UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA

AUREA MILHOMEM











GESTO DEMOCRTICA: A IMPORTNCIA DA ARTICULAO NO AMBIENTE
ESCOLAR





Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao
Centro de Polticas Pblicas e Avaliao da
Educao da Universidade Federal de Juiz de Fora,
como requisito parcial obteno do grau de
Especialista em Gesto e Avaliao da Educao
Pblica.

Orientao:

















Goinia 2013
Introduo
Este Plano de Trabalho de Concluso de Curso, apresentado ao Centro de Polticas
Pblicas e Avaliao da Educao (CAED), da Universidade Federal de Juiz de Fora
(UFJF), tem como objetivo principal apresentar uma sugesto, ideia, ou mesmo estratgia
para uma possvel soluo do problema vivenciado na unidade escolar observada.
Nesta pesquisa procuramos investigar a ocorrncia da desarticulao no Colgio
Estadual Bernardo lis, bem como as consequncias desta falta de articulao na unidade
escolar observada que objeto deste estudo.
Assim, percebemos que devido desarticulao da gesto, todo o contexto escolar
atingido por falta de informaes, atraso nas datas previstas desde a entrega de
documentos quanto a horrio de provas e eventos previstos para acontecer no espao
escolar desta unidade de ensino, a desarticulao ocorrida pela falta de comunicao e
organizao dos gestores atingia de forma gradual a cada um dos turnos, bem como a todos
os funcionrios envolvidos no processo educacional gerando insatisfao, desorganizao e
desarticulao em toda a escola.
Dessa forma, este estudo foi dividido em trs sees especficas. Na seo I, foi
realizada a descrio do problema ressaltando a como esse problema tem afetado tanto a
gesto, docentes, coordenao bem como o sucesso educacional dos alunos. Para tanto
observamos o cotidiano escolar nos trs turnos o trabalho pedaggico realizado pelos
coordenadores, os relatos dos professores bem como a atuao da gesto frente as
situaes rotineiras na escola.
Pois a gesto que se dispe a ser democrtica, precisa manter um estreito vnculo
de articulao com todo o corpo de funcionrios que compe a unidade escolar, ressaltando
a importncia desta em toda a sua equipe o que no ocorria na escola em questo.
Portanto, o problema nesta instituio de ensino analisada se d porque a
articulao e comunicao no ocorrem de forma eficiente e adequada, pois a gesto no
repassa informaes importantes, assim a coordenao por sua vez no tem acesso a
determinadas orientaes e, portanto no as repassa ao corpo docente o que atinge
diretamente os alunos demonstrando a todos uma desorganizao e uma desarticulao
visvel e uma ao destoante de todo o grupo.
Na seo II, o referido problema foi analisado e estudado por meio de uma
reviso bibliogrfica luz de alguns autores por ns pesquisados como; Luck (2000), Noleto
(2008), Paro (2001), Silva (2006) dentre outros que apoiaram teoricamente nos dando
embasamento terico necessrio para abordarmos e analisarmos o problema recorrente na
escola em questo.
Todos os autores enfatizaram a importncia de um ambiente escolar
democrtico que priorize a articulao, a comunicao e a organizao quanto a gesto
escolar e s aes realizadas dentro da escola, pois as aes desarticuladas e sem uma
integrao da gesto em relao prtica pedaggica leva alguns pontuais que sero
apontados no decorrer do trabalho.
Na seo III, a luz dos autores j citados dentre outros, apresentamos
estratgias para soluo do problema apresentado e analisado, dentre essas aes
elencamos aquelas que possivelmente propiciaram uma organizao e articulao da
equipe de forma mais eficaz e coerente com o trabalho proposto.
Para isso definimos como primeira ao uma reunio entre os gestores definindo
e organizando horrios de atuao, momentos semanais de reunio em que estas devem
ser pautadas pela comunicao repassando informaes comentando sobre os acontecidos
e possveis eventos que acontecero dentro da escola, pois uma equipe coesa e articulada
demonstrar credibilidade perante toda a equipe escolar.
Em segunda instncia sugerimos uma formao continuada ressaltando a
importncia da comunicao no processo educacional, comunicao esta que deve permear
todos dentro do processo educacional comeando pela gesto perpassando a coordenao,
corpo docente, colaboradores, funcionrios e por fim alcanar a comunidade escolar as
famlias dos alunos trazendo-os pra escola para que sejam participantes deste processo de
ensino e aprendizagem de forma efetiva.
Espera-se que diante de tais aes prticas que podem ser desenvolvidas por
meio de um plano de interveno a escola se torne um ambiente articulado, em que a
gesto repasse informaes, tendo cincia daquilo que acontece dentro do espao escolar e
mantendo um ambiente organizado que tenha credibilidade perante o corpo docente e a
comunidade que atende.

Gesto Democrtica: a importncia da articulao no ambiente escolar

No que se refere Educao a gesto citada na Constituio Federal de 1988
estabelecendo no artigo 206, que a forma de gesto que deve ocorrer na educao
brasileira deve ser a democrtica e participativa:
Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a
arte e o saber;
III - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de
instituies pblicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma
da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso
pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 53, de 2006)
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII - garantia de padro de qualidade. (BRASIL, 1988 grifos nossos)

Assim fica institudo que a educao pblica deve ser administrada por meio de
uma gesto democrtica, no sendo, portanto, um instrumento individual que atenda apenas
a necessidade prpria, mas que seja um instrumento que beneficie a todos atendendo as
necessidades dos alunos e que abranja todas as pessoas envolvidas na educao de forma
democrtica respeitando as diferentes opinies e concepes pedaggicas.
A gesto no ensino pblico tem atravs do tempo tentado se fundamentar em
tais princpios o que representa um grande avano no sentido de no atender apenas a
interesses prprios ou polticos. Pelo contrrio, se prope a ser democrtica desde o ato da
escolha de seus gestores que acontece por meio de eleies, nas quais alunos, funcionrios
equipe docente e comunidade escolar escolhem seus representantes.
Especificamente no Estado de Gois as eleies acontecem no intervalo de dois
anos e a comunidade escolar por meio deste processo escolhe seus gestores em trs
funes especficas diretor, vice-diretor e secretrio. A portaria N 2783/SEDUC que dispe
sobre os critrios para o processo de escolha dos diretores das unidades escolares,
assegura que:

A SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO DE GOIS, no uso de suas
atribuies, tendo em vista o disposto nos arts. 9, VII, da Lei Complementar
n 26, 206, VI, da Constituio Federal, 156, VI, da Constituio Estadual,
3, VIII, e 14 da Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e
considerando a necessidade de aprimorar o processo de escolha dos
diretores das unidades escolares,
Art. 2 A gesto das unidades escolares ser desempenhada pela equipe
gestora, cujas funes comissionadas de Diretor, Vice-Diretor e Secretrio-
Geral, constantes do ANEXO III, B, da Lei n 17.257, de 25 de janeiro de
2010, sero providas por ato do Secretrio de Estado da Educao, aps
processo de escolha, realizado nos termos desta Portaria.

Estes trs cargos so escolhidos no momento da eleio pela comunidade
escolar e so os responsveis diretos pela escola como um todo administrando, instituindo e
lidando no somente com a prtica pedaggica, mas tambm com a parte administrativa,
disciplinar objetivando uma aprendizagem de qualidade para todos os alunos que a
instituio Colgio Estadual Bernardo lis, objeto deste estudo, atende. Entretanto apesar
de estar de acordo com as leis que regulamentam a gesto democrtica ainda possvel
perceber algumas falhas que ocorrem nestas gestes que acabam por prejudicar todo o
processo educacional.
Deste modo, quando a gesto democrtica fica somente no papel e na teoria e
no tida pela direo como uma prtica necessria, quando o gestor no se apercebe da
necessidade de utiliz-la como guia de sua administrao o que se tem uma instituio
desestruturada, desintegrada e desarticulada.
Um dos principais problemas verificados durante todo o trabalho de observao
e acompanhamento no Colgio Estadual Bernardo lis na regio de Aparecida de Goinia
a desarticulao da gesto que acaba por desarticulao tambm entre os turnos, os
coordenadores e at mesmo entre os alunos.
Essa falta de articulao prejudica a organizao da escola como um todo, e
consequentemente desestabiliza a gesto, que no se comunica adequadamente e acaba
entrando em confronto entre si e mina as aes pedaggicas tornando ineficiente todo o
processo educacional.
Pois quando a gesto no mantem um estreito vnculo de articulao entre os
membros que a compe ocorre que as informaes no so devidamente repassadas,
documentos oficiais que precisariam ser assinados e elaborados com datas previstas
acabam por serem enviados com atraso o que prejudica diretamente a unidade escolar.
J a coordenao que muitas vezes espera por orientaes especficas sobre
datas, eventos e reunies nas regionais, muitas vezes no informada perdendo reunies
importantes, alm do que entre os turnos h uma ao destoante, pois enquanto um turno
recebe orientaes e informaes em outro turno no h um repasse dessas informaes o
que causa frequentemente problemas em relao a eventos, projetos e reunies.
Consequentemente por no obter as informaes adequadamente da gesto e
tambm no trabalharem de forma articulada os coordenadores repassam essa
problemtica para os professores que muitas vezes ficam perdidos dentro da escola, pois
enquanto a gesto diz uma coisa a coordenao diz outra causando confuso em relao as
informaes e determinaes repassadas.
Ademais, aqueles professores que trabalham em turnos distintos,
frequentemente tm a impresso de que trabalham a cada turno em um lugar diferente
tamanha a discordncia entre os turnos. No s em relao as informaes e
determinaes, mas at mesmo em relao a questo dos planejamentos, preenchimentos
de dirios e projetos que por vezes um turno est desenvolvendo enquanto o outro turno
desconhece completamente o trabalho realizado.
As aes desarticuladas e sem uma integrao da gesto em relao prtica
pedaggica leva alguns profissionais a no demonstrar um verdadeiro vnculo com o projeto
poltico pedaggico da unidade escolar e assim trabalharem de forma aptica, sem se
sentirem parte efetiva da escola, portanto no apresentam esforo algum de construir uma
participao ativa e construtora no interior da escola, enfraquecendo assim a proposta de
uma gesto democrtica e participativa.
importante que se perceba a articulao entre os gestores e corpo docente da
escola tambm como responsabilidade do gestor escolar que a pea fundamental para o
sucesso de qualquer escola. H um comentrio popular frequente que afirma que a escola
tem as caractersticas de seu gestor, ou seja, tem a cara do gestor, pois as marcas e as
caractersticas do diretor so, evidenciadas em todas as atividades do espao escolar.
O gestor o responsvel por administrar o ambiente educacional e faz isso ao
criar condies apropriadas de trabalho, ao planejar, definir e distribuir as tarefas, ao
executar o planejamento e apoiar os que esto sob seu comando e tambm o faz quando
necessrio avaliar os resultados e rever todo o processo percebendo os objetivos que
foram alcanados e aqueles que no foram alcanados.
necessrio e importante que o gestor no papel de diretor bem como sua
equipe gestora tenham conscincia de que sua atuao deve acontecer em conjunto
deixando espao para ouvir a comunidade. Percebendo assim as necessidades, anseios,
desejos e expectativas coletivas das pessoas envolvidas no processo educativo, mediando
de forma respeitosa a diversidade de ideias e articulando com eficincia todos os setores da
unidade escolar, mantendo todos na escola interligados e articulados em um mesmo
propsito. Mantendo um ambiente de trabalho tranquilo e adequado produo do
conhecimento e aprendizagem.
Quando se trata da questo da gesto escolar, muitos aspectos emergem, pois
uma funo que est diretamente ligada a todas as aes que ocorrem dentro do espao
escolar, se refere tambm a todas as pessoas envolvidas neste processo professores,
alunos, funcionrios, fornecedores, pais. Abrange, portanto, toda uma comunidade que se
envolve em prol da educao.
Quando h desarticulao entre a gesto que no consegue se comunicar com
eficincia com a coordenao de cada turno, com os alunos, pais e funcionrios esse
problema inicial, pode gerar outros inmeros e srios problemas tanto de ordem relacional
dentre os profissionais como tambm pode atrapalhar a eficincia e o sucesso do processo
ensino aprendizagem prejudicando diretamente o aluno.
A gesto dentro da escola deve ser baseada em uma ao coletiva, mas pra que
isso ocorra a gesto deve ser articulada e fundamentada na comunicao, pois a falta de
comunicao no cotidiano escolar gera problemas diversos das mais diferentes ordens,
desde a indisciplina do aluno que no percebe uma consistncia na ao dos professores e
coordenao sentindo-se assim livre para burlar as normas e regras da escola, at mesmo
diferenas gritantes entre a posio dos professores, prtica pedaggica e uma confuso
com datas e eventos realizados pelas escolas entre os diferentes turnos na mesma escola.
Uma gesto que privilegia a articulao deve comear com uma atitude de
respeito dos gestores para com todas as pessoas envolvida na comunidade escolar e fazer
da comunicao um instrumento fundamental para articular os turnos, os coordenadores, os
profissionais e os prprios alunos em busca de uma integrao maior para que o
conhecimento seja o objetivo principal.
Para Arajo (2009), comunicar o ato de fazer saber, participar, tornar comum,
pois a comunicao que serve para que as pessoas se entendam, portanto sabendo da
importncia desta o gestor deve usar algumas estratgias para fazer com que suas
informaes circulem melhor, e com mais eficincia como: fazer reunies peridicas,
rpidas e objetivas, facilitando o fluxo das informaes mais importantes; manter um quadro
de avisos sempre atualizado e bem organizado; estabelecer um local para catlogos,
revistas, jornais e informativos. (ARAJO et al, p.13 2009)
Seo II
necessrio que se conhea o significado do ato da gesto e as atividades
pertinentes aqueles que pretendem gerir um ambiente educacional para Silva (2007),
gesto a palavra que tem origem latina da palavra gerere que significa governar,
conduzir, dirigir, entretanto outros autores tambm definiram gesto como Andrade (2010),
que afirma que a palavra gesto surgiu do termo latino gestio e que exprime a ao de
dirigir as capacidades referentes s pessoas e as coisas que as envolvem.
Para Andrade (2010), a sociedade compreende o ato da gesto como sendo
uma das funes burocrticas, considerada tambm como uma prtica administrativa e que
no se d ou que no ocorre de forma individual, pois acontece no grupo e para o grupo,
implicando decises coletivas e organizadas de forma contextualizada.
O termo gesto tem sido muito utilizado na rea educacional, pois de acordo
com Bordignon & Gracindo apud Ferreira & Aguiar (2004), a gesto transforma metas e
objetivos educacionais em aes o que concretiza as direes traadas pelas polticas
educacionais, portanto quando a questo da gesto em relao a unidade escolar
entendida como um processo de administrao e organizao do espao e da prtica
pedaggica, esta desenvolvida de forma contextualizada e eficiente.
Em relao ideia de que a gesto implica em um processo coletivo, tem
surgido estudos em relao a questo da gesto democrtica, e de acordo com Souza
(2009), quando esta colocada em prtica a gesto educacional ultrapassa a barreira do
esforo coletivo para se pautar em decises coletivas possuindo tambm conselho e projeto
pedaggico.
A democratizao da educao uma determinao do Ministrio da Educao
e uma questo a qual as unidades escolares precisam se adaptar e desenvolver no
somente para obedecer a normatizao e a determinao, mas principalmente por ser este
um caminho para se alcanar os objetivos e metas com mais eficincia e efetiva
participao de todos os envolvidos no processo educacional.

A democratizao dos sistemas de ensino e da escola implica aprendizado
e vivncia do exerccio de participao e de tomadas de deciso. Trata-se
de um processo a ser construdo coletivamente, que considera a
especificidade e a possibilidade histrica e cultural de cada sistema de
ensino: municipal, distrital, estadual ou federal de cada escola.
(BORDIGNON, 2004, p 25)

Neste sentido, a gesto democrtica tem o objetivo de evitar que ocorram
problemas de centralizao de poder e de falta de comunicao o que previne
consequentemente a desarticulao da gesto, pois quando se prioriza uma gesto coletiva
e democrtica a gesto demonstra preocupao com todos os indivduos envolvidos no
processo levando em considerao que o ambiente escolar um ambiente dinmico em
todos so participante do processo democrtico e pedaggico.
Portanto a gesto democrtica, que foi incorporada legislao brasileira na
Constituio de 1988, aps reivindicaes, lutas e movimentos sociais que buscavam uma
participao mais ativa da comunidade escolar atualmente o embasamento de gesto
para todas as instituies escolares balizando todas as aes e prticas educacionais.
A concepo de gesto democrtica da educao est indissociavelmente
vinculada ao estabelecimento de mecanismos legais e institucionais de
participao poltica e organizao de aes voltadas para a participao
social. A concepo segundo a qual a participao poltica da populao
tem papel fundamental na formulao das polticas educacionais, que no
seu no planejamento como na tomada de decises, quanto ao que diz
respeito definio de onde, quando e como utilizar os recursos pblicos
com o objetivo de implementar as deliberaes coletivas. Neste sentido, a
participao da comunidade da escola na sua gesto constitui um
mecanismo que tem como finalidade no apenas a garantia da
democratizao do acesso e da permanncia na escola com vista
universalizao do ensino a toda a populao, como tambm a propagao
de estratgias democratizantes e participativas que valorizem e reconheam
a importncia da diversidade poltica, social ou cultural na vida local,
regional ou nacional. (RISCAL, 2009, p 24)

Portanto a democratizao em relao gesto educacional defendida por
diversos autores como uma possibilidade de melhorar a qualidade do processo da
educacional como um todo, pois pode ser um elemento de integrao de todos os
participantes do processo de ensino aprendizagem.
Para que a to almejada gesto democrtica seja uma realidade necessrio
que haja organizao por parte dos gestores levando em considerao que os sistemas
educacionais e as unidades de ensino como Luck (2000) afirma so organismos vivos e
dinmicos que traz em seu bojo a pluralidade que se manifesta na escola diariamente,
portanto a escola deve ser entendida como uma rede de relaes e, a gesto precisa estar
atenta a isso para pautar suas decises e realizar seus planejamentos e executar as aes
referentes escola como possvel observar no trecho a seguir.

Os sistemas educacionais, como um todo, e os estabelecimentos de ensino,
como unidades sociais especiais, so organismos vivos e dinmicos,
fazendo parte de um contexto socioeconmico cultural marcado no s pela
pluralidade, como pela controvrsia que vm, tambm, a se manifestar na
escola; portanto, com tais caractersticas devem ser tambm as escolas
entendidas. Ao serem vistas como organizaes vivas, caracterizadas por
uma rede de relaes entre todos os elementos que nelas atuam ou
interferem direta ou indiretamente, a sua direo demanda um novo
enfoque de organizao e a esta necessidade que a gesto escolar
procura responder. Ela abrange, portanto, a dinmica das interaes, em
decorrncia do que o trabalho, como prtica social, passa a ser o enfoque
orientador da ao de gesto realizada na organizao de ensino. (LUCK,
2000, p 14)

A partir do momento em que as unidades escolares so percebidas pela gesto
como organizaes vivas a organizao passa a ser uma questo fundamental. Pois como o
observado a unidade educacional visto pelo autor como um local controvrsia e
pluralidade e portanto necessrio que haja uma busca pela organizao do trabalho para
que seja evitado diversos problemas decorrentes da falta de comunicao e organizao.
Entretanto importante ressaltar que a ao compartilhada remete
complexidade do processo educativo como revela Paro (2002), quando cita que a
compreenso do complexo conjunto de relaes que tm lugar na escola pblica assim
como suas mtuas determinaes pode ser decisiva para evitar que o projeto de inovao
ou a proposta de solues deixe de atingir o objeto de que supostamente deveria dar conta.
Do ponto de vista geral a ao compartilhada objetiva conceder autonomia aos
sujeitos envolvidos no processo educacional e compartilhar e dividir com a escola
responsabilidades articulando todos com o objetivo de se alcanar uma educao de
qualidade. Portanto, gestores, alunos, pais, professores e a comunidade devem estar
articulados para que os objetivos propostos em relao a escola sejam devidamente
alcanados.
Entretanto o gestor aquele que busca articular e integrar todos os indivduos
da unidade escolar para uma melhor organizao do espao escolar e consequentemente
para que haja uma gesto democrtica;

O gestor exerce a funo de lder que articula diversos segmentos da
comunidade escolar, um importante mediador do Projeto Poltico
Pedaggico e das demais aes e atividades da escola, isto , trabalha a
proposta do sistema de ensino cooperativamente com as comunidades
escolar e local na busca da consolidao de uma escola focada na
qualidade acadmica do aluno e na realizao dos sonhos, objetivos e
metas da coletividade. (NOLETO, 2008, p 6)

Uma ideia que se precisa ter conscincia que a gesto um processo de idas
e vindas, que construdo por meio da articulao entre os diferentes atores, que vo
tecendo a feio que esse processo vai assumindo. E o grupo gestor aquele que deve
proporciona essa articulao e integrao concedendo espao a participao, a convivncia
e ao respeito s diferenas, para que se estabelea uma gesto de fato democrtica,
compartilhada e participativa.
Carvalho (2012), entende, que o modelo de gesto escolar que pretende ser
compartilhado e democrtico requer uma efetiva incorporao e aceitao em que os
processos de construo de alianas. necessrio se ter em mente que o processo de
participao traz em si a construo coletiva de projetos polticos pedaggicos que
favoream a necessidade da coparticipao e da autonomia, enquanto fundamentos para a
conquista de uma gesto democrtica, compartilhada e principalmente articulada.
Bonamino (2012), em concordncia com Carvalho (2012), refora a ideia de que,
considera-se que a gesto pedaggica acontece primeiramente no campo da reflexo e da
ao curricular e que esta, deve orientar todas as outras aes em busca da eficincia da
escola e do sucesso pedaggico dos alunos, pois a escola que se define como eficaz
aquela em que o aprendizado dos alunos vai alm do aprendizado tpico.
Campos (s/d), afirma que ao desenvolver a pesquisa sobre a ao compartilhada
necessrio e importante que se pense na complexidade do processo educativo, processo
este que se amplia na dimenso das relaes, rotinas, ritos, interesses, concepes de
mundo, educao, aluno, escola, modelo de gesto, sala de aula, currculo e outros.
E todos estes aspectos fazem parte do conjunto de relaes que permeia o
universo educacional e so determinantes no sentido de se alcanar as metas e a eficincia,
isso por meio de uma proposta de soluo de possveis conflitos. Essa uma realidade
possvel a partir do momento em que as relaes so pautadas pela articulao,
comunicao e respeito a essa complexa diversidade que se faz presente na escola.
Oliveira (1992) discute a questo das relaes de poder no espao escolar e
afirma que, teoricamente no interior da instituio escolar essas relaes teriam se
modificado de modo a consolidar e garantir uma gesto em que todos tivessem a
oportunidade e de participar.
Entretanto, a realidade revela que muitos gestores ainda possuem certa
dificuldade na concretizao dessa poltica, seja pelo prprio comportamento, seja pela no
participao da comunidade, o que explica o fato de que frequentemente possvel
observar srias dificuldades em relao a gesto o que atinge a escola como um todo, tanto
no aspecto das relaes interpessoais como tambm na falta de suporte pedaggico que os
professores muitas vezes enfrentam no cotidiano escolar.
De acordo com Luck (2000), a descentralizao um processo que se delineia,
medida que vai sendo praticado, constitudo, portanto uma ao de gesto articulada,
democrtica e compartilhada s conquistada por meio de um processo e no de um dia
para o outro.
Para Dourado (2007), em consonncia com essa perspectiva e no intuito de
melhorar a qualidade e eficincia da educao brasileira que deve refletir, discutir e situar
aes no sentido de nortear uma gesto comunicativa, articuladora, democrtica e
compartilhada para que as vozes do atores do processo educacional sejam ouvidas e
respeitadas visando sempre a melhoria do ambiente escolar e das prticas pedaggicas.
Assim, aps esta breve reviso terica, a seo seguinte procurar apontar
algumas solues possveis no sentido de integrar e articular as aes da gesto, tornando
a escola um ambiente profissional e pedaggico cada vez mais democrtico.
Seo III
O gestor na pessoa do diretor precisa estar ciente e consciente da importncia de
seu papel e agir como um maestro regendo e conhecendo cada um dos parceiros que
fazem parte do pblico atendido pela escola, conhecendo tambm as rotinas pertencentes
escola assim como os pontos de sucessos e fracassos que envolvem a comunidade escolar
para assim articular com eficincia todo esse contexto.
Sabe-se que este no o nico responsvel pela gesto, mas este o representante
da gesto, aquele que tem a responsabilidade de motivar no s os outros gestores, mas
toda a equipe docente a agir de forma articulada em busca do sucesso.
Portanto, sugere-se que o gestor enquanto diretor dessa unidade escolar busque sua
equipe de gesto, reunindo-os para propor aes que os mantenha informados, conectados
e articulados dentro do ambiente escolar, no momento desta primeira reunio em busca de
medidas que solucionem esse problema o gestor pode apresentar o documento elaborado
no Programa de Escola de Gestores da Educao Bsica, que traa um perfil que a equipe
gestora deve buscar.
De acordo Arajo et al (2009) o primeiro aspecto citado neste perfil refere-se
justamente a questo da articulao e mediao dos gestores em relao no somente aos
segmentos internos, mas tambm aos segmentos externos;

Perfil da Equipe Gestora
Articuladora e mediadora dos segmentos internos e externos;
Conhecedora do tcnico, pedaggico, administrativo-financeiro e legislativo;
Conhecedora holstica do contexto da escola, do entorno escolar e da
sociedade como um todo;
Ser transparente, coerente nas aes e entusiasta da educao;
Ser capaz de auto avaliar-se e promover a avaliao do grupo;
Ter capacidade de resolver problemas (capacidade de ver, ouvir, sentir o
problema no momento e local onde est inserida);
Ter liderana democrtica, capacidade de mediao, esprito tico e
solidrio;
Ter iniciativa e firmeza de propsito para realizao de aes;
Ter pr-disposio para trabalho coletivo;
Ter capacidade de compartilhar poder;
Ter sua ao centrada no compromisso com a Proposta Pedaggica;
Estar aberta a discusses.
(Trecho da Carta de Braslia, Programa Nacional Escola de Gestores da
Educao Bsica apud ARAJO et al, p. 8. 2009)


A articulao entendida aqui como um dos primeiros e principais fatores para o
bom funcionamento dirio da escola e para o sucesso e eficincia do trabalho pedaggico.
Entende-se por articulao a juno, unio, anteriormente esta palavra referia-se aos
ligamentos e junes entre os ossos, entretanto passou a ser utilizada em diversos outros
contextos representando a unio, a juno que acontece para que haja um bom
funcionamento da questo a que se refere.
Assim usa-se o termo articulao neste sentido para afirmar que o gestor e sua
equipe devem atuar como um articulador unindo os profissionais da escola para a busca do
bem comum, conectando-os por meio de informaes claras e diretas.
Aps esse primeiro momento de reunio entre os gestores em que estes podero
traar um perfil de gesto, bem como planejar aes de articulao para toda a equipe
docente e propor metas a serem alcanadas em relao comunicao e articulao no
ambiente escolar importante que toda a escola seja envolvida neste plano de ao e no
somente a equipe gestora.
Assim, para que a articulao no ambiente escolar seja uma realidade
importante que a gesto fundamente suas aes no sentido de informar e envolver a todos.
Uma das aes necessrias na busca pela articulao dentro da escola a comunicao
que se faz imprescindvel no sentido de manter todos conectados as orientaes da gesto.
Portanto aps o grupo gestor ter se reunido e ter traado metas e objetivos em
relao a comunicao e a articulao, importante que estes se renam comunicando
assim determinadas decises, planos e projetos que elaboraram e pretendem realizar a
todos os funcionrios da escola por meio de reunies peridicas.
Para Arajo (2009), comunicar o ato de fazer saber, participar, tornar comum, pois
a comunicao que serve para que as pessoas se entendam, portanto sabendo da
importncia desta o gestor deve usar algumas estratgias para fazer com que suas
informaes circulem melhor, e com mais eficincia como:

Fazer reunies peridicas, rpidas e objetivas, facilitando o fluxo das
informaes mais importantes; manter um quadro de avisos sempre
atualizado e bem organizado; estabelecer um local para catlogos, revistas,
jornais e informativos. (ARAJO et al, p.13 2009)


Essas reunies podem ser realizadas por rea de trabalho na escola, por exemplo,
com as pessoas envolvidas no trabalho da secretaria, no trabalho de servios gerais e
merenda, bem como todos os envolvidos no processo educacional como professores,
coordenadores, monitores, bibliotecrios entre outros.
Para Lopez (2008), a comunicao o fator que pode encurtar distncias, construir
coerncia entre o que est no papel e o que realmente acontece, alm de ser um elemento
positivo no sentido de articular as aes, os turnos, os docentes e a escola como um todo.
Uma escola que se comunica e propicia a comunicao entre seus integrantes tem
maiores possibilidades de alcanar o xito na gesto da educao. E esta passar a ser um
instrumento fundamental na busca pela eficincia, pela democratizao, pela articulao e
para o sucesso de todo o processo educativo.
Lopez (2008), afirma que o processo de ensino e aprendizagem, do ponto de vista
estritamente tcnico, um processo comunicativo onde se intercambiam sentidos e se
procuram desenvolvimentos cognitivos e treinamento de destrezas e habilidades. E tudo
isso acontece atravs da comunicao.
A comunicao , portanto um elemento fundamental na construo de uma gesto
articuladora. A gesto que pretende ter como resultado do trabalho uma escola eficaz define
com clareza sua proposta de ensino, e os participantes do processo sabem quais valores
so ensinados e praticados na escola e isso s acontece a partir da comunicao.
importante ressaltar que quando a gesto se comunica abrangendo todos os
envolvidos no processo educacional essa articulao abrange tambm a famlia do
educando e consequentemente a comunidade em que a escola est inserida.
J em terceira instncia a gesto poderia propor que nos momentos de formao
continuada que acontecem geralmente no incio do ano ou nos momentos de trabalho
coletiva acontecessem palestras sobre a importncia da comunicao para uma escola
articulada, trazendo palestrantes que dominem do assunto e que propicie um momento de
dinmicas em que os funcionrios da escola se envolveriam e dependeriam da comunicao
para alcanar o objetivo, levando-os assim a perceber a importncia da comunicao para
que se tenha uma escola organizada e bem articulada.
importante tambm que os coordenadores por sua vez elaborem uma forma de se
manterem sempre informados sobre o que acontece nos outros turnos e repassarem as
informaes de seu turno tambm, por meio de um caderno, agenda ou tabela em que
faam anotaes, colem comunicados, deixem bilhetes ou mesmo documentos e avisos
para que todos os coordenadores de todos os turnos se mantenham informados sobre os
acontecimentos, eventos, reunies, datas e o que mais for necessrio para o bom
andamento do trabalho pedaggico e articulao entre gesto, coordenao, docentes e
funcionrios em geral.
A organizao da escola ao se articular propiciar que cada participante do processo
de ensino-aprendizagem compreenda o seu valor dentro do espao escolar e se perceba
como membro atuante neste processo. A gesto que permite e incentiva a articulao
tambm aquela que convida a famlia e a comunidade para a escola.
A LDB - Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional implementada em 1996,
por meio da Lei n 9.394/96 e dos Parmetros Curriculares Nacionais, que afirmam, no Art.
12 Inciso VI que as escolas devem articular-se com as famlias e a comunidade, criando
processos de integrao da sociedade com a escola.
No Artigo 13, Inciso VI determina ainda que a escola deve colaborar com as
atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade. Propondo, ento, s
escolas melhorar a sua relao com as famlias e a comunidade.
Aps uma primeira iniciativa do gestor de articular primeiramente sua equipe gestora,
toda a escola ser envolvida na realizao de reunies em que se determine e discuta
meios para que os funcionrios tenham acesso aos gestores e se comuniquem avisando-
lhes sobre possveis e eventuais problemas, ou mesmo repassando informaes
importantes, a coordenao tambm ser responsvel por elaborar um plano de ao para
que os coordenadores de todos os turnos se mantenham articulados e cientes de tudo que
acontece ou acontecera dentro da escola.
Somente a partir da haver palestras nos momentos de formao continuada
fazendo com que os professores tambm percebam a importncia da comunicao e da
articulao para que se tenha uma escola organizada e que convide a comunidade para seu
dia-a-dia.
Quando a articulao um fator evidenciado na gesto por meio de uma
comunicao efetiva, comunicao esta, em que as informaes so repassadas a todos os
gestores, turnos, coordenadores, docentes, colaboradores e alunos a escola funciona bem.
Para Silva (2006), importante que a gesto promova a articulao entre escola e
comunidade em todas as atividades para que haja uma interao em todas as atividades
propostas pela escola.


Por isso, necessrio promover a articulao entre escola e comunidade
nas atividades educativas formais e no formal, sob a perspectiva de
interagir desde as formas mais simples de organizao comunitria a um
projeto maior de desenvolvimento local, ajustando s necessidades da
populao, a partir de alguns empreendimentos comunitrios, alm de criar
alternativas capazes de favorecer a economia local. (SILVA, p. 15 2006)


Em ltima instncia propomos que a escola se comunique com a comunidade
escolar, com as famlias convidando-as para que acompanhem o cotidiano escolar bem
como os eventos que a escola promove, fazendo assim com que a educao ultrapasse os
muros da escola e alcance todo o bairro e toda a comunidade escolar em que a escola est
inserida.
Isso pode ocorrer por meio da participao dos pais nos conselhos escolares, a partir
do convite da escola para que se tenham amigos da escola dispostos a colaborar, bem
como se pode chamar a comunidade a participar de eventos como mostras pedaggicas,
feiras de cincia, noite cultural, saraus de literatura e tantos outros eventos que podem
trazer a comunidade at a escola articulando-os para que haja a promoo do conhecimento
e do saber.
evidente que a comunicao permite que a escola tenha articulao entre a
gesto, a coordenao e os docentes, entretanto fica claro que um instrumento essencial
na busca desta.
Outro fator que precisa ser considerado no sentido de se buscar uma gesto
articuladora , que quando o gestor(a), e sua equipe escolar so comprometidos com a
aprendizagem dos estudantes estes agiro de forma a promover a melhoria do ambiente
escolar em todos os aspectos. O que possibilitar a construo da memria da escola, a
atualizao da equipe escolar, a criao de um ambiente acolhedor e favorvel
aprendizagem e ao convvio social de todos na escola sob sua responsabilidade
O gestor tem em suas mos o poder de motivar os colaboradores da escola, faz-los
sentirem-se importantes no processo educacional e envolver e articular toda a escola,
evitando assim problemas graves de falta de comunicao e desarticulao.
A proposta para que o Colgio Estadual Bernardo lis para que os gestores
utilizem-se da comunicao como ferramenta de articulao e democratizao da educao,
pois fazendo isso as responsabilidades sero compartilhadas, os docentes e colaboradores
tendo acesso s informaes tero as condies favorveis para trabalhar coletivamente e
em prol dos objetivos propostos pela gesto.
A gesto deve ter como objetivo transformar a escola num lugar em que se
desenvolvam novas experincias e competncias, pois fazendo isto estar contribuindo
para melhoria da comunidade em que a escola est inserida, mas para que isso ocorra
importante que os gestores mobilizem toda a comunidade escolar no sentido de que
coordenadores, pais, professores, alunos, funcionrios e colaboradores se sintam
diretamente responsveis pela gesto da escola e se comprometam com o processo de
ensino aprendizagem.
Uma gesto que incentive e privilegie a articulao requer a comunicao e a atitude
de compartilhar responsabilidades e para isso importante que haja um incentivo quanto a
participao.
O respeito s pessoas e suas opinies tambm so pontos que precisam ser
considerados para que se desenvolva um ambiente de confiana entre os docentes,
funcionrios colaboradores e a gesto e ainda entre os vrios segmentos da comunidade
escolar e local o que permitir o desenvolvimento de competncias bsicas necessrias
participao e ao trabalho articulado como o saber ouvir e saber comunicar suas opinies e
ideias sem anular a opinio do outro.
De acordo com Fernandes (2001) a escola s passa a ser realmente significativa na
vida das pessoas, na medida em que elas passam a se interessar e se sentir responsveis
por tudo que representa interesse comum.

Assumir responsabilidades, escolher e inventar novas formas de relaes
coletivas faz parte do processo de participao e traz possibilidades de
mudanas que atendam a interesses mais coletivos. A participao social
comea no interior da escola, por meio da criao de espaos nos quais
professores, funcionrios, alunos, pais de alunos possam discutir
criticamente o cotidiano escolar. Nesse sentido, a funo da escola formar
indivduos crticos, criativos e participativos, com condies de participar
criticamente do mundo do trabalho e de lutar pela democratizao da
educao. (FERNANDES, p.25, 200)


Para que a escola seja uma escola eficiente que promova a formao de indivduos
crticos, reflexivos, criativos e participativos a escola, em seu cotidiano a gesto, precisa ter
conscincia de que a articulao dentro da escola perpassa por uma construo de atitudes
e aes de articulao e participao da comunidade escolar.
A articulao pautada na comunicao de suma importncia para que a escola se
organize melhor enquanto instituio de ensino.
O objetivo que a escola articulada seja um espao que promova o conhecimento e
o respeito mtuo trazendo as famlias e a comunidade para a escola, pois a partir da
melhoria na articulao da escola ser possvel alcanar e envolver a comunidade e a
famlia no processo educacional, trazendo-os para um espao escolar organizado, coerente
e articulado, em que o ambiente de trabalho e de aprendizagem promova a educao e
cultura, bem como valorize a comunicao e o respeito entre os participantes do processo
educacional.
Espera-se que o Colgio Bernardo lis alcance a almejada articulao que
propiciar melhores resultados no somente em relao questo da comunicao em
relao gesto, mas em longo prazo espera-se que o sucesso da gesto seja refletido no
sucesso dos docentes e consequentemente dos alunos tornando esse ambiente escolar
mais organizado e eficaz e aprazvel aqueles que participam deste processo educacional.









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