu procedura prescris de
legislaie. nclcrile de procedur depistate pot f folosite
n mod diferit de avocat: declararea nulitii unor acte, in-
admisibilitatea probelor colectate, eliberarea imediat a re-
inutului, reducerea ulterioar a pedepsei (art. 385 alin. (4)
CPP) etc. De exemplu, n cazul reinerii avocatul urmeaz
s stabileasc circumstanele reinerii (de cine a fost reinut,
a mai fost reinut i altcineva, a fost adus imediat la poliie
sau nu, au fost ridicate anumite obiecte n cadrul percheziiei
corporale etc.), corectitudinea efecturii reinerii (a opus cli-
entul rezisten, respectiv, i-a fost aplicat fora, a fost btut
n timpul reinerii sau dup aceasta, corespunde ora reinerii
cu cea indicat n procesul-verbal al reinerii, au fost indicate
44
corect obiectele ridicate n timpul reinerii, au fost acestea
corect clasifcate n obiecte personale i obiecte care au fost
dobndite n urma aciunii infracionale, i-au fost explicate
drepturile, a fost prezent un aprtor, care a fost interaciunea
cu aprtorul etc.).
E. Explicarea drepturilor minorului i stabilirea de comun
acord, pe ct posibil la aceast etap, a strategiilor i tacti-
cii de aprare (ce aciuni urmeaz s fe ntreprinse, despre
refuzul sau acceptul de a face declaraii, coninutul declara-
iilor). La formularea planului de aprare, n cazurile ce im-
plic copii, avocatul ar putea avea o tentaie mai mare de a
hotr de unul singur ce este de fcut i cum. Totui, copilul
ajuns la vrsta responsabilitii penale i poate formula opi-
nia proprie i trebuie ncurajat n acest sens n aa fel nct
responsabilitatea pentru deciziile luate s fe asumat i de
ctre el.
Algoritmul de derulare a interviului indicat mai sus poate suferi
schimbri n dependen de circumstanele concrete ale cazului. De
exemplu, dac pe parcurs sesizai c clientul are probleme de sn-
tate care ar necesita o intervenie grabnic, atunci evident c urmea-
z s clarifcai mai nainte de altele datele despre starea sntii.
La fel, din anumite motive, avocatul ar putea s colecteze mai nti
informaia despre corectitudinea derulrii procedurii de pn acum,
nainte de a afa date concrete despre fapta incriminat.
Dat find specifcul lucrului cu copilul, avocatul ar urma s orga-
nizeze un interviu similar i cu prinii acestuia, pentru a completa,
iar dup caz i confrma informaiile prezentate de ctre copil.
La fel, n cadrul interviului avocatul trebuie s in cont c copiii
prezint unele particulariti condiionate de vrst, de specifcul
social-demografc.
45
La particularitile care determin specifcul discuiei cu copii se
refer: volumul mai mic de cunotine i experien comparativ cu
cei maturi, capacitatea mai mic de concentrare a ateniei, suges-
tionabilitatea ridicat, dezvoltarea redus a capacitilor analitice
la perceperea i aprecierea celor percepute, emotivitatea gndirii
i aciunilor.
Minorii cedeaz n faa celor maturi i n ceea ce privete capa-
citatea de a contientiza pe deplin evenimentul i nu ntotdeauna
pot s evidenieze principalul, atrgnd atenie doar la acele fapte
care prezint interes pentru ei sau le provoac o puternic stare
emoional.
Minorii mai des dect maturii greesc atunci cnd determin
distanele, perioadele de timp, consecutivitatea aciunilor i eve-
nimentelor.
Minorii manifest o excitare emoional mai pronunat, pose-
d un caracter dezechilibrat, lor le sunt caracteristice schimbrile
rapide ale comportamentului i ale dispoziiei, ceea ce se rsfrnge
asupra declaraiilor pe care le fac.
Comportamentul minorului nu rareori este condiionat de ten-
dina de a demonstra i a apra maturitatea i independena sa, de
teama unei aprecieri negative din partea celor apropiai.
De astfel de lucruri trebuie de inut cont atunci cnd aprtorul
merge s discute cu clientul su minor.
Participarea la aciunile nfptuite n legtur cu reinerea
copilului
Reinerea nu este o experien plcut. De multe ori, aceasta
poate f njositoare i stresant, poate provoca persoanele reinute
s-i piard cumptul i s acioneze brutal i chiar agresiv. Alte-
ori, mai ales n privina copiilor, reinerea poate s cauzeze o stare
profund de nelinite secundat de o inhibiie a sistemului nervos.
Rolul aprtorului n aceste clipe, mai ales atunci cnd vorbim de
46
copii care nc nu au ajuns la maturitatea dezvoltrii psihice, este s
ajute clientul s se liniteasc i s devin pentru el acea persoan
n care s vad un aliat.
La aceast etap avocatul trebuie s se asigure c procesul-ver-
bal al reinerii refect corect realitatea (ora reinerii, obiectele ridi-
cate etc.), c au fost respectate toate cerinele legii (sunt respectate
condiiile pentru reinerea minorului, cerinele privind termenul
ntocmirii procesului-verbal, anunarea procurorului, anunarea
imediat a prinilor minorului etc.).
Pentru a evita aplicarea violenei fa de copil ct se va afa n
custodie sau pentru a dovedi mai uor faptul c aceasta i-a fost
aplicat, aprtorul poate solicita ca n procesul-verbal s fe scris
c clientul su nu are leziuni corporale, iar dac acestea sunt pre-
zente s fe descrise.
Aprtorul, la fel, trebuie s se asigure dac pn a ajunge clien-
tul su la sectorul de poliie nu a fost aplicat violena fa de el. n
acest scop, n timpul interviului cu clientul aprtorul va restabili
subiectul respectiv. n caz de necesitate, aprtorul trebuie s na-
inteze o cerere de examinare corporal sau, dup caz, de efectuare
a unei expertize sau constatri medico-legale i s ntocmeasc o
plngere pe numele procurorului despre faptul maltratrii clientului
su. Dac clientul acuz probleme de sntate, avocatul va insista
s fe chemat ambulana pentru acordarea ajutorului necesar.
Dac prinii nu au fost prezeni la audierea de dup reinere,
avocatul i va contacta pe acetia, ca s-i informeze n detaliu des-
pre starea copilului lor.
Competena organului de urmrire penal
Potrivit art. 270 Cod de procedur penal, exercitarea urmririi
penale n cazurile privind copiii ine de competena procurorului.
Acesta poate crea un grup de lucru pe o cauz n privina unui mi-
nor, care poate include i reprezentani ai altor organe de urmrire
47
penal, n sarcina crora procurorul care exercit urmrirea penal
va pune efectuarea unor aciuni de urmrire penal. Cu toate aces-
tea, persoanele date nu pot efectua aciuni care implic participarea
minorilor, a cror efectuare constituie atribuii exclusive ale pro-
curorilor. Orice nclcare n acest sens urmeaz a f constatat de
aprtor, care va cere inadmisibilitatea probelor obinute.
Referatul presentinial
Referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalit-
ii este un document scris, cu caracter consultativ i de orientare,
avnd rolul de a oferi organului de urmrire penal, procurorului,
instanei de judecat date despre persoana bnuitului, a nvinuitului
sau a inculpatului, despre nivelul de instruire colar, despre com-
portamentul acestuia, mediul familial, cercul de prieteni i despre
factorii care infueneaz sau pot infuena conduita lui general.
La ntocmirea referatului presentinial de evaluare psihosocial
a personalitii se contacteaz membrii familiei, prietenii, colegii,
alte persoane, care pot constitui surse de informaie, cum ar f psi-
hologi, cadre didactice, asisteni sociali, medici, ali specialiti,
precum i persoanele care pot contribui realmente la refectarea
tabloului psihosocial al personalitii bnuitului, a nvinuitului sau
a inculpatului.
Referatul presentinial, de obicei, este pregtit de ctre un asis-
tent social/consilierul de probaiune de la locul de trai al minoru-
lui, ca urmare a unei anchete sociale. Conform legii cu privire la
probaiune (art. 8) n privina unui minor, referatul presentinial de
evaluare psihosocial a personalitii se ntocmete n mod obli-
gatoriu.
Efectuarea anchetei sociale urmrete elucidarea cauzelor i
condiiilor care au favorizat comportamentul antisocial al minoru-
lui, cunoaterea mediului n care triete acesta, n scopul aplicrii
celor mai potrivite msuri sau sanciuni. Efectuarea unor aseme-
48
nea anchete n majoritatea absolut a cazurilor ofer i o alt per-
spectiv a lucrurilor dect cea vzut n mod obinuit. De aceea,
aprtorul trebuie s cear efectuarea unei asemenea anchete i s
foloseasc datele acesteia n cadrul procesului.
Aplicarea msurilor preventive
n primul rnd, msurile preventive pot f aplicate numai dac
exist date care indic asupra faptului c clientul ar f svrit o
infraciune.
n al doilea rnd, ele se aplic pentru asigurarea faptului c
copilul nu va mpiedica desfurarea efcient a procesului penal,
existnd sufciente temeiuri rezonabile de a presupune c bnuitul,
nvinuitul, inculpatul ar putea s se ascund de organul de urmrire
penal sau de instan, s mpiedice stabilirea adevrului n pro-
cesul penal ori s svreasc alte infraciuni. De asemenea, m-
surile preventive pot f aplicate de ctre instan pentru asigurarea
executrii sentinei. Pentru ca s fe aplicat msura preventiv,
procurorul trebuie s aduc probe c ar exista unul din pericolele
indicate mai sus.
n al treilea rnd, chiar dac exist anumite temeiuri pentru a
putea f aplicat o msur preventiv, trebuie s se porneasc de la
considerentul aplicrii acelei msuri minime care ar putea s asi-
gure efectul de prevenire.
n acest sens, aprtorul trebuie s in cont c arestarea pre-
ventiv este o msur excepional. Acest caracter este subliniat
i de norma procesual, care spune c arestarea poate f aplicat
doar n cazul cnd au fost svrite infraciuni grave cu aplicarea
violenei, deosebit de grave sau excepional de grave. Chiar i n
aceste cazuri, la soluionarea chestiunii privind aplicarea msurii
preventive n privina minorului, n fecare caz se discut, n mod
obligatoriu, posibilitatea transmiterii lui sub supraveghere conform
dispoziiilor art. 184.
49
Aplicarea arestrii preventive va corespunde deci cerinelor le-
gii, atunci cnd, innd cont de toate circumstanele ce caracterizea-
z fapta (inclusiv condiiile de via i de educare, particularitile
persoanei minorului, atitudinea lui n privina celor svrite, com-
portamentul ulterior), aceast msur este unica posibil.
Aprtorul are obligaia de a veni pregtit n faa autoritii care
urmeaz s decid aplicarea msurii preventive i s argumenteze
aplicarea unei msuri potrivite. n acest sens avocatul trebuie s
pregteasc orice prob care ar nclina balana n favoarea clientu-
lui: extrase din fa medical, referine, certifcate despre compo-
nena familiei, diplome etc.
Legea ofer avocatului posibilitatea de a cere aplicarea unei m-
suri preventive mai blnde. Dac circumstanele permit, aprtorul
trebuie s cear transmiterea copilului sub supravegherea prinilor.
Pentru ca aceast cerere s fe motivat i ntemeiat, avocatul tre-
buie s dein date despre relaiile copilului cu prinii, s stabileas-
c dac acetia, avnd n vedere serviciul pe care l au, condiiile de
sntate etc., ar putea s exercite supravegherea necesar.
Verifcarea temeiniciei aplicrii msurii preventive prin atacarea
deciziei de aplicare este un mijloc important de aprare activ, pe
care avocatul trebuie s-l foloseasc.
Dup exemplul actelor procedurale reglementate de ctre Codul
de procedur penal, este bine ca i plngerea/recursul de ataca-
re a msurii preventive aplicate s aib o structur bine defnit.
n primul rnd, aceasta ar trebui s conin datele de identifcare
(denumirea organului cruia i se adreseaz, numele avocatului i
a biroului din care face parte cu datele de contact, numele clientu-
lui). Apoi urmeaz partea introductiv, n care se indic date despre
persoana acuzat, circumstanele faptei incriminate, despre msura
preventiv aplicat. Partea descriptiv trebuie s conin poziia
avocatului i argumente pentru susinerea acesteia. Aprtorul ar
50
trebui s fac referire la ilegalitatea msurii aplicate (de exemplu,
arestarea a fost aplicat pentru o infraciune grav svrit fr
aplicarea violenei) sau/i n ce privete netemeinicia acesteia. n
acest ultim caz aprtorul analizeaz dac msura preventiv a fost
aplicat pentru motivele indicate n lege i dac exist temeiuri care
dovedesc aceste motive.
n acest sens, de menionat c sunt cazuri cnd procurorul nu
prezint astfel de temeiuri, de cele mai multe ori demersul, iar
ulterior i hotrrea judectoreasc de aplicare a arestrii coni-
nnd numai fraze generale i formulrile unuia sau mai multor
motive de aplicare a msurilor preventive prevzute de art. 176.
Aa ceva nu este legal i avocatul n susinerea acestei aseriuni
trebuie s foloseasc att prevederile Codului de procedur pena-
l, ct i reglementrile CEDO. De exemplu, faptul c, conform
art. 68 Cod de procedur penal, aprtorul are dreptul s ia cu-
notin de materialele prezentate n judecat de ctre organul de
urmrire penal pentru confrmarea reinerii i necesitii ares-
trii, relev c astfel de materiale trebuie s fe prezentate. Att
Codul de procedur penal n art. 176 alin. (1), ct i practica
CEDO relev c simpla menionare a motivelor pentru aplicarea
arestrii nu este sufcient. Instana poate s se bazeze pe acestea
numai cnd exist sufciente temeiuri rezonabile de a presupune
c inculpatul va ntreprinde aciunile indicate mai sus. De altfel,
Curtea European ntr-un ir de cazuri de condamnare a Moldo-
vei (a se vedea, de exemplu, arban contra Moldovei punctele
14-17 n coroborare cu p. 123) a indicat aceast nclcare comis
la aplicarea arestrii. La fel, n aceast parte avocatul indic i
analizeaz criteriile complementare luate n considerare de ctre
autoritatea care aplic msura preventiv (caracterizarea persoa-
nei, lipsa antecedentelor etc.). n fnal avocatul trebuie s indice
ceea ce solicit.
51
naintarea cererilor
Cererile n procesul penal constituie solicitrile adresate, n scris
sau oral, de ctre prile afate n proces sau alte persoane interesate
organului de urmrire penal sau instanei n legtur cu desfura-
rea procesului, constatarea circumstanelor ce au importan pentru
cauz, precum i cu asigurarea drepturilor i intereselor legitime ale
persoanei. Cererile sunt un instrument efcient de a apra drepturile
i interesele legitime ale persoanei. Cu toate c cererile pot f depuse
oral, totui, este recomandabil s fe depuse n scris. Aceast moda-
litate comport mai multe avantaje. Cererile sunt formulate mai te-
meinic atunci cnd sunt prezentate n scris, ceea ce face ca ele s fe
mai argumentate. n afar de aceasta, o cerere formulat n scris are
anse mai mari s obin o considerare mai mare dect una oral.
n ceea ce privete momentul naintrii cererii, acesta poate f
diferit n conformitate cu circumstanele. Uneori cererea poate f
naintat ntr-o perioad de timp, fr ca aceasta s afecteze intere-
sele clientului. n acest caz, aprtorul trebuie s potriveasc timpul
astfel nct s aib mai multe anse pentru satisfacerea cererii. De
exemplu, naintarea cererii dup ce procurorul a decis s termine
urmrirea penal, l-ar putea determina s refuze satisfacerea aceste-
ia innd cont de faptul c termenele fxate pentru urmrire aproape
expir. Alteori, necesitatea de a nainta o cerere apare subit, iar
naintarea acesteia este o urgen. Pentru astfel de cazuri este bine
ca avocatul s aib foi curate cu antetul biroului, pe care s poat
f formulate cererile.
ncetarea urmririi penale pe temeiuri de nereabilitare
Legislaia ofer posibiliti largi referitor la ncetarea urmririi
penale n privina copilului. Cu toate c una din abordri ar putea
f abandonarea tuturor ncercrilor de a obine ncetarea procesului
pentru faza judecrii, considerndu-se (de multe ori greit, dup
prerea noastr) c o hotrre judectoreasc este mult mai con-
52
venabil dect ordonana procurorului, atunci cnd sunt implicai
copii avocatul ar trebui s aib o alt poziie, i anume de a folosi
toate posibilitile existente pentru a nceta urmrirea penal n aa
fel nct copilul s evite un contact ndelungat i totodat malefc
cu organele de urmrire penal. Desigur, folosirea acestor posibi-
liti este posibil numai atunci cnd copilul i recunoate vina i
aceast recunoatere nu strnete nici un dubiu.
n primul rnd este vorba despre ncercarea mpcrii cu partea
vtmat n cazurile cnd aceasta este posibil. Avocatul ar avea
un rol activ n ceea ce privete ajutorarea prilor n a negocia o
mpcare. Din practic se pare c exist mai multe anse de succes
atunci cnd prinii sunt acei care negociaz cu victima. Avocatul
trebuie s le ofere acestora sufciente instrumente i sfaturi pentru
a duce la bun sfrit negocierea.
Pentru a ajunge la un acord, avocatul ar putea ncuraja prile s
mearg la un mediator, pentru ca s discute confictul lor.
n esen, medierea este o negociere sau discuie facilitat de
o persoan special instruit, numit mediator. Cu ajutorul medi-
atorului, victima i fptuitorul ncearc s soluioneze confictul
aprut. Mediatorul nu are autoritatea de a lua decizii. Un mediator
experimentat poate ajuta prile s genereze soluii optime n ca-
drul sesiunii de negociere i pe care, de altfel, nu le-ar f obinut n
cadrul unui proces de judecat.
Ambele pri au oportunitatea s-i exprime percepiile lor n
privina infraciunii care a avut loc i s clarifce n aa fel nene-
legerile care ar putea f aprut. Medierea se termin cu ncercarea
ca prile s ajung la un acord n care sunt stipulate obligaiile
fptuitorului, dar, dup caz, i ale victimei, a cror ndeplinire ar
duce la repararea situaiei produse prin infraciune.
Medierea decurge dup anumite principii. Cele mai importante
sunt:
53
Caracterul voluntar al medierii
Caracterul voluntar este un principiu fundamental al medierii.
Prile trebuie s fe de acord, fr a f presate s intre ntr-o sesiune
de mediere i pe parcursul acesteia s o ntrerup n orice moment
doresc. Nimeni nu poate f impus s ncheie un acord, dac nu
dorete aceasta. Pentru unele legislaii este discutabil caracterul
voluntar n cazurile penale, deoarece fptuitorul ntr-un fel are de
ales ntre a accepta medierea sau a f supus unei pedepse, deseori
mai aspr, din partea instanei de judecat.
Caracterul imparial i neutru al mediatorului
Conceptul imparialitii i neutralitii mediatorului este central
i servete drept caracteristic de baz a procesului de mediere.
Mediatorul trebuie s medieze numai acele cazuri n care este i
poate rmne imparial. n oricare alt caz contrar, mediatorul are
obligaia de a se retrage.
Prin comportamentul su, mediatorul trebuie s sublinieze im-
parialitatea sa. Mediatorul trebuie s expun prilor toate cazurile
posibile de confict de interese sau alte circumstane care ar pune
la ndoial neutralitatea i imparialitatea sa (de exemplu, presiuni
administrative de a ncheia cu un acord procesul de mediere).
Este de dorit ca mediatorul s nu comunice nici cu o parte n
afara sesiunilor de mediere.
Caracterul confdenial al procesului de mediere
n procesul de mediere prile pot s conteze pe o confdenia-
litate rezonabil din partea mediatorului. Mediatorul nu poate s
divulge nici o informaie pe care a afat-o n cadrul medierii, cu ex-
cepia cazurilor cnd partea i permite expres acest lucru sau legea
stabilete o obligaie n acest sens. Mediatorul este obligat s anun-
e prile despre caracterul confdenial i s discute esena acestuia.
Prile pot s stabileasc reguli proprii de confdenialitate, iar me-
54
diatorul este obligat s le respecte dac acestea nu contravin legii.
Pentru a menine ncrederea prilor n mediere, mediatorul trebuie
s se abin s comunice despre felul cum a decurs medierea, cum
s-au comportat prile etc. Mediatorul poate anuna doar dac o
parte sau alta s-a prezentat sau nu la mediere.
Medierea poate f efectuat numai de persoane competen-
te i care pot asigura calitatea procesului
Oricine poate f mediator, dac prile sunt satisfcute de pre-
staia persoanei date. Cu toate acestea, pentru o mediere efcient,
de cele mai multe ori, este nevoie ca mediatorul s fe instruit la
cursuri speciale de pregtire. Orice mediator este obligat s-i m-
bunteasc constant abilitile i calitatea medierilor. La sfritul
medierii, mediatorul ar trebui s le ofere prilor posibilitatea de
a-i evalua performana.
Codul de procedur penal al Republicii Moldova prevede c
mpcarea prilor ntr-un proces penal poate avea loc i prin in-
termediul medierii. Aceast prevedere a fost completat odat cu
adoptarea legii privind medierea. n prezent Ministerul Justiiei a
acordat licene la un prim grup de mediatori, pregtii pentru a me-
dia. Fiecare avocat trebuie s aib la ndemn o list de persoane
care ar putea media.
Conform legii, dac la medierea n cauzele penale una dintre
pri este minor, participarea pedagogului sau psihologului este
obligatorie. Faptul participrii la mediere nu poate servi ca dovad
a recunoaterii vinoviei, iar nesemnarea unui acord de mpcare
nu poate prejudicia situaia prilor.
n cauzele penale, mediatorul este n drept:
a) s ia cunotin de informaia privind fondul cauzei;
b) s ia cunotin de informaiile privind prile participante la
mediere;
55
c) s aib ntrevederi cu prile, inclusiv cu partea privat de
libertate, fr a i se limita numrul i durata ntrevederilor.
n cazul medierii n cauzele penale n care mpcarea prilor
are drept rezultat nlturarea rspunderii penale, prile au dreptul
de a benefcia de serviciile unui mediator pltit de stat, n condiiile
stabilite de Guvern.
Legea privind medierea stabilete c organul de urmrire penal
sau instana judectoreasc, n procedura crora se af cauza pena-
l, pn la nceperea procesului de mediere, cu acordul prilor, pun
la dispoziia mediatorului materialele necesare, fr a prejudicia
desfurarea urmririi penale sau judecarea cauzei.
n caz de succes, mediatorul prezint organului de urmrire pe-
nal sau instanei judectoreti, n procedura crora se af cauza
penal spre examinare, acordul de mpcare i un raport scris pri-
vind msurile aplicate i rezultatul medierii, fr a dezvlui ns
coninutul ntrevederilor cu prile.
n al doilea rnd este vorba de cererea pe care ar urma s o fac
avocatul de liberare de rspundere penal a minorilor. Potrivit legii,
persoana n vrst de pn la 18 ani care a svrit pentru prima
oar o infraciune uoar sau mai puin grav poate f liberat de
rspundere penal n conformitate cu prevederile procedurii pena-
le dac s-a constatat c corectarea ei este posibil fr a f supus
rspunderii penale.
n al treilea rnd este vorba de ncercarea de a folosi alte mijloa-
ce, mai puin utilizate n cazul minorului, dac primele dou nu sunt
posibile: liberarea de rspundere penal cu tragerea la rspundere
administrativ, liberarea de rspundere penal n legtur cu schim-
barea situaiei, liberarea condiionat de rspundere penal.
Participarea la audiere
O ntrebare important la care avocatul mpreun cu clientul
su trebuie s dea rspuns n cadrul primei audieri (iar dac este
56
cazul i n cadrul audierilor ulterioare) este dac acesta din urm
va face declaraii.
Nu exist un rspuns unic la ntrebarea dat, deoarece acesta
depinde de mai muli factori i dac n cazurile ce implic aduli
responsabilitatea pentru luarea unei decizii n aceast ntrebare poa-
te f mprit n mare msur cu clientul, atunci n cazurile ce im-
plic minorii, avocatul ar putea s aib o responsabilitate mai mare
pentru a ncuraja sau chiar a convinge clientul s opteze pentru un
rspuns sau altul.
Unii avocai recomand un rspuns standard n ceea ce privete
depunerea de declaraii n sensul c recomand clienilor s nu fac
nici o declaraie. Aceast poziie este una care are avantaje nume-
roase i evidente, chiar i n cazul cnd persoana nu a fcut nimic
ru. n via pot s se creeze asemenea situaii n care vinovia per-
soanei s par evident, cu toate c ea nu este vinovat. Furnizarea
unei informaii organului de urmrire penal ar putea s agraveze
i mai mult astfel de situaii. Mai mult ca att, starea psihologic
generat de reinere ar putea f att de copleitoare, nct o persoa-
n s spun orice crede c este necesar pentru a iei la libertate.
n acest moment, copilul poate s fe cel mai vulnerabil i s fac
lucruri care ar putea s-i complice i mai mult situaia.
Cu toate acestea, refuzul de a face declaraii nu este tot timpul
un rspuns potrivit.
n anumite situaii, datele oferite n cadrul audierii i ofer po-
sibilitatea procurorului care verifc legalitatea reinerii s dispun
eliberarea imediat a copilului, pn la expirarea termenului legal
de reinere. n afar de aceasta, dup cum am indicat, aprtorul
trebuie s fac tot posibilul ca s nceteze procesul ct mai devreme
posibil, pentru a evita traumatizarea copilului. Aplicarea multor po-
sibiliti n aceast privin (mpcarea prilor, ncetarea urmririi
penale cu tragerea la rspundere administrativ etc.) presupune
57
recunoaterea vinoviei de ctre minor i, respectiv, necesitatea
ca el s fac declaraii n aceast privin.
Recomandarea noastr este ca, pe lng refuzul de a face decla-
raii ca opiune de baz, aprtorul s nu neglijeze alte posibiliti
atunci cnd interesele clientului o dicteaz.
Avocatul trebuie s urmreasc n timpul audierii ca asupra co-
pilului s nu fe exercitate presiuni psihologice i procurorul s nu
foloseasc tactici nepermise de audiere.
La semnarea procesului-verbal al audierii aprtorul urmeaz s
se conving c totul este scris corect i c redactarea, care de obi-
cei este fcut de persoana care audiaz, nu distorsioneaz sensul
celor spuse.
Participarea la aciuni procesuale
Cu toate c fecare aciune procesual i are specifcul su, exis-
t anumite lucruri, de care avocatul trebuie s in cont indiferent
de aciune.
Avocatul tot timpul trebuie s se perceap ca un subiect activ,
care are drepturi i posibiliti de a proteja interesele copilului n
cadrul unei aciuni. n cadrul aciunilor procesuale este recoman-
dat evitarea cuvintelor sau expresiilor care eticheteaz sau stig-
matizeaz copiii. De aceea, participnd la aciuni, avocatul trebuie
s se abin personal i s ncurajeze i pe alii s se abin de la
folosirea unor astfel de cuvinte.
n timpul desfurrii aciunilor procesuale, avocatul urmeaz
s cear clarifcarea i/sau includerea n procesul-verbal a oricror
date care pot avea importan pentru poziia aprrii. De exemplu,
n cadrul naintrii acuzrii, aprtorul poate cere (la necesitate prin
naintarea cererii) concretizarea acuzrii, pentru a putea organiza
o aprare efcient etc.
La efectuarea oricrei aciuni procesual-penale organul respon-
sabil trebuie s-i explice copilului procedura n termeni pe care
58
acesta i nelege, iar pe parcurs s foloseasc o limb clar i s
in cont de educaia copilului, gradul de maturitate i nelegere a
acestuia, evitnd acronime i cuvinte sau expresii care nu pot f pe
nelesul lui (din domeniul tehnic sau juridic). Aprtorul urmeaz
s se asigure c copilul nelege ceea ce are loc.
Avocatul totdeauna trebuie s in cont de starea copilului, asi-
gurndu-se c reaciile organului de drept pe parcursul aciunii sunt
proporionale cu circumstanele cazului i personalitatea copilului.
La sfritul oricrei aciuni copilului i prinilor acestuia tre-
buie s li se comunice ce va urma.
Pe lng atenionarea asupra momentelor ce in de desfurarea
unor aciuni procesual-penale, trebuie de inut cont i de acelea care
le preced. De exemplu, nainte de audiere, persoana este citat. n
afar de respectarea cerinelor legale de citare a unui minor, este
nevoie de respectarea aspectelor deontologice, aspecte asupra c-
rora avocatul trebuie s insiste.
Citarea minorului trebuie s aib loc pentru un timp care nu-i
provoac disconfort acestuia i nu l ntrerupe de la procesul de
studii. Chemnd, de exemplu, copii din sate, procurorul i instana
urmeaz s coordoneze timpul audierii cu orarul autobuzelor etc.,
iar avocatul trebuie s le sugereze acest lucru.
Ca regul general, mediul fzic pentru audiere sau pentru nfp-
tuirea altor aciuni de investigare nu trebuie s fe amenintor sau
copleitor pentru copii i n aa fel s-i mpiedice s participe sau
s neleag procedura. n mod ideal, participarea copiilor la astfel
de aciuni trebuie s aib loc n spaii special destinate acestora.
Astfel, edina de judecat sau aciunile de urmrire penal, dac
este posibil, trebuie s aib loc ntr-un spaiu unde toi participanii
sunt la acelai sau aproape la acelai nivel. Participanii trebuie s
se afe aproape unul de altul, astfel nct s fe posibil s discute
fr a ridica vocea. Prinii ar trebui s ad alturi de copil.
59
Avocatul trebuie s se asigure c n cadrul aciunilor minorul bene-
fciaz de o atitudine corect, care nu ncalc demnitatea acestuia.
Comportamentul organelor de drept trebuie s fe legal, ceea ce
totodat nseamn admisibil din punct de vedere moral. Urmeaz
a f respectate n general urmtoarele reguli:
Meninerea unei situaii de claritate n ceea ce privete temei-
nicia aciunilor. Aceasta nseamn c procurorul nu trebuie
fr necesitate s ntreprind aciuni care, prin faptul c nu
sunt clare n fnalitatea lor sau par chiar alogice pentru situa-
ia creat, pot s provoace o nencredere sau alte sentimente
negative.
Meninerea unei poziii de respect fa de cei implicai n do-
sar. Aceasta nseamn c n discuiile cu alte persoane, procu-
rorul sau judectorul urmeaz s exclud grosolniile, tonul
ridicat, sfdarea demnitii etc.
Abinerea de la promisiuni care nu sunt reale. De multe ori,
pentru a-l atrage pe copil de partea sa, organul de urmrire
penal poate s-i promit lucruri irealizabile, fapt care trebuie
contracarat de ctre aprtor. Pe de alt parte, avocatul trebuie
s se asigure c organul de urmrire nu sperie copilul printr-o
hiperbolizare a consecinelor negative pentru acesta. ntr-un
caz de tlhrie ncadrat n baza alineatului 2 al art. 188, pro-
curorul a speriat foarte mult bnuitul de 15 ani. Ca urmare,
acesta a fugit peste hotare, nu i-a terminat studiile, iar cnd a
fost prins peste vreo doi ani, pe numele lui era eliberat mandat
de arestare. Un comportament prudent din partea organului de
urmrire penal, pe de o parte, i aciuni prompte ale avoca-
tului, pe de alta, ar f redus ansele ascunderii minorului, care
probabil c ar f rmas la libertate i cu coala terminat.
Conform regulilor de la Beijing, contactele dintre organele de ur-
mrire i copil trebuie s fe de o aa natur nct s fe respectat statutul
60
juridic al minorului, favorizat bunstarea i evitat provocarea de v-
tmri, inndu-se cont de circumstanele chestiunii (Art. 10.3). Dup
cum se menioneaz n comentariul articolului respectiv, aceast
norm trateaz aspecte fundamentale referitoare la procedurile i
comportamentul poliitilor sau al celorlali ageni din serviciile de
reprimare n cazurile de delincven juvenil. Expresia evitarea
producerii de vtmri este destul de vag i acoper mai multe
aspecte de interaciune posibil (cuvinte, violene fzice, riscuri da-
torit mediului). Experiena contractului cu justiia pentru minori
poate f traumatizant pentru tineri. Trebuie, deci, ca expresia s
fe interpretat n sensul de a face ct mai puin ru posibil minori-
lor i de a evita orice prejudiciu suplimentar sau contrar regulilor.
Acest lucru este foarte important n primul contact cu organele de
reprimare, cci contactul dat poate infuena profund atitudinea
minorului fa de stat i de societate. Pe de alt parte, excesul ori-
crei alte intervenii depinde tocmai de aceste prime contacte. n
astfel de situaii, fermitatea i bunvoina sunt eseniale.
Participarea specialistului
Rolul pedagogului sau psihologului este important datorit fap-
tului c acetia ajut la stabilirea contactului psihologic cu minorii,
aplic cunotinele speciale din domeniul pedagogiei i psihologiei
n determinarea temperamentului i comportamentul nvinuitului
minor, particip activ mpreun cu procurorul la obinerea infor-
maiilor cu privire la condiiile i cauzele care au dus la svrirea
faptei ilegale de ctre minor.
Participarea pedagogului sau a psihologului este necesar atunci
cnd:
Bnuitul/nvinuitul minor nu are vrsta de 18 ani;
Bnuitul are aceast vrst, dar este limitat n capacitate de
exerciiu;
Minorul este incapabil din punct de vedere psihic.
61
Pedagogul sau psihologul nu nlocuiete aprtorul, ci acionea-
z n acelai timp cu acesta. Includerea pedagogului/psihologului
n procesul penal cu minori se face la iniiativa procurorului sau
a organului de urmrire penal i este necesar s se verifce dac
acetia dispun de cunotine specializate n domeniul pedagogiei
sau psihologiei i nu se af n stare de incompatibilitate.
Exist cazuri cnd participarea pedagogului sau psihologului
este imposibil din cauza prezenei anumitor circumstane, cum
ar f:
Pedagogul sau psihologul se af n confict cu minorul sau
cu familia acestuia.
Pedagogul sau psihologul trebuie, dup specifcul activitii
sale, s presteze o munc de educare sau de instruire a mino-
rilor de aceeai vrst ca i cel audiat.
Nu se admite atragerea n calitate de pedagog a persoanelor
care au studii n pedagogie, dar nu activeaz n domeniu.
Este inadmisibil participarea n calitate de pedagog sau psi-
holog a reprezentantului organului de urmrire penal sau a
unei persoane care lucreaz n sistemul organelor de urmrire
penal sau n cel judectoresc, cu toate c are studii pedago-
gice sau psihologice.
n practic, prevederile date deseori nu se respect, organelor
de umrire penal findu-le foarte difcil s asigure un specialist
care ar corespunde acestor cerine. n astfel de situaii, avocatul
cel puin trebuie s se asigure c este prezent un pedagog i s-l
ncurajeze/ndemne, iar n caz de necesitate s-l someze pe acesta
s-i ndeplineasc obligaiile.
La efectuarea unei audieri suplimentare sau repetate este de dorit
s fe asigurat participarea aceluiai pedagog sau psiholog, care
a asistat la audierea iniial. Pn la audiere organul de urmrire
penal aduce la cunotina pedagogului circumstanele cauzei n
62
legtur cu care se audiaz minorul, datele privind personalitatea
minorului. Pedagogului sau psihologului li se explic faptul c el
trebuie s contribuie la asigurarea unei audieri corecte, li se vorbe-
te despre necesitatea de a stabili un contact psihologic cu minorul,
s ia cunotin, dup audiere, de procesul-verbal, iar dup caz, de
declaraiile scrise ale minorului. Pedagogului sau psihologului li
se aduc la cunotin obligaiile lor, conform art. 87 CPP, atenio-
nndu-i referitor la inadmisibilitatea unei replici, a unor ntrebri
care sugereaz rspunsul etc., care ar putea aduce un prejudiciu
celui audiat sau constatrii adevrului. Toate cele menionate mai
sus se nscriu ntr-un proces-verbal, alturi de datele pedagogului
sau psihologului.
Ca urmare, la audiere pedagogul sau psihologul au urmtoarele
drepturi: de a da ntrebri minorului, de a lua cunotin de datele
i informaiile selectate de organul de urmrire penal n privina
minorului, de a expune opinia i observaiile privind modalitatea
de efectuare a audierii i de consemnare a declaraiei, semnnd
procesul-verbal.
Participarea pedagogului la audierea minorului suspectat de co-
miterea infraciunii poate f efcace, find recunoscut ca procedeu
care abordeaz mai multe aspecte:
n procesul audierii bnuitului, anume pedagogul deine func-
ii educative.
Pedagogul fgureaz n calitate de ajutor al persoanei care
interogheaz, la stabilirea contactului psihologic cu minorul,
deoarece dispune de cunotine din domeniul pedagogiei i
psihologiei.
Vocaia de pedagog contribuie plenar la aprarea drepturilor
i intereselor legale ale minorilor, fapt urmrit i de reprezen-
tantul legal.
63
Participarea reprezentantului legal
Alt subiect procesual important care particip la cauzele cu mi-
nori este reprezentantul legal al bnuitului, nvinuitului minor a
crui prezen este obligatorie (art. 480, alin. (1) Cod de procedu-
r penal). Potrivit art. 6, pct. (39) Cod de procedur penal, prin
reprezentani legali se neleg prinii, nfetorii, tutorii, curatorii
bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor, precum i reprezentani
ai instituiilor sub supravegherea crora se af acesta.
S-a constatat c prin prezena acestor persoane la audierea mi-
norului se urmrete evitarea unor difculti care ar putea s apa-
r pe parcurs datorit emotivitii excesive sau tendinei specifce
acestei vrste de a exagera, de a denatura realitatea. Totodat, re-
prezentantul legal are posibilitatea de a apra plenar drepturile i
interesele copilului.
Reprezentantul legal al bnuitului, nvinuitului minor se admite
n procesul penal din momentul reinerii sau arestrii preventive
sau al primei audieri a minorului, care nu este reinut sau arestat,
prin ordonan a organului de urmrire penal. La momentul ad-
miterii reprezentantului legal al minorului la proces, acestuia i se
nmneaz informaia n scris despre drepturile i obligaiile pre-
vzute n art. 78, lucru menionat n ordonan (art. 480, alin. (2)
Cod de procedur penal).
Reprezentantul legal dispune i de alte drepturi dect cele spe-
cifcate la art. 78 i art. 280 Cod de procedur penal, cum ar f
dreptul:
De a dispune de toate informaiile legate de copil n limba
matern sau n limba pe care o nelege;
De a benefcia de translator n mod gratuit;
De a discuta cu aprtorul n mod confdenial n problemele
ce in de soarta copilului;
64
De a lua cunotin de rezultatele expertizei i de a pune n-
trebri expertului;
De a face copii la materialele dosarului penal;
De a depune cauiune pe numele minorului;
De a apra interesele minorului prin orice mijloc legal;
Dac exist date sau informaii care permit a constata c ac-
iunile reprezentantului legal aduc un prejudiciu intereselor
minorului, procurorul sau organul de urmrire penal sau in-
stana de judecat pot emite o hotrre privind nlturarea re-
prezentantului legal din procesul penal i nlocuirea acestuia
cu alt reprezentant demn de ncredere. Dac avocatul constat
c aceste organe nu se autosesizeaz, urmeaz s le nainteze
cererea respectiv.
Dac minorul bnuit/nvinuit nu are prini sau alte rude apropi-
ate, n calitate de reprezentant legal poate f administraia instituiei
de nvmnt n care studiaz minorul sau autoritatea tutelar. Tot-
odat, n cazul cnd persoanele minore au mplinit vrsta de 18 ani,
funcia de reprezentant legal se sisteaz, iar organul de urmrire
penal sau instana de judecat poate s se limiteze la audierea p-
rinilor ori a persoanelor care i nlocuiesc n calitate de martori.
Dac reprezentantul legal este n acelai timp parte civilmen-
te responsabil, el se bucur i de drepturile de care benefciaz
aceasta. Reprezentantul legal, implicat n proces ca parte civil-
mente responsabil, care a recuperat partea sa de prejudiciu, nu
poate f recunoscut n calitate de parte civilmente responsabil din
motivul c ali reprezentani legali ai altor minori nu au recuperat
prejudiciul. Este incompatibil funcia de parte vtmat i de re-
prezentant legal. De asemenea, nu este raional de admis n calitate
de reprezentant legal al minorului persoane care mpreun cu acesta
au participat la comiterea infraciunii i persoane care au fost mar-
tori oculari ai infraciunii.
65
Examinarea materialelor dosarului
Legislaia ofer posibilitatea avocatului ca dup terminarea ur-
mririi penale s ia cunotin de toate materialele dosarului, s
noteze orice date din dosar i s fac copii. Cu toate acestea, pn la
terminarea urmririi penale avocatul are acces la unele acte proce-
durale. n primul rnd, el are dreptul s primeasc gratuit copii de pe
hotrrile care se refer la drepturile i interesele persoanei pe care
o apr (ordonana de pornire a urmririi penale, ordonana de recu-
noatere n calitate de bnuit, procesul-verbal de reinere etc.).
n al doilea rnd, dac vorbim despre un avocat care a inter-
venit ulterior n proces, atunci acesta, pentru a asigura o aprare
efcient, poate cere s ia cunotin de actele procedurale care au
fost ntocmite cu participarea clientului su. Astfel, de exemplu, el
poate lua cunotin de procesele-verbale de audiere a clientului,
de confruntare etc.
Examinarea deplin a probelor colectate la faza urmririi penale
are loc n cadrul prezentrii materialelor dosarului la terminarea
urmririi penale.
Materialele urmririi penale se aduc la cunotina nvinuitului
arestat n prezena aprtorului, iar la cererea nvinuitului fe-
cruia dintre ei, n mod separat. La terminarea urmririi penale
n privina minorului, organul de urmrire penal, prin ordonan
motivat, poate s nu prezinte nvinuitului minor unele materiale
ale urmririi penale care, n opinia sa, pot infuena negativ asupra
minorului.
Materialele urmririi penale, prezentate pentru luarea de cu-
notin, trebuie s fe cusute n dosar, numerotate i nscrise n
borderou. La cererea prilor, vor f prezentate i corpurile delicte,
vor f reproduse nregistrrile audio i video. Dac dosarul penal
are mai multe volume, acestea se prezint concomitent, pentru ca
persoana care ia cunotin de ele s poat reveni la oricare din
66
materiale de mai multe ori. Pentru a se putea lua cunotin de dosa-
rele voluminoase, procurorul, printr-o ordonan, poate ntocmi un
grafc, coordonat cu aprtorul, prin care stabilete data i numrul
volumelor pentru studiere.
La aducerea la cunotin a materialelor urmririi penale, ap-
rtorul are dreptul:
S aib ntrevederi cu copilul n caz c acesta este arestat;
S-i fac notie i copii de pe orice material;
S discute cu nvinuitul chestiunea naintrii unor cereri;
S nainteze cereri despre efectuarea unor aciuni procesuale
suplimentare, despre administrarea unor probe noi;
S nainteze plngeri;
S participe la aciunile procesuale efectuate la cererea lui.
La examinarea materialelor urmririi penale fecare avocat poate
folosi un algoritm propriu. Ar f recomandat mai nti studierea
ordonanei de punere sub nvinuire, iar mai apoi citirea/examinarea
materialelor aa cum au fost incluse n dosar.
Dup citirea la rnd a materialelor, avocatul are o imagine gene-
ral i poate s treac la luarea de notie i copierea unor materiale
din dosar. n acest sens avocatul poate folosi un aparat de fotogra-
fat performant, care i-ar permite copierea integral a tuturor ma-
terialelor din dosar n timp relativ scurt i posibilitatea de a lucra
mai apoi cu acestea la calculator.
La sistematizarea materialelor se poate ncepe cu acelea care se
refer la copil:
Materialele de reinere i aplicare a msurii preventive;
Declaraiile nvinuitului;
Cererile i plngerile naintate.
Odat cu examinarea minuioas a acestora se pot face notie
despre nclcrile de procedur, contradicii etc. Apoi pot f exa-
minate declaraiile altor persoane i concluziile expertizei. O aten-
67
ie deosebit trebuie atras i examinrii concluziilor de nvinuire
sau rechizitoriului. De asemenea, trebuie analizat lista probelor
propuse de procuror. Analiza acestora se poate face dup algorit-
mul propus n seciunea despre probe. Avocatul, la fel, trebuie s
atrag atenia la acele probe care nu au fost incluse. De exemplu,
martori audiai, ale cror declaraii nu sunt incluse printre probe
ce dovedesc vinovia.
Deoarece la ntocmirea sentinei de condamnare judectorii une-
ori preiau fragmente din rechizitoriu, urmeaz a se analiza cum
sunt prezentate probele care dovedesc vinovia. Pot f cazuri cnd
declaraiile fcute la urmrire sunt prezentate selectiv, inexact, cu
modifcarea sensului etc.
De obicei, n rechizitoriu nu se prezint argumentele aduse de
nvinuit n aprarea sa. Pentru a putea critica rechizitoriul, trebu-
ie examinate toate aceste momente, pentru a face tot posibilul ca
instanei s-i fe difcil s repete cuvnt cu cuvnt ceea ce a inclus
acolo procurorul.
Dosarul avocatului
ncepnd cu momentul intervenirii n proces, pe parcursul urm-
ririi penale, dar i dup aceasta avocatul urmeaz s includ toate
materialele importante pe cauz ntr-un dosar separat al aprrii.
Acesta urmeaz a f un instrument util n construirea aprrii.
Dosarul orientativ ar putea s includ urmtoarele:
Copia ordonanei de pornire a urmririi penale.
Copia ordonanei de recunoatere n calitate de bnuit.
Copia ordonanei de nvinuire.
Copia procesului-verbal de reinere (dac este cazul).
Copia de pe actul procedural de aplicare a msurii preven tive.
Copiile de pe ordonanele de numire a expertizelor i de pe
concluziile experilor.
68
Notiele fcute n timpul lurii de cunotin cu materialele
urmririi penale.
Copiile materialelor considerate cele mai relevante (declara-
iile unor martori, procese-verbale ale unor aciuni etc.).
Materiale ce caracterizeaz copilul, datele despre mediul de
trai i educaie, instruire, referatul presentinial.
Copiile cererilor naintate.
Notiele ce in de activitatea aprtorului (planul de aciuni
pentru aprare, notie privind aciunile ntreprinse i rezul-
tatele obinute, schie privind cercetarea probelor n instan
etc.).
3. Probele
Probele sunt elemente de fapt, dobndite n modul prevzut de
prezentul cod, ce servesc la constatarea mprejurrilor care au im-
portan pentru justa soluionare a cauzei penale.
Analiza probelor
O etap ulterioar a lucrului avocatului cu probele este verifca-
rea acestora din punctul de vedere al calitilor probelor (pertinen,
concluden, utilitate i admisibilitate). n legtur cu aceasta, n
privina fecrei probe trebuie de verifcat cel puin dac:
Aceasta are legtur cu obiectul probaiunii;
A fost obinut prin mijloacele de prob stabilite de lege;
A fost obinut de un subiect abilitat n acest scop;
A fost respectat forma procesual la obinerea probei (res-
pectarea procedurii de colectare, fxare, respectarea garani-
ilor stabilite de lege, a drepturilor i intereselor persoanelor
implicate etc.);
Probele sunt veridice;
Sunt sufciente probele existente pentru a dovedi o circum-
stan sau alta din cadrul obiectului probaiunii.
69
Legtura probei cu obiectul probaiunii
Codul de procedur penal la aceast calitate a probelor operea-
z cu noiunile de probe pertinente (probe care au legtur cu cauza
penal) i probe concludente (probe pertinente care infueneaz
asupra soluionrii cauzei penale). Probele vor avea aceste caliti
dac ele sunt nite elemente de fapt, care stabilesc existena sau
inexistena circumstanelor care intr n obiectul probaiunii.
Este uor de stabilit relevana probelor directe (de exemplu, de-
claraiile unui martor ocular) i este mai complicat de stabilit re-
levana unor probe indirecte cu circumstanele care urmeaz a f
dovedite (de exemplu, posesia unui lucru care a fost furat).
Art. 90 al Codului de procedur penal prevede posibilitatea
chemrii organului de urmrire penal n instan ca martor n
cadrul cercetrii probelor dobndite prin intermediul acestuia. n
cadrul audierii nu este relevant ntrebarea dac pe parcursul ur-
mririi penale inculpatul i-a recunoscut vina, deoarece rspunsul
la aceast ntrebare nu probeaz existena unei circumstane din
obiectul probaiunii, ci numai certifc faptul recunoaterii vino-
viei, ceea ce nu constituie obiectul probaiunii. La fel, plngerile
depuse n cursul procesului i hotrrile procesuale adoptate nu
constituie probe ale vreunor circumstane care au relevan n ca-
uza respectiv, ele find doar o dovad a faptului c a fost depus
o plngere i a fost adoptat o hotrre.
Obinerea probei prin mijloacele de prob stabilite de lege
n calitate de probe n procesul penal se admit elementele de fapt
constatate prin intermediul urmtoarelor mijloace:
1) declaraiile bnuitului, nvinuitului, inculpatului, ale prii vt-
mate, prii civile, prii civilmente responsabile, martorului;
2) raportul de expertiz;
3) corpurile delicte;
70
4) procesele-verbale privind aciunile de urmrire penal i ale
cercetrii judectoreti;
5) documentele (inclusiv cele ofciale);
6) nregistrrile audio sau video, fotografile;
7) constatrile tehnico-tiinifce i medico-legale.
Lista acestor mijloace este exhaustiv. Rareori cnd avocatul
ar putea s se confrunte cu nclcarea acesteia. Totui, este posibil
cazul cnd explicaiile unei persoane date poliistului sunt folosite
ca probe sub masca de document (cu toate c legea menioneaz
pentru acest caz numai procesul-verbal de audiere ca mijloc de pro-
b). n acest caz, raportul poliistului prezentat ca prob ar trebui
s aib anexat un proces-verbal al audierii.
La acest capitol, cele mai multe probleme ar putea aprea n
legtur cu folosirea unui mijloc prevzut de lege, dar care nu co-
respunde tuturor cerinelor prevzute de lege. Astfel, aprtorul ar
trebui s abordeze ntrebarea privind inadmisibilitatea declaraiilor,
dac datele provin:
1. dintr-o surs care este imposibil a f verifcat n edina de
judecat;
2. de la o persoan care nu poate recunoate documentul sau
obiectul respectiv, nu poate confrma veridicitatea, proveni-
ena lui sau circumstanele primirii acestuia;
3. de la persoane care, din cauza defectelor fzice sau psihice, nu
sunt n stare s neleag just mprejurrile relevante pentru
cauz i s fac declaraii exacte i juste referitor la ele;
4. de la persoane care nu au fost informate despre rspunderea
penal pentru depunerea de declaraii false, atunci cnd acest
lucru este obligatoriu conform legii;
5. de la persoane care, conform legii, au privilegiul de a nu face
declaraii mpotriva bnuitului, nvinuitului, inculpatului (ru-
71
dele apropiate, precum i soul, soia, logodnicul, logodnica
bnuitului, nvinuitului, inculpatului nu sunt obligate s fac
declaraii mpotriva acestuia), drept care nu li s-a explicat
contra semntur;
6. de la persoane care, conform legii, au imunitate i nu pot f
audiate ca martori. Acestea sunt:
aprtorii, colaboratorii birourilor de avocai pentru con-
statarea unor date care le-au devenit cunoscute n legtur
cu adresarea pentru acordare de asisten juridic sau n
legtur cu acordarea acesteia;
persoanele care cunosc o anumit informaie referitoare la
cauz n legtur cu exercitarea de ctre ele a atribuiilor
de reprezentani ai prilor;
judectorul, procurorul, reprezentantul organului de urm-
rire penal, greferul cu privire la circumstanele care le-
au devenit cunoscute n legtur cu exercitarea de ctre ei
a atribuiilor lor procesuale, cu excepia cazurilor de parti-
cipare la reinere n fagrant delict, de cercetare a probelor
dobndite prin intermediul lor, erorilor sau abuzurilor la
efectuarea procedurii n cauza respectiv, de reexaminare
a cauzei n ordine de revizie sau de restabilire a dosarului
pierdut;
jurnalistul pentru a preciza persoana care i-a prezentat
informaia cu condiia de a nu-i divulga numele, cu ex-
cepia cazului n care persoana benevol dorete s depun
mrturii;
slujitorii cultelor referitor la circumstanele care le-au de-
venit cunoscute n legtur cu exercitarea atribuiilor lor;
medicul de familie i alte persoane care au acordat ngrijire
medical referitor la viaa privat a persoanelor pe care
le deservesc.
72
Conform legii, jurnalistul i medicul n cazul dispunerii de imu-
nitate pot f citai i audiai ca martori numai dac aceast infor-
maie este absolut necesar pentru prevenirea sau descoperirea in-
fraciunilor deosebit de grave sau excepional de grave. Persoanele
care cunosc anumite circumstane referitoare la cauza respectiv n
legtur cu participarea lor la procesul penal n calitate de aprtor,
reprezentant al prii vtmate, prii civile sau prii civilmente
responsabile sunt n drept, n cazuri excepionale, cu consim-
mntul persoanei ale crei interese le reprezint, s fac declaraii
n favoarea ei, ns declaraiile depuse n astfel de cazuri exclud
participarea ulterioar n procedura acestei cauze.
La fel, sunt inadmisibile concluziile expertului dac acesta a
ajuns la ele:
prin utilizarea metodelor ce contravin prevederilor tiini-
fce;
fr a avea competena necesar de a efectua expertiza;
depind limitele competenei sale;
find n situaie de incompatibilitate prevzut de art. 89 Cod
de procedur penal;
nefind informat despre rspunderea penal pentru prezenta-
rea cu bun tiin a concluziilor false.
Obinerea probei de ctre un subiect abilitat pentru aceasta
Codul de procedur penal stabilete persoanele care sunt abili-
tate s administreze probe pe o cauz penal. Astfel, art. 100 CPP
stabilete c administrarea probelor const n folosirea mijloacelor
de prob n procesul penal i presupune colectarea i verifcarea pro-
belor de ctre organul de urmrire penal, din ofciu sau la cererea
altor participani la proces, precum i de ctre instan, la cererea
prilor, prin procedeele probatorii prevzute de prezentul cod.
Este foarte puin probabil ca avocatul s se confrunte cu situaia
cnd o prob a fost administrat de ctre o persoan care nu face
73
parte din organele menionate de art. 100 Cod de procedur penal.
Dar o cerin obligatorie a legii este ca probele s fe administra-
te de ctre o persoan care este abilitat de a administra probe pe
cauza concret.
Astfel, avocatul trebuie s verifce i, dac este cazul, s cear
excluderea probelor administrate de ctre o persoan din cadrul
organului de urmrire penal dac:
Nu exist dispoziia/ordonana de repartizare/primire a dosa-
rului respectiv n instrumentare.
Persoana nu este inclus n lista celor mputernicii s efectu-
eze urmrirea penal n cazul efecturii acesteia de ctre mai
muli procurori/oferi de urmrire penal.
Nu exist delegaia de efectuare a unor aciuni de ctre alte
organe (art. 258 Cod de procedur penal).
Nu exist ordonana procurorului respectiv de a transmite or-
ganelor de urmrire din alt sector sau unui alt organ de urm-
rire penal (art. 257 Cod de procedur penal).
Persoana se afa n stare de incompatibilitate, tia de acest
lucru, dar nu s-a abinut (art. 94 alin.1 p.5 Cod de procedur
penal).
Obinerea probei cu respectarea formei procesuale
Forma procesual cuprinde toate aspectele procesului penal.
Codul de procedur penal stabilete c nu pot fgura n calita-
te de probe datele care au fost obinute cu nclcri eseniale ale
dispoziiilor prezentului cod de ctre organul de urmrire penal.
nclcarea esenial constituie o violare a drepturilor i libertilor
constituionale ale persoanei sau a prevederilor legii procesuale
penale prin privarea participanilor la proces de aceste drepturi sau
prin ngrdirea drepturilor garantate, fapt care a infuenat sau a
putut infuena autenticitatea informaiei obinute, a documentului
sau a obiectului.
74
n afar de aceasta, urmeaz a f declarate inadmisibile probele
care au fost obinute prin folosirea altor procedee probatorii dect
cele prevzute de lege.
Din nou, la acest capitol n practic nu se ntlnesc abateri n
sensul folosirii unor procedee inexistente, mai ales dup ce actualul
cod a lrgit lista procedeelor probatorii, incluznd i procedeele
probatorii care se foloseau n practic, dar nu erau reglementate
de codul precedent (de exemplu, verifcarea declaraiilor la faa
locului).
Avocatul trebuie s atrag atenia la confundarea unor procedee
cu altele, ambele avnd condiii juridice diferite de efectuare. n
acest sens urmeaz a f declarate inadmisibile: procesele-verbale
de ridicare a obiectelor ntocmite n locul proceselor-verbale ale
percheziiei; certifcate de examinare corporal n loc de procesele-
verbale ale examinrii corporale, explicaii n loc de proces-verbal
de audiere, raportul de constatare medico-legal n loc de rapor-
tul expertizei medico-legale de stabilire a caracterului i gradului
leziunilor corporale n cauzele penale privind infraciunile grave,
deosebit de grave i excepional de grave.
La capitolul respectrii formei procesuale avocatul trebuie s
atrag atenia la respectarea procedurii de colectare i fxare a pro-
belor, respectarea garaniilor stabilite de lege, a drepturilor i inte-
reselor persoanelor implicate etc.
Astfel, urmeaz a f declarate inadmisibile probele obinute:
prin aplicarea violenei, ameninrilor sau a altor mijloace de
constrngere, prin violarea drepturilor i libertilor persoa-
nei (de exemplu, nu i-a fost explicat dreptul de a nu mrturisi
mpotriva sa);
prin nclcarea dreptului la aprare al bnuitului, nvinuitului,
inculpatului, prii vtmate, martorului;
75
prin efectuarea procedeelor probatorii pn la pornirea urm-
ririi penale (cu excepia cercetrii la faa locului, perchezii-
ei corporale n cazul reinerii i ridicrii obiectelor n urma
acestei percheziii) sau n timpul cnd urmrirea penal a fost
suspendat;
prin nclcarea regulilor privind specifcul unor procedee pro-
batorii (de exemplu, confruntarea a avut loc fr s f avut loc
anterior audierea; audierea martorului minor a avut loc fr
prezena unui pedagog sau psiholog; prezentarea spre recu-
noatere a avut loc mai mult de o singur dat cnd aceasta
nu este posibil; n cadrul audierii au fost folosite ntrebri care
sugereaz rspunsul etc.);
prin nclcarea dreptului participanilor la proces de a bene-
fcia de interpret, traductor;
prin nclcarea regulilor privind participarea pedagogului;
prin efectuarea unor procedee probatorii fr autorizaia cuve-
nit i n lipsa cazurilor care permit astfel efectuarea lor fr
autorizaie .a.m.d.
Veridicitatea probelor
Orice sentin trebuie s se bazeze pe probe veridice. Veridici-
tatea presupune c datele de fapt refect ceea ce s-a ntmplat sau
este n realitate.
La stabilirea veridicitii avocatul trebuie s verifce dac proba
analizat nu se contrazice pe sine (de exemplu, declaraiile fcute
de un martor sunt contradictorii). n afar de aceasta, avocatul tre-
buie s verifce dac proba analizat nu intr n contradicie cu alte
probe.
La verifcarea veridicitii trebuie atras atenia la oricare detaliu
care la prima vedere excede unor lucruri obinuite (de exemplu,
capacitatea unui martor afat n stare de ebrietate sau la o vrst
fraged de a percepe i a reine anumite date etc.).
76
Trebuie s fe verifcate minuios din punctul de vedere al veri-
dicitii i probele care parvin de la persoane interesate n proces:
rude, pri vtmate, complici, reprezentani ai OUP etc.
Urmeaz s fe verifcate i de cele mai multe ori s fe cerut
excluderea unor probe care constat anumite fapte la nivel de pre-
supuneri. De exemplu, avocatul trebuie s iniieze excluderea unor
astfel de concluzii ale expertului care n loc de afrmaie categoric
(sngele este al inculpatului) se prezint sub form de afrmaii de
presupunere (sngele ridicat la faa locului este de aceeai grup
cu a inculpatului, deci nu se exclude faptul c este al acestuia);
afrmaiile de presupunere ale martorilor etc.
Sufciena probelor existente pentru a dovedi o circumstan
sau alta din cadrul obiectului probaiunii
Pentru o f adoptat o soluie legal i temeinic ntr-un caz,
este nevoie de existena unei totaliti de probe sufciente pentru a
ajunge la concluzii care sunt n afara oricrui dubiu.
De exemplu, avocatul poate s-i pun astfel de ntrebri:
Este sufcient n caz de sustragere numai evaluarea bunurilor
sustrase fcut de partea vtmat? Poate acestea n realitate
valoreaz cu mult mai puin.
Este sufcient numai declaraia prii vtmate despre viol i
concluziile expertizei biologice despre identifcarea spermei?
Poate a avut loc un raport sexual benevol etc.
Sufciena probelor trebuie analizat de avocat att nainte de
procesul de judecat, ct i pe parcurs. Se poate ntmpla c pe
parcursul procesului au fost declarate inadmisibile unele probe.
Pot oare probele rmase s corespund cerinei sufcienei?
Stabilirea sufcienei este pn la urm o apreciere subiectiv. Cu
toate acestea, n anumite instane legea poate f categoric. De exem-
plu, legea n cazul recunoaterii vinoviei stabilete c aceasta nu este
sufcient de una singur pentru a constata vinovia persoanei.
77
Tot de sufciena probelor ine i necesitatea de a demonstra anu-
mite fapte numai prin intermediul mijloacelor de probe stabilite de
lege. Constatarea prin intermediul altora, orict de multe ar f, nu
ar atinge standardul de sufcien a probrii.
n procesul penal se constat, prin anumite mijloace de prob,
urmtoarele circumstane:
1) cauza decesului prin raportul expertizei medico-legale;
2) caracterul i gradul leziunilor corporale n cauzele penale pri-
vind infraciunile grave, deosebit de grave i excepional de
grave prin raportul expertizei medico-legale;
3) incapacitatea persoanei, la momentul svririi faptei prejudi-
ciabile, de a-i da seama de aciunile sau inaciunile sale sau
de a le dirija ca urmare a unei boli mintale sau a unei dereglri
psihice temporare, a unei alte dereglri a sntii sau debili-
tii prin raportul expertizei psihiatrice;
4) incapacitatea martorului de a percepe i a reproduce circum-
stanele ce urmeaz a f constatate n cauza penal, ca urmare
a unei boli mintale, unei dereglri psihice temporare, a unei
alte dereglri a sntii sau a debilitii prin raportul exper-
tizei psihiatrice;
5) atingerea de ctre partea vtmat, bnuit, nvinuit, inculpat
a unei anumite vrste, dac aceasta are importan n cauz
prin certifcat de vrst, iar n caz de incapacitate legat de
vrst prin raportul expertizei medico-legale sau psihiatri-
ce;
6) prezena antecedentelor penale ale bnuitului, nvinuitului,
inculpatului prin certifcat de cazier judiciar sau, dup caz,
prin copii de pe hotrrile judectoreti de condamnare deve-
nite defnitive.
n afar de aceasta, n practic se ntlnesc i alte cazuri, cnd
anumite circumstane se pot constata numai prin intermediul unei
78
expertize. De exemplu, faptul c o anumit substan este drog,
faptul c un cuit poate f considerat arm alb etc.
Concluzii asupra calitii probelor
Dac administrarea probelor a fost efectuat cu respectarea dis-
poziiilor Codului de Procedur Penal, argumentarea inadmisibili-
tii probelor se face de ctre partea care cere respingerea lor. n caz
contrar, obligaia de a argumenta admiterea lor revine prii care
le-a administrat sau prii n favoarea creia au fost administrate
probele, adic pentru cazul nostru avocatul.
Codul stabilete c datele administrate cu nclcri de procedur
pot f utilizate ca probe care confrm faptul nclcrilor respective
i vinovia persoanelor care le-au admis.
Totui, este posibil situaia cnd proba inadmisibil este n fa-
voarea aprrii. n acest sens se vorbete de conceptul asimetriei
admisibilitii, adic de posibilitatea folosirii de ctre aprare a
dovezilor obinute cu nclcarea legii. Un exemplu ar f prezentarea
spre recunoatere cu nclcarea regulilor, n urma creia persoana
acuzat nu este recunoscut. n acest caz prezentarea spre recunoa-
tere ar f folosit ca prob, deoarece persoana acuzat nu trebuie s
sufere din cauza c oferul a nclcat legea. Sau procesul-verbal de
predare a armei a fost ntocmit greit i respectiv nu poate f dove-
dit faptul c persoana a predat arma benevol. Aceast situaie este
susinut de regula conform creia probele obinute cu nclcarea
legii nu pot sta la baza nvinuirii persoanei.
Participarea la procesul de administrare a probelor
Analiza probelor dup un algoritm prestabilit (cum ar f cel in-
dicat mai sus) i va permite avocatului s decid aciunile pe care
trebuie s le ntreprind mai departe. n asemenea situaie avocatul
ar putea s ntocmeasc cereri de excludere a altor cereri care nu
corespund cerinelor de relevan i admisibilitate sau cereri de
solicitare a unor probe noi.
79
Legea i ofer avocatului anumite posibiliti n cadrul colec-
trii probelor, pe care le recomandm s fe folosite potrivit cir-
cumstanelor fecrui caz. Astfel, n scopul administrrii probelor,
aprtorul admis n procesul penal, n modul prevzut de prezentul
cod, este n drept:
1. s solicite i s prezinte obiecte, documente i informaii ne-
cesare pentru acordarea asistenei juridice, inclusiv s poarte
convorbiri cu persoane fzice, dac acestea sunt de acord s
fe audiate n modul stabilit de lege;
2. s solicite certifcate, caracteristici i alte documente din di-
verse organe i instituii care le pot elibera n modul stabilit;
3. s solicite, n interesul asistenei juridice, cu consimmntul
persoanei pe care o apr, opinia specialistului pentru expli-
carea chestiunilor care necesit cunotine speciale.
Implicarea avocatului n activitatea de colectare a probelor ar
putea f i mai larg. Pentru a obine o nelegere mai bun a cir-
cumstanelor cauzei i respectiv pentru a contribui la materialul
probator n aprare, avocatul ar putea s cerceteze la faa locului, s
reconstituie fapta, s fotografeze corpuri delicte, s poarte discuii
cu experi, specialiti .a.m.d.
Avocatul pentru exercitarea unei aprri depline a copilului ar
trebui s atrag o atenie deosebit constatrii condiiilor de via
i educare, cauzelor i circumstanelor care au favorizat svrirea
infraciunii, deoarece acestor aspecte organul de urmrire penal
le atrage o atenie mai mic dect ar f necesar.
n acest scop, avocatul colecteaz date privind prinii, studiile
acestora, locul de munc, relaiile n familie, cercul de interese,
modalitile de petrecere a timpului liber etc.
Dac copilul la momentul svririi infraciunii nu nva i nu
lucra, atunci se elucideaz cauzele abandonului, dac acest lucru
a fost cunoscut de ctre familia lui, de ctre autoritile colare i
care a fost reacia acestora.
80
Pentru constatarea cauzelor i condiiilor de svrire a infraci-
unilor trebuie s fe clarifcate carenele n educarea copilului (ne-
glijena prinilor, plecarea la lucru peste hotare, divor etc.) i cine
este responsabil pentru aceasta.
Pentru clarifcarea circumstanelor ce in de caracterizarea per-
sonalitii copilului n confict cu legea, avocatul poate cere citarea
n calitate de martori a reprezentanilor din partea unitii de nv-
mnt sau a locului de munc. Avocatul poate s cear i audierea
inspectorului pentru minori, n caz c minorul afat la eviden este
caracterizat pozitiv de ctre acesta.
Conform legii, datele obinute n aa fel nu servesc ca probe.
Dintr-un punct de vedere, nu am putea considera colectare de pro-
be aciunile indicate mai sus, deoarece aprecierea datelor de fapt
n privina admisibilitii i concludenei i respectiv decizia de a
f administrate rmne pn la urm de competena organului de
urmrire sau a instanei de judecat. Cu toate acestea, avocatul ar
putea prin diferite metode s le legalizeze ca probe. Spre exem-
plu, materialele colectate (fotografi, opinii ale specialitilor etc.)
pot f anexate la cererea de efectuare a aciunilor procesuale, n
cadrul crora urmeaz s se verifce datele din materialele ane-
xate. Aceste materiale pot f folosite ca dovezi pentru motivarea
efecturii unor aciuni procesuale (de exemplu, expertiza repetat,
audierea unor persoane etc.). La fel, avocatul ar putea s prezinte
direct instanei sau organului de urmrire anumite probe care au
fost colectate de acestea (referin de la locul de studii, certifcat
privind componena familiei etc.).
Obiectul probaiunii
Obiectul probaiunii l constituie totalitatea circumstanelor, a cror
constatare este important pentru soluionarea unei cauze penale.
n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei penale trebuie s
se dovedeasc:
81
1. faptele referitoare la existena elementelor infraciunii, pre-
cum i cauzele care nltur caracterul penal al faptei;
2. circumstanele prevzute de lege care atenueaz sau agravea-
z rspunderea penal a fptuitorului;
3. datele personale care caracterizeaz inculpatul i victima;
4. caracterul i mrimea daunei cauzate prin infraciune;
5. existena bunurilor destinate sau utilizate pentru svrirea
infraciunii sau dobndite prin infraciune, indiferent de faptul
cui au fost transmise;
6. toate circumstanele relevante la stabilirea pedepsei.
Cercul circumstanelor ce urmeaz a f dovedite n cauzele ce
implic copii este mai mare dect n cazul adulilor. Pe lng cir-
cumstanele enumerate, n cauzele privind copiii afai n confict
cu legea, prevederile legale stabilesc obligativitatea constatrii:
1. vrstei minorului (ziua, luna, anul naterii);
2. condiiilor n care triete i este educat minorul, gradului
de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, par-
ticularitilor caracterului i temperamentului, intereselor i
necesitilor lui;
3. infuenei adulilor sau a altor minori asupra minorului;
4. cauzelor i condiiilor care au contribuit la svrirea infrac-
iunii.
n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate min-
tal, care nu este legat de o boal psihic, trebuie s se stabileas-
c, de asemenea, dac el a fost pe deplin contient de svrirea
actului.
Circumstanele suplimentare incluse n obiectul probaiunii n
cazurile cu minori au sarcina, pe de o parte, de a asigura ocrotirea
acestor persoane de un eventual abuz al statului i de o nvinuire
nentemeiat, iar pe de alt parte, de a asigura ca orice msur apli-
cat fa de minor s fe proporional faptei comise de ctre acesta.
82
Circumstanele stabilite vor asigura cercetarea multilateral, sub
toate aspectele, a cauzei penale pentru o hotrre echitabil. Pentru
aprrtor aceste prevederi ofer posibiliti lrgite, deoarece datele
indicate mai sus pot s fe folosite sau pentru atenuarea rspunderii,
sau pentru eliberarea de aceasta sau de pedeaps.
Pentru a se stabili aceste circumstane, vor f ascultai prinii
minorului, nvtorii, educatorii lui i alte persoane care ar putea
comunica datele necesare, precum i se va cere efectuarea unei an-
chete sociale, prezentarea documentelor necesare i se vor efectua
alte acte de urmrire penal i judiciare.
Vrsta minorului
Legiuitorul cere o atenie sporit asupra stabilirii exacte a vr-
stei copilului (ziua, luna, anul naterii); condiiilor n care triete
i este educat minorul, gradului de dezvoltare intelectual, volitiv
i psihologic a lui, particularitilor caracterului i temperamen-
tului, intereselor i necesitilor lui; infuenei adulilor sau a altor
minori asupra minorului; cauzelor i condiiilor care au contribuit
la svrirea infraciunii.
Data, luna i anul naterii se stabilesc n baza certifcatului de
natere, buletinului de identitate sau, dup caz, paaportului. n ca-
zurile inexistenei acestor acte, urmeaz a f solicitat o informaie
din partea organului de nregistrare a actelor strii civile care a eli-
berat certifcatul de natere, iar n caz de imposibilitate se dispune
o expertiz. Expertiza poate f solictat de ctre aprtor i atunci
cnd documentele care certifc vrsta provoac dubii, iar temeiu-
rile de eliberare a acestora nu sunt cunoscute.
Persoana se consider c a atins o anumit vrst, de exemplu
14 ani, nu n ziua de natere, ci n ziua urmtoare. La constatarea
vrstei de ctre expertiza medico-legal, ziua naterii inculpatului
urmeaz s fe ultima zi a acelui an, care este numit de experi, iar
n cazul constatrii vrstei prin numrul minim i maxim de ani,
83
judecata urmeaz s reias din vrsta minimal a acestei persoane
presupus de expertiz.
Cunoaterea vrstei este important pentru a rspunde la ntre-
barea dac copilul poate f tras la rspundere penal. Vrsta n ra-
port cu care se stabilete capacitatea de rspundere penal trebuie
s fe atins n momentul svririi infraciunii, n cazul infraciu-
nilor continuate, continue de obicei ncepute nainte de mplinirea
vrstei care atrage capacitatea de rspundere penal, copiii afai
n confict cu legea vor rspunde penal numai pentru activitatea
infracional desfurat dup mplinirea vrstei care st la baza
stabilirii rspunderii penale.
Condiiile n care triete i este educat minorul, gradul
de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui,
particularitile caracterului i temperamentului, interesele
i necesitile lui
Constatarea datelor ce in de condiiile n care triete i este
educat minorul, de nivelul psihic de dezvoltare i altor circumstane
care caracterizeaz personalitatea este necesar pentru cercetarea
sub toate aspectele a strii fzice i psihice a minorului, a nivelului
dezvoltrii intelectuale i morale, a caracterului lui etc. Datele pri-
vitoare la condiiile n care s-a format personalitatea minorului sunt
necesare pentru a constata motivul infraciunii, circumstanele care
au contribuit la comiterea infraciunii i pentru a asigura reintegra-
rea lui n societate i evitarea comiterii altor infraciuni.
La constatarea condiiilor n care triete i este educat minorul
trebuie s se ia n consideraie i mprejurrile de educare sau circum-
stanele de educare din familie, locul de munc al prinilor, dac n-
vinuitul are o anumit proprietate, primete salariu, care sunt relaiile
dintre prini i membrii familiei. Totodat, sunt stabilite condiiile i
locul de nvtur al minorului, reuita, comportamentul, prietenii,
aplicarea unor msuri educaionale i motivul aplicrii.
84
Dac minorul a prsit locul de munc sau a fost eliberat sau a
fost exmatriculat din coal, este necesar de stabilit motivele unor
asemenea msuri ntreprinse de administraie, inclusiv dac s-au
respectat drepturile minorului la eliberare. n cazul cnd minorul
este angajat ntr-o instituie privat, este necesar s se stabileasc
i faptul dac activitatea pe care o presteaz minorul este legal,
spre exemplu, dac minorul nu este implicat n comercializarea
buturilor spirtoase, a articolelor din tutun. Totodat este necesar
s se stabileasc care este cercul prietenilor sau cunoscuilor i
care din acetia ar putea s infueneze negativ comportamentul
minorului.
n cazul cnd se va constata c minorul consum buturi alco-
olice sau substane psihotrope, trebuie s se stabileasc momen-
tul n care a nceput consumul, care sunt dozele de consum, cine
l-a implicat n consumarea acestor substane, din ce surse mino-
rul procura aceste substane etc. Se impune analiza minuioas a
comportamentului minorului n trecut. n acest sens, o deosebi-
t importan are constatarea faptului dac minorul a comis mai
multe infraciuni, care infraciuni i cnd, la ce vrst, de cte ori
a fost condamnat i ce pedepse i-au fost aplicate. n cazul cnd a
fost condamnat la nchisoare, este necesar de constatat care a fost
comportamentul minorului n locul de detenie, dac a fost eliberat
nainte de termen. Dac minorul a fost tras la rspundere adminis-
trativ, trebuie constatat motivul i contravenia concret. n cazul
n care minorul i-a ispit pedeapsa ntr-o nchisoare, este necesar
de constatat dac dup eliberare au fost luate msuri pentru rein-
tegrarea lui n societate i din ce motive aceste msuri nu au avut
rezultate pozitive.
Infuena adulilor sau a altor minori asupra minorului
Lund n considerare faptul c infuena psihic sau fzic se
consider ca o circumstan atenuant, este necesar ca la urmrirea
85
cauzei penale s se constate dac nu a fost exercitat o asemenea
infuen din partea altor persoane i caracterul acestei infuene.
Aceeai situaie este i n cazul cnd exist date c minorul este
ntr-o dependen material fa de adult. Pentru recunoaterea
acestei circumstane ca atenuant, este necesar s se constate c
aceast constrngere sau dependen a avut loc realmente, iar ac-
iunile minorului sunt constrnse, deoarece voina acestuia a fost
infuenat de aciunile ilegale ale majorului.
La examinarea cauzelor privind infraciunile svrite n grup
este necesar s se constate rolul i gradul de participare la crim
a fecrui inculpat minor i n sentin s se expun clar aciunile
criminale de svrirea crora este recunoscut vinovat.
Cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea
infraciunii
n cauzele din categoria infractorilor minori urmeaz s fe minu-
ios cercetate motivele i scopul svririi infraciunii de ctre mi-
nor, acestea urmnd s fe indicate n sentin n mod obligatoriu.
Debilitatea mintal, care nu este legat de o boal psihic i
deplina contiin de svrirea actului
Legea prevede eliberarea copilului de la rspundere n caz c
acesta sufer de un retard n dezvoltarea psihic, care nu este legat
de o boal psihic. Minorii rspund penal n cazul cnd au svrit
fapta cu discernmnt prezumat ca existent dac exist vrsta. n
principiu, se consider c a svrit fapta cu discernmnt minorul
care n momentul svririi faptei a fost n msur -i dea seama
de natura urt a faptei, de urmrile negative i de consecinele
faptei (tragerea la rspundere penal). Posibilitatea acionrii cu
discernmnt se deduce din starea psiho-fzic a minorului, edu-
caia pe care a primit-o, gradul de instrucie general (coala ur-
mat) i nrurirea exercitat asupra sa de ctre mediul social n
care triete.
86
Pe de alt parte, retardul sau debilitatea const n rmnerea n
urm de la nivelul obinuit sau normal de dezvoltare pentru vrsta
respectiv a activitii de gndire i cunoatere, a cunotinelor
acumulate, a dezvoltrii sferei emoional-volitive etc.
Dac exist date despre astfel de probleme, este necesar dispu-
nerea efecturii unei expertize complexe medico-legale psihiatrice
i psihologice, care va stabili discernmntul n legtur cu fecare
infraciune concret i data svririi acestora, i nu n mod gene-
ric. Astfel, expertiza stabilete nivelul/gradul rmnerii n urm n
dezvoltare i faptul dac minorul putea s-i dea seama de fapta
pe care a svrit-o. Cnd exist dubii cu privire la discernmntul
lui, acestea se vor interpreta n favoarea copilului.
Ca indicii ale situaiei descrise ar putea servi pentru aprtor
mediul social n care s-a dezvoltat minorul, instruirea primit, fa-
milia n care a crescut. Cnd exist date despre faptul c copilul a
abandonat coala de timpuriu sau nici nu a frecventat-o, c a rmas
repetent, c a fost nscut din prini cu boli care infueneaz dez-
voltarea lui psihic (alcoolism) etc., toate acestea ar putea f teme-
iuri pentru a considera c el sufer de un retard de dezvoltare.
4. Participarea avocatului la judecarea cauzei
Considerente generale
Judecarea cauzei este faza n care se hotrsc ntrebrile de baz
ale procesului penal. Judectorul trebuie s se conving dac cir-
cumstanele indicate n concluziile de nvinuire corespund cu re-
alitatea, s dea o apreciere probelor aduse i s pronune o soluie
ntemeiat i n conformitate cu legea.
Regulile de la Beijing n art. 14 prevd c judecata n privina
unui copil afat n confict cu legea trebuie s aib loc ntr-o at-
mosfer de nelegere, care s-i permit copilului s participe i
s se exprime liber. n cadrul edinei instana trebuie s asigure
87
c copilul nu este tratat ca un criminal care urmeaz a f pedepsit,
ci ca un tnr care are probleme i care trebuie ajutat s le dep-
easc. Aceasta ar include att maniera de efectuare a aciunilor,
ct i detalii de tipul limbajului folosit de ceilali n caracterizarea
copilului etc.
n examinarea cauzei este necesar s se cerceteze nu numai fapta
comis, dar i circumstanele familiale i alte circumstane relevan-
te (dac prinii au difculti n relaia cu copilul lor, dac exist
probleme la coal etc.) i s se implice toate persoanele cum ar
f nvtori, asisteni sociali, poliiti, care ar putea ajuta la luarea
unei decizii corecte.
Pe parcursul edinei judectorul trebuie s ofere ntreruperi n
cadrul procesului, innd cont de abilitatea unui copil de a se con-
centra pe o perioad lung.
Lipsa publicitii
Conform art. 474 Cod de procedur penal, edina de judecare
a cauzei n privina minorului, de regul, nu este public. Deci-
zia dat urmeaz a f luat de instan, lund n considerare opinia
participanilor la proces. Desfurarea edinei nchise are ca scop
asigurarea unui minim de garanii procesuale minorilor infractori
privind respectarea drepturilor i intereselor acestora, a confdeni-
alitii vieii lor, fapt ce denot tendina de conformitate a legislaiei
naionale cu cea internaional n domeniul proteciei drepturilor
copilului.
Lipsa publicitii procesului judiciar n cauzele cu minori repre-
zint o garanie de desfurare efectiv a procesului judiciar, care
are rolul de a proteja personalitatea minorului de privirile stnje-
nitoare ale publicului larg, de a nu deteriora reputaia acestuia n
mediul n care triete, de a asigura o anumit ordine n sala de
edin, precum i o atmosfer psihologic calm, care s conduc
la examinarea deplin i obiectiv a cazului judiciar.
88
n mod obligatoriu, procesul judiciar n cauzele cu minori va
avea loc doar n edin nchis, atunci cnd desfurarea n edin
deschis va avea o infuen negativ asupra psihicului minorului n
instana de judecat, cum ar f prezena persoanelor strine n sala
de judecat, care pot stnjeni minorul sau poate exista o amenina-
re n sal din partea persoanelor care au un interes n soluionarea
procesului penal respectiv. Ca urmare, accesul n sala de edin
poate f interzis presei sau publicului, prin ncheiere judectoreas-
c motivat, pe parcursul ntregului proces sau al unei pri din
proces: n interesul respectrii moralitii, ordinii publice sau se-
curitii naionale; cnd interesele minorilor o cer; cnd protecia
vieii private a prilor o cere; n msura considerat de instan
cnd, datorit unor mprejurri speciale, publicitatea ar putea s
prejudicieze interesele justiiei.
Prevederile respective au ca sarcin de a asigura protejarea mi-
norului de anumite infuene negative, care ar putea avea loc n
cazul cnd ar f cercetate anumite mprejurri (n cazul infraciuni-
lor de urgen, grave, n cazul infraciunilor sexuale, n cazul att
al faptelor ilicite, ct i amorale ale prinilor), atunci cnd exis-
t diferite acte caracterizate prin cinism, cnd se prezint diferite
episoade ale infraciunii, nregistrri video privind utilizarea de
narcotice, imagini pornografce, cnd se audiaz o persoan care
poate exercita o infuen negativ asupra minorului.
edina preliminar
Conform legii, n termen de cel mult 3 zile de la data la care cau-
za a fost repartizat pentru judecare, judectorul sau, dup caz, com-
pletul de judecat, studiind materialele dosarului, fxeaz termenul
pentru edina preliminar, care va ncepe n cel mult 20 de zile de
la data repartizrii cauzei. Totodat edina preliminar n cauzele
n care sunt inculpai minori sau arestai se face de urgen i cu
prioritate, pn la expirarea termenului de arest stabilit anterior.
89
Legea permite ca n cazul n care exist posibilitatea judecrii
cauzei n procedur de urgen, judectorul s pun cauza pe rol
fr a ine edina preliminar i s ia msurile necesare pentru pre-
gtirea i desfurarea edinei de judecare a cauzei, ca aceasta s
nu fe amnat. Avocatul trebuie s foloseasc aceast posibilitate
pentru a urgenta soluionarea cauzei copilului afat n confict cu
legea, mai ales dac acesta este arestat.
Cu toate c n cadrul edinei preliminare nu se decide vino-
via, rolul aprtorului poate f mare n sensul c acesta urmeaz
s prezinte cererile necesare. n particular, avocatul trebuie s se
ngrijeasc de cererea de administrare a probelor suplimentare, de
modifcare/revocare a msurii preventive, de ncetare a procesului
etc. Fcnd cereri pentru administrarea probelor, avocatul nu tre-
buie s uite c n cauzele ce implic minori, n cercul martorilor
sunt incluse toate persoanele ce pot oferi informaii privind cir-
cumstanele importante pentru examinarea cauzei penale, printre
acestea find i altele dect cele legate de vinovie i fapta comis.
Lipsa persoanelor-martori, care cunosc condiiile de trai i educare
a copilului i a altora de acest fel, trebuie tratat ca o piedic n
examinarea cauzei de ctre judecat.
Dac anumite cereri au fost respinse sau nu au fost prezentate la
edina preliminar, atunci avocatul are posibilitatea s le nainteze
n cadrul etapei pregtitoare a edinei de judecat.
Participarea copilului inculpat la edinele de judecat
Dreptul inculpatului de a participa la edina de judecat este
un drept fundamental, care i asigur o gam larg de alte drepturi.
Instana trebuie s asigure i participarea copilului la judecat, ofe-
rindu-i posibilitatea s pun ntrebri, s fac cereri etc. personal
sau printr-un reprezentant.
Totodat, legea stabilete c n cazuri excepionale judecata ar
putea s aib loc n lipsa inclupatului. Unele din aceste prevederi
90
se aplic n mod special copiilor afai n confict cu legea (art. 484
Cod de procedur penal).
Potrivit alin. (1) al art. 484 din Codul de procedur penal, nde-
prtarea minorului din sala de edine poate avea loc doar la cererea
aprtorului sau a reprezentantului legal. ndeprtarea are ca scop
nlturarea prejudiciului care ar putea f cauzat minorului n urma
participrii la examinarea unor mprejurri, dac acestea ar putea
avea o infuen mai mare asupra minorului dect prejudiciul care
ar putea f aparent cauzat minorului n cazul cnd el a lipsit de la
cercetarea acestor mprejurri.
n toate cazurile, instana trebuie s respecte i prevederile art.
6 al Conveniei europene pentru drepturile omului. La examinarea
chestiunii privind ndeprtarea minorului din sala edinei de jude-
cat sunt implicate toate prile care i expun opinia privind opor-
tunitatea i necesitatea ndeprtrii minorului, decizia aparinnd
instanei de judecat. Hotrrea prin care minorul este ndeprtat
din sala de judecat va f o ncheiere.
La ndeprtarea inculpatului minor din sala edinei de judecat
instana este obligat s asigure anumite drepturi, i anume: hotr-
rea poate f luat numai de instana de judecat la cererea aprto-
rului sau a reprezentanilor legali; ndeprtarea poate avea loc nu-
mai n cazul cnd se constat cu certitudine c circumstanele care
trebuie examinate vor avea o infuen negativ asupra minorului.
n asemenea situaii instana poate solicita i opinia pedagogului
sau psihologului care particip la examinarea cauzei. ndeprtarea
poate avea loc doar pentru perioada cnd vor f examinate circum-
stanele care vor avea o infuen negativ asupra minorului; la re-
ntoarcerea minorului instana este obligat s informeze minorul
ntr-o form accesibil despre coninutul cercetrilor acestor cir-
cumstane; instana trebuie s asigure posibilitile ca minorul s ia
cunotin de toate aciunile efectuate n lipsa lui; instana trebuie
91
s asigure dreptul minorului de a pune ntrebri tuturor persoane-
lor care au fost audiate n lipsa lui, asupra tuturor circumstanelor
cauzei pe care minorul le consider importante.
n momentul ndeprtrii minorului din sala de judecat, instana
trebuie s asigure ca minorul s fe izolat de martori, pri vtmate
sau ali participani la proces care nu au fost nc audiai.
Hotrrea privind ndeprtarea inculpatului din sala de edine nu
poate f atacat separat, deoarece instana poate aplica o asemenea
msur numai la cererea aprtorului sau a reprezentantului legal,
ns ncheierea privind refuzul de a ndeprta minorul din sala de
edine poate f atacat odat cu sentina.
Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre care unii
sunt minori sub 16 ani, instana, dup ce i ascult pe cei care nu au
mplinit vrsta de 16 ani, poate dispune ndeprtarea lor din sala de
edin dac consider c cercetarea judectoreasc de mai departe
i dezbaterile ar putea avea o infuen negativ asupra minorilor.
n toate cazurile, la examinarea cauzei vor continua s participe
aprtorul i reprezentantul legal al acestuia.
La ndeprtarea minorilor din sala de edine instana trebuie s
ia n considerare c aceast msur poate afecta ntr-un fel dreptul
la un proces echitabil. Potrivit raionamentului alin. (3) al art. 484,
instana poate lua o asemenea hotrre din ofciu, solicitnd opinia
prilor. n cazul cnd aprtorul sau reprezentantul legal al incul-
pailor care urmeaz s fe ndeprtai din sala de edine se opun
unei asemenea hotrri, instana trebuie s le acorde posibilitatea
s invoce motivele.
ndeprtarea poate avea loc numai n cazul cnd se constat cu
certitudine c circumstanele care trebuie examinate vor avea o
infuen negativ asupra minorului. n asemenea situaii, instana
poate solicita i opinia pedagogului sau a psihologului care parti-
cip la examinarea cauzei. ndeprtarea poate avea loc pentru peri-
92
oade cnd vor f examinate circumstanele care vor avea o infuen
negativ asupra minorului.
Dup ntoarcerea minorului n sala edinei de judecat, pree-
dintele edinei l informeaz ntr-o form accesibil despre con-
inutul cercetrilor care au avut loc n lipsa lui. Instana trebuie s
asigure drepturile minorului de a pune ntrebri tuturor persoanelor
care au fost audiate n lipsa lui, asupra tuturor circumstanelor ca-
uzei pe care minorul le consider importante.
Participarea aprtorului la audierea persoanelor
n cadrul edinei de judecat aprtorul particip la examinarea
probelor, se pronun n ceea ce privete chestiunile care apar pe
parcursul examinrii i chestiunile ce in de fondul cauzei, adic
vinovia i pedeapsa.
n cadrul pronunrii aprtorului pe o chestiune sau alta, prin-
cipiul de baz, de care acesta urmeaz s se conduc, este interesul
superior al copilului. De exemplu, cnd se pronun pe marginea
posibilitii de examinare a cauzei n lipsa unui participant, printre
altele, avocatul trebuie s se conduc de necesitatea unei soluionri
ct mai rapide a cauzei. Dac, de exemplu, copilul se af n deten-
ie, iar participantul lips nu ar putea contribui cu mult la poziia
aprrii, atunci aprtorul ar putea s cad de acord cu posibilitatea
examinrii fr participarea acestuia.
Avocatul care particip la audierea clientului este obligat s scrie
detaliat n dosarul su faptele pe care le-a relatat acesta, constru-
ind ntrebrile sale n aa fel nct s asigure o interpretare unic
i s atrag atenia participanilor i instanei la chestiuni care au
importan i s cear includerea exact a declaraiilor n procesul-
verbal al edinei.
nainte de a merge n instan, avocatul urmeaz s fac o
repetiie a declaraiilor, n aa fel nct forma de expunere a
acestora de ctre inculpat, mai ales cnd are o vrst cuprins
93
ntre 14 i 16 ani, s fe n msur s redea fdel ceea ce acesta
are n vedere.
Aceste recomandri sunt bine-venite i n cazul audierii marto-
rilor i a experilor. La audierea martorilor avocatul trebuie s-i
pun drept scop:
obinerea declaraiilor corecte i veridice (pe ct posibil);
obinerea declaraiilor favorabile clientului su;
obinerea rspunsurilor pentru anumite ntrebri schiate de
avocat (de exemplu, explicarea contradiciilor dintre declara-
iile martorului i alte probe).
Pentru a asigura succesul audierii, avocatul trebuie s cunoasc
bine declaraiile depuse la urmrirea penal, datele ce caracteri-
zeaz personalitatea martorului (ocupaie, vrst etc.). Adresarea
ntrebrilor presupune respectarea anumitor reguli de ctre avo-
cat, pentru a atinge un rezultat optimal. Astfel, dac avocatul nu
cunoate rspunsul pe care l dorete s-l afe, este mai bine s nu
pun o ntrebare anumit, deoarece ar putea face mai mult ru dect
bine. n acest sens avocatul trebuie s fe precaut cnd pune ntre-
bri la care nici nu poate s presupun ce ar rspunde martorul. La
fel, trebuie evitate ntrebrile al cror rspuns este evident. Aceasta
poate s irite instana din cauza pierderii de timp. Nu trebuie adre-
sate ntrebri, al cror rspuns nu este relevant.
Avocatul trebuie s stabileasc acea parte din declaraiile mar-
torului care este important pentru el i s treac repede la aceas-
t parte, fr a pune i alte ntrebri. n formularea ntrebrilor
avocatul trebuie s foloseasc un limbaj clar i neles de ctre
martor.
Pregtirea pentru audierea expertului de obicei cere mai mult
timp dect pregtirea pentru audierea martorilor. Acest lucru este
dictat n primul rnd de faptul c n discuie pot f aduse probleme
care in de domenii complicate ale tiinei, tehnicii. n acest sens,
94
aprtorul, nainte de formularea ntrebrilor, trebuie s studieze
cri n domeniu i alt literatur de specialitate.
Concluziile expertului depuse n procesul urmririi penale ur-
meaz s fe verifcate n cadrul edinei. n caz de necesitate, avo-
catul poate s cear audierea expertului. De obicei, expertul poate
f chemat pentru a f audiat atunci cnd:
Concluziile expertului reprezint proba de baz a acuzrii.
Concluziile expertului se contrazic att reciproc, ct i cu alte
materiale/probe la dosar.
Exist dou expertize i concluziile experilor sunt diferite.
Totui, n aceast situaie aprtorul poate s lase cererea de
chemare a experilor pe seama acuzatorului, innd cont de
regula c dubiile se interpreteaz n favoarea inculpatului.
n calitate de material informaional pentru efectuarea exper-
tizei au servit declaraii fcute n timpul urmririi care au fost
modifcate n cadrul edinei.
Participarea aprtorului la susinerile verbale
Coninutul i forma pledoariei vor f refectate ceva mai departe.
La acest moment, vrem s atenionm c participarea la susinerile
verbale este un aspect important, de care aprtorul trebuie s se
pregteasc.
n caz c dup pledoaria sa procurorul s-a folosit de dreptul la
replic, aprtorul trebuie i el, la rndul su, s se foloseasc de
dreptul la replic. Orice proces judiciar se ncheie cu pledoaria pro-
curorului. n replica sa avocatul trebuie s resping succint i ct
mai convingtor argumentele procurorului. Prin replica sa aprto-
rul trebuie s demonstreze instanei c este convins de corectitudi-
nea poziiei pe care a luat-o i s manifeste insisten n susinerea
acestei poziii i n instana ierarhic superioar.
Dup pledoarii i ultimul cuvnt al inculpatului, avocatul trebuie
s rmn pentru a asculta sentina. Aceasta trebuie nregistrat. n
95
caz c ulterior partea dispozitiv nu va coincide cu sentina redac-
tat, avocatul va avea un motiv serios pentru a se adresa n instana
superioar.
Codul de procedur penal prevede c pentru a asigura pleni-
tudinea procesului-verbal, n cadrul edinelor de judecat se utili-
zeaz mijloace de nregistrare audio i/sau video ori alte mijloace
tehnice. Totui, utilizarea acestora nc nu a devenit o regul, de
aceea tot legea stabilete c n cazul n care utilizarea acestora nu
este posibil, judectorul dispune, printr-o ncheiere motivat, des-
furarea edinei de judecat n lipsa mijloacelor de nregistrare
audio i/sau video ori a altor mijloace tehnice.
n caz c avocatul nu este de acord cu sentina ce s-a pronunat,
mai ales cnd nu a avut loc nregistrarea edinelor de judecat, n
mod obligatoriu trebuie s nainteze cerere despre dorina de a lua
cunotin de procesul-verbal al edinei, deoarece corectitudinea
refectrii dezbaterilor judiciare poate f hotrtoare pentru un even-
tual apel sau recurs.
Procesul-verbal se redacteaz de grefer n termen de 48 de ore
de la terminarea edinei i se semneaz de preedintele edinei i
de grefer. Dac exist nregistrri audio i/sau video ale edinei
de judecat, greferul le folosete dup edina de judecat pentru
a verifca exactitatea procesului-verbal.
Preedintele edinei de judecat, n decursul a 5 zile lucrtoare
de la data semnrii fxat expres n procesul-verbal, ntiineaz n
scris participanii la proces despre ntocmirea i semnarea proce-
sului-verbal i le asigur acestora posibilitatea de a lua cunotin
de procesul-verbal al edinei de judecat i de a primi copii de pe
acesta. n cazul n care edina a fost nregistrat cu ajutorul mij-
loacelor audio i/sau video, participanii la proces sunt ntiinai
n scris i despre posibilitatea de a primi copii de pe nregistrrile
audio i/sau video ale edinei de judecat.
96
n termen de 3 zile lucrtoare de la data anunrii semnrii
procesului-verbal, participanii la proces au dreptul s formuleze
obiecii asupra lui, indicnd inexactitile i motivele pentru care
l consider incomplet.
Obieciile la procesul-verbal se examineaz de ctre preedin-
tele edinei de judecat care, pentru anumite concretizri, poate
chema persoana care le-a formulat. Rezultatul examinrii obieci-
ilor, n caz de acceptare a lor, se formuleaz printr-o rezoluie pe
textul obieciilor, iar n caz de respingere prin ncheiere motivat.
Obieciile i ncheierea asupra lor se anexeaz la procesul-verbal.
Avocatul urmeaz s ia cunotin de procesul-verbal chiar i
atunci cnd este de acord cu sentina, odat ce ali participani ar
putea s atace sentina.
5. Pledoaria avocatului
Considerente generale
Susinerile verbale reprezint o etap important n cadrul pro-
cesului de judecat. n cuvntarea sa avocatul apreciaz materialele
dosarului de pe poziia intereselor clientului su i prezint instan-
ei concluziile sale despre aspectele de baz ale procesului.
Este recomandabil ca pledoaria s fe fcut n form scris i
transmis instanei.
n pledoarie este de dorit ca avocatul s ofere formularea proprie
a rspunsurilor la ntrebrile din art. 385.
n formularea rspunsului pe care trebuie s-l dea instana pe
marginea infraciunii comise de minor, avocatul nu trebuie s uite
despre posibilitile mari de care dispune aceasta, cum ar f aplica-
rea msurilor educative, ncetarea procesului penal.
Coninutul pledoariei
Orientativ n pledoaria sa aprtorul trebuie s includ urm-
toarele elemente:
97
poziia aprrii pe cauza concret;
analiza i aprecierea probelor din punctul de vedere al calitii
acestora;
analiza datelor care caracterizeaz personalitatea inculpatului,
a cauzelor i condiiilor care au favorizat/determinat svri-
rea infraciunii;
abordarea chestiunilor de aplicare a pedepsei i eliberarea de
aceasta (dac e cazul);
abordarea chestiunilor ce in de aciunea civil (dac este ca-
zul).
Lista aceasta ar putea f completat/modifcat, iar uneori ar
putea f substanial diferit, n funcie de caz.
Poziia aprrii sau teoria aprrii desemneaz poziia pe care
o are aprtorul referitor la ceea ce s-a ntmplat n realitate. De
exemplu, clientul nu este vinovat de furt, deoarece a avut loc o
eroare n obiect sau nu a avut loc un jaf, dar sustragere. Poziia se
compune din poziia referitoare la datele de fapt i poziia referi-
toare la interpretarea juridic a datelor de fapt.
n analiza faptelor avocatul trebuie s explice orice circumstan
de fapt i s nu fe satisfcut de explicarea evident. Poziia n privin-
a faptelor trebuie s explice ce s-a ntmplat n realitate i de ce.
n ceea ce privete analiza probelor, o modalitate ar f analiza
fecrei probe n parte i apoi coroborarea tuturor probelor.
Declaraiile martorilor. Avocatul trebuie s atrag o atenie de-
osebit mai ales declaraiilor fcute de martorii acuzrii, ncercnd
s testeze prin toate modalitile ct de convingtoare sunt acestea,
dac sunt veridice. n caz c declaraiile nu contravin altor probe,
acest moment trebuie s fe relevat de ctre aprtor.
Pentru a face o apreciere adecvat, uneori aprtorul poate s fe
nevoit s caracterizeze martorul, partea vtmat i comportamen-
98
tul acestuia n legtur cu infraciunea svrit. n astfel de cazuri
este nevoie de a manifesta n mod deosebit tact i respect.
Legiuitorul a prevzut un ir de chestiuni suplimentare, la care
instana trebuie s atrag atenia atunci cnd pronun sentina n
privina unui minor, cum ar f aplicarea unei sanciuni neprivative
de libertate, eliberarea de pedeaps. n pledoaria sa, avocatul ur-
meaz s atrag atenia instanei asupra acestor posibiliti.
Sunt importante pentru stabilirea pedepsei i asemenea circum-
stane ca svrirea infraciunii sub infuena adulilor, rolul auxiliar
al copilului, referinele pozitive, recunoaterea vinoviei i cina
sincer. Avocatul trebuie s atrag atenia i la alte circumstane,
care nu sunt direct indicate n lege.
Toate acestea mpreun pot permite avocatului s conving in-
stana de necesitatea aplicrii unor sanciuni care nu sunt legate de
privaiunea de libertate. Evitarea privrii de libertate este un prin-
cipiu fundamental n justiia juvenil. Copiii sunt afectai negativ
nu numai de pierderea libertii, dar i de faptul c sunt separai de
familii i mediul social obinuit.
Astfel, de exemplu, documentele Naiunilor Unite recomand s
se exclud recurgerea la detenie preventiv pentru minori, cu ex-
cepia cazurilor de infraciuni deosebit de grave comise de minori
cu vrste mai mari, iar n acest caz s se limiteze durata deteniei
preventive i hotrrile de acest gen s fe, n principiu, ordonate,
dup consultri prealabile, cu un serviciu social, n vederea alegerii
unor propuneri alternative.
Art. 37 din Convenie, precum i Regulile de la Beijing i Re-
gulile de la Tokyo prevd c, n cazul copiilor, se poate recurge la
privarea de libertate doar ca la o msura extrem i pentru perioada
cea mai scurt care se impune.
Detenia ca msur extrem sau ca ultim mijloc. n cores-
pundere cu standardele internaionale, un copil nu trebuie s fe
99
privat de libertate, n afar de cazurile cnd a comis o infraciune
legat de aplicarea violenei sau a comis n mod persistent infrac-
iuni serioase/grave (nu se are n vedere clasifcarea infraciunilor
dat de CP al RM) i nu exist alte ci de a reaciona. Faptul c nu
exist alte ci potrivite de a reaciona nu se refer la situaia c nu
sunt alternative, ci c aplicarea lor nu ar f efcient. Statul, n acest
sens, odat cu acceptarea aplicrii privaiunii de libertate, trebuie
s prevad un ir de alternative. Simpla condamnare cu suspendare
fr alte aciuni ulterioare (supraveghere, implicare n programe)
nu este o alternativ sufcient i chiar este inefcient.
n aplicarea deteniei trebuie de inut cont c cu ct este mai mic
copilul cu att este mai contraindicat privaiunea, la fel i n cazul
cnd copilul este la prima sa fapt comis.
Perioada cea mai scurt nseamn nu numai faptul c durata de-
teniei este ct mai scurt, dar i faptul c copilul are posibilitatea
de a f eliberat nainte de termen, dac se consider c el s-a rea-
bilitat. Sunt interzise privarea de libertate pe via sau pe o durat
foarte mare sau pe o durat nedeterminat.
La ntocmirea pledoariei, avocatul trebuie s se conduc de regula
c ceea ce se prezint la nceput i la sfrit este memorizat n primul
rnd. Din acest punct de vedere, introducerea i concluzia pledoariei
este foarte important.
Introducerea trebuie s pregteasc pentru ascultarea coninutului
i s anune din start care este poziia aprtorului n ceea ce pri-
vete cazul respectiv. n introducere aprtorul poate s foloseasc
un aforism, un citat sau altceva de acest tip, pentru a atrage atenia
asculttorilor.
ncheierea trebuie s prezinte concluziile pledoariei i ceea ce
cere avocatul. La acest moment avocatul poate nc o dat s sub-
linieze prin cteva fraze cele mai importante i eseniale momente
ale pledoariei.
100
ntocmirea pledoariei
Se spune pe dreptate ntr-o oarecare msur c nu conteaz
ce vorbeti, ci cum vorbeti. La ntocmirea pledoariei, avocatul tre-
buie s fe ct mai creativ i s foloseasc toate procedeele posibile
(fr a face abuz) recomandate n domeniul artei oratorice, pentru
a atrage i menine atenia asculttorilor. Ca o trecere sumar n
revist (nici pe deplin exhaustiv) v recomandm:
Folosirea repetiiei n cadrul pledoariei. Avocatul urmeaz s
repete mai ales ideea sau ideile centrale. Acest lucru trebuie
fcut ct mai subtil, ca s nu irite asculttorii;
Evitarea exprimrii punctului personal. Fraze de genul eu
cred etc. trebuie evitate pe ct posibil i nlocuite cu fraze
de genul conform legii;
Folosirea alegoriilor, comparaiilor i chiar metaforelor. Aces-
tea sunt bine-venite mai ales atunci cnd una din direciile
principale de aprare se bazeaz pe analiza strilor sufeteti,
caracterizarea personalitii etc;
Folosirea ntrebrilor retorice, pentru a atrage interesul;
Scoaterea n eviden a prilor puternice ale poziiei;
Folosirea materialului ilustrativ (fe, scheme, fotografi etc.);
Evitarea cuvintelor difcil de neles (arhaisme, neologisme,
argouri etc.);
Folosirea adecvat i proporional a gesturilor;
Folosirea vocii pentru a evita monotonia (varierea tempoului,
volumului sunetului etc.).
6. Utilizarea cilor de atac n cauzele cu minori
Judecarea n cile de atac reprezint o ans suplimentar ofe-
rit aprtorului pentru a contesta o hotrre pe care o consider
incorect. n luarea deciziei de a ataca i n ghidarea procesului de
scriere a cererii avocatul trebuie s verifce:
101
respectarea drepturilor procesuale ale minorului;
corectitudinea conducerii procesului judiciar (satisfacerea
cererilor aprrii, oferirea posibilitii depline de cercetare
a probelor etc.);
corectitudinea interpretrii legii de ctre instana de judeca-
t;
legalitatea probelor n sprijinul nvinuirii;
obiectivitatea circumstanelor care sunt considerate dovedite
de instana de fond i veridicitatea probelor pe care aceasta
s-a bazat;
temeinicia respingerii anumitor probe de ctre instan;
corespunderea categoriei i mrimii pedepsei aplicate mino-
rului cu legislaia i cu cerinele echitii.
La ntocmirea cererii de apel, respectiv recurs, avocatul poate
s se foloseasc de argumentele invocate n pledoarie, ns nu este
recomandabil o simpl copiere a pledoariei n partea care nu a fost
satisfcut de ctre instana de fond.
Avocatul poate s se foloseasc de dreptul de a ataca o hotrre
judectoreasc att n cazul cnd aceasta este de condamnare, ct
i de ncetare sau achitare, dac nu este de acord cu temeiurile in-
vocate de instan.
n practic i doctrin este dezbtut chestiunea privind decla-
rarea apelului n caz c clientul nu dorete acest lucru. n cazuri
ce implic minori, credem, fr echivoc, c avocatul urmeaz s
depun cerere de apel sau, respectiv, de recurs, dac consider c
aceasta este necesar.
n folosirea cilor de atac, aprtorul nu trebuie s uite c aces-
tea exist pentru a modifca, casa hotrri care sunt ilegale sau ne-
temeinice total sau parial. Este discutabil atacarea unei hotrri
adoptate cu respectarea tuturor normelor procesuale i n corespun-
dere deplin cu normele materiale i care include toate circumstan-
102
ele de fapt care au importan pentru cauz i care au fost stabilite
prin probe verifcate i veridice i n care toate contradiciile au fost
analizate i rezolvate, iar dubiile au fost interpretate n favoarea
inculpatului. Mai ales este inadmisibil atacarea hotrrii atunci
cnd aceasta corespunde cu poziia aprrii exprimat n fond, cu
excepia cazului cnd noi circumstane au devenit cunoscute ap-
rrii dup acest moment.
La ntocmirea cererii de apel/recurs, avocatul trebuie s discute
coninutul acesteia i cu clientul su. Dac nu a participat anterior
pe cauza dat, atunci avocatul urmeaz s efectueze un interviu mai
detaliat despre aceasta cu identifcarea posibilitii de a prezenta
probe noi.
n cazul n care hotrrea a fost atacat de acuzare, avocatul n
mod obligatoriu va pregti o nou pledoarie / concluzii scrise, n
care s analizeze argumentele invocate de partea opozant. Pentru
fecare argument naintat trebuie s existe o contraargumentare cu
trimitere la faptele stabilite de ctre instan i aprecierea legal a
acestora.
ntocmirea cererii este un lucru nu mai puin complicat dect
participarea la proces. Este de dorit ca cererea s fe ntocmit n
ct mai scurt timp dup pronunarea sentinei, cnd nc sunt vii n
memorie circumstanele examinrii cauzei i coninutul acesteia.
Calitatea cererii depinde de mai muli factori. Probabil c nu
va avea un succes deplin cererea care este neraional de concis i
care nu include o motivaie argumentat, avocatul limitndu-se la
o simpl expunere a unor fapte, fr a aduce dovezi n susinere.
Dovezile prezentate n cereri pot s in de chestiuni de fapt sau
de drept. Primele in de momente cum ar f insufciena probelor,
netemeinicia sentinei etc. Chestiunile de drept in de nclcrile
legii sau o aplicare greit a acesteia. Toate dovezile aduse trebuie
s fe ntemeiate prin trimitere la materialele cauzei cu indicarea
103
paginii respective i cu trimitere la normele care au fost nclcate.
Dac avocatul susine nclcarea legii penale, atunci acesta trebuie
s indice, dac este posibil, erorile comise de instan care au dus la
aceste nclcri. Atunci cnd singurul motiv este disproporionalita-
tea pedepsei, avocatul trebuie s atrag atenia la ceea ce nu a fost
inclus n sentin (de exemplu, posibile circumstane atenuante),
la faptul c circumstanele atenuante, chiar dac sunt enumerate
n sentin, judecata de fapt nu a inut cont de ele la stabilirea pe-
depsei, la faptul c n calitate de circumstane agravante au servit
mprejurri care nu sunt considerate ca atare.
Activitatea avocatului n instana de apel sau recurs nu trebu-
ie s se limiteze la reluarea coninutului cererii de atac. n cadrul
participrii la judecare n apel, avocatul nu trebuie s neglijeze s
se foloseasc de dreptul su de a face cereri, inclusiv de prezentare
a probelor suplimentare. Astfel legea permite ca avocatul s cea-
r administrarea unor probe suplimentare cu respectarea regulilor
stabilite de lege.
n loc de ncheiere
Probabil c fecare avocat se bucur cnd copilul pe care l re-
prezenta a rmas la libertate. Cu prere de ru, statistica demon-
streaz c foarte muli copii comit infraciuni repetate. Avocatul
care reprezint un copil afat n confict cu legea trebuie s treac
peste limitele obinuite de reprezentare a acestuia.
Standardele internaionale n domeniul justiiei juvenile recu-
nosc c prevenirea delincvenei juvenile este o parte esenial a
justiiei juvenile. De exemplu, recomandarea CE din 2003 pri-
vind prevenirea delincvenei spune c scopurile justiiei juvenile
ar trebui s fe prevenirea delincvenei i recidivei, resocializa-
rea i reintegrarea copiilor afai n confict cu legea. De aceea,
practicienii din domeniul justiiei pentru copii nu ar trebui s se
limiteze n munca lor numai la copiii afai n confict cu legea.
104
Prevenirea trebuie s aib un rol important n activitatea acestora,
inclusiv avocatul.
La nivel de baz oricare avocat ar putea s recomande minorului
oportunitile existente n localitatea lui de organizare a timpului
liber etc.; avocatul ar putea lua legtura cu consilierul de probai-
une/alte persoane care ar putea f vizate pentru a comunica despre
cazul minorului, astfel ca acesta s fe preluat.
Strategiile de prevenire a delincvenei prezentate mai jos ar pu-
tea s inspire aprtorii i la alte idei n acest sens.
Strategii de prevenire a delincvenei:
a. Strategiile biologice/psihologice presupun c comportamen-
tul delincvent deriv din condiii psihologice, biologice sau
biopsihiatrice. Astfel de strategii caut s ndeprteze, dimi-
nueze sau s controleze astfel de condiii.
b. Strategiile de sntate psihologic/mental, care presupun c
delincvena i are originea n starea psihologic intern v-
zut ca inerent patologic sau adaptiv incorect. Ele caut s
schimbe direct asemenea stri i/sau condiii de mediu care
se crede c le genereaz.
c. Strategiile de dezvoltare a reelelor sociale presupun c de-
lincvena rezult din ataamente/legturi slabe ntre tineri i
membrii conformiti ai societii. Ele caut s sporeasc in-
teraciunea, ataamentele i/sau implicarea copiilor cu ceilali
care respect legea (semeni, prini etc.).
d. Strategiile de reducere a infuenei criminale, care presupun
c delincvena apare ca rezultat al infuenei exercitate de al-
ii, care direct sau indirect ncurajeaz tinerii s comit acte
delincvente. Aceste strategii reduc infuena normelor ce pre-
dispun spre delincven i a celor care se conduc de asemenea
norme.
105
e. Strategiile de mbuntire a puterii presupun c delincven-
a apare din lipsa puterii sau controlului asupra unor factori
de infuen din mediu. Ele caut s mreasc abilitatea sau
puterea tinerilor de a infuena sau controla mediile lor fe
direct, fe indirect prin creterea puterii sau infuenei asupra
comunitilor i instituiilor n care tinerii particip.
f. Strategiile de dezvoltare a rolului sau de mbuntire a rolu-
lui presupun c delincvena apare din lipsa oportunitilor de
a f implicat n roluri sau activiti legitime i pe care tinerii
le-ar percepe c le sunt satisfctoare personal. Ele ncearc
s creeze asemenea oportuniti.
g. Strategiile de activiti de recreeze, care presupun c delin-
cvena rezult din faptul c timpul tinerilor nu este umplut cu
activiti nedelincvente. Ele caut s ofere activiti nedelin-
cvente ca alternative la cele delincvente.
h. Strategii de dezvoltare a abilitilor, a cunotinelor care pre-
supun c delincvena apare de la lipsa cunotinelor sau abi-
litilor necesare pentru a tri ntr-o societate fr a nclca
legile acesteia. Strategiile educaionale ofer tinerilor abiliti
personale care i pregtesc s gseasc modele de comporta-
ment care nu conin activiti delincvente sau ofer abiliti
sau ajutor pentru alii cu scopul de a-i face capabili s ajute
tinerii s dezvolte asemenea abiliti.
i. Strategiile de creare a ateptrilor sociale clare i consistente
presupun c delincvena rezult din cereri sau ateptri nain-
tate tinerilor de ctre organizaii sau instituii legitime cum ar
f media, familiile, colile, comuniti care infueneaz viaa
tinerilor i care concureaz sau intr n confict (anumite ce-
reri sau ateptri intr n confict sau le ncalc pe altele), de
exemplu, tu trebuie s fi brbat, s te poi apra, s dai la
moac cnd este nevoie.
106
j. Strategiile economice, care presupun c delincvena rezult
atunci cnd oamenii nu au resurse economice adecvate. Ele
caut s ofere resurse de baz pentru a prentmpina necesi-
tatea de a recurge la delincven.
k. Strategiile de prentmpinare, care presupun c delincvena
rezult din faptul c exist un nivel mic de risc sau difcultate
asociat cu comiterea actelor delincvente. Ele caut s schim-
be proporia cost-benefciu n participarea la infraciuni. Ele
caut s mreasc costul i s micoreze benefciul actelor
criminale prin restructurarea oportunitilor i minimalizarea
factorilor ce ar determina implicarea n infraciune.
l. Strategiile de abandonare a controlului legal/toleranei socia-
le, care presupun c delincvena rezult din rspunsuri sociale
care creeaz comportamente delincvente din partea tinerilor.
Astfel de rspunsuri fe sub form general de reguli, fe sub
form mai specifc, de exemplu, un proces judiciar, pot face
ca tinerii s se perceap pe ei nii ca outsideri i s se anga-
jeze n acte delincvente.
3
Aciunile de prevenire pot avea loc n diverse domenii. Pe lng
familie, poligonul cel mai important este coala. colile pot oferi
oportuniti pentru copii de a nva abiliti de via. Avantajele
colilor constau n faptul c acestea sunt n stare relativ uor s aib
acces la un numr mare de copii i sunt ntr-o poziie unical de a
infuena prerile i opiniile copiilor referitor la lege i comporta-
mentele ce respect legea. Acest rol mare se observ prin faptul c
copii care nu frecventeaz coala sau fug de la coal sunt printre
primele poteniale candidaturi de a svri infraciuni.
3
Sursa: J.David Hawkins et al., Report of the National Jvenile Justice Asses-
sment Centers: A typology of Cause-Focused Strategies of delinquency preventi-
on (Washington, D.C.:U.S. Govetnement Printing Offce, 1980), pp.viiix;
107
Capitolul III.
ASIGURAREA CALITII ASISTENEI JURIDICE
ACORDATE COPIILOR AFLAI N CONFLICT CU LEGEA
1. Privire general asupra calitii asistenei juridice ca
fenomen i posibilitile de apreciere a acesteia
Defnirea subiectului
Atunci cnd folosim termenul calitatea asistenei juridice garan-
tate de stat, avem n vedere calitatea asistenei juridice, or califca-
tivul de stat nu presupune rigori suplimentare referitoare la calitate.
n acest sens, o discuie privitor la calitatea asistenei juridice garan-
tate de stat este, mai nti de toate, o expunere de considerente ce in
de calitatea prestaiei avocatului n general, n acelai timp, cele ce
in de particularitiile operaionale (nu juridice sau procedurale), n
care se realizeaz relaia avocatului cu clientul su n cadrul asisten-
ei juridice garantate de stat. Dei n practic se ntmpl altfel, din
punctul de vedere al legii i al normelor deontologice, avocatul este
ateptat s fe la fel de diligent, interesat i profesionist, indiferent de
faptul pe cine reprezint i cu cine a ncheiat contractul nemijlocit
cu persoana care recepioneaz serviciile sale sau cu instituia care
contracteaz serviciile avocatului n favoarea altor benefciari. Att
Codul de procedur penal, ct i Codul deontologic al avocailor
nu difereniaz n nici un fel asistena juridic garantat de stat de
asistena juridic n baza unui contract privat, n raport cu calitatea
serviciilor sau cu volumul prestaiei avocailor.
108
Calitatea asistenei juridice este o tem care permanent se af n
focarul discuiilor att ale profesionitilor, ct i ale benefciarilor
serviciilor de asisten juridic. Cu toate c este un subiect destul
de vizibil, orice ncercare de a parametriza calitatea prestaiei avo-
catului eueaz, reducndu-se la o simpl expunere de preri fr
soluii clare i explicite. Aceasta se datoreaz nu doar faptului c
evaluarea lucrului avocatului este o sarcin destul de vag contura-
t, dat find lipsa unor criterii ferme de evaluare, dar i aprecierilor
subiective contradictorii furnizate de cei implicai n procesul de
efectuare a justiiei.
Discutnd despre calitatea asistenei juridice, trebuie s avem
n vedere c tema aceasta poate f abordat din mai multe puncte
de vedere:
Formarea i meninerea standardelor de calitate de ctre Ba-
roul avocailor.
Monitorizarea calitii din partea Consiliului Naional pentru
Asistena Juridic Garantat de Stat i a ofciilor sale terito-
riale.
Crearea i actualizarea mecanismelor de asigurare a calitii
n cadrul birourilor de avocai.
Pentru c acest ghid este destinat, n primul rnd, avocailor,
aici vor f examinate practicile, experiena i posibilitile de for-
mare i meninere a mecanismelor de asigurare a calitii n cadrul
birourilor de avocai.
Reglementri normative
Vorbind de calitatea asistenei juridice n termeni conceptu-
ali, trebuie s avem n vedere c att pentru legislaia, ct i pentru
tiina juridic a Republicii Moldova aceasta rmne o noiune ne-
defnit i chiar necunoscut. n afara de cteva meniuni generale,
coninute n Legea cu privire la avocatur, care n treact menio-
neaz despre calitatea asistenei juridice, legislaia rii nu prevede
109
nimic ce ar putea servi pentru defnirea criteriilor de evaluare a
acesteia. n particular, art. 5 Dreptul la asisten juridic califcat
din Legea cu privire la avocatur nr. 1260 din 19.07.2002 stipulea-
z c Statul asigur accesul la asistena juridic califcat tuturor
persoanelor n condiiile prezentei legi. Termenul califcat n
acest context poate f interpretat drept calitativ, dar aceasta nu
contribuie nici cel puin la defnirea termenului, ne mai vorbind
despre punerea unei temelii juridice pentru crearea mecanismelor
de apreciere a calitii serviciilor avocatului, cu att mai mult c
legislaia nu defnete ce se nelege prin asisten juridic cali-
fcat. Legea cu privire la asisten juridic garantat de stat nr.
198-XVI din 26.07.2007 vorbete despre calitatea asistenei juri-
dice, dar numai n sens de fnalitate operaional de care urmeaz
s se ngrijeasc autoritile competente, n primul rnd Consiliul
Naional pentru Asistena Juridic Garantat de Stat (CNAJGS) i
ofciile sale teritoriale (OT).
Codul Deontologic al Avocailor adoptat de Congresul Avoca-
ilor din 20 decembrie 2002, cu modifcrile i completrile din 23
martie 2007, de asemenea, trece cu vederea problema calitii ser-
viciilor avocatului. Fcnd o trecere n revist a principiilor de care
urmeaz s se conduc avocatul, Codul Deontologic nu prevede
nici o norm care ar servi drept referin la determinarea calitii
serviciilor acordate de avocai.
n acest context, posibilitatea de care dispunem este s privim
calitatea asistenei juridice prin prisma reglementrilor generale
ale Codului Civil, asimilnd serviciile avocatului celorlalte servicii
din circuitul civil. De fapt, din perspectiv operaional, serviciile
avocatului nu se deosebesc cu nimic de oricare alte servicii care pot
f contractate pe pia. Or, n esena sa contractul de asisten juri-
dic, fe el ncheiat direct de benefciar, fe ncheiat de altcineva n
folosul acestuia, este schimbul unei activiti specifce contra unei
110
anumite remunerri. Codul civil ntr-adevr pune temelia regle-
mentrilor pe acelai principiu general, pacta sunt servanta, pentru
oricare interpretare a cadrului juridic n care se realizeaz prestaia
avocatului. Totui, aceast norm nu ne ajut la dezvluirea meca-
nismelor juridice, instituionale i operaionale prin care este asi-
gurat calitatea asistenei juridice garantate de stat. Reglementrile
ce se opereaz pentru contractele de prestri de servicii (articolele
970-979 din Codul civil), ca i celelalte norme din Codul civil, ar
putea servi ca baz pentru tragerea la rspundere civil a avocailor
care presteaz servicii necalitative. Revendicarea despgubirilor
pentru servicii proaste sau daune pricinuite n urma acestora este un
lucru fresc, totui, n practic astfel de situaii nc nu s-au ntlnit,
mai mult dect att, nici n mediul profesionist, nici n cercuri mai
largi tema respectiv nu a fost ridicat. Rspunderea civil pentru
prestri de servicii avocaionale necalitative rmne s fe o tem
necunoscut nc pentru realitatea rii noastre. Mai jos vom ncer-
ca s conturm cteva considerente la acest subiect.
Rolul CNAJGS n asigurarea calitii prestaiei avocatului
Odat cu intrarea n vigoare a Legii cu privire la asistena ju-
ridic garantat de stat pe teren a aprut un nou juctor impor-
tant, Consiliul Naional pentru Asistena Juridic Garantat de Stat
(CNAJGS). Avnd drept atribuie principal asigurarea funcio-
nrii sistemului asistenei juridice garantate de stat, CNAJGS are
competena i sarcina direct de a monitoriza calitatea prestaiei
avocatului. Rdcinile competenei CNAJGS n raport cu asigura-
rea calitii asistenei juridice garantate se trag att din domeniul
public, ct i din cel privat.
n domeniul privat, competena CNAJGS de a urmri prestaia
avocailor ce acord asisten juridic garantat de stat rezult din
contractele ncheiate de ctre ofciile teritoriale ale CNAJGS cu
avocaii.
111
n domeniul public, competena CNAJGS de a asigura o asis-
ten juridic de calitate se bazeaz pe dispoziiile Legii cu privire
la asistena juridic garantat de stat, care prevede expres la art.
12 c CNAJGS are funcia de a monitoriza procesul de acordare a
asistenei juridice i de a organiza procesul de evaluare a calitii
asistenei juridice garantate de stat. n afar de aceasta, competena
CNAJGS n ce privete asigurarea calitii asistenei juridice garan-
tate de stat poate f privit i din perspectiva general a interesului
public. Statul, cheltuind banii contribuabililor pentru a satisface o
anumit nevoie social i a asigura realizarea unui drept proclamat
de Constituie, este direct interesat nu numai ca s obin cele mai
bune servicii pentru mijloacele alocate, dar i s redreseze anumite
raporturi sociale, or o justiie sntoas nu poate f conceput fr
o avocatur puternic i responsabil de aciunile sale.
Experien relevant
Circumscrierea condiiilor de prestare a serviciilor de asisten
juridic reprezint o provocare nu numai pentru Republica Mol-
dova. Cu ct mai avansat este societatea din punct de vedere eco-
nomic i tehnologic, cu att mai complicate i diversifcate devin
standardele profesionale i rigorile ce urmeaz s fe respectate.
Oricare stat urmrete s stabileasc condiii echitabile de inter-
aciune social, iar asigurarea unei asistene juridice calitative se
impune tot mai insistent drept condiie indispensabil unei societi
avansate. Calitatea prestaiei avocatului i mecanismele de asigu-
rare a acesteia sunt de mult timp obiect al preocuprii profesioni-
tilor, mai ales din rile care au pus n funciune sisteme explicite
ale asistenei juridice garantate de stat.
Pentru noi prezint interes dou aspecte: experiena n ce pri-
vete formarea, actualizarea i urmrirea respectrii standardelor
profesionale adoptate de comunitile profesionale ale avocailor i
mecanismele de monitorizare a calitii puse n funciune de ctre
112
autoritile statale sau, dup caz, de ctre aceleai comuniti pro-
fesionale. Este evident c aceste dou dimensiuni se infueneaz
reciproc, n felul acesta asigurnd o evoluie a profesiei de avocat.
Ambele aspecte sunt o preocupare a breslei avocailor i n toate
rile cu o cultur profesional avansat de acestea, n special, se n-
grijesc organizaiile profesioniste ale avocailor, care au competen-
a de a interveni n regularizarea comportamentului membrilor si,
chiar n virtutea faptului c prin aderare la organizaia respectiv
avocatul i asum obligaia s respecte prescripiile ce le dicteaz
aceasta, sub sanciunea de a f exclus n caz contrar.
2. Asigurarea i monitorizarea calitii serviciilor
avocatului
Premisele calitii
Calitatea prestaiei avocatului depinde de doi factori impor-
tani: motivarea avocatului (n primul rnd, material, dar nu nu-
mai) i monitorizarea activitii acestuia, care se realizeaz prin
impunerea anumitor reguli, standarde i penaliti pentru neres-
pectarea lor.
Motivarea avocatului. Dei stimularea material este foarte
important pentru o prestaie califcat din partea avocatului, redu-
cerea situaiei doar la recompensa materiala nu numai c distorsi-
oneaz tabloul, dar i compromite ideea ce st la temelia profesiei
de avocat i a sistemului de asisten juridic garantat de stat.
Vorbind despre motivarea nematerial, vom avea n vedere att
stimulrile, ct i sancionrile care trebuie s fe mbinate armo-
nios pentru a construi i promova o cultur corporativ care i va
aduce fecrui avocat senzaia de valoare personal i sprijin al co-
legilor. Trebuie s nu uitm c interesul nematerial cte odat este
mai motivant dect unul material. Pentru un birou de avocai, mai
113
ales de avocai publici, este foarte important s creeze o atmosfer
de comunicare deschis. eful biroului are sarcina de a gsi acele
modele de interaciune care vor consolida spiritul comun, vor face
interesant pentru fecare avocat nu numai prestaia propriu-zis,
dar i calitatea de a f membru al biroului. n acest sens, este cru-
cial ca toate activitile s fe transparente, iar aciunile efului s
fe justifcate i echilibrate. Competiia, element inerent oricrei
colectiviti, trebuie canalizat i dirijat, pentru a exclude tensiu-
nile i confictele.
Monitorizarea calitii
Monitorizarea calitii este un subiect controversat, n primul
rnd din cauza c nu exist o nelegere univoc a termenului ser-
viciu calitativ. n al doilea rnd, pentru c profesia de avocat este
conceput i nu poate exista altfel dect ca un exerciiu absolut
independent de orice infuen exterioar. n atare condiii, este
evident c orice control extern poate f interpretat ca o intervenie
n independena avocatului. n acest caz, monitorizarea calitii se
va axa mai mult pe parametrii cantitativi (timp, numr necesar de
aciuni ntreprinse, numrul de documente etc.).
Cu toate acestea, monitorizarea i meninerea unui nivel de pre-
staie calitativ este un obiectiv realizabil. n situaia noastr, evi-
deniem cteva ci pe care se poate realiza monitorizarea.
Monitorizarea extern exercitat de ctre partea care con-
tracteaz serviciile avocatului. n cazul nostru, acestea sunt Ofciile
teritoriale care ncheie contracte cu avocaii. Contractele ncheiate
ntre OT i avocai conin clauze care permit OT s efectueze veri-
fcrile necesare. n special contractul prevede: Ofciul teritorial
este n drept s verifce volumul prestaiei Avocatului ori de cte
ori va considera de cuviin s o fac, fr a interveni n lucrrile
acestuia. n acest scop Ofciul teritorial poate efectua verifcri,
114
controale documentare, audieri ale persoanelor implicate, s n-
treprind alte aciuni permise de lege.
Pornind de la aceast prevedere, OT este n drept:
s verifce volumul asistenei prestate (timp consumat, num-
rul de documente ntocmite etc.), aici se include i asistarea
(n cazurile permise de lege) la aciunile de urmrire penal
i edinele de judecat;
s controleze registrul serviciilor acordate de avocai i dosa-
rele pe fecare caz;
s controleze actele ntocmite de avocat, doar n msura n
care aceasta nu reprezint o imixtiune n activitatea avoca-
tului;
s cear explicaie avocailor ale cror rapoarte conin date
care nu sunt confrmate documentar sau vizavi de activitatea
crora au fost formulate plngeri din partea benefciarilor;
s contacteze benefciarii serviciilor pentru a obine infor-
maii suplimentare, n special, n cazurile care prezint dubii
privitor la prestaia avocailor, cum ar f lipsa probelor scrise
la dosar sau lipsa informaiei n registrul serviciilor acordate
de avocai.
Monitorizarea din partea benefciarului asistenei juridice n
raport cu promovarea standardelor de calitate este un element al
monitorizrii externe.
Un instrument puin dezvoltat, dar cu potenial de infuen
asupra nivelului prestaiei avocatului este implicarea mai activ
a benefciarilor, astfel ca acetia s devin tot mai contieni de
faptul cum se realizeaz relaia ntre ei, ofciul teritorial i avocai.
Graie faptului c benefciarul nu face parte din contract, el nu are
prghii de infuen nici juridic, nici moral asupra avocatului.
n consecin benefciarul este tentat s priveasc avocatul ca un
115
element al sistemului de urmrire penal, nu ca un reprezentant
al intereselor sale. Aceast situaie poate f schimbat prin intro-
ducerea mecanismelor de feedback. Chestionarele benefciarilor
ce se anexeaz la rapoarte sunt una din soluiile care pot f puse
n aplicare.
Monitorizarea intern reprezint sistemul de standarde, ra-
poarte i actualizri interne, instituite n cadrul biroului, care
are menirea de a pstra un nivel nalt de responsabilitate pentru
aciunile ntreprinse de avocat. Mecanismul de raportare intern
trebuie nsoit de un program de actualizare a cunotinelor i
un sistem de schimb de informaii i consultaii ntre membrii
biroului.
Sistemul de standarde ale biroului de avocai
Sistemul de standarde reprezint nu numai o culegere de re-
guli privitor la modul n care trebuie s se comporte avocatul n
raport cu colegii de birou, clienii si i reprezentanii organelor
de urmrire penal i justiie. Sistemul de standarde trebuie s
conin o descifrare desluit de repere ale ateptrilor fa de
prestaia avocatului, astfel ca acestea s poat f folosite la apre-
cierea aciunilor avocailor. Elaborarea unui astfel de set de repere
este un lucru destul de complicat, care reprezint un rezultat al
unei munci analitice consistente. n fond, sistemul de standarde
ar trebui s fe aprobat i pus n aplicare de ctre Barou. Dat find
c acest lucru nu s-a fcut, biroului asociat de avocai publici i
revine sarcina s elaboreze de sine stttor un astfel de sistem.
Mecanismul de raportare intern. Regulamentul de funcio-
nare a biroului (Manualul operaional al avocailor) i contractul
de asociere sunt actele n care trebuie s fe prevzute schemele
de distribuire a cauzelor ntre membrii biroului, modelele i ter-
menele de raportare, perioadele la care se vor prezenta rapoartele,
116
modalitatea de verifcare a dosarelor din partea efului biroului,
procedurile de nlocuire a avocatului, precum i modalitatea ve-
rifcrii din partea colegilor (peer review). Adernd la contractul
de asociere, avocatul subscrie s se conformeze cerinelor i s
respecte procedurile de raportare intern. Practica a artat c pen-
tru o prestaie calitativ avocatul nu poate avea n procedur mai
mult de 16 dosare. n cazul minorilor aceast cifr poate f i mai
mic. efului biroului i revine sarcina s repartizeze uniform
dosarele i sa supervizeze ca fecare din avocai s prezinte la
timp rapoartele interioare pe fecare cauz i rapoartele agregate
privind activitatea desfurat ntr-o anumit perioad.
Rapoartele privitor la aciunile ntreprinse n cadrul do-
sarului sunt elementul de temelie pentru realizarea unei moni-
torizri interne efciente. Regulamentul de funcionare a biroului
(Manualul operaional al avocailor) trebuie s stabileasc ele-
mentele de baza ale raportului i dreptul efului biroului de a ac-
tualiza formatul Raportului. Fiecare avocat, la un anumit termen
(o dat la 7-10 zile), va prezenta efului biroului un raport agregat
pe toate dosarele pe care le are pe rol. Este bine s fe instituit
practica ntrunirilor sptmnale comune la care pot f discutate
inclusiv probleme ce in de dosarele avocailor.
Modelul de inere a dosarului. Biroul trebuie s aib aprobat
un model unic al dosarului. Toate componentele acestuia (nce-
pnd cu coperta dosarului i terminnd cu actul de totalizare a
aciunilor i timpului consumat) trebuie s fe elaborate n form
electronic i s aib acelai format. Fiecare avocat va ntocmi un
dosar separat pentru fecare cauz. Toate dosarele vor f verifcate
sistematic (la un anumit termen) de ctre eful biroului. Biroul
trebuie s aib un sistem explicit de eviden a dosarelor, astfel
ca n fecare moment s fe cunoscut situaia pe fecare dosar.
117
n acest sens un rol nsemnat i revine efului biroului, care are
competena de a pune n funciune un astfel de mecanism.
De asemenea, ar f bine s existe un sistem de stimulri i sanc-
ionri ale avocailor pentru rezultatele realizate. Stimulrile nu
trebuie s fe numaidect de natur material. n lipsa de resur-
se aceasta e destul de greu de realizat. Stimulrile pot consta n
meniuni speciale, publicarea pe site, aducerea la cunotina OT
i CNAJGS i altele.
Actualizarea cunotinelor. Activitatea avocatului este de
neconceput fr actualizarea continu a cunotinelor. Acest lu-
cru se impune fresc att n consecina modifcrii legislaiei,
ct i n urma dinamicii vieii sociale, n general, i a tehnicilor
profesionale, n special. Biroul trebuie s aib aprobat un plan de
msuri n acest sens, fecare avocat find responsabil s urmeze
un anumit numr de ore de instruire. Modalitile pot f diferite,
att instruiri externe, n msura posibilitilor, ct i instruiri n
cadrul biroului. Una din tehnici este aprobarea unui plan de dis-
cuii n cadrul biroului. Fiecare avocat va primi o tem, pe care
o va prelucra i va pregti o prezentare, care va f discutat n
cadrul sesiunilor de actualizare ce se vor ine conform orarului
aprobat.
3. Relaia dintre avocat, benefciar, Ofciul teritorial
i organele de drept prin prisma asigurrii calitii
asistenei juridice
Interesele participanilor la procesul de efectuare a justiiei
Biroul avocailor publici pentru asistena minorilor este un
element ntr-o schem complex de relaii ntre mai muli su-
bieci: Ofciul teritorial, benefciar, organele de urmrire penal,
procuratur i instanele judectoreti. Fiecare din cei antrenai
118
n aceast schem urmrete interese determinate de obiectivele
structurii din care fac parte.
Oferii de urmrire penal
Oferii de urmrire penal sunt presai de termenele i in-
dicatorii de descoperire. Procurorii trebuie s demonstreze c
sunt capabili s susin nvinuirea n toate cauzele pe care le
reprezint n justiie (100 de dosare intrate), judectorii sunt
copleii de numrul mare de dosare care trebuie transmise n
cancelarie (scrierea la timp a sentinelor este o problem arhi-
cunoscut) i de indicatorii de anulare a sentinelor. Constrnge-
rile (sanciunile) la care sunt supui oferii de urmrire penal
i procurorii, mai puin judectorii, n mare msur, nu creeaz
motivaii pentru stabilirea adevrului n cauzele de care se ocup.
Mai degrab putem vorbi despre un mecanism care funcionea-
z pentru a produce nite date statistice. Problema indicatorilor
de performan pentru justiie nu este una nou, au fost multe
discuii i ncercri de a redresa situaia. Din pcate, nu exist o
abordare complex a subiectului, o abordare care ar privi n co-
nexiune toate elementele lanului: de la aciunile poliistului de
sector la OUP, procuror, judector, penitenciar (eventual), pn
la socializarea fotilor deinui.
Ofciile teritoriale ale CNAJGS
La rndul lor, Ofciile teritoriale ale CNAJGS funcioneaz,
la moment, mai mult ca nite dispecerate care asigur satisfacerea
fuxului de solicitri de la OUP, procurori i judectori, benef-
ciari, prin numirea avocailor pentru reprezentare, pe de o parte.
Pe de alta, OT proceseaz torentul de rapoarte ale avocailor,
asigurnd plata pentru servicii. n condiiile existente OT nu au
timp i resurse pentru a determina o schimbare a coraportului de
interese ntre fguranii n procesul de efectuare a justiiei, astfel
ca respectarea drepturilor persoanelor i stabilirea adevrului s
119
se transforme n obiectivele principale ale funcionrii sistemu-
lui de justiie penal. Problema se complic prin faptul c aceste
obiective (stabilirea adevrului i respectarea drepturilor) foarte
greu se cuantifc direct. Mai degrab putem vorbi despre stabili-
rea unor criterii indirecte, care n stare agregat ar reprezenta un
tablou al respectrii drepturilor i stabilirii adevrului.
Benefciarii asistenei juridice
Benefciarii asistenei juridice garantate de stat sunt prin def-
niie cei mai dezavantajai membri ai societii. Ei sunt acei care
nu au resurse fnanciare, poziie social ferm i, de obicei, nu se
descurc (cu excepia celor care au experien criminal) n mai-
nria urmririi penale i a justiiei. Ei nu neleg care este rolul fe-
cruia dintre actorii implicai n proces i nu pot distinge misiunea
avocatului aa cum o formuleaz Legea cu privire la avocatur,
Codul de procedur penal i Legea cu privire la asistena juridi-
c garantat de stat. n consecin, benefciarii asistenei juridice
garantate de stat sunt victime uoare ale tertipurilor poliieneti.
Pe de alt parte, e fresc ca persoanele care se af sub urmrire
penal, mai ales acele care se af n arest preventiv, s fe obse-
date de ideea rezolvrii ct mai rapide i prin orice mijloace
a problemei. n consecin benefciarii adopt o poziie foarte
oportunist: nu m intereseaz ce spune legea, m intereseaz
cum s ies din ncurctura. De flozofa aceasta proft avocaii
fr scrupule, ncercnd s exploateze la maximum starea vulne-
rabil a clienilor. Aceast situaie genereaz un ir de consecine
nefaste pentru ntregul sistem al justiiei att n ceea ce privete
aspectul operaional (rezultatul justiiei este compromis de infl-
trrile subiective), ct i nivelul standardelor de comunicare ntre
actorii sistemului de justiie. n societate ptrund i se instaureaz
la nivelul uzanelor diferite modele extralegale de soluionare a
problemelor, iar avocaii sunt privii mai mult ca trafcani de in-
120
terese (mai mult sau mai puin dibaci) dect ca profesioniti care
in la numele lor i la inuta moral.
n acest context, o importan covritoare are maniera n care
avocatul i construiete relaia cu clientul su, or, de la onestita-
tea i corectitudinea avocatului depinde n ce mod se va desfura
ntregul proces de justiie. inuta moral a avocatului este crucia-
l pentru nfptuirea unei justiii echitabile. Legislaia Republicii
Moldova ofer destule instrumente i soluii pentru protejarea in-
tereselor persoanelor de ctre avocai. Codul de procedur penal
al RM stabilete garanii serioase pentru respectarea drepturilor
omului, avocatul doar trebuie s-i fac onest i cu profesionism
serviciul.
Avocaii
Avocaii cei care au menirea de a asigura respectarea legii
i intereselor persoanei de fapt, au i ei interesele lor, care se
deosebesc de cele proclamate de Legea cu privire la avocatur.
Remunerarea, relaiile cu OUP, procurorii i, mai ales, judecto-
rii sunt preocuprile care stau n capul listei intereselor multor
avocai din Moldova, dac nu a majoritii. Evident c interesele
enumerate sunt relevante pentru toi avocaii din toate rile i
nu numai pentru avocai, important, ns, este ponderea relativ
a acestor interese n raport cu altele i, mai ales, gradul de con-
tientizare a responsabilitii fa de drepturile celor pe care i
reprezint avocatul. Aceste corelaii de interese formeaz infra-
structura culturii profesionale, care reprezint mediul natural din
care se alimenteaz grija fa de clientul su i fa de propriul
nume. Cultura profesional este un fenomen complex i schimb-
tor, care uor se deterioreaz i greu se edifc. Atitudinea fecrui
avocat fa de prestaia sa este izvorul acestei culturi, izvor de
care n primul rnd trebuie s se ngrijeasc organizaia profesi-
onal a avocailor. n absena eforturilor mobilizatoare din partea
organizaiei profesionale (Baroului), cultura profesional a avo-
cailor se va forma spontan i va refecta starea de lucruri pe care
o observm n relaiile dintre protagonitii procesului de justiie.
n atare situaie cu att mai importante devin exemplele parti-
culare, practicile oneste i califcate care pot servi ca puncte de
referin pentru ali avocai i care ar deveni centre de gravitaie
pentru o cultur avocaional nou. n acest sens, Biroul avoca-
ilor publici pentru asistena minorilor are o misiune aparte, care
trece peste hotarele sarcinii de a reprezenta interesele minorilor.
Promovnd un model de cultur corporativ deosebit, etalnd
un nivel nalt de calitate, avocaii publici pentru asistena mino-
rilor vor servi drept model la care se vor alinia ceilali avocai,
n primul rnd acei care activeaz n sistemul asistenei juridice
garantate de stat.
Anex.
MODELE DE ACTE PROCEDURALE
124
Dlui/ Dnei _________________
Procuror n procuratura sect. Rcani, mun. Chiinu
Solicitant: avocatul Ilie Sorina, BAA Justiia Juvenil,
Chiinu, str. Alecu Russo 1, bl.A, bir. 333
aprtorul bnuitului/ nvinuitului
minor _____________________
CERERE
privind efectuarea anchetei sociale
La ____ ____________ 2009 pe cauza penal nr.____ a fost recu-
noscut n calitate de bnuit / nvinuit de comiterea infraciunii prevzute
de art.__________ CP minorul _____, a. n._____.
Potrivit prevederilor art. 475 CPP, n cauzele privind minorii este ne-
cesar efectuarea anchetei sociale care va stabili interesele i necesitile,
particularitile caracterului i temperamentului minorului, infuena adul-
ilor i a altor minori asupra lui, cauzele i condiiile care au contribuit la
svrirea infraciunii etc.
Potrivit Legii cu privire la probaiune nr. 8 din 14.02.2008, i anu-
me:
Art. 8 prevede c n cadrul probaiunii presentiniale, n privina b-
nuitului, nvinuitului, inculpatului se ntocmete referat presentinial de
evaluare psihosocial a personalitii. Acesta se ntocmete la demersul
organului de urmrire penal, al procurorului sau al instanei de judecat.
n privina unui minor, referatul presentinial de evaluare psihosocial a
personalitii se ntocmete n mod obligatoriu, conform legislaiei.
Art. 9 prevede c referatul presentinial de evaluare psihosocial a per-
sonalitii este un document scris, cu caracter consultativ i de orientare,
avnd rolul de a oferi OUP, procurorului, instanei de judecat date despre
persoana bnuitului, nvinuitului sau a inculpatului, despre nivelul de in-
struire colar, despre comportamentul, mediul familial, cercul de prieteni
i despre factorii care infueneaz sau pot infuena conduita lui general.
La ntocmirea referatului se contacteaz membrii familiei, prietenii, cole-
125
gii, alte surse de informaie, cum ar f psihologi, cadre didactice, asisteni
sociali, medici, ali specialiti, precum i persoanele care pot contribui
realmente la refectarea tabloului psihosocial al personalitii minorului.
n temeiul celor expuse, potrivit prevederilor art. 68 alin. (1) pct. 7),
475 CPP, art. 8,9 din Legea cu privire la probaiune, conducndu-m de
Convenia internaional cu privire la drepturile copilului din 20.11.1989
i acionnd n interesul superior al bnuitului/nvinuitului minor ____
_________________________________________________________,
SOLICIT:
1. Admiterea cererii.
2. Dispunerea efecturii unei anchete sociale n privina bnuitului /
nvinuitului minor_____, a.n._______ i ntocmirea referatului pre-
sentinial de evaluare psihosocial a personalitii minorului.
3. Efectuarea anchetei sociale i ntocmirea referatului s fe puse n
sarcina consilierului de probaiune responsabil de minori din cadrul
Ofciului de executare ______________, mun. Chiinu.
4. Referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalitii mi-
norului _______________________s fe adus la cunotina mino-
rului, reprezentantului legal i aprtorului acestuia.
Aprtorul Ilie Sorina
______________________ 2009
126
Procuratura s. Ciocana mun. Chiinu
Solicitant: avocatul Alexa Mihai,
BAA Justiia Juvenil,
mun. Chiinu, str. Alecu Russo 1, bl. A, bir. 333,
aprtor al bnuitului minor Mndrescu Nicu
CERERE
privind eliberarea persoanei reinute
1.1.2009 mun. Chiinu
Procuratura s. Ciocana mun. Chiinu efectueaz urmrirea penal
pe cauza penal nr. 2009481054, pornit la 20.10.09 n baza elementelor
infraciunii prevzute de art. 186 alin. (1) Cod penal RM.
n cadrul procesului penal nominalizat apr drepturile i interesele b-
nuitului Mndrescu Nicu suspectat c la 10.10.09, aproximativ ora 08.20,
a sustras de pe sfoara ferestrei apartamentului nr. 3 din str. I. Cau 12,
mun. Chiinu un costum sportiv la preul de 600 lei, pricinuind cet. Zam
Natalia o pagub considerabil, adic de comiterea infraciunii prevzute
de art. 186 alin. (2) lit. d) Cod Penal RM.
La data de 20.10. 2009, ora 16.55 minorul Mndrescu Nicu a fost re-
inut de ctre OUP CPS Ciocana Grigore Ion pentru faptul c bnuitul a
comis o infraciune pentru care legea prevede o pedeaps cu nchisoarea
pe un termen mai mare de un an. Martorii oculari indic asupra faptului c
persoana dat a comis infraciunea i c bnuitul are antecedente penale.
Cererea n cauz o ntemeiez pe faptul c organul de urmrire penal a
reinut pripit i nentemeiat persoana dat, deoarece conform pct. 1) alin.
(2) art. 165 CPP pot f supuse reinerii persoanele bnuite de svrirea
unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa cu nchisoarea pe un
termen mai mare de un an numai n cazurile prevzute de art. 166 CPP
i respectnd prevederile lit. c) pct. 1) art. 5 Convenia European pen-
tru Aprarea Drepturilor Omului i a libertilor fundamentale, i anume
persoana poate f reinut n vederea aducerii sale n faa instanei de ju-
127
decat i arestat numai atunci cnd exist motive verosimile de a bnui
c a svrit o infraciune sau cnd exist motive temeinice de a crede n
necesitatea de a-l mpiedica s svreasc o infraciune sau s fug dup
svrirea acesteia ceea ce nu s-a luat n consideraie, ct i persona-
litatea bnuitului. Mai mult ca att, conform art. 37 (b) al Conveniei cu
privire la drepturile copilului, Reinerea minorului, precum i arestarea
lui preventiv trebuie s fe folosite drept msuri excepionale, de ultim
instan, pentru un termen ct mai scurt, atunci cnd au fost svrite in-
fraciuni grave sau excepional de grave.
Astfel, infraciunea incriminat este din categoria celor mai puin gra-
ve, bnuitul are un loc permanent de trai. La 20.10.09 cet. Mndrescu
Nicu, find citat de organul de urmrire penal, benevol s-a prezentat m-
preun cu reprezentantul legal. A fost reinut doar pentru faptul c nu a
recunoscut svrirea infraciunii. Depoziiile bnuitului sunt confrmate
de prinii acestuia. La domiciliul familiei Mndrescu a fost efectuat
percheziia, n urma creia nu au fost depistate corpuri delicte.
Este dubios i faptul c urmrirea penal a fost pornit doar la 20.10.09,
existnd martori oculari care au vzut cum bnuitul a comis infraciunea
la data de 10.10.09.
Astfel, este evident c bnuitul nu prezint un pericol pentru societate,
nu a ntreprins nici un fel de aciuni negative care ar constitui temei de a
presupune c acesta ar inteniona s mpiedice buna desfurare a procesu-
lui penal prin exercitarea de presiune asupra martorilor sau nimicirii mij-
loacelor de prob, s se ascund de organul de urmrire penal sau judecat
sau s mpiedice n alt mod stabilirea adevrului n procesul penal.
Pornind de la cele expuse, respectnd prevederile art.art. 68, 174, 477
Cod de procedur penal RM, art. 37 (b) al Conveniei cu privire la drep-
turile copilului,
SOLICIT:
Eliberarea de sub arest a minorului Mndrescu Nicu cu alegerea unei
msuri preventive sub form de obligaia de a nu prsi ara.
Aprtorul dr. Alexa Mihai
128
Procuratura
sect. Rcani, mun. Chiinu
Solicitant: avocatul Ilie Cau, BAAJustiia Juvenil,
Chiinu, str. Alecu Russo 1, bl.A, bir. 333,
Aprtor al bnuitului minor Florea Pavel
CERERE
privind recalifcarea faptei
La data de 21.10.09 pe cauza penal nr. 200988962 a fost recunoscut n
calitate de bnuit de comiterea infraciunii prevzute de art. 187 alin. (2)
lit. b), e) CP minorul Florea Pavel, a.n. 24.05.1993. Acesta se bnuiete de
faptul sustragerii deschise a bunurilor altei persoane, cu aplicarea violen-
ei nepericuloase pentru viaa i sntatea prii vtmate Albu Nichita.
Fiind audiat n calitate de bnuit, minorul Florea Pavel a declarat c la
data de 13.09.09, afndu-se cu prietenii si n locul indicat, din cauza c
partea vtmat N. Albu l-a lovit pe prietenul su, i-a aplicat lui N. Albu
o lovitur cu palma dup ceaf. El nu a cerut bani de la partea vtmat
i, respectiv, nu a primit. Nu tie cine a luat de la N. Albu cei 90 de lei. O
nelegere prealabil privind sustragerea banilor de la N. Albu ntre el i
prietenii si nu a avut loc.
La data de 24.09.09 ntre bnuitul minor Florea Pavel i partea vt-
mat minor N. Albu a fost efectuat o confruntare, n urma creia s-a
stabilit cu certitudine c n aciunile clientului meu lipsesc elementele
infraciunii, de comiterea creia se bnuiete art. 187 alin. (2) lit. b), e)
CP. Partea vtmat N. Albu a confrmat faptul c Florea Pavel nu a cerut
i nu a primit de la el bani, totodat a confrmat faptul c acesta i-a aplicat
doar o lovitur cu mna n regiunea capului.
Pornind de la cele expuse, conchid c n aciunile bnuitului Florea
Pavel se constat elementele unei infraciuni mai puin grave, prevzute
de art. 287 alin. (2) lit. b) CP huliganism i nicidecum ale unui jaf cu
aplicarea violenei, svrit de mai multe persoane.
129
n temeiul celor menionate, potrivit prevederilor art. 68 alin. (1) pct.
7), 254 CPP, conducndu-m de Convenia internaional cu privire la
drepturile copilului din 20.11.1989 i acionnd n interesul superior al
bnuitului minor Florea Pavel,
SOLICIT:
2. Califcarea aciunilor minorului Florea Pavel potrivit art. 287 alin.
(2) lit. b) Cod penal.
Aprtorul ______________________________________ Cau Ilie
29 septembrie 2009
130
Dlui (Dnei) _________________________________
(nume, prenume)
Procuror n Procuratura _______________________
Solicitant: __________________________________
(numele, prenumele avocatului; denumirea biroului; sediul)
Aprtor al nvinuitului minor __________________,
_____________________________________ CP RM
(articolul)
CERERE
privind efectuarea confruntrii
____________________ _____________200__
(localitatea)
n gestiunea Dvs. se af cauza penal nr. _____________ cu privire
la nvinuirea minorului ______________________________________,
nscut la _____________________ n svrirea infraciunii prevzute
de art. ___________________ CP RM.
Studiind materialele cauzei penale nominalizate, am stabilit c exist
divergene ntre declaraiile depuse n cadrul urmririi penale de ctre
nvinuitul minor ___________________________________________
i _______________________________________________________.
Pornind de la cele expuse, respectnd prevederile art. art. 68, 113 Cod
de procedur penal al RM,
SOLICIT:
Efectuarea confruntrii n cadrul urmririi penale ntre _____________
________________i __________________________ n scopul afrii
adevrului i nlturrii divergenelor existente.
Aprtor _____________ _________________________________
(semntura) (nume, prenume)
131
Dlui Ion Budescu,
procuror n Procuratura sect. Centru, mun. Chiinu
Solicitant: avocatul Marinescu Ilie, BAA Justiia Juvenil,
mun. Chiinu, str. Alecu Russo 1, bl.A, bir. 333, aprtor
al nvinuitului minor Olteanu Alexandru
CERERE
privind stabilirea cauzelor i condiiilor
care au contribuit la comiterea infraciunii
n cauza penal nr. 200940202 a fost recunoscut n calitate de bnuit de
comiterea infraciunii prevzute de art. 186 alin. (2) lit. c), d) CP minorul
Olteanu Alexandru, d.n.15.04.1995.
Acesta este bnuit de faptul c n luna iulie 2009, n jurul orei 03:00,
afndu-se pe bdul Dacia 23 din mun. Chiinu, pe ascuns a ptruns n au-
tomobilul DACIA LOGAN, n/i K LV 777, ce aparine cet. Calin Artur, de
unde a sustras o automagnitol JVC n valoare de 800 lei, un portmoneu
n valoare de 600 lei, n care se afau 60 hrivne ucraineti, echivalentul a 90
lei, i o bt de lemn n sum de 350 lei, dup care, avnd asupra sa bunu-
rile sustrase, a prsit locul comiterii infraciunii, cauznd prii vtmate
daune n proporii considerabile n sum total de 1750 lei.
Fiind audiat n calitate de bnuit, minorul a recunoscut vina.
n urma discuiei cu minorul Olteanu Alexandru, am constatat c mama
lui, Olteanu Tatiana, este plecat la munc n Rusia. Minorul locuiete
doar cu tatl, Olteanu Alexei, care, din spusele minorului, este permanent
ocupat, lucrnd la o frm de construcii. Din spusele reprezentantului Di-
reciei pentru protecia drepturilor copilului sect. Botanica, Tatiana Fusu,
tatl minorului face abuz de buturi alcoolice. Bnuitul Olteanu Alexandru
este elev al liceului teoretic Vasile Alexandri, ns, din cuvintele lui, de
la nceputul anului a fost la coal doar de 2 ori. La audierea minorului n
calitate de bnuit tatl minorului nu a fost de gsit, n calitate de reprezen-
tant legal participnd dna Tatiana Fusu.
Este necesar de menionat c bnuitul Olteanu Alexandru a mplinit
vrsta de 14 ani la 15 aprilie anul curent i deja peste 2 luni n privina lui
este pornit cauza penal, fapt care, dup prerea mea, se datoreaz lipsei
132
de supraveghere din partea prinilor, cadrelor didactice i altor persoane
antrenate n educaia copilului.
Aceast situaie este foarte ngrijortoare din punctul de vedere al per-
spectivelor de viitor ale minorului, din care cauz consider c intervenia
procurorului cu acte de reacionare, potrivit capitolului III din Codul de
procedur penal, este absolut necesar.
Astfel, conform art. 475 alin. (1) pct. 4) CPP, n cadrul urmririi penale
n cauzele privind minorii, n afar de circumstanele prevzute n art. 96
CPP RM, urmeaz a se stabili cauzele i condiiile care au contribuit la
svrirea infraciunii.
Potrivit art. 216 CPP RM, n cursul urmririi penale i judecrii cauzei,
organul de urmrire penal are obligaia de a stabili cauzele i condiiile
care au contribuit la svrirea infraciunii.
Potrivit art. 217 CPP, dac organul de urmrire penal a constatat exis-
tena unor cauze i condiii care au contribuit la svrirea infraciunii,
acesta este obligat s sesizeze organul respectiv sau persoana cu funcie
de rspundere cu privire la luarea unor msuri pentru nlturarea acestor
cauze i condiii. n termen de cel mult o lun, pe baza sesizrii, se vor lua
msurile necesare i rezultatele vor f comunicate procurorului care con-
duce urmrirea penal i organului care a trimis sesizarea.
216, 217, 475 CPP, conducndu-m de Convenia Internaional cu privire
la Drepturile Copilului din 20.11.1989 i acionnd n interesul superior al
bnuitului minor Olteanu Alexandru,
SOLICIT:
2. Stabilirea cauzelor i condiiilor care au contribuit la comiterea in-
fraciunii.
3. Sesizarea organului de tutel de la domiciliul bnuitului minor Ol-
teanu Alexandru privind luarea de msuri pentru nlturarea acestor
cauze i condiii.
4. Anexarea la materialele cauzei penale a tuturor actelor de reacionare
adoptate n legtur cu examinarea prezentei cereri.
____ ________________2009
Aprtorul Marinescu Ilie
133
Procuratura sect. Ciocana, mun. Chiinu
Solicitant: avocatul Danu Ilie, BAA Justiia Juvenil,
mun. Chiinu, str. Alecu Russo, bl.A, bir. 333, aprtor
al bnuitei minore Sandu Ana
CERERE
privind ncetarea urmririi penale
mun. Chiinu 10 noiembrie 2009
Procuratura sect. Ciocana efectueaz urmrirea penal pe cauza penal
nr. 200948777, pornit la 05.06.2009 conform elementelor infraciunii
prevzute de art. 186 alin. (2) lit. d) Cod penal pe faptul sustragerii pe
ascuns, la data de 15.04.09, n jurul orei 16:00, de ctre persoane necu-
noscute, din geanta minorei Baciu Irina, lsat fr supraveghere n curtea
colii nr.111 din mun. Chiinu, a telefonului mobil de model Samsung
SGH-X-210 n valoare de 1500 lei.
La data de 07.11.09 pe aceast cauz a fost recunoscut i audiat n
calitate de bnuit minora Sandu Ana, a.n. 21.09.1997, care a declarat
c a gsit telefonul mobil indicat mai sus n curtea colii nr.111, ns din
motive pe care nu le poate explica, la cerina prii vtmate, a refuzat s-i
restituie telefonul. Telefonul indicat a fost ridicat de la bunica bnuitei i
restituit prii vtmate.
La momentul faptei, minora Sandu Ana avea vrsta de 11 ani.
Potrivit prevederilor art. 21 CP, rspunderea penal pentru svrirea
infraciunii prevzute de art. 186 CP survine de la vrsta de 14 ani.
Potrivit art. 275 pct. 3) CPP, urmrirea penal nu poate f pornit, iar
dac a fost pornit, nu poate f efectuat i va f ncetat n cazul n care
nu exist elementele infraciunii /n cazul dat nu exist subiectul infrac-
iunii.
Conform art. 285 alin. (1) pct. 3) CPP, ncetarea urmririi penale are
loc n cazurile prevzute la art. 275, precum i n cazul n care se constat
c persoana nu a atins vrsta la care poate f tras la rspundere penal.
134
275 pct. 3), 285 alin. (1) pct. 3) CPP, conducndu-m de Convenia inter-
naional cu privire la drepturile copilului din 20.11.1989 i acionnd n
interesul superior al bnuitei minore Sandu Ana,
SOLICIT:
2. ncetarea urmririi penale n privina bnuitei minore Sandu Ana,
din cauza neatingerii de ctre ea a vrstei de tragere la rspundere
penal.
Aprtorul Danu Ilie
________________________ 2009
135
Dlui (Dnei) ___________________________
(nume, prenume)
Judector n Judectoria sectorului _________,
mun. Chiinu
Solicitani: 1. __________________________
(nume, prenume; domiciliu; calitatea procesual)
2.____________________________________
(nume, prenume; domiciliu; calitatea procesual)
3. Avocat Ilie Sorina, BAA Avocaii Publici,
Chiinu, str. Alecu Russo 1, bl. A, bir. 333
Aprtor al inculpatului _________________
CERERE
privind ncetarea procesului n legtur cu mpcarea parilor
___________________ _____________2009
(localitatea)
Onorat Instan, n gestiunea Dumneavoastr se af cauza penal
nr._____ cu privire la nvinuirea minorului ______________________
de svrirea infraciunii prevzute de art._____CP RM ___________
_________________________________________________________.
(fabula)
Subsemnaii, partea vtmat ______________________________,
inculpatul minor ___________, reprezentantul legal _______________,
aprtorul Ilie Sorina v aducem la cunotin c PRILE S-AU M-
PCAT. Deoarece mpcarea este actul de nlturare a rspunderii penale
pentru infraciunea dat, respectnd prevederile art. 109 CP RM i art. 60
alin. (1) pct. 3) i 13), art. 66 alin. (2) pct. 15), 18) i 29), art. 68 alin. (1)
pct. 7), art. 275 pct. 9), art. 276, art. 285 alin. (1) pct. 1), art. 391 alin. (1)
pct. 1) CPP RM,
SOLICITM s dispunei:
ncetarea procesului penal din motivul mpcrii prilor.
Anex: Acordul de mpcare
___________________ ___________________
(semntura) (nume, prenume)
136
Dnei Iliescu Maria,
Preedintele Centrului Naional de Prevenire
a Abuzului fa de Copii, Str. Calea Ieilor 61/2
Solicitant: Grigoru Drago, avocat public, BAA
Justiia Juvenil str. Alecu Russo 1, Bl A, bir. 333,
aprtorul martorului minor Sandu Eugen.
CERERE
privind acordarea asistenei sociale i psihologice
La 09.11.2009, n urma discuiei confdeniale cu clientul meu Sandu
Eugen am afat despre abuzul i maltratarea fa de el de ctre un colabo-
rator de poliie. Din spusele minorului:
n coala-internat a intrat un poliist care l-a apucat de pr i i-a zis s
mearg cu el.Tot acest poliist l-a ameninat cu rfuiala fzic i anume
i-a spus: Am s te bat dac nu o s zici cine a furat banii. Apoi acest
poliist l-a lovit pe Sandu Eugen cu capul de u. n acel moment, spune
copilul, erau prezeni Dna Sofa Alergu i Irina Doro. Minorul a relatat
c poate s-l recunoasc pe poliist. n urma acestor aciuni i s-a format o
cicatrice n patrea dreapt a capului.
Consider ca copilul a suferit foarte mult din cele ntmplate, cnd mi
povestea avea lacrimi n ochi.
Va rugm s intervenii pentru a-l ajuta pe acest copil.
Aprtorul _____________________ Grigoru Drago
________________________ 2009
137
Ofciului teritorial ________________________
al Consiliului Naional pentru Asistena Juridic
Garantat de Stat
CERERE
de acordare a asistenei juridice califcate garantate de stat
Data solicitrii: ____________________ ora solicitrii: ____________
Solicitantul: ______________________________________________
(numele, prenumele, funcia)
Datele de contact: __________________________________________
(sediul, telefon de contact)
Benefciarul asistenei juridice: _______________________________
(numele, prenumele, patronimicul)
Data naterii benefciarului asistenei juridice: ____________________
(data, luna i anul naterii)
(domiciliul sau reedina, telefon de contact)
_________________________________________________________
Forma asistenei juridice solicitate: ____________________________
(califcat, de urgen)
tipul cauzei: _______________________________________________
(penal, contravenional)
Fapta incriminat __________________________________________
_________________________________________________________
(articolul i alineatul din actul normativ)
Timpul, locul i aciunea procesual preconizat: _________________
_________________________________________________________
Numele avocatului solicitat: __________________________________
(se indic dup caz la discreia solicitantului)
Semntura solicitantului: ____________________________________
138
Ofciului teritorial ________________________
al Consiliului Naional pentru Asistena Juridic
Garantat de Stat
CERERE
de acordare a asistenei juridice de urgen garantate de stat
Data solicitrii:_________ _________ ora solicitrii: _____________
Solicitantul: ______________________________________________
(numele, prenumele, funcia)
(sediul, telefon de contact)
_________________________________________________________
Benefciarul asistenei juridice: _______________________________
(numele, prenumele, patronimicul)
Data naterii benefciarului asistenei juridice: ____________________
(data, luna i anul naterii)
(domiciliul sau reedina, telefon de contact)
_________________________________________________________
Motivul __________________________________________________
data reinerii _______, ora reinerii_________, timpul, locul i aciunea
procesual preconizat: ______________________________________.
Semntura solicitantului: ____________________________________
139
DECIZIE
privind acordarea asistenei juridice califcate garantate de stat
nr. 001/AC din 01.07.2008 mun. Chiinu
Ofciului Teritorial _______ n persoana Coordonatorului ________
la cererea/solicitarea nr._______ din: ______________ depus de ctre:
_______________________________ cu privire la acordarea asistenei
juridice califcate benefciarului: ____________ , data naterii:________
pe cauza _________________ , n care benefciarul particip n calitate
de ______________________________________________________
n conformitate cu prevederile art. art. 6, 14, 19 alin. 1) lit. (__), 20, 21,
25, 26 i 27 din Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat
nr. 198-XVI din 26.07.2007,
DECIDE:
1. A admite cererea de acordare a asistenei juridice califcate
garantate de stat;
2. n vederea acordrii benefciarului asistenei juridice califcate
a desemna avocatul: __________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
(numele, prenumele, coordonatele de contact)
3. A comunica solicitantului i avocatului desemnat decizia n termen
de o zi lucrtoare de la data emiterii. _______________________
Coordonatorul Ofciului Teritorial
al Consiliului Naional pentru Asisten
Juridic Garantat de Stat _________________________________
140
Judectoria ________________________ Ofciului Teritorial Chiinu
Nr._________data:__________________ al CNAJGS
SOLICITARE
de acordare a asistenei juridice califcate garantate de stat
n conformitate cu art. 19 alin. (1) lit. (c) din Legea cu privire la asis-
tena juridic garantat de stat nr. 198-XVI din 26.07.2007 i art. 69 alin.
(1) pct. (4) din Codul de Procedur Penal al R.M., solicitm numirea
aprtorului n cauza penal nr. __________________, pornit n pri-
vina lui ________________________________________, data naterii
________________, domiciliat/ _______________________________
____________________________, n baza elementelor infraciunii pre-
vzute de art. ______________________________ Cod Penal.
Participarea aprtorului este necesar pentru data ________________,
ora _________ n incinta ____________________ biroul nr. _______.
Judector ______________________
(numele, prenumele, semntura)
Grefer ______________________
(numele, prenumele, semntura)
Telefon de contact:

Ghidul Avocatului

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Avocatului

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Chiinu 2010

Consiliul Naional pentru Asisten Juridic

S-ar putea să vă placă și