LA DEMUNA

1. DEFINICION DE DEMUNA
La Defensora Municipal del Nio y del Adolescente (DEMUNA) es un
servicio encargado de proteger y promover los derechos de los nios,
y adolescentes en la jurisdiccin de la municipalidad. Desde 1997
est considerada en la Ley Orgnica de Municipalidades como una
funcin de los Gobiernos Locales. Tambin es un mecanismo
alternativo orientado a solucionar problemas familiares, sin
necesidad de iniciar un juicio; en l, participa un tercero
(Conciliador), quien permite que las partes involucradas lleguen a
un acuerdo voluntario, que satisfaga sus intereses, atendiendo al
Principio del Inters Superior del Nio.
La DEMUNA pertenece a una red institucional ms compleja de
proteccin a los infantes y adolescentes: el Comit Municipal por los
Derechos del Nio y el Adolescente (COMUDENA). Este comit se
encuentra integrado, adems de por las Demuna, por instituciones
del Estado, como las Municipalidades, las Instituciones Educativas
(UGEL), el Ministerio de Salud (Centros de Salud), la Polica
Nacional (Comisaras), el Poder Judicial (Juzgados de Paz) y el
Ministerio Pblico (Fiscalas). La COMUDENA tambin la forman
instituciones de la sociedad civil, como las Iglesias, las ONG, las
Organizaciones Sociales de Base (los Clubes de Madres, los Comits
Vecinales, los Comedores Populares, entre otros.), las
Organizaciones Sociales, las Asociaciones Deportivas y las
Organizaciones de Nios, Nias y Adolescentes.
2. BASE LEGAL

A. NORMAS QUE AMPARAN A LAS DEFENSORAS DEL NIO Y
EL ADOLESCENTE

La Constitucin Poltica del Per.
La Convencin sobre los Derechos del Nio.
El Nuevo Cdigo de los Nios y Adolescentes - Ley N 27337
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social - Ley N 27793
Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972
Ley que Faculta a las Defensoras del Nio y el Adolescente a
Realizar Conciliaciones Extrajudiciales con Ttulo de
Ejecucin - Ley N 27007
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social, aprobado mediante Decreto
Supremo N 008-2002-MIMDES
Reglamento de la Ley N 27007, aprobado mediante Decreto
Supremo N 006-99-PROMUDEH
Reglamento del Servicio de Defensoras del Nio y el
Adolescente, aprobado mediante Resolucin Ministerial N
234-99-PROMUDEH.

3. PRINCIPIOS
La DEMUNA brinda sus servicios basados en los siguientes
principios:
4. COBERTURA
La DEMUNA cubre alrededor del 80% de provincias del pas. Segn
cifras del MINDES, existen 843 DEMUNA a nivel nacional, entre
provinciales y distritales, las mismas que se
A. SU FUNCIN GENERAL DE LA DEMUNA
Es brindar un servicio gratuito de atencin a cualquier caso
vinculado a hechos o situaciones que amenacen o vulneren los
derechos del nio y adolescente.
5. FUNCIONES
El Cdigo de los nios y Adolescentes establece como funciones de
la DEMUNA las siguientes:
Conocer la situacin de las nias, nios y adolescentes que se
encuentran en Instituciones pblicas y privadas.
Intervenir cuando se encuentren amenazados o vulnerados sus
derechos para hacer prevalecer el principio del inters superior
del nio.
Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello
puede efectuar conciliaciones extrajudiciales entre conyugues,
padres y familiares, sobre alimentos, tenencia y rgimen de
visitas, siempre que no exista procesos judiciales sobre estas
materias.
Conocer de la colocacin familiar.
Fomentar el reconocimiento voluntario.
Coordinar programas de atencin en beneficio de los nios, y
adolescentes que trabajan.
Brindar orientacin multidisciplinaria a la familia para prevenir
situaciones crticas, siempre que no exista procesos judiciales
previos.
Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos
cometidos en agravio de los nios y adolescentes.

6. DESARROLLO DE PROGRAMAS
La poltica de atencin al nio y al adolescente estar orientada a:
Programas de prevencin que garanticen condiciones de vida
adecuadas
Programas de promocin que motiven su participacin y la de su
familia y que permitan desarrollar sus potencialidades
Programas de proteccin que aseguren la atencin oportuna
cuando se encuentren en circunstancias especialmente difciles.
Programas de rehabilitacin que permitan su recuperacin fsica
y mental y que ofrezcan atencin especializada.
Ofrece atencin gratuita y confidencial de casos de alimentos,
rgimen de visitas, maltrato, violencia familiar, reconocimiento
voluntario de filiacin, y, en general situaciones que afecten los
derechos de los nios y adolescentes.
Realiza difusin y capacitacin sobre Derechos del Nio.
Impulsa actividades preventivas y de movilizacin social por los
Derechos del Nio.
Coordina permanentemente con instituciones y organizaciones
locales para atender los problemas de los nios, adolescentes y
familia.

7. CMO SE CREA LA DEMUNA?

a. Por acuerdo de sesin de concejo se crea la DEMUNA y designa
el responsable.
b. El responsable es un profesional (abogado, psiclogo, trabajador
social, educador u otra especialidad), con vocacin de servicio y
solvencia moral.
c. Si la Municipalidad no cuenta con profesionales, la
responsabilidad podr ser asumida por persona que renan los
requisitos de idoneidad y se capaciten. Tambin se puede
designar a un funcionario que ya est laborando en el Municipio
y que pueda asumir las siguientes tareas:

Coordinar la labor del equipo de la DEMUNA para garantizar
la atencin de casos y las acciones de promocin. (Si el
Municipio no cuenta con suficientes recursos humanos
puede conformar una comisin de apoyo con las
instituciones locales).
Presentar el Plan de Trabajo y los informes de las actividades
de la DEMUNA.
Facilitar coordinaciones con las instituciones que prestan
servicios de atencin a nios en la localidad (Salud, IPSS,
PNP, iglesias, hogares, asociaciones, colegios, etc.)
Gestionar recursos que requiere el servicio para su buen
funcionamiento.

8. QUINES PUEDEN PEDIR LA INTERVENCIN DE LA DEMUNA?

Los propios nios, nias y adolescentes.
La madre, el padre o cualquier otro familiar.
Cualquier persona que conozca de una situacin que afecte los
derechos del nio y adolescente.

9. ORGANIZACIN DE LAS DEMUNAS

A. INSTALACIN
La instalacin y funcionamiento orgnico de la DEMUNA, se
hace por acuerdo del Consejo Municipal en uso de su funcin
legislativa.
B. REGISTRO DE LA DEMUNA
De acuerdo al artculo 46 del cdigo de Nios y Adolescentes la
DEMUNA debe inscribirse ante el ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social MINDES.
Para alcanzar la autorizacin, la DEMUNA debe registrarse y
inscribirse presentando:
Solicitud de inscripcin
Ficha de registro correctamente llenada y sellada en sus dos
pginas
Ubicacin de la DEMUNA ene el organigrama municipal
Plan de trabajo de la DEMUNA
Reglamento interno
Organigrama de la DEMUNA
Fotocopias de capacitacin de los integrantes

C. INSTRUMENTOS DE GESTIN
Las DEMUNAS deben contar con:
Manuel de Organizacin y Funciones (MOF) aprobado por la
Autoridad Municipal
Plan de trabajo integrado al Plan de Desarrollo Institucional
(PDI) que las municipalidades aprueban conjuntamente con
el cuadro de asignacin presupuestal (CAP)
Directorio de servicios, programas e instituciones vinculados
a la temtica de la niez y adolescencia, focalizando el nivel
local
Informe de avances y memorias anuales de actividades
Libros y archivos sobre las actividades desarrolladas

10. INTERVENCIN DE LAS DEFENSORAS
Por medio del mecanismo de la conciliacin:
Alimentos
Tenencia
Rgimen de visitas
Por medio del compromiso:
Normas del comportamiento
Reconocimiento voluntario de filiacin extrajudicial
Por medio de acciones administrativas:
Inscripcin extempornea de nacimiento
La matricula oportuna
La atencin medica
Detenciones arbitrarias
En los casos de violencia familiar:
La Ley de Conciliacin que prohbe realizar conciliaciones
extrajudiciales sobre violencia familiar
La defensora puede utilizar otros mecanismos de
intervencin a travs de la orientacin, la asesora legal
La asesora legal
Las coordinaciones que permitan la derivacin para la
atencin especializada, etc.
En los casos de abandono de las nias, nios y adolescentes:
Tomar conocimiento de estos casos para derivarlos hacia la
autoridad competente (Juzgado de familia), a fin que se
tomen las medidas pertinentes de proteccin.

11. CONTITUCIN DE LA DEMUNA

a) El responsable: Es una persona reconocida por la comunidad
b) Los defensores: Son profesionales de cualquier disciplina
c) Los promotores defensores: Son nias, nios, adolescentes y
adultos de la comunidad que han sido capacitados para
desempear las funciones propias del servicio
d) Personal de apoyo: Est conformado por personal
administrativo y profesional que colabore con el servicio