ACCION DE GRUPO - Impedimento por inters directo o indirecto en el

proceso

Por otra parte, entre las causales de impedimento que establece el artculo 150 del
Cdigo de Procedimiento Civil, se encuentra en el numeral 1, Tener el juez, su
cnyuge o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil inters directo o indirecto en el proceso, y por
inters se entiende cualquier motivo que oriente o incline el nimo del juzgador
hacia una determinada decisin dentro del respectivo proceso, con la consiguiente
afectacin de la imparcialidad que debe caracterizarlo. Con base en lo anterior, en
el presente caso se tiene que los Magistrados del Tribunal Administrativo de
Santander comparten el inters en las resultas del proceso promovido por los
accionantes.

FUENTE FORMAL: CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL - ARTICULO 150
NUMERAL 1


CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION TERCERA

SUBSECCION C

Consejero ponente: JAIME ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA

Bogot, D.C., cinco (5) de diciembre de dos mil once (2011)

Radicacin nmero: 68679-33-31-001-2007-00001-01(AG)

Actor: LUIS ALBERTO TELLEZ RUIZ

Demandado: MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO


Procede el Despacho a resolver el impedimento manifestado por los Magistrados
del Tribunal Administrativo de Santander, para conocer del presente asunto.

ANTECEDENTES

1.- En escrito del 11 de enero de 2007 el seor CARLOS RICARDO MARQUEZ
VELASCO Y OTROS, formularon demanda de accin de grupo contra la NACION
- MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO solicitando la indemnizacin
de perjuicios consistente concretamente en una INDEXACION que tiene como
origen el hecho de haberles cancelado a todos ellos de manera tarda o
extempornea, el reajuste o aumento salarial decretado por el Gobierno Nacional,
correspondiente a los aos 2001, 2002, 2003 y 2004, pues debiendo cancelarse a
finales del mes de enero de cada uno de los aos en cita, el reajuste se cancel
varios meses despus de haberse causado.

2.- En auto del 30 de mayo de 2011 los Magistrados J ULIO EDISSON RAMOS
SALAZAR, SOLANGE BLANCO VILLAMIZAR, RAFAEL GUTIERREZ SOLANO,
FRANCY DEL PILAR PINILLA PEDRAZA Y DIGNA MARIA GUERRA PICON,
integrantes del Tribunal Administrativo de Santander manifestaron su impedimento
para conocer el presente asunto invocando la causal del numeral 1 del artculo
150 del Cdigo de Procedimiento Civil, aplicable por remisin expresa del artculo
160 del Cdigo Contencioso Administrativo, de igual modo algunos de los
Magistrados antes mencionados adujeron estar incursos en la causal de
recusacin del numeral 5 ibdem.

CONSIDERACIONES

1.- Los impedimentos se encuentran instituidos como garanta de la imparcialidad
que deben tener los funcionarios judiciales en el desempeo de su labor,
garantizndose de esta forma la objetividad y legitimidad de sus decisiones; para
el caso es menester tener en cuenta que los artculos 160 y siguientes del Cdigo
Contencioso Administrativo determinan que los jueces podrn declararse
impedidos por las causales consignadas expresamente en dicha disposicin y en
el artculo 150 del Cdigo de Procedimiento Civil.

En cuanto al procedimiento es de anotar que el juez debe declararse impedido,
es decir manifestar mediante auto encontrarse incurso en una de las causales
previstas en la ley; expresando los hechos en que se fundamenta, o sea
haciendo una relacin sucinta de los elementos fcticos respectivos, y si los
argumentos expuestos se consideran fundados por quien debe resolver el
impedimento, segn la categora del funcionario que se declar impedido, ste
ser separado del conocimiento; en caso contrario se devolver el expediente
para que el mismo juez contine el trmite del proceso.

As las cosas, si bien la norma en mencin se refiere al trmite de las
recusaciones, est resulta aplicable a los impedimentos, como quiera que las
normas que regulan una y otra figura se basan en los mismos supuestos fcticos y
encuentran su regulacin en disposiciones legales iguales; es de anotar que tanto
los impedimentos como las recusaciones se instituyeron con una idntica finalidad,
consistente en preservar la imparcialidad del operador judicial, evitar toda
suspicacia en torno a la labor jurisdiccional y garantizar la transparencia que debe
gobernar todas las actuaciones y decisiones judiciales.

Por otra parte, entre las causales de impedimento que establece el artculo 150 del
Cdigo de Procedimiento Civil, se encuentra en el numeral 1, Tener el juez, su
cnyuge o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil inters directo o indirecto en el proceso, y por
inters se entiende cualquier motivo que oriente o incline el nimo del juzgador
hacia una determinada decisin dentro del respectivo proceso, con la consiguiente
afectacin de la imparcialidad que debe caracterizarlo.

3.- Con base en lo anterior, en el presente caso se tiene que los Magistrados del
Tribunal Administrativo de Santander comparten el inters en las resultas del
proceso promovido por los accionantes como quiera que manifestaron encontrarse
en la misma situacin de los demandantes, ya que se est reclamando una
indemnizacin de perjuicios individuales consistente en una Indexacin que tiene
como origen el hecho de haberse cancelado a todos los funcionarios de la Rama
Judicial de manera tarda o extempornea el reajuste o aumento salarial decretado
por el Gobierno Nacional.

Conforme a ello, el Despacho aceptar el impedimento manifestado por los
Magistrados del Tribunal Administrativo de Santander, en consideracin a que el
asunto sometido a su conocimiento versa sobre similar situacin que compete
tanto a los demandantes como a los Magistrados solicitantes del impedimento,
razn por la cual se deduce su inters directo en el proceso, afectndole las
resultas adoptadas en el mismo.

Por otra parte, dentro del escrito se manifest que los Magistrados DIGNA MARIA
GUERRA PICON, SOLANGE BLANCO VILLAMIZAR, RAFAEL GUTIERREZ
SOLANO Y FRANCY DEL PILAR PINILLA PEDRAZA, se encuentran incursos en
la causal 5 del artculo 150 del Cdigo de Procedimiento Civil, que establece Ser
alguna de las partes, su representante o apoderado, dependiente o mandatario del
juez o administrador de sus negocios.

Frente a esta causal de impedimento, el Despacho observa que los interesados
indicaron que el abogado CARLOS RICARDO MARQUEZ VELASCO, quien acta
como apoderado de la parte actora, es mandatario judicial de los Magistrados
anteriormente sealados en un proceso contra la NACION - RAMA J UDICIAL Y
OTROS, de esta manera encuentra el Despacho una razn adicional para
reafirmar el impedimento de los Magistrados referidos.

Por lo expuesto,



RESUELVE

PRIMERO: ACEPTAR el impedimento manifestado por los Magistrados del
Tribunal Administrativo de Santander para conocer del presente asunto.

SEGUNDO: DEVOLVER el expediente al Tribunal de origen, para que se proceda
al sorteo de Conjueces, quienes debern conocer del asunto.

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE





JAIME ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA