Sunteți pe pagina 1din 60

COMPENDIU DE IDEI DE AFACERI

I MODELE DE BUN PRACTIC

COMPENDIU DE IDEI DE AFACERI


I MODELE DE BUN PRACTIC

Acest compendiu a fost realizat n cadrul proiectului POSDRU/69/6.1/S/34922 Economia social ca soluie a dezvoltrii comunitilor
Roma din Romnia implementat de Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP Romnia) n parteneriat cu Fundaia Centrul
pentru Analiz i Dezvoltare Instituional (CADI Eleutheria), Departamentul pentru Relaii Interetnice Guvernul Romniei i Aliana
Civic a Romilor din Romnia. Proiectul este cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!
Autoarea acestui compendiu este Cristiana Anca, Expert iniiative de economie social.
Surse foto:
Coperta 1
Mestesugari romi din cooperativele Romano Butiq - www.mesteshukar.ro
Fotografi : Zoltan Vakarcs, Sorin Onisor
Co de nuiele mpletit de fam. Cherei, Ceiu, jud. Cluj (autor Zoltan Vakarcs)
Nazarcea Grup - www.nazarceagrup.ro
ntreprinderea Social Orizont
Coperta 4
Mestesugari romi din cooperativele Romano Butiq - www.mesteshukar.ro
Fotografi : Zoltan Vakarcs, Sorin Onisor
Fierar din ibneti, jud. Iai (autor Sorin Onior)/ fructier din rchit, Ceiu, jud. Cluj (autor Zoltan Vakarcs)
Nazarcea Grup - www.nazarceagrup.ro
ntreprinderea Social Orizont

Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare.
Pentru mai multe informaii despre Economia social ca soluie a dezvoltrii comunitilor Roma din Romnia v rugm s vizitai:
www.economiesocialapentruromi.ro

ISBN 978-973-0-13079-9

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

CUPRINS

LIST DE ABREVIERI
DEFINIII CHEIE

7
9

INTRODUCERE

11

SCOPUL ACESTUI COMPENDIU


CUI SE ADRESEAZ
CUM A FOST REALIZAT
COMPONENTELE COMPENDIULUI
LIMITELE COMPENDIULUI

12
12
12
13
13

CAPITOLUL I. ECONOMIA SOCIAL I COMUNITILE DE ROMI

15

DEFINIREA ECONOMIEI SOCIALE

15

ENTITI DE ECONOMIE SOCIAL

16

CARACTERISTICILE POPULAIEI DE ROMI


Date demografice
Srcia n comunitile de romi
Participarea pe piaa muncii
Educaia

17
17
19
19
21

CAPITOLUL II. ECONOMIA SOCIAL CA MODALITATE DE DEZVOLTARE A COMUNITILOR DE ROMI

23

ACTIVITI NEDEFINITE REZULTATE DIN NECESITATE N COMUNITILE DE ROMI DIN ROMNIA


Vnztori stradali

25
25

ACTIVITI BINE DEFINITE NTR-UN DOMENIU DE ACTIVITATE N COMUNITILE DE ROMI DIN ROMNIA
Activiti generatoare de venit cu aplicabilitate ridicat
Activiti generatoare de venit cu potenial de dezvoltare
Activiti generatoare de venit cu caracter inovator

27
27
29
34

CAPITOLUL III. DEZVOLTAREA UNEI ACTIVITI GENERATOARE DE VENIT N COMUNITILE DE ROMI

41

MODEL DE DEZVOLTARE A UNEI ACTIVITI GENERATOARE DE VENIT


Pasul 1: Gndim strategic
Pasul 2: Planificm
Pasul 3: Pregtim terenul
Pasul 4 : Implementm
Pasul 5: Monitorizm i evalum
Pasul 6: Comunicm, perfecionm i evolum

42
44
44
45
45
45
46
Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

FACTORI CARE POT INFLUENA BUNUL MERS AL ACTIVITII


S NVM DIN TRECUT
Pregtire solid i identificarea interesului comunitii fa de produsul sau serviciul oferit
Asigurarea unui echilibru ntre crearea de abiliti n comunitile de romi i cerinele pieei
Identificarea ct mai corect i ct mai complet a tuturor costurilor afacerii
Anticiparea tendinelor de pia pentru produsul sau serviciul oferit n condiiile economiei de azi
Planificare pe termen lung, inclusiv anticiparea costurilor i a competiiei

CONCLUZII I RECOMANDRI
ANEXE
INDEX DE FIGURI I TABELE
BIBLIOGRAFIE

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

52
54
56

List de abrevieri

CARP

Case de ajutor reciproc ale pensionarilor

CARS

Case de ajutor reciproc ale salariailor

CDE

Centrul pentru Dezvoltare Economic

ES

Economie social

FYROM

Former Yugoslativ Republic of Macedonia (Republica Macedonia)

IMM

ntreprindere mic i mijlocie

ISC

Institutul pentru Comuniti Durabile / Institute for Sustainable Communities (Serbia)

NBDN

Reeaua Naional pentru Dezvoltarea Afacerilor / National Business Development Network


(Bulgaria)

ONG

Organizaie neguvernamental

OSCE

Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa / Organization for Security and


Co-operation in Europe

PNUD / UNDP

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare / United Nations Development Programme

SPAS

Servicii publice de asisten social

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 7

Definiii cheie

Cei 3 A:
Antreprenorul
este o persoan care demareaz o afacere cu scopul de a-i ctiga traiul, de a face profit. n cadrul acestui compendiu, s-a adoptat un sens
mai larg al termenului antreprenor pentru a include i persoanele care desfoar o activitate (afacere) n baza propriilor cunotine sau
abiliti, fr a o nregistra sau declara.

Afacerea
este o activitate economic cu un scop bine definit ntr-un domeniu de activitate, nregistrat/declarat autoritilor. nregistrnd afacerea,
antreprenorul se angajeaz s plteasc taxele corespunztoare (pe profit, sntate, pensie), s asigure salariul su i, eventual, al
angajailor.

Activitatea generatoare de venit


este termenul cel mai adesea folosit n cadrul acestui compendiu, ca echivalent al termenului afacere, pentru a cuprinde i activitile
economice desfurate fr a fi nregistrate sau declarate.

Dezvoltarea comunitar
este un proces prin care o comunitate se implic n mbuntirea propriei sale situaii sociale, economice i de mediu. Comunitatea devine
astfel att scopul ct i mijlocul de realizare a dezvoltrii: ia parte la decizii, devine mai dinamic, i nu doar din punct de vedere economic, ci
ca un ntreg organism de funcionare. Dezvoltarea comunitar nu nseamn doar cretere.

Economia social
este o economie care mbin n mod eficient responsabilitatea individual cu cea colectiv n vederea producerii de bunuri i/sau furnizrii
de servicii, care urmrete dezvoltarea economic i social a unei comuniti i al crei scop principal este beneficiul social. Are la baz
iniiativa privat, voluntar i solidar, cu un grad ridicat de autonomie i responsabilitate, presupune un risc economic i o distribuie
limitat a profitului1.

Entitatea de economie social


(sau ntreprinderea social) este orice organizaie care desfoar activiti economice n scop predominant social.

Prile interesate
(sau prile co-interesate) reprezint indivizii sau grupurile care au un interes n oricare dintre activitile sau deciziile afacerii.

Persoanele sau grupurile vulnerabile


sunt acelea care adesea au nevoi speciale n plus i care sunt predispuse unor experiene negative dac aceste nevoi nu sunt satisfcute.
Persoanele sau grupurile vulnerabile cuprind, spre exemplu, copiii sau adulii care triesc cu o dizabilitate i au nevoie de asisten, tinerii
expui unor traume (adolescentele care devin mame, copiii expui la violen domestic), persoanele fr adpost, persoanele analfabete
sau minoriti care se confrunt cu prejudeci.

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP), Profit pentru oameni Raport de deschidere n cadrul proiectului Modelul Economiei Sociale n Romnia, Bucureti, 2012.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 9

Nazarcea Grup - www.nazarceagrup.ro

INTRODUCERE
n cadrul proiectului Economia social ca soluie a dezvoltrii comunitilor Roma din Romnia, UNDP i partenerii si abordeaz stadiul
delicat de dezvoltare al comunitilor de romi, utiliznd practici ale Economiei Sociale (ES) ca soluie inovatoare. Astfel, proiectul
promoveaz economia social ca fiind un instrument de dezvoltare integrat prin:
1. realizarea unei analize a potenialului de aplicabilitate al practicilor ES n cadrul comunitilor de romi, dintr-o perspectiv social,
economic i instituional;
2. formarea specialitilor n nfiinarea ntreprinderilor sociale i n susinerea acestor iniiative i dezvoltarea unor instrumente specifice; i
3. promovarea ES i a proiectului n cadrul comunitilor de romi i a publicului larg.
n cadrul proiectului sunt dezvoltate o serie de instrumente care s permit nfiinarea de ntreprinderi sociale, fcnd astfel accesible
modelele de economie social pentru comunitile de romi i ntrind capacitatea de incluziune socio-economic a acestora. Aceste
instrumente analizeaz modele recunoscute de bune practici n ES (n special din comunitile de romi), ct i ideile de dezvoltare ale
ntreprinderilor sociale. Obiectivul principal l reprezint asigurarea unei baze tehnice solide necesare oricrui antreprenor n domeniul ES
pentru comunitile de romi.
Unul dintre principalele instrumente folosite pentru atingerea scopului proiectului l constituie acest compendiu de idei de afaceri.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 11

Scopul acestui compendiu


Scopul acestui compendiu este s reuneasc modele de ntreprinderi sociale i bune practici dezvoltate n comunitile de romi.
Compendiul ofer totodat un cadru de gndire tuturor celor care doresc s iniieze sau s dezvolte ntreprinderi sociale de succes cu i
pentru comunitile de romi, pornind de la etapa de gndire strategic i planificare, la implementare, monitorizare, evaluare i comunicare.
Ne-am propus:
1. S identificm tipul de activiti generatoare de venit n comunitile de romi din Romnia.
2. S identificm activiti generatoare de venit: cu aplicabilitate mare n comunitile de romi din Romnia, activiti generatoare de venit cu
potenial de dezvoltare i activiti generatoare de venit cu caracter inovator n comunitile de romi din Romnia.
3. S definim potenialele provocri i beneficii ale acestor tipuri de activiti, precum i factorii care pot influena bunul mers al unei astfel de
activiti.
4. S construim un model de dezvoltare a unei activiti generatoare de venit de succes.
5. S mbuntim nelegerea unor activiti care au fost deja desfurate i s ncurajm aplicarea leciilor nvate n activitile viitoare.

Cui se adreseaz
Ne dorim ca acest compendiu s reprezinte un instrument util tuturor celor care i propun s iniieze sau s dezvolte ntreprinderi sociale n
Romnia, n special n cadrul comunitilor de romi.
Ne adresm n special:
Managerilor i personalului asociaiilor, fundaiilor sau altor organizaii non-profit (cooperative, case de ajutor social) care desfoar sau
sunt interesate de dezvoltarea unei iniiative de economie social n comunitile de romi.
IMM-urilor i antreprenorilor care interacioneaz cu acest public int sau care sunt interesai de a desfura o activitate n cadrul
economiei sociale cu i pentru acest public int.
Administraiilor publice locale interesate de dezvoltarea sau sprijinirea iniiativelor de economie social n comunitatea din care fac parte.
Grupurilor nonformale de iniiativ comunitar sau persoanelor individuale rome sau non-rome interesate de dezvoltarea unei iniiative de
economie social.

Cum a fost realizat


Colectarea informaiilor pentru redactarea acestui compendiu s-a realizat ntr-un dublu proces. n primul rnd s-a efectuat o cercetare n
vederea identificrii organizaiilor care desfoar activiti n domeniu, pentru identificarea unor exemple de idei de afaceri i a unor
informaii cu caracter general. n baza cercetrii s-a redactat un chestionar (Anexa 1), acesta fiind folosit n a doua etap, colectarea de
informaii detaliate cu privire la unele dintre ideile de afaceri. Chestionarul include subiecte legate de persoanele implicate n afacerea/activitatea respectiv, resursele necesare i pregtirea oamenilor cheie. Exploreaz, de asemenea, beneficiile create de afacere
pentru cei implicai i pentru comunitate, condiiile de pia i planificarea afacerii, relaiile cu comunitatea i impactul creat, provocri,
beneficii i factori care au influenat afacerea.
S-a cutat identificarea i prezentarea unor studii de caz aprofundate ct mai variate, care s aparin unor categorii diferite, aa cum sunt
ncadrate n acest compendiu.
Principala modalitate de contactare a celor implicai n furnizarea de idei de afaceri i de bune practici s-a bazat pe informaia disponibil
public (preponderent n mediul online), precum i pe recomandri de la persoane/organizaii care activeaz n domeniu. Aceast abordare,
cuplat cu un deficit de informaii disponibile n acest domeniu, a limitat inevitabil numrul de persoane care au putut fi contactate n
vederea implicrii. Spre exemplu, multe persoane de etnie rom care desfoar o afacere n Romnia nu dispun neaprat i de resursele
i cunotinele necesare promovrii afacerii n mediul online.
Cu toate acestea, considerm c cercetarea efectuat pentru redactarea acestui compendiu furnizeaz informaii noi i utile celor care
doresc s iniieze sau s desfoare o ntreprindere de economie social.

12 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Multe dintre informaiile i exemplele de bune practici furnizate n cadrul acestui compendiu nu ar fi fost posibile fr sprijinul voluntar al unor
pri interesate, inclusiv pentru revizuirea versiunii intermediare a documentului. Exprimm pe aceast cale recunotina noastr pentru
sprijinul tuturor organizaiilor i indivizilor care i-au adus aportul la dezvoltarea acestui compendiu de idei de afaceri i bune practici.
Considerm c prin ideile i bunele practici furnizate, acest compendiu nu numai c i aduce contribuia la mbuntirea nelegerii n
domeniu, ci sperm c va ncuraja dezvoltarea de noi iniiative cu i pentru comunitile de romi din Romnia, cu scopul principal de a
stimula dezvoltarea sectorului economiei sociale prin promovarea de soluii durabile de reducere a srciei i inegalitii sociale i
economice.

Componentele compendiului
Compendiul este structurat n trei pri principale, plus o introducere, concluzii i recomandri.
Capitolul 1 pornete de la nelegerea definiiei economiei sociale i a entitilor de economie social existente n Romnia. Continu cu
descrierea principalelor caracteristici ale comunitilor de romi din Romnia, concentrndu-se pe date demografice, aspecte privind
srcia, nivelul de educaie i participarea pe piaa muncii. O parte semnificativ a informaiilor din acest capitol se bazeaz pe cercetarea
i analiza efectuate n cadrul proiectului - Economia social i comunitile de romi provocri i oportuniti.
Pentru a spori nelegerea aspectelor practice ale dezvoltrii ntreprinderilor sociale, Capitolul 2 furnizeaz o serie de idei de afaceri i
exemple de bune practici, precum i studii de caz. Totodat, Capitolul 2 aduce n prim plan provocrile n desfurarea fiecrui tip de
afacere, oportunitile ce pot rezulta, precum i factorii care pot influena bunul mers i atingerea obiectivelor.
Pentru a spori caracterul de utilitate a compendiului, Capitolul 3 propune un model de dezvoltare a unei iniiative de economie social,
model ce reprezint un cadru de gndire strategic al iniiativei, de la momentul stabilirii obiectivelor i planificarea activitilor, pn la
implementare, evaluare i nvare. Mai mult, Capitolul 3 vine n completarea ideilor de afaceri i a bunelor practici, prin descrierea altor
iniiative care au nregistrat mai puin succes, precum i a factorilor care determin acest lucru.

Limitele compendiului
Compendiul nu are caracter juridic sau obligatoriu, ci prezint informaii cu caracter general menite s ajute procesul de gndire i
planificare a unei ntreprinderi sociale, lund n calcul o serie de aspecte care pot influena bunul mers al afacerii. Astfel, n iniierea sau
dezvoltarea unei ntreprinderi sociale recomandm consultarea i a altor instrumente sau ghiduri care pot fi de folos n familiarizarea cu
reglementrile juridice i financiare aplicabile, n redactarea unui plan de afaceri n scopul obinerii de finanri sau pentru planificarea
promovrii produselor sau serviciilor ce fac obiectul afacerii.
Organizaiilor care doresc s iniieze sau s dezvolte activiti de economie social n anumite comuniti de romi le recomandm
consultarea i a unor instrumente care aprofundeaz contextul actual al comunitilor de romi din Romnia, al provocrilor cu care acestea
se confrunt i al oportunitilor n funcie de zona geografic, de acces la infrastructur, cultur local i ali factori ce pot influena bunul
mers al activitilor.
Recomandm, de asemenea, precauie n ceea ce privete generalizarea coninutului acestui compendiu. Bunele practici, provocrile,
oportunitile i factorii identificai sunt, n mod semnificativ, specifici regiunii i rii din care provin cei care au furnizat informaiile. n
parcurgerea compendiului trebuie s avem n vedere c programele sau ideile care au avut succes ntr-o anumit ar sau ntr-o anumit
comunitate nu sunt neaprat aplicabile n orice comunitate. Practicile care au fost implementate pentru a rezolva anumite probleme legate
de incluziunea pe piaa muncii n anumite comuniti de romi nu sunt potrivite n orice comunitate. Soluiile depind de caracteristicile i
nevoile fiecrei comuniti i trebuie identificate i analizate de la caz la caz.
Cercetri cantitative i calitative sunt necesare pentru a realiza o imagine mai detaliat a ideilor de afaceri i a bunelor practici din
comunitile de romi din Romnia. Acest compendiu constituie un prim pas.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 13

Meteugari romi din cooperativele Romano Butiq - www.mesteshukar.ro


Fotografi : Zoltan Vakarcs, Sorin Onisor

CAPITOLUL I
ECONOMIA SOCIAL I
COMUNITILE DE ROMI
Pentru a combate srcia i excluziunea economic i social este nevoie de o strategie proactiv i de msuri adecvate pentru
mputernicirea persoanelor i comunitilor dezavantajate. Acestea trebuie gndite i dezvoltate n mod integrat, nu izolat, pornind de la
nevoi identificate.
Pentru integrarea economic i social a romilor, o atenie deosebit trebuie acordat oportunitilor de integrare pe piaa muncii, n special
prin acces la servicii legate de desfurarea unor activiti generatoare de venit sau antreprenoriat.
n centrul unei astfel de abordri se situeaz economia social, datorit rolului important pe care l joac n societate i anume de a aduce
beneficii economice i sociale. Economia social i aduce contribuia n atingerea obiectivelor de dezvoltare local i crearea de locuri de
munc, prin dezvoltarea i ncurajarea unor condiii favorabile i acordarea de sprijin comunitilor, prin mputernicirea acestora spre a-i
rezolva propriile probleme legate de dezvoltare.

Definirea economiei sociale


La nivel european, nu exist o definiie oficial a economiei sociale care s fie agreat de toate rile membre. Cel mai frecvent citat este
definiia dat de CIRIEC2 ntruct include att aspectele sociale, ct i cele economice.
2

Centre International de Recherches et d'Information sur l'Economie Publique, Sociale et Cooprative [CIRIEC], 2007.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 15

Conform CIRIEC, principalele caracteristici ale entitilor de economie social cuprind urmtoarele:
1. sunt private, adic nu fac parte din sau nu sunt controlate de sectorul public;
2. au personalitate juridic;
3. au autonomie decizional;
4. au libertate de asociere;
5. orice distribuire a profiturilor sau excedentelor ntre membrii utilizatori, n cazul n care are loc, nu este proporional cu aportul de capital
sau cu cotizaiile pltite de membri, ci cu activitile sau tranzaciile acestora n cadrul organizaiei;
6. desfoar o activitate economic n sine, pentru a satisface nevoile unor persoane, gospodrii sau familii;
7. sunt organizaii democratice;
8. misiunea lor are o component social accentuat.
n Romnia, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP) definete conceptul de economie social ca fiind tipul de economie care
mbin n mod eficient responsabilitatea individual cu cea colectiv n vederea producerii de bunuri i/sau furnizrii de servicii, care
urmrete dezvoltarea economic i social a unei comuniti i al crei scop principal este beneficiul social. ES are la baz iniiativa
privat, voluntar i solidar, cu un grad ridicat de autonomie i responsabilitate, presupune un risc economic i o distribuie limitat a
profitului3.

Entiti de economie social


n cadrul prezentului proiect, se consider ca reprezentnd ES toate organizaiile care desfoar activiti economice n scop predominant
social. Facem o scurt trecere n revist a entitilor din Romnia aa cum apar acestea definite n legislaie, considerndu-se relevant
includerea unor entiti care se afl n zona de limit a sectorului economiei sociale (categoria Alte entiti relevante).

Tabel 1 Entiti de economie social


Organizaii non-profit care
desfoar activiti economice:
asociaii
fundaii
fundaii comunitare

Asociaiile i fundaiile sunt persoane juridice de drept privat al cror scop principal este
nepatrimonial dar care pot desfura n subsidiar i activiti economice. Activitile
desfurate de acestea pot fi de interes general sau n interesul unei colectiviti.
Fundaia comunitar este un tip de organizaie local a crei misiune este de mobilizare
a resurselor din comunitate pentru a le canaliza ctre nevoi identificate n comunitate.

Case de ajutor reciproc ale


salariailor (CARS)

CARS reprezint o categorie de organizaii non-profit al cror scop este de sprijinire i


ntrajutorare a membrilor prin acordarea de mprumuturi cu dobnd. Prin modul de
organizare i obiectivele stabilite prin lege, CARS sunt una dintre cele mai
reprezentative forme, specifice ES, recunoscute la nivel european.

Case de ajutor reciproc ale


pensionarilor (CARP)

CARP reprezint tot o categorie de organizaii non-profit care prin modul de organizare
i obiectivele stabilite prin lege sunt considerate una dintre cele mai reprezentative
forme, specifice ES, relevante pentru domeniu n general i pentru persoanele
vulnerabile.

Cooperative de credit

Sunt instituii financiare nebancare al cror profit se distribuie proporional cu aportul de


capital al membrilor cooperatori (aadar nu conform principiilor economiei sociale).
Totui, la nivel european acestea sunt considerate ca entiti ce aparin economiei
sociale.
Societile cooperative sunt asociaii autonome de persoane fizice i / sau juridice,
dup caz, constituite pe baza consimmntului liber exprimat, n scopul promovrii
intereselor economice, sociale i culturale ale membrilor cooperatori, fiind deinut n
comun i controlat democratic de ctre membrii si. Ca i n cazul cooperativelor de
credit, condiiile legale pentru nfiinarea i funcionarea lor asigur respectarea
caracteristicilor ES, cu excepia distribuirii profitului, care se face proporional cu aportul
de capital al membrilor cooperatori.

Societi cooperative:
cooperative meteugreti
cooperative de consum
cooperative de locuine
cooperative pescreti
cooperative de transporturi
cooperative forestiere etc.
3

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP), Profit pentru oameni Raport de deschidere n cadrul proiectului Modelul Economiei Sociale n Romnia, Bucureti, 2012.

16 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Alte entiti relevante pentru ES

Uniti protejate autorizate;


Obti i composesorate ca forme de organizare a proprietarilor de terenuri;
Sisteme de microcreditare;
ntreprinderi mici i mijlocii care angajeaz n mod voluntar persoane vulnerabile din
punct de vedere social sau desfoar o activitate economic n beneficiul unei colectiviti;
Orice alt form de organizare economic care i asum voluntar unul dintre principiile specifice ES poate fi asimilat drept entitate de ES (societi comerciale, instituii
finanicare nebancare, persoan fizic autorizat, ntreprindere individual sau asociaie familial).

Caracteristicile populaiei de romi


Populaia rom constituie una dintre cele mai rspndite minoriti din Uniunea European, milioane de persoane locuind n Statele
Membre. Romii se confrunt permanent cu discriminare, excludere social, un risc semnificativ de srcie i lipsa unui loc de munc, n timp
ce cea mai mare parte a populaiei majoritare se bazeaz adesea pe stereotipuri i prejudeci. Printre problemele larg rspndite n
majoritatea comunitilor compacte de romi4 se numr:

omajul i lipsa oportunitilor de angajare;

nivelul sczut al capitalului uman msurat din perspectiva nivelului de educaie i a calificrilor deinute;

accesul redus la serviciile medicale i problemele de sntate;

supraaglomerarea locuinelor i a zonelor rezideniale;

lipsa titlurilor de proprietate asupra casei i terenurilor.

n plus fa de aceste caracteristici comune, exist i diferene semnificative ntre comunitile de romi care influeneaz n mod
considerabil succesul sau eecul proiectelor de economie social. Printre aceste diferene se numr: resursele de care dispun
comunitile, scopurile i regulile urmate n comunitate i strategiile de ctigare a existenei pe care le adopt romii5.

Date demografice
Romii sunt a doua minoritate ca pondere din Romnia, n 2011 autodeclarndu-se 619.007 de persoane (3,25%), n timp ce la
recensmntul din 2002 s-au declarat 535.1406. Numeroi cercettori, politicieni i reprezentani ai romilor afirm ns c numrul
acestora este mult mai mare, estimrile variind ntre un minim de 730.1747 i un maxim de 2,8 milioane8, cuprinznd i estimri intermediare
precum 1,5 milioane9 de romi.
Datele provizorii din recensmntul 2011 ne arat c persoanele de etnie rom sunt rspndite destul de uniform n teritoriu.

Definiie i mai multe informaii n Economia social i comunitile de romi provocri i oportuniti, UNDP, 2012.
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP), Economia Social i comunitile de romi provocri i oportuniti, 2012, p. 35.
Institutul Naional de Statistic, Recensmntul Naional al Populaiei i Locuinelor 2011, Bucureti, 2012.
http://www.insse.ro/cms/rw/pages/rpl2002.ro.do, consultat la data de 22.02.2012.
7
Sandu, Dumitru Comunitile de romi din Romnia. O hart a srciei comunitare prin sondajul PROROMI, Banca Mondial, 2005.
8
Kalman, Mizsei, Development Opportunities for the Roma in Central and Southeast Europe Impediments and Challenges. Introduction, n Comparative Economic Studies (2006) 48, 15. doi:10.1057/palgrave.ces.8100144.
9
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP), Economia Social i comunitile de romi provocri i oportuniti, 2012, p. 10. Cifra apare ntr-o cercetare realizat, n 1998, la nivel naional, de catre Institutul de Cercetare a Calitii Vieii.
5

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 17

10

Figura 1 - Procentul romilor la nivel de jude i n municipiul Bucureti

11

Figura 2 - Populaia de romi pe medii rezideniale

Mediul
urban
35,99%
Mediul
rural
64,01%

10
11
12

Institutul Naional de Statistic, Recensmntul Naional al Populaiei i Locuinelor 2011, Bucureti, 2012.
Idem.
Dumitru Sandu, Comunitile de romi din Romnia. O hart a srciei comunitare prin sondajul PROROMI, Banca Mondial, 2005.

18 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Mai mult de 60% din populaia


de etnie rom, localizat
compact, poate fi regasit n
comuniti mai mari, de peste
500 de persoane12

Figura 3 - Populaia de romi pe grupe de vrst13


Populaia de romi este o
populaie tnr, ce poate fi
considerat activ i apt de
munc14, prezentnd un potenial
ridicat de participare pe piaa
muncii, inclusiv n dezvoltarea
unor proiecte locale de
economie social.

Pn n
30 de ani
66,80%

Srcia n comunitile de romi


Srcia n comunitile de romi este influenat de mai multe dimensiuni inter-conectate precum: srcia individual, familial i a
gospodriei, srcia comunitar, excluziunea social, precum i condiiile de locuit, toate acestea putnd genera diferene semnificative n
accesul la resurse i oportuniti.
Comunitile srace sunt considerate acele comuniti n care nu doar populaia este srac cronic, ci i potenialul economic al comunitii,
infrastructura comunitar (racordare la utiliti, ci de acces i comunicaie) i accesul la servicii publice i sociale sunt deficitare.

Figura 4 - Caracteristici semnificative ale srciei n rndul populaiei rome15


Comuniti de romi
non-problematice
din punct de
vedere bunstare
10%

Comuniti
srace
aprox. 60%

Persoane de etnie
rom aflate n
srcie absolut
50%

Persoane de etnie
roma fr acces la
condiii igienicosanitare adecvate
>80%

Persoane de etnie
rom aflate n
srcie relativ
75%

Participarea pe piaa muncii


Din punct de vedere al ocuprii, romii constituie unul dintre cele mai vulnerabile grupuri din Romnia. Un raport de cercetare lansat de
Fundaia Soros Romnia16 enumer ca principale caracteristici ale ocuprii romilor:
13

Institutul Naional de Statistic Recensmntul Populaiei i Locuinelor, 2002 http://www.insse.ro/cms/rw/pages/rpl2002.ro.do, consultat la data de 22.02.2012.
Conform recensamantului din 2002, populaia ce ar putea fi considerat ca fiind activ i apt de munc (15-64 ani) reprezenta 60,3% din populaia de romi. Distribuia pe genuri a acestui segment de populaie (15-64 ani) era aproape identic.
Lund n considerare un prag de srcie de 4,3$/zi (raportat la venituri i la cheltuieli), conform unei cercetari realizate n 2011 la nivelul rilor din Europa Central i de Est de ctre Biroul Regional al UNDP pentru Europa i Comunitatea Statelor
Independente/Banca Mondial/Comisia European, jumtate din populaia de romi din Romnia se afl n srcie absolut, iar 3 din 4 romi se afl n srcie relativ. (UNDP/Banca Mondial/Comisia European, Situaia romilor n 11 State Membre:
rezultatele sondajelor pe scurt). Cercetarea PROROMI realizat n anul 2005 (Sandu, 2005, p. 5) art c aproximativ 60% din totalul comunitilor de romi erau srace, iar n cadrul lor tria mai mult de 50% din totalul populaiei de etnie Roma
identificat n cadrul studiului. Aceeai cercetare a artat i c cea mai mare concentraie de populaie Roma srac se afl desfurat n comune dezvoltate i n oraele mici. [...] Ponderea comunitilor de romi non-problematice din punct de vedere
al bunstrii pare a fi mai degrab una redus, de cca. 10%. (Sandu, 2005, p. 20, p. 13).
16
Fundaia Soros Romnia Legal i egal pe piaa muncii pentru comunitile de romi. Diagnoza factorilor care influeneaz nivelul de ocupare la populaia de romi din Romnia, 2011.
14

15

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 19

ponderea celor ocupai n sectorul formal (angajai cu contract de munc) este foarte redus;

ponderea de persoane ocupate n economia informal sau n agricultura de subzisten este foarte mare (acestea cuprind, spre
exemplu, desfurarea de activiti pe cont propriu ns nedeclarate i adesea nesigure i fluctuante, munca cu ziua sau la negru, fr
contract de munc i asigurri sociale);
se nregistreaz un nivel foarte sczut de educaie i o lips de calificri profesionale sau deinerea unor calificri non-formale bazate pe
experien i tradiie.
Participarea pe piaa muncii a femeilor de etnie rom este semnificativ mai sczut comparativ cu cea a barbailor, grupul cel mai
vulnerabil fiind tinerele femei rome (15-24 ani).
Figura 5 Populaia rom angajat n 2011 (15-64 ani)17

Persoane angajate
n posturi care
necesit educaia
superioar
2%

Funcionari publici
1%

Muncitori zilieri
16%

Muncitori calificai
18%

Muncitori
semi-calificati 9%

17

UNDP/Banca Mondial/Comisia European, Situaia romilor n 11 State Membre: rezultatele sondajelor pe scurt, 2012.

20 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Antreprenori
3%

Educaia
n rndul populaiei de romi nivelul educaiei este foarte sczut n comparaie cu populaia n ansamblu18:

puin peste o treime dintre copiii romi precolari merg la grdini (37%);
21% dintre persoanele de etnie rom de 16 ani i peste nu sunt alfabetizai;
25% din copiii de nvmnt primar i gimnazial (7-15 ani) nu sunt nscrii n sistemul de educaie formal;
23% dintre tinerii romi particip la nvmntul post-gimnazial (16-19 ani vocaional i liceal).

La toate nivelurile, diferenele de tendine ntre sexe sunt semnificative, femeile de etnie rom avnd n medie cu pn la 1,5 ani mai puin
educaie comparativ cu brbaii.
n dezvoltarea iniiativelor de economie social n comunitile de romi este important s se in cont de caracteristicile acestei populaii,
precum diversitatea cultural i specificul tradiional, demografia, specificul srciei i factorii care o influeneaz, nivelul de educaie i
nivelul de calificare i de angajare n munc.

Figura 6 Abordarea economiei sociale n comunitile de romi i rolul su n dezvoltarea acestora

Educaie

Locuri de munc

n implementarea iniiativelor
de economie social
n comunitile de romi,
succesul este influenat
de o abordare integrat,
pentru atingerea unui scop multiplu de a:

Infrastructur i
planificare urban

crete incluziunea social a romilor;


preveni discriminarea;
crete integrarea pe piaa muncii i
furnizeaz bunurile i serviciile de care au
nevoie pentru dezvoltarea comunitilor.

Servicii publice
i sociale

Eliminarea
discriminrii

18

UNDP/Banca Mondial/Comisia European Situaia romilor n 11 State Membre: rezultatele sondajelor pe scurt, 2012.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 21

Nazarcea Grup - www.nazarceagrup.ro

CAPITOLUL II
ECONOMIA SOCIAL CA
MODALITATE DE DEZVOLTARE
A COMUNITILOR DE ROMI
Considernd, pe de o parte, multiplele probleme economice i sociale cu care se confrunt comunitile de romi, iar pe de alt parte,
numeroasele exemple de ntreprinderi sociale care funcioneaz pretutindeni pe glob, ideea aplicrii principiilor economiei sociale ca
strategie de diversificare a mijloacelor de ctigare a existenei i de promovare a incluziunii sociale n aceste comuniti este una atractiv
i care merit o evaluare atent att din perspectiva oportunitilor existente, ct i a obstacolelor care trebuie depite.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 23

Tabel 2 Oportuniti i provocri n dezvoltarea de activiti generatoare de venit n comunitile de romi


Oportuniti

Provocri

n dezvoltarea de activiti generatoare de venit n comunitile de romi


Existena resurselor pentru dezvoltarea de proiecte sau activiti
de economie social n comunitile de romi, precum specialiti n
domeniul dezvoltrii comunitare sau organizaii locale de romi, ce
au rezultat n urma proiectelor precedente de dezvoltare comunitar.

Gradul sczut de coeziune, o ncredere limitat n iniiative


sociale, eterogenitatea i conflictele din interiorul comunitilor de
romi pot submina dialogul n vederea dezvoltrii de proiecte la
nivel comunitar sau de activiti ce presupun colaborarea mai
multor membri (spre exemplu, alctuirea de grupuri de iniiativ).

Existena unei structuri instituionale publice care se ocup la


nivel judeean i local de problemele romilor (birourile judeene
pentru romi, experii locali n problematica romilor, mediatorii colari, mediatorii sanitari etc.), i, totodat, existena la nivelul autoritilor locale a serviciilor publice de asisten social (SPAS) sau a
serviciilor de asisten comunitar.

Oportunitile de dezvoltare a unor activiti generatoare de venit


sunt limitate i de:

Interesul n cretere pentru promovarea economiei sociale ca


instrument de incluziune social i dezvoltare local.
Existena fondurilor structurale i de coeziune din care pot fi finanate proiecte de economie social.

srcia comunitar i marginalizarea romilor;


lipsa infrastructurii n sate izolate, greu accesibile;
prejudeci i discriminare ce afecteaz distribuia produselor
sau serviciilor furnizate n afara comunitii.
Aciunile i comportamentele marii majoriti a romilor sraci sunt
orientate pe termen foarte scurt spre obinerea mijloacelor de trai
care s le asigure supravieuirea sau spre obinerea unui ctig
imediat. Orice ntrerupere a acestor activiti pentru altele orientate pe termen mediu sau lung (spre exemplu implicarea ntr-un
grup care s iniieze o afacere) nseamn c ei nu-i mai pot
asigura cele necesare traiului pentru o perioad de timp.
Interes sczut de formalizare a activitii economice (spre
exemplu n cazul practicrii anumitor meteuguri). Marea majoritate a activitilor asigur traiul de zi cu zi, astfel nct creterea
costurilor (reprezentate de taxe ce trebuie pltite) nu ar putea fi
susinut.

n seciunile ce urmeaz vor fi aduse n prim plan o gam diversificat de idei de afaceri i exemple de bune practici, precum i un numr de
studii de caz, grupate n urmtoarele categorii i subcategorii:
Activiti nedefinite rezultate
din necesitate n comunitile
de romi din Romnia
Activiti generatoare
de venit
nenregistrate/nedeclarate

Activiti bine definite ntr-un domeniu de activitate economic


n comunitile de romi din Romnia
Activiti
generatoare de venit,
cu aplicabilitate ridicat

Activiti desfurate n cadrul


economiei informale.

Activiti generatoare de
venit, cu potenial de
dezvoltare

Activiti generatoare de
venit cu caracter inovator

Activiti nfiinate n baza unor cunotine sau abiliti deinute sau nvate n
trecut i care necesit acces la capital financiar iniial.
Adesea se exploateaz o cuno- Activiti economice care i-au Caracterul inovator face referire
Marea majoritate a celor care fac
parte din aceast categorie sunt tin specializat, o competen dovedit aplicabilitatea n alte ri fie la ideea afacerii sau domeniul
sau abilitate.Exist exemple rs- i n Romnia, printr-un numr de activitate, fie la forma de orvnztori stradali.
pndite la nivel naional.
limitat de exemple, care ns ar ganizare sau de implementare a
putea fi aplicate la o scar mai ideii. Aceste activiti adesea pot
mare.
necesita cunotine i abiliti de
management, precum i sprijin
extern.

24 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Totodat, pentru fiecare tip de activitate, vor fi prezentate principalele provocri n desfurarea unei afaceri, oportunitile ce pot rezulta,
precum i factorii care pot influena bunul mers i succesul afacerii.

Activiti nedefinite rezultate din necesitate n comunitile de romi din Romnia


Pe lng definiia economiei sociale i a ntreprinderilor sociale, este nevoie s clarificm nelesul termenilor de antreprenor i afacere.
Pn n acest punct al compendiului termenul antreprenor a fost folosit conform definiiei oficiale o persoan care demareaz o afacere
cu scopul de a-i ctiga traiul/de a face profit, afacerea avnd un scop bine definit/domeniu de activitate i fiind cea care este
nregistrat/declarat autoritilor corespunztoare. nregistrnd afacerea, antreprenorul se angajeaz s plteasc taxele
corespunztoare (pe profit, sntate, pensie), s asigure salariul su i, eventual, al angajailor.
ns, n comunitile de romi, indivizii desfoar adesea propria afacere, n baza propriilor cunotine sau abiliti, fr a o nregistra sau
declara. Muli funcioneaz n zona gri a economiei, exploatnd golurile legislative pentru a genera venitul necesar traiului unei familii.
Adesea, nevoia este cea care determin o astfel de abordare, n urma pierderii sursei de venit i n lipsa unei alte alternative de angajare19.
Pentru a cuprinde ambele situaii, se opteaz pentru folosirea nelesului mai larg al cuvntului antreprenor i folosirea expresiei activitate
generatoare de venit, n loc de afacere.

Vnztorii stradali
Adesea antreprenorii de etnie rom sunt asociai cu vnztorii stradali (street vendors) i ntr-adevr, chiar dac numrul celor care vnd
pe strad sau n piee nu este ntotdeauna cunoscut, n multe comuniti pare s fie o ndeletnicire rspandit, chiar dac nu este singura20.
n mod similar, informaiile sunt insuficiente i n ceea ce privete produsele pe care le vnd, sursa acestor produse sau nivelul venitului
obinut n urma activitii.
Categoria de vnztori stradali cuprinde att persoanele care vnd produse pe marginea oselelor, ct cei care dein o tarab sau chiar
un mic chioc n zone destinate pieelor. Cei mai muli vnd produse textile, accesorii, muzic sau diverse condimente21.
Poteniale provocri n desfurarea acestui tip de activitate:
Activitatea este una de supravieuire, beneficiile fiind minime (ex. nu exist beneficii sociale sau de sntate; multe dintre persoanele
care desfoar acest tip de activitate continu s triasc n condiii de srcie, existnd ns cazuri n care se poate permite o locuin
decent);
O astfel de activitate, dac este desfurat n afara legii, presupune riscuri semnificative (ex. amenzi), printre care i pierderea
capitalului iniial/investit (ex. prin confiscarea mrfii/a produselor);
Activitatea presupune un trai nesigur influenat de un venit incert i fluctuant; nu permite o planificare sau un angajament pe termen lung;
Activitatea adesea nu permite efectuarea de economii sau acumularea de capital n timp;
Frecvent acest tip de activitate nu permite angajarea altor persoane (ex. n multe cazuri nu exist resursele necesare nici pentru serviciile
unui contabil).
Poteniale beneficii ale acestui tip de activitate pentru antreprenor/familie:
O astfel de activitate, n general, nu presupune cunotine specializate sau instruire profesional;
O astfel de activitate nu presupune accesul la capital iniial semnificativ;
O astfel de activitate sprijin traiul zilnic (ex. hran) i permite asigurarea educaiei copiilor.
ntr-adevr, ceea ce facem nu este permis. Am s i spun, dac nu mai spui la nimeni. n fiecare zi, dis de diminea, m duc la piaa en-gros,
de desfacere, i cumpr produsele. Nu cumpr tot timpul ardei, cteodat iau i alte legume, n funcie de ce e n sezon. Pe urm, cu soia i
copiii, mergem toi n pasajul de la metrou i vindem produsele n cutii de carton. Vindem tot pentru o sut de Forini22; sta e preul cu care
oamenii sunt obinuii i e i uor s strigm. Copiii se uit dup poliie. i dac vin, fugim. Problema nu e c ne iau numele i adresa nu
19

Kallai, Erno, Magaura Roma Roma entrepreneurs in 1998, http://www.docstoc.com/docs/88268942/MAGAURA-ROMA-ROMA-ENTREPRENEURS-IN-19981, consultat la data de 20.03.2012.
20
Jasarov, Sejdo, Report on Roma access to employment in the Former Yugoslav Republic of Macedonia, 2004, http://www.coe.int/t/dg3/romatravellers/archive/stabilitypact/activities/fyrom/employmentmacedonia_en.asp, consultat la data de
20.03.2012.
21
Kallai, Erno, Magaura Roma Roma entrepreneurs in1998, http://www.docstoc.com/docs/88268942/MAGAURA-ROMA-ROMA-ENTREPRENEURS-IN-19981, consultat la data la data de 20.03.2012.
22
100 Forini maghiari = 1,4861 Ron la data de 29 martie 2012

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 25

sunt ntregistrat n Budapesta oricum ci c ne iau produsele. Asta nseamn c ne pierdem toi banii. E imposibil s ctigm mult, facem
doar civa forini pentru fiecare ardei. Adic suficient ct s cumprm produse a doua zi i s mncm ceva, nimic mai mult. Dac ne
confisc marfa, atunci trebuie s o lum de la zero din nou23. (Vnztor stradal de legume)
Exemplu de bun practic24
n ciuda caracterului ilegal, exist comuniti n care autoritile locale tolereaz vnztorii stradali, att pe cei de etnie rom, ct i nonrom. Acest comportament izvorte din nelegerea necesitii activitii de a rspunde unei nevoi sociale i cerinei de pia: produsele
sunt ieftine, accesibile i diversificate.
Suto Orizari este una dintre cele 10 municipaliti ce alctuiesc oraul Skopje, capitala Fostei Republici Iugoslave a Macedoniei, i, n
acelai timp, este singura municipalitate din ar n care populaia rom este majoritar, alctuind 60,6%25 din populaia total.
Suto Orizari deine un bazar mare unde jumtate din locuitorii capitalei vin s i fac cumprturile, ceea ce demonstreaz c activitile de
comer cu amnuntul ale romilor, chiar dac nu sunt nregistrate, sunt valoroase i trebuie protejate, nu atacate.
Poziia oficial a primarului este foarte clar:
Considerm c aceast municipalitate a nregistrat succes n ceea ce privete antreprenoriatul. l numim antreprenoriat chiar dac este n
mare parte ilegal i aparine economiei subterane. Aceast municipalitate tolereaz i sprijin tolerana activitilor de comer n strad. Prin
toleran m refer la o abordare realist. tim, de exemplu, c taxele pentru comercializarea textilelor sunt foarte mari. Municipalitatea
nu impune o tax pentru comerul din bazarul Suto Orizari. Sunt sute de vnztori, produsele sunt foarte ieftine i oamenii din toat capitala
vin aici s i fac cumprturile, pentru c au nevoie de preuri mici. Prin sprijinirea toleranei m refer la faptul c eu m implic personal s
discut cu poliia sau cu inspectorii cu privire la probleme ce in de bazar.
Fenomenul exist i e dictat de condiiile pieei. n contextul actual nu are niciun sens s ne mpotrivim. Statul ar cheltui bani cu poliia, cu
inspecii suplimentare. Oamenii ar fi hruii, profiturile ar fi foarte mici, iar afacerea nu ar avea cum s creasc. Are mult mai mult sens s
ncurajm oamenii s i fac afaceri, iar noi s crem instrumente pentru a-i sprijini. Ce avem nevoie sunt mai multe competene pentru
municipalitate pentru a face fa multiplelor probleme asociate cu comerul n strad, inclusiv autorizri corespunztoare pentru a vinde n
bazar sau pentru managementul eficient al bazarului. n acest moment, competenele sunt mprite: autoritile locale decid ziua bazarului,
ns Ministerul Economiei decide unde s se organizeze.
Realitatea este c economia subteran exist pe strzi, n piee sau bazaruri, iar familiile dezavantajate (inclusiv cele de etnie rom) sunt
prinse la mijloc. Asta nu nseamn neaprat c aceste persoane sunt cele responsabile de existena acestei economii. n fapt, adesea
persoanele dezavantajate reprezint doar un mic procent dintre cei care opereaz pe astfel de piee26. Ceea ce este important ns din
punct de vedere al participrii pe piaa muncii este c orice msur luat care vizeaz acest tip de comer, de activitate are un impact direct
asupra persoanelor i familiilor dezavantajate, adesea impactul fiind resimit la nivelul unei comuniti ntregi.

Important:
Impunerea taxelor n beneficiul statului pune presiuni n detrimentul familiilor care depind de aceast activitate pentru asigurarea traiului
zilnic, diminund venitul ntr-o msur semnificativ adesea, pentru intrarea n legalitate i acoperirea taxelor, acest tip de activitate ar
trebui s produc un venit cel puin dublu;
Impunerea taxelor n beneficiul statului poate duce astfel chiar la ncetarea activitii nsi, atunci cnd nivelul costurilor este prea mare
lucru care nu avantajeaz nici persoanele vizate, nici societatea n ansamblu (ex. poate duce la creterea dependenei de stat sau chiar la
creterea infracionalitii);
Declarnd afacerea, devenind astfel proprii angajai, cetenii de etnie rom care practic acest tip de activitate nu mai beneficiaz de
ajutor social sau de alte beneficii (ex. sntate) ce rezult din acordarea ajutorului de omaj de ctre stat. Acest lucru adaug presiuni n
plus asupra persoanelor/familiilor dezavantajate, de a genera un venit suficient (n plus fa de taxele pe venit, costuri contabile etc.) pentru
acoperirea acestor noi cheltuieli.
23

Kallai, Erno, Magaura Roma Roma entrepreneurs in 1998,


http://www.docstoc.com/docs/88268942/MAGAURA-ROMA-ROMA-ENTREPRENEURS-IN-19981, consultat la data de 20.03.2012.
Jasarov, Sejdo, Report on Roma access to employment in the Former Yugoslav Republic of Macedonia, 2004, http://www.coe.int/t/dg3/romatravellers/archive/stabilitypact/activities/fyrom/employmentmacedonia_en.asp, consultat la data de
15.03.2012.
25
Institutul Naional de Statistic, Recensmntul Populaiei i Locuinelor, 2002, http://www.insse.ro/cms/rw/pages/rpl2002.ro.do, consultat la data de 22.02.2012.
26
Kallai, Erno, Magaura Roma Roma entrepreneurs in 1998, http://www.docstoc.com/docs/88268942/MAGAURA-ROMA-ROMA-ENTREPRENEURS-IN-19981, consultat n data de 20.03.2012.
24

26 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

O alternativ la msurile de combatere a activitii const n msuri de sprijin a acestui tip specific de activitate, pentru ca acest model de
ntreprinderi s devin profitabil n timp i s ajung s poat fi nregistrat/declarat n mod corespunztor. Ca i n exemplul de mai sus, o
oportunitate const n stabilirea unor zile de comer liber (zile de bazar) n care comercianii i pot efectua activitatea ntr-un anumit spaiu,
nestingherii. Alte exemple constau n acordarea unor perioade de graie pentru plata taxelor (ex. de un an) la iniierea unei afaceri de acest
gen sau acordarea n continuare a ajutorului social/de omaj pentru o anumit perioad, concomitent cu derularea afacerii.

Activiti bine definite ntr-un domeniu de activitate n comunitile de romi din Romnia
n cazul antreprenorilor romi care desfoar o activitate bine definit ntr-un anumit domeniu de activitate, alegerea este influenat n
principal de doi factori: cunotinele deinute (nivelul de educaie, a instruirii) i munca desfurat n trecut (abiliti, competene specializate, tradiii/ obiceiuri/ ndeletniciri motenite sau nvaate de la prini).
n toate aceste cazuri, antreprenorii i cunosc meseria/activitatea. n majoritatea dintre acestea, chiar au studiat domeniul ntr-o msur
mai mare sau mai mic, pe cont propriu sau participnd la cursuri vocaionale sau instruiri. Muli s-au pregtit n mod contient pentru a avea
succes. Adesea ns, antreprenorilor le lipsesc competenele de management necesare pentru succesul afacerii, precum i cunotinele
legislative sau de contabilitate necesare ndeplinirii obligaiilor legale. O caracteristic aplicabil majoritii exemplelor furnizate const n
faptul c necesit acces la capitalul iniial necesar demarrii afacerii.

Activiti generatoare de venit cu aplicabilitate ridicat


Categoria cu aplicabilitatea cea mai ridicat cuprinde activiti generatoare de venit care se bazeaz pe exploatarea unei cunotine
specializate, o competen sau o abilitate. Exist experiene naionale rspndite ce pot fi studiate, n baza crora se pot trage concluzii i
nvminte.
Dintre toate seciunile, aceast categorie este probabil cea mai apropiat de activitile i cunotintele de baz din comunitile de romi din
Romnia, majoritatea celor care le practic ns opernd n economia informal.
Exemple de idei de afaceri
nfiinarea unui atelier de producie a recipienilor (sticle) de plastic pentru depozitat vin.
Achiziionarea de stupi de albine n vederea produciei de miere pentru vnzare. n timp, afacerea poate fi dezvoltat pentru a produce i
produse derivate din miere (produse homeopate).
Comerul cu flori, fie ca i intermediar (de la cresctor la magazine/florrii), fie sub forma unei florrii. Ca i intermediar, afacerea poate
ncepe cu un capital mic, ns pentru a nregistra cu adevrat profit, poate necesita capital semnificativ i modalitate de transport (camion,
dubi). Florria poate varia ca i dimensiune i scop de la un mic chioc lng un spital (cu flori vesele, ce necesit minim de ntreinere), la
o florrie mai mare n cadrul/lng un centru comercial sau de afaceri. Florria poate fi, de asemenea, specializat: pentru nuni, nmormntri, pentru livrri la domiciliu sau alte ocazii.
Achiziionarea echipamentelor necesare pentru nfiinarea unei vulcanizri auto. n condiiile n care exist cerere local, afacerea poate fi
dezvoltat pentru a oferi i servicii adiacente precum mici reparaii auto, tinichigerie sau vopsitorie auto.
Dobndirea unei abiliti, a unui meteug, i nfiinarea unui mic atelier de lucru. Afacerea poate consta, spre exemplu, ntr-un atelier de
potcovrie, atelier de tmplrie sau de confecii metalice (ex. roi).
nfiinarea unei afaceri n baza meseriilor tradiionale rome (argintari, cldrari, fierari, ceaunari, rudari, mpletitori, pielari), adaptate la
economia modern i la nevoile actuale ale pieei. Spre exemplu, prelucrarea lemnului se poate extinde de la fabricarea lingurilor i a
courilor mpletite, la fabricarea de jucrii.
Achiziionarea materialelor necesare i nfiinarea unui atelier de reparaii de nclminte. Serviciile oferite pot fi simple reparaii
(nlocuirea flecurilor), vopsiri sau tratarea nclmintei mpotriva apei pentru a deveni impermeabil.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 27

Poteniale provocri n desfurarea acestor activiti:


Anumite activiti presupun fluctuaii semnificative ale veniturilor. Spre exemplu, n cazul florarilor, majoritatea vnzrilor se nregistreaz
n preajma anumitor evenimente semnificative, zile onomastice sau srbtori. n cazul recipienilor pentru vin acestea, cel mai probabil se
vnd la sfrit de var sau nceput de toamn, cnd se face vinul;
Aceste activiti presupun exploatarea unei cunotine specializate (dobndite fie prin coal sau cursuri, prin ucenicie sau datorit activitii anterioare), a unei competene sau a unei abiliti;
Activitile presupun acces la capital iniial, care chiar dac variaz ca i nsemntate, se poate dovedi problematic persoanele de etnie
rom adesea nu ndeplinesc termenii i condiiile instituiilor de (micro)creditare;
Activitile pot necesita competene de management al afacerii, cum ar fi promovare i marketing (spre exemplu, n cazul vnzrii produselor tradiionale sau al mierii) sau pentru a face fa competiiei de pia (spre exemplu, n cazul comerului cu flori sau al vulcanizrii, dac
mai exist alte afaceri similare pe plan local);
Frecvent, acest tip de activitate este desfurat de o singur persoan sau cu ajutorul altor membri ai familiei; rar sunt angajate alte persoane (ex. n multe cazuri activitatea economic nu este declarat).
Poteniale beneficii ale acestor activiti pentru antreprenor/familie:
Reprezint o oportunitate accesibil de a ncepe un tip de activitate ce poate fi dezvoltat n timp, ntruct se bazeaz mai mult pe capitalul uman (se cldete pe educaia deinut sau pe experiena deinut) i nu necesit investiii foarte mari;
O astfel de activitate sprijin traiul zilnic (ex. hran) al familiei i permite asigurarea educaiei copiilor;
n funcie de tipul de activitate, de dimensiune i acces la capital, printre altele, este posibil efectuarea de economii sau acumularea de
capital n timp.
Exemple de bune practici
Vintil Adrian este un tnr de 25 de ani din comuna Ceptura, judeul Prahova. Datorit posibilitilor financiare reduse, pentru a-i ajuta
material familia, a fost nevoit s abandoneze liceul i s se angajeze ca ucenic la un constean care se ocupa de producerea recipienilor
pentru depozitat vin. n timp a reuit s i nsueasc aceast meserie n cele mai mici amnunte, iar dup un an a nceput s lucreze pe
cont propriu.
A nceput cu o baz mic de clieni stabili. n urma unei finanri de 1.000 USD de la Centrul pentru Dezvoltare Economic (CDE), Adrian ia putut procura materia prim necesar dezvoltrii micii afaceri. A putut astfel s onoreze din ce n ce mai multe comenzi i s creasc
afacerea, aplicnd chiar pentru un alt micro-credit mai mare27.
Vasile Buruian din Priscani a muncit 20 de ani la staia de pompare din localitate, dar a fost disponibilizat i a rmas pe drumuri. Pasiunea
i priceperea pentru apicultur, motenite de la tatl su i-au deschis un nou drum. Vasile a efectuat 2 mprumuturi n valoare de 800$ de la
CDE pentru a achiziiona 15 stupi. Toamna produce destul miere, pentru familie i vnzare, albinele fiind sursa de venit a familiei
Buruian28.
n urma rzboiului din Boznia i Herzegovina, Hamzalija i familia sa i-au pierdut locuina i modalitatea de a-i ctiga traiul, fiind nevoii
s triasc n srcie. Ajungnd s se documenteze despre miere i beneficiile sale, Hamzalija a nceput s fac demersuri pentru a porni
propria afacere care s ofere familiei sale un mijloc de trai. S-a adresat multor bnci pentru un mprumut, ns neavnd garanii rspunsurile
primite nu au fost favorabile.
Dup multe ncercri, s-a adresat Ministerului Agriculturii care l-a trimis mai departe ctre EKI Mikrokreditna Fondacija, o instituie de microcreditare pentru persoane defavorizate. Hamzalija a obinut acolo banii necesari pentru a cumpra albine i pentru a produce miere i
produse homeopate din miere i plante. Afacerea a crescut iar situaia economic a familiei este stabil29.
Un participant de etnie rom din cadrul unei cercetri n Ungaria face comer cu flori. Adesea achiziioneaz florile de la rani care le aduc
la pia pentru a le vinde la preuri de en-gros. El pltete puin peste preul pieei i, a declarat, continu s fac un mic profit vnznd florile
mai departe ctre comercianii care dein magazin de desfacere. Cteodat, merge direct la rani i ia florile direct de la ei, transportndu-le
cu dubia sa.
El subliniaz c factorul cel mai important pentru a avea un profit este c el ntotdeauna are produse bune iar cumprtorii si tiu acest
lucru. Este o afacere mic, declar el, cu profit de civa forini pentru o floare.30
27

Centrul pentru Dezvoltare Economic www.cde.ro


Idem
EKI Mikrokreditna Fondacija - http://www.eki.ba/en/
30
Kallai, Erno, Magaura Roma Roma entrepreneurs in 1998, http://www.docstoc.com/docs/88268942/MAGAURA-ROMA-ROMA-ENTREPRENEURS-IN-19981, consultat n data de 20.03.2012.
28

29

28 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Cucutianu Valentin a fost ajutor de maistru la Fabrica de Mtase din Iai. n 1994 a fost disponibilizat, iar n 1999 i-a nceput propria afacere.
n urma obinerii unui credit de 1.000 USD de la CDE a nfiinat o vulcanizare auto. Lucrnd n domeniu, a neles c exist cerere n
localitate i pentru servicii de reparaii auto. Astfel, a mai luat un credit de 500 USD, bani pe care i-a investit n scule pentru un service auto
i pentru utilaje de tinichigerie i vopsitorie. A beneficiat de o conjunctur favorabil n ceea ce privete cererea de servicii de vopsitorie auto
i se gndete s investeasc mai departe n noi echipamente de vopsitorie auto. Atelierul auto i ofer venituri mulumitoare pentru
ntreaga familie i o meserie pe care o face cu mult plcere31.
De etnie rom, Maianu Ion este un priceput potcovar la care apeleaz locuitori din mai multe sate pentru a-i "ncla" caii. La nceput, lucra
afar, n ploaie, vnt sau ari. n timp, cu mari eforturi a reuit s nceap ridicarea unui foarte mic atelier de potcovrie utilat cu un sistem
de ventilaie electric, situat n curtea din faa gospodriei. n 2001 a obinut un mic credit cu ajutorul cruia a putut finaliza construcia
atelierului.
Odat finalizat i utilat atelierul, afacerea a crescut, permindu-i lui Ion s ramburseze mprumutul nainte de termen. Cptnd curaj i
ncredere n forele proprii, la scurt vreme Ion a solicitat un al doilea credit, de data aceasta pentru o sum mai mare, pe care l-a folosit
pentru achiziionarea de unelte specifice de calitate superioar necesare derulrii activitii. Afacerea asigur venituri pentru ntreinerea
familiei de trei persoane i pentru plata ratelor32.
Cnd a nceput s lucreze ca tmplar, Sretko nu avea o afacere nregistrat la autoritile locale, ci efectua diverse lucrri n schimbul unei
remuneraii. n urma obinerii unui mic mprumut necesar achiziionrii de unelte adecvate, materiale, precum i pentru nchirierea unui
spaiu corespunztor, Sretko i-a deschis propriul atelier de tmplrie. Acesta reprezint astzi principala surs de venit33.

Activiti generatoare de venit cu potenial de dezvoltare


Categoria activitilor cu potenial de dezvoltare cuprinde activiti generatoare de venit bazate pe experiene care, printr-un numr limitat
de exemple, i-au dovedit aplicabilitatea n alte ri sau n Romnia, experiene ale cror practici ns ar putea fi transferate i aplicate la o
scar mai mare, la nivel naional.
n analizarea exemplelor furnizate, trebuie s avem n vedere c programe sau idei care au avut succes ntr-o anumit ar sau ntr-o
anumit comunitate nu sunt neaprat aplicabile altor ri sau n orice comunitate. Practici care au fost implementate pentru a rezolva
anumite probleme legate de incluziunea pe piaa muncii, n anumite comuniti de romi, nu sunt potrivite n orice comunitate; soluiile depind
de caracteristicile i nevoile fiecrei comuniti.

Exemple de idei de afaceri


Familiarizarea cu procesele i substanele chimice necesare (multe sunt inflamabile i dac nu sunt folosite corespunztor pot duna
sntii i hainelor) i deschiderea unei firme de servicii de curtorie de haine i/sau covoare.
n mod similar, poate fi nceput o afacere care s constea n splarea sub presiune nalt a diferitelor suprafee mai mari, precum
perei exteriori ai cldirilor, acoperiuri, parcri, trotuare sau aleile caselor.
nfiinarea unei afaceri rurale care s constea n furnizarea de servicii agricole fermierilor, precum servicii de cosit, balotare i
transportarea baloilor ctre clieni.
n mod similar, poate fi nfiinat o afacere urban care s constea n furnizarea de servicii pentru grdin, gazon sau alte spaii verzi,
precum curare, fertilizare, plivirea buruienilor sau tundere.

31
32
33

Centrul pentru Dezvoltare Economic www.cde.ro


Centrul pentru Dezvoltare Economic www.cde.ro
EKI Mikrokreditna Fondacija - http://www.eki.ba/en/

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 29

nfiinarea unei afaceri n domeniul agricol i anume pentru producie de legume, fructe sau verdeuri. O investiie nu foarte mare i cu
amortizare rapid poate consta n cultivarea ciupercilor sau a arbutilor fructiferi (ctin, cpuni, coacze, zmeur, afine, mure, agri,
smochine, soc, coarne, trandafir de dulcea). n urma achiziionrii echipamentului suplimentar necesar, afacerea poate fi extins cu
uurin i ctre producia de semine i nuci.
Dac exist cerere n comunitate (spre exemplu, dac exista o fabric, o uzin sau un alt proiect ce angajeaz un numr relativ mare de
muncitori n comunitate) i o locaie corespunztoare, deschiderea unei cantine/autoservire poate fi o afacere binevenit.
Creterea animalelor domestice cu scop de a face comer (spre exemplu, prin producerea de lapte sau carne) poate reprezenta o
activitate bun de a asigura traiul zilnic al unei familii din zona rural.
n condiiile dobndirii de cunotine i experien profesional n domeniu (spre exemplu, n urma efecturii unei ucenicii i formrii unei
clientele), nfiinarea unui salon de frizerie sau coafur poate constitui o decizie oportun.
nfiinarea unui mic atelier de croitorie sau confecionare de articole de mbrcminte, ntr-unul din domeniile: modificri sau ajustri
haine, realizare de haine (ex. rochii tradiionale), realizare de produse pentru cas (ex. draperii, fee de pern, fee de mas), realizare de
accesorii (ex. geni de pnz) sau jucrii.
nceperea unei afaceri de transport de obiecte sau efectuare de mutri necesit un camion sau o dubi, permis de conducere i
presupune dobndirea abilitilor unui bun conductor auto. Transportul poate fi efectuat local (spre exemplu, dac exist firme care au
nevoie de un astfel de serviciu n mod regulat) sau chiar regional (spre exemplu, pentru persoane care i mut domiciliul ntr-un alt ora).
nceperea propriei afaceri de fabricare a unor piese de mobilier se poate dovedi o decizie bun pentru cei care dein abilitatea de a lucra
cu lemnul n condiii de siguran. Afacerea poate consta fie n fabricare de noi produse (msue mici, rafturi, scaune, dulapuri) fie n
recondiionarea lemnului/mobilierului uzat.
Dobndirea meteugului de fabricare a crmidei se poate dovedi o investiie bun care s duc la nceperea propriei afaceri de
caramid. Adiacent, se pot produce i diverse alte obiecte din ipsos i beton, de diferite forme i cu diverse utiliti. Pot fi create animale n
miniatur pentru decorarea grdinilor, ghivece de flori sau alte figurine solicitate de clieni.
Poteniale provocri n desfurarea acestor activiti:
Anumite activiti presupun fluctuaii semnificative ale veniturilor. Spre exemplu, n cazul serviciilor agricole, servicii pentru spaii verzi
sau producia de legume se nregistreaz venituri mai mari n anumite perioade din an. n cazul serviciilor pentru spaii verzi, cel mai probabil
acestea se efectueaz cnd vremea permite acest lucru (ex. sfrit de primvar sau var);
Anumite activiti pot presupune dobndirea de noi cunotine i chiar efectuarea unor instruiri (ex. n cazul curtoriei, frizeriei,
croitoriei);
Anumite activiti pot presupune familizarea cu noiuni de baz ale administrrii unei afaceri, spre exemplu cu noiuni de baz de
contabilitate (ex. la minim pstrarea unei evidene de ncasri i cheltuieli care s fie predate apoi unui contabil; astfel de situaie se poate
aplica n cazul curtoriei de haine, pentru servicii de meninere a spaiilor verzi cnd se presteaz pentru autoritile locale sau alte
organizaii etc.);
Anumite activiti presupun achiziia de echipament i/sau spaiu pentru desfurarea afacerii, ceea ce necesit acces la capital pentru
investiii financiare iniiale, ce se pot dovedi semnificative i problematice (ex. curtoria de haine, splarea sub presiune nalt,
cantin/autoservire, salon de frizerie/coafur etc.);
Anumite activiti presupun ndeplinirea anumitor cerine legale n domeniu n ceea ce privete mediul de lucru (sntate i siguran,
impact asupra mediului) i calitatea produselor, ceea ce presupune, de asemenea, obinerea anumitor autorizaii (ex. autorizaie de mediu
n cazul spltoriei de haine; autorizaie sanitar, sanitar-veterinar i de mediu n cazul cantinei/autoservirii etc.).
Poteniale beneficii ale acestor activiti pentru antreprenor/familie:
Anumite activiti pot fi desfurate prin exploatarea unei cunotine specializate (dobndite fie prin coal sau cursuri, prin ucenicie sau
datorit activitii anterioare), a unei competene sau a unei abiliti existente (ex. servicii agricole, producie de legume, creterea
animalelor domestice, fabricarea unor piese de mobilier sau a crmidei etc);

30 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Multe dintre activiti pot duce la dezvoltarea afacerii i la angajarea altor persoane, membri de familie sau nu (ex. curtorie de haine,
servicii agricole, cantin);
Multe dintre activiti pot asigura traiul zilnic (ex. hran) al familiei i pot permite asigurarea educaiei copiilor;
n funcie de tipul de activitate, de dimensiune i acces la capital, printre altele, este posibil efectuarea de economii sau acumularea de
capital n timp.
Exemple de bune practici
Roumianka Ivanova este o femeie omer care i-a dorit s nfiineze o mic firm de servicii de curtorie. Pentru achiziionarea
echipamentului necesar a aplicat i a obinut un mic mprumut la Centrul de Afaceri Novi Pazar din Bulgaria. nainte de orice demers,
Roumianka a facut un mic sondaj printre locuitori pentru a afla dac un astfel de serviciu ar fi binevenit n comunitate. De asemenea, nainte
de a ncepe s pun pe picioare afacerea, Roumianka a participat la o serie de instruiri pentru a-i nsui abilitile practice necesare
activitilor afacerii, precum utilizarea n siguran a diferitelor produse chimice. Mica afacere a Roumiankei a devenit popular n
comunitate i a atras i clieni din comuniti nvecinate. Astfel c, n scurt timp, dup ce i-a nsuit noi cunotine i experiena practic
necesar, Roumianka a introdus un nou serviciu curarea covoarelor. n aceast mic afacere de familie, n prezent lucreaz i cele
dou fiice ale Roumiankei, precum i ali angajai34.
Cu un mic credit de la Centrul de Afaceri Vidin din Bulgaria, Vasia Petrov din oraul Lom i-a putut nfiina o afacere de servicii agricole,
precum cosit, balotare i transportarea baloilor ctre clieni. Cu banii obinui Vasia a achiziionat echipamentul de cosit i astzi, dup 15
ani de omaj, Vasia este fermier i deine propria afacere35.
Anica Tegari a lucrat muli ani ca i coafez n propria locuin, fr a-i nfiina o afacere. n urma obinerii fondurilor necesare, i-a deschis
un mic salon de frizerie i coafur pe care l-a dezvoltat n fiecare an. Astzi, Anica are un salon Elle lng un mare centru de cumprturi
din Trebinje (Bosnia i Herzegovina), are muli clieni fideli i muli clieni noi, n principal femei. Anica a angajat de curnd i o asistent
pentru a o ajuta36.
n anul 2007, Humanity Rom37 a fost printre cele apte organizaii comunitare din mediul rural care s-au nscris n Programul de dezvoltare
de afaceri comunitare implementat de Fundaia PACT. Analiznd resursele i nevoile din comunitate, asociaia Humanity Rom a decis s
investeasc tot n sectorul de servicii sector foarte slab dezvoltat n regiune. Iniial, organizaia a luat n calcul varianta de a dezvolta o
croitorie, dar, n urma planului de fezabilitate, costurile s-au dovedit a fi prea mari. Al doilea plan de afaceri testat a fost pentru un salon de
coafur-frizerie. Planul s-a dovedit viabil, mai ales c n comun existau resurse umane calificate.
Salonul de frizerie din Iancu Jianu funcioneaz din anul 2008. Pn atunci, n zon nu mai exista alt salon de coafur-frizerie pe o raz de
aproximativ 20 de kilometri, astfel c urma s deserveasc nu numai localitatea Iancu Jianu, dar i localitile nvecinate. Salonul a fost
amenajat ntr-o camer de 25 de metri ptrai i este dotat cu echipament modern.
Investiia iniial susinut integral de organizaie a fost de aproximativ 80 de milioane de lei vechi. Afacerea a pornit la drum cu dou
angajate, localnice din comuna Iancu Jianu o tnr absolvent de liceu i o femeie dintr-o familie care nu dispunea de alte venituri.
Ambele urmaser cursuri de calificare n domeniu, n cadrul unor programe neguvernamentale, astfel c nu a fost nevoie de investiii n
formarea de personal. n schimb, pentru a susine costurile de resurse umane, asociaia a realizat un parteneriat cu Agenia Judeean
pentru Ocuparea Forei de Munc, prin care aceasta din urm s-a angajat s susin 75% din salariile angajailor, n primul an de funcionare
a afacerii.
Tot din investiia iniial a fost susinut i promovarea salonului de frizerie-coafur. Cu dou sptmni nainte de deschidere, lansarea
salonului de frizerie a fost promovat zonal prin distribuire de afie i pliante, dar i prin difuzarea de anunuri la televiziunea
local.Momentan, salonul de coafur-frizerie din Iancu Jianu funcioneaz cu o singur angajat, dup ce cea de a doua a optat pentru un
loc de munc n strintate. Afacerea realizeaz un profit minim, de aproximativ 2-3 milioane pe lun. Acoperindu-i costurile de
funcionare, aceast afacere comunitar a creat i susine un loc de munc stabil pentru o persoan din comunitate, i n acelai timp ofer
un serviciu, nainte inexistent, att oamenilor din Iancu Jianu, ct i altor cinci localiti nvecinate38.

34

National Business Development Network, Bulgaria, http://www.nbdn-bg.org/en/successful-practices.html, consultat la data de 05.04.2012.


National Business Development Network, Bulgaria: http://www.nbdn-bg.org/en/successful-practices.html, consultat la data de 05.04.2012.
EKI Mikrokreditna Fondacija, http://www.eki.ba/en/index.php?option=com_content&view=article&id=78&Itemid=28, consultat la data de 05.04.2012.
37
Asociaie neguvernamental nonprofit format din persoane de etnie rom.
38
De la taraf la afaceri comunitare n Iancu Jianu, Romania Pozitiv, http://www.romaniapozitiva.ro/featured/de-la-taraf-la-afaceri-comunitare-in-iancu-jianu/, consultat la data de 20.03.2012.
35

36

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 31

Milena Todorova i-a nceput ferma de ciuperci ntr-un sat de lng Razgrad, Bulgaria, cu un micro-credit de la guvernul bulgar. Primii pai
au fost parcuri cu succes, iar Milena i-a dezvoltat afacerea mai departe. A achiziionat echipamente speciale de aer condiionat pentru una
dintre halele de ciuperci i a construit o a doua hal de producie. Plnuiete s i achiziioneze i un autoturism pentru a livra ciupercile la
clieni. Milena particip n mod regulat la seminarii organizate la Centrul de Afaceri din regiune, pe subiecte din domeniul agriculturii i
standardelor europene. Adesea ea caut i informaii cu privire la programe internaionale de finanare i particip la trguri i expoziii
locale39.
Prin programul JOBS din Bulgaria, 100 de omeri din satele Medeni Polyani i Pobit Kamuk, inclusiv 16 persoane de cetenie rom, au
fost instruii n cultivarea i culegerea fructelor de pdure i a verdeurilor. n plus fa de instruire, au primit i seminele i pmntul
necesar pentru cultivare.
Antreprenorul de origine rom, Sezgin Yashar, de 37 de ani, a facut n plus i un mic mprumut pentru a cumpra echipament pentru prjire
i ambalare. Acest echipament i-a permis lui Sezgin s i extind afacerea, comercializnd i semine i nuci40.
Aproximativ 65% din familiile de etnie rom din Seslav, Bulgaria, cresc animale domestice ca modalitate de trai41.
n 2004, cnd Heifer International Romnia a ajuns n satul Nema, Maria Lesca i familia ei aveau o singur capr pe care o ineau n
pivnia casei, deoarece nu aveau banii necesari pentru restaurarea grajdului care nu se afla n condiii corespunztoare pentru a adposti
animale. n septembrie 2004, Maria a primit 4 capre devenind astfel una dintre primele beneficiare de etnie rom din Romnia. Caprele
mpreun cu instruirile pe tema creterii caprelor, au creat o schimbare pozitiv n familia Lesca. Au reuit s repare vechiul grajd,
transformndu-l ntr-un nou adpost mai spaios i mai curat pentru cele 4 capre carpatine. Familia Lesca a devenit un model pentru alte
familii din Nema i nu numai. Heifer Romnia a organizat mai multe schimburi de experien n care alte comuniti au venit s viziteze
grupul exemplar din Nema. n 2007, observnd devotamentul i interesul lor n creterea caprelor, comunitatea de romi din Nema a fost
aleas pentru a deveni beneficiarii proiectului Capre Alpine pentru dou comuniti srace. Caprele alpine importate din Frana au fost
distribuite celor mai pricepui fermieri din satele Nema i Dragu, familia Mariei, unul din beneficiarii proiectului, a primit apte capre
carpatine. n 2008, Lesca Maria i Cristian erau omeri. Fr nici un alt venit, n afar de ajutorul social, caprele primite de la Heifer le-au fost
de mare ajutor, att lor, ct i tinerilor, Vasile (16) i Mihai (17), i bunicilor, crora Maria le ducea lapte n fiecare zi42.
Mai multe informaii despre activitatea desfurat de Heifer Romnia se gsesc n studiul de caz de mai jos.
n 2003, Zuhrobonu Nazarova a deschis un mic chioc ntr-o pia rural din Tajikistan. Venitul era foarte mic i abia asigura cele necesare
ntreinerii familiei de 6 copii. Pentru a dezvolta afacerea, Nazarova a solicitat un micro-credit pentru a transforma chiocul ntr-o cantin.
Cei 200 USD obtinui i-au permis acest lucru. Astzi, Nazarova are un venit de 130 USD pe zi i un profit de 970 USD pe lun. Acest lucru i
permite s le ofere copiilor un trai bun, ct i s angajeze i ali cinci angajai, dintre care dou femei.
n cazul comunitilor de romi din sate izolate, greu accesibile, oportunitile de a dezvolta ntreprinderi sociale viabile sunt mult limitate de
lipsa infrastructurii i implicit de accesul extrem de dificil la poteniale piee de desfacere. Chiar i n condiiile n care exist resurse naturale
pentru care exist cerere pe pia la nivel regional sau naional (de exemplu fructe de pdure, plante medicinale, ciuperci sau melci etc.)
obstacolele n calea exploatrii acestora n cadrul unei ntreprinderi sociale sunt n marea majoritate a cazurilor insurmontabile n absena
unor investiii substaniale pe de o parte n infrastructura de transport i utiliti, iar pe de alt parte n achiziionarea de tehnologie adecvat
care s asigure respectarea standardelor i reglementrilor existente n astfel de domenii. n asemenea comuniti, cel mai probabil
ntreprinderile sociale trebuie s se orienteze spre a oferi bunuri sau servicii care lipsesc de pe piaa local (comuna n care este amplasat
i eventual comunitile nvecinate) i pentru care se poate crea o cerere, dar mai ales spre a oferi servicii primriei i altor instituii locale
(servicii de salubritate, mici reparaii etc).
Studiu de caz: Heifer Romnia43
Aplicnd experiena i valorile Heifer International, Heifer Romnia ofer asisten comunitilor nevoiae i grupurilor dezavantajate,
pentru a le mbunti standardele de via, alimentaia i veniturile. Activitile desfurate de organizaie cuprind:
dezvoltarea de sisteme agricole durabile, adresnd ntregul proces de la producie la marketing;
oferirea de asisten comunitilor dezavantajate, cum ar fi comunitile de romi, tinerii expui riscurilor i grupurilor de persoane ce
39

Sursa National Business Development Network, Bulgaria: http://www.nbdn-bg.org/en/successful-practices.html, colnsultat la data de 25.02.2012.
UNDP - Proiectul JOBS n Bulgaria: http://europeandcis.undp.org/home/show/A4CC955C-F203-1EE9-B514CD1B8FFED5D6, consultat la data de 05.04.2012.
UNDP - Proiectul JOBS n Bulgaria: http://europeandcis.undp.org/home/show/A4CC955C-F203-1EE9-B514CD1B8FFED5D6, consultat la data de 05.04.2012.
42
Heifer International Romnia, http://www.heifer.ro/, consultat la data de 05.04.2012.
43
Heifer International Romnia, http://www.heifer.ro/, consultat la data de 05.04.2012.
40

41

32 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

aparin diferitelor culturi, etnii i religii;


susinerea comunitilor rurale i a grupurilor dezavantajate s lupte pentru schimbarea politicilor;
promovarea armoniei familiale i a echitii ntre femei i brbai;
mbuntirea mediului i promovarea agriculturii organice.
Heifer Romnia are 11 angajai i lucreaz cu 35 de organizaii partenere, 3 dintre acestea implicnd persoane de etnie rom. Mai mult,
peste 260 de femei sunt implicate activ n activitile organizaiei.
Caracteristicile activitilor defurate de organizaie n Nema:
solicit implicarea comunitii rome precum i a altor minoriti i categorii dezavantajate;
acioneaz ca i catalizator, sprijinind dezvoltarea altor iniiative locale ale populaiei dezavantajate;
necesit spaiu pentru desfurarea anumitor activiti i ntlniri, precum i teren;
serviciile sunt adresate n ntregime comunitii rome i altor categorii dezavantajate;
au capacitatea de a susine parial traiul unei familii.
Printre resursele iniiale necesare demarrii acestor activiti, cele mai importante sunt pregtirea celor care dezvolt afacerea i accesul
acestora la informaia necesar pentru demararea activitilor. Prezint, de asemenea, o importan semnificativ i capitalul financiar
iniial i cel tehnologic (achiziia i ntreinerea de echipamente).
Din punct de vedere al pregtirii oamenilor cheie ai afacerii, cele mai importante aspecte constau n:
deinerea unor abiliti practice necesare desfurrii activitilor;
deinerea unor competene antreprenoriale de baz pentru conducerea afacerii;
cooperarea, lucrul n echip i ncrederea ntre parteneri/angajai;
interaciunile/ relaiile de familie.
Impactul afacerii pe plan local este influenat semnificativ de interaciunile, relaiile cu comunitatea, de capacitatea membrilor de a cldi
relaii cu comunitatea (de a se altura reelelor locale), precum i de bunstarea acesteia. Factorii cei mai importani care pot influena
poziia pe pia i succesul cuprind accesul la resurse naturale (materie prim), planificarea pe termen lung, accesul constant la informaie
pentru a fi la curent cu nouti, precum i influena perceput a contextului social prejudeci, discriminare, excludere. De asemenea,
promovarea, mediul politic, legislativ, precum i cel economic (la nivel naional i internaional) pot influena semnificativ buna desfurare a
activitilor.
Este bine de tiut c pentru desfurarea unor astfel de activiti, este important obinerea unor autorizaii de calitate, sntate i siguran
alimentar, precum i a unor autorizaii de mediu.
Cele mai mari dificulti ntmpinate de organizaie n nceperea sau desfurarea acestor activiti cuprind:
1. Scepticismul i lipsa de ncredere n momentul conceperii proiectelor, att la nivelul potenialilor donatori i autoriti locale, ct i din
partea beneficiarilor finali.
2. Lipsa de fonduri pentru desfurarea activitilor.
3. Credibilitatea sczut a organizaiilor nonguvernamentale n rndul potenialilor donatori.
Beneficiile create prin intermediul acestor activiti sunt vizibile datorit creterii standardelor de via n rndul beneficiarilor, prin oferirea
unor alternative sustenabile pentru generarea venitului necesar familiilor.

Activiti generatoare de venit cu caracter inovator


Aceste activiti generatoare de venit sunt caracterizate de o component cu caracter inovator, fie n ceea ce privete ideea afacerii n sine
(ex. reciclarea materialelor de ambalaje) sau domeniul de activitate (ex. protecia mediului), fie din punct de vedere al formei de organizare
(ex. prin cooperarea membrilor) sau de implementare a unei idei existente (ex. prin francizare social).
n plus fa de cunotinele sau competenele solicitate de activitate n sine, acest tip de afacere necesit adesea i cunotine i abiliti de
management al afacerii, n special n ceea ce privete administrarea financiar, cerinele juridice, motivarea i managementul voluntarilor,
angajailor sau partenerilor, negociere, comunicare i marketing.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 33

La momentul realizrii acestui compendiu, au fost identificate exemple de astfel de activiti la nivel naional i internaional deopotriv.
Exemple de idei de afaceri
ntreprindere de reciclare a materialelor de ambalaje / ntreprindere n domeniul colectrii, sortrii i/sau reciclrii deeurilor sau ambalajelor.
Asociaie cooperativ de meserii, servicii agricole i/sau financiare.
Realizarea de produse ecologice, organice sau care s aparin domeniului verde.
Prestarea de servicii pentru autoritile locale. Spre exemplu, beneficiarii de ajutor social n baza legii privind venitul minim garantat care
trebuie s presteze munc n folosul comunitii ar putea deveni n loc de asistai angajai ai unor ntreprinderi sociale care s presteze
pentru consiliul local diverse servicii de salubritate sau mici reparaii. Sau, spre exemplu, n comunitile unde se nfiineaz/se dorete
nfiinarea de cantine sociale, aceastea pot fi conduse de ctre membrii comunitii de romi, acetia ajungnd s presteze un serviciu pentru
consiliul local.
Pe lng (re)integrarea profesional a persoanelor aparinnd unor grupuri vulnerabile, acest tip de iniiativ se concentreaz i pe crearea
de servicii care lipsesc din anumite comuniti i care pot contribui la satisfacerea unor nevoi ale comunitii.
Poteniale provocri n desfurarea acestor activiti:
Presupun desfurarea activitii n cadrul unei forme organizate (sindicat, cooperativ financiar sau agricol);
Presupun cunotine specializate i, adesea, de management;
Pot necesita ndrumare extern (ex. din partea unui ONG sau a unei organizaii n domeniul dezvoltrii comunitare).
Poteniale beneficii ale acestor activiti pentru antreprenor/familie:
Activitile de baz sunt dezvoltate n baza unor abiliti i activiti familiare persoanelor de etnie rom;
Activitile contribuie semnificativ la mbuntirea condiiilor de munc i de trai;
Activitile se desfoar n domenii emergente la nivel naional i internaional (ex. industria reciclrii) ceea ce nseamn oportuniti de
dezvoltare i obinere de finanri;
Activitile pot contribui la mbuntirea de noi cunotine sau abiliti (ex. prin expunerea la noi tehnologii);
Organizarea sub form de sindicat sau cooperativ poate crete ansele de promovare, negociere i stabilire de pre pentru produsele/serviciile oferite, fa de cele ale unei persoane individuale;
Activitile pot fi desfurate de romi i non-romi deopotriv, contribuind la diminuarea discriminrii i la sprijinirea incluziunii sociale.
Exemple de bune practici
Romano Cher Casa Romilor este un proiect de integrare social i economic ce i propune s refac legtura ntrerupt dintre priceperea meseriaului tradiional de etnie rom i nevoile actuale ale pieei. Obiectivul const n revalorificarea meseriilor tradiionale rome
prin stimularea potenialului autentic al comunitilor unde acestea se mai practic i crearea de produse moderne, adaptate nevoilor
actuale. Prin instruiri s-a fcut tranziia de la sculptarea lingurilor de lemn, la fabricarea jucriilor i mobilei de lemn.
Proiectul se adreseaz n principal persoanelor de etnie rom care mai practic meserii tradiionale i sunt dispuse s-i adapteze utilitatea
i calitatea produselor la nevoi ale economiei actuale din Romnia. Prin proiectul Romano Cher se faciliteaza organizarea acestora n 30 de
cooperative meteugreti unde meteugarii romi sunt membri fondatori, proprietari, creatori i realizatori de produse meteugreti.
Printre meteugari se numr argintari, cldrari, fierari, ceaunari, rudari, mpletitori, pielari.
n cadrul proiectului a fost acordat consiliere n economie social i instruire pentru 1.000 de meteugari, urmnd ca 500 dintre ei s i
ctige un loc de munc n cooperative. Ca s existe un sprijin local adecvat se pregtesc 240 de specialiti n incluziune social din
aceleai regiuni pentru a crea sau dezvolta ntreprinderi sociale n comunitile lor.
Dincolo de construirea capacitii de producie i a organizrii legale i operaionale, proiectul are ca obiectiv i contientizarea publicului, a
viitorilor clieni, a experilor i autoritilor, prin campanie media (TV i pres scris), susinut de organizarea a peste 40 de evenimente.

34 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Activitile de promovare i popularizare a meteugurilor tradiionale rome sunt concentrate n Atelierul Itinerant Romano ButiQ, un
atelier mobil n care sunt expuse unelte, artefacte, fotografii din comuniti. De aemenea, sunt proiectate filme i organizate concerte,
specta-cole de teatru sau dans. Tot aici sunt reconstituite o serie de ateliere n care lucreaz fierari, cldrari, ceaunari, rudari, mpletitori
sau argintari i i invit pe vizitatori s i pun la ncercare ndemnarea, n programul Ucenicie la minut.
Platforma online de prezentare a produselor ctre mediul urban i internaional, precum i impresiile celor peste 10.000 de vizitatori care au
interacionat cu meteugurile n cadrul Atelierului demonstreaz coordonatorilor proiectului c exist att cerere, ct i potenial de
schimbare a stereotipurilor, prin ntlnirea direct cu meteugul. Ce consider ei c este nc necesar n asigurarea unei dezvoltri pe
termen lung este identificarea unor surse de finanare pentru dotarea tehnic a cooperativelor create n cadrul proiectului i deschiderea
ctre piaa european44. Pentru mai multe informaii, este prezentat mai jos studiul de caz Romano BoutiQ.
Obiectivul principal al proiectului ROMA-RE este eliminarea excluziunii sociale i ocupaionale a persoanelor de etnie rom, prin asigurarea
egalitii de anse, constituirea structurilor de sprijin privind economia social i nfiinarea ntreprinderilor sociale care vor contribui la o
dezvoltare durabil.
Proiectul ROMA-RE are ca obiectiv nfiinarea a 5 centre de resurse, structuri de sprijin pentru ntreprinderile sociale n vederea promovrii
antreprenoriatului social al romilor. Este un proiect POS DRU cu un buget de aproximativ 20 de milioane RON, partenerul principal fiind
Fundaia PAEM Alba, ceilali parteneri fiind asociaia PAKIV Romnia i Techniki Ekpedeftiki Kentro Epagelmatikis Katartisis S.A. (Grecia).
ntreprinderile sociale nu sunt nc funcionale, acest lucru urmnd s se ntmple abia la nceputul anului 2013.
Una dintre caracteristicile proeminente ale ntreprinderilor sociale este c vor asigura reciclarea hrtiei, aadar promoveaz o activitate de
dezvoltare durabil i, implicit, nu vor beneficia doar persoanele angajate ci ntreaga colectivitate.
Centrele de resurse sunt structurile care sunt menite s asigure punerea pe picioare a afacerilor, derularea tuturor activitilor
pregtitoare. Ele funcioneaz n 5 regiuni de dezvoltare, ca o reea, n Alba Iulia fiind centrul, iar filiale sunt situate n Craiova, Cluj-Napoca,
Piatra Neam i Bucureti-Ilfov. Activitatea de producie i distribuia vor fi concentrate n ntreprinderea-centru, n timp ce restul activitilor
colectarea materiei prime, sortare, splare, presare vor fi asigurate de filiale.
O prim etap a constat n sesiuni de formare a specialitilor din centrele de resurse. Au fost instruite 72 de persoane, dintre care 36 de
persoane au devenit angajai ai acestor centre pe durata proiectului (pn n 2013). n aceste centre de suport este asigurat formarea
persoanelor care vor fi angajate n final, n ntreprinderile sociale45.
Humanity Rom a fost constituit ca grup informal de iniiativ n 2003, devenind apoi asociaie nregistrat. Misiunea grupului a fost, nc de la
nceput, mbuntirea condiiilor de via a populaiei de etnie rom din comuna Iancu Jianu. A pornit la drum cu 7 voluntari dornici s ajute
localnicii nevoiai. n martie 2004, odat cu atragerea mai multor voluntari, s-a constituit ntr-o organizaie.
Primul proiect de amploare al organizaiei a constat n nfiinarea primei societi locale de salubrizare, n cadrul unui proiect derulat cu
Centrul de Resurse pentru Comunitile de Romi (CRCR), finanat cu fonduri Phare. Humanity Rom a fost unul dintre cei 200 de aplicani n
cadrul proiectelor CRCR i unul dintre cei 16 care au primit finanare, avnd un proiect gndit pe crearea de locuri de munc pentru populaia de etnie rom din comunitate precum i pe mbuntirea situaiei socio-economice a familiilor acestora46.
Autoritatea local a sprijinit procesul de aplicare al proiectului, ulterior transfernd serviciul de eliminare a deeurilor ctre ONG, mpreun
cu teren pentru birouri pe o perioad de 25 de ani, un camion i 10% din venit. Managementul serviciului este alctuit de persoane rome i
non-rome i de autoritile locale. Beneficiarii sunt localnicii comunei, iar majoritatea angajailor sunt de etnie rom.
Asociaia non-guvernamental HELP din Muntenegru a implementat, n perioada 2001-2002, proiectul Stabilirea unui sistem de colectare
a materialelor reciclabile i creterea capacitii de reciclare, cu sprijinul Asociaiei Rome (Romska Demokratska Unija). n cadrul acestui
proiect au fost stabilite patru puncte de colectare n Podgorica unde donaiile de materiale reciclabile erau recompensate conform preurilor
prestabilite. n acelai timp, 20 de persoane rome au fost angajate pentru a se deplasa i a colecta materiale reciclabile. Proiectul a
nregistrat rezultate ncurajatoare i va fi replicat la o scar mai mare47.
44

Interviu KCMC - K Consulting Management and Coordination, 2012; Informaii publice pe site http://www.kcmc.ro i http://www.agentiaimpreuna.ro, consultat la data de 05.04.2012.
Proiect ROMA-RE, http://roma-re.ro, consultat la data de 20.03.2012.
De la taraf la afaceri comunitare n Iancu Jianu, Romania Pozitiv, http://www.romaniapozitiva.ro/featured/de-la-taraf-la-afaceri-comunitare-in-iancu-jianu/, consultat la data de 20.03.2012.
47
Zoon i Kiers Consiliul Europei, Report on the Council of Europe project Roma access to employment in SEE, 2005, http://www.coe.int/t/dg3/romatravellers/archive/stabilitypact/activities/fyrom/accessemplymentregional_en.asp, consultat la data
de 15.03.2012.
45

46

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 35

Cu sprijinul organizaiei internaionale World Vision, comunitatea rom din Sarajevo, Bosnia i Herzegovina, au nfiinat Eko-Sekund (sau
Eco-Reciclare). Au ctigat contracte cu autoritile locale pentru curarea subsolurilor cldirilor publice i pentru colectarea deeurilor
de pe malul rurilor48. n baza succesului nregistrat, World Vision a spriijinit dezvoltarea i obinerea fondurilor pentru un centru de reciclare
care s aib impact pozitiv asupra mediului n comunitate i care s creeze mai multe locuri de munc pentru persoanele rome.
Centrul de Reciclare funcioneaz mai mult ca un centru de colectare unde materialele sunt presate n baloi i vndute ctre fabrici de
hrtie, de metale etc. n centru lucreaz 8 persoane care se ocup de transport (colectarea materialelor din diverse locaii) i de ambalare
(presare) pentru procesare ulterioar49. Centrul creeaz i beneficii indirecte pentru sute de familii rome prin cumprarea materialelor
colectate de acetia, la preuri corecte50.
ntruct atitudinea fa de romi reprezint un obstacol semnificativ, World Vision s-a folosit de contribuia acestora la crearea unui mediu mai
curat pentru a le mbunti imaginea social n comunitate.
n Nis, Serbia, Centrul YUROM a nfiinat Sindicatul Colectorilor de Deeuri Reciclabile. Acest Sindicat, care cuprinde peste 350 de
membri, accept membri n baza experienei profesionale, nu doar a etniei.
n trecut, colectarea, sortarea, vnzarea i chiar procesarea deeurilor era desfurat n economia informal de ctre un numr
semnificativ de persoane din categorii socio-dezavantajate, n special de etnie rom, n cadrul unor activiti nedeclarate i nenregistrate.
Aceste activiti reprezentau o oportunitate generatoare de venit pentru familie, ns nu contribuiau la mbuntirea traiului n mod
semnificativ pentru c nu erau declarate.
nc din momentul anunrii planurilor de nfiinare a Sindicatului, preul de vnzare a deeurilor reciclabile a crescut semnificativ, dup ce
acest pre a fost fix timp de ase ani, chiar dac materialele erau exportate la un pre de pn la 17 ori mai mare.51
Cu sprijinul USAID i al activitilor romi din zece municipaliti, YUROM a contribuit i la integrarea acestor activiti informale n cadrul unor
sisteme formale de management al deeurilor. Au sprijinit organizarea sectorului informal i mbuntirea auto-organizrii microntreprinderilor, influennd i sectorul public s integreze colectorii de deeuri n strategiile de management local al deeurilor, s creeze
noi posturi i politici. Spre exemplu, una dintre politici a vizat integrarea micro-ntreprinderilor conduse de romi n lanul de aprovizionare al
industriei reciclrii. Drept urmare al activitilor de lobby, Serviciul Naional al Forei de Munc a nregistrat i codificat postul de colector
individual de materie prim secundar ca i ocupaie legitim. Astfel, persoanele care colecteaz deeuri i pot nregistra afacerea i pot
beneficia de toate avantajele ce rezult din aceasta.
Ateptrile din partea colectorilor fa de Sindicat sunt mari: de la mbuntirea i dezvoltarea modalitilor de transport pentru a colecta
mai multe deeuri, la crearea unor faciliti de depozitare (pentru ca deeurile s nu mai fie depozitate n sau pe lng curi/locuine sau
transportate prin mijlocul oraului) - n scopul de a stimula dezvoltarea sectorului de afaceri i al micilor ntreprinztori care activeaz n
domeniu.52
n regiunea francez Aquitaine, a fost nfiinat un parteneriat pentru crearea unei Asociaii Cooperative de Credit i Economii (ACCESS).
Aceasta este o instituie financiar cu o gam larg de servicii, deinut n ntregime de ctre cei care i-au depus economiile i cei care
beneficiaz de credite, i anume persoanele de etnie rom din comunitate. Structura nou nfiinat susine activitile economice ale
persoanelor de etnie rom din comunitatea francez, de la inserie economic (calificare, instruire, nceperea unei afaceri), la integrare
social i recrearea legturilor cu societatea.53
Fundaia CEGA, mpreun cu Institutul de Economie de Pia (IME) Bulgaria, a iniiat, n 1993, programul Generarea de venit prin
exploatarea pmntului pentru familii rome srace din sudul Bulgariei. Programul este constituit n baza unui mecanism ce combin
accesul la teren i capital cu dezvoltarea de noi abiliti.
Participanii n program nfiineaz ntreprinderi cu responsabilitate limitat n comunitile lor, un membru CEGA fiind reprezentant cu drept
de veto n fiecare ntreprindere. Participanii i aleg terenul pe care doresc s l exploateze i negociaz preul cu proprietarul, n anumite
48

World Vision, The Roma: Europe's untouchables, http://meero.worldvision.org/issue_details.php?issueID=52, consultat la data de 16.02.2012.
49
Zoon i Kiers Consiliul Europei, Report on the Council of Europe project Roma access to employment in SEE, 2005, http://www.coe.int/t/dg3/romatravellers/archive/stabilitypact/activities/fyrom/accessemplymentregional_en.asp, consultat la data
de 15.03.2012.
50
World Vision, Recycling project provides work for Roma and a cleaner environment, http://beta.wvi.org/content/recycling-project-provides-work-roma-and-cleaner-environment
51
Zoon i Kiers Consiliul Europei, Report on the Council of Europe project Roma access to employment in SEE, 2005, http://www.coe.int/t/dg3/romatravellers/archive/stabilitypact/activities/fyrom/accessemplymentregional_en.asp, consultat la data
de 15.03.2012.
52
Institute for Sustainable Community, From dawn till dusk: A day in the life of a Roma Scrap Collector, 2011 http://www.iscserbia.org/news/success_stories/article/from_dawn_till_dusk.php, consultat la data de 07.04.2012.
53
Comisia European, The European Social Fund and Roma, 2010 http://ec.europa.eu/employment_social/esf/docs/esf_roma_en.pdf, consultat la data de 25.02.2012.

36 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

limite prestabilite. Participanii trebuie, de asemenea, s contribuie cu un capital de 20% din costul total al terenului, restul de 80% fiind
acordai de CEGA sub forma unui credit cu o dobnd minim, pe o perioad de 3-5 ani. Participanii devin proprietari cu drepturi depline
abia la restituirea integral a mprumutului. Dac nu achit mprumutul integral, participanii i pierd investiia iniial i orice alte pli au
fcut pe parcurs.
Aceast schem de asisten combin obiectivele sociale (ex. n anumite situaii se acord o dobnd mai mic, se acord instruiri pentru
dezvoltarea de noi abiliti) cu regulile de funcionare ale pieei economice (se acord mprumut, nu grant). ntruct programul nu se
bazeaz pe granturi, participanii se gndesc bine nainte de a-i investi banii. Se acord ns suficient flexibilitate pentru abordri
individuale personalizate n funcie de regiune, de situaia participantului sau alte caracteristici.54
Studiu de caz: Romani ButiQ55
Romani ButiQ56 este o reea de cooperative meteugreti de gradul I. Obiectivul principal este de a crea, realiza i vinde produse
manufacturate de meteugari romi. n total, 130 de persoane lucreaz la aceast iniiativ n calitate de parteneri i/sau angajai; 100 sunt
de etnie rom, dintre care 20 femei implicate activ.
Caracteristicile activitii:
afacerea solicit implicarea comunitii rome;
acioneaz ca i catalizator n comunitate, sprijinind dezvoltarea altor iniiative locale;
necesit spaiu pentru desfurarea activitilor;
bunurile produse sunt adresate ntregii populaii i are capacitatea de a susine parial traiul unei familii.
Printre resursele iniiale necesare demarrii afacerii, cele mai importante sunt capitalul financiar i tehnologic.
Din punct de vedere al pregtirii oamenilor cheie ai afacerii, cele mai importante aspecte constau n:
deinerea abilitilor practice necesare desfurrii activitilor afacerii;
cooperarea, lucrul n echip i ncrederea ntre parteneri/angajai;
deinerea unor abiliti antreprenoriale pentru conducerea afacerii;
interaciunea i relaiile de familie.
Impactul afacerii pe plan local este influenat semnificativ de interaciunile, relaiile cu comunitatea i de accesul la resursele naturale
necesare. Cei mai importani factori care pot influena poziia pe pia i succesul cuprind planificarea pe termen lung (necesitatea stabilirii
unor obiective mai ndelungate), marketingul i promovarea afacerii.
Cele mai mari dificulti ntmpinate n nceperea sau desfurarea afacerii:
1. Lipsa unei legislaii adecvate a meteugarilor, ca autorizare, desfurare individual de activiti i formare certificat.
2. Descurajarea categoriilor vulnerabile de a genera venit, dat fiind c majoritatea membrilor acestora sunt beneficiari ai ajutorului social
care se pierde odat cu desfurarea propriilor activiti antreprenoriale, chiar dac acestea iniial nu acoper necesitile financiare ale
familiei i nu concureaz cu suma primit de la ajutor. Astfel, exist reticen n a porni activiti antreprenoriale, lund n calcul componenta
de risc i incertitudine comparativ cu sigurana ajutorului, alimentndu-se un cerc vicios al dependenei lor.
3. Nevoia de a antrena responsabilitatea, capacitatea de planificare a resurselor i autonomia meteugarilor. Meteugarii sunt membrii
fondatori i de conducere a cooperativelor meteugreti, astfel c trebuie s nvee s fie proprii lor efi i s respecte termene fixe i
specificaii de calitate cu privire la comenzile primite.
Beneficiile create:
Beneficii pentru meteugari: realizarea unui venit decent, unde merg de plcere la munc, pstrarea tradiiei i a specificului cultural,
transmiterea lor mai departe la urmtoarea generaie (dat fiind posibilitatea de a genera venit), valorizarea creativitii i a talentului lor,
creterea stimei de sine (proprii, a familiei i a meteugarilor romi n general).
Beneficii pentru clieni: procurarea unor produse autentice, unicat, realizate manual. Interaciunea cu meteugarii i, prin dialog i
contactul cu munca de calitate a acestora, depirea propriilor stereotipuri privind etnia rom.
54
55
56

UNDP Regional Office for Europe and CIS, Avoiding the dependancy trap, http://europeandcis.undp.org/news/show/62BBCD48-F203-1EE9-BC5BD7359460A968
Informaiile ce fac parte din acest studiu de caz au fost colectate n cadrul acestui compendiu cu sprijinul KCMC - K Consulting Management and Coordination.
KCMC K Consulting Management and Coordination Proiect Romano Cher Casa Romilor www.mesteshukar.ro

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 37

Beneficii pentru comunitate: Pstrarea tradiiilor i a meteugurilor tradiionale, creterea respectului i a legturilor din comunitate prin
munc i ajutor reciproc, creterea stimei de sine i depirea stigmatului negativ adesea asociat etniei.
Beneficii pentru coordonatorii proiectului: realizarea unei munci de impact care i mplinete, aflarea unor lucruri noi de la meteugari i
comunitate despre aspectele practice ale economiei sociale i soluiile pentru indivizi i comuniti de depire a propriilor bariere de
comunicare.
Factorii care sprijin semnificativ dezvoltarea acestui tip de activitate constau n pasiunea i dedicarea celor implicai, motivaia lor, precum
i n crearea unui dialog real cu grupurile vulnerabile, ntruct baza modelului de afacere o reprezint valoarea pe care acetia o pot aduce,
i nu doar nevoia adresat prin afacerea social.
Studiu de caz: Activiti de micro-finanare n zone rurale din Tajikistan57
Activitile de micro-finanare facilitate de UNDP Tajikistan sunt destinate sprijinirii zonelor rurale srace, n special grupurilor vulnerabile i
marginalizate, mici activiti de antreprenoriat. Obiectivul const n mbuntirea traiului i stimularea dezvoltrii de afaceri prin creterea
accesului la produse de micro-finanare accesibile. apte organizaii de micro-finanare au stabilit un parteneriat n acest scop.
Caracteristicile activitii:
afacerea solicit implicarea comunitiilor dezavantajate;
acioneaz ca i catalizator n comunitate, sprijinind dezvoltarea altor iniiative locale ale populaiei dezavantajate;
necesit spaiu pentru desfurarea activitilor;
serviciile sunt adresate comunitii rome i altor categorii dezavantajate, precum i ntregii populaii;
are capacitatea de a susine n ntregime traiul unei familii.
Printre resursele iniiale necesare demarrii afacerii, cea mai important o constituie capitalul financiar i, ntr-o msur mai mic, accesul
la informaia necesar i infrastructur adecvat.
Din punct de vedere al pregtirii oamenilor cheie ai afacerii, cele mai importante aspecte constau n:
pregtirea persoanelor care ncep afacerea i a angajailor;
deinerea unor abiliti antreprenoriale de baz pentru conducerea afacerii;
interaciunea i relaiile de familie;
cooperarea, lucrul n echip i ncrederea ntre parteneri/angajai.
Impactul afacerii pe plan local este influenat semnificativ de interaciunile, relaiile cu comunitatea i de bunstarea acesteia. Cei mai
importani factori care pot influena poziia pe pia i succesul cuprind competiia de pia, promovarea, precum i planificarea pe termen
scurt i lung (necesitatea generrii unor venituri imediate i, n egal msur, de a stabili obiective mai ndelungate).
Cele mai mari dificulti ntmpinate n nceperea sau desfurarea afacerii cuprind:
1. Lipsa unui capital financiar suficient pentru a include mai multe persoane n programe de micro-finanare.
2. Un nivel de cunotine i o capacitate sczut a angajailor locali implicai n activiti de micro-finanare.
3. Lipsa cunotinelor de afaceri n rndul beneficiarilor de mprumut.
Beneficiile create:
Datorit programului, doar n 2011, peste 3.500 de persoane au putut accesa pentru prima dat un mprumut. Prin primirea acestor mici
credite, oamenii i pot dezvolta mai mult cunotinele despre ce nseamn conducerea unei afaceri i ce nseamn s fii antreprenor, s
creezi locuri de munc, mai ales la nivel rural.
Un alt beneficiu const n acordarea unei atenii speciale implicrii femeilor n program. n prezent, 40% dintre beneficiarii creditelor sunt
femei, ceea ce demonstreaz un interes semnificativ al femeilor fa de oportunitile de realizare de sine.
Programul de micro-finanare sprijinit de UNDP n Tajikistan prezint un avantaj comparativ cu bncile comerciale sau alte instituii de
finanare n sensul c se afl mai aproape de beneficiari i ofer un acces facil la creditare. Acest lucru a dus la mbuntirea traiului
57

Informaiile ce fac parte din acest studiu de caz au fost colectate n cadrul acestui compendiu cu sprijinul UNDP Tajikistan.

38 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

beneficiarilor, la deschiderea de noi afaceri, a mbuntit ncrederea ntre oameni. n mprumuturile de grup, spre exemplu, ncrederea
ntre oamenii din grup reprezint unul dintre factorii principali ai garaniei.
Studiu de caz: Asociaie agricol a femeilor din satul Rancovce, Republica Macedonia58
n Rancovce, FYROM, triesc 400 de romi ce se ocup n principal cu comerul informal, munca sezonier i activiti agricole de subzisten. Organizaia internaional Spolu mpreun cu organizaia local rom Avundipe au implementat ncepnd cu 2001 un numr de
activiti de dezvoltare a comunitii precum sprijinirea unui grup sportiv, mbuntiri de infrastructur i activiti agricole, fiecare nregistrnd un succes mai mare sau mai mic, cu scopul principal de a stimula ncrederea, iniiativa i capacitatea local de organizare.
O iniiativ interesant ce a pornit ca o activitate social (Cafeaua Romani) aparine femeilor rome din Rancovce care au decis s devin
mai active i s genereze venit pentru familie. Femeile depindeau de asisten social i nu aveau oportunitatea de a gsi alt surs de venit
pe plan local. Astfel, planul iniial a constat n a cultiva legume n propriile grdini. Dup ce au stabilit anumite proceduri de colaborare,
femeile au solicitat sprijinul organizaiei Avundipe pentru achiziionarea seminelor. Restul (terenul pentru plantat, ngrmnt, fertilizator,
ap, instrumente i munc fizic) fiind contribuia lor. Toate femeile deineau o bucat de pmnt pe lng cas, de aproximativ 300 metri
ptrai. Parte din recolt doreau s o pstreze pentru hrana familiei, iar restul s vnd n pia.
Avundipe a donat femeilor seminele necesare, iar Spolu a sprijinit proiectul cu 160 euro, n urmtoarele condiii:
50% din sum a fost acordat sub form de credit pentru a dezvolta abilitatea de economisire pentru noi investiii;
crearea unui fond al femeilor administrat de ctre femei, n beneficiul lor;
realizarea unui plan de afaceri (realizat cu sprijinul Spolu) pentru a vizualiza sustenabilitatea proiectului.
Avundipe a semnat un contract cu fiecare femeie, n care se menioneaz:
ce sum de bani s-a primit;
cum pot fi cheltuii acei bani;
care este contribuia proprie a femeilor, obligaiile lor financiare (economii pentru noi investiii, economii pentru fondul femeilor);
perioada n care trebuie s restituie mprumutul;
sanciunile pentru neplat.
Sanciunile au fost stabilite de ctre femei. Acestea au agreat c dac una dintre ele refuz s plteasc, restul vor trebui s i acopere
datoria. Astfel, femeile nsele administreaz i semneaz cine, ce bani primete i cine pltete i ct, sub atenta monitorizare a Avundipe.
La un an de la recolt, cifrele artau c: 34 de femei au participat n program, dintre care 19 i-au pltit datoria integral, 11 au pltit parial, 4
erau n curs de a efectua plata, iar 5-6 urmau s prseac grupul pentru c nu puteau sau nu doreau s plteasc. Contabilitea era inut
de ctre un reprezentant Avundipe, datorit lipsei de ncredere ntre femei.
n urma acestui proiect, s-au efectuat planuri de extindere a activitilor:
Femeile au apreciat modul de funcionare a fondului comun i au decis s depun pli suplimentare pentru a-i crea propriul fond de
economii;
Avundipe a acordat fonduri suplimentare pentru a credita noi activiti, precum creterea animalelor (porci i psri pentru ou).
S-au semnat noi acorduri de mprumut i s-a creat un dosar de rambursare pentru fiecare dintre femeile participante.
Caracteristici importante ale activitii:
afacerea solicit implicarea comunitii rome;
acioneaz ca i catalizator n comunitate, sprijinind dezvoltarea altor iniiative locale ale populaiei rome;
necesit spaiu pentru ntlniri precum i teren pentru desfurarea activitilor;
serviciile sunt adresate ctre comunitatea rom i ctre populaia n ansamblu;
are capacitatea de a susine parial traiul unei familii.
Printre resursele iniiale necesare demarrii afacerii, cea mai important o constituie capitalul financiar. Din punct de vedere al pregtirii
oamenilor cheie ai afacerii, cele mai importante aspecte constau n:
58

Informaiile ce fac parte din acest studiu de caz au fost colectate din documentul Income generating activities to promote entrepreneurship among Roma in Central and Eastern Europe by Spolu International Foundation i partenerii si, 2004,
http://www.osce.org/secretariat/33225, consultat la data de 05.04.2012.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 39

cooperarea, lucrul n echip i ncrederea ntre parteneri/angajai;


deinerea abilitilor necesare pentru activitile afacerii i, ntr-o msur mai mic, deinerea unor abiliti antreprenoriale de baz pentru
administrarea afacerii.
Impactul afacerii pe plan local este influenat semnificativ de interaciunile, relaiile cu comunitatea i de bunstarea acesteia, precum i
accesul la resursele naturale necesare. Cei mai importani factori care pot influena poziia pe pia i succesul cuprind buna planificare pe
termen scurt (necesitatea generrii unor venituri imediate), planificarea pe termen lung (stabilirea de obiective mai ndelungate) i
promovarea activitilor ctre poteniali clieni.
Cele mai mari dificulti ntmpinate n nceperea sau desfurarea afacerii cuprind:
1. Organizarea de grup, conducerea i motivarea membrilor grupului de a respecta regulile i termenele stabilite de ei nii.
2. Marketingul (promovarea) adecvat a produselor pentru a vinde ntreaga recolt.
3. nsuirea unor principii de economie de baz pentru a crea un plan de afaceri (pentru o bun estimare a tuturor costurilor, veniturilor i a
profitului real).
Beneficiile create:
Toate femeile depindeau n ntregime de ajutor social i nu aveau alt posibilitate de venit n sat nainte de demararea activitilor;
i-au nsuit i abiliti de a economisi i de a contribui cu economii la fondul femeilor care se afla n controlul lor;
Au dobndit abiliti de economie de baz, de planificare, de administrare proprie , organizare i monitorizare a activitii cooperativei i
fondului, precum i a responsabilitilor fiecrei participante.
Exist posibilitatea de a genera noi investiii n noi domenii i de a atrage mai multe participante. Alte femei rome din comunitate se pot
altura cooperativei i pot participa la fondul de economii.

40 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Nazarcea Grup - www.nazarceagrup.ro

CAPITOLUL III
DEZVOLTAREA UNEI ACTIVITI
GENERATOARE DE VENIT N
COMUNITILE DE ROMI
Exemplele de bune practici prezentate n capitolul anterior ne arat c oamenii pot gsi o cale de a depi bariere i de a iei din srcie,
dac au acces la resursele necesare. Facilitarea accesului la informaie i micro-finanri, n special pentru persoanele care, n mod
normal, dintr-un motiv sau altul nu ar avea acces la servicii bancare, reprezint un prim pas deosebit de important n vederea dezvoltrii de
activiti generatoare de venit i mputernicirea oamenilor spre a-i cldi o via mai bun.
Dezvoltarea unei activiti generatoare de venit n cadrul economiei sociale presupune att deinerea unor abiliti, cunotine, tehnici, ct
i o atitudine antreprenorial corespunztoare, i este foarte similar cu nfiinarea oricrui alt tip de afacere. Facem referire la:

De ce?

Identificarea nevoii existente n comunitate i obiectivele activitii propuse.

Ce?
Identificarea deciziilor i aciunilor care trebuie efectuate pentru a atinge obiectivele (ce tip de produse/servicii? la ce pre? care
sunt beneficiarii? etc.).

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 41

Identificarea prilor interesate relevante cu care trebuie s acionm (ex. parteneri) i s interacionm (ex. comunitate,
Cine?
clieni) pentru a atinge ce.
Cnd i unde?
Stabilirea unei planificri a pailor de lansare a afacerii i a locaiei sau beneficiarilor ce formeaz publicul int (local,
regional sau naional? rural sau urban? etc.)
Cum?
Identificarea resurselor financiare, umane, materiale sau naturale necesare, a metodelor de desfurare necesare (ex. acces
la canale de distribuie); sprijinul necesar (ex. parteneriate) etc.

Implementarea activitii propuse, evaluarea i perfecionarea ei.

Model de dezvoltare a unei activiti generatoare de venit


Modelul propus n cele ce urmeaz pentru dezvoltarea unei activiti generatoare de venit n comunitile de romi, n cadrul economiei
sociale, pornete de la nsi caracteristica principal a unei ntreprinderi sociale, i anume derularea unei activiti economice cu i pentru
dezvoltarea membrilor si i a comunitii din care acetia fac parte. Astfel, ntruct ntreprinderea social se adreseaz att membrilor si, ct i comunitii, succesul su depinde att de implicarea i dedicarea membrilor si, ct i de implicarea membrilor relevani ai
comunitii (cei crora i se adreseaz) n dezvoltarea activitii. Pe lng implicarea i comunicarea din timp cu cei crora i se adreseaz,
succesul activitii depinde i de msura n care servete nevoilor comunitii (relevana), de accesibilitatea produselor/serviciilor (ex. fizic,
financiar), comunicare, dezvoltarea relaiilor i ncredere reciproc ntre membrii ntreprinderii i celor crora se adreseaz.
Modelul prezint un proces ce trebuie aplicat pentru fiecare activitate generatoare de venit pe care am dori s o dezvoltm, chiar dac este
vorba de a aduga un produs sau un serviciu nou n cadrul unei ntreprinderi sociale deja existente (ca n cazul exemplului de mai sus,
curtoria chimic care a adugat serviciul de splat covoare la serviciul deja existent de splare de haine). Orice decizie i activitate
semnificativ, care poate avea un impact pozitiv sau negativ asupra bunului mers al ntreprinderii, trebuie s rspund acestor ntrebri: de
ce? ce? cine? cnd i unde? cum?

42 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Figura 7 Model de dezvoltare a unei activiti generatoare de venit

1. Gndim strategic

6. Comunicm.
Perfecionm.
Evolum
Aplicm rezultatele
evalurii

Indentificarea nevoilor i
oportunitilor pentru
activitatea propus
Indentificarea beneficiilor i
a interesului lor
Indentificarea obiectivelor
activitii, n strns legtur
cu obiectivele comunitii

Comunicm
rezultatele i paii
urmtori

1. Gndim
strategic

6. Comunicm.
Perfecionm.
Evolum

2. Prioritizm

Stabilirea deciziilor i aciunilor


necesare i prioritizarea lor
Stabilirea metodelor, uneltelor,
instrumentelor pentru fiecare
obiectiv; cnd i unde, a criteriilor
de evaluare
Indentificarea resurselor
necesare

2. Prioritizm
Implicarea continu a
tuturor celor interesai
din comunitate:
beneficiari, parteneri,
autoriti sau alte pri
interesate relevante.

3. Pregtim
terenul

5. Monitorizm.
Evalum

4. Implementm
3. Pregtim terenul
5. Monitorizm. Evalum
Evalum activitatea i
rezultatele
Identificm nevoi i aciuni
ulterioare

Obinerea resurselor necesare

4. Implementm
Pregtim angajaii, partenerii,
voluntarii etc.

Comunicare timpurie cu
membrii relevani ai comunitii,
furnizarea informaiilor necesare
Stabilirea de obiective comune

Desfurm afacerea

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 43

Pasul 1: Gndim strategic


Scopul acestui pas este s identificm i s nelegem teritoriul pe care l explorm prin dezvoltarea afacerii, s identificm nevoile
comunitii, s cunoatem valoarea adugat pe care o putem aduce i s stabilim obiective strategice. Este esenial n acest stadiu s
identificm ct mai complet problemele relevante din comunitate, s le delimitm pe cele pe care le putem adresa i msura n care o putem
face.
ntrebri utile n structurarea unei gndiri strategice:
Care sunt nevoile/problemele din comunitate pe care dorii s le adresai?
Ce dorii s realizai prin dezvoltarea activitii?
Care sunt beneficiarii activitii propuse?
Sunt beneficiarii interesai de activitatea propus? De bunurile sau serviciile propuse?
Ce impact dorii s aib activitatea n comunitate i asupra beneficiarilor?
Cum considerai c va funciona activitatea n urmtorii 5 ani?
Care sunt rezultatele pe care dorii s le ndeplinii prin activitatea propus n urmtorii 5 ani?
Prin ce metode v propunei s atingei aceste rezultate?59
Rspunznd acestor ntrebri, parcurgei primul pas n stabilirea unei viziuni, misiuni i a obiectivelor activitii dumneavoastr! (Mai multe
ntrebri ajuttoare se gsesc n Anexa 2 a acestui compendiu.)

Pasul 2: Planificm
Scopul acestui pas este s:
stabilim deciziile i aciunile ce trebuie efectuate pentru ndeplinirea misiunii i atingerea obiectivelor, s le identificm i s le prioritizm
(spre exemplu, aceastea pot viza decizii cu privire la beneficiari, costuri, procese, competitori etc.);
listm cele mai potrivite metode, unelte i instrumente pentru fiecare obiectiv;
gndim detalii precum: cnd ncepem fiecare aciune i unde, care sunt resursele de care avem nevoie, ce reguli i roluri trebuie stabilite,
cum msurm rezultatele etc.
Planificarea trebuie s includ, de asemenea, o identificare a potenialelor riscuri ale afacerii (Ce poate pune n pericol bunul mers/succesul
activitii?), precum i a oportunitilor care pot o sprijini (ex. activiti de promovare/marketing, parteneriate sau colaborri).
Planificarea trebuie s fie:
Strategic: trebuie s ne ajute s ne ndeplinim obiectivele.
Informat: trebuie s fie croit n jurul unei nelegeri clare a nevoilor comunitii (beneficiarilor) i a deciziilor i aciunilor ce trebuie luate.
Realist: trebuie s deinem sau s avem acces la capacitatea i resursele necesare pentru a o pune n practic.
Orientat ctre rezultate: trebuie s duc la schimbrile pe care le dorim.
Important:
Pentru majoritatea membrilor comunitilor srace de romi sume modice cum sunt, de exemplu, cele de nregistrare a unei firme la
Registrul Comerului pot fi prohibitive. La acestea se adaug nevoia de bani pentru cheltuieli curente sau investiiile de nceput ale unei
firme;

Pentru multe dintre potenialele ntreprinderi sociale din comunitile srace de romi singura pia accesibil ar putea fi cea local;

Datorit prejudecilor i discriminrii, produsele i serviciile unor astfel de ntreprinderi se pot dovedi greu vandabile unor clieni
non-romi;

Pentru comunitile n care se regsesc anumite resurse naturale pentru care exist cerere pe piaa intern sau extern trebuie ca
potenialele ntreprinderi sociale care pot exploata aceste resurse s aib acces la canale de distribuie i, n acest sens, implicarea mediului privat de afaceri se poate dovedi indispensabil n facilitarea accesului la pieele de desfacere.60
59
60

UNDP, Ghid de bune practici n dezvoltarea ntreprinderilor sociale pentru comunitile de romi, 2012, http://www.undp.ro/libraries/projects/Ghid_UNDP_RO.pdf, consultat la data de 15.04.2012.
UNDP, Economia social i comunitile de romi provocri i oportuniti, 2012, http://www.undp.ro/libraries/projects/Economia_Sociala_si_Comunitatile_de_Romi_Provocari_si_Oportunitati.pdf

44 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Pasul 3: Pregtim terenul


Acest pas are un dublu scop: a ne asigura c avem sau putem obine resursele necesare demarrii afacerii i de a dezvolta planul de
afacere i de lansare a afacerii mpreun cu membrii relevani ai comunitii, inclusiv paii i aspecte ce in de produs/serviciu.
Scopul acestei abordri este de a ne asigura, pe ct posibil, c vom ndeplini ct mai bine obiectivele i misiunea activitii i c vom crete
ansele de acceptare i sprijinire a afacerii de ctre comunitate.
n acest moment trebuie s se stabileasc detalii cu privire la obinerea resurselor necesare (financiare, umane, logistice etc. - de unde i
cum le putem obine?) precum i detalii cu privire la cum i cnd lansm afacerea n mod oficial, ce obiective comune putem avea cu ali
membri ai comunitii pe care am putea s i implicm, ce informaii trebuie furnizate n avans membrilor relevani ai comunitii, pentru a
veni n sprijinul afacerii i pentru a crete ansele de ndeplinire a obiectivelor.
Important:
Urmrirea ndeplinirii unui scop social concomitent cu cel economic este un proces care poate necesita mai multe resurse (timp,
tehnologie special n cazul n care sunt angajate persoane cu dizabiliti, spaiu, resurse financiare pentru formare profesional etc);
Implicarea membrilor relevani ai comunitii (beneficiarilor) n dezvoltarea afacerii poate face ca perioada de planificare s se deruleze
pe o perioad mai lung de timp. Pe de alt parte, participarea acestora nc de la nceput crete ansele de acceptare i de succes prin
crearea unui sentiment al apartenenei.61

Pasul 4 : Implementm
Pasul acesta are scopul de a ndeplini obiectivele prin implementarea cu succes a activitii. n acest moment trebuie s ne asigurm c
avem toate informaiile, resursele i pregtirea necesar pentru a ncepe afacerea, c avem capacitate intern i extern pentru activitile
afacerii i c toi cei implicai (angajai, parteneri, voluntari etc., n funcie de caz) i cunosc responsabilitile, au competene individuale,
unelte i resurse necesare pentru a-i face treaba n mod eficient.

Pasul 5: Monitorizm i evalum


Acest pas presupune monitorizarea i evaluarea rezultatelor afacerii, pentru membrii ei i pentru beneficiari (membri ai comunitii):

n baza obiectivelor prestabilite, activitile afacerii au fost eficiente?


s-a produs impactul dorit?
impactul este de durat?
rezolv problemele pe care le-a adresat?
ce este nevoie s se fac mai departe?

Este recomandat ca principalele criterii de monitorizare i de evaluare s fie dezvoltate de la nceput, din etapa de stabilire de obiective i
planificare. Pentru o mbuntire continu a rezultatelor afacerii, este recomandat s acionm, revizuim i s evalum activitatea periodic
i n mod constant.

Pasul 6: Comunicm, perfecionm i evolum


Pe scurt, pasul final n crearea unei activiti de succes const n comunicarea rezultatelor ctre cei care ne-au ajutat i sprijinit n dezvoltarea ei i integrarea rezultatelor/soluiilor evalurii n practicile viitoare. Mediul de afaceri se schimb n continuu, iar nevoile comunitii se
modific i ele. Astfel, este necesar s ne adaptm constant activitatea pentru a rspunde schimbrilor i ateptrilor exterioare.
Acest model de dezvoltare a unei activiti generatoare de venit furnizeaz un cadru de gndire pentru a planifica, structura i implementa
afacerea n mod profesionist i pe termen lung, adaptnd-o continuu la schimbrile pieei i ateptrile comunitii. Modelul presupune
61

UNDP, Ghid de bune practici n dezvoltarea ntreprinderilor sociale pentru comunitile de romi, 2012 http://www.undp.ro/libraries/projects/Ghid_UNDP_RO.pdf, consultat la data de 15.04.2012.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 45

stabilirea unei viziuni i misiuni clare, determinarea unor obiective realiste i orientate ctre rezultate, totul ca parte a unui efort colectiv,
parteneriatul ntreprindere comunitate formnd fundamentul acestui model.

Factori care pot influena bunul mers al activitii


Aceste puncte de gndire se pot dovedi eseniale n dezvoltarea unor activiti de succes i n crearea unor locuri de munc pe termen lung
n cadrul comunitilor de romi. De aceea este util s reflectm asupra lor, individual i mpreun cu ceilali membri sau asociai (dac este
cazul), nainte de a porni la drum, pentru a cunoate bine situaia n care ne aflm.
Punctele de gndire sunt legate de cunoaterea capacitilor de care dispune afacerea i membrii si, cunoaterea nevoilor crora se
adreseaz i a modului n care factori externi pot influena activitatea. Listarea nu este exhaustiv i are doar rolul de a stimula gndirea din
perspectiva unei auto-evaluri:
dezvoltarea unei activiti n baza unor cunotine sau a unei experiene prealabile;
dezvoltarea unei activiti care s presupun o investiie minim, s nu necesite achiziii majore (ex. de sediu, echipamente etc.);
estimarea costurilor reale de pornire i derulare ale activitii;
furnizarea de bunuri sau servicii n baza unor nevoi clare existente n rndul potenialilor beneficiari (ex. propria comunitate i n
mprejurimi);
dezvoltarea unei activiti care s in seama de amplasarea teritorial, cum influeneaz aceasta accesul la resursele necesare, accesul
la infrastructura necesar i la piaa de desfacere;
stabilirea unui pre de echilibru al cererii i ofertei (avnd n vedere puterea de cumprare a beneficiarilor/clienilor), lund n calcul concurena (dac este cazul) i costurile (inclusiv pentru promovare, taxe i impozite etc.);
capacitatea activitii de a genera un venit care s permit ntreinerea unei familii i acumularea de economii, n urma acoperirii costurilor
de funcionare;
accesul (facil) la micro-credite sau alt tip de finanri;
accesul (facil) la informaii i sprijin pentru derularea unei afaceri (legislaie, proceduri de nregistrare, taxe i alte reglementri);
capacitatea activitii de a realiza toate cele de mai sus i de a nregistra succes, fiind totodat nregistrat la Registrul Comerului i
funcionnd n limitele legii (dac nu din momentul demarrii, mcar ntr-un interval de timp adecvat de la ncepere).
Figura 8 Factori ce pot sprijini crearea unei ntreprinderi sociale de succes
ntreprinderile sociale de succes sunt bazate pe nevoile comunitii i in cont de context.

Deinerea capacitilor
i a accesului la
resursele necesare

ine cont
de context
(geografic,
de pia,
social)

Compatibil
cu nevoi
existente n
comunitate

Este viabil economic

46 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Pentru a realiza acest lucru, ntreprinderea trebuie s fie acceptat de comunitate


(beneficiari) i realizat cu implicarea
acesteia, din timp i n mod adecvat.

Lecii nvate din activitile i proiectele implementate n cadrul comunitilor de romi62


este important ca liderii comunitilor de romi s fie implicai, n funcie de tipul de activitate sau proiect care se dorete a fi implementat, ei
fiind capabili s mobilizeze comunitile n implementarea lor;
dac activitile/proiectele presupun coordonare i administrare specializat, nevoia de instruire sau de sprijin este mai mare n comunitile de romi;
activitile generatoare de venit au un nivel de risc ridicat din punct de vedere al sustenabilitii i chiar implementrii. Unele riscuri pot fi
diminuate dac activitile sunt orientate spre rezolvarea nevoilor comunitii;
adesea comunitilor de romi le lipsete ncrederea i tind s renune cnd se confrunt cu obstacole;
femeile rome sunt dispuse s participe n proiecte comunitare de servicii sociale;
n cazul unei activiti sau a unui proiect desfurat de o organizaie extern comunitii de romi, pentru i cu membrii co-munitii, facilitatorii trebuie s fie instruii nu doar n cum pot mobiliza comunitile de romi, ci i n legtura cu ceea ce constituie standarde minimum
acceptabile pentru localitile srace.

S nvm din trecut


Pentru a crete ansele de a dezvolta o afacere de succes este important sa ne uitm la iniiativele din trecut, experienele lor, succesul,
provocrile i eecul. Nu este nevoie s reinventm roata de fiecare dat cnd dorim s nfiinm o afacere. Sunt multe lecii pe care le
putem nva din afaceri care au fost deja implementate, din succese i greeli care au fost deja fcute.
n analizarea exemplelor de mai jos este bine s avem n vedere c ceea ce merge ntr-o anumit comunitate nu se aplic neaprat n alte
comuniti. Similar, provocrile ntlnite ntr-o anumit comunitate nu vor fi ntlnite n toate comunitile.

Pregtire solid i identificarea interesului comunitii fa de produsul sau serviciul oferit


n Grditea, Brila, locuiesc 400 de romi. Civa dintre acetia au decis s intre n afaceri i, n 2005, cu fonduri obinute de la Uniunea
European n valoare de 50.000 euro, au nfiinat o brutrie cu scopul de a crea locuri de munc pentru romi. La conducerea afacerii se afla
un reprezentant al romilor, un fost lutar, i un reprezentant al autoritii locale din comun. Pentru activitile afacerii au fost angajai nou
localnici romi care au fost calificai de profesorii de la coala de Afaceri din Brila.
Finanarea obinut a fost suficient pentru realizarea investiiei propriu-zise i pentru instruirea lucrtorilor, ns n ase luni brutria a
devenit falimentar ntruct pinea nu se vindea. Astfel, producia i vnzrile nu acopereau cheltuielile afacerii.
Printre factorii care au influenat acest rezultat, cei implicai au menionat c aceast situaie se datoreaz faptului c:
slaba pregtire n administrarea/managementul unei afaceri: proiectul nu a prevzut efectuarea unor instruiri i pentru echipa de
conducere n ceea ce privete nelegerea funcionrii unei afaceri, nelegerea economiei de pia etc;
slaba pregtire a angajailor; n ciuda instruirilor, acetia nu cunoteau suficient secretele cuptorului i ddeau gre;
respingerea produsului de ctre populaia majoritar din comun, pe motive de discriminare.
n prezent, brutria aflat n proprietatea primriei a fost concesionat unui brutar romn, care lucreaz n panificaie din 1992, timp n care a
pornit mai multe brutrii de la zero. Brutria funcioneaz la capacitate maxim, are patru angajai i deservete ase-apte localiti.63

Asigurarea unui echilibru ntre crearea de abiliti n comunitile de romi i cerinele pieei
Multe ONG-uri care desfoar activiti n Balcani au investit n frunizarea de instruiri de coafur i croitorie femeilor de etnie rom. Iniial
aceast abordare a fost considerat oportun, o abordare ce furnizeaz femeilor abiliti pentru a putea desfura o afacere pe cont
propriu, chiar n comunitatea lor. Cu toate acestea, nu exist o pia a muncii pentru toate aceste sute de coafeze i croitorese semicalificate. Ele furnizeaz un mic serviciu n comunitile lor, ns adesea risc s ajung n categoria unui mic ajutor ca ntre vecini, dect
un loc de munc.
Dac se vor deschide ntreprinderi de textile (precum cele din Bulgaria), aceste femei pot fi ntr-adevr angajate i pot avea un venit
62

Banca Mondial, Romania: Social Inclusion Project, Project Appraisal Document, 2006, p.7.
63
Romnia Liber, De ce a dat faliment o brutrie fcut cu bani europeni, http://www.romanialibera.ro/exclusiv-rl/reportaj/de-ce-a-dat-faliment-o-brutarie-facuta-cu-bani-europeni-romanii-n-au-vrut-sa-manance-dupa-tigani-169009.html, consultat la
data de 25.02.2012.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 47

constant n baza acestor aptitudini. Pentru moment ns, instruirile sunt evaluate doar n baza meritelor sociale. Reprezint un prim pas n
direcia formrii unei discipline de lucru i a formrii unor aptitudini care pot fi comercializate.
Un exemplu de bun practic l furnizeaz o organizaie neguvernamental din Muntenegru care a implementat un proiect de instruiri n
cooperare cu agenia pentru ocuparea forei de munc, cutnd s formeze oameni n posturi pentru care nu se puteau gsi persoane
calificate la nivel local. Printre altele, au furnizat instruiri pentru osptari. Acetia au primit instruire teoretic i practic, cea din urm n
cadrul unui hotel pe litoral care n urma finalizrii cu succes a instruirii asigura i un loc de munc.64
Este important s se asigure un echilibru ntre abilitile create n comunitile de romi i cerinele pentru ocuparea forei de munc de pe
pia, n special la nivel local.

Identificarea ct mai corect i ct mai complet a tuturor costurilor afacerii


n Vojvodina, Serbia, un proiect viza nceperea unei activiti de reproducere a gtelor, n baza unei afaceri deja existente, lansat de o
persoan de etnie rom, activ n domeniu. Conform planului de afaceri, ntr-un an de la nceperea activitii, din 300 de gte mam
(numrul planificat pentru demararea afacerii), se vor ctiga 14.300: 4000 de gte mici x 2,5, plus 300 kg de pene x6, plus 300 de
gte btrne duse la abator x7, plus 100 kg de ficat de gsc x4. n plus, se estima c dup un an vor deine 500 de gte mam.
Penele, gtele mici, gtele btrne i ficatul urmau s fie vndute ctre Breasla Agricol a Uniunii Asociaiei Romilor din Vojvodina, care
ar avea obligaia de a cumpra toat cantitatea. Aceast Breasl urma s vnd produsele prin canalele de distribuie pe care le avea deja
stabilite n industrie. Carnea i gtele mici urmau s mearg pe piaa domestic, n timp ce penele (ca materie prim pentru producerea de
perne) i ficatul urmau s fie exportate pe piaa Europa de Vest. n baza profitului rezultat din comercializarea produselor, Breasl i ONG-ul
coordonator al produciei urmau s nmuleasc numrul de gte crescute de romi n Vojvodina, pe parcursul a trei ani.
Proiectul a euat ns datorit unui buget care nu prevedea toate costurile reale. Spre exemplu, proiectul prevedea angajarea a 10 tineri
romi, ns bugetul nu a prevzut salariul acestora. Astfel, cnd gtele achiziionate au fost livrate n sat, nu au existat persoane care s aibe
grij de ele. De asemenea, calcularea bugetului de porumb nu a fost fcut corect, lsnd gtele cu hran insuficient.65

Anticiparea tendinelor de pia pentru produsul sau serviciul oferit n condiiile economiei de azi
Se ntmpl ca n urma unei crize economice, cnd oamenii nu au suficiente venituri pentru cheltuielile zilnice, florile s devin un bun de lux
pe care nu i-l mai permit. Antreprenorii din acest domeniu au fost contieni de la bun nceput c n aceast ocupaie venitul fluctua pe
parcursul anului: majoritatea profitului se face n zile importante, i anume: zile onomastice, srbtori, cu ocazia anumitor festivaluri sau a
unor evenimente sociale. Pe timp de criz, profitul realizat n astfel de zile nu este suficient pentru a compensa zilele n care afacerea nu
merge. Ulterior, veniturile au devenit att de mici nct a devenit imposibil s fac fa chiriilor tot mai mari sau altor cheltuieli financiare.66

Planificare pe termen lung, inclusiv anticiparea costurilor i a competiiei


Industria de catering din Budapesta din mprejurimi dateaz de cteva generaii, persoanele de etnie rom ocupnd posturi de osptari,
buctari sau antreprenori (propietari, manageri). Majoritatea dintre ei au nvat meseria mai degrab la coala, dect la locul de munc i
au nceput s lucreze pentru ntreprinderi de stat. Cnd unitile de catering au fost privatizate, ca manageri i muncitori, i-au putut asigura
drepturi de nchiriere sau de proprietate.
ns antreprenorii romi nu au avut acces la suficient capital financiar pentru investiiile necesare meninerii competitivitii pe pia.
Condiiile de creditare cuprindeau termeni imposibili de ndeplinit de marea majoritate sau creditele puteau fi obinute prin relaii pe care
acetia nu le deineau.
Astfel, ali competitori cu acces la capital au prosperat i au ndeprtat de pe pia antreprenorii romi. Drept urmare, muli i-au pierdut toate
economiile sau au vndut toate activele (bunurile).67
64

Zoon i Kiers Consiliul Europei, Report on the Council of Europe project Roma access to employment in SEE, 2005, http://www.coe.int/t/dg3/romatravellers/archive/stabilitypact/activities/fyrom/accessemplymentregional_en.asp, consultat la data
de 15.03.2012.
65
Zoon i Kiers Consiliul Europei, Report on the Council of Europe project Roma access to employment in SEE, 2005, http://www.coe.int/t/dg3/romatravellers/archive/stabilitypact/activities/fyrom/accessemplymentregional_en.asp, consultat la data
de 15.03.2012.
66
Kallai, Erno, Magaura Roma Roma entrepreneurs in 1998, http://www.docstoc.com/docs/88268942/MAGAURA-ROMA-ROMA-ENTREPRENEURS-IN-19981, consultat n data de 20.03.2012.
67
Idem

48 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Nazarcea Grup - www.nazarceagrup.ro

CONCLUZII I RECOMANDRI
Populaia rom constituie unul dintre cele mai dezavantajate grupuri din punct de vedere social i economic. Srcia, discriminarea,
prejudecile i excluderea social au impact asupra nivelului de educaie i posibilitilor de angajare, participarea n structurile sociale (de
la coal, la comunitate), acces la servicii publice i sociale, precum i asupra ncrederii de a-i rezolva propriile probleme de dezvoltare.
Considernd multiplele probleme cu care se confrunt comunitile de romi i numeroasele exemple de ntreprinderi sociale care
funcioneaz pretutindeni pe glob, acest compendiu susine ideea aplicrii principiilor economiei sociale ca strategie de diversificare a
mijloacelor de ctigare a existenei i de promovare a incluziunii sociale n aceste comuniti.
Pentru a adresa cu succes complexitatea i interconectivitatea problemelor din cadrul comunitilor de romi, abordarea i dezvoltarea
iniiativelor de economie social n aceste comuniti trebuie s fie una integrat i pe termen lung, care s in cont de caracteristicile
acestei populaii, precum diversitatea cultural i specificul tradiional, demografia, specificul srciei i factorii care o influeneaz, nivelul
de educaie i nivelul de calificare i de angajare n munc.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 49

Figura 9 Recomandri pentru dezvoltarea domeniului economiei sociale68


Autoriti publice:
recunoaterea n mai mare msur a rolului entitilor de economie social n procesul de incluziune social i reducere a srciei
crearea unui sistem de promovare i susinere a acestui sector
crearea de faciliti fiscale att pentru ntreprinderile sociale cu
scopul de a le uura povara taxelor, impozitelor i contribuiilor ctre bugetul de stat, ct i pentru clienii acestora n vederea stimulrii cumprrii (inclusiv dezvoltarea de stimulente financiare
pentru formalizarea afacerilor celor care acioneaz n sistemul
informal i sprijinirea accesului la diverse servicii suport n
perioada de tranziie de la ocuparea n sectorul informal la cel
formal)
crearea de fonduri de investiii sociale i o burs de aciuni sociale (i de mediu), stimularea microcreditrii
stimularea i dezvoltarea de proiecte integrate, multi-sectoriale
(infrastructur, educaie, servicii sociale) ancorate n planurile de
dezvoltare local i/sau micro-regional
crearea de incubatoare de afaceri n comuniti de romi pentru a
sprijini dezvoltarea de afaceri

Grupuri de iniiativ local:


sporirea interaciunilor dintre romi i non-romi pentru a
diminua excluderea social
dezvoltarea de competene i calificri n comunitile
de romi
facilitarea dialogului n comunitate i construirea de
reele de dialog i suport
informare i promovarea bunelor practici
asigurarea reprezentrii nevoilor i intereselor romilor
n deciziile locale, regionale i naionale care i afecteaz i ncurajarea participrii romilor n dezvoltarea propriei comuniti

Recomandri privind contribuia


diferiilor actori la dezvoltarea domeniului
economiei sociale ca instrument de dezvoltare
a comunitilor de romi

Mediul de afaceri
sprijinirea domeniului economiei sociale de ctre companiile care acioneaz n domeniul financiar-bancar
prin facilitarea accesului la credit pentru categorii defavorizate, fie direct prin crearea unor linii de micro-creditare flexibile i dedicate, fie prin intermediul i cu colaborarea grupurilor de iniiativ sau al ONG-urilor
facilitarea accesului ntreprinderilor sociale la pieele
de desfacere de ctre companiile de distribuie i marii
retaileri prin oferirea de acces la canalele de distribuie
sprijinirea incubatoarelor de afaceri n comuniti de
romi pentru a sprijini dezvoltarea de afaceri n comuniti dezavantajate
Companiile pot include astfel de activiti n programele
de responsabilitate social corporativ.

Organizaii neguvernamentale:
accesarea fondurilor europene destinate acestui domeniu
crearea de impact nu doar asupra unui numr restrns de
oameni, ci asupra unor comuniti pe ansamblul lor
crearea de servicii care lipsesc din anumite comuniti i care pot
contribui la satisfacerea unor nevoi ale comunitii, n ansamblul
ei
oferirea de asisten i consultan ntreprinderilor sociale a
cror dezvoltare o sprijin (inclusiv grupurilor de aciune local),
pentru o perioad de timp dup ce ele au fost nfiinate, n scopul
de a le crete ansele s reziste pe pia
stimularea i dezvoltarea de proiecte integrate, multi-sectoriale,
care s ia n calcul interconectivitatea dintre sectoare i care s fie
ancorate n planurile de dezvoltare local i/sau micro-regional
crearea de incubatoare de afaceri n comuniti de romi pentru a
sprijini dezvoltarea de afaceri

68
Contribuiile sunt bazate pe informaiile identificate n cadrul studiului pentru documentul: Economia social i comunitile de romie provocri i oportuniti, UNDP, 2012: http://www.undp.ro/libraries/projects/Economia_Sociala_si_Comunitatile
_de_Romi_Provocari_si_Oportunitati.pdf

50 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Realizrile acestui compendiu sunt semnificative, lund n considerare noutatea domeniului economiei sociale n Romnia i deficitul de
informaie public. Printre realizri se numr:
familiarizarea cu o gam diversificat de idei de afaceri (activiti generatoare de venit) i bune practici, precum i cu potenialele
provocri i beneficii ale acestora;
avansarea unui model de dezvoltare a unei afaceri (activiti generatoare de venit) n comunitile de romi care se bazeaz pe o strns
comunicare i implicare a comunitii n etapele de planificare i lansare;
creterea contientizrii factorilor i provocrilor care pot influena bunul mers al unei afaceri (activiti generatoare de venit) n
comunitile de romi.
Modelul de dezvoltare a unei activiti generatoare de venit poate constitui un sprijin real n structurarea unui cadru de gndire pentru a
planifica i implementa cu succes o iniiativ de economie social, adaptnd-o continuu la schimbrile pieei i ateptrile comunitii.
Modelul presupune stabilirea unei viziuni i misiuni clare, determinarea unor obiective realiste i orientate ctre rezultate, totul ca parte a
unui efort colectiv, colaborarea ntreprindere comunitate formnd fundamentul acestui model.

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 51

Anexe

Anexa 1 Chestionar de colectare informaii


Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare n Romnia, mpreun cu partenerii si, are ca obiectiv dezvoltarea unui compendiu de bune
practici i idei de iniiative de economie social.
Dorim s realizm acest lucru n parteneriat cu publicul nostru int care este format din IMM-uri, reprezentanti ai societatii civile, primrii i
persoane individuale interesate de dezvoltarea unei iniiative de economie social.
Consultarea dumneavoastr prin intermediul acestui chestionar este parte a proiectului POSDRU/69/6.1/S/34922 Economia social ca
soluie a dezvoltrii comunitilor Roma din Romnia. V considerm o parte interesat relevant i sperm c informaiile pe care ni le vei
furniza ne vor fi utile n sprijinul pe care dorim s l acordm n cadrul proiectului. Sperm, de asemenea, c informaiile furnizate vor stimula
dezvoltarea cu succes a altor iniiative de economie social n ct mai multe comuniti de romi din Romnia.
Cu acordul dumneavoastr, rspunsurile furnizate vor sta la baza ntocmirii compendiului de bune practici. Astfel, v rugm s alocai 10-15
minute acestui chestionar pentru a rspunde ct mai corect i complet cu putin.
1. Afacerea care face obiectul acestui chestionar
(denumire i website, dac exist):
2. Judeul i oraul n care este desfoar:
3. Tipul de afacere:
(afacere de familie, cooperativ, ntreprindere
individual, micro-ntreprindere etc.)
4. Descriei n cteva cuvinte activitatea principal:
5. Industria:
6. Nr. total de parteneri i/sau angajai
7. Nr. de parteneri/angajai de etnie rom
8. Nr. de femei de etnie rom implicate activ sau al
altor minoriti/categorii defavorizate
9. n tabelul de mai jos, v rugm s bifai ce se aplic afacerii dvs.:
Da

52 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Nu

Da

Nu

Parial

10. V rugm s acordai un punctaj de la 1 la 5 urmtoarelor aspecte, n funcie de importana pe care credei c au avut-o/o au
pentru dvs. i/sau afacerea dvs.
Pentru aspectele care nu se aplic dvs. sau afacerii dvs, v rugm s folosii 0.
1. Importan foarte sczut
2. Importan sczut
3. Importan medie
4. Importan mare
5. Importan foarte mare
Cu privire la resursele iniiale necesare i pregtirea oamenilor cheie:
____ Acces la informaie suplimentar adecvat pentru demararea afacerii
____Capital financiar iniial (are o importan cu att mai mare cu ct suma necesar e mai semnificativ)
____Capital tehnologic achiziie i ntreinere de echipamente
____Infrastructur adecvat (ex. existena anumitor servicii n comunitate care sunt necesare afacerii)
____Pregtirea colar/academic a celor care dezvolt afacerea i/sau a angajailor
____Deinerea unor anumite abiliti practice/vocaionale/instrumentele necesare desfurrii activitilor afacerii
____Deinerea de competene antreprenoriale/profesionale de baz pentru conducerea unei afaceri (ex. organizare, planificare, vnzri,
marketing etc.)
____Interaciunile/relaiile de familie
____Cooperare i lucrul n echip ntre parteneri/angajai
____ncrederea ntre partenerii de afacere/cei care au nfiinat afacerea
Cu privire la condiiile de pia i planificarea afacerii
____Influena perceput a mediului politic/legislativ
____Influena perceput a mediului economic naional
____Influena perceput a mediului economic internaional
____Influena perceput a contextului social ex. prejudicii, prejudeci, discriminare, excludere (ex.: e o problem n vnzarea produselor
sau serviciilor realizate n cadrul afacerii?)
____Accesul constant la informaie pentru a fi la curent cu nouti, schimbri, competiie etc.
____Competiia existent pe pia
____Marketingul/promovarea
____Planificarea pe termen scurt, pentru generarea de venituri imediate n sprijinul activitii ulterioare
____Planificarea pe termen lung (necesitatea stabilirii unor obiective mai ndelungate)
Cu privire la relaiile cu comunitatea i impactul creat de afacere
____Interaciunea/relaiile/colaborarea cu comunitatea, participarea n comunitate
____Capacitatea membrilor afacerii de a cldi relaii cu comunitatea, de a se altura reelelor din comunitate (autoriti, instituii, alte afaceri
etc.)
____Bunstarea comunitii n care se desfoar afacerea
Cu privire la mediul nconjurtor i autorizaii
____Acces la resurse naturale/materie prim
____Obinerea de autorizaii de mediu
Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 53

____Monitorizare i raportare de mediu constant la autoritile relevante


____Obinerea de autorizaii de calitate/sntate i siguran (ex. alimentar)
11. Care considerai c sunt 3 dintre cele mai mari dificulti pe care le-ai ntmpinat n nceperea sau desfurarea afacerii?
12. Ce beneficii considerai c aduce afacerea pentru dvs. i/sau pentru alte persoane?
13. Dac dorii s ne comunicai un alt factor semnificativ care a influenat afacerea dvs (fie c a sprijinit sau a ridicat dificulti) i
pe care nu l-ai regsit n acest chestionar, v rugm s folosii spaiul de mai jos:
14. Avei ntrebri pentru noi ?
V mulumim pentru participare!
Dac avei ntrebri referitoare la coninutul acestui chestionar,
v rugm s nu ezitai s ne contactai.
Anexa 2 ntrebri ajuttoare n demararea unei activiti generatoare de venit
nainte de a porni la drum, este util s ne cunoatem punctele tari i mai puin tari. Chiar dac anumite rspunsuri nu sunt ntocmai pozitive,
este bine s le cunoatem i s le contientizm. Acest abordare ne ajut s nelegem din timp potenialele obstacole, s le depim i s
dezvoltm o activitate de succes.
n acest scop sunt prezentate mai jos o serie de ntrebri ajuttoare. Lista nu este exhaustiv i nu toate ntrebrile se aplic tuturor tipurilor
de activiti. Are scop, de exemplu, i de a stimula gndirea.
1. Am un talent sau o cunotin deosebit pentru o anumit activitate?
2. Obiectele produse de mine sau serviciile pe care le ofer/ doresc s le ofer sunt apreciate de familia mea? Dar n afara familiei?
3. Am sprijinul familiei pentru desfurarea activitii?
4. Am acces la resursele necesare/ materia prim de care am nevoie n zona n care locuiesc? Dac nu, am gsit de unde le pot cumpra
din comer, la un pre accesibil?
5. Dein sau am acces la resursele financiare necesare pentru nceput?
6. Am vndut vreodat obiecte fcute de mine sau servicii oferite de mine?
7. Potenialii clieni i doresc i i pot permite produsele sau serviciile pe care vreau s le ofer?
8. Mi-am identificat bine potenialii clieni? i cum pot ajunge la ei?
9. Am abilitatea de a m face cunoscut potenialilor clieni? Dac DA, cum? Dac NU, de ce?
10. Este promovarea necesar pentru activitatea mea?
11. Am identificat poteniale modaliti de a vinde i promova produsele/serviciile (ex. trguri, magazine, supermarket, alte firme etc.)?
12. Sunt o persoan care poate convinge uor ali oameni?
13. tiu s negociez un parteneriat, un pre sau alt obiectiv?
14. Am suficient timp pentru a dedica acestei activiti sau o fac n timpul liber, ca i hobby?
15. M atept ca aceast activitate s mi asigure traiul sau am alt surs de venit principal?
16. Am sprijinul comunitii sau a unei alte organizaii pentru a porni activitatea?
17. Cunosc costurile cu nfiinarea i pornirea activitii?
18. Activitatea va putea acoperi costurile iniiale i de funcionare?
19. Dac nu va avea succes activitatea, va pune n pericol situaia/traiul familiei?

Index de figuri i tabele


Figura 1 - Procentul romilor la nivel de jude i n municipiul Bucureti
Figura 2 - Populaia de romi pe medii rezideniale
Figura 3 - Populaia de romi pe grupe de vrst
Figura 4 - Caracteristici semnificative ale srciei n rndul populaiei rome
Figura 5 Populaia rom angajat n 2011 (15-64 ani)
Figura 6 Abordarea economiei sociale n comunitile de romi i rolul su n dezvoltarea acestora
Figura 7 Model de dezvoltare a unei activiti generatoare de venit
Figura 8 Factori ce pot sprijini crearea unei ntreprinderi sociale de succes

54 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Figura 9 Recomandri pentru dezvoltarea domeniului economiei sociale


Tabel 1 Entiti de economie social
Tabel 2 Oportuniti i probleme n dezvoltarea de activiti generatoare de venit n comunitile de romi

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 55

Bibliografie

Agenia mpreun, http://www.agentiaimpreuna.ro/files/Casa_Romilor


Banca Mondial, Romnia: Social Inclusion Project, Project Appraisal Document, 2006, http://www-wds.worldbank.org/external/default
/WDSContentServer/WDSP/IB/2006/05/23/000012009_20060523125547/Rendered/PDF/361810rev0pdf.pdf
Brian Harvey, Making the most of EU fundsa compendium of good practice of EU funded projects for Roma, 2007, http://www.romadecade
.org/files/ftp/Publications/Harvey%20-%20Making%20the%20Most.pdf
Centrul pentru Dezvoltare Economic, http://www.cde.ro/desprenoi.php?index=2&id_lang=1
Centre International de Recherches et d'Information sur l'Economie Publique, Sociale et Cooprative, 2007
Council of Europe, Report on Roma access to employment in the Former Yugoslav Republic of Macedonia , Sejdo Jasarov, CoE consultant http://www.coe.int/T/DG3/RomaTravellers/archive/stabilitypact/activities/FYROM/employmentmacedonia_en.asp#P349_13963
EKI Mikrokredita Fondacija, http://www.eki.ba/en/ i http://www.eki.ba/en/index.php?option=com_content&view=article&id=78&Itemid=28
Erno Kallai, Magaura Roma Roma entrepreneurs in 1998, http://www.mtaki.hu/english/kiadvanyok/istvan_kemeny_ed_roma_of_
hungary.html
Fundaia Soros Romania, Legal i egal pe piaa muncii pentru comunitile de romi. Diagnoza factorilor care influeneaz nivelul de ocupare
la populaia de romi din Romnia, 2011.
Heifer International Romnia, 2008, http://www.heifer.ro/caprele-schimba-viata-familiilor-de-romi-si-a-comunitatii-124.html
Institute for Sustianable Communities Serbia, http://www.iscserbia.org/news/success_stories/article/from_dawn_till_dusk.php
Kalman Mizsei, Development Opportunities for the Roma in Central and Southeast Europe Impediments and Challenges. Introduction, n
Comparative Economic Studies (2006) 48, 15. doi:10.1057/palgrave.ces.8100144 http://europeandcis.undp.org/files/uploads/_
rbec%20web/roma%20portal/kalman.pdf KCMC - K Consulting Management and Coordination, http://www.kcmc.ro/kcmc/index.asp?main
=proiecte&pg=RCCR i www.mesteshukar.ro
National Busniess Development Network, http://www.nbdn-bg.org/en/successful-practices.html
Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) Forum, Income generating activities to promote entrepreneurship among
Roma in Central and Eastern Europe, by Spolu International Foundation and its partners, Praga, 2004, http://www.osce.org/secretariat/
33225
Proiectul JOBS n Bulgaria, http://europeandcis.undp.org/home/show/A4CC955C-F203-1EE9-B514CD1B8FFED5D6
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, Raport regional - Avoiding the dependancy trap, 2002
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, Empowering Lives, Building Resilience Development Stories from Europe and Central
Asia, volumul unu, 2011
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, Profit pentru oameni Raport de deschidere n cadrul proiectului Modelul Economiei Sociale
n Romnia, Bucureti, Romnia, 2012
56 | Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, Economia social i comunitile de romi provocri i oportuniti, 2012
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, Ghid de bune practici n dezvoltarea ntreprinderilor sociale pentru comunitile de romi,
2012
UNDP/Banca Mondial/Comisia European, Situaia romilor n 11 State Membre: rezultatele sondajelor pe scurt (The situation of Roma in
11 EU Member States), Luxembourg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2012
ROMA RE, http://roma-re.ro/
Romnia Pozitiv, De la taraf la afaceri comunitare n Iancu Jianu, http://www.romaniapozitiva.ro/featured/de-la-taraf-la-afacericomunitare-in-iancu-jianu/
Sandu Dumitru, Comunitile de romi din Romnia. O hart a srciei comunitare prin sondajul PROROMI, Banca Mondial, 2005,
http://www.anr.gov.ro/docs/statistici/PROROMI_Comunitatile_de_Romi_din_Romania_187.pdf
Uniunea European, Raportul The European Social Fund and Roma, 2010, http://www.euromanet.eu/upload/57/59/esf_roma_en.pdf
World Vision International http://meero.worldvision.org/issue_details.php?issueID=52 i http://beta.wvi.org/content/recycling-projectprovides-work-roma-and-cleaner-environment
Zoon, I. i Kiers, J., Report of the Council of Europe Project Roma Access to Employment in SEE, 2005 http://www.coe.int/T/DG3
RomaTravellers/archive/stabilitypact/activities/FYROM/accessemplymentregional_en.asp

Compendiu de idei de afaceri i modele de bun practic | 57

Investete n oameni!
Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
Axa prioritar 6 "Promovarea incluziunii sociale"
Domeniul major de intervenie 6.1 "Dezvoltarea economiei sociale"
Numrul de identificare al contractului: POSDRU/69/6.1/S/34922

Titlul programului: Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013


Titlul proiectului: Economia social ca soluie a dezvoltrii comunitilor Roma din Romnia
Editorul materialului: Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
Data publicrii: Iulie 2012
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.