Livro Classe Que Classe Perseu Abramo

Cnssos: Quo Cnssos:
Cico do Dobnlos sobro Cnssos Socinis

Classes sociais Final.indd 1 02/12/2013 17:12:40
Cnssos: Quo Cnssos:
Cico do Dobnlos sobro Cnssos Socinis
Fundno Porsou Abrnmo o
Fundno Friodrich Lborl
(org.)
Fundao Perseu Abramo
Instituda pelo Diretrio Nacional do Partido dos Trabalhadores em maio de 1996.
Diretoria
Presidente: Marcio Pochmann
Vice-presidente: Iole Ilada
Diretores: Luciana Mandelli, Artur Henrique, Ftima Cleide, Joaquim Soriano
Editora Fundao Perseu Abramo
Coordenao editorial
Rogrio Chaves
Assistente editorial
Raquel Maria da Costa
Reviso
Ceclia Figueiredo
Reviso tcnica
Vilma Bokany
Capa e editorao eletrnica
Antonio Kehl
Crdito das fotografas
Eduardo Marcos Fahl e Antonio Kehl
Este livro obedece s regras do Novo Acordo Ortogrfco da Lngua Portuguesa.
Editora Fundao Perseu Abramo
Rua Francisco Cruz, 224 Vila Mariana
04117-091 So Paulo SP
Telefone: (11) 5571-4299 Fax: (11) 5571-0910
Correio eletrnico: editora@fpabramo.org.br
Portal da FPA: http://www.fpabramo.org.br
Fundao Friedrich Ebert
Av. Paulista, 2001 13 Andar cj. 1313
01311-931 So Paulo/SP
Tel: (11) 3253-9090
fesbrasil@fes.org.br
www.fes.org.br
A Fundao Friedrich Ebert (FES) uma instituio poltica alem criada em 1925, sob o iderio da democracia
social, atuante em mais de cem pases e presente no Brasil desde 1969. So diretrizes do seu trabalho internacio-
nal a promoo da democracia, da paz e da justia social, por meio de programas que buscam contribuir para
o desenvolvimento sustentvel, para a segurana e a globalizao solidria. Com parceiros nacionais e interna-
cionais, a FES acompanha a formao e consolidao de estruturas democrticas, promovendo a construo de
estratgias polticas.
Sumrio
Snudno nos oiloros o oilorns ....................................................... 7
Aprosonlno .................................................................................. 9
!"#$% '()(*+"#
Qunlro nolns sobro ns cnssos socinis nos doz nnos do uismo ..... 21
,-)+% .*-/(+
Mobiidndo oconmicn o cnssos socinis: lrnnslormnoos
dn cnsso lrnbnhndorn ................................................................... 39
0$#123" 4(-1$+*5 !"#% 6(*-27)" 6*#827 ( 4*792 :";2-<
As cnssos socinis o o mislrio dn dosigundndo brnsioirn ............. 53
!(##% ."$=2
Novn cnsso mdin ou novn composio do cnsso: ...................... 65
0*$#(>>( ?"88"
Lmn novn cnsso lrnbnhndorn: indngnoos .................................. 87
'2+*7(-2 ?@2$*
C morcndo do lrnbnho roilorn ronoos dosigunis quo so
conslroom no mbilo dns ronoos oconmicns o socinis ............ 105
'2+*72-( A7*3(*+2 B(*C(*+2
Quom procisn do umn dolinio do cnsso mdin: ...................... 125
D*2-2 ?"$1*-@" ( 6*82+)" E2(# )( :2++"#
Cidndos o uln do cnssos no rnsi .............................................. 139
F+9G-*2 '2+*821"
As mudnnns socinis roconlos o n quoslo rncin ......................... 163
'H+*" B@(")"+"
C uismo o o polismo ................................................................. 173
I*-8"7- .(88"
Lslrulurn do cnsso do cnpilnismo induslrin om lrnnsio .......... 187
'2+8*" E"8@92--
Adous no pnrlido cnssisln: n uln do SPD pons cnmndns
mdins dn popuno .................................................................. 199
E(1(+ IJ#8@(
Conhon o !"#$%&"' )*!+'$#* do Cico do Dobnlos
Cnssos Socinis ronizndo pon Fundno Porsou Abrnmo
o Fundno Friodrich Lborl ......................................................... 219
Sobro os nuloros .......................................................................... 221
Snudno nos oiloros o oilorns
Doz nnos quo lrnnslormnrnm o rnsi
N
os marcos de uma dcada de governo federal petista (2003-2013), a Fun-
dao Perseu Abramo (FPA) e a Fundao Friedrich Ebert (FES) propu-
seram debater a indita ascenso social de 40 milhes de brasileiros(as). Uma
ascenso majoritariamente negra, feminina, perifrica e do campo, abarcando
o pas como um todo.
Estimulava-nos a retomada, em crculos mais amplos, do debate sobre clas-
ses sociais e intrigava-nos discutir as recentes mudanas a partir do que se
chamou outrora de o ponto de vista do proletariado.
Como pensar essa ascenso social desde a esquerda? Quais as consequn cias
dessa mobilidade na composio de classe? Haveria uma nova classe? Mdia?
Trabalhadora? Quais as lutas dessa nova classe? Que poltica e valores defen-
dem esses setores emergentes? Tais questes e inquietaes ganharam outros
contornos a partir da fora das mobilizaes de junho de 2013, que perduram
e indicam mudanas de longo curso na poltica brasileira.
Nesse sentido, organizamos o Ciclo de Debates Classes Sociais em dez
sesses, que contaram com a participao de autores de distintas posies po-
lticas, ngulos, abordagens e perspectivas de estudos. So esses textos que
8 Cnssos: Quo cnssos:
compem o livro, acrescido dos textos de Lincoln Secco e Peter Lsche e da
apresentao do relator do Ciclo, Josu Medeiros. Todos os debates foram
transmitidos pela internet e continuam disponveis no canal tevFPA, assim
como a relatoria, que pode ser encontrada no portal da FPA.
Tentamos contribuir para o debate partidrio, pensando e lutando pela
continuidade e aprofundamento das mudanas em curso no Brasil.
Boa leitura!
Fundao Perseu Abramo
Fundao Friedrich Ebert
Aprosonlno
!"#$% '()(*+"#
Qunndo o dobnlo gnnhn ns runs: o P1, ns cnssos socinis o
ns |ornndns do |unho
P
ara uma organizao ou partido de esquerda, como o Partido dos Traba-
lhadores (PT) que pretende transformar a realidade social , dois pre-
dicados so necessrios e desejados, a saber, a presena, ao mesmo tempo, da
fortuna e da virtude.
A metfora, criada por Maquiavel, no sculo XVI, conhecida. O Prnci-
pe, para conquistar seu objetivo, precisa ter a companhia dessas duas deusas,
como ele mesmo as chama. A virtude simboliza a capacidade do ator poltico
de transformar sua vontade em ato estratgia, cincia, nos termos da mo-
dernidade. A fortuna representa as circunstncias, o acaso, a realidade mesmo,
sobre a qual a ao poltica vai se desenrolar. Esta deusa arisca, tira fcil as
glrias que concedeu tambm facilmente, e, por isso, o Prncipe deve se sus-
tentar na virtude, deusa mais difcil de conquistar, porm mais estvel, mais
duradoura. Quando a fortuna faltar, a virtude deve se fazer presente.
A clebre frase de Marx, Os homens fazem a sua prpria histria, mas no
a fazem como querem, seria outra forma de sintetizar essa relao entre ao
e estrutura, entre vontade e necessidade. Contudo, devemos a outro italiano,
Antnio Gramsci, a atualizao da refexo maquiaveliana para a tradio da
moderna esquerda socialista.
Gramsci recoloca a problemtica de Maquiavel para o sculo XX, pen-
sando no mais em um indivduo salvador, mas em um ator coletivo que vai
encarnar a virtude e transformar o mundo pela poltica. O Moderno-Prncipe
o partido poltico dos trabalhadores e trabalhadoras, aquele que vai termi-
nar o processo de transformao que somente a ao sindical no d conta.
Lio que Gramsci extraiu das grandes greves de 1919, quando ele estava ao
lado dos operrios ocupando as fbricas em Turim. Lio aprendida por Lnin
tambm, no famoso outubro vermelho.
Tudo isso importa ao PT de hoje, dez anos no governo, maior partido de
esquerda da Amrica Latina. Aps uma dcada de muitos feitos e em um pas
onde ainda h tanto por se fazer, o petismo, enquanto tradio coletiva do
povo brasileiro, tem a obrigao de perseguir o Moderno-Prncipe, de buscar
a virtude, isto , de procurar conhecer a realidade brasileira, de entender como
nosso pas est inserido nas dinmicas estruturais do capitalismo internacio-
nal, para ento elaborar um programa de transformao social e reassumir um
papel dirigente na poltica em nosso pas.
O Ciclo de Debates Classes Sociais, promovido pela Fundao Perseu
Abramo (FPA) e Fundao Friedrich Ebert (FES), veio para contribuir nes-
se processo. Isso porque um dos principais embates coletivos do pas hoje
justo aquele do surgimento de uma nova classe social no Brasil, o lulismo.
Afnal, todos os atores polticos esto de acordo que o Brasil est vivendo uma
mudana na sua estrutura de classes. 40 milhes de brasileiros(as) ascenderam
socialmente, muitos adentraram no mercado de trabalho e no mundo do con-
sumo pela primeira vez. Os encontros, contudo, terminam por a.
As foras do mercado apresentam uma narrativa na qual essa nova estru-
tura de classes comeou a ser gestada durante o governo Fernando Henrique
Cardoso (1995-2002). Ao fazer isso, procuram apagar o fato de que a recesso
provocada pelas polticas neoliberais, durante o governo tucano, terminou por
aumentar a desigualdade e reforar o contingente de excludos. Ademais, essa
viso fala no surgimento de uma nova classe mdia, a classe C, que agora pode
consumir o que ela quiser. Ou seja, a ascenso social, na viso neoliberal, no
se d pelos direitos, mas somente pelo consumo. Essa posio possui muita
Aprosonlno 11
infuncia na mdia conservadora e em alguns setores da academia, e orienta a
direita brasileira em sua tentativa de reconquistar a Presidncia da Repblica.
As foras de esquerda comeam, com algum atraso, a construir uma nar-
rativa alternativa. A base dessa viso contra-hegemnica est em caracterizar a
novidade da estrutura de classes no pas (surgida aps as polticas do governo
Lula para promover o crescimento econmico, porm, pela primeira vez na
histria do Brasil, com distribuio de renda), a partir da ideia de emergncia
de uma nova classe trabalhadora, pois os ex-miserveis entram no mercado
de trabalho pela base da pirmide com salrios baixos e jornada de trabalho
intensa. O mais importante dessa construo reafrmar que esse contato
inicial com o mundo dos direitos, via mercado de trabalho, e com o mundo
do consumo, no garantidor da cidadania plena. Esta s vir com a desmer-
cantilizao da educao, sade, transporte, cultura, da cidade.
O governo Dilma hegemonizado pela primeira viso. No que a presi-
denta compre na ntegra o discurso do mercado. Mas, ao mesmo tempo em
que Dilma reafrma a importncia de efetivar a cidadania prevista na Consti-
tuio de 1988 para ojeriza das foras do mercado , ela o faz tendo como
horizonte a construo de uma nao de classe mdia, processo j em cur-
so graas existncia desta nova classe mdia aclamada pelo mercado, pela
mdia e pela mandatria brasileira. Enfm, foi nessa disputa estratgica que o
ciclo de debates se inseriu, aproveitando a feliz circunstncia novamente,
virtude e fortuna de que a maioria do PT pensa diferente do governo, no
concordando em assimilar a noo de nova classe mdia.
Entretanto, o melhor de tudo, que todo esse debate feito a quente, com
as ruas vivas, graas s jornadas de junho. Uma vez mais a fortuna acompa-
nhando a virtude.
As formulaes, polmicas e snteses produzidas no ciclo so contribuies
valiosas para os dilemas vividos pelo PT aps um decnio governando o Brasil;
aps junho, tal valor se tornou ainda mais efetivo, no por esgotar o assunto,
ou produzir consensos defnitivos o qual nunca nos propusemos, pois no
existe Moderno-Prncipe orientado por intelectuais iluminados e sim por-
que nosso ciclo se deixou afetar por junho.
Antes mesmo das primeiras mobilizaes, a hiptese dessa exploso j era
ventilada em nossas rodas. No se trata de disputar o ttulo de profeta, mas de
registrar que todas e todos no ciclo, sem exceo, falvamos sobre as possibi-
lidades de mobilizao poltica das classes, em especial da nova classe traba-
lhadora que surgiu aps os dez anos de governos Lula/Dilma, e de como isso
poderia ser bom para a esquerda e para o PT.
Quando ento as manifestaes explodem, nosso objeto de estudo ganha
vida. A sociologia se faz poltica, a frieza das estatsticas substituda pela fervura
selvagem dos confitos sociais. Os consensos mais gerais do nosso ciclo do lugar
polmica sobre como interpretar as jornadas de junho. A fortuna exige uma
nova virtude, qual seja, entender o que vem se passando no Brasil desde junho de
2013, tarefa ainda no acabada, com o qual o presente livro pretende contribuir.
Novo cnpilnismo
Nessa busca da virtude que entender a nova classe trabalhadora, alguns con-
sensos emergiram do debate, e podem ajudar o PT a refetir sobre a realidade
brasileira e a formatar um novo programa de transformaes, retomando seu
papel dirigente. O primeiro trata do novo capitalismo. Caracteriz-lo no
fcil, na verdade existe mesmo um dfcit da esquerda em entender a nova
confgurao da luta de classes entre o fnal do sculo XX/incio do XXI. O
fato que vivemos uma nova etapa do desenvolvimento capitalista, distinta
daquela que vigeu na maior parte do sculo XX, o fordismo.
Sobre o novo capitalismo, Marcio Pochman afrma que no se trata mais de
fazer uma oposio entre capital externo ou interno, dicotomia que pautou a
esquerda brasileira por dcadas, mas sim de perguntar qual o tipo de capital
que predomina? A resposta vem via Jess Souza, quando chama o novo ca-
pitalismo de Capitalismo do capital fnanceiro. Este , portanto, o setor do
capital que hegemoniza a nova confgurao produtiva. Marilena Chaui fala
em um deslocamento do poder de deciso do capital industrial para o capital
fnanceiro, que se torna o corao e o centro nervoso do capitalismo. Essa
viso partilhada por Giuseppe Cocco, que critica um certo marxismo orto-
doxo que insiste em caracterizar o domnio fnancista como uma anomalia,
um sinal de crise do capital, quando isso na verdade a prpria confgurao
fundamental do novo capitalismo. Por isso, conclui ele, se o capital fnan-
ceiro entra em crise, o que ocorreu em 2008, todo o capitalismo desmorona.
Aprosonlno 13
Finalmente, Ermnia Maricato traduz essa problemtica para a questo
urbana, o que fundamental para interpretar a nova classe trabalhadora,
habitante das nossas mdias e grandes cidades. Segundo ela, o capital imo-
bilirio o brao do capital fnanceiro a hegemonizar as metrpoles no
mundo todo, com verdadeiros tsunamis de capital especulativo, e em espe-
cial nos pases de capitalismo perifrico como o Brasil, produzindo cidades
insustentveis sob qualquer ponto de vista que envolva qualidade de vida ou
bem-estar coletivo.
As condioos do vidn
O tema das cidades nos remete a outra questo geral sobre a qual construmos,
nesses dez encontros, slidos acordos: a qualidade de vida da nova classe tra-
balhadora. Se ningum discorda que o governo Lula promoveu uma ascenso
social de dezenas de milhes de brasileiros, a virtude exige da esquerda uma
postura crtica sobre essa mobilidade, investigando como vivem essas pessoas
que ascenderam, pois sabemos que no capitalismo no basta subir de vida
para conquistar a cidadania.
Aqui, um aspecto foi enfatizado, qual seja, o carter predatrio desse novo
capitalismo, que produz cidades caticas, que exige jornadas de trabalho in-
tensas, que desregulamenta os direitos ao mercantilizar todas as dinmicas na
vida. nesse quadro que a nova classe trabalhadora constri sua sociabilidade.
Uma vez mais, a paisagem urbana descrita por Ermnia Maricato como
atravessada pela moradia precria, transporte catico, que exila os trabalha-
dores e a juventude do direito cidade e que termina por criar um verdadei-
ro no lugar para a classe trabalhadora como um todo, e para a nova classe
em particular. A nova classe trabalhadora, ao entrar no mercado de trabalho,
entra na base da pirmide, como enfatiza Marcio Pochmann, sempre ga-
nhando entre um a dois salrios mnimos, e com isso, diz ele, sofrendo mais
intensamente os problemas das grandes e mdias cidades.
Ademais, Jess Souza agrega o elemento das intensas jornadas de trabalho
para montar o quadro das condies de vida da nova classe trabalhadora. Para
ele, o novo capitalismo precisa da superexplorao. Onde o novo capitalismo
vai achar pessoas dispostas a trabalhar 14 horas por dia? Somente nos pases
com amplas parcelas de excludos isso possvel. As jornadas intensas so
preo cobrado por esse novo capitalismo para abrir as portas do consumo e
do trabalho.
Finalmente, a questo dos direitos merece uma anlise detalhada, em es-
pecial em um pas como o Brasil, onde eles jamais foram universalizados.
Esse ponto muito importante para o PT na medida em que o partido e sua
coletividade reafrmam, em meio ao pragmatismo (muitas vezes desmedido)
das alianas e das polticas pblicas, a utopia do socialismo democrtico, da
construo de uma sociedade na qual o desenvolvimento seja o bem viver, a
cidadania, e no apenas o crescimento econmico.
Giuseppe Cocco analisa a desregulamentao dos direitos no mundo todo
como um resultado da nova dinmica produtiva ps-industrial. Esse processo,
segundo ele, se justifca no porque o capitalismo no possua mais indstrias,
mas sim porque o trabalho se transformou, no cabe mais dento de uma fbri-
ca, se tornou imaterial. Por exemplo, somente 4% do valor de um perfume
material. O resto simblico.
E a questo, continua Cocco, que os direitos foram formatados na po-
ca do capitalismo industrial, vinculados ao mundo do trabalho. preciso
ampliar esse horizonte para atingir a nova classe trabalhadora, que est majo-
ritariamente no setor dos servios, na nova composio do trabalho metro-
politano, com os camels, favelados, os migrantes, os trabalhadores precrios
do telemarketing etc.
Andr Singer agrega ainda a questo distributiva, fundamental para a
universalizao da cidadania. A resoluo do problema da concentrao de
renda, histrico do capitalismo brasileiro, segue mais atual do que nunca
no novo capitalismo. Inclusive, prossegue Singer, porque o perodo que ele
chama de lulismo reduo acentuada da misria e diminuio lenta da
desigualdade, sem confito com o capital no tem mais como se repetir
aps a grande crise de 2008. O capital recoloca a questo distributiva, ata-
cando os avanos obtidos nos ltimos dez anos, produzindo um confito
social cujo resultado pode ser uma deteriorao das condies de vida da
nova classe trabalhadora.
Aprosonlno 15
Novn cnsso lrnbnhndorn muhor o nogrn
A questo de gnero e a questo racial foram temas de encontros especfcos
em nosso ciclo, e nem por isso fcaram restritas a esses dois momentos, mar-
cando presena em todos os debates, pois impossvel entender o Brasil, sua
confgurao social, as condies de vida da nova classe, sem aprofundar o
debate sobre o gnero e a raa.
Nesse sentido, Marilane Teixeira enfatizou que a relao histrica entre do-
minao de gnero e dominao de classe se refora no novo capitalismo, na
medida em que o trabalho precrio, as jornadas intensas e a ausncia de prote-
o social so maiores entre as mulheres do que entre os homens. Ela ressalta
ainda que, se levarmos em conta a jornada de trabalho global que agrega
trabalho domstico com o trabalho formal as mulheres trabalham seis horas
a mais por semana, nmero que aumenta quando a trabalhadora informal. A
superexplorao do novo capitalismo to feminina como o era no capitalismo
industrial, e a isso se soma a desregulamentao do mercado de trabalho para
consolidar uma sociabilidade na qual a mulher arca sozinha com os custos da
reproduo enquanto partilha os custos da produo com os homens.
Ao mesmo tempo, Mrio Teodoro demonstra, com dados da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclio (Pnad, IBGE), que a ascenso social no
favoreceu os pobres negros e os pobres brancos da mesma forma. Ele conta
que 70% dos pobres so brasileiros negros e negras. O normal seria que a
cada dez pessoas que saem da pobreza, sete fossem negros. Porm, no isso
que ocorre, e a pobreza fca mais negra no Brasil, devido ao peso do racismo
em nossas relaes sociais. Os dados mostram que os negros e negras da nova
classe trabalhadora tm as piores jornadas de trabalho, moram nos piores lu-
gares, tm menos acesso cidadania.
Quom ossn novn cnsso lrnbnhndorn:
O derradeiro consenso do nosso virtuoso ciclo de debates corresponde carac-
terizao sociolgica da nova classe trabalhadora. Em meio aos muitos nomes
forjados para interpretar esse segmento subproletariado, batalhadores, preca-
riado e que do conta da riqueza das formulaes, houve um acordo sobre as
caractersticas gerais do nosso objeto de estudo. A nova classe trabalhadora
est situada na base da pirmide do trabalho (Pochmann); apresenta uma
composio social complexa e heterognea, que vai muito alm do operariado
industrial clssico (Chaui); composta por jovens trabalhadores com bai-
xa qualifcao, mas com alguma qualifcao que garante emprego formal e
com isso direitos e renda (Singer); so trabalhadores sem passado sindical,
empreendedores com seus prprios pequenos negcios familiares, habitantes
das periferias que no se mudam de bairro quando ascendem socialmente
(Souza); so, enfm, os pobres que estimulados pelas polticas sociais e pela
distribuio de renda esto produzindo suas demandas, suas lutas (Cocco).
Todavia, foi Gustavo Venturi quem agregou alguns elementos novos para
essa caraterizao, uma vez que ele apresentou uma extensa pesquisa de opi-
nio elaborada pela Fundao Perseu Abramo (FPA) com brasileiros de todas
as classes sociais, mas com nfase especial naquelas pessoas que ascenderam
socialmente nos ltimos dez anos. As respostas so animadoras para quem
quer interpretar a nova classe desde uma perspectiva de esquerda. Sessenta e
nove por cento dos entrevistados se percebem como classe trabalhadora/povo e
28% se veem como classe mdia. Entre os estratos mdios, 51% da populao,
mas que no so classe mdia, 71% se dizem classe trabalhadora/povo e 27%
se defnem como classe mdia. Entre os estratos mdios ascendentes, 70% se
declaram classe trabalhadora/povo e 27% afrmam ser de classe mdia.
A narrativa do mercado no est sozinha. A fora da identidade popular/
trabalhadora evidente. Como afrma Lincoln Secco, em artigo neste livro,
o setor desorganizado tambm luta e se organiza, embora no da manei-
ra politizada pelos valores tradicionais da esquerda. A classe trabalhadora de
baixssima renda porta valores, conscincia e projeto poltico como todas as
demais fraes de classe.
Os dados fornecidos por Diana Coutinho, representante da Secretaria de
Assuntos Estratgicos (SAE) do governo federal na qual Marcelo Neri, princi-
pal formulador do conceito de nova classe mdia, exerce papel de destaque
corroboram as percepes sobre o papel do trabalho na ascenso social. Diz ela
que mais de 50% das pessoas que ascenderam socialmente conseguiram isso
graas entrada no mercado de trabalho formal. O peso muito maior que o
Bolsa Famlia, que fca em torno de 30%.
E, em meio a tudo, eis que as lutas explodem nas jornadas de junho.
Aprosonlno 17
Por umn inlorprolno posilivn dns |ornndns do |unho
Os milhes de jovens que ocuparam as ruas das grandes e mdias cidades
brasileiras provocaram um terremoto poltico no Brasil. Academia, grande m-
dia, partidos de esquerda, movimentos sociais, poderes da Repblica, todas
e todos fomos afetados pelas jornadas que mexeram com a nossa sociedade
a partir de junho. O mesmo ocorreu no nosso ciclo de debates: quando as
classes sociais ganharam vida nas ruas, os consensos deram lugar s polmicas,
s mltiplas interpretaes sobre as jornadas de junho. A poltica das ruas
sempre mais viva que a sociologia dos nmeros.
Tentando contribuir com a virtude que exige uma interpretao consis-
tente das jornadas e aproveitando a fortuna de relatar um ciclo de debates
sobre classes sociais, em meio exploso das ruas, alguns comentrios sobre
junho para encerrar.
As jornadas de junho provocaram sentimentos ambguos na esquerda, que
se viu dividida entre a esperana e o medo, entre apoiar e recusar as mobiliza-
es. A presena da direita nos atos, o apoio da mdia conservadora, as crticas
contra o sistema poltico brasileiro (do qual o PT o principal partido) e con-
tra o Estado, cuja fgura mxima petista, a ao violenta de grupos radicais,
as agresses sofridas por militantes do PT e de movimentos sociais em alguns
atos so elementos que nutriram os temores.
Entretanto, os sinais de esperana so mais fortes. A insgnia no s
por 20 centavos, por direitos simboliza o aspecto positivo das manifesta-
es. Os jovens em marcha recusaram o moralismo das elites e sua nfase na
corrupo, e seguiram exigindo a universalizao da cidadania, exigindo mais
sade, educao, democracia. A importncia dessas reivindicaes no pode
ser minimizada. As jornadas de junho foram a certido de nascimento poltica
da nova classe trabalhadora. O fato de identifcar que a classe mdia tambm
se fez presente nos atos no muda o quadro de que, pela primeira vez, a nova
classe trabalhadora, criada durante o governo Lula, se tornou ator poltico.
Depois de junho, uma nova conjuntura se abriu no Brasil. No ganhare-
mos as eleies de 2014, nem seguiremos mudando o pas, apenas dizendo
o que o PT fez no governo. O partido precisa, enquanto Moderno-Prncipe,
construir uma nova aliana de classes compatvel com a nova estrutura criada
nos ltimos dez anos. Nova classe trabalhadora, setores progressistas da classe
mdia e o conjunto da classe trabalhadora clssica precisam estar unifcados
para gerar no somente um pas sem misria, mas um pas de cidadania plena,
uma nova virtude para as prximas dcadas.
Voltando pesquisa da FPA, Gustavo Venturi refora a ideia de que o no
associativismo marca dominante em todos os estratos. Porm, ele nos diz
tambm que o individualismo no apaga a percepo, bastante slida entre
os estratos ascendentes, de que os avanos sociais so resultado do governo
do PT. Ventura conclui com uma indicao importante para a esquerda: O
avano na conscincia dos direitos existe, o que indica que a situao no to
negativa quando a esquerda pensa. Por outro lado, esse avano no maior
justamente pela falta de aes da esquerda.
Foi essa conscincia coletiva em formao, para lembrar o historiador ingls
E. P. Tompson, que se materializou nas ruas do Brasil em junho. O indivi-
dualismo dos milhares de cartazes no apaga o contedo das reivindicaes:
mais cidadania, mais bem viver, mais democracia, temas caros esquerda,
rejeitados pela direita. Nenhum apego aos carros de som e faixas unifcadas
dos atos da esquerda agora chamada de tradicional. O que importa, mesmo,
a substncia das demandas, e o resultado concreto, e no se existe uma faixa
unifcada ou milhares de cartazes pulverizados.
Antes das mobilizaes, a experincia coletiva dessa classe era pautada pela
hegemonia do mercado, do individualismo, do consumo, ao lado da percep-
o negativa sobre sua qualidade de vida nas cidades mdias e grandes e da
expectativa positiva em torno das aes sociais do Estado. A partir das jorna-
das, essa experincia est em transformao pela prtica poltica, pela vivncia
insubstituvel do fazer, do protagonismo, da ao.
Para melhorar a situao, a demofobia histrica e criminosa das nossas eli-
tes j afastou a direita das ruas. Eles bradam, sem parar, contra os vndalos,
ao mesmo tempo em que se calam diante da violncia cotidiana das polcias
militares contra os jovens das periferias e favelas, e contra os manifestantes que
teimam em ocupar as ruas de algumas cidades, como segue ocorrendo com
fora no Rio de Janeiro. Calam contra as prises arbitrrias de ativistas, contra
o Estado de Stio institudo contra o povo carioca. Calam contra o mercado
que transforma nossas cidades e nossos direitos em mercadoria.
Aprosonlno 19
Ns, de esquerda, do PT, temos que ir para a posio oposta. Reforar
as ruas, denunciar a violncia do Estado como uma ameaa democracia,
atualizar o nosso programa para captar a experincia coletiva da nova classe
trabalhadora, dos jovens de classe mdia que nunca viveram a hegemonia do
neoliberalismo, das novas reivindicaes da classe trabalhadora sindicalizada,
pois s assim poderemos seguir mudando o Brasil, em busca da desmercantili-
zao da vida e da cidadania. Essa a virtude que a nova fortuna exige.
Qunlro nolns sobro ns
cnssos socinis nos doz nnos
do uismo
1
,-)+% .*-/(+
k
etomo aqui algumas ideias expostas antes
2
, tentando, a partir delas, dar
alguns passos frente, ainda que titubeantes. Assim, o que se ler a seguir
so notas que usam metodologia ecltica em busca de formular hipteses so-
bre o problema das mudanas na estrutura e nas coalizes de classe ocorridas
durante a dcada lulista (2003-2013). O aspecto fragmentado da exposio
trai a esperana de que com o tempo e as crticas, se conforme um arranjo
mais consistente para as ideias aqui expostas. Utilizo dados, instrumentos con-
ceituais e intuies variados, ainda sem unidade, sujeitos, portanto, reviso
e reinterpretao. Organizado na forma de quatro notas, o texto procura dar
conta das seguintes questes.
Nos ltimos dez anos houve um processo de ascenso social no Brasil,
o qual mexeu positivamente com ao redor de 40 milhes de pessoas. Isso
1
Este artigo, escrito em novembro de 2013, nasceu na forma de uma conferncia pronun-
ciada para a Fundao Perseu Abramo e para a Fundao Friedrich Ebert em 2 de maio de
2013. Agradeo o convite de Joaquim Soriano e Jean Tible para realiz-la. Com os aconteci-
mentos de junho, fui obrigado a refazer partes inteiras, de modo que o roteiro original fcou
bem modifcado, mantendo, contudo, certa informalidade tpica da exposio oral.
2
SINGER, Andr. Os sentidos do lulismo. Reforma gradual e pacto conservador. So Paulo:
Companhia das Letras, 2012.
gerou um debate sobre o possvel surgimento de nova classe mdia no pas.
Em Os sentidos do lulismo sugeri que no estava aparecendo uma nova classe
mdia, mas sim um novo proletariado
3
, que viria migrando do subproleta-
riado, por exemplo, para a carteira assinada, o que lhe daria uma cidadania
trabalhista que o proletariado propriamente dito tem desde os anos 1940.
Um dos aspectos que desejo ressaltar nesta ocasio que apesar da referida
migrao ter se confrmado, o subproletariado continua a ser uma realidade
importante no pas.
No h dvida que se est combatendo a pobreza e a desigualdade, mas de
maneira lenta. Estudo do economista Serguei S. Dillon Soares, do Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), mostra que o ritmo de queda do ndice
de Gini compatvel com os melhores momentos da construo do welfare
state na Inglaterra e nos Estados Unidos
4
. S que o nosso patamar de partida
foi muito pior que o deles. Quando a Inglaterra e os EUA fzeram a forte redu-
o da desigualdade, ao redor dos anos 1930, partiram de um Gini que girava
em torno de 0,40, e ns, 70 anos depois, partimos de um Gini de 0,60. Eis a
uma boa expresso do atraso brasileiro.
Embora o Gini nacional venha caindo de maneira regular
5
, nesse passo
levaremos mais uma gerao para chegar situao da Espanha pr-crise de
2008. Alm disso, em funo da diminuio do crescimento econmico no
governo Dilma Roussef, possvel que no se consiga manter o andamento
anterior. A fora que ter a reduo da desigualdade daqui para frente depen-
der de importantes decises relativas ao prximo mandato presidencial. Seja
como for, o subproletariado continuar a existir por muito tempo, o que,
paradoxalmente, garante a permanncia de uma base lulista.
O segundo aspecto que desejo indicar aqui que os protestos de junho de
2013 parecem ter tido signifcativa participao do novo proletariado, embo-
ra fossem manifestaes predominantemente de classe mdia. A presena do
3
Idem, p. 212.
4
SOARES, Serguei S. D. O ritmo na queda da desigualdade no Brasil aceitvel? In: Rev.
Economia Poltica, v. 30, n. 3, jul-set. 2010, p. 369-70.
5
Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (Pnad, IBGE) 2012, divulgados em
meados de 2013, mostraram, entretanto, uma interrupo do movimento de queda pela pri-
meira vez em uma dcada. Mas ainda no est claro se isso representa uma nova tendncia.
Qunlro nolns sobro ns cnssos socinis nos doz nnos do uismo 23
novo proletariado nas demonstraes confrma a hiptese de que politizao
tende a acompanhar a ascenso social. No entanto, um erro imaginar, e a
ambiguidade dos protestos o mostraram, que tal politizao se dar necessa-
riamente esquerda. Na realidade, o novo proletariado tanto pode caminhar
para a esquerda, posio mais prxima de seus interesses objetivos, quanto
para a direita, que oferece uma perspectiva de mercado para os setores que
vem subindo. Mais ainda, penso que um centro ps-materialista pode tam-
bm representar opo aceitvel para tal setor, embora a maneira pela qual
viria a ocorrer tal conexo no seja bvia
6
.
Em terceiro lugar, preciso reconhecer a possibilidade de surgimento de
uma pequena nova classe mdia, composta dos que deram um passo a mais no
movimento ascensional, como se tivessem subido dois degraus em lugar de um.
Para tal camada, os apelos do centro e da direita fazem mais sentido do que os
da esquerda, embora no se possa descartar que parte dela se incline para valo-
res progressistas, como, alis, ocorre no seio da prpria classe mdia tradicional.
Por fm, quero indicar mudanas recentes nas coalizes de classe, com um
aparente rombo na coalizo produtivista. Durante o mandato de Dilma Rous-
sef ocorreram dois movimentos opostos, ambos de grande signifcado e ainda
espera de adequada compreenso. Em um primeiro momento, aprofundou-
-se o esquema de aliana de classe desenhado nos dois mandatos de Lula. Em
maio de 2011, a tradicional Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
(Fiesp) assinou um programa comum com as centrais sindicais, formalizando
o que eu vinha chamando de coalizo produtivista. Em seguida, a presidenta
colocou em prtica a plataforma resultante do acordo. Mas o efeito econmico
foi frustrante. Em lugar de alavancar o crescimento, que vinha em declnio,
este defnhou em 2012. Diante do fracasso, o governo comeou a recuar em
2013, no impedindo com isso, entretanto, o que parece ser uma reunifcao
da burguesia em torno da coalizo rentista.
6
A respeito desse assunto ver: SINGER, Andr. Brasil, junho de 2013: classes e ideologias cru-
zadas. Novos Estudos. Cebrap, n. 97, nov. 2013.
Noln 1. Pormnnencin do subproolnrindo
H trs indcios, todos eles apenas presumveis, de que o subproletariado con-
tinua a englobar parcela expressiva da populao brasileira. O primeiro a
quantidade de gente que ainda atendida pelo programa Bolsa Famlia. A
melhora na qualidade de vida propiciada pelas polticas do lulismo no tira,
por si s, a pessoa da condio subproletria. Pode representar um alvio na
pobreza, mas sem superar a pobreza. O governo Dilma decidiu colocar como
limite para identifcar a pobreza extrema 70 reais per capita por ms. Signifca
que, do ponto de vista ofcial, qualquer pessoa que receber um pouco mais de
2 reais por dia saiu da pobreza extrema. Com o programa Brasil Carinhoso,
Dilma promoveu uma expanso do valor do auxlio e da cobertura do Bolsa
Famlia (BF). Com isso, a partir de maro de 2013 o governo garante que
todos os benefcirios do BF recebem no mnimo 70 reais per capita por ms,
fcando, portanto, acima da pobreza extrema.
A prpria dimenso e importncia que alcanou o BF mostra o tamanho
da camada que vive com baixssima renda no Brasil. Ao completar dez anos,
em setembro de 2013, o BF atendia algo como 50 milhes de pessoas
7
.
Trata-se de um quarto da populao brasileira
8
, a qual vive com uma renda
aqum daquela que permitiria a reproduo de sua fora de trabalho em
condies normais
9
.
Para ilustrar o quanto o BF indispensvel para os seus benefcirios,
cabe lembrar o que ocorreu no fm de semana de 18 e 19 de maio de 2013,
quando se espalhou o boato de que o programa iria acabar. Em questo de
horas, centenas de milhares de pessoas em 13 estados da Federao, quase
todos do Norte e do Nordeste
10
, correram para caixas eletrnicos, que regis-
7
Ver: Bolsa Famlia completa dez anos com 13,8 milhes de famlias benefcirias. Dispo-
nvel em: <http://www.casacivil.gov.br/noticias/2013/10/bolsa-familia-completa-10-anos--
-com-13-8-milhoes-de-familias-benefciarias>. Consulta em: 9 nov. 2013.
8
Segundo divulgou o Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE), em 2013, a po-
pulao brasileira de 201 milhes de habitantes.
9
Convm lembrar que, alm disso, existem cerca de 2,5 milhes de pessoas muito pobres, que
o governo no havia ainda conseguido cadastrar no programa Bolsa Famlia.
10
A nica exceo foi o Rio de Janeiro.
traram quase 1 milho de saques, alm de depredaes onde no foi possvel
retirar o dinheiro.
Um segundo elemento diz respeito quantidade de trabalhadores que ain-
da recebem baixos salrios no pas. Cruzando dados sobre ocupao e remune-
rao, o economista Paul Singer estimava, com base na Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclio (Pnad) de 1976, que o subproletariado (composto dos
que oferecem sua fora de trabalho no mercado sem encontrar quem esteja
disposto a adquiri-la por um preo que assegure sua reproduo em condies
normais
11
) representava 50% da Populao Economicamente Ativa (PEA).
A categoria inclua todos os que tinham renda per capita de at um salrio
mnimo (SM) e a metade dos assalariados no-agrcolas que tinham renda per
capita entre um e dois SM.
Aplicando o mesmo critrio para a Pnad de 2012, temos que 24 milhes
de trabalhadores, algo como 26% dos 93,5 milhes que compem a PEA, re-
cebiam at um SM. Acrescidos de metade de todos os que recebem entre um e
dois SM, que so 24%, a proporo de subproletrios chegaria a 38% da fora
de trabalho
12
. A Pnad 2012 revela ainda que 43% das famlias brasileiras apre-
sentavam renda mdia mensal domiciliar per capita de um salrio mnimo. Isso
representa 27 milhes de domiclios e algo em torno da metade da populao.
claro que nenhuma afrmao rigorosa pode ser feita a partir dos da-
dos acima. O que tenciono indicar to somente a permanncia, tambm
no plano da renda, de elementos que permitem supor expressivo contingente
subproletrio passados dez anos de lulismo.
O terceiro nmero sobre o qual quero chamar a ateno diz respeito
quantidade de trabalhadores ainda sem carteira assinada no Brasil, ou seja,
que no tm acesso proteo trabalhista, aos sindicatos e ao instrumento
de greve, fcando assim margem das conquistas que caracterizam a frao
11
SINGER, Paul. Dominao e desigualdade. Estrutura de classes e repartio de renda no Brasil.
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1981, p. 22.
12
Ver: IBGE: cresce volume de trabalhadores que ganham menos de um salrio. Dispo-
nvel em: <http://oglobo.globo. com/economia/ibge-cresce-volume-de-trabalhadores-que-
-ganham-menos-de-um-salrio-1-10176438, 27/09/2013>. Consulta em: 09 nov. 2013.
Quase um quarto da populao sem renda na RMF. Disponvel em: <http://diariodo-
nordeste.globo.com.br/materia.asp?codigo=1322485>. Consulta em: 23 out. 2013 e 9 nov.
2013. No esto excludos aqui os trabalhadores agrcolas, como fez Paul Singer.
organizada da classe trabalhadora. O Quadro 1 mostra que, em 2009, 20%
dos empregados continuavam sem carteira de trabalho. Se somarmos a estes
uma parte signifcativa dos trabalhadores domsticos, que ainda trabalham na
informalidade, e outra parte dos assim chamados trabalhador por conta pr-
pria, parcela dos quais so apenas trabalhadores informais, veremos que uma
proporo razovel do proletariado carece de cidadania trabalhista.
Qundro 1 - Lslrulurn dn ocupno dns possons do 10 nnos ou mnis no
rnsi, 2009.
Lmprogndos com cnrloirn nssinndn: 39%
Lmprogndos som cnrloirn nssinndn: 20%
1rnbnhndoros domslicos: 8%
1rnbnhndor por conln proprin: 21%
Lmprogndoros: 4%
1rnbnhndoros no-romunorndos: 5%
1rnbnhndoros nn produo pnrn consumo proprio: 5%
1rnbnhndoros nn conslruo pnrn uso proprio: 0,1%.
,*-#$. Diooso, Anurio dos lrnbnhndoros, 2010-2011. koonborndo poo nulor.
Vnoros nrrodondndos, porlnzondo mnis do 100%.
Embora o governo tenha se empenhado, com resultados positivos, em au-
mentar a formalizao do trabalho domstico, sabe-se que boa parte dos mi-
lhes que vivem dessa atividade continua margem da Consolidao das Leis
Trabalhistas (CLT). O mesmo se aplica ao trabalhador por conta prpria, que
pode ser desde o peo que faz bicos em obras avulsas at o microempresrio.
verdade, tambm, que o lulismo criou mais de 17 milhes de postos com car-
teira de trabalho assinada, porm no se pode esquecer que todo ano milhes
de jovens chegam ao mercado de trabalho, exigindo uma forte expanso do
nmero de postos formais somente para manter o quadro como est. Signi-
fcativamente, a proporo de empregados com carteira assinada no passava
de 40% em 2009.
Em resumo, os trs elementos apresentados que apontam na direo da
permanncia do subproletariado so: em 2013, cerca de 25% da populao
precisava de maneira imperiosa do BF; em 2012, 38% da PEA tinha ren-
da compatvel com a condio subproletria, usando critrio aproximado ao
dos anos 1970; em 2009, ao menos 20% trabalhavam sem carteira assinada,
acompanhados de 21% de trabalhadores por conta prpria e 8% de trabalha-
dores domsticos, boa parte dos quais deve ser incorporado ao universo dos
que carecem de cidadania trabalhista. Assim, o subproletariado, como frao
especfca dentro do proletariado, parece ainda pesar na formao social bra-
sileira.

Noln 2. Novo proolnrindo om movimonlo
A vasta parcela de trabalhadores que est aqum da condio proletria, pro-
priamente dita, marca a formao social do pas e produz o paradoxo de que o
proletariado, propriamente dito, ocupa uma posio intermediria no Brasil,
o que pode levar, numa viso equivocada, a confundi-lo com a classe mdia.
De fato, ele uma frao de classe intermediria, porque sob ela h outra
camada, mas isso no o caracteriza como classe mdia. Por outro lado, se, na
formulao clssica de Marx, o proletariado no tem nada a perder, aqui ele
sempre teve o que perder. O proletariado pode cair no subproletariado quan-
do h desemprego, assim como pode sair dele quando o emprego aumenta.
O novo proletariado os jovens e jovens adultos que entraram no mer-
cado de trabalho na ltima dcada seria um grupo em transio que est
chegando agora condio proletria. Ele tanto pode se fundir com o setor
organizado da classe trabalhadora o velho proletariado , quanto desviar-se
dele, partindo para formas prprias de comportamento poltico.
Tenho usado como parmetro, para pensar o novo proletariado, o telema-
rketing, que foi pesquisado pelos socilogos Ruy Braga e Ricardo Antunes
13
.
O telemarketing, que empregava 1,4 milho de pessoas em 2012, interessan-
te para pensar o novo proletariado porque recruta jovens para o primeiro em-
prego. Em geral, esses jovens tm ensino mdio (ou superior) e salrio baixo
14
.
13
ANTUNES, R.; BRAGA, R. Infoproletrios. Degradao real do trabalho virtual. So Paulo:
Boitempo, 2009.
14
Telemarketing emprega 1,4 milho no pas; veja como o trabalho no setor. Disponvel
em: <http://g1.globo.com>. Consulta em: 09 nov. 2013. O salrio mdio de um operador
era de 706 reais, 14% maior do que o mnimo da poca, mas mesmo assim baixo.
Apesar do jovem operador estar com um p fora do subproletariado, uma
vez que pelo menos tem a carteira assinada, as suas condies de trabalho so
chocantes. Por exemplo: como precisam falar o tempo todo, ingerem grande
quantidade de gua, mas so impedidos de ir ao banheiro. A expectativa era
que esses trabalhadores, uma vez tendo acesso ao sindicato, comeassem a
reivindicar melhorias e direitos.
Mas qual seria a postura dos sindicatos e partidos em relao a eles? Como
estamos em face de um movimento sindical que tambm sofreu transforma-
es, j no sendo o da dcada democrtica (1978-88), cabe perguntar se
haver verdadeiro interesse em dar guarida a potencial revolta do novo prole-
tariado. De outra parte, no passado o PT generalizaria a experincia dessa ge-
rao na forma de um programa poltico de enfrentamento do capital. Porm,
tal no a perspectiva do lulismo. Por isso, a possvel experincia espontnea
de politizao do novo proletariado talvez no encontre correspondncia no
plano da luta sindical e partidria, levando a outro tipo de engajamento.
De acordo com algumas anlises, a experincia espontnea das greves que
vm se dando no telemarketing, assim como nos canteiros de obras das hi-
dreltricas em construo e nos estdios da Copa teriam sido precursoras da
participao do novo proletariado nos acontecimentos de junho
15
. No tenho
como aferir tal afrmao, mas olhando os dados a respeito de junho com
ateno, pode-se deduzir a presena do novo proletariado nas ruas
16
.
Em primeiro lugar as manifestaes foram de jovens (at 25 anos) e jovens
adultos (at 39 anos), que juntos representavam 80% dos presentes. primei-
ra vista, pareciam jovens de classe mdia, pois somando os diplomados aos que
estavam cursando universidade, tinha-se um vasto contingente (quase 80%)
das manifestaes de So Paulo, em 17 e 20 de junho, assim como a de Belo
Horizonte, em 22 de junho (quase 70%), com acesso ao ensino superior. Se
lembrarmos que, segundo o Ministrio da Educao, em 2011 apenas 15%
dos jovens brasileiros estavam matriculados em universidades, mesmo tendo
15
BRAGA, Ruy. Sob a sombra do precariado In: MARICATO, Ermnia et alli. Cidades rebel-
des. So Paulo: Boitempo, 2013. Braga prefere falar em precariado, enquanto eu adoto a
expresso novo proletariado. Para o que vem ao caso aqui, a divergncia menor.
16
Os prximos pargrafos seguem de perto: SINGER, Andr. Brasil, junho de 2013: classes e
ideologias cruzadas. Novos Estudos, Cebrap, n. 97, nov. 2013.
duplicado o nmero de ingressantes em uma dcada
17
, pode-se supor que
apenas a elite se engajou nos protestos.
Tambm o alto volume (92%) dos que tinham pelo menos o curso m-
dio completo nas oito capitais pesquisadas pelo Ibope e no Rio de Janeiro
(86%), praas para as quais no dispus da quantidade isolada de universit-
rios, confrma que o nvel educacional apurado naquelas ocasies aponta para
a metade superior da sociedade, com um perfl, no mnimo, de classe m-
dia baixa (ensino mdio)
18
, mas com fortes tintas de classe mdia tradicional
(universidade)
19
.
No entanto, a renda revela um cenrio diferente (Quadro 2). Os que ti-
nham at cinco salrios mnimos familiares mensais, que esto dentro do que
se pode considerar baixo rendimento no Brasil, no conjunto respondiam por
cerca de 50% dos manifestantes. Em outras palavras, uma parte substantiva
estava na metade inferior da distribuio de renda, criando um contraste em
relao imagem que havia sido sugerida pela escolaridade, dimenso na qual
a quase totalidade dos manifestantes encontrava-se na metade superior.
17
WEBER, Demtrio. Brasil tem 6,7 milhes de universitrios. Disponvel em: <http://www.
g1.globo.com>. Acesso em: 26 set. 2013.
18
Sobre a classe mdia baixa, ver SOUZA e LAMOUNIER, op. cit., p. 20 e 21.
19
O conjunto de dados que analisei foi o seguinte: duas pesquisas realizadas pelo Datafolha
em So Paulo, nas manifestaes dos dias 17 de junho (766 entrevistas, com margem de
erro de quatro pontos percentuais para mais ou para menos) e 20 de junho (551 entrevistas,
com margem de erro de quatro pontos percentuais para mais ou para menos). Disponvel
em: <http://www.datafolha.com.br>. Consulta em: 22 set. 2013. A segunda foi consultada
na edio impressa da Folha de S.Paulo, em 22 jun. 2013, p. C6. Pesquisa realizada na ma-
nifestao do Rio de Janeiro, no dia 20 de junho, pela Plus Marketing, com 498 entrevistas
entre 16h e 20h30 e seleo aleatria por intervalo de tempo com manifestantes acima de
15 anos. A margem de erro foi de 4,2 pontos percentuais. Pesquisa nacional realizada pelo
Ibope nas manifestaes do dia 20 de junho, com 2002 entrevistas em oito cidades: So
Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Fortaleza, Salvador e Braslia.
As entrevistas foram feitas com manifestantes acima de 14 anos de idade e a margem de erro
foi de dois pontos percentuais para mais ou para menos. Disponvel em: <http://g1.globo.
com>. Consulta em: 22 set. 2013. Pesquisa feita em Belo Horizonte na manifestao do dia
22, pelo Instituto Innovare, com 409 entrevistas de cinco minutos, e margem de erro de
cinco pontos percentuais para mais ou para menos. Disponvel em: <http://www.innovare-
pesquisa.com.br>. Consulta em: 22 set. 2013.

Agradeo a Antnio David ter-me alertado para a pesquisa do Ibope, assim como aos insti-
tutos Plus Marketing e Innovare pelo envio dos respectivos relatrios.
Qundro 2 - kondn lnmiinr monsn dos mnniloslnnlos
,"&/"0
1&* 2$ 3"-$&%*
45657
8&#* )"+&#"&0
45657
9$'* :*%&;*-#$
44657
Mnis bnixn
34%
(Al 1 SM)
15%
(Al 2 SM)
20%
(Al 2 SM)
lnlormodirin 1
54%
(Do 2 n 5 SM)
30%
(Do 2 n 5 SM)
36%
(Do 2 n 5 SM)
lnlormodirin 2
1%
(Do 6 n 10 SM)
26%
(Do 5 n 10 SM)
24%
(Do 5 n 10 SM)
Aln
10%
(Mnis do 11 SM)
23%
(Mnis do 10 SM)
21%
(Mnis do 10 SM)
100% 100%* 100%
,*-#$. kio do nnoiro, Pus Mnrkoling. Cilo cnpilnis, lbopo< oo Horizonlo, lnnovnro.
* 6% no rospondornm.
Ao que parece, estamos em face de um contingente de jovens com renda
baixa, mas escolaridade mdia ou at alta. Esses manifestantes se encontra-
riam dentro da faixa na qual o economista Waldir Quadros inclui ocupaes
como balconista, professor de ensino fundamental, auxiliar de enfermagem,
auxiliar de escritrio, recepcionista, motorista, garom, barbeiro, cabeleireira
e manicure
20
. A classifcao pela renda familiar no nos permite saber a renda
per capita do manifestante, mas, ao dizer que 45% dos participantes em oito
capitais e 56% em Belo Horizonte no tinham renda familiar acima de cinco
salrios mnimos, os institutos de pesquisa Ibope e Innovare esto nos indi-
cando que boa parte deles poderia ter uma das profsses descritas por Qua-
dros, no pertencendo, pois, classe mdia tradicional, que se caracteriza por
abrigar profssionais liberais ou funes no manuais, tcnicas e administrati-
vas, como especifcam Souza e Lamounier
21
. As ocupaes acima arroladas por
Quadros estariam dentro da categoria mdio-inferior estabelecida por Souza
e Lamounier, ou seja, na metade de baixo da estratifcao por ocupaes
22
.
Se considerarmos que a maioria dos manifestantes era jovem, tendo entra-
do recentemente no emprego signifcativamente, o Ibope mostrou que 76%
20
Para chegar a esse resultado, fz uma converso, em salrios mnimos da poca, da classi-
fcao apresentada em: QUADROS, Waldir. Brasil: um pas de classe mdia? Le Monde
Diplomatique Brasil, a. 4, n. 40, 01 nov. 2010.
21
Ver SOUZA e LAMOUNIER, p. cit., p. 164.
22
Ibidem.
dos manifestantes estava no mercado de trabalho nas oito capitais, a Innovare
encontrou proporo parecida em Belo Horizonte (71%) e a Plus Marketing
no Rio de Janeiro (70%) , a hiptese da presena do novo proletariado nas
manifestaes torna-se plausvel
23
.
Foram, portanto, no seu conjunto, protestos de jovens e jovens adultos
de alta escolaridade. Mas como tem assinalado o socilogo Gustavo Venturi,
em funo do processo relativamente acentuado de escolarizao ao longo da
ltima dcada e meia
24
, razovel pensar que o novo proletariado tenha nvel
escolar elevado. Em funo disso, deve-se cogitar a possibilidade de ter estado
presente nas manifestaes uma parcela de jovens de escolaridade mais alta
que a renda, que , alis, a caracterizao do operador de telemarketing, que
tende a ter pelo menos escolaridade mdia completa, e, s vezes, universitria,
com salrio mdio abaixo de 1,5 SM. Convm registrar que com a ampliao
das vagas nas universidades pblicas, com o Prouni e a exploso do ensino
superior privado, a quantidade de ingressantes nas universidades pulou de 1
para 2,3 milhes por ano, entre 2001 e 2011
25
.
Se verdade que para trabalhadores de baixa renda ainda est posta uma
agenda materialista, deve-se considerar que esquerda e direita tm respostas
para ela: mais Estado, de um lado, e mais mercado, de outro. Um novo centro,
por sua vez, tenta escapar do dilema por meio do recurso maior participao
social, proposta da qual, em tese, ningum discorda, mas que colocada fora
do confito distributivo s interessa a quem j est com seus problemas mate-
riais resolvidos.
No entanto, possvel que, embora materialmente distante, o universo da
classe mdia tradicional, que oscila entre a direita e o centro, seja alvo de de-
sejo de jovens que comeam a se mover naquela direo, por meio da elevao
educacional. Ensina a sociologia que, quando no existem fortes subculturas
23
Embora o dado deva ser visto com cuidado, pelas razes j mencionadas, cabe registrar que
a Plus Marketing encontrou 88% dos manifestantes do Rio de Janeiro na faixa de at cinco
salrios mnimos.
24
VENTURI, Gustavo. PT 30 anos: crescimento e mudanas na preferncia partidria. In: Rev.
Perseu, n. 5, a. 4, 2010, p. 204.
25
WEBER, Demtrio. Brasil tem 6,7 milhes de universitrios. Disponvel em: <http://www.
g1.globo.com>. Acesso em: 26 set. 2013.
de classe em ao, os indivduos podem desenvolver identifcaes com o lugar
social para o qual querem ir e no com o terreno de onde vm.
Cabe lembrar que esse novo proletariado nasceu em um ambiente cultural
com forte carga capitalista. Em primeiro lugar, houve a expanso da chama-
da teologia da prosperidade, que envolve uma srie de igrejas pentecostais e
neopentecostais. Essa viso de mundo prope que o esforo individual de
cada um o far conseguir a ascenso social e o sucesso almejados. Em segun-
do lugar, a profunda impregnao que a sociedade vem sofrendo h algumas
dcadas pelo neoliberalismo tem como resultado, por exemplo, a adorao das
marcas que vem se espalhando pela juventude das periferias das metrpoles
brasileiras. A adorao das marcas algo que combina muito bem com a teo-
logia da prosperidade, ambas remetendo para valores capitalistas.
Segundo o Ibope, na noite de 20 de junho, quando levadas em conside-
rao as trs principais reivindicaes espontaneamente levantadas pelos ma-
nifestantes entrevistados, a mudana do ambiente poltico fcou em primeiro
lugar, tendo sido mencionada por 65% dos presentes, com 50% fazendo re-
ferncia especifcamente corrupo, bandeira adotada como prioritria pela
direita e pelo centro nas manifestaes a partir de 17 de junho. Bandeiras de
esquerda, como a questo do transporte, fcaram em segundo lugar, com 54%
das respostas; os gastos com a Copa vieram em terceiro, com 40%. Seria inte-
ressante pesquisar, no futuro, se houve alguma associao entre essas opes, a
escolaridade e a renda dos entrevistados.
Com as evidncias atuais no possvel afrmar para que lado pendeu o
novo proletariado. Tanto pode ter tido uma compreenso de que os proble-
mas postos s podero ser resolvidos com gastos sociais por parte do Estado,
como pensa a esquerda, quanto uma adeso noo contrria, defendida pela
direita, de que s o combate corrupo pode levar a uma maior produo de
riqueza. Assim como, plausvel ter havido uma simpatia pela ideia de que a
soluo dos problemas sociais brasileiros passa por maior participao social e
uma reduo do Estado, como quer o centro ps-materialista.
O que percebemos que, no auge das manifestaes, as diversas correntes
ideolgicas estavam presentes na rua (Quadro 3). Apesar da expulso sim-
blica da esquerda partidria da avenida Paulista na noite da quinta-feira, 20
de junho, onde tudo havia comeado duas semanas antes, a esquerda social
l permaneceu, representando uma parcela signifcativa (22%), embora no
majoritria, do protesto. Da mesma maneira, havia uma direita, a qual, con-
tudo, era bem menor (10%) do que fzeram pensar as primeiras impresses
a respeito do acontecido. O centro, por sua vez, predominava do ponto de
vista numrico (31%, no mnimo, e 66%, no mximo, se somados a centro-
-esquerda e a centro-direita). Nada impede que o novo proletariado tenha se
dividido entre essas orientaes, o que futuras pesquisas podero esclarecer.
Qundro 3 - Locnizno dos mnniloslnnlos no ospoclro idooogico
=0>?$%2" @$-#%*A$0>?$%2" @$-#%* @$-#%*A2&%$&#" B&%$&#" CD* 0"E$
22% 14% 31% 11% 10% 13%
,*-#$. Dnlnlohn.
Noln 3. Poquonn novn cnsso mdin
O economista Marcelo Neri sustenta que a classe C, uma categorizao que
vem das pesquisas de mercado e feita a partir de faixas de renda e de con-
sumo, incorpora cerca de 50% da populao brasileira, como se pode ver no
Quadro 4. Por isso, a classe mdia teria se tornado majoritria no pas. Ocorre
que a classe C, que prefro chamar de faixa C para no criar confuso socio-
lgica, no a classe mdia no sentido tradicional, que se poderia caracterizar
como est no livro dos cientistas polticos Bolivar Lamounier e Amaury de
Souza: aquela que est estabelecida como tal h pelo menos uma gerao, ou
seja, que j tem acesso a determinados bens e servios desde os pais
26
.
Qundro 4 - Lslrnlilicno dn popuno brnsioirn
om lnixns do rondn, 2009*.
Fnixns A o : 11%
Fnixn C: 50%
Fnixns D o L: 39%
,*-#$. Mnrcoo Nori. , -"32 872##( 9%)*25 " 72)" K+*7@2-1( )"# >"K+(#. kio do nnoiro: FCV, CPS, 28 sol. 2010
(vorso 3.0), p. 13, consulndo om: cps.lgv.br, 26 |un. 2012. Dndos roonborndos poo nulor (Andr Singor).
* Numoros nrrodondndos.
26
SOUZA, A.; LAMOUNIER, B. A classe mdia brasileira. Ambies, valores e projetos de
sociedade. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010.
Quais so os bens e servios que caracterizam esse padro de vida da classe
mdia tradicional no Brasil? Sem pretender uma resposta rigorosa, talvez se
pudesse pensar no acesso aos planos de sade e s escolas particulares para os
ensinos fundamental e mdio (j que no ensino superior o setor pblico ainda
considerado melhor).
Do ponto de vista numrico, a classe mdia tradicional coincide com o que
as pesquisas de mercado assimilam como faixas A e B, por volta de 10% da
populao (Quadro 4). Do ngulo eleitoral isso um problema para a oposio
que, enquanto estiver isolada nesse estrato, tem poucas chances de ganhar a elei-
o presidencial. Da o seu desafo ser o de quebrar tal barreira. O socilogo Jess
de Sousa tem razo quando assinala que interessa oposio chamar os grupos
emergentes de classe mdia, porque ao faz-lo ajuda a criar neles uma identidade
e um elo com a classe mdia tradicional, que tende a ser oposicionista.
Apesar disso, talvez devssemos considerar a hiptese de que exista, dentro
da faixa C, um grupo relativamente pequeno que deu um salto maior e que est,
de fato, se aproximando da faixa B, com acesso a planos de sade privados e a
escolas particulares, por exemplo. Neste caso, fando-me em informaes frag-
mentrias, como relatos de campanha poltica, flmes e descries de pesquisa de
campo, poder-se-ia pensar em indivduos que, vindos de um meio subprolet-
rio, conseguiram uma melhora superior retratada na imagem do operador de
telemarketing. Esses casos, relativamente excepcionais, comeariam a ter aspira-
es de classe mdia, como aparece no flme Famlia Braz Dois tempos, de Ar-
thur Fontes e Dorrit Harazim, de 2010, deixando para trs a identifcao com
o universo popular. A experincia histrica mostra que em processos de ascenso
individual pode haver uma ruptura rpida com a base de onde se proveio, em
troca de uma identifcao com o lugar para o qual se quer ir.
Como vimos, no Quadro 1 h uma vasta parcela (21%) que o Departa-
mento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese) chama
de trabalhadores por conta prpria. Uma parte pequena deles deve ser no
o trabalhador que vive de bicos, o tpico membro do setor informal, porm
indivduos que esto tentando mudar de vida por meio de atividades ou neg-
cios autnomos, fugindo e/ou sendo excludos do assalariamento. A o empre-
endedorismo estaria associado pequena camada que se aproxima de padres
de classe mdia.
Esse cidado candidato a uma ideologia hipercapitalista, porque na sua
experincia o esforo pessoal, portanto o mrito, ocupa lugar central, ao pas-
so que os direitos coletivos pouco representam. Alm disso, ele um atual
ou futuro empregador, portanto est, virtual ou realmente, do outro lado do
balco da relao capital-trabalho. Da mesma maneira como o novo proleta-
riado tem condies materiais de existncia que combinam com uma posio
de esquerda, a pequena nova classe mdia teria interesses objetivos ao centro
e direita, sendo muito sensvel ideia de que o Estado atrapalha. possvel,
por exemplo, que uma parte dos estudantes do Prouni compartilhe de tal
ponto de vista. Se assim for, eles teriam chegado universidade por meio de
uma poltica governamental voltada para a incluso, mas podem preferir que
o governo se afastasse da economia e diminusse os impostos, mesmo que ao
custo de cortar programas sociais, para que pequenos empreendedores pos-
sam ter mais sucesso.
Assim, como as que se referem ao novo proletariado, a hiptese sobre
a pequena nova classe mdia merece ser pesquisada, para que surjam ele-
mentos quantitativos e qualitativos capazes de precisar o que est de fato
acontecendo.
Noln 4. Mudnnn nns conizoos do cnsso
A reativao do mercado interno por baixo, realizada nos dois governos Lula,
juntamente com a manuteno de linhas macroeconmicas neoliberais, pare-
cia ter estabilizado, ao fnal do segundo mandato do ex-presidente, duas coali-
zes de classe contrapostas. De um lado, uma coalizo produtivista, reunindo
faces da burguesia e da classe trabalhadora organizada, ambas supostamente
interessadas em aumentar a produo e o consumo internos. De outro, uma
coalizo rentista, reunindo a faco fnanceira do capital e a classe mdia tra-
dicional, as duas voltadas para altos ganhos fnanceiros, numa perspectiva de
diviso internacional do trabalho na qual o Brasil se concentraria em exportar
commodities, importando os produtos de alto valor agregado que no seria
capaz de produzir. Dividida, por sua vez, entre o interesse de ter um real
desvalorizado e, ao mesmo tempo, manter fuidas as vias de comrcio exterior
com um mercado nacional aberto s importaes, a burguesia agroexporta-
dora estaria associada a uma e outra das coalizes acima referidas, oscilando
entre ambas
27
.
Em um contexto de expanso mundial, Lula foi capaz de equilibrar o peso
das coalizes, fazendo concesses ora a uma ora a outra, sem confrontar inte-
resses essenciais. Sustentado por uma frao especfca de classe o subproleta-
riado o lulismo teria logrado avanar o combate pobreza sem radicalizao
poltica, no por acaso o programa dos setores mais vulnerveis e excludos da
prpria participao na luta de classes sobre os quais se apoiou.
Em maio de 2011, com a assinatura de um protocolo entre as principais
centrais sindicais (CUT e Fora Sindical) e a mais poderosa federao indus-
trial do pas (Fiesp), a coalizo produtivista se formalizou. Reduo da taxa de
juros, desvalorizao cambial, investimento produtivo e manuteno do em-
prego foram o programa frmado por trabalhadores e empresrios. No hori-
zonte estava a perspectiva de reindustrializao, permitindo haver crescimento
com distribuio de renda.
Algumas semanas depois do referido protocolo ser formalizado, o Banco
Central iniciou uma expressiva reduo da taxa Selic, envolvendo, na sequn-
cia, vigorosa presso do Ministrio da Fazenda para a diminuio dos spreads
praticados pelos bancos privados. Alguns meses mais tarde (fevereiro de 2012),
o governo procederia a uma desvalorizao cambial, estendendo, de maneira
signifcativa, o raio de ao do Estado em benefcio dos produtores nacionais.
Na mesma linha, em maio de 2012, Dilma promulgou uma delicada mudana
nas regras de remunerao da caderneta de poupana, de modo a permitir que
a reduo da taxa de juros prosseguisse alm do que nunca havia ido desde o
incio do lulismo. Para completar, no fnal de 2012, interveio no setor eltrico,
reorganizando contratos e obrigando a uma reduo das tarifas de energia.
Tudo leva a crer que na conjuntura de prolongada retrao mundial que
se reabriu, em meados de 2011, a presidenta entendeu ser necessrio dar os
passos para garantir a continuidade do crescimento econmico e do combate
desigualdade. Em consequncia, entre meados de 2011 e meados de 2012,
houve no Brasil um verdadeiro ensaio desenvolvimentista. Ao enfrentar o ca-
pital fnanceiro que, pela primeira vez desde o incio do lulismo, havia perdido
27
SINGER (2012a), especialmente captulos 3 e 4.
o controle do Banco Central, o governo tentou romper com os limites impos-
tos anteriormente e, assim, dar continuidade ao projeto lulista.
Com a rea econmica do governo unifcada (Fazenda e Banco Central),
Dilma orientou no sentido da expressiva queda da taxa de juros, pressionando
o setor fnanceiro a adotar conduta voltada para estimular a produo e no
o rentismo. Assim, foram alterados dois dos trs mandamentos da economia
poltica neoliberal as metas de infao e o cmbio futuante -, sendo que o
terceiro pilar, o supervit primrio, j tinha de algum modo sido fexibilizado
no perodo anterior. Em outras palavras, as linhas da poltica macroeconmica
saram do padro neoliberal.
O problema saber porqu o ensaio desenvolvimentista fracassou. O cres-
cimento econmico de 2012 (0,9% do PIB) mostra que, embora corajosas,
as iniciativas governamentais foram inefcazes para alcanar o objetivo princi-
pal (retomada do crescimento com distribuio da renda), levando o governo
a suspender a orientao produtivista, retomando a poltica de juros altos e
cmbio livre, alm de promover privatizaes em diversos setores e desonerar
os empresrios de recolher o devido Previdncia Social sobre a folha de pa-
gamentos. Aparentemente, e para usar expresso que ouvi em debate recente,
a burguesia faltou outra vez ao encontro, como o fzera antes de 1964, no
realizando os investimentos esperados pelo governo e, com isso, causando a
queda do ritmo de crescimento.
Se o lado burgus da coalizo rentista decepcionou, a reao da coalizo
rentista s medidas desenvolvimentistas foi o esperado. Instaurou-se uma ver-
dadeira guerra contra o intervencionismo na economia. Aparentemente, a
ofensiva teve o condo no apenas de pressionar o governo a voltar atrs como
de dividir a coalizo produtivista, atraindo o capital produtivo para a rbita
da coalizo rentista. medida que o capital produtivo se afastava da coalizo
inicial, comeando uma srie de manifestaes contra o intervencionismo, o
governo, isolado da burguesia, suspendia o ensaio desenvolvimentista. Em abril
de 2013 os juros voltaram a subir, ameaando a perspectiva de crescimento
pelo terceiro ano consecutivo, os controles sobre o capital especulativo estran-
geiro foram suspensos e adotou-se postura privatizante em setores estratgicos.
O maior sinal de que a coalizo produtivista se desfez o reposicionamen-
to dos empresrios em relao aos trabalhadores, sobressaindo a posio de
que o crescimento da economia dependeria agora de uma reduo do custo
da mo de obra, como fca claro no documento da Confederao Nacional
da Indstria 101 propostas para modernizao trabalhista , divulgado
em dezembro de 2012. At o momento em que estas notas eram fnalizadas
(novembro, 2013), a formao de um bloco burgus reunifcado contra a can-
didatura Dilma Roussef em 2014 parecia o elemento distintivo em relao ao
arranjo de classe da experincia lulista anterior.
Mobiidndo oconmicn o
cnssos socinis: lrnnslormnoos
dn cnsso lrnbnhndorn
0$#123" 4(-1$+*
!"#% 6(*-27)" 6*#827
4*792 :";2-<
A
mobilidade econmica de um contingente expressivo da populao ao
longo do governo Lula (2003-2010) levantou um debate sobre o impac-
to desse fenmeno na estrutura de classes da sociedade brasileira: cresceram as
classes mdias, a ponto de se tornarem demografcamente majoritrias? Ter se
alterado a constituio das classes sociais com o surgimento de uma nova clas-
se mdia ou apenas a composio (a proporo) entre as classes trabalhadoras
e mdias? Ou nem isso, o movimento de ascenso se deu, sobretudo, dentro das
prprias classes j existentes, apenas transformando-as internamente?
Tal discusso tem implicaes alm de um relevante debate acadmico: se
o Brasil avanou celeremente e at j se tornou um pas de classe mdia, dis-
so decorrem no s consequncias econmicas, mas tambm polticas seja
quanto manuteno ou redefnio de prioridades nas polticas pblicas em
curso e a serem implementadas, seja em termos da composio de foras na
luta por direitos e no permanente confito entre interesses de classe na relao
capital/trabalho.
Em uma dimenso cultural mais ampla, no plano dos valores o sentimento
de pertena a esta ou quela classe social pode ter implicaes de fundo sobre
a percepo da realidade presente, sobre o horizonte da sociedade perseguida
por exemplo, quanto ao grau de desigualdade considerado tolervel e sobre
os caminhos para alcan-la. Trata-se, portanto, de cenrios muito distintos:
um, se as camadas populares emergentes, em parte resgatadas da misria para
a pobreza, em parte da pobreza para um padro melhor de consumo material,
ainda assim (ou agora sim) tendem a se perceber como quem s dispe de sua
fora de trabalho para vender no mercado e, reforando sua identidade como
classe trabalhadora, tendem a se organizar coletivamente por novos direitos;
outro, passam a assumir (ou continuam comprando) o ideal do empreendedo-
rismo e a ideologia da distino (ou dos caminhos para conquist-la) que, ora
um ou outra, ora ambos, caracterizam a identidade das classes mdias.
Como contribuio para a compreenso do amplo fenmeno de mobili-
dade observado e de seu potencial impacto poltico na sociedade, este artigo
pretende responder, primeiro, se h base emprica para a afrmao de que
um grande contingente populacional migrou das classes trabalhadoras para as
classes mdias. Para tal, analisaremos dados extrados de um survey nacional,
realizado pelo Ncleo de Estudos e de Opinio Pblica da Fundao Perseu
Abramo (FPA)
1
, focando tanto indicadores objetivos, quanto a percepo de
identidade de classe dos segmentos que experimentaram (ou no) ascenso
econmica. Uma segunda parte da anlise ser apenas esboada: consiste em
especular sobre a perspectiva poltica dos grupos emergentes no curto prazo
eleies de 2014 e, a partir de seu grau de assuno a alguns princpios
polticos investigados, tambm no mdio prazo, tomando-o como indcio de
adeso a posturas conservadoras ou reformistas.
1
Atendendo ao chamado da Executiva Nacional do Partido dos Trabalhadores (PT) por estu-
dos que contribussem para entender a questo das classes sociais no Brasil contemporneo,
o Neop/FPA levou a campo em agosto de 2012, o survey Estratos sociais emergentes e
cultura poltica. Universo: populao brasileira com 16 anos de idade e mais; amostragem:
aplicao de questionrio estruturado em 3.307 entrevistas pessoais e domiciliares, a partir
de critrio probabilstico nos primeiros estgios (sorteio de municpios, setores censitrios,
quarteires e domiclios), com controle de cotas de sexo e idade no estgio fnal (seleo dos
indivduos); distribuio geogrfca nas reas urbanas e rurais de 148 municpios de 25 esta-
dos, estratifcada por natureza geoadministrativa (capitais, regies metropolitanas e interior)
e porte dos municpios (diviso em tercis: pequenos, mdios e grandes); margem de erro:
at 2 pontos percentuais, para mais ou para menos, com intervalo de confana de 95%. Os
resultados podem ser acessados (banco de dados e questionrio), por meio do Consrcio de
Informaes Sociais (CIS). Disponvel em: <http://www.cis.org.br>.
Mobiidndo oconmicn o cnssos socinis: lrnnslormnoos dn cnsso lrnbnhndorn 41
Cnssos socinis 3(+#$# oslrnlos sociooconmicos:
inlorlncos ob|olivns o sub|olivns
Em maio de 2012, a Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da
Repblica (SAE/PR) divulgou relatrio de uma Comisso para a defnio da
classe mdia no Brasil. Elaborado sob a coordenao do ento subsecretrio
de Aes Estratgicas da SAE, Ricardo Paes de Barros, o relatrio justifca a
adoo do conceito de classe mdia de forma um tanto peculiar: O uso da
denominao classe certamente inadequado (...). No parece haver qual-
quer evidncia de que aqueles que cruzaram a linha de pobreza nos ltimos
anos tenham similaridades marcantes seja no campo dos valores, atitudes
e expectativas, seja no campo da forma de insero no mercado de trabalho,
constituio familiar ou posio no ciclo de vida (...). Alm disso, (...) no
h qualquer dvida de que a juno dos emergentes com a tradicional classe
mdia forma um grupo extremamente heterogneo (...), cobrindo um amplo
segmento da sociedade brasileira sem qualquer identidade clara.
O objetivo desse estudo delimitar o grupo central da pirmide social
brasileira que se expandiu de forma acentuada ao longo da ltima dcada
em funo dos progressos sociais alcanados. A rigor, (...) esse grupo mere-
ceria ser denominado apenas de grupo do meio. No entanto, dado o uso j
corrente do termo nova classe mdia, adotaremos a denominao de classe.
Fazemos esse uso sem buscar qualquer justifcativa conceitual e emprica, e,
portanto, apenas como uma forma de facilitar a comunicao, usando um
termo j em uso
2
.
De fato, o esforo para cunhar os estratos sociais ascendentes como clas-
se mdia teve incio anos antes: j em 2008, o economista Marcelo Neri
anunciava estudos que coordenara na Fundao Getulio Vargas (FGV),
que colocaram no mapa a nova classe mdia, leia-se a famlia de classe C
3
.
Em 2012, Neri
4
escreve que a classe C aufere, em mdia, a renda mdia
da sociedade, ou seja, a classe mdia no sentido estatstico (Neri, 2012,
2
Disponvel em: <http://www.sae.gov.br/vozesdaclassemedia>. Acesso em: 5 ago. 2013.
3
Metade nova classe mdia, Valor Econmico, 07 out. 2008.
4
No mesmo ano Marcelo Neri assumiu a Presidncia do Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada (Ipea), da SAE.
p.83). Em sintonia, Neri e Barros assumem que o conceito de classes que
adotam, fundamentalmente assentado em um critrio sinttico de renda
domiciliar per capita, desprovido do contedo social, poltico e/ou cul-
tural com que diferentes tradies sociolgicas e historiogrfcas clssicas
(Marx e Weber) ou contemporneas (W. Mills, Tompson e Bourdieu, en-
tre outros) lhe atribuem.
Em linha com diferentes anlises, sua maneira crtica a essa abordagem
(Souza, 2010; Scalon & Salata, 2012; Pochmann, 2012), vejamos como os dados
do survey da FPA corroboram a avaliao da insufcincia ou inadequao do cri-
trio unidimensional de renda, para a defnio das classes sociais no Brasil atual.
Aplicando-se os pontos de corte de renda domiciliar per capita (RDpC)
da SAE para 2012, os estratos intermedirios (mdio-baixo, mdio-mdio e
mdio-alto, de 291 a 1.019 reais) atingiram 55% dos indivduos da amos-
tra; os estratos baixos (extremamente pobres, pobres e vulnerveis) soma-
ram 20% e os estratos altos (baixo-alto e alto-alto) 17%
5
. Como esperado,
encontrou-se a maioria na classe mdia estatstica, ou seja, nas faixas inter-
medirias de renda
6
.
Para controle da mobilidade, na falta de estudo anterior da mesma natu-
reza que permitisse uma anlise longitudinal, aplicou-se uma pergunta sobre
a percepo de mudanas: comparando com cerca de oito ou 10 anos atrs,
afrmaram que a vida est muito melhor 39%, um pouco melhor 42%, pior
6% e que no mudou 12%. A avaliao entre os que experimentaram algum
grau de mobilidade ascendente foi semelhante para todos, girando em torno
dos 82% nos trs grupos de estratos (baixos, mdios e altos) componente
importante, diga-se, para a aprovao quase unnime do governo Lula, que
agradou de miserveis a banqueiros.
Combinando a RDpC com a percepo de mobilidade, obtm-se a distri-
buio expressa no Grfco 1, onde o maior contingente constitudo pelo
estratos intermedirios ascendentes (45%).
5
8% no puderam ser classifcados em funo da no resposta a alguma das variveis utiliza-
das para o clculo da RDpC.
6
Com base na evoluo dos dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (Pnad,
IBGE) 2003-2009, a taxa projetada pela SAE de classe mdia para 2012 era de 54%. Re-
latrio da Comisso para a Defnio da Classe Mdia no Brasil.
Crlico 1 - oslrnlos do rondn por cnpiln o porcopo do mobiidndo - om %
ASL: 1oln dn nmoslrn
P94. Somnndo n sun rondn com n rondn dns possons quo mornm com voce, considornndo snrios,
bonolcios, nposonlndorins ou qunquor oulrn lonlo, do qunnlo loi nproximndnmonlo n rondn lnmiinr om
sun cnsn no mes pnssndo:
P92. Qunnlns possons mornm com voce, nqui nosln cnsn:
P64. Compnrnndo com corcn do 8 ou 10 nnos nlrs, voce dirin quo sun vidn ho|o osl mohor, osl pior ou
no mudnnns:
O acesso a bens materiais foi operacionalizado por meio da construo
de um ndice de Consumo de Bens e Servios com dez itens
7
, conside-
rando-se a posse e o tempo de aquisio do bem mais recente, ou seja, da
ltima troca, caso houvesse mais de um exemplar no domiclio. A distribui-
o dos nveis de consumo em graus baixo (33%), mdio (42%) e alto (8%)
mostrou-se consistente e estatisticamente signifcante, tanto pelos grupos de
estratos avaliados em conjunto, como quando discriminados internamen-
te entre ascendentes e sem ascendncia. Assim, o baixo consumo variou
de 12%, na mdia dos altos estratos, a 60% na mdia dos baixos estratos,
passando de 29%, nos estratos mdios ascendentes, a 47% nos mdios sem
ascendncia (Tabela 1); o consumo mdio foi de 26% nos estratos mdios
sem ascendncia a 48% nos ascendentes, enquanto que na ponta de cima, o
alto consumo variou de 21% na mdia dos altos estratos, a 6% nos mdios
e a menos de 1% nos estratos baixos.
7
Bem material ou servio, taxas de posse no domiclio e de aquisio nos ltimos cinco
anos: celular, 90% e 67%; casa prpria, 75% e 13%; mquina de lavar roupa, 66% e 39%;
computador de mesa, 44% e 32%; automvel de passeio, 42% e 28%; TV de plasma, 28%
e 26%; notebook, 25% e 23%; moto de passeio, 21% e 15%; mquina de lavar loua, 2%
e 1%; aposentadoria ou previdncia privada, 14% e 5%.
1nbon 1 - ndico do consumo do bons mnlorinis, Por rondn domiciinr por
cnpiln o porcopo do mobiidndo
1B+@FG*E&'&2"2$
H*#"'
9
"
&
/
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

0
$
!

"
0
)
$
-
2
I
-
)
&
"
9
"
&
/
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

"
0
)
$
-
2
$
-
#
$
0
G
J
2
&
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

0
$
!

"
0
)
$
-
2
I
-
)
&
"
G
J
2
&
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

"
0
)
$
-
2
$
-
#
$
0
K
'
#
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

0
$
!

"
0
)
$
-
2
I
-
)
&
"
K
'
#
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

"
0
)
$
-
2
$
-
#
$
0
L
$
!

&
-
M
*
%
!
"
N
D
*
nixo 68% 58% 47% 29% 15% 11% 25% OOP
Mdio 17% 29% 26% 48% 43% 51% 45% Q4P
Alo * 3% 7% 23% 21% 9% RP
S/ lnlo. 15% 13% 24% 17% 18% 18% 22% STP
H*#"' S55P S55P S55P S55P S55P S55P S55P S55P
Signilicncin (Ponrson Chi-squnro): p < 0,0001
Fonlo: Lslrnlos Lmorgonlos, FPA 2012
Tal resultado ilustra mais uma vez o aumento do consumo acentuado de
bens durveis, sobretudo entre os emergentes nas faixas mdias de renda. Mas,
tomando-se como critrio de pertencimento classe mdia tambm o acesso
a bens culturais, construiu-se ainda um ndice de Fruio Cultural com oito
itens
8
, considerando-se tanto o consumo de alguns bens imateriais, como a
primeira vez em que foram usufrudos. E, nesse caso, no se observa nem a
gradualidade do acesso de um grupo de estrato para outro, nem o contraste
interno ao estrato mdio, entre os ascendentes e os sem ascendncia.
Chama a ateno que, diferentemente do consumo de bens materiais, o
primeiro ponto do ndice, com 33%, corresponde aos que nunca fzeram ne-
nhuma das oito atividades culturais sugeridas ou seja, um tero da popu-
lao. Com baixa fruio de bens culturais, seguem 35%; com mdia (16%)
ou alta (2%) fruio apenas 18% conforme a Tabela 2. E mais importante
para o tema em questo, os estratos intermedirios, com ou sem mobilidade
ascendente na ltima dcada, apresentam taxas que mais se assemelham s
dos estratos baixos do que se aproximam s taxas dos estratos altos. Assim, se
8
Bem cultural, taxas de fruio alguma vez e h menos de cinco anos: palestra ou debate,
38% e 21%; pea de teatro, 31% e 13%; visita a museu de arte, 27% e 12%; TV por assi-
natura, 25% e 19%; ballet ou dana, 17% e 9%; curso por hobbie, 14% e 10%; viagem de
avio no Brasil, 18% e 10%; viagem ao exterior, 6% e 3%.
a fruio mdia/alta de 37% na mdia dos altos estratos e de apenas 8% nos
estratos baixos, nos intermedirios de 15%. E na outra ponta, no tiveram
nenhuma fruio cultural (entre os itens considerados) 49% dos estratos bai-
xos e 36% dos mdios, contra apenas 9% na mdia dos altos.
1nbon 2 - ndico do lruio culurn, por rondn domiciinr por cnpiln o
porcopo do mobiidndo
1B+@FG*E&'&2"2$
H*#"'
9
"
&
/
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

0
$
!

"
0
)
$
-
2
I
-
)
&
"
9
"
&
/
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

"
0
)
$
-
2
$
-
#
$
0
G
J
2
&
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

0
$
!

"
0
)
$
-
2
I
-
)
&
"
G
J
2
&
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

"
0
)
$
-
2
$
-
#
$
0
K
'
#
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

0
$
!

"
0
)
$
-
2
I
-
)
&
"
K
'
#
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

"
0
)
$
-
2
$
-
#
$
0
L
$
!

&
-
M
*
%
!
"
N
D
*
Nonhumn 55% 47% 35% 36% 7% 12% 18% OOP
nixo 31% 32% 42% 33% 33% 36% 39% OUP
Mdio ou nlo 8% 8% 9% 16% 43% 35% 24% SRP
S/ inlo. 6% 13% 15% 15% 17% 17% 19% SUP
A impropriedade de se identifcar a classe mdia a estratos de renda inter-
medirios tambm pode ser atestada com dados da pesquisa da FPA, confron-
tados ao esquema de classifcao utilizado pelos ingleses Erikson, Goldthorpe e
Portocarero
9
em estudo de inspirao weberiana (desenvolvido justamente para
medir mobilidade de classe intergeracional). Levando em conta a natureza e a
posio na ocupao dos indivduos no mercado de trabalho (deixando de fora o
empresariado, ou seja, os grandes proprietrios detentores do capital de resto,
no disponveis pra entrevistas de surveys de opinio pblica , em sua verso
simplifcada tal esquema permite agrupar os ocupados em seis categorias, sendo
trs consideradas componentes de classes mdias (administradores e profssio-
nais liberais; trabalhadores no manuais de rotina e pequenos proprietrios) e
trs de classes trabalhadoras (trabalhadores manuais qualifcados, trabalhadores
manuais urbanos semi ou pouco qualifcados e trabalhadores rurais).
9
Descrito por SCALON & SALATA (2012).
Aplicando tal esquema aos dados das Pnad 2002 e 2009, Scalon e Salata
apresentam um achado que por si desmonta a ideia de mudana substanti-
va na composio das classes mdia e trabalhadora no perodo: a despeito do
crescimento da populao ocupada nesses oito anos e de algumas mudanas na
composio interna dos dois grupos de classe, as trs categorias de classes m-
dias somadas passam de 30,9% para 32,0% (Scalon & Salata, 2012, p. 396).
Abaixo (Tabela 3), compara-se a distribuio das seis categorias extrada da
Pnad 2009, com a obtida pela recodifcao dos ocupados na pesquisa da FPA:
1nbon 3 - Dislribuio dn popuno ocupndn om cnssos socio-
ocupncionnis. Compnrnlivo: Pnnd 2009 o FPA 2012
@'"00$0 0V)&*A*)?+")&*-"&0 W-"2 455X ,WK 45S4
Adminislrndoros o prolissionnis ibornis 9,0 4,1
1rnbnhndoros no mnnunis (ndminislrnlivos qunilicndos) 15,2 12,3
Poquonos comorcinnlos (incui nulnomos rogunros o MLls) 7,8 11,3
Subloln Cnssos Mdins 32,0 27,7
1rnbnhndoros mnnunis qunilicndos 24,1 28,4
1rnbnhndoros mnnunis somi ou pouco qunilicndos (urbnnos) 26,9 36,4
1rnbnhndoros rurnis 17,1 7,6
Subloln Cnssos 1rnbnhndorns 68,0 72,4
Fonlo: Lnborno proprin
Naturalmente seria imprprio concluir que houve queda da classe mdia no
perodo 2009-2012: a aparente diminuio de administradores e profssionais e
de no manuais e tcnicos qualifcados (em parte compensada pelo aumento de
autnomos regulares), com a contrapartida de aumento dos trabalhadores na
categoria dos manuais semi ou pouco qualifcados, explica-se antes pelas dife-
renas de universo: enquanto os dados da Pnad referem-se aos homens entre 24
e 60 anos de idade, os da FPA abrangem o conjunto dos ocupados, sendo espe-
radas as principais diferenas encontradas, frente incluso das mulheres, dos
mais jovens e dos idosos. O mais provvel que estejamos diante da continui-
dade da estabilidade na proporo das classes mdia e trabalhadora, j apontada
por Scalon e Salata. Isto posto, interessa-nos aqui verifcar o grau de correspon-
dncia dos estratos de renda per capita com as classes scio-ocupacionais.
Como se observa na Tabela 4, abaixo, a composio de classe dos estratos
intermedirios com prevalncia de classes trabalhadoras mesmo no mdio-
-alto (68%) e com cerca de de trabalhadores na mdia dos trs substratos
(77%) se aproxima antes da composio dos estratos baixos (92% de classes
trabalhadoras), do que dos altos, sendo este o nico grupo de estratos com
maioria de classes mdias (56%).
1nbon 4 - Cnssos socio-ocupncionnis, por oslrnlos do rondn por cnpiln
=0#%"#*0 2&0)%&!&-"2*0 !J2&*0 LK= 45S4
H*#"'
=0#%"#*0
E"&/*0
9"&/*A
!J2&*
GJ2&*A
!J2&*
K'#*A
!J2&*
=0#%"#*0
"'#*0
L$!
&-M*%!"ND*
Cnssos mdins 8% 17% 18% 32% 56% 37% 4RP
1rnbnhndoros 92% 83% 82% 68% 44% 63% T4P
H*#"' S55P S55P S55P S55P S55P S55P S55P
E a exemplo do que se viu com a fruio de bens culturais, tal padro se repete
mesmo controlando-se a experincia de mobilidade por grupo de estrato (Tabela 5):
s h maioria de classes mdias nos estratos altos, com ou sem ascendncia,
enquanto nos estratos intermedirios prevalecem as classes trabalhadoras, tan-
to entre os que no ascenderam (83%), quanto entre os emergentes (76%).
1nbon 5 - Cnssos socio-ocupncionnis, por oslrnlos do rondn por cnpiln
sogundo porcopo do mobiidndo oconmicn
1B+@FG*E&'&2"2$
H*#"'
9
"
&
/
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

0
$
!

"
0
)
$
-
2
I
-
)
&
"
9
"
&
/
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

"
0
)
$
-
2
$
-
#
$
0
G
$
2
&
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

0
$
!

"
0
)
$
-
2
I
-
)
&
"
G
$
2
&
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

"
0
)
$
-
2
$
-
#
$
0
K
'
#
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

0
$
!

"
0
)
$
-
2
I
-
)
&
"
K
'
#
*
0

$
0
#
%
"
#
*
0

"
0
)
$
-
2
$
-
#
$
0
L
$
!

&
-
M
*
%
!
"
)
"
*
Cnssos mdins 13% 6% 17% 24% 67% 54% 37% 4RP
1rnbnhndoros 87% 94% 83% 76% 33% 46% 63% T4P
Por fm, vejamos a associao dos estratos de renda e das classes scio-
-ocupacionais com a autopercepo ou identidade de classe dos sujeitos que
os compem. Perguntados se pertencem classe trabalhadora, classe mdia
ou classe empresarial, identifcam-se com essas categorias, respectivamente
76%, 19% e 2% da populao; e diante das alternativas povo, classe m-
dia ou elite, a distribuio das respostas semelhante, respectivamente 75%,
22% e 1%. Combinadas, temos que 2% consideram-se classe empresarial e/
ou elite, 28% classes mdias (em ambos ou em um dos enunciados) e 69%,
simultaneamente, trabalhadores e povo.
A identidade como classe trabalhadora e povo predomina nos trs grupos
de estratos de RDpC e nos dois grupos de classes, independentemente da
experincia de ascenso econmica ou no. Mas, bastante elevada e prxi-
ma nos grupos de estratos baixos (80%) e intermedirios (72%), caindo para
cerca de metade nos estratos altos (52%). A identidade de classe mdia chega
a 42% nos estratos altos (5% consideram-se empresrios ou elite) e a 36% no
grupo das classes mdias scio-ocupacionais (6% se autoclassifcam na classe
empresarial ou na elite). primeira vista, portanto, nenhuma das duas formas
de classifcao parece combinar adequadamente com a identidade de classe
mdia, sempre minoritria.
Chama ateno, no entanto, que ao considerar-se a mobilidade econmica,
nos dois critrios as taxas so sempre maiores entre os segmentos emergentes:
os que se identifcam como classe mdia oscilam de 23% (no ascendentes) a
26% (ascendentes), no grupo de renda intermedirio; de 20% para 25%, res-
pectivamente, no grupo das classes trabalhadoras; e sobem de 12% para 20%,
nos estratos de baixa renda. Se associarmos a isso o fato de que a identifcao
como classe C/B segue o mesmo padro (de no ascendentes para ascendentes,
aumenta 13 pontos percentuais entre os trabalhadores scio-ocupacionais, 11
p.p. entre os estratos baixos e 12 p.p. entre os mdios), temos indcios de que
a leitura de que os emergentes constituem uma nova classe mdia, aparente-
mente despretensiosa e por mera convenincia (apenas uma forma de facilitar
a comunicao), corresponde na verdade a um artefato no meramente ret-
rico, mas que est a produzir realidades.
Como prprio do carter lacunar dos discursos ideolgicos, cuja efci-
ncia decorre no a despeito, mas justamente em funo do que no dizem
(Chaui, 1980), conforme observado em outro espao sintomtico que na
maior parte das vezes em que esse segmento social [emergentes] citado, a
mdia corporativa e outros se refram a ele como classe C categoria de uma
escala de estratifcao socioeconmica (...) [que] permite classifcar toda a
populao em um continuum que tende a ocultar a noo de antagonismos,
de interesses e direitos em confito suprimindo, no limite, a ideia de luta de
classes (Venturi, 2011). A designao dos grupos sociais que experimentaram
ascendncia econmica como classe C, ou novas classes mdias, sugere a ade-
so a uma concepo das relaes sociais e econmicas que parece projetar no
capitalismo globalizado a sociedade ideal. Provavelmente, no toa, com To-
mas Friedman, Neri classifca classe mdia como aquela que tem um plano
bem defnido de ascenso social para o futuro, e considera que essa fbrica
de realizao de sonhos individuais o motor fundamental para a conquista
da riqueza das naes (Neri, 2012, p. 80).
Em sntese, considerando-se o acesso ao capital cultural e profsso com
posio na ocupao, os achados aqui expostos constituem fortes evidncias
de que a mobilidade econmica que atingiu amplas camadas sociais na ltima
dcada no promoveram massivamente trabalhadores para as classes mdias.
J a autoidentidade como classe mdia, embora minoritria, e/ou como C/B,
avanou nos segmentos emergentes, tanto nos estratos de renda intermedirios
como nos de baixa renda, sugerindo que a disputa poltica em torno de projetos
societrios confitantes, como no podia deixar de ser, segue seu curso.
Mobiidndo oconmicn o porspoclivns policns
No que tange perspectiva poltica dos grupos emergentes, na relao de cur-
to prazo (ainda que os dados tenham sido colhidos antes das manifestaes
de junho de 2013, cuja ambiguidade e signifcado de seus desdobramentos
ainda esto a ser adequadamente decifrados), a pesquisa da FPA apontava
para maior adeso ao governo federal e ao PT entre os ascendentes de todos os
grupos de estratos de renda e em ambas classes scio-ocupacionais. J quanto
ao grau de assuno a princpios polticos, tomado como indicador de postu-
ras conservadoras ou reformistas, no se observam contrastes relevantes entre
ascendentes e no ascendentes, seja nos estratos de renda, seja nos grupos de
classe mdia, ou das classes trabalhadoras, mas sim a exemplo do observado
em termos de acesso ao capital cultural entre classes trabalhadoras e mdias,
ou entre estratos de renda baixos e mdios, de um lado, e altos de outro.
Como no h espao para a exposio desses dados, limitamo-nos aqui a
esboar duas hipteses que os mesmos sugerem: ou bem a ascenso a novos
patamares de consumo material constitui uma etapa necessria, que s mais
adiante tende ou pode vir a ter como desdobramento uma mudana de capital
simblico; ou tal ascenso intrinsecamente insufciente para promover uma
transformao no plano de valores, tendendo apenas a reforar a adeso ao
consumismo capitalista. Seja como for, no mdio prazo, o quanto os estra-
tos emergentes das classes trabalhadoras tendem a permanecer submetidos
crena ideolgica em solues primordialmente individualistas, ou mesmo a
abra-la mais fortemente, em detrimento de uma concepo coletivista da
luta pela transformao social; ou, ao contrrio, o quanto a ascenso experi-
mentada apontar para a crtica de tais valores, uma questo que parece estar
em aberto. E sendo ambos os caminhos possveis, evidentemente o papel dos
atores polticos (partidos, governos e movimentos da sociedade civil) tende a
ser decisivo para os rumos desse processo.
Posto que na dimenso e circunstncias histricas em que ocorreu, a mobi-
lidade econmica experimentada constitui uma experincia sui generis, em vez
de aguardar um ciclo de mudanas de viso de mundo, que pode no decor-
rer naturalmente das transformaes materiais em curso, s esquerdas (em
particular ao PT, pelo lugar que ocupa na coalizo governista e no imaginrio
popular) conviria disputar a luta pela construo de uma nova hegemonia cul-
tural, com muito mais determinao entre outras aes, por meio do enfren-
tamento da concentrao das mdias, to decisivas na conformao cotidiana
do nosso modo de ver (ou de no ver criticamente) a realidade que nos cerca.
kolorencins bibiogrlicns
BOURDIEU, Pierre. Condio de classe e posio de classe. In: A economia das trocas simblicas.
So Paulo: Perspectiva, 2003.
CHAUI, M. S. O que ideologia? 1. ed. So Paulo: Editora Brasiliense, 1980.
ENGELS, F.; MARX, K. Lutas de classes na Alemanha. 1. ed. So Paulo: Boitempo, 2010.
LAMOUNIER, B; SOUZA, A. de. A classe mdia brasileira: ambies, valores e projetos de socie-
dade. Rio de Janeiro: Campus/CNI, 2010.
MILLS, Charles W. EUA: estrutura social e poltica. In: Wright Mills. So Paulo: tica, 1985.
NERI, Marcelo. A nova classe mdia - o lado brilhante da pirmide. So Paulo: Editora Saraiva,
2011.
POCHMANN, Marcio. Nova classe mdia? O trabalho na base da pirmide social brasileira. So
Paulo: Editora Boitempo Editorial, 2012.
SCALON, C.; SALATA, A. Uma nova classe mdia no Brasil da ltima dcada?: o debate a partir
da perspectiva sociolgica. Sociedade e estado. (online). 2012, vol. 27, n. 2, p. 387-407.
SINGER, Andr. Os sentidos do lulismo - Reforma gradual e pacto conservador. So Paulo: Com-
panhia das Letras, 2012.
SOUZA, Jess et alli. A ral brasileira: quem e como vive. Belo Horizonte: UFMG, 2009.
SOUZA, Jess et alli. Os batalhadores brasileiros: nova classe mdia ou nova classe trabalhadora.
Belo Horizonte: UFMG, 2010.
THOMPSON, Edward P. A formao da classe operria inglesa, v. I. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1987.
VENTURI, Gustavo. Disponvel em <http://www.teoriaedebate.org.br/colunas/opiniao-pu-
blica/classe-c-e-luta-de-classes>, Fundao Perseu Abramo, 2011.
WEBER, Max. Classe, status, partido. In: VELHO, O. G; PALMEIRA, M. G. S.; BERTELLI,
A. R. (Org.) Estrutura de classes e estratifcao social. 4. Rio de Janeiro: Zahar, 1973.
Fonlos do documonlos disponvois nn lnlornol
<http://www.sae.gov.br/vozesdaclassemedia/.../Relatrio-Defnio-da-Classe-Media>
<http://www.sae.gov.br/site/acessoainformacao/>, acesso em: 30 mai. 2012. SAE, informe sobre
novos critrios para a defnio da classe mdia brasileira.
Neop/FPA, survey Estratos sociais emergentes e cultura poltica. Acesso ao banco de dados:<http://
www.cis.org.br>.
As cnssos socinis o o mislrio
dn dosigundndo brnsioirn
!(##% ."$=2
L
m dos efeitos mais interessantes do debate pblico acerca de uma suposta
nova classe mdia no Brasil contemporneo , precisamente, a volta
da categoria da classe social como mecanismo explicativo do funcionamen-
to da sociedade como um todo. No entanto, a palavra classe social no se
confunde com o conceito do mesmo nome. O mecanismo encoberto, que
explica tanto a estrutura social em todas as suas dimenses quanto tambm
a hierarquia moral opaca que a legitima, s pode ser desvelado com um
conceito adequado de classe social. O meu desafo central neste texto tentar
demonstrar de que modo o conceito de classe social o nico caminho para
uma compreenso totalizadora da forma como cada sociedade especfca fun-
ciona verdadeiramente. A gnese e a reproduo das classes a chave para o
esclarecimento do mistrio da dominao social em todas as suas dimenses.
A razo para isso simples. A sociedade moderna legitima-se como uma
sociedade de indivduos, justa e igualitria, posto que o mrito indivi-
dual o fundamento da desigualdade social visvel. Em outras palavras: a
desigualdade social permanente que vemos justa, posto que decorrente
do esforo e inteligncia de indivduos mais capazes. Entre pessoas com so-
cializao de classe semelhante, o tema do mrito pode ser inclusive a base
para privilgios justos. Para pessoas de classes distintas, no entanto, a justi-
fcativa pelo mrito que pressupe privilgios de classe tornados invisveis
na distribuio de capital familiar se transforma em ideologia e violncia
simblica. Por conta disso, as cincias dominantes, que legitimam a ordem
vigente, tm que esconder a verdadeira gnese das classes, embora falem da
boca para fora de classes.
Hoje em dia existem, pelo menos, dois inimigos centrais para uma real
apreenso da fora explicativa da categoria de classe social. A primeira o
culturalismo conservador e a segunda o que poderamos chamar de eco-
nomicismo. No atual debate acerca da assim chamada nova classe mdia,
entre ns temos exemplos dos dois casos. O livro de Bolvar Lamounier e
Amaury de Souza sobre o assunto um excelente exemplo de culturalismo
conservador
1
. As classes sociais so analisadas segundo um paradigma no
explicitado pelos autores, que a percepo do Brasil como uma sociedade
patrimonial. O absurdo terico que o uso deste tipo de conceito para uma
sociedade moderna, como a brasileira, j foi apontado por mim em diversas
ocasies
2
, dado que em Max Weber este conceito pressupe a no diferencia-
o das diversas esferas sociais.
O patrimonialismo, como forma de apropriao poltica do excedente
econmico, exige a confuso pr-moderna entre as diversas esferas sociais
3
.
Nesse sentido, patrimonialismo uma mera economia ou comunidade do-
mstica (Hausgemeinschaft) em grandes propores
4
. Usar este conceito
para um pas que , apesar de tudo, uma das mais dinmicas economias do
mundo o que exige especializao e diferenciao das esferas socais um
contrabando terico, onde o prestgio cientfco de Weber utilizado para a
defesa das concepes mais superfciais e conservadoras. Esse precisamente
1
LAMOUNIER, B.; SOUZA, A. A classe mdia brasileira: ambies, valores e projetos de socie-
dade. So Paulo: Campus/CNI, 2010.
2
Por exemplo, em SOUZA, Jess et alli. A ral brasileira: quem e como vive. UFMG, 2009-
2011; e mais recentemente, em SOUZA, J. Max Weber y la orientalizacion de la Amrica
Latina. In: WEIZ, E.; LAZ, A. Max Weber Companion. Mxico: Fondo de Cultura, 2013
(no prelo).
3
SCHWINN, Tomas. Diferenzierung ohne Gesellschaft: Umstellung eines soziologischen Kon-
zepts. Weilerswist: Velbrck, 2001, p. 211-302.
4
WEBER, Max. Wirtschaft und Gesellschaft: Grundriss der verstehenden Soziologie. Ed. Johan-
nes Winckelmann. J. C. B. Mohr (Paul Siebeck), 1985, p. 671-676.
As cnssos socinis o o mislrio dn dosigundndo brnsioirn 55
o caso do trabalho de ambos os autores. Basicamente, o que dito neste livro
que as classes superiores no Brasil merecem todos os seus privilgios injus-
tos, posto que so cognitiva e moralmente superiores s classes populares, as
quais, por sua vez, sequer percebem que a corrupo patrimonialista apenas
no Estado o grande problema nacional
5
.
O outro inimigo de uma concepo crtica da ordem social a partir do
tema das classes sociais o economicismo. O economicismo a reduo das
relaes sociais sua dimenso econmica e material. O economicismo
pode ser tanto de feio liberal, como nos trabalhos de Marcelo Nri, ou de
feio marxista, como nos trabalhos de Marcio Pochmann. Na verso liberal,
de Neri, reduz-se, na verdade, classe a faixas de renda
6
, na crena ingnua de
que o bolso, a parte mais sensvel do ser humano para o autor
7
, explicaria
o comportamento social diferencial do agente social. No economicismo mar-
xista, menos superfcial, mas tambm redutor, a crena a de que a ocupao
defna o lugar social do sujeito. O que une as duas perspectivas a crena na
existncia de um homo economicus, com os mesmos atributos bsicos, sendo
a distino social produzida pelo lugar diferencial, em um caso nas diversas
faixas de renda, e no outro caso na estrutura ocupacional
8
.
Mas possvel demonstrar com bons argumentos e de modo insofsmvel,
que apenas a considerao do capital econmico, seja na sua verso liberal, seja
na sua verso marxista, no s produz uma verso extremamente empobrecida
da realidade social, bem como torna impossvel perceber as causas da desi-
gualdade social. Procurarei enfrentar este desafo neste texto em dois passos
inter-relacionados: primeiro mostrando a presena de outros capitais alm
do econmico, os quais so, inclusive, pressupostos na existncia e reproduo
5
LAMOUNIER e SOUZA, Ibid, p. 7. Para uma crtica em detalhe deste livro ver meu cap-
tulo fnal em SOUZA, Jess et alli. Os batalhadores brasileiros: nova classe mdia ou nova classe
trabalhadora?. Belo Horizone: UFMG, 2010/2012.
6
NERI, Marcelo. A nova classe mdia: o lado brilhante da base da pirmide. So Paulo: Saraiva,
2012.
7
POCHMANN, Marcio. Nova classe mdia? O trabalho na base da pirmide social brasileira.
So Paulo: Boitempo, 2012.
8
Para uma crtica em detalhe dessas duas perspectivas, ver SOUZA, Jess. Em defesa da socio-
logia: o economicismo e a invisibilidade das classes sociais. In: Rev. Bras. Sociologia, v. 1, n. 1,
jan-jul, 2013.
do prprio capital econmico; e, depois, reconstruindo a hierarquia moral
opaca, que classifca e desclassifca os indivduos ao longo de fronteiras de clas-
se, as quais justifcam e legitimam, em ltima instncia, a ordem dominante.
Esses so, afnal, os elementos necessrios para uma adequada percepo da
desigualdade injusta, os quais so tornados invisveis tanto pelo culturalismo
conservador quanto pelo economicismo.
Lmn loorin nmpindn dos cnpilnis quo pr-docidom n
compolio socin
Para uma concepo ampliada da teoria dos capitais necessrio, em primeiro
lugar, perceb-lo no apenas como uma categoria econmica, mas incluir
tudo aquilo que passa a ser decisivo para assegurar o acesso privilegiado a
todos os bens e recursos escassos em disputa na competio social. Afnal,
precisamente esta a funo do capital econmico, por exemplo, em Marx. Para
alm do capital econmico, uma das maiores descobertas de Pierre Bourdieu
para a cincia social crtica foi a descoberta da importncia, to central como a
do capital econmico, do capital cultural. Capital cultural, para Bourdieu,
tudo que aquilo que logramos aprender e no apenas os ttulos escolares. O
conhecimento, a cincia, j era fundamental para Marx j que a reprodu-
o do capitalismo depende de conhecimento, seja para qualifcar sua fora
de trabalho, seja para auferir ganhos em produtividade, em inovaes tcnicas
aplicadas aos meios de produo.
Mas, o capitalismo em Marx era da fase dita competitiva, com relativa
pouca incorporao de conhecimento materializado nos meios de produo.
At crianas podiam trabalhar nas tecelagens de Manchester. O capitalismo
avanado, ao contrrio, cada vez mais exigente, e existe uma correlao ex-
plcita entre o conhecimento tcnico materializado nos meios de produo e
a qualifcao crescente do trabalhador. O capitalismo tambm deixa de ser
apenas fabril e desenvolve todo um universo ampliado de ocupaes que
lidam no apenas com os aspectos comercial e fnanceiro da economia, mas
com os arcabouos contratual, fscal, jurdico, policial, literrio, assistencial,
artstico, jornalstico etc., que constroem a relao entre mercado, Estado e
esfera pblica e ajudam a legitimar a sociedade moderna como um todo.
Como qualquer funo no mercado e no Estado, depende crescentemente
de conhecimento incorporado no trabalhador, este passa a ser to decisivo
para o resultado da competio social por recursos escassos, quanto possuir
ou no capital econmico. Na verdade, a propriedade efetiva de capital eco-
nmico tende a se reduzir a uma nfma parcela da sociedade, a dos endi-
nheirados, que entre ns, por exemplo, no chega a 1% da populao. Para
o restante da populao o divisor de guas entre as classes, positiva e negati-
vamente privilegiadas, passa crescentemente a ser decidido pela posse ou no
de conhecimento tcnico, ou literrio privilegiado, e altamente reconhecido.
Desse modo, a linha divisria que separa as classes do privilgio e as classes
oprimidas passa a ser construda crescentemente a partir da oposio entre
classes do trabalho intelectual e classes do trabalho manual. Embora as duas
pressuponham incorporao de conhecimento em alguma medida, o privil-
gio tanto dos altos salrios, assim como do prestgio e do reconhecimento so-
cial, associado ao conhecimento altamente valorizado, monoplio das classes
do trabalho intelectual. Na nossa perspectiva a apropriao privilegiada de
capital cultural tcnico (por exemplo, dos economistas, advogados, engenhei-
ros, mdicos) ou literrio (por exemplo, dos jornalistas, publicitrios, profes-
sores) que cria a classe mdia verdadeira, como classe privilegiada em uma
sociedade moderna como a brasileira.
Para a constituio do privilgio de classe sempre necessrio o amlgama
entre diversos capitais. Assim, uma famlia de classe mdia, que tem menos
capital econmico que os endinheirados, s pode assegurar a reproduo de
seus privilgios como empregos de maior prestgio e salrio, seja no mercado
seja no Estado se a famlia possui algum capital econmico para comprar
o tempo livre dos flhos, que no precisam trabalhar cedo como os flhos
das classes populares, para o estudo de lnguas ou de capital cultural tcnico
ou literrio mais sofsticado. Isso mostra a importncia do capital econmico,
mesmo para as classes que no se reproduzem majoritariamente a partir dele,
como os endinheirados. Ao mesmo tempo, a competio social no comea
na escola. Para que possamos ter tanto o desejo quanto a capacidade de
absoro de conhecimento raro e sofsticado, necessrio ter tido, em casa,
na socializao com os pais ou quem ocupe esse lugar, o estmulo afetivo
afnal nos tornamos seres humanos imitando a quem amamos para, por
exemplo, a concentrao nos estudos, ou a percepo da vida como forma-
o contnua, onde o que se quer ser no futuro mais importante que o
que se no presente.
Os flhos das classes mdias, com grande probabilidade, possuem esses es-
tmulos emocionais e afetivos, ou seja, esse capital familiar que sempre
um privilgio de classe e a base de qualquer capital cultural valorizado, o que
ir garantir a sua reproduo de classe, como classe privilegiada em dois sen-
tidos. Em primeiro lugar, vo chegar como vencedores na escola, depois no
mercado de trabalho, e ocupar espaos que as classes populares a classe
trabalhadora nos seus diversos segmentos e a ral dos excludos sociais - no
podero alcanar; em segundo lugar, reproduzem tambm a invisibilidade do
processo social de produo de privilgios que se realizam na privacidade dos
lares e que podem aparecer, posto que sua gnese encoberta, como mri-
to individual e, portanto, como merecimento dos flhos das classes mdias.
Que o privilgio aparea como merecido a forma especifcamente
capitalista e moderna de legitimao da desigualdade social. A cegueira do
culturalismo conservador e do economicismo , portanto, dupla: ela cega em
relao aos aspectos decisivos que reproduzem todos os privilgios; e cega,
tambm, em relao falsa justifcao social de todos os privilgios. Em outras
palavras, ambos so congenitamente conservadores, posto que jogam gua
no moinho da reproduo no tempo de todos os privilgios injustos, posto que
no possuem meios cientfcos de criticar a ideologia do mrito individual.
Mas os limites de ambos no param a. O economicismo, por exemplo, que
se julga falando do que realmente importa no capitalismo, incapaz at de
perceber adequadamente o prprio capital econmico. A reproduo das clas-
ses altas que tm no capital econmico seu elemento principal na luta pelos
recursos sociais escassos tambm depende em boa medida de outros capitais.
Por exemplo, um rico sem capital cultural de alguma espcie - nem que seja
aquela espcie de cultura, que na verdade consumo conspcuo e se compra
com dinheiro no levado a srio por seus pares. Ao rico bronco esto
vedadas no apenas as importantes relaes entre o capital econmico e o capi-
tal cultural, o qual possibilita a naturalidade, a leveza, o charme pessoal,
to importantes no mundo dos negcios como em qualquer outro lugar. Mas,
a ele esto vedadas tambm as relaes com uma terceira forma importante
de capital ainda que secundria em relao aos estudados anteriormente ,
que o capital social de relaes pessoais. este capital que permite aquele
amlgama especfco entre interesses e afetos, to importantes para a gnese
e reproduo das amizades, casamentos e alianas de todo tipo no interior de
uma classe, onde a reproduo dos direitos de propriedade to decisiva.
O culturalismo conservador, por sua vez, imagina o Brasil funcionando
como uma sociedade pr-moderna, baseada apenas no capital social de rela-
es pessoais, quer este assuma a forma interpessoal, no jeitinho brasileiro
de um Roberto DaMatta, quer assuma a forma institucionalizada no patrimo-
nialismo corrupto, apenas do Estado j que o mercado s possui virtudes
como em Lamounier e Souza, criticados acima. Os nossos liberais, coloni-
zados at o osso, imaginam sociedades os Estados Unidos percebidos como
paraso na terra onde no existe jeitinho, nem vantagens advindas do jogo
das relaes pessoais. Como s se tem acesso ao capital social de relaes pes-
soais, quem j privilegiado por capital econmico e cultural anterior ou o
leitor conhece quem tenha acesso a relaes pessoais importantes sem capital
econmico ou cultural anterior? a nfase nica no capital social de relaes
pessoais, como uma suposta marca distintiva da sociedade brasileira, equivale
a tornar invisvel o acesso diferencial aos capitais impessoais, tanto o cultural
quanto o econmico, que so mais fundamentais, posto que pressupostos do
capital social de relaes pessoais.
Comum a ambas as abordagens aqui criticadas a cegueira em relao ao
mecanismo complexo que produz a desigualdade justifcada com boa cons-
cincia, na medida em que a gnese e a reproduo indefnida no tempo da
desigualdade social so sistematicamente, nos dois casos por falta de instru-
mentos tericos e empricos adequados, encobertas. Em ambos, essa cegueira
causada pelo encobrimento sistemtico da produo diferencial de seres huma-
nos, a partir de sua socializao de classe. O economicismo parte de homo eco-
nomicus genrico, sem passado, sem famlia e, portanto, sem classe, cuja renda
ou ocupao diferencial aceita como dado e no como o principal desafo
explicao. O culturalismo conservador ope culturas nacionais, menos ou
mais favorveis constituio do indivduo liberal, obscurecendo os confitos
internos a cada sociedade nacional e a ao das culturas de classe especfcas,
que so as razes de todo privilgio. O culturalismo conservador sem dvida
mais irritante, posto que ainda tira onda de crtico, dramatizando um falso
confito entre Estado corrupto e mercado virtuoso, de modo a legitimar, na
verdade, com recursos pseudocientfcos, a mercantilizao de todas as esferas
da sociedade. Mas a superfcialidade da anlise comum a ambos.
A hiornrquin morn invisvo dns sociodndos modornns
Se uma teoria ampliada dos capitais em jogo, na competio social por todo
tipo de recurso escasso, nos ajuda a perceber a construo da desigualdade
e no apenas seu resultado mais visvel, ela ainda no toda a histria. As
pessoas e as classes sociais no lutam apenas por recursos materiais, mas,
tambm, por um recurso escasso extremamente relevante: a luta por uma vida
dotada de sentido. Max Weber j partia de uma necessidade externa, de
sobrevivncia material, e uma necessidade interna, de dotao de sentido e
justifcao da vida que se leva, como dois pressupostos trans histricos, irre-
dutveis entre si, que marcam o fundamento de toda a vida individual e cole-
tiva, em qualquer lugar e em qualquer poca. O que muda a forma que essa
necessidade, to importante quanto a sobrevivncia material mais imediata,
assume historicamente.
Central para a perspectiva do mesmo Weber a percepo, comum tambm
a Marx, de que este sentido da vida para os privilegiados de todo tipo assume
uma forma que no se contenta com o usufruto do privilgio enquanto tal, mas,
exige, tambm, a formao de uma autoconscincia do direito ao privilgio
9
.
Aos oprimidos pela mesma ordem social resta a dor e o sofrimento, impostos
como conscincia subjetiva do prprio no valor por uma ordem social que os
desclassifca objetivamente. As armas dos oprimidos para sua defesa so frequen-
temente pfas, posto que lhes falte os meios cognitivos e emocionais conde-
nados que so opo entre uma introjeo de uma imagem depreciadora de si
mesmos, ou a uma autodefesa reativa que reafrma a ordem para tal.
Precisamente para percebermos adequadamente a dor e o sofrimento hu-
manos envolvidos nesta condio, ns acrescentamos dimenso bourdieu-
9
WEBER, Max. Zwischenbetrachtungen. In: Die Wirtschaftsethik der Weltreligionen: Konfu-
zianismus und Taoismus, Tbingen, J.C.B. Mohr, 1991.
siana utilitarista da teoria dos capitais que no se reduz ao capital econmico
a dimenso valorativa do que as sociedades modernas julgam ser a boa
vida
10
. a noo prtica de boa vida que defne o que a virtude e,
portanto, o que perfaz um indivduo digno de respeito ou de desprezo. Essa
dimenso implcita e no articulada, mas todos ns nos julgamos a ns mes-
mos e julgamos os outros baseados nela, todas as 24 horas do dia. Utilizamos a
reconstruo do flsofo social canadense Charles Taylor
11
, que mostra, como
nenhum outro, a relevncia dessas categorias que se tornaram instituies e,
portanto, prtica naturalizada e irrefetida no mundo moderno. Para Taylor,
assim como para Max Weber
12
, julgamos socialmente uns aos outros baseados
nas fguras do produtor til e da personalidade sensvel.
Ns nos percebemos o tempo todo segundo essas categorias no mundo
cotidiano. Por exemplo, apenas respeitamos como sujeitos de direitos os
produtores teis, relegando a sub-humanidade todos margem dessa classi-
fcao. Por conta disso, no se pergunta quem ou no trafcante armado ao
saber que a polcia matou sete em um tiroteio na favela, da mesma forma nin-
gum vai preso quando se atropela um marginalizado social. Por outro lado,
todas as nossas estratgias de distino social so baseadas na demonstrao
de como somos seres humanos sensveis, ou seja, o quanto logramos trans-
formar nossas paixes naturais em sentimentos nobres, que se mostram
como amor ou bom gosto em tudo que escolhemos. Mas, essa dimenso
que constitui a vida virtuosa ou boa vida nunca vista como estmulo fun-
damental para nosso comportamento. Como essa esfera do sentido tornada
invisvel, ao passo que apenas dinheiro e poder so visveis como estmulos
pragmticos para o comportamento social, apenas o esforo hermenutico de
pesquisas empricas, informadas teoricamente, pode resgatar o ncleo das ex-
perincias existencial e social nas sociedades modernas.
10
Para conhecer minha crtica em detalhe, ver: SOUZA, Jess. A construo da subcidadania.
2. ed., com nova introduo e prefcio de Axel Honneth, UFMG, 2003/2012.
11
TAYLOR, Charles. Sources of the self: the making of modern identity. Harvard, 1989.
12
As clebres fguras do especialista sem esprito e do hedonista sem corao, no fnal do
livro sobre a tica protestante, referem-se a papis sociais muito prximos aos desenvolvi-
dos por Taylor. Ver: WEBER, Max. Die protestantische Ethik und der Geist des kapitalismus,
J.C.B. Mohr, 1948.
Para isto, necessrio no s ir alm do importante trabalho estatstico
que o limite do economicismo mas ir alm tambm da prpria autoima-
gem do entrevistado sobre si mesmo, que o limite de todo tipo de cultura-
lismo. Que um oprimido social fantasie a sua vida e transforme necessidade
em virtude; ou que um privilegiado legitime sua posio social, apelando para
justifcaes morais correntes na sociedade, muito compreensvel, j que,
na vida social, nosso primeiro compromisso no com a verdade, mas com
a legitimao da vida que efetivamente levamos. O que menos compreen-
svel que pessoas que tiveram todas as oportunidades de conhecer como as
sociedades funcionam, como por exemplo Lamounier e Souza, comprem a
legitimao da vida como se fosse a verdade sobre ela.
Foi exatamente este tipo de trabalho emprico crtico que permitiu a Bou-
dieu perceber a importncia do efeito de distino produzido pela noo
implcita de personalidade sensvel , como o fundamento do privilgio mais
importante, precisamente por sua sutileza e invisibilidade, para a legitimao
das desigualdades sociais na Frana dos anos 1960 e 1970 do sculo passado
13
.
Nos nossos estudos das classes populares brasileiras procuramos tornar ope-
racional empiricamente o conceito de dignidade do produtor til. Digni-
dade aqui um conceito procedural e no substantivo, ou seja, ele no
um valor moral especfco, mas um conjunto de caractersticas psicossociais
incorporadas praticamente afetivas, emocionais e cognitivas que fazem com
que tanto a autoestima pessoal, quanto o reconhecimento social sejam
possveis. essa seleo prtica que qualquer entrevista de emprego no mer-
cado ou qualquer prova de concurso pblico procura fazer. a mesma sele-
o que fazemos todos os dias acerca de quem apertamos a mo ou de quem
evitamos at usar a mesma calada. Essa dimenso to encoberta quanto
a importncia do bom gosto para a legitimao dos privilgios sociais nas
sociedades modernas, e to escamoteada quanto a dimenso dos capitais no
econmicos. Da que a realidade social tenha que ser reconstruda de modo
novo em pensamento para que faa sentido.
As classes populares no so apenas despossudas dos capitais que pr-de-
cidem a hierarquia social. Paira sobre as classes populares tambm o fantasma
13
BOURDIEU, Pierre. A distino. So Paulo: Zouk/Edusp, 2010.
de sua incapacidade de ser gente e o estigma de ser indigno, drama pre-
sente em literalmente todas as entrevistas que realizamos. As classes com essa
insegurana generalizada, como a ral
14
e boa parte dos batalhadores
15
,
esto divididas internamente entre o pobre honesto, que aceita as regras do
jogo que o excluem, e o pobre delinquente, o bandido no caso do homem,
e a prostituta no caso da mulher. A maioria esmagadora das famlias pobres
convive com essa sombra e com essa ameaa, como a me da prostituta que a
sustentava e que dizia flha em uma discusso: j fz de tudo na vida, minha
flha, mas puta eu nunca fui
16
. Como o estigma da indignidade ameaa a
todos, vale qualquer coisa, contra quem quer que seja, para se conseguir um
alvio momentneo de tamanha violncia simblica.
Assim, as classes do privilgio no dispem apenas dos capitais adequados
para vencer na disputa social por recursos escassos, mas dispem tambm da
autoconfana de quem teve todos os cuidados na famlia, de quem sabe que
frequentou a melhor escola, que possui a naturalidade para falar bem ln-
guas estrangeiras, que conta com as economias do pai para qualquer eventua-
lidade ou fracasso, que conta com exemplos bem sucedidos na famlia. Tudo
isso tambm fonte de recursos valorativos que so, tambm, privilgio
de classe; como a crena em si mesmo, produto de uma autoconfana de
classe, to necessria para enfrentar todas as inevitveis intempries e fracassos
eventuais da vida sem cair no alcoolismo e no desespero, e usufruir do reco-
nhecimento social dos outros como algo to natural como quem respira.
O esclarecimento do mistrio da nossa desigualdade social tem a ver, em
grande medida, com a crtica de concepes que se vendem como cientf-
cas, mas que, na verdade, compram a forma distorcida como a sociedade
e os interesses que esto ganhando escondem e escamoteiam a totalidade da
realidade social. O debate cientfco no nem desimportante, nem mero jogo
de vaidades individuais. As ideias tm de estar atreladas a interesses para pro-
duzirem efeitos sociais. Mas sem ideias no existem alternativas possveis para
a mudana social. Por outro lado, a crtica de ideias no desrespeito ao tra-
14
SOUZA, Jess et alli. . UFMG, 2009/2011.
15
SOUZA, Jess et alli. Os batalhadores brasileiros: nova classe mdia ou nova classe trabalhado-
ra. UFMG, 2010/2012.
16
Ver trabalho de Patrcia Mattos em: SOUZA, Jess et alli. ibid, 2009/2011, p. 173 e seguintes.
balho alheio, como se a cincia fosse uma ao entre amigos, sem nenhuma
importncia para a vida do resto da sociedade. A crtica de ideias a primeira
trincheira, e uma das mais importantes, na luta para restituir o sentido da
ao e da vida daqueles que entre ns uma maioria cuja dor e sofrimento
so sistematicamente silenciados por leituras redutoras do mundo social. A
forma como o pertencimento de classe constri, tanto material quanto sim-
bolicamente, indivduos distintamente aparelhados para todos os desafos da
competio social, para mim o ponto mais central para uma teoria verdadei-
ramente crtica da realidade social. Ela tambm o verdadeiro esclarecimento
do mistrio de nossa abissal desigualdade.
Novn cnsso mdin ou novn
composio do cnsso:
0*$#(>>( ?"88"
A
grande novidade da ltima dcada no Brasil e dos governos Lula e Dilma,
no a retomada do crescimento, mas a transformao da composio
social. Pela primeira vez, o crescimento do PIB acompanhado por um movi-
mento de reduo da desigualdade e a consequente mobilidade social vertical
de milhes de brasileiros. Esse movimento foi inicialmente apresentado como
a pujana da faixa de rendimento intermediria, a classe C e hoje se tornou
o discurso da nova classe mdia. Nesse artigo, ensaiamos uma reconstituio
desse debate e das diferentes posies e abordagens desenvolvidas.
C osgolnmonlo dos inlorslcios rolormislns dos
novos govornos
Diz-se que, s vezes, melhor problematizar a partir das concluses. As con-
cluses que colocamos aqui logo de entrada so, em primeiro lugar, que o
comum hoje uma condio prvia
1
e, em segundo lugar, que o desafo
para manter aberta e constituinte a dinmica do comum implica na constru-
1
Retomamos aqui: REVEL, J.; NEGRI, A. Inventare il comune degli uomini. Uninomade 2.0,
4 abr. 2011. Disponvel em: <http://uninomade.org/inventare-il-comune-degli-uomini/>.
o de um novo ponto de vista de classe. Por um lado, o comum no mais
um horizonte a ser conquistado por meio de uma transio (socialista). Pelo
outro, a construo de um ponto de vista de classe constitui o verdadeiro
enigma para que essa nova dimenso do comum se transforme num efetivo
terreno constituinte.
Fica claro que essas concluses que aqui antecipamos e das quais preten-
demos comear no so, e nem pretendem ser, solues. O flsofo Gilles
Deleuze dizia que nossa maneira de pensar, em geral, fca como que refm de
um preconceito infantil que nos faz acreditar que os problemas so dados j
feitos e que eles desaparecem nas respostas ou nas solues
2
. porque todo
o mundo pensa naturalmente que todo o mundo suposto saber implicita-
mente o que ele quer pensar (que) a forma geral da representao constitui
o elemento de um senso comum como natureza droite e boa vontade
3
. Essa
imagem do pensamento aquela que compe uma dogmtica ou ortodoxia,
ou seja, uma moral abstrata. Assim, o pensamento se torna um anexo das
campanhas eleitorais, o lugar para propor solues para problemas defnidos
a priori. Sabemos que esse mtodo, que nem as campanhas eleitorais ou as
denncias pseudo-radicais, o que tem a forma da representao e o discurso
do representante: todo o mundo sabe, ningum pode negar
4
. Diante disso,
diz Deleuze, o que precisamos um pensamento sem pressupostos: ao invs
de se apoiar sobre a imagem moral do pensamento, ele toma seu ponto de par-
tida em uma crtica radical da imagem e dos postulados que ela implica
5
. Pensar
signifca quebrar esse pensamento natural, dizer que nem todo o mundo
se deixa representar, ou quer representar o que for que seja. Pensar signifca
2
O recurso a essa abordagem de Deleuze est em: MENDES, Alexandre F. Para alm da Tra-
gdia do Comum. Confito e produo de subjetividade no capitalismo contemporneo. Tese
de Doutorado em Direito, Faculdade de Direito, UERJ, Rio de Janeiro, maro de 2012.
3
DELEUZE, Gilles. Difrence et Rptition. Paris: PUF, (1968), 11 ed., 2a tiragem, 2005, p. 171.
4
Difrence et Rptition, p. 170. Se trata de uma forma implcita ou subjetiva de pensamento
natural, que permite flosofa de se dar o ar de comear, e de comear sem pressupostos.
Diante desse todo o mundo sabe acontece a contestao, a afrmao de que h algum
(...) que no consegue saber o que todo o mundo sabe e que nega modestamente o que todo
o mundo suposto saber (Ibid., p.171). Se trata de algum que no se deixa representar e
no quer representar.
5
Ibid., p. 173.
Novn cnsso mdin ou novn composio do cnsso: 67
o esforo de singularizar, de alcanar o intempestivo, de colocar questes en-
quanto atos que abrem o horizonte do sentido
6
!
A partir dessas afrmaes iniciais, diremos que hoje a crtica das relaes
de dominao na Amrica do Sul enfrenta o desafo da apreenso da nova
composio do trabalho ou, dito de outro modo, da nova composio de
classe. Trata-se de saber se no capitalismo contemporneo ainda faz sentido
falar de classes e, se for o caso, como funciona hoje uma perspectiva de
classe, de luta de classes.
Querer pautar o debate numa perspectiva de classe parece datado e
at saudosista. Os 30 anos de hegemonia neoliberal, o desmoronamento
do socialismo real e o constante enfraquecimento de todas as organizaes
operrias (desaparecimento dos partidos comunistas, queda das taxas de
sindicalizao e perda de combatividade dos sindicatos oriundos do cho
de fbrica) tornaram obsoleta e/ou residual a noo de classe trabalhado-
ra, da forma como era usada nas literaturas socialista e comunista em geral.
Ao mesmo tempo, nunca se falou tanto de classes no Brasil (e na Amrica
do Sul) como durante a primeira dcada do novo sculo e as experincias
dos novos governos. S que a classe da qual se fala tem o nome de um
nvel de rendimento (a classe C) ou de uma categoria estatstica e moral
(a nova classe mdia).
A noo de classe est no cerne dos embates contemporneos, mas no
sabemos mais como apreender seus contornos e funcionamentos. Qual se-
ria essa nova composio das classes, suas lutas e seus comportamentos? Um
ponto de vista de classe hoje ainda possvel? Mais ainda, possvel dizer que
existe hoje uma composio do trabalho da qual derivaria uma determinada
relao entre, por um lado, a diviso social e tcnica do trabalho e, por outro
lado, a estratifcao da sociedade em classes? Ou seja, ainda podemos dizer
que o tipo de insero nas relaes de produo (no sentido de trabalho)
que defne a estrutura das classes, e podemos assim continuar a falar de classes
trabalhadoras? E, se a anlise da insero nas relaes de produo no pro-
cede, ser que isso signifca que precisamos de novos critrios, ou que nossa
afrmao inicial nos leva diretamente para um impasse?
6
MENDES, Alexandre cit.
Cada uma dessas perguntas e o conjunto delas reforam, a nosso ver, a
necessidade de uma refexo em termos de classe. Refexo que pretendemos
desdobrar em uma srie de afrmaes complementares:
a. O confito de classe no capitalismo contemporneo em geral, e no subcon-
tinente americano em particular, pode ser defnido como uma luta biopo-
ltica, que ope o devir-sul da multido (que chamaremos o monstro) ao
capital global que brasilianiza e se brasilianiza
7
. A fgura dessa luta biopo-
ltica aquela que hoje travada em torno do debate sobre a emergncia
de uma nova classe mdia.
b. O devir-sul da multido tem como fgura central da sua composio os
pobres. Esta centralidade dos pobres ambivalente: por um lado, ela a
determinao das novas relaes de produo que incluem os pobres en-
quanto tais; por outro, o resultado constitutivo (embora no planejado)
das polticas dos governos novos na primeira dcada do novo sculo. A
fgura dessa ambivalncia aquela que diz respeito ao aprofundamento dos
processos de fragmentao do mundo do trabalho, e a afrmao de po-
lticas de distribuio de renda que associam sua derivao neoliberal com
algumas brechas inovadoras (ligadas fundamentalmente sua massifcao).
c. Esta fase constitutiva da centralidade ambivalente dos pobres se esgotou e
os impactos paradoxais da crise do capitalismo global indicam um confito
que atravessa os novos governos da Amrica do Sul, exatamente no terre-
no que os determinou (a pobreza): as polticas intersticiais que indicavam
(sem querer) uma poltica dos pobres. O esgotamento dos interstcios
inovadores dos novos governos diz respeito exatamente, por um lado,
incapacidade das foras polticas (partidos e sindicatos) que os sustentam
de apreender a nova composio de classe e, pelo outro, ao fato de que os
aparelhos desses mesmos partidos e sindicatos perderam suas referncias
tradicionais e esto sendo totalmente homologados (e cooptados) dentro
de um pragmatismo extenuado cuja lgica passa a ser, por um lado, a sua
reproduo burocrtica e, pelo outro, a sua adeso consensual iluso de
7
Desenvolvemos os temas da brasilianizao do mundo em: Mundobraz: o devir-Brasil do
mundo e o devir-mundo do Brasil. Rio de Janeiro: Record, 2009.
que a crise do capitalismo global (re)abriria o espao para a volta de um
modelo de desenvolvimento racional.
Retomemos o que acabamos de apresentar: a luta que atravessa o capitalis-
mo contemporneo biopoltica, exatamente na medida em que a produo
investiu a vida como um todo: a vida como fenmeno geral, ou seja, meio
ambiente e populao
8
. A fgura produtiva dessa vida subsumida na produo
biopoltica a fgura do pobre: o pobre trabalhador mobilizado nas periferias
do mundo e o trabalhador pauperizado nos centros do mundo. Os novos
governos do subcontinente americano, por terem articulado algumas tmidas
polticas sociais voltadas aos pobres, acabaram encontrando um apoio popular
inesperado e potente, algo que se traduziu em verdadeiros terremotos elei-
torais e em um ciclo poltico inovador. Mais que isso, as polticas sociais de
distribuio de renda e aquelas de formalizao do trabalho e valorizao do
salrio mnimo (SM) acabaram por requalifcar nos terrenos macroeconmi-
co e sociolgico o papel de locomotiva que desempenhou a produo e ex-
portao de commodities (agrcolas e minerais) nessa primeira dcada do novo
sculo. Essa popularidade de tipo novo desestabilizou, ao mesmo tempo, os
regimes discursivos e as prprias bases sociais das elites (fossem elas as oposi-
es polticas, ou os poderosssimos lobbies da imprensa) e as bases polticas
(partidrias) e sociais dos prprios governos
9
.
Mesmo devendo a esse terremoto a reeleio de Lula (em 2006) e a eleio
de sua ministra da Casa Civil (em 2010) como sua sucessora, as foras de
governo esto longe de entender quais foram esses mecanismos e, muitas ve-
zes, parecem lamentar a perda das suas originrias bases sociais, ou at querer
voltar a restaurar elementos tradicionais de seus antigos projetos polticos (em
geral, voltados ao desenvolvimentismo nacional). E isso, independentemen-
te do fato que o consenso proporcionado por essa popularidade seja apro-
veitado rumo a um pragmatismo extenuado, vazio de qualquer elemento de
8
Estamos fazendo referncia a FOUCAULT, Michel. Scurit, Population et Territoire. Cours
au Collge de France 1977-1978, Hautes tudes, Gallimard, Seuil, Paris, 2004.
9
Ver Razes sociais e ideolgicas do lulismo. Novos Estudos, n. 85, nov. 2009, So Paulo: Ce-
brap, p. 83-102. A anlise de Andr Singer chama lulismo um tipo de bonapartismo sus-
tentado pela base subproletria que no consegue construir desde baixo as suas prprias
formas de organizao.
projeto e de transformao social e num marco de total indigncia terica dos
partidos dos quais so oriundos. No por caso, na maioria dos casos, o regime
discursivo e as formas de gesto das polticas sociais de cunho neoliberal, ao
passo que a crise do capitalismo global proporciona no que diz respeito s
polticas econmicas - o retorno anacrnico de uma perspectiva neodesenvol-
vimentista ou vagamente keynesiana
10
.
O fato novo, novssimo e inesperado, mesmo esse: os pequenos inters-
tcios de poltica social tiveram efeitos muito maiores do que o tamanho
dos interstcios que os governos progressistas souberam proporcionar. No
estamos fazendo nenhuma avaliao otimista nem desses governos nem des-
sas polticas: seus efeitos esto dramaticamente aqum da dvida social, ou
do que poderamos defnir como necessrio, para que haja transformaes
materiais de nvel estrutural. Dito de outra maneira, o que formidvel (e,
nesse sentido, positivamente reformista) no so as polticas realizadas, mas
seus efeitos multiplicadores. Algo que encontramos em todos os nveis: social,
econmico, cultural, poltico. Acontece que, no momento que demandaria
sua consolidao, seja pelos necessrios aprofundamentos (por exemplo, da
distribuio de renda rumo a uma renda mnima universal), seja pela crise
do capitalismo global, os interstcios se fecham e o pragmatismo dos novos
governos se torna to vazio quanto totalizador seu horizonte neodesenvol-
vimentista, algo que reverbera na retrica reacionria do choque de gesto.
O fato novo os interstcios potentes acabou-se: voltamos uma pro-
saica rotina. Isso no signifca que os novos governos entrem em crise, pelo
contrrio. Eles dispem em geral de um grande consenso eleitoral, ao passo
que as oposies institucionais desmoronaram por um duplo movimento im-
placvel: por um lado, a identifcao que os pobres fazem entre os novos go-
vernos e as polticas sociais (tmidas mais reais, como dissemos); pelo outro, o
fato de que os governos novos ocuparam (e cada vez mais ocupam) o terreno
centrista e at conservador de uma oposio que atingiu e ultrapassou o pra-
zo de validade. Mas, se a direita tradicional est vencida, o consenso tem
efeitos irnicos: no se trata apenas da direitizaao por excesso de consenso
10
Ver FIORI, Jos L. O desenvolvimentismo de esquerda. Jornal Valor Econmico, 29 fev. 2012.
Disponvel em: <http://www.valor.com.br/opiniao/2547676/o-desenvolvimentismo-de-es-
querda>.
do maior partido de esquerda, mas tambm do fato que as maiores derrotas
parlamentares (ou em termos de coalizes eleitorais) lhe so infigidas pelos
partidos de sua base aliada, como no caso do Cdigo Florestal).
A conlrnidndo dos pobros: onlro o dovir-su dn mulido o
n homoogno como novn cnsso mdin
Os interstcios acabaram, mas a centralidade dos pobres continua incontorn-
vel. S que essa centralidade aparece agora como o terreno do novo confito,
um confito que na melhor das hipteses atravessa os novos governos e,
cada vez mais, acontece contra os governos. Dito de outro modo, a centrali-
dade dos pobres se articula hoje, na clivagem irredutvel, entre o xodo cons-
tituinte e a normalizao desenvolvimentista: nos dois casos, trata-se do que
os pobres vo se tornar -- o sujeito mltiplo da transformao ou as fguras
homologadas nos valores de nova classe mdia, neoconservadora.
Por um lado, temos os agenciamentos de um xodo constituinte, a luta
biopoltica da multido dos pobres. Na Bolvia, os ndios do Territrio In-
dgena y Parque Nacional Isiboro-Secure (Tipnis) lutam contra a lgica au-
toritria do desenvolvimentismo, ao mesmo tempo em que os favelados do
hbrido urbano-rural de El Alto, em La Paz, se revoltaram contra a lgica
tecnocrtica da gesto dos preos. No Brasil, dezenas de milhares de oper-
rios das megabarragens fazem greves e at se revoltam contra as condies de
trabalho de Jirau (Rondnia), ou Belo Monte (Par), contestam e explicitam
a lgica de explorao do desenvolvimentismo. Os sem-teto do Pinheirinho,
em So Paulo, resistem contra a lgica imoral do interesse particular (a
propriedade privada, alis, de um reconhecido fraudador das Leis e do fs-
co), e das favelas do Rio que lutam contra o discurso do interesse geral (os
megaeventos planejados pelos poderes pblicos transformados em interesse
superior) para defender sua capacidade de produzir em comum seus espa-
os e formas de vida.
Por outro lado, temos a homologao dos pobres (inicialmente) como
classe C e agora como nova classe mdia: uma nova composio social
pronta a ser expropriada duas vezes, no terreno do trabalho e naquele da repre-
sentao. Uma nova classe mdia pronta a fazer da servido uma opo vo-
luntria. Hoje, a nova classe mdia da Amrica do Sul e do Brasil, em parti-
cular, constitui uma nova jazida de acumulao, como que um novo eldorado
para uma dupla acumulao primitiva: aquela tpica do subdesenvolvimento e
aquela inovadora do capitalismo cognitivo -- velha e nova escravido!
A linha de confito que acabamos de apreender pode ser desenhada no
espao e no tempo de maneira radicalmente diferente do que as tradies te-
ricas e polticas (do imperialismo, do subdesenvolvimento e da dependncia)
nos tinham acostumado a fazer. No se trata mais de um antagonismo que
separa (organizando sua subalternidade) o centro da periferia, o desenvolvi-
mento do subdesenvolvimento, os colonizadores dos colonizados. Trata-se de
um antagonismo interno, sem fora, que acontece ao mesmo tempo no centro
e na periferia, misturando o desenvolvimento com o subdesenvolvimento,
em todas as direes.
Por um lado, o devir-sul da multido desenha uma linha de fuga cons-
tituinte que se articula entre autovalorizao e autonomia. Aqui, o sul o
terreno do devir-pobre da multido, ou seja, de um devir-sul do mundo, que
necessariamente um devir-mundo do sul. Do outro lado, o sul a realidade
e o horizonte angustiantes da brasilianizao das classes mdias do norte, cuja
precarizao e pauperizao est sendo tremendamente aprofundada e genera-
lizada pela crise do capitalismo global. As massas dos pobres sul-americanos so
a fgura monstruosa, hbrida e ambivalente desse entrecruzamento biopoltico.
A omorgencin do umn novn cnsso:
Na primeira dcada do novo sculo e, em particular, ao longo dos dois go-
vernos do presidente Lula, o Brasil teve taxas de crescimento de seu Produto
Interno Bruto (PIB) bastante moderadas em comparao com os outros
BRICs mas regulares. Entre 2003, ano no qual acabou a recesso mundial
(consequncia da crise asitica de 1997), e 2009, o PIB por habitante cresceu
numa mdia de quase 3%. Em 2010, o PIB cresceu 8%, comparado ao pri-
meiro trimestre de 2009, e 10,8% com relao ao ltimo trimestre de 2009.
O crescimento moderado foi, porm, o contexto de mudanas estruturais que
amplifcaram, de maneira qualitativa, os efeitos do crescimento e o retroali-
mentaram. Essas mudanas estruturais indicam que o crescimento foi aprovei-
tado para mudanas qualitativas, mais do que proporcionais, ao incremento
quantitativo da riqueza produzida.
Contudo, essas transformaes estruturais so objeto de interpretaes
diferenciadas que so, nas palavras de Marcio Pochmann, expresses da dis-
puta que se instala em torno da concepo e conduo das polticas pblicas
atuais
11
. A nosso ver, se trata de uma disputa terica e poltica que no diz
apenas respeito s polticas pblicas atuais, mas ao horizonte das lutas sociais
e polticas das prximas dcadas.
Podemos esquematizar as diferentes abordagens dessas transformaes em
trs grandes grupos. Um primeiro grupo, dotado de um dispositivo analtico e
discursivo hegemnico, constitudo pelos trabalhos estatsticos que privilegiam
a estratifcao social atrelada aos nveis de rendimento e consumo. Esses traba-
lhos tm ocupado e ocupam uma posio hegemnica nas pesquisas e anlises
de dados das transformaes recentes da estrutura social brasileira, bem como
na orientao das polticas sociais do governo (em seus diferentes nveis). Eles
encontram amplo apoio no regime discursivo adotado pela mdia, mas tambm
pelos marqueteiros eleitorais. Os trabalhos desse grupo se concentraram inicial-
mente na anlise da emergncia da classe C, que agora passou a ser chamada
de nova classe mdia. Um segundo grupo, muito mais disperso e heterogneo
quanto ao referencial terico e ao tipo de pesquisas realizadas, privilegia uma
abordagem mais prxima do marxismo e visa apreender as estruturas sociais do
ponto de vista das relaes de produo. A classe da qual esses autores tentam fa-
lar a dos trabalhadores. Um terceiro grupo, de pesquisas empricas e refexes
tericas, se diferencia das duas primeiras abordagens por afrmar a insufcincia,
ao mesmo tempo, das anlises em termos de nveis de rendimento e daquelas em
termos de insero nas relaes de produo. Nesse terceiro grupo, o foco visa as
dimenses culturais e simblicas das clivagens de classe.
, -"32 872##( 9%)*2
A abordagem em termos de classe C, e agora de nova classe mdia, consti-
tui como que a pauta do debate, pelo volume dos trabalhos estatsticos reali-
11
POCHMANN, Marcio. Nova classe mdia? O trabalho na base da pirmide social brasileira.
So Paulo: Boitempo, 2012, p.11.
zados e pelo impacto de sua linha interpretativa
12
. No se trata apenas de uma
linha de estudo e de transformao brasileira, mas de algo que diz respeito s
dinmica globais
13
.
Seguindo as imagens sugeridas pelo economista de referncia Marcelo
Neri, da Fundao Getlio Vargas (FGV) temos imediatamente uma viso
impressionista adequada da mudana que aconteceu e continua em andamen-
to. No Brasil, desde 2001, a desigualdade em termos de renda diminuiu re-
gularmente. A renda per capita dos 10% mais ricos da populao aumentou
em mdia de 1,49%, ao passo que a dos mais pobres tem aumentado 6,79%.
Isso num movimento oposto ao que caracterizou os outros Brics: neles, a desi-
gualdade originariamente inferior do Brasil, mas ela aumentou ao invs de
diminuir. Em consequncia, a pobreza diminuiu constantemente desde 2003.
Estimamos que, entre 1993 e 2011, 59,8 milhes de brasileiros (o equivalente
a uma Frana) chegaram condio de nova classe mdia, escreve Marcelo
Neri
14
. Mas, a mobilidade chegou mesmo a ritmos consistentes no perodo
2003-2011, quando 40 milhes de brasileiros entraram para a classe mdia.
A classe mdia passou assim de 65,9 a 105,5 milhes de pessoas, ou seja, um
aumento de 60%. Segundo as previses, at 2014, mais 12 milhes migraro
para a classe C, e 7,7 milhes iro para as classes B e A. Com exceo
do Nordeste, as classes A, B e C sero a realidade de 75% da populao. A
nova classe mdia brasileira flha da combinao do crescimento com a equi-
dade, que difere de nossa histria pregressa e daquilo que ocorre nas ltimas
12
Apresentando um dos seus numerosos relatrios de pesquisa, Marcelo Neri escreve: A pre-
sente pesquisa analisa a evoluo das classes econmicas brasileiras, leia-se A, B, D, E, e, por
ltimo, a mais importante a C, que batizamos em pesquisa anterior de nova classe mdia
brasileira. A nova classe mdia: o lado brilhante dos pobres, FGV, Centro de Polticas Sociais,
Texto Principal, 2011. Citamos, apenas a ttulo de exemplo, a capa da Revista da TV, suple-
mento dominical do jornal O Globo, de 20 de maio de 2012: Toda poderosa: em ascenso
econmica, classe C tema de novelas e ganha espao na programao. O artigo inicia assim:
Viva o subrbio. l que t o futuro. A referncia o economista Marcelo Neri, p. 16.
13
Ver: WORLD BANK. Global Economy Prospects 2007: Managing the Next Wave of Globa-
lization. Washington, D.C., 2007; e WILSON, D.; DRAGUSANU, R. Te expanding
middle: the exploding world of middle class and falling global inequality. Goldman Sachs
Economic Research. New York: Global Economics Paper, n. 170, jul. 2008.
14
NERI, Marcelo. A nova classe mdia: o lado brilhante da base da pirmide. Rio de Janeiro:
FGV-Saraiva, 2012, p. 257.
dcadas em pases emergentes e desenvolvidos onde a concentrao de renda
sobe
15
. Os 20% mais pobres crescem mais dos outros pases e a desigualdade
vem caindo consistentemente, ano aps ano. O ndice de Gini (clculo usado
para medir a desigualdade social, desenvolvido pelo estatstico italiano Corrado
Gini, em 1912) caiu de 0,596 em 2003, para 0,51 em 2011, atingindo a menor
srie histrica. Quando se analisa a transformao geral por critrios de regio,
cor, gnero e educao, podemos ver que a mudana foi ainda mais profunda:
no mesmo perodo (2003-2010) a renda dos paulistas aumentou de 7% quela
dos nordestinos de 42%, ou seja 6 vezes mais. A renda dos negros aumentou
42%, e aquela dos brancos 21%; a renda no campo aumentou 49%, na cidade,
21%; a renda das mulheres cresceu 38%, a dos homens 47%. Enfm, encon-
tramos o indicador do fato que passamos mesmo por uma poltica dos pobres
na evoluo da renda dos analfabetos (+47%), diante da evoluo da renda dos
universitrios (+16%). As transformaes foram particularmente rpidas no
perodo de 2003-2008 at o ponto que Marcelo Neri a defne como uma pe-
quena grande dcada. Uma dinmica que a crise global (de 2007-08) abalou
sem travar: a crise no foi nem marolinha, nem tsunami, mas ressaca to forte
quanto passageira. (...) O efeito (da crise de 1997) persistiu cinco anos (...) e o
da crise recente comeou a ser revertido um ms depois
16
.
Quanto aos critrios heursticos de mensurao das classes, Neri esclare-
ce: os limites da classe C seriam as fronteiras para o lado indiano e para o lado
belga da nossa Belndia
17
. O conceito de mdia usado diz respeito a uma
situao intermediria entre dois extremos, e j nos diz que a classe mdia do
Brasil no a mesma coisa que as classes mdias dos pases centrais (a Blgica).
Neri, explicando sua metodologia, nos diz que a opo foi a de olhar para
toda a distribuio de renda e organiz-la sob a forma de estratos. Assim, a
metodologia se centra nos indicadores sociais, baseados em renda per capita,
e tem como base os estudos de pobreza realizados no Brasil. Mesmo que em
seguida as pesquisas passem a mobilizar outras dimenses (quais estoques de
ativos, atitudes e expectativas etc.), o fo condutor da anlise sempre a renda
15
NERI, Marcelo. A Nova Classe Mdia. O lado brilhante da base da pirmide. Rio de Janeiro:
FGV-Saraiva, 2012, p. 14.
16
Ibid., p. 20.
17
Ibid.
por pessoa
18
. Com base na mtrica da renda, foi criado um ndice de potencial
de consumo, inspirado no conceito de renda permanente criado por Milton
Friedman em 1957
19
.
Chegamos assim defnio do conceito de classes, que usado e cons-
trudo por Neri: Em nossa pesquisa as pessoas no so pobres, ricas ou nova
classe mdia, mas esto, ou no, nesses estados em diferentes instantes do tem-
po, quando as pesquisas representativas de toda a populao vo a campo
20
.
Assim, Neri adverte, com uma certa dose de ironia: os socilogos podem
relaxar, pois no estamos falando de classes sociais (operariado, burguesia, ca-
pitalistas etc.), mas de estratos econmicos. Leia-se dinheiro no bolso, que
seria, segundo os economistas, a parte mais sensvel da anatomia humana
21
.
A classe mdia assim defnida, diz respeito ento ao estrato de populao com-
posto pelas pessoas que ganham entre 1.200 e 5.140 reais mensais (2012).
Se a metodologia assume a renda familiar, como dado bsico de referncia, a
insero ou no na categoria classe mdia depende da distribuio da renda
total da famlia em renda per capita, o que permite uma ponderao fna do
real poder aquisitivo de cada pessoa
22
.
Contudo, Neri tem sim uma defnio moral de classe mdia e, mais em
geral, dos valores sociais vigentes. Nova classe mdia no defnida pelo ter,
mas pela dialtica entre ser e estar olhando para a posse de ativos e para deci-
ses de escolha entre o hoje e o amanh. (...) Mais do que assduos frequenta-
dores de templos de consumo, o que caracteriza a nova classe mdia brasileira
o lado produtor
23
. Uma defnio moral um tanto contraditria com o
18
Ibid., pp. 77-78.
19
Ibid. p. 79.
20
Ibid., grifos nossos.
21
NERI, Marcelo. A nova classe mdia, cit., p. 17.
22
A metodologia do Neri (cit., p. 81) responde tecnicamente de maneira bastante efcaz a
crticas que compartilhamos em termos de horizonte poltico , mas no so adequadas
ao deslocamento e, pois, no apreendeu a questo estratgica da renda. Vide por exemplo:
Acima de uma renda de 530 reais por ms, aqui no Brasil, voc classe mdia. () o gover-
no defne que a classe mdia parte de 1.740 e vai at 8.000 reais de renda familiar mensal.
O IBGE diz que a renda de uma famlia composta, em mdia, de 3,3 pessoas. Ento, ():
1.740 reais dividido por 3,3 igual a 527,27 reais. BAVA, Silvio C. Classe mdia? Le Monde
Diplomatique Brasil, mai. 2012, p.3.
23
NERI, Marcelo. A nova classe mdia, cit., p.18.
individualismo metodolgico que ele adotou como lastro explcito. Por um
lado, a moral mobilizada aquela tradicional, de origem corporativa, e que
tem como referncia a fbula de La Fontaine para distinguir as formigas
trabalhadoras das cigarras consumistas
24
. Sabemos que o auge dessa ordem
moral acabar se afrmando na retrica fascista e especialmente no tipo de
trabalhismo corporativo que ela mobiliza, como podemos ler no busto de
Getlio Vargas na escadaria da Prefeitura de Porto Alegre: O trabalho digni-
fca o homem, mas que tambm foi parar, de maneira sinistra, na porto de
entrada de Auschwitz: Arbeit Macht Frei. Assim, o lado brilhante da base da
pirmide, segundo Neri no o consumismo ou o otimismo, mas o lado
produtor, leia-se educao e trabalho
25
. Pelo outro, usando Tomas Fried-
man, Neri articula essa moral com uma viso de sociedade (com um tipo de
sociologia) segundo a qual a classe mdia se defne como aquela que tem um
plano bem defnido de ascenso social para o futuro. Essa fbrica de realizao
de sonhos individuais o motor fundamental para a conquista das riquezas
das naes. O combustvel o anseio de subir na vida, o lubrifcante seria o
ambiente de trabalho e de negcios
26
.
L"32 872##( 9%)*2M
Por razes de espao, no consideraremos aqui as crticas internas s aborda-
gens de tipo estatstico e que se opem ao regime discursivo da classe mdia
no mesmo terreno quantitativo, por exemplo, dizendo que: com uma ca-
pacidade de consumo de 17,57 reais por dia, esses brasileiros no so classe
mdia, so pobres que melhoraram um pouco de vida
27
. Um primeiro grupo
de crticas aos discursos sobre a nova classe mdia brasileira tem como ori-
gem a sociologia (ou a economia poltica) de inspirao marxista ou, em geral,
de esquerda. Nesse caso, a preocupao de dizer e tentar demonstrar que
o conceito de classe deve estar atrelado ao tipo de insero que cada conjunto
social tem na diviso social e tcnica do trabalho. Assim, se Marcelo Neri diz
24
Ibid., p. 79.
25
Ibid., p. 14.
26
Ibid., p. 80.
27
BAVA, Silvio Caccia, cit. (vide nota 20).
explicitamente ter evitado o uso de faixas de salrio mnimo
28
, a partir
dessas que o economista Marcio Pochmann organiza suas crticas ao regime
discursivo sobre a nova classe mdia
29
. A preocupao aqui apreender as
transformaes da base da pirmide social brasileira, sob o prisma do trabalho
e de sua remunerao, contra as manipulaes do consciente da populao
em prol de seus prprios desejos mercantis, defendendo consumismo e negan-
do a estrutura de classe, na qual o capitalismo molda a sociedade
30
. Assim, a
retrica de classe de rendimento defnida por Pochmann como sendo des-
provida de qualquer sentido estrutural (...)
31
. A abordagem diametralmente
oposta de Marcelo Neri: em sntese: (...) no se trata da emergncia de uma
nova classe muito menos de uma classe mdia
32
. O foco aqui o fortale-
cimento do mercado de trabalho baseado na expanso do setor se servios, o
que signifcou a difuso de nove em cada grupo de dez novas ocupaes com
remunerao de at 1,5 salrio mnimo mensal. Por um lado, Pochmann
reconhece que as novas ocupaes de servios, absorvedoras de enormes mas-
sas humanas resgatadas da condio de pobreza, permitem inegvel ascenso
social. Pelo outro, ele afrma com fora que o grosso da populao emer-
gente no se encaixa em critrios srios e objetivos que possam ser claramente
identifcados como classe mdia
33
. A proposta de Pochmann de se enxergar
os milhes de pessoas que conheceram certa mobilidade social, como uma re-
alidade sociolgica com as caractersticas gerais das classes populares
34
. Mas,
em geral, tendo em vista a importncia do emprego de baixa remunerao
(...) o debate a respeito da defnio da classe social no capitalismo em parti-
28
Neri invoca duas razes para isso: (1) o poder de compra do salrio mnimo tem mudado
sistematicamente ao longo do tempo (e assim) o uso do salrio mnimo falha em manter
constante o poder de compra; (2) o uso do salrio mnimo. Em geral, no vem acompa-
nhado de diferenciadores de custo da vida regional, conforme usado em nosso ndice de
classes econmica e de pobreza. Cit. p. 81.
29
O ttulo do livro de Pochmann (Nova classe mdia?, cit.) pe abertamente em dvida a asser-
tiva de Marcelo Neri.
30
Cit., p.7.
31
Ibid., grifo nosso.
32
ibid., p. 8. Grifo nosso.
33
Cit., p.10.
34
Ibid.
cular a da classe mdia assume maior complexidade. Ento, em conformi-
dade com a literatura internacional, esse segmento social deveria ser mais bem
considerado na categoria de working poor (trabalhadores pobres), pois se trata
fundamentalmente de ocupados de salrio de base
35
.
A abordagem de Pochmann oferece uma outra, e fundamental, perspectiva
a esse debate sobre a transformao da composio de classe no Brasil, nas
ltimas duas dcadas. Em particular, suas anlises indicam que a dcada de
2000 foi o teatro da expanso da presena dos postos de trabalho de at 1,5
SM mensal, com reduo das vagas sem remunerao e de maior rendimento.
O que as pesquisas, em termos de faixas de rendimento, apontam como emer-
gncia de uma grande massa de populao em condies mdias, as anlises
que privilegiam as relaes de trabalho e enxergam como uma mobilizao
dos pobres. A mobilizao dos pobres se traduziu em inegvel melhora (com
graus de ascenso vertical) e, ao mesmo tempo, indica profundas transforma-
es do trabalho. Essas transformaes tem o nome de terciarizao (aumento
absoluto e relativo do setor de servios), terceirizao (trabalho precrio e tem-
porrio, trabalho domstico, atividades autnomas etc.). Citaremos, enfm,
como emblemtico o fenmeno da multiplicao de estabelecimentos sem a
presena de um empregado sequer
36
.
Contudo, algumas das premissas tericas e das concluses nos parecem in-
sufcientes, porque incapazes de dar conta das transformaes polticas e sociais
da dcada de 2000, e isso na medida que, na realidade, a classe da qual est
se falando pura e simplesmente uma determinao das relaes de capital. As-
sim, por um lado, a economia de baixos salrios tem um nico determinante,
ou seja, a presena de fora de trabalho sobrante s necessidades imediatas e
de mdio e longo prazos das atividades econmicas (privada e pblica)
37
. Pelo
outro, tendo em vista o setor de servios como principal fonte geradora de no-
vas ocupaes, compreende-se a reconfgurao de parte signifcativa da classe
trabalhadora. Ou seja, a fora dos novos segmentos da classe trabalhadora na
base da pirmide social brasileira nos impede de a identifcarmos como uma
35
Cit., p. 30. A referncia que Pochmann cita : HERZ, Jennifer G. Diane. Working and Poor
in 1990. Monthly Labor Review, dezembro de 1992.
36
Ibid., p. 119.
37
Ibid., p. 23.
nova classe social, muito menos como classe mdia no pas
38
. A classe total-
mente determinada pela lgica da acumulao (ou da sub-acumulao) e, para
reafrmar a pertinncia de uma abordagem em termos de trabalho, Pochmann
nega que a classe trabalhadora seja (ou possa ser) nova.
N92 872##( )( OK2127@2)"+(#P
Um terceiro grupo de pesquisas sobre a transformao social brasileira na l-
tima dcada privilegia uma abordagem scio-antropolgica fortemente inspi-
rada em Pierre Bourdieu. Mais uma vez, encontramos uma crtica explcita ao
regime discursivo e s pesquisas em termos de nova classe mdia. Dessa vez
no so os trabalhadores, mas os batalhadores brasileiros que vo permitir
formular a pergunta se estamos diante de uma nova classe mdia ou (de uma)
nova classe trabalhadora?
39
. Jess Souza enfatiza: dizer que os emergentes so
a nova classe mdia uma forma de dizer, na verdade, que o Brasil, fnalmente,
est se tornando uma Alemanha, uma Frana ou uns Estados Unidos, onde
as classes mdias e no os pobres, os trabalhadores e os excludos, como na
periferia do capitalismo, formam o fundamento da estrutura social
40
. O pro-
blema no , para Jess, que o regime discursivo e o projeto poltico-econmico
seja mesmo de homologar o Brasil ao modelo social e moral das economias
centrais, mas que se trataria de uma afrmao no verdadeira: Nossa pesquisa
emprica e terica demonstrou que isso mentira
41
. Uma mentira que diz
respeito aos jogos, que para Jess so fundamentais, ou seja, os jogos ideolgico
e simblico. Por um lado, as mudanas so reais. Pelo outro, so mentira
(...) porque essas mudanas reais so todas interpretadas de modo distorcido,
sem confitos e sem contradies. O risco de naturalizar-se a sociedade tal
como ela se apresenta, ao passo que dessa maneira que se constri a violncia
38
Ibid., p. 123.
39
SOUZA, Jess (Org.). Os batalhadores brasileiros - Nova classe mdia ou nova classe trabalha-
dora? Belo Horizonte: Editora UFMG, 2010. O objetivo prioritrio da crtica : SOUZA,
A.; LAMOUNIER, B. A classe mdia brasileira: ambies, valores e projetos de sociedade. Rio
de Janeiro: Elsevier; Braslia: CNI, 2010. Por sua vez, em termos empricos, Souza e Lamou-
nier tm como referncia os estudos de Marcelo Neri, citados acima.
40
Ibid., p. 20.
41
Ibid., p. 21.
simblica necessria para a sua reproduo infnita. Contudo, o problema no
est apenas nas vises distorcidas que vm da direita. A esquerda tambm
envelhecida e algumas vezes mais conservadora que os intelectuais orgnicos
da nova dominao do capitalismo fnanceiro no Brasil
42
. Com efeito, do lado
da direita neoliberal, o problema est em dizer que existem classes e negar,
no mesmo movimento, a sua existncia ao vincular a classe renda. isso que
faz com que os liberais digam que os emergentes so uma nova classe mdia,
por ser um estrato com relativo poder de consumo
43
. Tampouco o marxismo
enrijecido no percebe (...) as novas realidades de classe porque as vinculam
ao lugar econmico na produo e, engano ainda mais importante (...), a uma
conscincia de classe que seria produto desse lugar econmico. Assim, a abor-
dagem sociolgica critica os dois reducionismos economicistas, pois nenhum
dos dois percebe a gnese sociocultural das classes. Isso porque em todas as so-
ciedades os indivduos so produzidos diferencialmente por uma cultura de
classe especfca
44
. A referncia aqui Pierre Bourdieu e seus trabalhos sobre a
distino
45
. O que interessa apreender a transferncia de valores imateriais
na reproduo das classes sociais e de seus privilgios no tempo
46
. A composi-
o das classes diz respeito aos estilos de vida, ou seja, a algum capital cultural
que inclui tambm algo como uma herana de outro tipo: Essa herana de
classe mdia, imaterial por excelncia, completamente invisvel para a viso
economicista dominante do mundo
47
. As anlises sociolgicas, pois, devem
levar em conta como as classe sociais se apropriam diferencialmente dos capi-
tais cultural e econmico
48
. Essa preocupao pela relao entre acumulao
(econmica) e violncia simblica especfca
49
, leva Jess Souza a afrmar que
o desenvolvimento capitalista no Brasil, ou seja, o prprio processo de moder-
42
Ibid.
43
Ibid., p. 22.
44
Ibid.
45
BOURDIEU, Pierre. La distinction-critique sociale du jugement. Paris: Les Editions Minuit,
1979.
46
SOUZA, Jess, cit. p. 23.
47
Ibid., p. 24.
48
Ibid., p. 25.
49
Ibid. p. 29.
nizao, produziria uma classe inteira de indivduos no s sem capital cultu-
ral nem econmico em qualquer medida signifcativa, mas desprovida, esse o
aspecto fundamental, das precondies sociais, morais e culturais que permitem
essa apropriao. Essa classe a ral estrutural
50
. A ral se reproduz afr-
ma Jess - como mero corpo, incapaz, portanto, de atender s demandas de um
mercado cada vez mais competitivo, baseado no uso do conhecimento til para
ele. Mas, a ral, diz Souza, no o antigo lumpemproletariado marxista
51
.
Por que? Porque, segundo suas anlises do capitalismo contemporneo, esse
se caracterizaria hoje por mobilizar mo de obra que possui capacidades inte-
lectuais que a ral no tem. isso que explica o gargalo, noticiado durante
todo o ano de 2008, quando o Brasil crescia velozmente, (...) de pessoas bem
treinadas para a ocupao de novo empregos
52
. A ral, insiste Souza, mera
fora muscular, ou seja, mero corpo, algo cuja venda responde quilo que
acontece na prostituio
53
. Ento, a classe emergente, a nova classe segundo
Souza, aquela que se encontra entre a ral dos excludos e abandonados e
as classes mdia e alta. Ela uma classe includa no sistema econmico como
produtora de bens e servios, ou como consumidora crescente de bens durveis
e servios, que antes eram meros privilgios. Enfm, esses emergentes que
dinamizaram o capitalismo brasileiro, na ltima dcada, constituem (...) uma
nova classe trabalhadora brasileira
54
. Essa nova classe no uma classe mdia,
a linguagem de seu corpo diferente: a nova classe trabalhadora no partici-
pa desse jogo de distino que caracteriza as classes alta e mdia
55
.
Nenhuma das trs abordagens aqui esquematizadas nos parece adequada,
embora todas apresentem um grande interesse. Por que no so adequadas?
Porque os conceitos de classe que mobilizam so fundamentalmente oriundos
de um capitalismo e de uma relao entre Estado e sociedade que no capi-
50
Ibid. p. 25. Grifo do autor.
51
SOUZA, Jess. A ral brasileira. Quem e como vive. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2009,
p. 23. Grifos nossos.
52
Ibid.
53
Ibid., p. 24.
54
Os batalhadores brasileiros, cit. p. 26.
55
Ibid., p. 49.
talismo contemporneo no funcionam mais do mesmo jeito. Retomamos as
trs abordagens, na ordem inversa:
1. Jess Souza se esfora a defnir com a ajuda de Boltanski e Chiapello
56
, o
novo esprito do capitalismo, mas falha profundamente em apreender as
suas dinmicas estruturais. E, isso, sobretudo porque ele separa a ral da
nova classe trabalhadora. Por um lado, ele tenta opor ao conceito de nova
classe mdia aquele de uma nova classe de batalhadores (trabalhadores).
Pelo outro, ele separa essa classe como se fosse de alguma maneira um
conjunto homogneo, distinto ao mesmo tempo das camadas mais qualif-
cadas do trabalho intelectual e das camadas dos excludos, sem nenhum ca-
pital cultural ou intelectual (a ral brasileira). A falha aparece em toda sua
dimenso quando ele qualifca os limites da ral ao seu ser mero corpo.
Ou seja, ele no v, em primeiro lugar, que o capitalismo contemporneo
explora hoje o trabalho vivo e, em segundo lugar, que o corpo no se separa
da mente. Ao contrrio, mesmo que a condio da ral seja terrvel e dra-
mtica, ela possui uma potncia, essa sim de tipo novo pela centralidade
que hoje o corpo tem e pelo fato de ser, antes de tudo, corpo! Assim, ele no
entende que o trabalho servil hoje no nenhum fato da excluso ou da
permanncia de formas arcaicas, mas diz respeito ao cerne de um processo
de acumulao que investe as subjetividades e, pois, a prpria vida.
2. Marcio Pochmann desenvolve talvez a abordagem mais adequada. Com
sua operao de duvidar sobre a existncia de uma nova classe mdia, ele
foca o trabalho dos pobres (working poors) e sua relao com as novas e
antigas formas de precariedade do emprego: trabalho temporrio, trabalho
domstico, trabalho nos servios, trabalho autnomo, trabalho informal.
No por acaso, Pochmann cita a obra pioneira de Eder Sader, que j na
dcada de 1980 conseguia ver nessas formas precrias do trabalho a cons-
tituio de novas lutas e a entrada em cena de novos personagens
57
. Mas,
na medida em que o nico sujeito da mudana o capital, seu trabalho cr-
tico no alcana as novas linhas de composio do trabalho e, tampouco,
56
BOLTANSKI, L.; CHIAPELLO, E. Le nouvel esprit du capitalisme. Paris: Gallimard, 1999
57
SADER, Eder. Quando novos personagens entraram em cena - Experincias e lutas dos trabalha-
dores da Grande So Paulo, 1970-1980. 1988, So Paulo: Paz e Terra, 5 reimpresso, 2010.
as novas formas de explorao e de luta. Sobretudo, Pochmann continua
a fazer a distino entre os pobres includos em alguma ocupao e os
pobres sobrantes, e, nesse sentido, no entende nem o novo modo de
funcionar do capitalismo global (e de sua crise), muito menos o horizonte
das lutas dos pobres enquanto pobres.
3. As abordagens em termos de estratos de distribuio de renda so de dif-
cil utilizao para apreender a relao entre as transformaes estruturais
que eles observam e quantifcam e as novas dinmicas do trabalho. Mas,
essas anlises so de longe as mais poderosas. A reverberao miditica e
ideolgica que elas encontram no explicam seus impactos. H duas razes
que explicam a potncia das pesquisas em termos de nova classe mdia.
A primeira, podemos encontr-la nas premissas terico-metodolgicas
invocadas por Amaury de Souza e Bolvar Lamounier: A literatura in-
ternacional sobre estratifcao social mostra que o fenmeno da classe
social, no sentido marxista, difcilmente se confgura no mundo atual
58
.
Ou seja, eles assumem que no capitalismo contemporneo (que eles def-
nem curiosamente de sociedades de massa), estratos homogneos e com
ntida conscincia de si constituem eventos de baixa probabilidade
59
. Se
Pochmann tenta refetir sobre os trabalhadores pobres e Jess se esfora em
manter um conceito de classe trabalhadora, por meio dos batalhadores,
Amaury, Bolvar (e Neri) assumem a crise do conceito e da realidade da
classe operria (ou seja, a fragmentao do trabalho e a heterogeneidade de
sua composio tcnica) como o terreno sobre o qual iro construir suas
noes de classe mdia. Com isso, eles trabalham concretamente sobre os
processos de fragmentao, que atravessam as relaes de trabalho desde
o segundo meado da dcada de 1970. A segunda razo o fato de, em
seguida, privilegiar a abordagem a partir, fundamentalmente, dos nveis
(ou gradientes) de distribuio de renda. Diante da heterogeneidade e frag-
mentao da composio social, as anlises a partir da renda funcionam
como ferramentas efcazes para apreender as transformaes estruturais
da pirmide social e tem uma grande fora descritiva e operacional (em
58
Cit., p.14.
59
Ibid.
termos de polticas pblicas e/ou estratgias eleitorais). Contudo, o esgo-
tamento da noo marxiana de classe acaba se misturando mais com um
desejo ideolgico de pacifcao social, ao passo que as anlises em termos
de renda fcam presas s abordagens neoclssicas. A reintroduo da fbula
da cigarra e da formiga no consegue resolver o impasse ao qual leva a total
ausncia de uma refexo sobre as transformaes do trabalho, inclusive do
ponto de vista de suas relaes com o consumo.
Cruzando as trs abordagens, poderemos ultrapassar cada uma delas e ver
que, na realidade, o que est acontecendo no Brasil ps-Lula a emergncia
de uma nova composio social do trabalho: um trabalho imaterial e metro-
politano cujas dimenses qualitativas no se reduzem nem mera mobilidade
vertical de seu poder de compra, nem aos valores conservadores de uma nova
classe mdia. Por trs da mobilidade, h um processo de mobilizao subjetiva
que aparece, capaz de constituir uma nova dinmica de classe. Ao escrevermos
essas refexes, estvamos apenas indicando uma tendncia, atualizada pelo
levante da multido em junho de 2013.
Lmn novn cnsso lrnbnhndorn:
indngnoos
'2+*7(-2 ?@2$*
C
propsito das vrias perguntas que aqui sero formuladas suscitar uma
anlise futura (esperamos seja feita pela Fundao Perseu Abramo) que
refute com dados empricos e tericos a afrmao do Instituto de Pesqui-
sa Econmica Aplicada (Ipea) e do Ministrio do Desenvolvimento Social
(MDS), de vrios cientistas sociais e dos meios de comunicao, de que h no
Brasil uma nova classe mdia.
Sugerimos aqui que h, no Brasil, uma nova classe trabalhadora cuja com-
posio, forma de insero econmica e social, formas de expresso pblica e
de conscincia permanecem ainda muito difceis de apreender e compreender,
mesmo com o auxlio do conceito de Paul Singer de subproletariado ou o de
precariado, proposto por alguns cientistas sociais.
O que segue, portanto, no uma anlise nem uma interpretao da so-
ciedade brasileira contempornea, mas uma interrogao para provoc-las na-
queles que sabero faz-las.
Propomos como ponto de partida plausvel uma breve referncia ao que
aconteceu com a classe trabalhadora em seu conjunto (e no apenas no Brasil),
sob os efeitos do neoliberalismo e suas possveis consequncias para o que esta-
mos chamando de nova classe trabalhadora brasileira. Porm, como dissemos,
sem qualquer pretenso de apresentar uma anlise dessa nova classe.
Como sabemos, a social-democracia e a economia keynesiana propuseram
como modelo econmico-poltico o Estado do Bem-Estar Social, fundado em
dois grandes princpios: 1) direo da maior parte do fundo pblico ao salrio
indireto (seguro-desemprego, salrio-famlia, aposentadoria, frias, moradia,
servios gratuitos de sade, educao, cultura e lazer etc); 2) regulao estatal
do mercado, seja diretamente por meio de empresas estatais, seja indiretamen-
te por meio da legislao sobre as empresas privadas.
Sabemos tambm que, desde seus incios, a social-democracia keynesiana
assim como o New Deal estadunidense foram encarnecidamente combatidos
por um grupo de economistas, cientistas polticos e flsofos, entre os quais
Popper e Lippman, que, em 1947, reuniu-se em Mont Saint Plrin, na Sua,
volta do austraco von Hayek e do estadunidense Milton Friedman. Nave-
gando contra a corrente, das dcadas de 1950 e 1960, o grupo elaborou um
detalhado projeto econmico e poltico no qual atacava o que designou com a
expresso Estado Providncia, com seus encargos sociais e com a funo de re-
gulador das atividades do mercado, afrmando que esse tipo de Estado destrua
a liberdade dos indivduos e a competio, sem as quais no h prosperidade.
Essas ideias permaneceram letra morta at a crise capitalista do incio dos
anos 1970, quando o capitalismo conheceu, pela primeira vez, um tipo de
situao imprevisvel, isto , baixas taxas de crescimento econmico e altas
taxas de infao: a famosa estagfao. O grupo de Hayek, Friedman e Popper
passou a ser ouvido com respeito, por que oferecia a suposta explicao para
a crise: esta, diziam eles, fora causada pelo poder excessivo dos sindicatos e
dos movimentos operrios, que haviam pressionado por aumentos salariais e
exigido o aumento dos encargos sociais do Estado. Teriam, dessa maneira, des-
trudo os nveis de lucro requeridos pelas empresas e desencadeado processos
infacionrios incontrolveis.
Feito o diagnstico, o grupo props os remdios: 1) um Estado forte para
quebrar o poder dos sindicatos e movimentos operrios, controlar os dinheiros
pblicos e cortar drasticamente os encargos sociais e os investimentos pbli-
cos na economia; 2) um Estado cuja meta principal deveria ser a estabilidade
monetria, contendo os gastos sociais e restaurando a taxa de desemprego ne-
cessria para formar um exrcito industrial de reserva que quebrasse o poderio
dos sindicatos; 3) um Estado que realizasse uma reforma fscal, para incentivar
Lmn novn cnsso lrnbnhndorn: indngnoos 89
os investimentos privados, e reduzisse os impostos sobre o capital e as fortu-
nas, aumentando os impostos sobre a renda individual e, portanto, sobre o
trabalho, o consumo e o comrcio; 4) um Estado que se afastasse da regulao
da economia, deixando que o prprio mercado, com sua racionalidade [sic]
prpria, operasse a desregulao. Em resumo: abolio dos investimentos es-
tatais na produo e nos direitos sociais, abolio do controle estatal sobre o
fuxo fnanceiro, drstica legislao antigreve e vasto programa de privatizao.
O modelo foi aplicado, primeiro no Chile, depois na Inglaterra e nos Esta-
dos Unidos, expandindo-se para todo o mundo capitalista ocidental e, aps a
queda do muro de Berlim, para o Leste europeu e, fnalmente, alcanando
os pases asiticos.
Esse modelo econmico-poltico tornou-se responsvel pela mudana na
forma da acumulao do capital, hoje conhecida como acumulao fexvel,
a qual, entretanto, no havia sido prevista pelo grupo do Mont Plrin. De
fato, este propusera seu pacote de medidas na certeza de que abaixaria a taxa
de infao e aumentaria a taxa do crescimento econmico. A primeira aconte-
ceu, mas a segunda no, porque o modelo incentivou a especulao fnanceira
em vez dos investimentos na produo. Em outras palavras, o monetarismo
superou a indstria. Donde falar-se em capitalismo ps-industrial.
Nascia, assim, o neoliberalismo, cujos traos principais podem ser resumi-
dos da seguinte maneira:
1. Desativao do modelo industrial de tipo fordista, baseado no planeja-
mento, na funcionalidade e no longo prazo do trabalho industrial, com
a centralizao e verticalizao das plantas industriais, grandes linhas de
montagem concentradas num nico espao, formao de grandes estoques
orientados pelas ideias de qualidade e durabilidade dos produtos, e uma
poltica salarial articulada ao Estado (o salrio direto articulado ao salrio
indireto, isto , aos benefcios sociais assegurados pelo Estado). Na forma
neoliberal, a produo opera por fragmentao e disperso de todas as es-
feras e etapas do trabalho produtivo, com a compra e venda de servios
no mundo inteiro, isto , com a terceirizao e a chamada precarizao do
trabalho. Desarticulam-se as formas consolidadas de negociao salarial e
se desfazem os referenciais que permitiam classe trabalhadora perceber-se
como classe e lutar como classe social, enfraquecendo-se ao se dispersar
nas pequenas unidades terceirizadas de prestao de servios, no trabalho
precarizado e na informalidade, que se espalharam pelo planeta. Desponta
uma nova classe trabalhadora cuja composio e defnio ainda esto lon-
ge de ser compreendidas.
2. O desemprego torna-se estrutural, deixando de ser acidental ou expres-
so de uma crise conjuntural, porque a forma contempornea do capita-
lismo, ao contrrio de sua forma clssica, no opera por incluso de toda
a sociedade no mercado de trabalho e de consumo, mas por excluso,
que se realiza no s pela introduo ilimitada de tecnologias de automa-
o, mas tambm pela velocidade da rotatividade da mo de obra, que
se torna desqualifcada e obsoleta muito rapidamente, em decorrncia
da velocidade das mudanas tecnolgicas. Como consequncia, tem-se a
perda de poder dos sindicatos, das organizaes e movimentos populares
e o aumento da pobreza absoluta. A distino entre pases de Primeiro
e Terceiro Mundo tende a ser acrescida com a existncia, em cada pas,
de uma diviso entre bolses de riqueza absoluta e de misria absoluta,
isto , a polarizao de classes surge como polarizao entre a opulncia
absoluta e a indigncia absoluta.
3. Nova articulao do poder de deciso do capital industrial e do capital
fnanceiro, que se torna o corao e o centro nervoso do capitalismo,
ampliando a desvalorizao do trabalho produtivo e privilegiando a mais
abstrata e fetichizada das mercadorias, o dinheiro, porm, no como
mercadoria equivalente para todas as mercadorias, mas como moeda ou
expresso monetria da relao entre credores e devedores, provocando,
assim, a passagem da economia ao monetarismo. Essa abstrao d
economia a aparncia de um movimento fantasmagrico das bolsas de
valores, dos bancos e das fnanceiras aparncia, porque oculta o ser da
economia (a produo de valor), e fantasmagrico, porque no opera com
a materialidade produtiva (real) e sim com signos, sinais e imagens como
fuxo vertiginoso das moedas.
4. A transnacionalizao da economia diminui a importncia da fgura do
Estado nacional, como enclave territorial para o capital, e dispensa as
formas clssicas do imperialismo colonialismo poltico-militar, geo-
poltica de reas de infuncia etc. , de sorte que o centro econmico,
jurdico e poltico planetrio encontra-se em organismos extra-estatais
(FMI, Banco Mundial etc.) que operam com um nico dogma: estabili-
dade monetria e corte do dfcit pblico (entenda-se: dos investimentos
nos direitos sociais).
5. No Estado do Bem-Estar Social, a presena do fundo pblico sob a forma
do salrio indireto (os direitos econmicos e sociais) desatou o lao que
prendia o capital fora de trabalho (ou ao salrio direto). Esse lao era
o que, tradicionalmente, forava a inovao tcnica pelo capital ser uma
reao ao aumento real de salrio
1
e, ao ser desatado, trs consequncias se
impuseram: a) o impulso inovao tecnolgica tornou-se praticamente
ilimitado, provocando expanso dos investimentos e agigantamento das
foras produtivas cuja liquidez impressionante, mas cujo lucro no
sufciente para concretizar todas as possibilidades tecnolgicas, exigindo
o fnanciamento estatal (em outras palavras, embora o capital fnanceiro
opere como centro nervoso do capitalismo, a materialidade real do sistema
se encontra nos imperativos do capital produtivo); b) o desemprego torna-
-se estrutural pela introduo ilimitada de tecnologias de automao que
acarreta a rotatividade incessante da mo de obra, a qual se torna desquali-
fcada e obsoleta muito rapidamente, ampliando a fragmentao da classe
trabalhadora e diminuindo o poder de suas organizaes; c) o aumento do
setor de servios tambm se torna estrutural, aparecendo como desligado
do setor produtivo ou como autnomo (embora, de fato, continue real-
mente a ser parte constitutiva da produo), aparncia que decorre da des-
montagem das grandes plantas industriais e da disperso da produo sob a
forma de empresas localizadas num espao diverso do antigo espao fordis-
ta das atividades produtivas; d) sob a designao de tecnocincia, a cincia
e a tecnologia tornaram-se foras produtivas, deixando de ser mero suporte
do capital para se converter em agentes de sua acumulao, mudando, com
isso, o modo de insero social do conhecimento cientfco e tcnico, de
1
Cf. OLIVEIRA, Francisco de. O surgimento do anti-valor. Capital, fora de trabalho e fundo
pblico. In: Os direitos do anti-valor. A economia poltica da hegemonia imperfeita. Petr-
polis: Vozes, 1998.
maneira que cientistas e tcnicos se tornaram agentes econmicos diretos;
a fora e o poder capitalistas encontram-se no monoplio dos conheci-
mentos (donde o surgimento da expresso sociedade do conhecimento)
2
.
6. A fragmentao e disperso da produo leva experincia social de descon-
tinuidade espacial e temporal que, entretanto, contrabalanada pela expe-
rincia do que David Harvey
3
designa como a compresso espao-temporal,
acarretada pelos novos meios tecnolgicos, isto , o espao se comprime no
aqui (sem referncias topolgicas nem geogrfcas) e o tempo se comprime
no agora (sem referncia ao passado e ao futuro, memria e expectativa).
7. Politicamente, as novas tecnologias de informao estruturam um novo po-
der planetrio de vigilncia e de controle que suplanta os Estados nacionais
e as particularidades sociais. Trata-se da WEB, sob a forma da Internet e
das multimdias, sistema de comunicao que integra diferentes veculos e
suportes de comunicao e seu potencial interativo, e que nenhum Estado
nacional tem condies para, sozinho, implantar, levando por isso forma-
o de consrcios empresariais regionais/globais (empresas de armamen-
tos, empresas fnanceiras, operadoras de comunicao, isto , empresas de
2
Afrma-se que o capital mais importante das empresas o capital intelectual. Como escre-
ve Castells: O que caracteriza a atual revoluo tecnolgica no a centralidade de conhe-
cimentos e informao, mas sua aplicao para a gerao de conhecimentos e de dispositivos
de processamento/comunicao da informao em um ciclo de realimentao cumulativo
entre a inovao e seu uso. [...] As novas tecnologias da informao no so simplesmente
ferramentas a serem aplicadas, mas processos a serem desenvolvidos. CASTELS, M. A socie-
dade em rede. So Paulo: Paz e Terra, 1999, p. 69. Sob um novo paradigma do saber, na so-
ciedade do conhecimento os conhecimentos so entendidos como informao, e esta como
operaes de signos ou sinais codifcados. Assim, mudana do lugar social dos cientistas e
tcnicos determinada pela economia (isto , pela base material da sociedade) vem exprimir-
-se teoricamente (isto , no plano das ideias) no novo paradigma das cincias, qual seja o da
informao, que suplanta tanto o paradigma clssico da organizao, quanto o paradigma
do sculo XX, a estrutura. Esses dois paradigmas lidam com realidades e objetos concebidos
como totalidades; em contrapartida, a informao lida com a fragmentao e disperso de
sinais. A organizao concebe as relaes entre os elementos de um todo tanto como relaes
de causa e efeito, quanto como relaes funcionais entre meios e fns; a estrutura concebe os
elementos de um sistema defnido por suas relaes recprocas, e por um princpio interno
de conservao e transformao. Em contrapartida, a informao abandona essas formas
de relao e opera com a noo de fuxo aleatrio de sinais codifcados, que se renem e se
dispersam num processo contnuo e contingente.
3
HARVEY, David. A condio ps-moderna. So Paulo: Loyola, 1990.
telefonia, de comunicao de massa e provedores de servios de Internet, e
empresas de computadores) que, por meio do Internet Protocol (com duas
sedes nos Estados Unidos e uma no Japo), detm o monoplio de todos
os endereos mundiais e controlam todo o sistema informativo/comunica-
tivo em escala planetria.
No caso do Brasil, o modelo neoliberal se implantou nos governos de Fer-
nando Collor e Fernando Henrique Cardoso. Neste ltimo, a implantao se
realizou com a chamada Reforma do Estado ou, como diziam os tucanos, uma
engenharia poltica dita racionalizadora e modernizadora tendo como obje-
tivo redistribuir as atividades estatais em quatro campos: Ncleo Estratgico
do Estado (os trs poderes; o Poder Executivo presente atravs dos ministrios)
para defnio do exerccio do poder; Atividades Exclusivas do Estado, def-
nidas pelo Ncleo Estratgico, e que no podem ser delegadas a instituies
no estatais; Servios No-Exclusivos do Estado, isto , aqueles que podem ser
realizados por instituies no estatais, na qualidade de prestadoras de servios
que incluem educao, sade, cultura, utilidades pblicas; Setor de Produo
para o mercado, isto , as empresas estatais. O fundamento ideolgico da
reforma foi cristalino: todos os problemas e malefcios econmicos, sociais
e polticos do pas decorreriam da presena do Estado no s no Setor de
Produo para o mercado, mas tambm nos Servios No-Exclusivos, donde
se conclui que todas as solues e todos os benefcios econmicos, sociais e
polticos devem vir da substituio do Estado pelas empresas privadas no Setor
de Produo e no dos Servios No-Exclusivos. Em outras palavras, o mercado
portador de racionalidade scio-poltica e agente principal do bem-estar da
Repblica. Isto signifca a sada do Estado no apenas do Setor de Produo
para o Mercado (como seria de se esperar numa ideologia da desregulao
econmica), mas, sobretudo, do setor de servios pblicos (educao, sade,
moradia, transporte, cultura etc). Em outras palavras, a reforma excluiu as
exigncias democrticas dos cidados ao Estado e aceitou apenas as exigncias
feitas pelo capital ao seu Estado, isto , excluiu todas as conquistas econmi-
cas, sociais e polticas, vindas de lutas populares no interior da luta de classes.
Essa identifcao entre o Estado e o capital em sua forma neoliberal apareceu
de maneira ntida na substituio do conceito de direitos pelo de servios, que
levou a colocar direitos (como sade, educao, moradia, transporte, cultura)
no setor de servios destinados a se tornar no estatais e defnidos pelos interes-
ses de mercado. A reforma, portanto, em consonncia com o neoliberalismo,
encolheu o espao pblico dos direitos e ampliou o espao privado no s ali
onde isso seria previsvel nas atividades ligadas produo econmica , mas
tambm onde no admissvel no campo dos direitos sociais conquistados,
desfazendo, assim, a articulao democrtica entre poder e direito.
Com todos os problemas, equvocos, idas e vindas, coalizes pouco reco-
mendveis (fruto do sistema poltico-partidrio e eleitoral legado pela ditadu-
ra e seus casusmos), foi contra o modelo de Estado implantado pela reforma
tucana que se ergueram os governos Lula e Dilma como esforo para a cons-
truo da cidadania ou a consolidao de direitos.
Estudos, pesquisas e anlises mostram que houve uma mudana profunda
na composio da sociedade brasileira graas aos programas governamentais
de transferncia da renda, incluso social e erradicao da pobreza, poltica
econmica de emprego e elevao do salrio mnimo, recuperao de par-
te dos direitos sociais das classes populares (sobretudo, alimentao, sade,
educao e moradia), articulao entre esses programas e o princpio do de-
senvolvimento sustentvel e aos primeiros passos de uma reforma agrria que
permita s populaes do campo no recorrer migrao forada em direo
aos centros urbanos. Os programas sociais determinaram mudanas profun-
das nos costumes (particularmente, no que se refere s mulheres e aos jovens),
operando transformaes no plano da cultura, isto , dos valores simblicos.
De modo geral, utilizando a classifcao dos institutos de pesquisa de mer-
cado e da sociologia, o Ipea segue o costume de organizar a sociedade numa
pirmide seccionada em classes designadas como A, B, C, D e E, tomando
como critrios a renda, a propriedade de bens imveis e mveis, a escolaridade
e a ocupao ou profsso. Por esse critrio, chegou-se concluso de que, en-
tre 2003 e 2011, as classes D e E diminuram consideravelmente, passando de
96,2 milhes de pessoas a 63,5 milhes; tambm no topo da pirmide houve
crescimento das classes A e B, que passaram de 13,3 milhes de pessoas a 22,5
milhes; mas, a expanso verdadeiramente espetacular ocorreu na classe C,
que passou de 65,8 milhes de pessoas a 105,4 milhes. Essa expanso levou
afrmao de que cresceu a classe mdia brasileira, ou melhor, que teria sur-
gido uma nova classe mdia no pas.
Entretanto, como sabemos, h outra maneira de analisar a diviso social das
classes, tomando como critrio a forma da propriedade. Dizendo o bvio ululan-
te: no modo de produo capitalista, a classe dominante proprietria privada
dos meios sociais de produo (capital produtivo e capital fnanceiro); a classe
trabalhadora, excluda desses meios de produo e neles includa como fora pro-
dutiva, proprietria da fora de trabalho, vendida e comprada sob a forma
de salrio. Marx falava em pequena burguesia para indicar uma classe social que
no se situava nos dois polos da diviso social constituinte do modo de produo
capitalista. A escolha dessa designao decorria de dois motivos principais: em
primeiro lugar, para afastar-se da noo inglesa de middle class, que indicava exa-
tamente a burguesia, situada entre a nobreza e a massa trabalhadora; em segundo,
para indicar, por um lado, sua proximidade social e ideolgica com a burguesia
e no com os trabalhadores, e, por outro, indicar que, embora no fosse proprie-
tria privada dos meios sociais de produo, poderia ser proprietria privada de
bens mveis e imveis. Numa palavra, encontrava-se fora do ncleo central do
capitalismo: no era detentora do capital e dos meios sociais de produo e no
era a fora de trabalho que produz capital; situava-se nas chamadas profsses li-
berais, na burocracia estatal (ou nos servios pblicos) e empresarial (ou na admi-
nistrao e gerncia), na pequena propriedade fundiria e no pequeno comrcio.
a sociologia, sobretudo de inspirao estadunidense, que introduz a
noo de classe mdia para designar esse setor socioeconmico, empregando,
como dissemos acima, os critrios de renda, escolaridade, profsso e consu-
mo, a pirmide das classes A, B, C, D e E
4
, e a clebre ideia de mobilidade
social para descrever a passagem de um indivduo de uma classe para outra
5
.
4
As refutaes mais contundentes desse tipo de descrio encontram-se nas pesquisas de Jess
de Souza (apresentadas em dois livros e em seminrio na Fundao Perseu Abramo) e nas de
Celi Scalon e Andr Salta, mencionadas por Carlos Henrique Pissardo em artigo publicado
na [revista eletrnica] Carta Maior, de 19 de julho de 2013. Em todas elas, o que se v o
crescimento da classe trabalhadora e no o surgimento de uma suposta nova classe mdia.
5
Essa noo, vinda da ideologia liberal, tem como referncia os indivduos e no as classes
sociais; desconsidera, portanto, o fato de que a diviso das classes permanece sem qualquer
mudana, embora os indivduos possam passar de uma classe a outra sem que se altere a forma
da sociedade. Se o que determina a forma de uma sociedade a forma da propriedade dos
meios sociais de produo, responsvel pela diviso social das classes, ento o fato de indiv-
duos mudarem de classe social no altera em nada a forma da sociedade. Em suma: a ideia de
mobilidade social permanece no plano do aparecer social e no alcana o ser da sociedade.
Se abandonarmos essa descrio sociolgica, se fcarmos com a constitui-
o das classes sociais no modo de produo capitalista (ainda que adotemos
a expresso classe mdia); se, no caso do Brasil, considerarmos as pesquisas
que mencionamos e os nmeros que elas apresentam, relativos diminuio e
ao aumento do contingente demogrfco nas trs classes sociais; e se, por outro
lado, no caso do modo de produo capitalista em geral, levarmos em conta
as mudanas sociais acarretadas a) pelo desaparecimento da produo in-
dustrial sob a forma fordista e sua substituio pela fragmentao e disperso
da produo; b) pelo surgimento da tecnocincia e a mudana no modo de
insero social de cientistas e tcnicos; e c) pela passagem das antigas profsses
liberais autnomas condio assalariada , poderemos fazer algumas consi-
deraes provisrias que talvez auxiliem anlises e interpretaes das classes
sociais no Brasil, particularmente da nova classe trabalhadora:
1. Os projetos e programas de transferncia de renda e garantia de direitos
sociais (educao, sade, moradia, alimentao) e econmicos (Bolsa Fa-
mlia, aumento do salrio mnimo; polticas de emprego; seguro-desem-
prego; reforma agrria; cooperativas da economia solidria etc.) indicam
que o que cresceu no Brasil foi a classe trabalhadora, cuja composio
complexa, heterognea e no se limita aos operrios industriais e agrco-
las tradicionais;
2. o critrio dos servios como defnidor da classe mdia no se mantm na
forma atual do capitalismo por dois motivos:
a) com a desativao do modelo de produo industrial de tipo fordista, os
servios que faziam parte dessa planta industrial foram terceirizados, mas
continuam articulados produo industrial e so um ramo dela sua
disperso espacial e seu aparecer sob a forma de empresas autnomas no
signifca que seus trabalhadores deixaram de estar vinculados produo.
A escolaridade exigida desses novos trabalhadores imposta pelas condi-
es tecnolgicas de seus servios e por isso o critrio da escolaridade, das
habilidades e competncias no os defne como membros da classe mdia;
b) a cincia e as tcnicas (a chamada tecnocincia) se tornaram foras pro-
dutivas e os servios por elas realizados, ou delas dependentes, esto di-
retamente articulados acumulao e reproduo do capital. Nas formas
anteriores do capitalismo, as cincias, ainda que algumas delas fossem f-
nanciadas pelo capital, se realizavam, em sua maioria, em pesquisas autno-
mas cujos resultados poderiam levar a tecnologias aplicadas pelo capital na
produo econmica. Essa situao signifcava que cientistas e especialistas
tcnicos s indiretamente se relacionavam com a acumulao do capital e
pertenciam classe mdia. Hoje, porm, as cincias e as tcnicas tornaram-
-se parte essencial das foras produtivas, e, por isso, cientistas e tcnicos
especializados passaram da classe mdia classe trabalhadora como produ-
tores de bens e servios articulados relao entre capital e tecnocincia.
Novamente: renda, propriedades e escolaridade no so critrios para dis-
tinguir entre os membros da classe trabalhadora e os da classe mdia.
3. o critrio da profsso liberal tambm se tornou problemtico para defnir
a classe mdia, uma vez que a nova forma do capital levou formao
e ampliao de empresas de sade, advocacia, educao, comunicao,
alimentao etc., de maneira que seus componentes se dividem entre pro-
prietrios privados e assalariados, e estes devem ser colocados na classe
trabalhadora.
4. a fgura da pequena propriedade familiar tambm no critrio para def-
nir a classe mdia, porque a economia neoliberal ao desmontar o modelo
fordista, fragmentar e terceirizar o trabalho produtivo em milhares de mi-
croempresas (grande parte delas, familiares), dependentes do capital trans-
nacional, transformou esses pequenos empresrios em fora produtiva que,
juntamente com os prestadores individuais de servios (seja na condio de
trabalhadores precrios, seja na condio de trabalhadores informais),
dirigida e dominada pelos oligoplios multinacionais. Em suma, os trans-
formou numa parte da nova classe trabalhadora mundial.
Restaram, portanto, como espaos para alocar a classe mdia as burocracias
estatal e empresarial, os servios pblicos, a pequena propriedade fundiria, o
pequeno comrcio no fliado s grandes redes de oligoplios transnacionais e
os profssionais liberais ainda no assalariados. No Brasil, essa classe se bene-
fciou com as polticas econmicas dos ltimos dez anos, cresceu e prosperou,
mas (conforme pesquisas que mencionamos) no no mesmo grau nem na
mesma intensidade que a classe trabalhadora.
Assim, quando dizemos que se trata de uma nova classe trabalhadora, con-
sideramos que a novidade no se encontra apenas nos efeitos das polticas
sociais e econmicas dos governos petistas, mas tambm nos dois elementos
trazidos pelo neoliberalismo, quais sejam, de um lado, a fragmentao, ter-
ceirizao e precarizao do trabalho, e, de outro, a incorporao classe
trabalhadora de segmentos sociais que, nas formas anteriores do capitalismo,
teriam pertencido classe mdia.
Donde uma pergunta: o que sabemos efetivamente dessa nova classe tra-
balhadora?
Uma classe social no um dado fxo, defnido apenas pelas determina-
es econmicas, mas um sujeito social, poltico, moral e cultural que age, se
constitui, interpreta a si mesma e se transforma por meio da luta de classes.
Ela uma prxis, um fazer histrico. Se nisso que reside a possibilidade
transformadora da classe trabalhadora, nisso tambm que reside a possibili-
dade do ocultamento de seu ser e o risco de sua absoro ideolgica pela classe
dominante, sendo o primeiro sinal desse risco justamente a difuso de que h
uma nova classe mdia no Brasil. E exatamente por isso tambm que a classe
mdia coloca uma questo poltica de enorme relevncia para ns.
Estando fora do ncleo econmico defnidor do capitalismo, a classe m-
dia encontra-se tambm fora do ncleo do poder poltico: ela no detm o
poder do Estado (que pertence classe dominante), nem o poder social da
classe trabalhadora organizada. Isso a coloca numa posio que a defne no
somente por sua posio econmico-poltica, mas tambm, e, sobretudo, por
seu lugar ideolgico, e este tende a ser contraditrio.
Por sua posio no sistema social, a classe mdia tende a ser fragmentada,
raramente encontrando um interesse comum que a unifque. Todavia, certos
setores, como o caso, por exemplo, de estudantes, professores, setores do fun-
cionalismo pblico, intelectuais, lideranas religiosas tendem a ser organizar e
a se opor classe dominante em nome da justia social, colocando-se na defesa
dos interesses e direitos dos excludos, dos espoliados, dos oprimidos; numa
palavra, tendem para a esquerda e, via de regra, para a extrema esquerda e o
voluntarismo, isto , por uma relao com o tempo como descontnuo e vol-
til que exige aes imediatas. No entanto, essa confgurao contrabalanada
por outra, exatamente oposta. Fragmentada, perpassada pelo individualismo
competitivo, desprovida de um referencial social e econmico, slido e claro, a
classe mdia tende a suprir a experincia de um tempo descontnuo e efmero
com o imaginrio da ordem e da segurana, que introduziria permanncia
temporal e espacial. Desejo, ordem e segurana tambm porque, em decorrn-
cia de sua fragmentao e de sua instabilidade, seu imaginrio povoado por
um sonho e por um pesadelo: seu sonho tornar-se parte da classe dominante;
seu pesadelo, tornar-se proletria; para que o sonho se realize e o pesadelo no
se concretize, preciso ordem e segurana. Isso torna a classe mdia ideologi-
camente conservadora e reacionria, e seu papel social e poltico assegurar a
hegemonia ideolgica da classe dominante.
Cabe ainda particularizar a classe mdia brasileira, que, alm dos traos
anteriores, tambm determinada pela estrutura autoritria da sociedade
brasileira, marcada pelo predomnio do espao privado sobre o pblico, e
fortemente hierarquizada em todos os seus aspectos: nela, as relaes sociais
e intersubjetivas so sempre realizadas como relao entre um superior, que
manda, e um inferior, que obedece; as diferenas e assimetrias so sempre
transformadas em desigualdades que reforam a relao mando-obedincia,
e as desigualdades so naturalizadas. As relaes entre os que se julgam iguais
so de parentesco, isto , de cumplicidade; e com os que so vistos como
desiguais, o relacionamento toma a forma do favor, da clientela, da tutela ou
da cooptao, e, quando a desigualdade muito marcada assume a forma da
opresso, de sorte que a diviso social das classes sobre-determinada pela
polarizao entre a carncia (das classes populares) e o privilgio (da classe
dominante). A classe mdia no s incorpora e propaga ideologicamente as
formas autoritrias das relaes sociais, como tambm incorpora e propaga a
naturalizao e valorizao positiva da fragmentao e disperso socioecon-
mica, trazidas pela economia neoliberal e defendidas ideologicamente pelo es-
tmulo ao individualismo competitivo agressivo e ao sucesso a qualquer preo,
por meio da astcia para operar com os procedimentos do mercado.
E nisto que reside o problema da absoro ideolgica da nova classe
trabalhadora brasileira, pelo imaginrio de classe mdia, absoro que atual-
mente, no Brasil, se manifesta na disputa entre duas formulaes ideolgicas
que enfatizam a individualidade bem-sucedida: a teologia da prosperidade,
do pentecostalismo, e a ideologia do empreendorismo, da classe mdia neo-
liberal (o sonho de virar burguesia). Em outras palavras, visto que a nova
classe trabalhadora brasileira se constituiu no interior do momento neoliberal
do capitalismo, nada impede que, no tendo ainda criado formas de organi-
zao e de expresso pblica, ela se torne propensa a aderir ao individualismo
competitivo e agressivo difundido pela classe mdia. Ou seja, que ela possa
aderir ao modo de aparecer do social como conjunto heterogneo de indivduos
e interesses particulares em competio. E ela prpria levada a acreditar que
faz parte de uma nova classe mdia brasileira.
Essa crena reforada por sua entrada no consumo de massa. De fato, do
ponto de vista simblico, a classe mdia substitui a falta de poder econmico
e de poder poltico, seja pela guinada ao voluntarismo de esquerda, seja, di-
reita, pela busca do prestgio e dos signos de prestgio, como por exemplo, os
diplomas e os ttulos vindos das profsses liberais, e pelo consumo de servios
e objetos indicadores de autoridade, riqueza, abundncia, ascenso social o
apartamento no bairro nobre com 4 sutes, o carro importado, a roupa de
marca, o nmero de serviais etc. Em outras palavras, o consumo lhe aparece
como ascenso social em direo classe dominante, e como distncia intrans-
ponvel entre ela e a classe trabalhadora. Esta, por sua vez, ao ter acesso ao con-
sumo de massa, tende a tomar esse imaginrio por realidade e a aderir a ele.
Donde uma nova pergunta: se, pelas condies atuais de sua formao, a
nova classe trabalhadora brasileira est cercada por todos os lados pelos valores
e smbolos neoliberais difundidos pela classe mdia, como desatar esse n?
Uma primeira possibilidade de resposta poderia ser formulada se mantiver-
mos nossa observao anterior de que uma classe social no uma coisa ou um
dado fxo, e sim uma prxis. Desse ponto de vista, compreende-se porque a
situao da classe mdia contraditria e que, se ela pode tender para posies
conservadoras e reacionrias, pode tambm tomar a direo oposta, lutando
contra formas de injustia, opresso e dominao. Essa oscilao esteve presen-
te numa prtica recente, isto , nas manifestaes de junho e julho de 2013, na
cidade de So Paulo
6
, transparecendo em lutas entre os prprios manifestantes
6
No nos referiremos a outras cidades por dois motivos: em primeiro lugar, porque acompa-
nhamos mais de perto apenas as manifestaes paulistanas e, em segundo, porque tudo in-
dica que, quando nos voltamos para todo o pas, as manifestaes foram muito diferenciadas
em suas motivaes, fnalidades e formas de apario.
na disputa pela rua (como se viu, por exemplo, na cidade de So Paulo, du-
rante a manifestao em que os integrantes do Movimento Passe Livre (MPL)
saram s ruas para comemorar a vitria e foram agredidos e espancados por
outros manifestantes). O artigo de Carlos Pissardo, que mencionamos nesse
artigo, particularmente importante ao indicar que, na cidade de So Paulo,
as manifestaes de junho de 2013 foram majoritariamente de classe mdia
porque, de fato, essa classe, ao ter sido menos favorecida do que a classe tra-
balhadora pelos programas sociais do governo Lula, se sente descontente uma
vez que deseja manter padres tradicionais de vida e consumo (a educao
privada, os planos de sade privados, o uso de emprstimos bancrios para a
aquisio de imveis em condomnios e de veculos etc.), se sente ameaada
com o surgimento da nova classe trabalhadora. Isso explicaria porque houve
confitos e disputas entre os manifestantes, uma parte com posies esquerda
e outra, direita.
Todavia, preciso tambm considerar que nessa prtica, na cidade de So
Paulo, estiveram presentes trs outros tipos de manifestantes vindos direta-
mente da nova classe trabalhadora: de fato, entre os estudantes, muitos per-
tenciam classe trabalhadora (vindos do Prouni, do Reuni e de cotas nas
universidades pblicas) e, entre os jovens, uma parte veio dos movimentos
populares das periferias e favelas, muitos deles pertencentes ao contingente
dos novos trabalhadores que, na falta de outro termo, chamaremos provisoria-
mente de precrios, e, enfm (sobretudo como se viu entre junho e outubro
de 2013), uma parcela integra grupos de annimos (como, por exemplo, os
chamados Black Blocs), cuja composio fuida, incluindo estudantes das
periferias e das favelas, jovens trabalhadores precrios e estudantes de classe
mdia. Esses trs tipos de manifestantes no parecem aderir s duas modali-
dades ideolgicas, propostas pela classe mdia, isto , a teologia da prospe-
ridade e o empreendedorismo, nem parecem movidos pelas miragens do
consumo e da competio.
Donde mais uma pergunta sobre os novos trabalhadores: a que iderio do
adeso e o que os move social e politicamente?
Aqui, cremos, surge um indcio que merece ateno. Retomemos, por um
momento, as manifestaes paulistanas (de junho a outubro). Como em ou-
tras cidades, a convocao foi feita por meio das redes sociais. Apesar deste
tipo de comunicao se contrapor ao monoplio da informao pela mdia,
entretanto, possui algumas caractersticas que o aproximam dos procedimen-
tos desta ltima: 1) indiferenciada: a convocao poderia ser para um show
da Madonna ou da Beyonc, para uma maratona esportiva, etc. e calhou ser
por causa da tarifa do transporte pblico; 2) tem a forma de um evento, ou
seja, pontual, sem referncia temporal ao passado, ou ao futuro, porque,
embora tenham partido de um movimento social (o MPL), medida que
cresceram, as manifestaes passaram recusa gradativa do enraizamento s-
cio-temporal (enraizamento caracterstico de um movimento social) para se
tornar um espetculo de massa porque, ao se apresentarem como uma ao da
juventude, fzeram supor que o universo dos manifestantes seria homogneo
ou de massa, ainda que, efetivamente, fosse heterogneo do ponto de vista
econmico, social e poltico; 3) assume gradativamente uma dimenso mgica,
cuja origem se encontra na natureza do prprio instrumento tecnolgico em-
pregado, pois este parece operar magicamente, uma vez que os usurios so,
exatamente, usurios e, portanto, no possuem o controle tcnico e econ-
mico do instrumento que usam; esse uso mgico porque, assim como basta
apertar um boto para tudo aparecer numa tela, assim tambm se acredita que
basta querer para fazer acontecer. Ora, alm da ausncia de controle real sobre
o instrumento, a magia repe um dos recursos mais profundos da sociedade
de consumo difundida pelos meios de comunicao, qual seja, a ideia de satis-
fao imediata do desejo, sem qualquer mediao.
Essas caractersticas nos recolocam diante do que acima apresentamos suma-
riamente como a forma da experincia descontnua do espao e do tempo pela
classe mdia, cujo imediatismo inevitvel aparece seja esquerda, seja direita.
No entanto, sabemos que as manifestaes paulistanas trouxeram s ruas dife-
rentes classes sociais e diferentes segmentos delas. Por isso, vale a pena observar
que algo mais se apresenta nessa forma de expresso poltica, quando a articula-
mos experincia da nova classe trabalhadora com o mundo do trabalho.
Grande parte desses novos trabalhadores so jovens cujas qualifcaes so
dadas por sua capacidade para lidar com as tecnologias eletrnicas estas so
seu modo de ser no universo da produo e dos servios a ela articulados. Ora,
vimos que uma das consequncias da forma neoliberal do capitalismo a frag-
mentao do espao e do tempo e sua compresso pelos meios tecnolgicos,
isto , a reduo do espao ao aqui, e do tempo ao agora. Isso signifca, em
primeiro lugar, que os novos trabalhadores esto submetidos a uma experi-
ncia cotidiana de fragmentao real e unifcao imaginria do mundo; em
segundo lugar, que a ameaa contnua do desemprego (como vimos ao exami-
nar as caractersticas da economia neoliberal) os lanam num mundo onde o
agora no parece provido de amanh e de futuro; em terceiro, que a ausncia,
por enquanto, de referenciais de organizao e luta, capazes de dar a esses
novos coletivos continuidade ao, os lanam nas formas tradicionais da
ao direta e imediata
7
contra a violncia econmica, social, poltica, policial e
cultural a que esto cotidianamente submetidos. Se os dois primeiros aspectos
os aproximam do universo simblico da classe mdia, entretanto, o terceiro os
afastam dele e, no por acaso, vemos seus agentes criminalizados pelos meios
de comunicao de massa como vndalos.
Repomos nossa pergunta: dada a proximidade e a distncia da nova classe
trabalhadora com relao classe mdia, proximidade posta pela materiali-
dade das condies de trabalho (isto , os meios eletrnicos que fragmentam
realmente e unifcam imaginariamente o mundo) e distncia (isto , a ao
direta annima e coletiva), como desatar esse n?
7
Tradicionais porque fazem parte da tradio anarquista e, no Brasil, tambm da tradio do
quebra-quebra.
C morcndo do lrnbnho roilorn
ronoos dosigunis quo so
conslroom no mbilo dns
ronoos oconmicns o socinis
'2+*72-( A7*3(*+2 B(*C(*+2
lnlroduo
L
m qualquer confgurao histrica em que se analisem as relaes econ-
micas e sociais, essas somente se efetivam por meio da articulao de duas
dimenses: a produo econmica e a reproduo social. A produo econ-
mica entendida como a esfera do mercado, de produo de bens e servios
com valor monetrio, e a reproduo social, como sendo o espao em que se
realiza todo o trabalho de reproduo da vida humana. Na funo especfca
do trabalho reprodutivo
1
, visto como principal atribuio das mulheres, que
encontramos a origem da diviso sexual do trabalho
2
presente em todas as
sociedades e que se estrutura a partir de um princpio hierrquico.
1
O trabalho reprodutivo pode ser desagregado em trs componentes: 1) reproduo biolgica
que se refere procriao e aos cuidados das crianas; 2) reproduo da fora de trabalho
que est associada manuteno cotidiana da fora de trabalho, educao, s tcnicas de
produo, socializao e ideologia do trabalho; e 3) reproduo social que implica a
transmisso e o acesso ao controle de recursos econmicos de uma gerao para outra, por
meio de instituies, especialmente as famlias.
2
Na sociologia h duas grandes teorias da diviso sexual do trabalho. A primeira se refere a
uma conceitualizao em termos de vnculo social, em que prevalece a ideia de comple-
mentariedade entre os sexos, de conciliao dos papis em que o aspecto vnculo social,
integrao social, claro. A segunda se refere a uma conceitualizao em termos de relao
Nesse contexto, a produo vale mais do que a reproduo, e a produo
masculina vale mais do que produo feminina. Esse problema do valor
perpassa toda a refexo da diviso sexual do trabalho e sugere uma hierarquia
social. Esse reconhecimento s viria com o aparecimento de um nmero cres-
cente de estudos e documentaes sobre o trabalho das mulheres.
A pesquisa emprica vem permitindo uma melhor compreenso sobre a
natureza do trabalho das mulheres e os fatores que afetam a diviso sexual do
trabalho em todos os nveis. a partir dessa refexo que surge a necessidade
de se ampliar o conceito de trabalho, incluindo o trabalho no remunerado
realizado no mbito domstico, o trabalho no remunerado realizado para o
mercado e o trabalho voluntrio. Constitui-se, portanto, conforme Hirata
(2002:276), um vasto campo de estudos em que os conceitos de emprego e
trabalho so questionados e, em oposio, se introduz a noo de atividade.
No entanto, os estudos econmicos, assim como os das demais cincias so-
ciais, sobre o trabalho se referem fundamentalmente ao trabalho remunerado.
Desde a metade do sculo XIX, os movimentos reivindicatrios de mulheres
denunciavam a invisibilidade do trabalho das mulheres na esfera domstica.
Na verdade, as atividades realizadas pelas mulheres no interior dos domic-
lios no so menos econmicas que as dos homens, pois os bens e servios pro-
duzidos pelas mulheres so consumidos pelos membros da unidade domsti-
ca; e suas tarefas no remuneradas geram renda, ainda que de forma indireta.
A diviso do lrnbnho onlro os soxos
Na Frana, na dcada de 1980, os conhecidos trabalhos de Daniele Kergoat e
outras pesquisadoras de origem francesa introduziram as noes de trabalho do-
mstico e esfera da reproduo em suas pesquisas (Hirata, et al, 2000). Os desen-
volvimentos tericos sobre o trabalho domstico que questionam sua excluso do
domnio econmico colocam que essa omisso no deriva da natureza da produ-
o, pois quando esses bens so produzidos fora de casa, o trabalho que os produz
remunerado; por outro lado, quando realizado no mbito domstico gratuito.
social, trata-se de uma teoria geral das relaes sociais. Para esta ltima, a diviso sexual do
trabalho considerada como um aspecto da diviso social do trabalho, em que o trabalho
masculino tem sempre um valor superior ao trabalho feminino (Hirata, 2010:2).
C morcndo do lrnbnho roilorn ronoos dosigunis quo so conslroom... 107
Nesse sentido, a maioria das anlises econmicas aceita essa diviso entre
trabalho remunerado e trabalho no remunerado como algo natural e inques-
tionvel. A prpria economia tradicional vai buscar nas anlises das relaes de
troca a explicao sobre as decises dentro das unidades familiares, acerca da
diviso do trabalho entre os sexos. Ela parte do pressuposto de que so as ha-
bilidades adquiridas pelo indivduo que orientam a deciso em relao opo
pelo trabalho no mercantil por parte das mulheres, e o trabalho voltado para
o mercado no caso dos homens.
Tampouco a economia poltica marxista, desenvolvidas por Marx e Engels,
para a qual as relaes entre as classes so caracterizadas por interesses confitan-
tes quanto produo e distribuio da mais-valia do produto e da mais-valia
do tempo de trabalho, desenvolveu uma interpretao sobre as diferentes esfe-
ras de produo e reproduo da vida social e o papel econmico das mulheres
3
.
As primeiras formulaes da teoria de classe no aprofundam a relao en-
tre classe e gnero. Para Marx, os indivduos que estavam fora do processo de
produo capitalista, como as donas de casa, se proletarizariam medida que
a acumulao avanasse. Portanto, as diferenas entre os que no possuam
propriedade seriam eliminadas medida que o trabalho fosse se tornando cada
vez mais homogneo.
Contudo, a diferena baseada no sexo uma das formas mais profundas de
explorao humana, ela est enraizada nas relaes de gnero, nas instituies
sociais bsicas, como a famlia, e nas estruturas econmicas e polticas. So
mltiplas as suas manifestaes e se estendem por todos os nveis da sociedade.
Essas manifestaes constituem um complexo sistema de relaes de poder
que tipifca a subordinao das mulheres em diferentes nveis sociais. Essa re-
lao de subordinao sobreviveu a diferentes tipos de sociedade e persiste at
os dias atuais, assumindo diferentes formas e graus de intensidade.
Para Faria, uma das principais justifcativas ideolgicas para a diviso sexu-
al do trabalho a naturalizao da desigualdade, que empurra para o biolgico
as construes sociais e as prticas de homens e mulheres. Ou seja, atribui a
uma essncia biolgica, como parte da natureza, a construo do masculino e
3
Entende-se mais-valia do tempo de trabalho como a parte da produo social acima e alm
do que necessrio para a reproduo da sociedade em seu atual nvel de produo, bem
como o tempo necessrio para produzir esse excedente.
do feminino. Para a autora, preciso articular a ideologia, a reproduo sim-
blica, com a existncia de uma base material (Faria, 2010).
O carter social presente nas desigualdades entre homens e mulheres uma
contribuio dos movimentos feministas que eclodiram na dcada de 1960,
conhecidos como segunda onda do feminismo.
C dobnlo ncorcn do lrnbnho produlivo o roprodulivo
Podemos identifcar dois momentos em relao ao debate sobre trabalho pro-
dutivo e reprodutivo. No incio do sculo XX e na dcada de 1960.
As pioneiras dos estudos sobre o reconhecimento da atividade domstica
como trabalho foram Charlotte Perkins Gilman (18981994) e Helen Stuart
Campbell (18391918). Campbell analisa a relao entre a economia indivi-
dual e a economia social. Reconhece a casa como centro de produo e sus-
tenta que ela precisa ser estudada pelos economistas sob esse ponto de vista.
Para Gilman, as condies em que a produo domstica era realizada
diferentemente da produo industrial no tinham evoludo. Mantinha-se,
portanto, uma estrutura antiga e pouco produtiva (Carrasco, 2006:10). Ela
tambm conclui que seria necessrio transferir uma srie de atividades realizadas
em casa para o mercado, com isso reduziria os custos domsticos e as mulheres
passariam a dispor de mais tempo para dedicar-se ao trabalho no mercado.
Nos Estados Unidos, Margaret Gilpin Reid (1896)
4
prope diversos m-
todos para dar um valor monetrio ao trabalho realizado em casa. E seu pen-
samento continua sendo uma das principais referncias para os estudos de
valorizao do trabalho domstico, desenvolvimento das contas nacionais e
produo domstica.
Na dcada de 1960 surge o interesse pelos estudos da produo domstica,
mas com enfoques tericos absolutamente distintos. A economia tradicional
estuda o comportamento das famlias tendo como referncia a microecono-
4
Margaret Gilpin Reid tambm produziu uma obra importante sobre a produo domstica,
Te Economics of Household Production (1934). A autora reconhece a difculdade concei-
tual para diferenciar consumo de produo em casa, e prope uma defnio de produo
domstica que tenha como referncia a produo de mercado.
mia. As famlias so unidades de deciso que maximizam uma funo de utili-
dade submetida a restries - Nova Economia da Famlia (Becker, 1987).
O debate de tradio marxista e feminista centra-se, fundamentalmente,
no reconhecimento da atividade domstica como trabalho, nas relaes que
essa atividade mantm com a produo capitalista e em reconhecer quem so
os principais benefciados por esse tipo de trabalho.
Para as marxistas feministas resgatar a dimenso do trabalho reproduti-
vo, invisibilizado pelo capitalismo, foi fundamental para o enfrentamento
ao neoliberalismo e a percepo de que a economia vista unicamente a
partir do mercado e operado por homens brancos, relegando as mulheres ao
domnio social.
Contudo, articular produo e reproduo necessrio, mas no sufcien-
te. preciso pensar em termos de relaes sociais (as prticas sociais), apre-
sentar as contradies, trazer o antagonismo entre grupos sociais para o centro
da anlise. Segundo Daniele Kergoat (2007), signifca articular produo e
reproduo, e trabalhar, simultaneamente, grupos de relaes sociais (relao
entre sexos e relao de classe).
J para Antonella Picchio, a nica maneira de compreender as caractersticas
gerais e persistentes do trabalho assalariado estudando o lado oculto do trabalho
das mulheres: o trabalho de reproduo, habitualmente defnido como trabalho
domstico. A insufcincia terica que impede ver o trabalho de reproduo, em
termos analticos, deu lugar invisibilidade social desse trabalho e, em certo sen-
tido, invisibilidade das prprias pessoas que o realizam. Na verdade, a ocultao
se d em relao produo-reproduo que caracteriza o sistema capitalista.
Assim, para alm de uma ampliao da defnio do termo trabalho,
incorporando o trabalho domstico, trata-se de especifcar a relao entre pro-
duo e reproduo e entre mercado e reproduo.
Segundo Picchio, o trabalho domstico no simplesmente a combinao de
tarefas necessrias para a reproduo cotidiana do ncleo familiar e para a satisfa-
o das necessidades fsicas e psicolgicas de seus membros. O verdadeiro papel
do trabalho domstico reconstruir uma relao entre produo e reproduo
que tenha sentido para as pessoas. Espera-se que, graas ao trabalho das mulheres,
a relao alienada que estrutura o sistema de produo e o sistema social se inverta
no seio da famlia, ou, ao menos, que esta absorva os seus confitos.
O trabalho domstico tem como objetivo o bem-estar das pessoas, sendo
que o objetivo da produo de mercadorias a acumulao de benefcios. O
processo de acumulao se utiliza das energias humanas como mercadorias e
a tarefa do trabalho domstico reproduzir essas energias como parte inte-
grante das pessoas, tarefa que, sem dvida, deve se desenvolver dentro dos
limites de sua reproduo como mercadoria (Picchio, 1994).
impossvel estabelecer uma fronteira entre tarefas materiais e cuidados
como parte do trabalho de reproduo. A diferena de gnero se manifesta,
entre outras coisas, nessa enorme quantidade de energias que as mulheres de-
dicam a outras pessoas, em um sistema que trata a todos como mercadorias. O
trabalho de reproduo foi confado historicamente s mulheres ou seja, de-
las se exige que compensem as insufcincias dos servios pblicos e os efeitos
destrutivos do mercado de trabalho (Finch y Groves, 1983: Picchio, 1994).
Para evidenciar a estrutura do mercado de trabalho, a partir do trabalho
de reproduo das mulheres, Picchio utilizar a teoria clssica do excedente.
O preo natural do trabalho defnido como preo que refete o custo de
reproduo, historicamente dado pela populao trabalhadora. Na teoria cls-
sica de determinao dos salrios, estes no vm determinados, em geral, pela
produtividade do trabalhador individual na fbrica, mas refetem o processo
de reproduo social do trabalhador, de sua famlia e da classe trabalhadora
em seu conjunto.
Com isso, os capitalistas podero remunerar o equivalente s necessidades
de produo e reproduo da classe trabalhadora, que ter parte de suas ne-
cessidades realizadas de forma gratuita pelo trabalho das mulheres no mbito
domstico. Desta forma, o ingresso das mulheres no mercado de trabalho gera
um confito sobre a possibilidade de conciliar o trabalho remunerado com as
suas obrigaes de me e esposa.
Aniso sobro o morcndo do lrnbnho brnsioiro
nn ulimn dcndn
Um dos aspectos mais marcantes dessas duas ltimas dcadas diz respeito
recuperao do mercado de trabalho, ao crescimento da formalizao e dos
rendimentos do trabalho, da reduo da pobreza e da desigualdade social.
Um conjunto de fatores impulsionou a retomada da atividade econmica
a partir de 2003 entre eles, os programas de transferncia de renda, as polticas
de valorizao do salrio mnimo e a prpria recuperao da economia inter-
nacional. Dessa forma, o produto interno cresceu a uma taxa mdia de 4,8%,
entre 2004 e 2008, e a renda do trabalho em termos reais evoluiu a uma taxa
mdia anual de 4,7%, entre 2004 e 2012. Enquanto que as taxas de desem-
prego atingiram seu menor patamar histrico.
No entanto, quando se examinam os dados por gnero no se identifca
mudanas signifcativas na estrutura do mercado de trabalho, na distribuio
das ocupaes, nas diferenas de remunerao e no compartilhamento do tra-
balho domstico entre os sexos.
O crescimento da economia estimulou a incorporao de mulheres, que
se encontravam fora do mercado de trabalho, a taxa de participao evoluiu
de 45,6%, em 2001, para 47,7% em 2012, esse crescimento ocorreu especial-
mente nas faixas etrias entre 16 e 39 anos. J a taxa de participao masculina
em 2012 era de 68,2%, sofreu queda de 0,29 em relao a 2001.
Tanto a queda na taxa de participao dos homens, quanto a elevao en-
tre as mulheres podem ser atribudas ao mesmo processo, mas com efeitos
distintos sobre os sexos. A retomada da atividade econmica e a melhoria dos
rendimentos familiares, ao mesmo tempo em que contribuiu para retardar a
entrada dos jovens do sexo masculino no mercado de trabalho, tambm es-
timulou o ingresso de mulheres que estavam at ento em uma condio de
no atividade, na maior parte das vezes pelo prprio mercado de trabalho no
oferecer oportunidades.
No perodo compreendido entre 1998-2003 do total da populao que se
encontrava na condio de no economicamente ativo, na faixa entre 25 e 39
anos de idade, 87,3% eram mulheres. Essa proporo cai para 83,5% entre
2009 e 2011. Mesmo assim, o total de mulheres nesta condio continua
expressivo, representa em torno de 33.600 milhes em 2011, enquanto que
entre os homens o total 14.100 milhes.
Essa condio de inatividade no pode ser explicada apenas pelas intermi-
tncias decorrentes da idade reprodutiva das mulheres, necessrio buscar ou-
tras explicaes para a persistncia de um elevado nmero de mulheres nessa
condio. Ao mesmo tempo em que devemos refutar as teses que se apoiam
na cultura para reforar a diviso sexual do trabalho, e atribuem s mulheres
a responsabilidade pelo espao privado, precisamos contestar as explicaes
econmicas que resumem a uma escolha racional baseada nos custos de opor-
tunidades defnidos no interior das famlias.
Outro aspecto diz respeito necessidade de se reavaliar o conceito de ina-
tividade, considerando que a maior parte das 33 milhes est envolvida nas
atividades de reproduo social, constituda pelos afazeres domsticos e pelas
atividades de cuidados essenciais para a produo econmica, e que ocultam
um valor que embora no seja monetizado, no signifca que no possa ser
medido monetariamente.
Por outro lado, ao se ampliarem as oportunidades de emprego para as mu-
lheres, a presso sobre o mercado de trabalho exigir medidas concretas sobre
a prpria distribuio do tempo entre o trabalho e o no trabalho, com a am-
pliao do tempo livre e a reduo da jornada de trabalho como medida posi-
tiva para incorporar todos que desejam trabalhar com uma remunerao justa,
mas, para isso, so necessrias mudanas profundas na estrutura produtiva, de
forma que essa ampliao no resulte na elevao da taxa de desemprego, ou
na incorporao das mulheres no setores de baixos salrios, perpetuando uma
estrutura que em nome de um falso pleno emprego segmenta e discrimina as
mulheres por meio de postos precrios.
1nbon 1- Possons do 16 nnos ou mnis do idndo no oconomicnmonlo
nlivns, por soxo o grupos do idndo (1000 possons)
9%"0&'
H*#"' G?'Y$%$0
S
7

"

4
Q

"
-
*
0
4
U

"

O
X

"
-
*
0
Q
5

"

U
X

"
-
*
0
7
5

"
-
*
0

*
?

!
"
&
0
S
7

"

4
Q

"
-
*
0
4
U

"

O
X

"
-
*
0
Q
5

"

U
X

"
-
*
0
7
5

"
-
*
0

*
?

!
"
&
0
1998-2003 19.376 14.360 18.189 21.108 67,1% 87,3% 79,5% 65,6%
2004-2008 9.902 7.174 10.316 13.367 64,4% 85,1% 78,8% 64,9%
2009-2011 10.213 7.584 11.470 16.148 62,5% 83,5% 78,7% 64,0%
Fonlo: PNAD/lCL

Na mdia, compreendida entre 2004-2008 e 2009-2011, a evoluo da
populao ocupada feminina, que passou de 42,4% para 42,6%, praticamen-
te no se alterou
5
, a alterao mais signifcativa ocorreu entre as mulheres in-
dgenas e de origem asitica, com queda de quase 2%. Como ento se explica
a queda da populao em idade no ativa, se os seus efeitos no se fazem
perceber entre as ocupadas? A explicao para isso se encontra na taxa de de-
semprego que aumentou na comparao com os homens.
No perodo entre 2004 e 2008, as mulheres representavam 58,1% do
total de desempregados, esse percentual passou para 59,1% no perodo en-
tre 2009 e 2011. Ou seja, as mulheres, atradas pela retomada da atividade
econmica, ingressaram na populao economicamente ativa, mas no se in-
seriram no mercado de trabalho. Em 2012, o desemprego entre as mulheres,
medida pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (Pnad, IBGE) era
de 8,9%, a queda foi signifcativa quando comparada a 2003, a maior taxa de
desemprego para as mulheres da dcada, 13,6%. Entretanto, a queda entre
os homens foi mais signifcativa, elevando desta forma a proporo de forma
negativa para as mulheres.
1nbon 2 - Possons do 16 nnos ou mnis do idndo ocupndns, por soxo o cor
(1000 possons)
9%"0&'
H*#"' G?'Y$%$0
H*#"' 9%"-)" C$Z%" 8?#%" H*#"' 9%"-)" C$Z%" 8?#%"
1998-2003 72.025 39.170 32.309 546 40,9% 42,0% 39,5% 43,4%
2004-2008 86.137 43.935 41.525 677 42,4% 43,8% 40,8% 45,6%
2009-2011 91.325 44.872 45.689 764 42,6% 44,4% 40,7% 43,7%
Fonlo: PNAD/lCL
No perodo analisado se mantm a trajetria de elevao da escolaridade
das mulheres em relao aos homens, elas so maioria entre os que detm mais
de oito anos de estudo. Portanto, no se sustenta a tese que atribui baixa
escolaridade como responsvel pelas diferenas de remunerao entre homens
e mulheres, como veremos mais adiante.
5
Na srie entre 2003 e 2011, a populao ocupada feminina passou de 41,7% para 42,3%,
mantendo os mesmos resultados.
1nbon 3 - Possons do 16 nnos ou mnis do idndo, por soxo o grupos do nnos
do osludo (1000 possons)
9%"0&'
H*#"' G?'Y$%$0
L
$
!

&
-
0
#
%
?
N
D
*

$

!
$
-
*
0

2
$

Q

"
-
*
0
Q

"

R

"
-
*
0
X

"

S
S

"
-
*
0
S
4

"
-
*
0

*
?

!
"
&
0
L
$
!

&
-
0
#
%
?
N
D
*

$

!
$
-
*
0

2
$

Q

"
-
*
0
Q

"

R

"
-
*
0
X

"

S
S

"
-
*
0
S
4

"
-
*
0

*
?

!
"
&
0
1998-2003 32.289 45.098 26.955 10.864 51,1% 50,5% 54,4% 55,1%
2004-2008 30.825 47.178 39.620 15.943 51,0% 50,2% 53,7% 56,4%
2009-2011 29.776 46.300 46.784 20.678 50,9% 49,9% 53,2% 57,0%
Fonlo: PNAD/lCL
Um dos aspectos mais perversos das relaes desiguais entre homens e mu-
lheres no mundo do trabalho se refere s diferenas salariais. O debate sobre as
desigualdades salariais teve incio no sculo XIX. Naquele perodo, prevalecia
o entendimento de que os salrios das mulheres solteiras deveriam ser iguais
ao que custava o sustento delas e no superior. No que se refere a um ho-
mem, contudo, o mnimo deveria sempre estar acima disso, porque para os
homens o salrio deveria ser sufciente para sustentar a si mesmo, uma mulher
e um nmero adequado de flhos (Carrasco, 2008:8).
J para Stuart Mill
6
, quando a efcincia igual e o salrio desigual, a nica
explicao o costume fundado em preconceito, existente na estrutura da
sociedade que faz da mulher um apndice do homem. Stuart Mill foi um dos
poucos economistas de projeo que, poca, reconhecia o direito das mulhe-
res independncia profssional e social (Mill, 1983:260).
Para os autores clssicos, contudo, prevalecia o entendimento de que ca-
bem s mulheres o espao privado (mbito familiar), e aos homens a respon-
sabilidade pelo sustento da famlia. A presena das mulheres no mercado de
trabalho era vista como circunstancial e passageira, uma vez que a sua ativida-
de principal era de reprodutora e dona de casa.
6
Stuart Mill, flsofo e economista ingls que viveu no sculo XIX. um dos principais pen-
sadores econmicos.
Para Antonella Picchio, a teoria da produtividade marginal vai operar uma
substituio das ideias baseadas nas necessidades de subsistncia e custos de
reproduo da fora de trabalho (Carrasco, 2008: 8). E um dos primeiros de-
bates socioeconmicos relacionados ao trabalho das mulheres, que tem lugar
depois do nascimento da economia neoclssica, o debate sobre a igualdade
salarial. Embora o debate sobre igualdade salarial tenha sua origem no fnal
do sculo XIX, foi durante a Primeira Guerra Mundial (1914-1918) que se
manifestou com mais fora.
Para Beatrice Potter Webb (1858-1943), a experincia de trabalho das mu-
lheres que passaram a substituir os homens durante a Primeira Guerra foi
fundamental para que o movimento por igualdade de condies de trabalho
ganhasse fora (Pujol, 1992). As autoras que participam desse debate enfren-
tam as posies, por exemplo, que sustentam que os salrios mais baixos das
mulheres se deviam ao fato de que suas necessidades de subsistncia so me-
nores (Carrasco, 2008:9), uma vez que no possuam obrigaes familiares.
Trata-se, sem dvida, de uma construo ideolgica, uma vez que no havia
base material que comprovasse tal afrmao.
Nesse conceito, alis, est implcita a ideia da mulher como fora de
trabalho secundria. H, nitidamente, uma separao e hierarquizao en-
tre as esferas do pblico e do privado, da produo e da reproduo. Uma
concepo de famlia nuclear, na qual o homem o principal ou o nico
provedor, e a mulher responsvel pela esfera privada. Ou seja, a insero
das mulheres sempre vista de forma complementar e est condicionada a
essa lgica mais geral.
No entanto, o conceito de famlia mudou muito desde a segunda metade
do sculo XX. Hoje j no mais possvel falar de uma famlia padro, cons-
tituda por pai, me e flhos, pois novos arranjos familiares se formaram. O
nmero crescente de mulheres chefes de famlia uma realidade no mundo
inteiro. No Brasil, as mulheres chefes de famlia representam hoje 36%.
Esse um dos aspectos que persiste a despeito do dinamismo do mer-
cado de trabalho registrado nessa ltima dcada. medida que se eleva a
escolaridade, as diferenas so maiores, para as mulheres com 12 anos ou
mais de estudo os salrios mdios correspondem a 67,5% do salrio mascu-
lino. Esse percentual aumenta quando se compara com a mdia do perodo
anterior, entre 1998 e 2003. As diferenas se estreitam entre a populao
ocupada com baixa escolaridade, certamente como efeito do salrio mni-
mo (SM). Pelas suas caractersticas de insero o percentual de mulheres
que recebem at um SM de 33,3%, entre os homens o percentual de
23,7%. Portanto, as mulheres se encontram entre as principais benefciadas
pela valorizao do SM.
A persistncia de setores com baixa remunerao sugere que o padro de
desenvolvimento do capitalismo no Brasil gerou um excedente estrutural
de fora de trabalho, estratifcando o mercado de trabalho em distintas
formas de insero e mesmo nos perodos de recuperao econmica as
atividades que concentram maior demanda por trabalho esto na base da
pirmide salarial.
No caso das mulheres, a retomada da atividade econmica no representou
uma reduo das disparidades salarias para os extratos mais elevados, sugerin-
do o que muitas autoras j vm afrmando sobre o teto de vidro, ou seja, as
mulheres alcanam um determinado nvel na hierarquia das empresas e desse
limite no ultrapassam.
Alm disso, no se alterou a sua forma de insero, uma vez que seguem
em grande nmero concentradas no trabalho domstico remunerado e nos
setores econmicos de baixos salrios.
1nbon 4 - kondimonlo-horn no lrnbnho principn dns possons do 16 nnos
ou mnis do idndo ocupndns, por soxo o grupos do nnos do osludo
9%"0&'
:*!$-0 G?'Y$%$0
L
$
!

&
-
0
#
%
?
N
D
*

$

!
$
-
*
0

2
$

Q

"
-
*
0
Q

"

R

"
-
*
0
X

"

S
S

"
-
*
0
S
4

"
-
*
0

*
?

!
"
&
0
L
$
!

&
-
0
#
%
?
N
D
*

$

!
$
-
*
0

2
$

Q

"
-
*
0
Q

"

R

"
-
*
0
X

"

S
S

"
-
*
0
S
4

"
-
*
0

*
?

!
"
&
0
1998-2003 3,31 5,49 9,03 27,57 89,9% 77,9% 79,0% 75,3%
2004-2008 3,50 5,33 7,72 23,00 85,8% 72,1% 69,0% 63,4%
2009-2011 4,88 6,59 9,41 24,76 80,0% 74,5% 68,1% 67,5%
Fonlo: PNAD/lCL
Agora sob outro ngulo, um olhar sobre os rendimentos mdios tendo
como referncia a classifcao cor/raa confrma que as diferenas entre mu-
lheres e homens persistem. A remunerao mdia das mulheres brancas no
perodo entre 1998 e 2003 correspondia a 65% da remunerao masculina,
passa para 70% na mdia entre 2009 e 2011, como parte dos efeitos posi-
tivos que a valorizao do salrio mnimo teve sobre os rendimentos mais
baixos. Entre as mulheres negras a diferena caiu de 29,1% para 26,8%,
para o mesmo perodo.
Ao comparar com os dados de rendimento da Tabela 4 pode-se concluir
que as mais escolarizadas e com maiores salrios apresentavam maiores dife-
renas na comparao com os homens, e que essas diferenas se reduzem entre
as menos escolarizadas e, por pressuposto, que percebem menores remunera-
es, o que favorece as mulheres negras uma vez que as mesmas esto concen-
tradas, pelos fatores ligados ao preconceito e discriminao, em ocupaes
menos reconhecidas socialmente. A grande concentrao de mulheres negras,
na base da pirmide social, que recebe at um salrio mnimo tende a se apro-
ximar aos homens negros que tambm se concentram nessas faixas.
Alm disso, os rendimentos mdios das mulheres negras no perodo ana-
lisado evoluram 36%, enquanto que entre as brancas a evoluo foi de 16%.
1nbon 5 - kondimonlo mdio do lodos os lrnbnhos dns possons do 16
nnos ou mnis do idndo ocupndns, por soxo o cor
:*!$-0 G?'Y$%$0
9%"-)" C$Z%" 8?#%" 9%"-)" C$Z%" 8?#%"
1998-2003
1.734,28 818,88 2.784,13 1.127,69 65,0% 580,55 70,9% 1.832,04 65,8%
2004-2008
1.671,95 886,36 2.313,84 1.125,99 67,3% 640,91 72,3% 1.492,09 64,5%
2009-2011
1.878,22 1.076,96 2.238,26 1.312,00 69,9% 788,73 73,2% 1.500,20 67,0%
Fonlo: PNAD/lCL
Visto sob a perspectiva dos setores econmicos principais, as diferenas
salariais se mantm mesmo para aqueles que em h uma predominncia de
mulheres, a exemplo dos servios de alojamento e alimentao, educao, sa-
de e servios sociais, servios domsticos e servios coletivos, sociais e pessoais.
1nbon 6 - kodimonlo mdio lominino om compnrno com o rondimonlo
mdio mnscuino, por nlividndo principn (2011)
H*#"'
Agrcon 7OP
Culrns nliv. induslrinis S4OP
lnduslrin do lrnnslormno 74P
Conslruo SUUP
Comrcio o ropnrno 7RP
Ao|nmonlo o nimonlno T5P
1rnnsporlo, nrmnzonngom o comunicno RUP
Adminislrno Pubicn RUP
Lducno, snudo o sorvios socinis 75P
Sorvios domslicos 7XP
Culros sorvios coolivos, socinis o possonis 7RP
Culrns nlividndos T5P
Alividndos mn dolinidns X4P
1oln TOP
Fonlo: microdndos - PNAD/2011
Sem dvida, o desenvolvimento da estrutura econmica por si s no
sufciente para elevar a parcela de bons empregos, que demanda alta qualif-
cao e est associada aos setores de alta produtividade. Quando se analisa a
evoluo da posio na ocupao, nesses ltimos 15 anos, do ponto de vista
das mulheres, h uma ampliao do emprego com carteira assinada de 28,0%
para 32,7%, compreendendo os perodos 2004-2008 e 2009-2011, respec-
tivamente. Entretanto, se somarmos todas as demais formas de trabalho no
formalizadas, o percentual superior a 55%. Em 2004 esse percentual era de
62%. Trata-se de uma reduo importante, mas no signifcativa consideran-
do todos os aspectos positivos que marcaram essa ltima dcada. Por exemplo,
as mulheres ocupadas em trabalho para produo para o prprio consumo, e
construo para o prprio uso, e o trabalho no remunerado representa mais
de 10%, superior, por exemplo, ao total de mulheres empregadas nas ativi-
dades de funcionalismo pblico, 9,8%.
1nbon 7 - Dislribuio do possons do 16 nnos ou mnis ocupndns por
posio nn ocupno
9%"0&'
:*!$-0 G?'Y$%$0
S
X
X
R
A
4
5
5
O
4
5
5
Q
A
4
5
5
R
4
5
5
X
A
4
5
S
S
S
X
X
R
A
4
5
5
O
4
5
5
Q
A
4
5
5
R
4
5
5
X
A
4
5
S
S
H*#"' S55P S55P S55P S55P S55P S55P
Lmprogndo com
cnrloirn
33,5% 37,2% 41,1% 25,7% 28,0% 32,7%
Lmprogndo som
cnrloirn
21,1% 20,3% 17,9% 12,5% 13,7% 12,3%
1rnbnhndor
domslico com
cnrloirn
0,3% 0,4% 0,4% 4,4% 4,2% 4,6%
1rnbnhndor
domslico som
cnrloirn
0,5% 0,5% 0,5% 12,6% 12,1% 11,6%
Miilnr ou
Funcionrio
pubico
oslnlulrio
5,2% 5,3% 5,4% 9,2% 9,3% 9,8%
Conln proprin 28,0% 25,3% 24,8% 16,6% 16,3% 15,9%
Lmprogndor 5,6% 5,6% 5,0% 2,50% 2,8% 2,5%
1rnbnho nn
produo pnrn o
proprio consumo
o nn conslruo
pnrn o proprio uso
2,0% 2,5% 2,9% 7,4% 6,4% 5,4%
Culro lrnbnho
no romunorndo
3,8% 3,1% 2,0% 9,1% 7,1% 5,2%
Fonlo: PNAD/lCL
No que se refere distribuio do trabalho domstico, no ocorreram al-
teraes signifcativas na distribuio dos afazeres domsticos entre homens
e mulheres, nessa ltima dcada. Enquanto que entre as mulheres brancas
cresceu a proporo, comparativamente aos homens brancos, entre as mulhe-
res negras, asiticas e indgenas, houve uma pequena melhora na distribuio,
com mais homens declarando que realizavam afazeres domsticos.
1nbon 8 - Possons do 16 nnos ou mnis do idndo ocupndns quo roniznm
nlnzoros domslicos, por soxo o cor (1000 possons)
9%"0&'
H*#"' G?'Y$%$0
H*#"' 9%"-)" C$Z%" 8?#%" H*#"' 9%"-)" C$Z%" 8?#%"
1998-2003 47.037 25.902 20.777 149 57,2% 57,4% 57,0% 58,5%
2004-2008 55.577 28.480 26.645 452 58,8% 59,4% 58,2% 59,7%
2009-2011 60.140 29.727 29.875 539 57,9% 59,0% 56,9% 55,0%
Fonlo: PNAD/lCL
A mdia de horas semanais no trabalho principal para as mulheres de
36,7 horas, em virtude de sua insero em setores com jornadas mais redu-
zidas, como nas reas de sade, educao e no prprio setor pblico. Entre-
tanto, quando se soma as jornadas, incluindo as horas gastas com as tarefas
domsticas, entre as mulheres a jornada total de 58,4 horas, so 6 horas a
mais do que a dos homens, que somam 53 horas por semana.
Medir o tempo do trabalho remunerado e no remunerado o primei-
ro passo para o reconhecimento do trabalho realizado no mbito domstico,
como essencial para a reproduo da vida humana e para a prpria sustentao
das atividades de mercado.
1nbon 9 - Mdin do horns somnnnis no lrnbnho principn, mdin do horns
gnslns om nlnzoros domslicos o |ornndn loln dns possons do 16 nnos ou
mnis do idndo, por soxo
9%"0&'
GJ2&" 2$ Y*%"0 -*
#%"E"'Y* +%&-)&+"'
GJ2&" 2$ Y*%"0
Z"0#"0 $! "M";$%$0
2*!J0#&)*0 2"0
+$00*"0 *)?+"2"0
3*%-"2" #*#"'
H
*
#
"
'
:
*
!
$
-
0
G
?
'
Y
$
%
$
0
H
*
#
"
'
:
*
!
$
-
0
G
?
'
Y
$
%
$
0
H
*
#
"
'
:
*
!
$
-
0
G
?
'
Y
$
%
$
0
2003 40,7 44,4 35,5 22,7 11,0 28,2 63,3 55,4 63,7
2004-2008 40,1 43,5 35,5 21,1 10,5 26,2 61,3 54,0 61,7
2009-2011 40,4 43,0 36,7 16,5 9,8 21,6 57,0 52,9 58,4
Fonlo: PNAD/lCL
Considornoos linnis
Os avanos econmicos e sociais observados nessas duas ltimas dcadas so
inegveis. No bojo desse processo se deu a recuperao do mercado de traba-
lho com o crescimento do trabalho assalariado formal, da renda do trabalho
e, por conseguinte, a ampliao de sua participao no conjunto da renda na-
cional, simultaneamente s quedas da pobreza e da desigualdade. Alm disso,
a valorizao do salrio mnimo benefciou a populao com menores rendi-
mentos, especialmente as mulheres negras.
Entretanto, as desigualdades, tanto salariais quanto de insero de homens
e mulheres na estrutura produtiva, praticamente no se alteraram. Trata-se de
elementos estruturantes que, em uma sociedade desigual e capitalista, no se
superam apenas por ao do crescimento da atividade econmica e pela am-
pliao do mercado de trabalho.
Na medida em que as relaes econmicas e sociais somente se efetivam
por meio da articulao dessas duas dimenses: a produo para o mercado e
o trabalho de reproduo da vida humana, as solues que superem a diviso
sexual do trabalho e a desvalorizao de tudo o que se refere ao feminino, no
viro da prpria dinmica do mercado de trabalho.
O mercado de trabalho reproduz uma determinada estrutura econmica
cujo centro dinmico est alicerado nas atividades produtivas voltadas para
o agronegcio e para a produo de bens de consumo, como os setores ele-
troeletrnico, eletrodomstico, automveis e de transporte, de um lado, e os
setores intensivos em trabalho, por outro lado, como o setor da construo
civil. Nesses segmentos h uma predominncia de trabalho masculino.
Portanto, a estrutura de produo reitera a permanncia das mulheres nos
espaos tradicionalmente destinados a elas, alm de produzir poucas alteraes
em relao ampliao de sua presena em setores tradicionalmente masculi-
nos. Em qualquer dos aspectos em que se analisa a remunerao, a mdia dos
rendimentos femininos sempre ser inferior a dos homens, mesmo naquelas
atividades em que h uma predominncia de mulheres.
Portanto, na medida em que se avance no questionamento de um deter-
minado padro de produo voltado exclusivamente para bens comercializ-
veis, e se inverta a lgica de produo para bens pblicos que representem a
ampliao do bem-estar da sociedade como um todo, ou seja, na produo de
bens que reforcem o bem-estar coletivo, se estar dando passos concretos para
superar a dicotomia de que tudo que realizado pelo mercado vale mais do
que aquilo que se destina reproduo da vida humana.
ABRAMO, Las Wendel. A insero da mulher no mercado de trabalho: uma fora de trabalho
secundria? Dissertao de Doutorado, So Paulo, USP, 2007.
CARRASCO, Cristina. La economa feminista: Una apuesta por otra economa. In: Estudios
sobre gnero y economia. Vara, Maria Jess (Coord.). Madrid: Ed. Akal, 2006.
__________. Introduccin: hacia una economa feminista. In: Mujeres y economia. Nuevas pers-
pectivas para viejos e nuevos problemas. Carrasco, C. (Ed.). Barcelona: Icaria Editorial,
1999.
CARRASCO, Luis P. La evolucin del espacio domestico en la Europa contempornea. Disponvel
em: <http://www.photographicsocialvision.org/domestic/pdf/luis_pizarro_cast.pdf>.
DEDECCA, Claudio S. Regimes de trabalho, uso do tempo e desigualdade entre homens e mulhe-
res. Mimeo.
FARIA, Nalu. A diviso sexual do trabalho como base material das relaes de gnero. In: Portal
da Sempre Viva Organizao Feminista (SOF), 11 dez. 2010. Disponvel em: <http://www.
sof.org.br/textos/11>
FERBER, M. A.; NELWON, J. A. (Ed.). Ms All del hombre econmico. Economa y teoria
feminista. Madrid: Universitat de Valncia, 2004, p. 256.
FRASER, Nancy. Multiculturalismo, antiesencialismo y democracia radical - Una genealogia del
impasse actual en la teoria feminista. In: Iustitia Ininterrupta Refexiones crticas de la po-
sicin postsocialista. Santaf de Bogot: Siglo del Hombres Editores, Universidad de los
Andes. Facultad de Derecho, 1997, p. 229-235.
FRIEDAN, Betty. Mstica feminina. Rio de Janeiro: Editora Vozes, 1971.
MARX, K.; ENGELS, F. Obras escolhidas. Editora Alfa-Omega, So Paulo, v. 3.
__________; __________; Lnin, V. I. Sobre a Mulher. 3. ed., So Paulo, Global, 1981.
MARX, Karl. Formaes econmicas pr-capitalistas. Introduo: HOBSBAWN, Eric. So Pau-
lo: Paz e Terra, 4. ed., 1985a.
PUJOL, Michele A. Feminism and anti-feminism in early economic thought. USA: Edward Elgar
Publishing limited, 1998.
ROBEYNS, Ingrid. H uma metodologia econmica feminista? v. 3, 14 out. 2000. Cambridge,
Reino Unido: Faculdade Wolfson. (verso em portugus).
ROWBOTHAM, Sheila. Women Resistence and Revolution. Nova York: Vintage Books, 1974.
RUBERY, J. et alli. Indicadors on gender segregation. In: CETE Centro de Estudos de Econo-
mia Industrial, do Trabalho e da Empresa. Faculdade de Economia, Universidade do Porto,
Jan. 2003.
SCOTT, Joan W. El gnero: uma categoria til para el anlisis histrico. In: Historia y gnero:
las mujeres en la Europa Moderna y contempornea. AMELAN, J. S.; NASH, M. (Ed.).
Edicions Alfons el Magnmim, Instituci Valenciana dEstudis i Investigaci, 1990, p. 265-
302.
__________. Igualdad versus diferencia: los usos de la teora posestruturalista. In: Los usos de la
teora. Debate feminista, n. 5, mar. 1992.
__________. O enigma da igualdade. In: Estudos Feministas. Florianpolis, jan./abr. 2005,
13 (1): 216.
__________. La mujer trabajadora en el siglo XIX. DUBBY, C.; PERROT, M. (Coord.). Histo-
ria de las mujeres em Occidente. Madrid: Taurus, 1993, p. 405-435.
TAYLOR, Harriet. La liberacin de las mujeres. In: ABAROA, E. Gallego. (2005) Mujeres eco-
nomistas 1816-1898, Madrid: Delta, 1851.
__________. Un ensayo temprano. In: HAYEK, F. A. (1951) John Stuart Mill and Harriet Tay-
lor. Te friendship and Subsequent Marriage. Londres: Routledge, 1832.
ZARETSKY, Eli. Capitalism, the family and personal life. Nova York: Harper and Row, 1976.
Quom procisn do umn
dolinio do cnsso mdin:
D*2-2 ?"$1*-@"
6*82+)" E2(# )( :2++"#
L
ste texto explora a relao entre a transformao na distribuio de renda
brasileira nos ltimos dez anos e a convenincia de se adotar uma defnio
de classe mdia para a adequao da poltica social s mudanas nas necessi-
dades das famlias brasileiras. Em grande medida refete e se referencia dire-
tamente ao relatrio produzido pela Comisso para defnio da classe mdia
no Brasil
1
criada pela Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da
Repblica (SAE/PR), composta por pessoas de notrio conhecimento terico
e prtico, com origem mista (academia, institutos de pesquisa e governo bra-
sileiro) , e lanado em maio de 2012.
Sobro n lrnnslormno nn dislribuio do rondn brnsioirn
Ao longo da ltima dcada
2
, a distribuio de renda brasileira passou por
dramticas mudanas. A renda familiar per capita cresceu 43%, o que cor-
responde a uma taxa mdia de crescimento de 3,6% ao ano (veja Grfco 1).
1
O relatrio encontra-se disponvel na rea de publicaes de <www.sae.gov.br>.
2
Dada a disponibilidade de informaes, para efeito desta seo, a ltima dcada ser consi-
derada como sendo o perodo entre setembro de 2002 e setembro de 2012.
Crlico 1 - Lvouo dn rondn por cnpiln no rnsi - 1995 n 2012
Fonlo: SAL/Pk, com bnso nn Posquisn Nncionn por Amoslrn do Domicios (PNAD/lCL)
O grau de desigualdade medido pela razo entre a renda dos 20% mais
ricos e a renda dos 20% mais pobres declinou a 3,8% ao ano (veja Grfco 2).
Como resultado desse crescimento altamente inclusivo, as famlias com baixa
renda cresceram a taxas bem mais elevadas que aquelas com renda alta.
Crlico 2 - Lvouo do grnu do dosigundndo no rnsi - 1995 n 2012
Quom procisn do umn dolinio do cnsso mdin: 127
Com efeito, enquanto a taxa mdia de crescimento da renda dos 20% mais
pobres alcanou 6,7% ao ano o equivalente ao dobro da mdia nacional ,
entre os 20% mais ricos correspondeu a 2,6% ao ano valor inferior mdia
nacional. O Grfco 3, que divide a populao brasileira em 100 pedaos
(percentis), do mais pobre ao mais rico, demonstra o crescimento favorvel
aos mais pobres no perodo.
Crlico 3 - 1nxn do croscimonlo nnun mdin por conlsimo dn
dislribuio do rondn - 2002 o 2012
Graas ao crescimento particularmente acentuado na renda dos mais po-
bres, declinou de forma signifcativa a porcentagem da populao com renda
baixa, em particular, a porcentagem de pobres e extremamente pobres. Esse
declnio ocorreu independentemente da linha (ponto de corte) que se utilize,
embora sua intensidade varie com a escolha dessa linha (Grfco 4).
O declnio foi particularmente mais acentuado para linhas entre 230 e 600
reais: a porcentagem de pessoas com renda abaixo de pontos de corte, nesse
intervalo, declinou de 20 a 25 pontos percentuais (Grfco 5).
Caso se adotasse como linha de pobreza um valor no mencionado interva-
lo, o pas teria hoje entre 40 e 50 milhes de pessoas a menos na pobreza do
que teria caso a distribuio de renda no tivesse se alterado. O maior declnio
na porcentagem de pessoas vivendo em famlias com renda baixa, entre 2002
e 2012, ocorre quando se utiliza a linha de 380 reais. Pode-se dizer, portanto,
que foi esse ponto o divisor da mobilidade de renda no Brasil dos ltimos dez
Crlico 4 - Quodn nn lroquencin do possons com bnixn rondn - 2002 o 2012
Crlico 5 - Quodn porconlun dn popuno com rondn nbnixo do um
dndo nvo - 2012/2002
anos: a porcentagem de pessoas vivendo em famlias com renda per capita in-
ferior a 380 reais declinou; cresceu a porcentagem de pessoas em famlias com
renda superior a 380 reais (Grfco 6).
Crlico 6 - Lvouo nn dislribuio dn popuno com um dndo
nvo do rondn - 2002 o 2012
Precisamente porque o crescimento foi acompanhado por acentuada que-
da no grau de desigualdade, o crescimento acelerado na renda dos mais po-
bres no foi acompanhado por um crescimento de magnitude similar entre
os grupos de alta renda. Enquanto os 82 percentis de menor renda da popu-
lao brasileira cresceram a taxas acima da mdia nacional (veja novamente
o Grfco 3), os 18 percentis de maior renda cresceram a taxas inferiores
mdia. Em 2002, 74% da populao tinha renda per capita abaixo da (renda
per capita) mdia nacional, todos estes cresceram a taxas acima da (taxa de
crescimento) mdia nacional e, dessa forma, se aproximaram da renda mdia
(ocorreu com 72 dos 74 percentis, inicialmente abaixo da mdia) ou mesmo
ultrapassaram-na (ocorreu com 2 dos 74 percentis, inicialmente abaixo da
mdia). Em contrapartida, os 18 percentis de maior renda, todos com renda
inicial acima da mdia nacional, cresceram ao longo da ltima dcada a taxas
inferiores (taxa) mdia do pas e, dessa forma, viram a mdia deles se apro-
ximar (Grfco 3)
3
. Como resultado desse crescimento mais lento nas rendas
mais elevadas, a porcentagem da populao com rendas elevadas cresceu de
forma bem mais lenta. Por exemplo, a porcentagem da populao com renda
acima de qualquer ponto superior a 950 reais cresceu menos de dez pontos
percentuais e, em pontos superiores a 1.350 reais, cresceu menos de cinco
pontos percentuais (Grfco 3).
A combinao do crescimento acelerado, nos grupos de baixa renda, com
o crescimento modesto entre os grupos de alta renda levou a uma acentuada
reduo da populao com renda baixa, sem um concomitante crescimento
na porcentagem da populao com renda alta. O resultado foi um cresci-
mento sem precedentes na porcentagem da populao com rendas interme-
dirias. De fato, enquanto em 2002 quase metade da populao brasileira
vivia em famlias com renda inferior a 300 reais (a renda mediana
4
era, em
2002, de 312 reais), em 2012 mais da metade j vivia em famlias com renda
entre 300 e 1.000 reais (o 1
o
e o 3
o
quartis
5
passaram a ser em 2012, respec-
tivamente, 296 e 950 reais).
Em suma, o crescimento inclusivo da ltima dcada deve ser lembrado e
caracterizado no apenas pela queda sem precedentes na porcentagem da po-
pulao com baixa renda, mas tambm pelo crescimento sem precedentes na
porcentagem da populao com renda intermediria.
Sobro n nocossidndo do roordonnmonlo dos gnslos
pubicos
As mudanas na distribuio de renda descritas na seo anterior tm uma re-
lao bidirecional com os gastos pblicos. Por um lado, no teriam acontecido
se um amplo conjunto de polticas pblicas no tivesse sido implementado
3
Os oito percentis restantes, aqueles que vo do 74
o
ao 82
o
, cresceram mais rpido que a
mdia e, como j haviam partido de um ponto acima da mdia, dela se afastaram ainda mais.
4
A mediana corresponde ao ponto que divide uma dada populao em duas partes iguais, no
caso da renda mediana, metade da populao possui renda inferior a este ponto e a outra
metade, renda superior.
5
O 1
o
quartil corresponde ao ponto que tem abaixo de si um quarto da populao e acima
de si trs quartos da populao; o 3
o
quartil corresponde ao ponto que tem abaixo de si trs
quartos da populao e acima de si um quarto da populao.
com o explcito objetivo de elevar a renda dos mais pobres. Por outro lado, sua
ocorrncia fez com que 40 a 50 milhes de pessoas, originalmente com baixa
renda, passassem a viver com rendas intermedirias. Na medida em que as
necessidades de uma famlia variam com seu nvel de renda, a intensa mobili-
dade de renda requer um substancial reordenamento do gasto pblico, se este
pretende se manter permanentemente adequado s necessidades das famlias
que busca atender.
Alguns poderiam argumentar que famlias com maior renda requerem me-
nores gastos pbicos e que, por essa razo, melhorias na distribuio de renda
estariam naturalmente associadas a redues na necessidade de gastos pbli-
cos. Embora seja indiscutvel que quanto mais pobre uma famlia maior a ne-
cessidade de recursos pblicos, existem vrias razes para que o gasto pblico
com a poltica social no decline com a reduo da porcentagem da populao
com renda baixa. Ao menos duas merecem destaque.
Em primeiro lugar, a despeito do progresso, possvel que os gastos pblicos
ainda no sejam sufcientes para garantir a cada famlia todas as oportunidades
a que teriam direito. Segundo esta argumentao, existe um dfcit crnico de
recursos pblicos alocados a programas sociais. Dessa forma, a reduo das
carncias das famlias resultantes da melhoria na distribuio de renda, serviria
apenas para tornar a oferta de gastos pblicos mais prxima do desejvel.
Em segundo lugar, pode-se argumentar pelo lado da demanda por servi-
os. A reduo das carncias mais bsicas agora permite que as famlias pos-
sam aproveitar oportunidades que antes, embora tivessem direito, no tinham
condies de aproveitar. Por exemplo, quando a maior parte da populao
ainda luta sem grande sucesso para conseguir completar o fundamental, existe
pouca presso pela expanso das oportunidades de educao tcnica. Da mes-
ma forma, quando a mortalidade infantil ainda luta contra causas facilmente
evitveis, existe pouca presso para a expanso de servios mdicos de mdia
e alta complexidades.
Assim, seja porque (devido reduo da necessidade de recursos para
atender necessidades mais bsicas) agora temos os recursos para garantir um
leque maior de direitos, seja porque agora as famlias esto em condies de
benefciar-se de um leque maior de direitos, no existe razo para reduzirmos
o volume de recursos pblicos direcionados a programas sociais.
Se toda essa argumentao demonstra que no existe razo para reduzir
gastos, ela tambm demonstra que indispensvel que os gastos sejam reor-
denados e redirecionados. Como as necessidades de uma famlia e as opor-
tunidades que conseguem aproveitar variam com seu nvel de renda, em um
pas onde 40 a 50 milhes de pessoas deixaram de viver com renda baixa para
viver com renda intermediria, as demandas por servios pblicos se transfor-
maram substancialmente. O que as famlias agora mais precisam certamente
distinto do que necessitavam h uma dcada. Por conseguinte, as polticas
pblicas precisam se reinventar e se adequar a novas necessidades e condies
das famlias brasileiras.
Sobro n nocossidndo do umn dolinio do cnsso mdin
Que pessoas com nveis de renda diferentes possuam necessidades e con-
dies de usufruir de seus direitos de formas diferentes, um fato. Ajustar a
poltica pblica a mudanas na distribuio de renda no implica, porm,
necessidade de diviso em classes de renda. Em princpio, a relao das ne-
cessidades e comportamento das famlias com a renda contnua. Na prtica,
contudo, assim como as empresas no atendimento a seus clientes, o governo
nas suas iniciativas acaba por desconsiderar pequenas diferenas e trabalhar
com grupos relativamente homogneos.
A opo por categorizar o contnuo evidente no Critrio Brasil (que
divide a populao nas classes A, B, C, D e E), proposto pela Abep
6
, e
extensamente utilizado pelas empresas envolvidas em pesquisas de opinio e
padro de consumo. No caso governamental, a opo por categorizar as fa-
mlias evidente na proliferao de faixas de renda utilizadas para determinar
os benefcirios de programas sociais. Para efeito de acesso aos recursos do
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf ), por
exemplo, as famlias so organizadas em trs faixas; o mesmo ocorre no pro-
grama Minha Casa, Minha Vida.
A categorizao das famlias reduz o custo do atendimento, simplifcando
o que seria infnitamente diferenciado em nmero reduzido de tipos. Permite
6
Associao Brasileira de Empresas de Pesquisa (Abep).
acompanhar com mais rapidez os tamanhos absoluto e relativo dos diversos
grupos e controlar como os recursos pblicos so distribudos entre eles. A
diviso das famlias em categorias tambm facilita o estabelecimento do vo-
lume de recursos necessrios e a sua alocao. A distribuio dos gastos por
classe social ainda mais importante se combinada com informaes sobre a
distribuio da carga tributria entre os grupos e a sua satisfao, e opinio
sobre disponibilidade, qualidade e adequao dos servios pblicos a que tm
ou deveriam ter acesso.
Um dos objetivos centrais da poltica social promover a ascenso e preve-
nir o descenso. Os mecanismos utilizados pelas famlias para isso variam por
nvel de renda. Mas, a forma com que desejam interagir com o Estado dis-
tinta. possvel que parte da populao prefra que um determinado servio
seja gratuito e provido pelo setor pblico, ao passo que outra prefra acessar
este mesmo servio em um mercado bem regulamentado. Enquanto para uns
a questo pode ser a disponibilidade de um servio, para outros pode ser mais
relevante a sua readequao.
Para as polticas pblicas brasileiras a categorizao no nem de longe
uma novidade. Focalizao nos grupos mais pobres e atendimento diferencia-
do de acordo com o nvel de renda e outros indicadores socioeconmicos so
prticas correntes. Faltam aos sistemas de seleo de benefcirios utilizados,
porm, duas caractersticas com que a categorizao nica das famlias por
nvel de renda poderia contribuir.
Em primeiro lugar, a categorizao pode unifcar sistemas, tornando mais
fcil: a operao dos programas; a compreenso pelas famlias das regras em
uso; e a determinao sobre distribuio de recursos entre grupos e gastos por
pessoa em cada grupo.
Em segundo lugar, muitos programas sociais continuam indexando seu
processo de seleo de benefcirios ao salrio mnimo, o que fazia sentido em
perodos de descontrole infacionrio. Mas como as necessidades das famlias
no dependem do valor do salrio mnimo, e sim do valor da sua prpria renda,
os sistemas de seleo adotados so inadequados e muito se benefciariam de
um sistema classifcatrio nico, independente do valor do salrio mnimo e
que categorize em poucos grupos o espectro da distribuio de renda brasileira.
Logondo umn dolinio pnrn n cnsso mdin no rnsi
Em acordo com a oportunidade e a convenincia de se adotar uma defnio
para a classe mdia no Brasil com fm de adequao das polticas pblicas s
novas necessidades e condies das famlias brasileiras, resta saber como fazer
isso. Como defnir onde comea e onde termina a classe mdia no Brasil? Mui-
tas opes esto presentes na literatura acadmica e nas prticas de instituies
governamentais e de pesquisa. Qual seria a mais adequada do ponto de vista
da reorganizao das polticas pblicas?
Com a misso de obter resposta a essa pergunta, a Comisso para defnio de
classe mdia no Brasil, criada pela Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidn-
cia da Repblica, no fnal de 2011 estudou uma srie de opes, comparando
as vantagens e desvantagens de cada uma e, fnalmente, optou por propor uma
defnio nova, construda a partir da juno de duas defnies existentes. No
possvel aqui descrever em detalhes cada defnio examinada, por isso a alter-
nativa ser apresentar algumas em grupos e outras mais pormenorizadamente,
notadamente aquelas que deram origem defnio sugerida pela Comisso.
Em primeiro lugar, existem as defnies baseadas puramente na varivel
renda e nas posies relativas que as pessoas ocupam da distribuio de ren-
da. O primeiro exemplo seria uma classe mdia que comearia no primeiro
quartil da distribuio e terminaria no terceiro quartil da distribuio. Com
esta defnio, a classe baixa abrigaria um quarto da populao, a classe mdia
abrigaria metade da populao e a classe alta um quarto com renda mais alta.
O resultado no ano de 2009, ltimo ano para o qual havia informaes dis-
ponveis quando do trabalho da Comisso e, portanto, ano de referncia para
a defnio da classe mdia, resultaria numa classe mdia com renda familiar
per capita entre R$ 231 e R$ 802
7
. Fixando esse valor e olhando para os anos
anteriores (descontando-se devidamente a infao), a classe mdia teria passa-
do de 42% da populao para 50% da populao.
Outra defnio tambm recorrente na literatura e na prtica institucional
consiste no entorno da mediana. Caso organizssemos a populao brasileira
de acordo com a sua renda, a mediana nos daria o valor exato da renda que
dividiria a populao ao meio, com 50% de pessoas abaixo (mais pobres) e
7
Valores expressos em reais (R$) de abril de 2012.
50% de pessoas acima desse valor (mais ricas). Esta defnio toma o entorno
desse valor como referncia para o incio e o fm da classe mdia. Por exem-
plo, a metade do valor da mediana e duas vezes o seu valor, resultando em
uma classe compreendida entre 220 e 878 reais de renda familiar per capita e
situada entre os 24
o
e o 79
o
percentis da distribuio de renda. Fixando esse
valor e olhando retrospectivamente, a classe mdia teria passado de 45% da
populao, em 2001, para 55% da populao em 2009. A OCDE
8
adota uma
defnio desse tipo, no entanto, defne o fm da classe mdia em 150% do
valor da mediana. Com esta defnio, a classe mdia teria renda entre 220 e
660 reais, estaria situada entre a 24
e a 69
posio na distribuio de renda, e

teria passado de 39% para 45% da populao.
Insatisfeitos com a dose de arbitrariedade das defnies descritas acima,
alguns acadmicos defendem a adoo de mtodos baseados na renda, que
eliminem completamente a arbitrariedade na escolha dos limites da classe m-
dia. Afnal, quem disse que a classe mdia deve comear no primeiro quartil
da distribuio de renda e terminar no terceiro? Quem disse que tem que
comear na metade da mediana e terminar no dobro de seu valor? Tal mtodo
alternativo seria o da polarizao, que divide a populao em grupos, de forma
a minimizar a desigualdade interna dos grupos e maximizar a desigualdade
entre os diferentes grupos, considerando uma determinada varivel. No caso
da defnio de classe mdia, o objetivo seria dividir a populao em trs gru-
pos (classe baixa, classe mdia e classe alta), considerando a renda. Dada uma
distribuio de renda, ir existir apenas um limite inferior e outro superior que
maximiza a desigualdade de renda entre os grupos ou minimiza a desigual-
dade dentro de cada um. Aplicando este mtodo, a classe mdia comearia
entre 310 e 1.096 reais, estaria situada entre o 35
o
e o 84
o
percentis, e teria
partido de 38% da populao, em 2001, para 49% em 2009.
Embora se consiga eliminar a arbitrariedade na escolha de limites da classe
mdia usando o mtodo/conceito da polarizao, uma parte da literatura pre-
fere a adoo de outras variveis relacionadas ao bem-estar. So exemplos: o
consumo calrico, o padro de despesa (com bens essenciais/bens suprfuos)
e o grau de vulnerabilidade. A escolha de outra varivel como referncia no
8
Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE).
deve, contudo, ser vista como um abandono da leitura dos limites da classe
mdia em termos da renda. Em princpio, se pode tomar qualquer varivel
que sempre cresce (ou sempre decresce) com o aumento da renda, isto , uma
varivel que varie monotonicamente com a renda. Da basta defnir os limites
da classe mdia, em termos da varivel escolhida, e verifcar os valores de renda
associados aos limites inferior e superior.
O caso do consumo calrico, por duas razes, revelou-se um dos menos
propcios defnio para classe mdia: a) a partir de um certo nvel, as pessoas
no passam a consumir mais calorias somente porque fcam mais ricas, o que
difculta a identifcao do limite superior da classe mdia (levando necessi-
dade de adoo de um critrio misto, um para o limite inferior e outro para
o superior); e, b) o consumo calrico dirio tradicionalmente recomendado,
de 2.100 kcal, no consumido qualquer que seja o ponto da distribuio
de renda, o que faria com que toda a populao fzesse parte da classe baixa
(assim, teria que arbitrar um novo nvel de consumo calrico mnimo para se
obter o limite inferior da classe mdia).
Olhando para a despesa com bens essenciais e com bens suprfuos, dado
o nvel de renda, preciso arbitrar abaixo de que parcela do oramento gasto
com bens essenciais se inicia a classe mdia e acima de que parcela do ora-
mento gasto com suprfuos ela termina. A Comisso, neste exerccio, adotou
como critrio 80% da parcela gasta com bens essenciais, pelos 5% mais pobres
(para o limite inferior), e com bens suprfuos pelos 5% mais ricos (para o
limite superior). Tal exerccio resultaria em uma classe mdia com renda entre
288 e 1.154 reais, situada entre a 33
e a 85
posio na distribuio de renda,

e que passaria de 40% da populao, em 2001, para 52% em 2009.
O conceito de grau de vulnerabilidade, desenvolvido originalmente pelo
Banco Mundial, precisa ser adaptado s bases de dados disponveis no Brasil.
Este conceito traz uma nova tica: famlias que formam a classe mdia tm
em comum a capacidade de planejar e desenhar o futuro. No s os pobres,
mas tambm todos aqueles que percebem que tm elevada probabilidade de
se tornarem pobres no futuro prximo, adotam estratgias defensivas e mais
imediatistas voltadas a mitigar os efeitos da pobreza e reduzir as chances de
retornar pobreza ou de agravar seu grau de pobreza. Esse tipo de atitude leva
a formas de atuao preventivas e que envolvem poucos investimentos.
Segundo essa perspectiva, as classes baixa, mdia e alta so determinadas
por diferenas na probabilidade de virem a ser pobres (ou permanecerem po-
bres) no futuro imediato. Assim, a classe alta seria aquela formada por pessoas
com baixo grau de vulnerabilidade, isto , com baixssima probabilidade de
se tornarem pobres no futuro imediato. De forma similar, a classe baixa se-
ria aquela formada por pessoas com alto grau de vulnerabilidade, ou seja,
com elevada probabilidade de se tornarem pobres no futuro imediato. A classe
mdia seria, ento, formada por aquelas com nvel intermedirio de vulnera-
bilidade, sufcientemente elevado, no entanto para que passem a ter genuno
interesse pelo longo prazo restaria agora arbitrar quais os nveis de vulnera-
bilidade pobreza associados ao incio e ao fm da classe mdia. A Comisso
arbitrou o limite inferior da classe mdia como sendo aquele correspondente
a 7% de probabilidade de queda (ou permanncia) pobreza
9
, em algum mo-
mento dos prximos cinco anos, e o limite superior no correspondente a 3%
de probabilidade de retorno (ou permanncia) pobreza. As rendas associadas
a estes nveis de probabilidade resultariam em uma classe mdia com renda
entre 288 e 1.151 reais, iniciando no 33
o
percentil e terminando no 85
o
, e que
teria passado de 40%, em 2001, para 52% da populao em 2009.
A Comisso considerou que o grau de vulnerabilidade pobreza, por estar
relacionado mudana na capacidade de planejamento e controle da trajetria
de vida, seria o conceito mais coerente com a fnalidade de ajustes s polticas
pblicas. No entanto, havia um descontentamento com a arbitrariedade nele
envolvida. Quem disse que a classe mdia deve comear quando a probabili-
dade de queda pobreza alcana 7%? Quem disse que deve terminar quando
alcana 3%? Para escapar arbitrariedade, a Comisso decidiu testar a mistura
do conceito de grau de vulnerabilidade com o mtodo da polarizao, gerando
uma nova forma de se defnir os limites da classe mdia.
O exerccio consiste na aplicao do mtodo da polarizao na prpria dis-
tribuio da probabilidade de vir a ser pobre, dada a renda observada (lembre
que, na verso original, o mtodo da polarizao aplicado diretamente na
distribuio de renda). Assim, o exerccio passou ao seguinte problema: como
9
Adotou-se como linha de pobreza aquela defnida pelo programa Bolsa Famlia, para a iden-
tifcao de seus benefcirios (140 reais familiar per capita, corrigidos pela infao).
dividir a populao brasileira em trs grupos considerando a probabilidade
de queda pobreza, dada a renda observada , de forma que o grau de vulne-
rabilidade seja o mais homogneo possvel, do ponto de vista interno de cada
grupo, e o mais diferente possvel entre os diferentes grupos. Este exerccio
estatstico resultou na probabilidade de queda pobreza (grau de vulnerabili-
dade) associada aos 34
o
e 82
o
percentis da distribuio de renda. Assim, com
este mtodo, a classe mdia teria renda familiar per capita iniciando em 291 e
terminando em 1.019 reais.
Dado que o exerccio de polarizao aplicado ao grau de vulnerabilidade
trouxe resultados razoveis, quando comparado aos demais, e que ele atendia a
duas preferncias sinalizadas pela Comisso a) preferncia por uma defnio
baseada no conceito de vulnerabilidade pobreza e capacidade de planeja-
mento familiar; e, b) preferncia pela ausncia de arbitrariedade , este foi o
mtodo eleito para a defnio da classe mdia. Com ele, a classe mdia pas-
sou de 38% da populao, em 2001, para 48% da populao em 2009. Hoje
(2012) tem seus limites situados entre as 24
e 77

posies de distribuio de
renda e abrange 53% da populao brasileira.
Crlico 7 - A ovouo dn dislribuio do rondn no rnsi - 2002 o 2012
Cidndos o uln do cnssos
no rnsi
F+9G-*2 '2+*821"
Com muita frequncia, (...), o estudo da urbanizao se
separa do estudo da mudana social e do desenvolvimento
econmico, como se o estudo da urbanizao pudesse, de
algum modo, ser considerado um assunto secundrio ou
produto secundrio passivo em relao a mudanas sociais
mais importantes e fundamentais. (Harvey, 2005, p. 166)
N
unca demais lembrar, como j fzeram numerosos autores, que a
existncia das cidades precede o capitalismo. No entanto, com ele as
cidades mudam. E mudam a tal ponto que impossvel pens-lo sem elas.
Especifcidades no processo de urbanizao acompanham as diferentes fases
do capitalismo colonial-industrial, ou global fnanceiro, nos pases centrais
ou perifricos.
Desde o perodo da revoluo industrial, quando os efeitos de aglomerao
nas cidades ofereceram condies indispensveis para o processo de acumula-
o de base fabril at as chamadas cidades globais , que concentram poder
internacional, o espao urbano e, mais recentemente, metropolitano e regio-
nal, constitui fora produtiva fundamental, alm de participar do processo de
dominao hegemnica.
Os capitais, em cada momento histrico, buscam moldar as cidades aos
seus interesses, ou melhor, aos interesses de um conjunto articulado de dife-
rentes foras que compem uma aliana. Mas esse molde, ou paisagem, ou
ambiente construdo, no resulta sem contradies.
A cidade pode ser objeto de diversas abordagens: pode ser lida como um
discurso, como querem os semilogos e semiticos, como ambiente de aliena-
o e dominao, por meio da arquitetura e urbanismo do espetculo, como
manifestao de prticas culturais e artsticas mercadolgicas ou rebeldes,
como legado histrico, como palco de confitos sociais e luta de classes, como
espao de reproduo do capital, entre outras. Essas diferentes, ou dispersas,
formas de ver a cidade, certamente torna mais difcil situ-la como um objeto
central estruturador das relaes sociais. Mas isso no sufciente para explicar
porque a poltica urbana est to ausente dos debates partidrios de esquerda,
e das propostas de polticas pblicas, em especial, polticas nacionais de de-
senvolvimento econmico e social no Brasil. inconcebvel que o Banco Na-
cional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), um dos maiores
fomentadores de desenvolvimento econmico e social (sic) na Amrica Latina,
em um governo de centro-esquerda, ignore o impacto de seus investimentos
nas cidades ou regies, mas o que acontece.
A incrvel ausncia do estudo da questo urbana, nos cursos acadmicos
de economia, sociologia, engenharia e direito, alm do desconhecimento dos
setores de esquerda j mencionados, nos remetem s muitas consideraes
feitas por intrpretes da formao nacional, para adotar a expresso de Pl-
nio Sampaio Jr. (1999) sobre a alienao do intelectual brasileiro em relao
realidade do pas (Viotti, 1999; Fernandes, 1977; Furtado, 2008; Schwarz,
1973; Tavares e Fiori, 1997; Oliveira, 1972; entre outros).
O presente texto vai tratar rapidamente da: 1) abordagem marxista sobre
o tema da cidade; 2) cidade no capitalismo perifrico; e, 3) a cidade na con-
juntura brasileira.
Portanto, vamos evitar um extenso e abstrato texto acadmico e buscar,
dentre os marxistas que estudaram a questo urbana, algumas formulaes que
podero ajudar a reconhecer o que parece bvio, mas no tomado como tal.
A cidade o lugar por excelncia de reproduo da fora de trabalho. No
h como no entender essa formulao. Cada vez mais, na cidade, essa re-
produo que se faz de modo coletivo ou ampliado, dependente do Estado
como desenvolveu Castells no clssico livro La question urbaine, de 1972.
Transporte coletivo, educao, sade, gua, esgoto, moradia so necessida-
des que, apesar do fm do welfare state ou da tendncia privatizao dos
Cidndos o uln do cnssos no rnsi 141
servios pblicos, aps a dcada de 1980, ainda permanecem como questes
centrais da luta social nos pases, perifricos ou centrais, da atualidade. Dife-
rentemente da chamada reproduo simples da fora de trabalho, a reprodu-
o ampliada no depende apenas do salrio ou em termos mais precisos,
da taxa de salrio , mas tambm das polticas pblicas, parte das quais so
especifcamente urbanas, como se estas constitussem um salrio indireto.
Como mencionamos, o capital em geral busca moldar o ambiente urbano
s suas necessidades, mas interessa destacar aqui um conjunto deles, que tm
interesse especfco na produo do espao urbano por meio do qual se repro-
duzem obtendo lucros, juros ou rendas.
Faz parte desse grupo especfco os seguintes capitais: incorporao imo-
biliria (um tipo de capital comercial inicialmente estudado por Christian
Topalov, em 1974), construo de edifcaes, construo pesada ou de infra-
estrutura, e capital fnanceiro imobilirio. Harvey localiza nesse grupo tam-
bm os proprietrios de terra, que podem constituir obstculos ao processo de
reproduo desses capitais ou se associar a eles
1
.
A classe trabalhadora entendida aqui num sentido amplo, incluindo
os informais e domsticos, quer da cidade, num primeiro momento, o valor
de uso. Ela quer moradia e servios pblicos, mais baratos e de melhor qua-
lidade. Entenda-se, mais barato e de melhor qualidade referenciados ao seu
poder de compra.
Os capitais que ganham com a produo e explorao do espao urbano
agem em funo do seu valor de troca. Para eles a cidade a mercadoria. um
produto resultado de determinadas relaes de produo. Se lembramos que
a terra urbana, ou um pedao de cidade, constitui sempre uma condio de
monoplio, ou seja, no h um trecho ou terreno igual a outro e sua localiza-
o no reproduzvel, estamos diante de uma mercadoria especial que tem o
atributo de captar ganhos sob a forma de renda. A cidade um grande negcio
e a renda imobiliria seu motor central.
Como j apontou inicialmente Marx e desenvolveu Harvey, entre o valor
de troca da cidade mercadoria e o valor de uso da cidade condio necessria
1
Poderamos lembrar outros capitais envolvidos com os servios urbanos como transportes
coletivo e individual, iluminao pblica, comunicao, limpeza, mas para o que nos inte-
ressa vamos nos restringir queles ligados produo do espao fsico.
de vida para a classe trabalhadora, h uma profunda oposio que gera um
confito bsico (Harvey, 1982).
Ao lado deste, outros confitos (secundrios?) so gerados pela forma anr-
quica que o ambiente construdo cresce. Dependendo das circunstncias hist-
ricas podem ser notveis as divergncias entre o capital em geral e o capital imo-
bilirio, divergncias internas a fraes do capital imobilirio pela disputa dos
ganhos, alm da divergncia entre proprietrios de imveis e capital imobilirio.
Podem ser notveis ainda as divergncias entre os prprios trabalhadores,
especialmente entre os que so proprietrios e os que no so. Todos ns j
testemunhamos a oposio feita por pequenos proprietrios de imveis popu-
lares a favelas que, localizada na vizinhana, pode causar depreciao no preo
de sua propriedade. Os trabalhadores proprietrios participam do conjunto
dos privilegiados que se apropriam de rendas imobilirias, ou seja, se apro-
priam de uma riqueza que parece futuar no espao e aterrissa em determi-
nadas propriedades, graas a atributos que podem estar fora delas postura
da lei de zoneamento, um novo investimento pblico ou privado feito nas
proximidades etc. Evidentemente a capacidade de absoro dessa riqueza que,
aparentemente, paira no ar e se cola propriedade imobiliria sob a forma
de renda ou valorizao da mesma, maior por parte dos capitalistas do ramo
imobilirio do que pelo trabalhador que tem uma modesta moradia. Mas ela
pode chegar at mesmo nos cmodos das favelas.
E sempre bom lembrar, h uma parte dos trabalhadores que so explo-
rados diretamente por esses capitais que ganham com a produo do espao
urbano: trata-se dos trabalhadores de construo que esto entre as categorias
mais exploradas da classe trabalhadora e, segundo alguns autores, fontes extra-
ordinrias de extrao de mais-valia (Ferro, 2006).
Para completar esse quadro esquemtico resta lembrar o papel, cada vez
mais importante, do Estado na produo do espao urbano. dele o controle
do fundo pblico para investimentos e cabe a ele, sob a forma de poder local,
o controle sobre o uso e a ocupao do solo (planos e leis). , portanto, o prin-
cipal intermediador na distribuio de lucros, juros, rendas e salrios (direto e
indireto), entre outros papis.
As megaobras sempre, na histria das cidades, tiveram um papel especial
na afrmao do poder religioso ou, simplesmente, poltico, mas, a associao
entre a arquitetura e o urbanismo dos grandes cenrios, os processos imobi-
lirios agressivos e a gentrifcao, parece ter se tornado parte essencial das
cidades, aps a reestruturao capitalista ocorrida no fnal do sculo XX.
Cidndo nn porilorin do cnpilnismo: A urbnnizno dos
bnixos snrios
2
Desigual e combinado, ruptura e continuidade, modernizao do atraso, mo-
dernizao conservadora, capitalismo travado, so algumas das defnies que
explicam o paradoxo evidenciado por um processo que se moderniza alimen-
tando-se de formas atrasadas, e, frequentemente, no capitalistas, stricto sensu.
As cidades so evidncias notveis dessa construo terica e nelas, o melhor
exemplo talvez seja a construo da moradia (e parte das cidades) pelos pr-
prios moradores (trabalhadores de baixa renda), aos poucos, durante seus ho-
rrios de folga, ao longo de muitos anos, ignorando toda e qualquer legislao
urbanstica, em reas ocupadas ilegalmente.
Francisco de Oliveira forneceu a chave explicativa para a gigantesca prtica
da autoconstruo da moradia ilegal (uma espcie de produo domstica)
pelos trabalhadores ou pela populao mais pobre de um modo geral. Ela est
no rebaixamento do custo da fora de trabalho, que ocupa seus fns de semana
(horrios de descanso) na construo da casa (Oliveira, 1972).
Essa prtica contribuiu para a acumulao capitalista durante todo pero-
do de industrializao no Brasil, particularmente de 1940 a 1980, quando o
pas cresceu a taxas aproximadas de 7% ao ano e o processo de urbanizao
cresceu 5,5% ao ano (Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica, IBGE).
industrializao com baixos salrios correspondeu a urbanizao com bai-
xos salrios (Maricato, 1976, 1979, 1996). O exemplo revela que uma certa
modernizao e um certo desenvolvimento (industrializao de capital inten-
siva, produo de bens durveis) dependeram de um modo pr-moderno, ou
mesmo pr-capitalista (a autoconstruo da casa) de produo de uma parte
da cidade. Essa imbricao foi (e ainda ) fundamental para o processo de
2
As ideias aqui sumarizadas esto mais desenvolvidas em Te future of global cities in Brazil,
trabalho apresentado pela autora no II Lemann Dialogues, Universidade de Harvard, em
outubro de 2012.
acumulao capitalista nacional e internacional. Ela se aplicou perfeitamente
produo das cidades que receberam a indstria automobilstica a partir de
1950 Volkswagen, Chrysler, Mercedes Benz , e se aplica hoje nas cidades
que so chamadas de globais.
A terra urbana, assim como a terra rural, ocupa um lugar central nessa so-
ciedade. Os poderes social, econmico e poltico sempre estiveram associados
deteno de patrimnio, seja sob a forma de escravos (at 1850), seja sob a for-
ma de terras ou imveis (de 1850 em diante). Essa marca o patrimonialismo
refere-se tambm privatizao do aparelho de Estado, tratado como coisa
pessoal. O patrimonialismo est ligado desigualdade social histrica, notvel
e persistente que marca cada poro da vida no Brasil. E essas caractersticas, por
outro lado, esto ligadas ao processo de exportao da riqueza excedente para
os pases centrais do capitalismo. Celso Furtado, em seus trabalhos, mencionou
vrias vezes o convvio da exportao da riqueza excedente com uma estreita
elite nacional consumidora de produtos de luxo. Esse quadro forneceria as ca-
ractersticas de um mercado, por assim dizer, travado (Furtado, 2008).
Recente relatrio da ONU-Habitat, Estado de las ciudades de Amrica La-
tina y el Caribe 2012, mostra que o Brasil, a sexta economia do mundo, man-
tm uma das piores distribuies de renda no continente, mesmo aps os
avanos, nesse sentido, verifcados nos governos do presidente Lula. So mais
desiguais do que o Brasil, na Amrica Latina, apenas a Guatemala, Honduras
e Colmbia. Essa marca, a da desigualdade, est presente em qualquer ngulo
pelo qual se olha o pas e, portanto, tambm nas cidades.
Evidentemente para esse capitalismo funcionar, como parte da diviso
internacional do trabalho, os trabalhadores urbanos integrados ao processo
produtivo, mas excludos de grande parte dos benefcios que o mercado de
consumo assegura e, especialmente, excludos da cidade, so submetidos a
uma poderosa mquina ideolgica quando no pode ser simplesmente repres-
sora. Alm da poderosa mquina miditica, a generalizao do dbito poltico,
o favor como mediao universal, so relaes que explicam muito a cidade e
uma sui generis forma de cidadania no Brasil: Direitos para alguns, moderni-
zao para alguns, cidade para alguns... (Castro e Silva, 1997).
Nem todos os indicadores sociais so negativos no processo de urbaniza-
o, concomitante ao processo de industrializao, que se deu no decorrer
do sculo XX e, mais exatamente, a partir de 1930. A mortalidade infantil, a
expectativa de vida, o nvel de escolaridade, o acesso gua tratada, a coleta
do lixo, a taxa de fertilidade feminina, apresentam uma evoluo positiva, a
partir de 1940 at nossos dias, exatamente devido mudana de vida com
a urbanizao (IBGE, 2008). No entanto, os efeitos da doutrina neoliberal
que acompanhou a chamada globalizao afastou a perspectiva de crescimento
ainda que acompanhado com concentrao de renda (Schwarz, 2007)
A populao moradora de favelas cresceu mais do que a populao total ou
do que a populao urbana nos ltimos 30 anos, isto , de 1980 a 2010 (IBGE).
No cabe qualquer dvida sobre o forte efeito negativo que a globalizao
dominada pelo iderio neoliberal imps, com a anuncia das elites nacionais,
s metrpoles brasileiras, nas dcadas de 1980 e 1990. As principais causas
dessa tendncia, j tratada em vasta bibliografa, se deveram queda brusca do
crescimento econmico com aumento do desemprego e retrao do investi-
mento pblico em polticas sociais. A sistematizao das propostas contidas no
Consenso de Washington mostra a fora de tal dominao poltica que con-
segue impor, a uma sociedade desigual, em parceria com as elites locais, aes
que seguem um caminho contrrio ao interesse e necessidades da maior parte
da populao (Cano, 1995; Tavares e Fiori, 1997) As trs polticas pblicas
urbanas estruturais (ligadas produo do ambiente construdo) transporte,
habitao e saneamento foram ignoradas ou tiveram um rumo errtico, com
baixo investimento, por mais de 20 anos. Os precrios times de funcionrios
pblicos existentes no Estado brasileiro e as instituies que se formaram,
estavam em runas, quando investimentos foram lentamente retomados em
2003, na gesto do presidente Lula (Maricato, 2011b).
Talvez, o indicador que mais evidencia o que podemos chamar de tragdia
urbana a taxa de homicdios, que cresceu 259% no Brasil entre 1980 e 2010.
Em 1980, a mdia de assassinatos no pas era de 13,9 mortes por 100 mil
habitantes, em 2010 passou para 49,9.
Certamente essa ocorrncia no se deveu apenas a esses fatores e nem se
limita s cidades brasileiras. No possvel abordar um assunto to estuda-
do em poucas palavras. Mas no h dvida de que ela compe o quadro de
abandono do Estado provedor. Ainda que tratemos do provedor na periferia
capitalista, onde a previdncia no era universal, assim como a sade ou a ha-
bitao. O tema da violncia, cujas origens esto na sociedade escravista que
formalmente resistiu at 1888, se transformou numa das principais marcas das
cidades brasileiras.
Nns dcndns pordidns: uln socin pon cidndo
domocrlicn
Movendo-se contra a corrente mundial de enfraquecimento dos partidos de
esquerda, do declnio do crescimento econmico e da retrao do Estado pro-
vedor, o Brasil dos anos 1980 mostrava um quadro contrastante. Enquanto a
economia mostrava uma queda acentuada, ao mesmo tempo em que lutavam
contra o governo ditatorial, movimentos sociais e operrios elaboravam pla-
taformas para a mudana poltica com propostas programticas. Na dcada
de 1980 foram criados novos partidos, outros partidos de esquerda saram
da clandestinidade, novas entidades operrias foram criadas e ainda havia os
movimentos sociais urbanos uma novidade na cena poltica brasileira, pelo
menos com a expresso vivida na ocasio.
Um vigoroso movimento social pela reforma urbana recuperou as pro-
postas elaboradas na dcada de 1960, no contexto das lutas revolucionrias
latino-americanas. Tratava-se de construir a ponte com uma agenda que a
ditadura havia interrompido a partir de 1964. Na dcada de 1960, o Brasil
tinha 44,67% da populao nas cidades (cf. censos IBGE). Em 1980 j eram
67,59%. Houve um acrscimo de cerca de 50 milhes de pessoas nas cida-
des e os problemas urbanos se aprofundaram. Esse movimento reunia entida-
des profssionais (arquitetos e urbanistas, engenheiros, advogados, assistentes
sociais), entidades sindicais (urbanitrios, sanitaristas, setor de transportes),
lideranas de movimentos sociais, ONGs, pesquisadores, professores, intelec-
tuais, entre outros. Por sua infuncia foram criadas comisses parlamentares
e foram eleitos prefeitos, vereadores e deputados.
No que se refere ao destino das cidades, na agitada cena poltica estavam
presentes: a) as mobilizaes sociais, os sindicatos e os partidos polticos;
b) a produo acadmica que passa a desvendar a cidade real (com diagns-
ticos sobre as estratgias de reproduo dessa fora de trabalho de baixos
salrios), desmontando as construes simblicas e ideolgicas dominantes
sobre as cidades; e, c) governos municipais inovadores que experimentaram
novas agendas com programas sociais, econmica e politicamente, inclusi-
vos e participativos.
Durante o regime de exceo (1964-1985) os prefeitos das capitais eram
indicados pelos governadores, que eram indicados pelo presidente da Rep-
blica, que era indicado pelas Foras Armadas e suas foras econmicas associa-
das. Portanto, as experimentaes de gesto local democrtica se davam nos
demais municpios onde havia eleio direta para prefeito. Entre os urbanistas
ganhou importncia nessa fase as experincias de Diadema, municpio oper-
rio da Regio Metropolitana de So Paulo, com suas propostas de incluso so-
cial e urbana elaboradas em contexto de forte luta social. Aps 1985, quando
a eleio direta retorna s capitais, ganhou destaque a inovadora experincia
do Oramento Participativo em Porto Alegre. Em So Paulo, duas mulheres
foram eleitas com um intervalo entre elas Luiza Erundina (1989-1992) e
Marta Suplicy (2001-2004) para governar a cidade mais importante do pas.
Propostas originais podem ser encontradas nas reas de habitao, assistncia
social, transporte coletivo, cultura entre outras. Muitas outras cidades tam-
bm apresentaram novidades que extravasam o espao desse artigo: Recife,
Belo Horizonte, Fortaleza, Belm, Aracaju, entre outras.
Os governos municipais que inauguraram gestes inovadoras, autodeno-
minada de democrtica e popular, priorizavam a inverso de prioridades
na discusso do oramento pblico e a participao social em todos os nveis.
Os governos do PT foram to bem sucedidos que passaram a se diferenciar sob
a marca do modo petista de governar. As propostas eram criativas e efetivas,
respondendo com originalidade aos problemas colocados pela realidade local.
Nesse sentido, os projetos arquitetnicos, urbansticos e legais, relacionados
ao passivo urbano (cidade ilegal, autoconstruda e precariamente urbani-
zada) ganha importncia, pois sempre foi ignorado pelo urbanismo do main
stream. Por isso, os programas de governo se dividiam entre os que buscavam
recuperar a cidade ilegal consolidada (onde no houvesse obstculo ambiental
para isso) e a produo de novas moradias e novas reas urbanas.
Apenas para registrar um exemplo importante, uma das iniciativas mais
bem sucedidas que buscava dar mais qualidade para a vida de crianas e ado-
lescentes nos bairros pobres foi a construo e operao dos Centros Educa-
cionais Unifcados (CEUs). Tratava-se de criar um edifcio de destacada qua-
lidade arquitetnica, bem equipado, com oferta de cursos regulares, cinema,
ginstica, artes plsticas, programas teatrais e musicais, inditos nos bairros
pobres. Incluiu-se no centro dos bairros perifricos um pedao de um univer-
so discrepante em relao ao entorno precrio.
CLL dn Pnz - rnsindin. Fonlo: Coogo Mnps, 2012.
Fonlo: Coogo Mnps
A inexperincia inicial daqueles que alimentavam a utopia de construir
uma cidade mais democrtica obrigou muitos ativistas a refetir sobre as li-
mitaes e a consequente adaptao que deveria ser feita nas propostas. Os
confitos dirios vinham dos movimentos sociais, que cobravam mais agilida-
de por parte do governo, e tambm de adversrios que podiam fazer parte da
Cmara Municipal, do Judicirio quase sempre conservador, mas, em especial
e de modo generalizado, da mdia do main stream, que atuou como partido
poltico representando a elite do pas.
Com o passar do tempo, durante as dcadas de 1980 e 1990, pesquisa-
dores, professores universitrios e profssionais de diversas reas, socialmente
engajados, criaram o que podemos chamar de Nova Escola de Urbanismo. Se
antes esses agentes eram crticos do Estado e das polticas pblicas, a partir da
conquista das novas prefeituras, e com o crescimento dos partidos de esquer-
da, notadamente do PT, eles foram se apropriando de parcelas do aparelho
de Estado nos executivos, parlamentos e com menos importncia, at mesmo
do judicirio. Novos programas, novas prticas, novas leis, novos projetos,
novos procedimentos, sempre com participao social, permitiram o desen-
volvimento tambm de quadros tcnicos e de know-how sobre como perseguir
maior qualidade e justia urbana. As travas da macroeconomia estavam colo-
cadas como obstculos a serem resolvidos no futuro.
Esse movimento pela reforma urbana avanou conquistando importantes
marcos institucionais: Dentre eles destacam-se: a) um conjunto de leis que, a
partir da Constituio Federal (CF) de 1988, aporta instrumentos jurdicos
voltados para a justia urbana, sendo o Estatuto da Cidade a mais importante
delas; b) um conjunto de entidades, como o Ministrio das Cidades (2003)
e as secretarias nacionais de Habitao, Mobilidade Urbana e Saneamento
Ambiental, que retomavam a poltica urbana agora de forma democrtica; e,
c) consolidao de espaos dirigidos participao direta das lideranas sindi-
cais, profssionais, acadmicas e populares como as conferncias nacionais das
Cidades (2003, 2005, 2007) e Conselho Nacional das Cidades (2004).
Cidndos nn con|unlurn nlun: A rolomndn do invoslimonlo
pubico o n surproondonlo subordinno do ospno
urbnno no cnpiln
No h dvida de que as polticas sociais implementadas pelos dois governos
de Luiz Incio Lula da Silva fzeram diferena na vida de milhes de brasilei-
ros. Os principais programas sociais do governo Lula que tiveram continui-
dade na gesto de Dilma Roussef foram: Bolsa Famlia, Crdito Consignado,
Programa Universidade para Todos ProUni (bolsa de estudo em universida-
des privadas trocadas por impostos), Programa de Fortalecimento da Agricul-
tura Familiar Pronaf e Programa Luz para Todos. Garantiu-se um aumento
real do salrio mnimo (cerca de 55%, entre 2003 e 2011, conforme Dieese).
Alm desses programas, o crescimento da economia e do emprego, propiciado
por condies de troca internacional, trouxeram alguma perspectiva de dias
melhores.
Ao invs de reforar explicaes que veem, no aumento da renda de uma
grande camada, a emergncia de uma nova classe mdia, Marcio Pochmann
classifca como um reforo das camadas que se encontram na base da pirmide
social. Estes aumentaram sua participao relativa na renda, que estava abaixo
de 27%, para 46,3%, entre 1995 e 2009. Os classifcados em condio de
pobreza diminuram sua representao de 37,2% para 7,2%, nesse mesmo
perodo. Parte dessa populao que migrou da condio de pobreza para a
base da pirmide empregou-se na construo civil (Pochmann, 2012).
A construo civil foi um dos setores prioritrios da poltica de crescimen-
to econmico graas aos investimentos em obras de infraestrutura e habitao.
Outro setor que teve muito incentivo para crescer, com forte impacto para as
cidades, foi a indstria automobilstica. Vamos tratar dessa trinca de capitais
capital imobilirio, capital de construo pesada e indstria automotora que
garantiram uma reao anticclica positiva em relao crise internacional de
2008, mas conduziram as cidades para uma situao catica aps quase 30
anos de baixo investimento.
A retomada dos investimentos pblicos comeou lentamente, freada pelas
travas neoliberais que proibiam gastos sociais, mas a partir de 2007 o governo
federal lanou o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e em 2009
lanou o programa Minha Casa, Minha Vida (MCMV). Com o primeiro, a
atividade de construo pesada comea a decolar e com o segundo a cons-
truo residencial que decola
3
.
O PAC se destina a fnanciar a infraestrutura econmica (rodovias, ferro-
vias, portos, aeroportos e toda a infraestrutura de gerao e distribuio de
energia) e a infraestrutura social (gua, esgoto, drenagem, destino do lixo,
recursos hdricos, pavimentao).
O PAC federalizou o Programa de Urbanizao de Favelas. Finalmente o
Estado brasileiro reconhecia a cidade ilegal e o passivo urbano, buscando requa-
3
Fonte: CBIC 2012. Disponvel em: <http://www.cbicdados.com.br/home/>.
lifcar e regularizar reas ocupadas ilegalmente. Muitos bairros pobres de um
universo gigantesco passaram por projetos de recuperao urbanstica, elevando
a condio sanitria e de acessibilidade, entre outras. Com o MCMV diferen-
te. Retoma-se a viso empresarial da poltica habitacional, ou seja, de construo
de novas casas, apenas, sem levar em considerao o espao urbano em seu con-
junto, e muito menos a cidade j comprometida pela baixa qualidade.
Com a fnalidade explcita de enfrentar a crise econmica de 2008 o
MCMV apresenta pela primeira vez uma poltica habitacional com subsdios
do governo federal. Desenhado pela Casa Civil do governo federal (com Dil-
ma Roussef frente) em parceria com os maiores empresrios do setor, o
programa inclui regras para a securitizao do emprstimo. Buscava-se evitar o
saldo desastroso que havia caracterizado o fm do sistema que foi realizado du-
rante a ditadura com as instituies centrais Banco Nacional de Habitao,
Plano Nacional de Saneamento e Agncia Nacional de Transporte Urbano.
Vivemos um paradoxo, quando fnalmente o Estado brasileiro retomou o
investimento em habitao, saneamento e transporte urbano de forma mais
decisiva, um intenso processo de especulao fundiria e imobiliria promoveu
a elevao do preo da terra e dos imveis, considerada a mais alta do mundo.
Entre janeiro de 2008 e setembro de 2012 o preo dos imveis subiu 184,9%,
no Rio de Janeiro, e 151,3%, em So Paulo, semelhana de tantas outras cida-
des brasileiras (FipeZap ndice de Preos de Imveis Anunciados). E tudo es-
pecialmente porque a terra se manteve com precrio controle estatal apesar das
leis e dos planos que objetivavam o contrrio. No mais dos casos as Cmaras
municipais e prefeituras fexibilizaram a legislao, ou apoiaram iniciativas ile-
gais para favorecer empreendimentos privados. Uma simbiose entre governos,
parlamentos e capitais de incorporao, de fnanciamento e de construo pro-
moveu um boom imobilirio que tomou as cidades de assalto. Se nos EUA
o mote da bolha imobiliria foi a especulao fnanceira, cremos que no Brasil
o core do boom foi a histrica especulao fundiria (patrimonialista) que se
manteve provavelmente ainda como espao reservado burguesia nacional
agora no contexto da fnanceirizao. O n da terra continua como trava para
a superao do que podemos chamar de subdesenvolvimento urbano.
Para no remeter todas as crticas ao governo federal preciso lembrar que
a questo urbana/fundiria de competncia constitucional dos municpios,
ou estadual quando se trata de regio metropolitana. Mas nenhuma instncia
de governo tocou nas propostas da Reforma Urbana, sequer em discurso. Em
relao ao poder local houve um retrocesso. O modo petista de governar
recuou. A centralidade da terra urbana para a justia social desapareceu. Apa-
rentemente a poltica urbana se tornou uma soma de obras descomprometi-
das com o processo de planejamento. Os planos, como sempre, cumpriram
o papel do discurso e no orientaram os investimentos. Outros fatores como
os interesses do mercado imobilirio, o interesse de empreiteiras, a prioridade
s obras virias ou de grande visibilidade, deram o rumo para aplicao dos
recursos. O que mais se v na conjuntura atual so planos sem obras e obras
sem planos seguindo interesses de articulaes de capitais e proprietrios.
Os motivos do enfraquecimento das foras que lutaram pela Reforma Ur-
bana ou que puseram de p e implementaram uma poltica urbana que con-
trariou, ainda que por um perodo limitado, a cidade selvagem, ainda esto
espera de melhores anlises mas sem dvida muitos dos participantes dessa
luta foram engolidos pela esfera institucional. Atualmente, a maior parte deles
est em cargos pblicos ou ao redor deles (Maricato, 2011a).
Com os megaeventos Copa do Mundo 2014 e Olimpadas 2016 (no Rio
de Janeiro) vemos uma radicalizao da febre que acompanha o atual boom
imobilirio. Seguindo a trajetria dos pases que sediam esses grandes eventos,
a mquina do crescimento (uma articulao de entidades internacionais, go-
vernos e capitais) posta a funcionar buscando legitimar, com o urbanismo do
espetculo, gastos pouco explicveis para um pas que ainda tem enorme preca-
riedade nas reas da sade, educao, do saneamento e dos transportes coletivos.
Muitos exemplos poderiam ser dados sobre a truculncia com que as gran-
des obras expulsam moradores das redondezas, para viabilizar um processo de
expanso imobiliria e de construo de um pedao do cenrio urbano global.
Boa parte dessas grandes obras resta subutilizada aps abocanhar um signifca-
tivo naco dos cofres pblicos em sua construo. A dinmica que acompanha
os megaeventos articula, de um modo geral, os arquitetos do star system, como
nomeia Otlia Arantes, legisladores que acertam um conjunto de regras de
exceo para satisfazer as exigncias das agncias internacionais esportivas ou
culturais, governos de diversos nveis que investem em obras visando a visibi-
lidade e os retornos fnanceiro e poltico sob a forma de apoio futura cam-
panha eleitoral, e empresas privadas locais e internacionais (Leal de Oliveira
et alli, 2013; Paulo Romero
4
). A bibliografa repete a receita dessa nova frente
de acumulao de determinados capitais analisando casos de diferentes pases.
C imprio do nulomovo. 1rnnsporlo coolivo om runns
Aps muitos anos de ausncia de investimentos nos transportes coletivos (de
1980 at 2009, aproximadamente), com algumas excees, a condio de mo-
bilidade nas cidades tornou-se um dos maiores problemas sociais e urbanos.
importante dar alguns dados para qualifcar esse quadro de inacreditvel
irracionalidade para a mobilidade social, mas de efetiva racionalidade para
certos capitais.
O tempo mdio das viagens em So Paulo era de 2 horas e 42 minutos.
Para um tero da populao esse tempo superior a 3 horas. Para um quinto
so mais de 4 horas, ou seja, uma parte da vida vivida nos transportes, seja
ele um carro de luxo ou ento o que mais comum e atinge os moradores da
periferia metropolitana, num nibus ou trem superlotado. Estresse, transtor-
nos de ansiedade, depresso, so doenas que acometem 29,6% da populao
de So Paulo segundo pesquisa do Ncleo de Epidemiologia Psiquitrica da
Universidade de So Paulo (USP). Dentre cidades de 24 pases pesquisados,
So Paulo a cidade que apresenta o maior comprometimento da populao e
parte importante dessas mazelas atribuda ao trfego de veculos.
Os congestionamentos de trfego nessa cidade, onde circulam 5,2 milhes
de automveis, chegam a atingir 295 quilmetros de vias. A velocidade mdia
dos automveis em So Paulo, entre 17h e 20h em junho de 2012 foi de 7,6
km/h, ou seja, quase a velocidade de caminhada a p. Durante a manh a velo-
cidade passa a ser de 20,6 km/h, ou seja, de uma bicicleta. Todas as cidades de
porte mdio e grande esto apresentando congestionamentos devido avalan-
che de automveis que entram nelas a cada dia. O consumo incentivado pelos
subsdios dados pelo governo Federal e alguns governos estaduais para a compra
de automveis. Em 2001, o nmero de automveis em 12 metrpoles brasileiras
4
Disponvel em: <http://rls.org.br/texto/pesquisador-exp%C3%B5e-exemplos-de-impactos-
da-copa-do-mundo-e-prop%C3%B5e-alternativas-jur%C3%ADdicas#.Um_PwJV-
N4OM.facebook>.
era de 11,5 milhes, e em 2011 era de 20,5 milhes. Nesse mesmo perodo e
nessas mesmas cidades o nmero de motos passou de 4,5 milhes para 18,3 mi-
lhes. Em diversas metrpoles o nmero de automveis dobrou nesse perodo.
O governo brasileiro deixou de recolher impostos no valor de 26 bilhes
de reais desde o fnal de 2008 (nesse mesmo perodo foram criados 27.753
empregos), e 14 bilhes de dlares (quase o mesmo montante dos subsdios)
foram enviados ao exterior, para as matrizes das empresas que esto no Brasil
aliviando a crise que estas estavam vivendo na Europa e Estados Unidos.
Sabemos todos que, em todo mundo, mesmo cidades que contam com boa
rede de transporte apresentam congestionamentos de trfego devido ao confor-
to e ao fetiche representado pelo automvel. Mas preciso conhecer os impac-
tos econmicos, ambientais e na sade que esse modo de transporte implica nas
cidades brasileiras para compreender e passar perplexidade inevitvel.
Comparado com os transportes coletivos, os automveis so responsveis
por 83% dos acidentes e 76% da poluio.
Segundo o Ministrio da Sade, nos ltimos cinco anos morreram em
acidentes de trnsito 110 pessoas por dia e aproximadamente 1.000 fcaram
feridas. Quase o dobro do nmero de pessoas mortas em acidentes de trnsito
fca com algum grau de defcincia. Em So Paulo, no ano de 2011 morreram
em acidentes de trnsito 1.365 pessoas, sendo que 45,2% (617) foram atro-
peladas, o que revela a insegurana de pedestres. Desses acidentes ainda, 512
vitimaram motociclistas. A moto foi a forma encontrada para driblar os con-
gestionamentos e fazer entregas rapidamente. Raramente esses chamados mo-
toboys respeitam regras de trnsito, pois a rapidez sua vantagem competitiva.
Conforme o Relatrio Geral de Mobilidade Urbana 2010 da Associao
Nacional de Transportes Pblicos (ANTP), que rene dados sobre o modo das
viagens nas 438 cidades brasileiras com mais de 60 mil habitantes, chama a
ateno o nmero de viagens p, correspondente a pelo menos um tero dos
moradores das cidades com mais de 1 milho de habitantes. Esse dado no in-
dica que as cidades atingiram o equilbrio de aproximar casa, trabalho, estudo
e demais equipamentos e servios urbanos que demandam viagens dirias. Ao
contrrio, nas periferias metropolitanas raramente h bons equipamentos de
sade, abastecimento, educao, cultura, esporte etc. E como o transporte
ruim e caro, os moradores, em especial os jovens, vivem o destino do exlio
na periferia, como cunhou Milton Santos (1990). Nunca demais lembrar
que pobreza e imobilidade receita para a violncia.
Em que pese a ainda baixa participao dos automveis no nmero de
viagens e o estmulo dado ao seu consumo, falta lembrar que as obras virias
ganham prioridade sobre, por exemplo, as obras de saneamento, nos oramen-
tos municipais. De fato elas tm mais visibilidade e prestgio acabando por
infuenciar os votos nas eleies.
O impacto da poluio do ar promovida por tal condio de mobilidade
sobre a sade vem sendo estudado pelo professor da USP, Paulo Saldiva e sua
equipe. Vamos reproduzir suas prprias palavras:
De acordo com a [Organizao Mundial da Sade] OMS, os elevados nveis de
poluio na cidade de So Paulo so responsveis pela reduo da expectativa de
vida em cerca de um ano e meio. Os trs motivos que encabeam a lista so: cncer
de pulmo e vias areas superiores; infarto agudo do miocrdio e arritmias; bron-
quite crnica e asma. Estima-se que a cada 10 microgramas de poluio retiradas
do ar h um aumento de oito meses na expectativa de vida.
Aproximadamente 12% das internaes respiratrias em So Paulo so
atribuveis poluio do ar. Um em cada dez infartos do miocrdio so o
produto da associao entre trfego e poluio. Os nveis atuais de poluio
do ar respondem por 4 mil mortes prematuras ao ano na cidade de So Paulo.
Trata-se, portanto, de um tema de sade pblica.
Poderamos citar outros impactos negativos que a mobilidade baseada no
automvel acarreta para a qualidade de vida em qualquer cidade como im-
permeabilizao do solo, espraiamento da urbanizao ou outras mazelas que
ocuparam longas horas em seminrios acadmicos ou profssionais. Muito pa-
pel com anlises crticas e muitas propostas foram elaboradas para melhorar
esse quadro, mas essa prioridade indiscutvel que dada ao automvel na ma-
triz urbana no est afrmada em nenhum documento, discurso ou plano, no
Brasil. Ao contrrio, todos os anos as autoridades comemoram o Dia Mundial
sem Carro (22 de setembro) com repetidas nfases sobre a importncia da
bicicleta e da caminhada para a sade.
Tanta irracionalidade, como foi descrito aqui, haveria de merecer uma res-
posta. E ela veio s ruas, a partir de 11 de junho de 2013 quando tem incio
manifestaes sociais contra o aumento da tarifa dos transportes coletivos.
Desde ento, at o momento em que essas pginas so escritas, novembro de
2013, manifestantes de diversas causas e matizes no deixaram as ruas, espe-
cialmente nas cidades do Rio de Janeiro e So Paulo.
Qunndo novssimos nloros onlrnm om conn
Para os que acompanham as condies de vida das cidades brasileiras, a
adeso massiva aos primeiros chamados do Movimento Passe Livre (MPL)
contra o aumento da tarifa dos transportes coletivos, em junho de 2013, no
surpreendeu. Mas as conquistas sim, a comear pelo fato de que mais de 100
cidades voltaram atrs no reajuste das tarifas e est colocada uma forte tenso
sobre o sistema de mobilidade e os aumentos dos prximos anos.
Organizados em rede negando a hierarquia e a centralizao , informa-
dos, politizados, persistentes (o MPL luta contra o aumento das tarifas nos
transportes pblicos h oito anos), criativos, inovadores, bem humorados,
apartidrios mas no antipartidos, crticos poltica institucional, formados
especialmente por integrantes de classe mdia (mantendo, porm, forte vn-
culo com movimentos da periferia), essas so algumas das caractersticas dos
novssimos atores, grupos organizados de forma fragmentada e reunidos sob
diferentes bandeiras.
As manifestaes, que continuam a acontecer, pelo menos nas duas maio-
res cidades brasileiras So Paulo e Rio de Janeiro at o momento em
que essas linhas so escritas, mostraram uma diversidade enorme de agentes e
matizes ideolgicos, o que difculta uma anlise mais consolidada. Para o que
interessa na concluso deste texto, vamos nos ocupar daqueles que contam
para mudanas de carter progressista.
Talvez o fato de ser constitudo por integrantes de classe mdia o que
explica a deciso do MPL, naquele 11 de junho de 2013, de enfrentar a polcia
nas jornadas de junho. Dessa vez, como em anos anteriores, a polcia no iria
tirar os manifestantes das ruas. Os celulares ajudaram muito nessa ttica de or-
ganizao das manifestaes. H um movimento cultural febril nas periferias
urbanas, mas cada proletrio sabe o quanto lhe custa enfrentar a polcia. No
necessrio decidir-se pela confrontao. Ela se d todos os dias.
Ao contrrio da esquerda tradicional, os novssimos atores querem mudan-
as aqui e agora. Ao invs das abordagens holsticas construdas em torno das
grandes reformas ou revolues. As demandas podem ser pontuais, mas referi-
das a pontos estratgicos, de grande impacto poltico e social. A recusa radical
ao reajuste das tarifas est ligada a um radicalssimo mundo sem catracas. Tari-
fa zero. Mobilidade total para todos. O que mais importante na vida urbana
do que ter mobilidade? Acessar a tudo que a cidade oferece independente do
local de moradia? Como abrir a caixa preta dos jurssicos sistemas de trans-
portes de nossas metrpoles sem impactar tudo e todos na cidade? Incluindo
o uso do solo, o meio ambiente, a moradia, a segregao, o exlio dos jovens
na periferia, os acordos de campanha eleitoral, as prioridades oramentrias,
o sofrimento dos que dependem desse transporte, a dominao urbana rodo-
viarista, imobiliria, entre outros.
Algumas conquistas das jornadas de junho e a urgncia com que foram aten-
didas seriam impensveis antes de junho de 2013. Para dar um salto na compre-
enso do que est acontecendo e diante da difculdade de anlise, vamos apre-
sentar alguns fatos, uma lista de conquistas surpreendentes que aconteceram a
partir das chamadas jornadas de junho, que tocam no corao das cidades.
Alm de recuperar a discusso sobre o transporte urbano na sociedade
brasileira, aps quase 30 anos em que o tema foi banido pelas polticas neo-
liberais, outros temas de polticas pblicas foram despertados
5
. Um deles, o
mais paradigmtico foi sobre a poltica de segurana. Por milhares de regis-
tros fotogrfcos e vdeos evidenciou-se que a polcia cria, frequentemente, a
insegurana e o pnico. Como no ver muitos dos policiais como vtimas de
uma poltica que prioriza o patrimnio ao ser humano? De uma corporao
que tem tradio de torturar e matar negros e pobres? O sumio de um mo-
rador, o pedreiro Amarildo, que havia sido preso pela Unidade de Polcia Pa-
cifcadora (UPP) da favela da Rocinha, no Rio de Janeiro foi transformado
em caso exemplar pelas manifestaes em vrias partes do pas. Criou-se um
movimento to avassalador, uma verdadeira campanha espontnea Cad
o Amarildo? , que o governo do Rio de Janeiro no teve outra alternativa
5
As obras de transportes previstas no conjunto de investimentos ligados Copa do Mundo
nem sempre correspondem quelas que so mais necessrias para a mobilidade dos trabalha-
dores nas cidades.
seno investigar o caso que culminou numa, antes impensvel, revelao
de morte sob tortura e ocultao de cadver. Os Amarildos so muitos. O
precedente foi aberto.
Culrns conquislns loilns sob o cnmor
dns runs om So Pnuo
Foi criada a CPI dos Transportes Pblicos na Cmara Municipal de So Paulo
(CMSP) votada sob a presso de 60 jovens manifestantes que tomaram a
Cmara. Eles prometem acompanhar os trabalhos da CPI.
Foi suspensa a licitao do transporte coletivo sobre nibus no valor apro-
ximado de 43 bilhes de reais. Est dada a chance de ordenar os trajetos de
cada companhia de nibus na cidade, subordinando-as a um plano munici-
pal e metropolitano. A tarifa dever decorrer desse novo arranjo administra-
tivo e espacial.
Foi suspenso, pelo prefeito Fernando Haddad (PT), o incio da obra do
tnel (que o ex-prefeito se apressou em deixar licitado) no valor inicial de 3
bilhes de reais (equivalente a 50% do oramento da Secretaria Municipal de
Sade). O projeto, que tem lgica mais imobiliria que viria, no admitia a
circulao de nibus, mas to somente de automveis. A lei da Operao Imo-
biliria guas Espraiadas, que contm o projeto do tnel, contraria princpio
bsico do Plano Diretor de prioridade ao transporte coletivo.
Os corredores de nibus passaram a ser implantados imediatamente, mos-
trando que nem tudo depende de obras e grandes recursos. O tempo gasto no
transporte coletivo em alguns trajetos j diminuiu.
A prefeitura rejeitou alvar de licena para um aeroporto privado em
rea ambientalmente frgil rea de Proteo aos Mananciais, APM ao
sul do municpio
6
.
Sobre a cidade do Rio de Janeiro muito haveria para dizer, mas do ponto
de vista urbano, para comear nossa lista, h dois eventos importantes que
merecem destaque:
6
O Rodoanel, obra bilionria de trajeto questionvel, que os governos estaduais tucanos esto
promovendo nos arredores da Regio Metropolitana de So Paulo, cortou a rea de Prote-
o aos Mananciais e agora os capitais privados tentam plugar na megaobra viria.
Desistncia da privatizao do Maracan. A privatizao previa a destrui-
o de um parque aqutico, uma praa esportiva e de uma escola pblica
de ensino fundamental que servem aos jovens da regio. Ao desistir de
demolir esses equipamentos a privatizao perdeu a atrao para os capitais
privados (ao menos por enquanto).
Fim do despejo da Comunidade do Autdromo. Aps uma longa queda
de brao entre os moradores, que contaram com a ajuda do Instituto de
Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do
Rio de Janeiro (Ippur/UFRJ) e a prefeitura, esta desistiu de remov-los.
Enfm, a partir de 11 de junho j foram desmontadas muitas tentativas
de assalto s cidades brasileiras, e os direitos sociais se afrmaram em muitas
ocasies, o que estava fcando raro. Para explicar os acontecimentos, analistas
lembraram a falncia das representaes polticas, o completo despreparo da
polcia para se relacionar com manifestaes democrticas (embora a presena
dos Black Blocs questione essa classifcao), a exigncia de melhores condi-
es de vida por parte de uma classe mdia que emergiu com as polticas so-
ciais dos ltimos anos, entre outras causas. Para ns, faz parte dessa explicao
a piora nas condies de vida urbana, como foi visto aqui, causada, principal-
mente por: a) disputa pelo fundo pblico, que ao invs de se dirigir reproduo
da fora de trabalho se dirige reproduo do capital; e, b) esquecimento da
Reforma Urbana cuja centralidade a funo social da propriedade prevista na
Constituio Brasileira, no Estatuto da Cidades e em todos os planos diretores dos
municpios brasileiros.
ANDERSON, Perry. Spectrum: from right to left in the world of ideas. London: Verso, 2005.
ARANTES, O.; ARANTES, P. Sentido da formao. So Paulo: Paz e Terra, 1997.
ARANTES, Otlia. Berlim e Barcelona, duas imagens estratgicas. 1. ed. So Paulo: Annablume,
2012.
__________. Chai-na. 1. ed. So Paulo: Edusp, 2011.
CANO, Wilson. Refexes sobre o Brasil e a nova (des)ordem internacional. 4. ed. Campinas:
Editora da Unicamp, 1995.
COSTA, Emilia V. da. Da monarquia repblica. So Paulo: Unesp, 1999.
FERNANDES, Florestan. Problemas de conceituao das classes sociais na Amrica Latina. In:
ZENTENO, Ral B. As classes sociais na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977.
FERRO, Srgio. Arquitetura e trabalho livre. ARANTES, Pedro (Org.). So Paulo: Cosac &
Naify, 2006 .
FIX, Mariana. Financeirizao e transformaes recentes no circuito imobilirio no Brasil. Tese de
Doutorado, Campinas, IE Unicamp, 2011.
FURTADO, Celso. Economia do desenvolvimento. Curso ministrado na PUC-SP em 1975. Rio
de Janeiro: Contraponto, 2008.
__________. No recesso e ao desemprego. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983.
GENRO, T.; DUTRA, O. O desafo de administrar Porto Alegre. Porto Alegre, 1989.
HARVEY, David. O trabalho, o capital e o confito de classes em torno do ambiente construdo nas
sociedades capitalistas avanadas. In: Rev. Espao e Debates. So Paulo: Cortez, n. 6, jun./
set. 1982.
__________. Condio ps-moderna. So Paulo: Loyola, 1993.
__________. A produo capitalista do espao. So Paulo: Annablume, 2001.
HEREDA, J. F.; ALONSO, E. Poltica urbana e melhoria da qualidade de vida em Diadema. In:
BONDUKI, Nabil (Org.). Habitat: As prticas bem-sucedidas em habitao, meio ambien-
te e gesto urbana nas cidades brasileiras. So Paulo: Studio Nobel, 1996.
LESSA, C.; DAIN, S. (1980). Capitalismo Associado: algumas referncias para o tema Estado e de-
senvolvimento. In: BELLUZZO, L.; COUTINHO, R. (Org.). Desenvolvimento Capitalista
no Brasil: ensaios sobre a crise, v. 1, 4. ed. Coleo 30 Anos de Economia - Unicamp, n. 9.
Campinas: IE/Unicamp, 1998, p. 247-65.
MAGALHES, I.; BARRETO, L.; TREVAS, V. (Org.) Governo e cidadania: balano e refe-
xes sobre o modo petista de governar. So Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo, 1999.
MARICATO, Ermnia. O impasse da poltica urbana no Brasil. Petrpolis: Editora Vozes, 2011a.
__________. Metrpoles desgovernadas. Estudos Avanados (USP), So Paulo, n. 25, p. 7-22,
2011b.
__________. As ideias fora do lugar e o lugar fora das ideias: planejamento urbano no Brasil.
In: ARANTES, O.; MARICATO, E.; VAINER, C. A cidade do pensamento nico: desman-
chando consensos. Petrpolis: Editora Vozes, 2000.
__________. Metrpole na periferia do capitalismo: desigualdade, ilegalidade e violncia. So
Paulo: Hucitec, 1996.
OLIVEIRA, F. L.; SANCHEZ, F.; NOVAIS, P.; BIENENSTEIN, G. (Org.). A cidade e a copa.
Rio de Janeiro: EDUFF (no prelo).
OLIVEIRA, Francisco. A economia brasileira: crtica razo dualista. In: Estudos CEBRAP 2,
Edies CEBRAP, 1972.
__________. Crtica razo dualista. O ornitorrinco. So Paulo: Boitempo, 2003.
ONU Habitat. Estado de las Ciudades de Amrica Latina y el Caribe 2012: rumbo a uma nueva
transicion urbana. Pnud, 2012.
POCHMANN, Marcio. Nova classe mdia? Trabalho na pirmide social brasileira. So Paulo:
Boitempo, 2012.
ROLNIK, Raquel. Copa e Olimpadas vo deixar gente sem teto. Galileu (So Paulo), Rio de
Janeiro, v. -, p. 82 - 82, 01 jun. 2012.
ROYER, L. Financeirizao da poltica habitacional. Tese de Doutorado, So Paulo, FAU-USP,
2009.
SAMPAIO Jr., Plnio A. O impasse da formao nacional. In: FIORI, Jos L. Estudo e moedas
no desenvolvimento das naes. Petrpolis: Editora Vozes, 1999.
SANTOS, Milton. Metrpole corporativa fragmentada. So Paulo: Nobel, 1990.
SCHWARCZ, R. As ideias fora do lugar. In: Estudos Cebrap, n. 3, 1973.
__________. Desapareceu a perspectiva de um progresso que torne o pas decente. Entrevista ao
Jornal Folha de S.Paulo, 11 ago. 2007.
SILVA, H.; CASTRO, C. A legislao, o mercado e o acesso habitao em So Paulo. In:
Workshop Habitao: Como Ampliar o mercado? So Paulo, 1997.
TAVARES, M.; FIORI, J. (Org.). Poder e dinheiro. Uma economia poltica da globalizao. 6. ed.
Petrpolis: Editora Vozes, 1997.
VAINER, C. Ptria, empresa e mercadoria: notas sobre a estratgia discursiva do planejamento
urbano. In: ARANTES, O.; MARICATO, E.; VAINER, C. A cidade do pensamento nico:
desmanchando consensos. Petrpolis: Editora Vozes, 2000.
As mudnnns socinis roconlos o
n quoslo rncin
'H+*" B@(")"+"
Cs imilos do onlronlnmonlo dn pobrozn o dn
dosigundndo
A
ascenso do Partido dos Trabalhadores (PT) ao governo em 2002 cons-
tituiu um marco no enfrentamento ao renitente quadro de iniquidade
nacional. As conquistas sociais de reduo dos ndices de pobreza e misria,
notveis do ponto de vista de nossa histria, lograram a reverso de uma ten-
dncia de aumento dos ndices de desigualdade que nos acompanhava desde
os anos 1980. Programas como o Bolsa Famlia e o Brasil Sem Misria, de
inegvel sucesso, so hoje referncias para o mundo. A reduo da pobreza e
da misria inconteste: at 2011, o programa Bolsa Famlia havia retirado 14
milhes de pessoas da misria; e a partir de 2011, o Programa Brasil Sem Mi-
sria, de forma complementar, possibilitou a outros 22 milhes de brasileiros
sarem da extrema pobreza. Esses nmeros demonstram a pujana do projeto
de mudana social que vem sendo posto em prtica pelos governos do PT.
Mas, essa ascenso social da populao mais pobre ainda restrita e gran-
demente dependente da existncia desses programas. Alm disso, os nveis de
desigualdade e da prpria incidncia da pobreza e da misria continuam extre-
mamente altos. Segundo dados publicados em recente relatrio intitulado Estado
da insegurana alimentar do mundo em 2012, da ONU, o Brasil ainda tem
cerca de 13 milhes de pessoas em situao de fome ou desnutrio. A mudana
estrutural almejada, aquela que vai dar a esse nosso pas um perfl distributivo
mais equnime e uma sociedade mais igual, para ser efetivada, dever contar com
a utilizao de outras aes e instrumentos de polticas pblicas, que venham a
complementar os programas de enfrentamento direto da pobreza e da misria.
No podemos perder de vista o fato de que nossa sociedade historica-
mente desigual. Uma desigualdade que deixou sequelas signifcativas, entre
as quais a prpria resistncia s mudanas. A despeito dos j mencionados
resultados de reduo da pobreza e da misria obtidos nos ltimos dez anos,
h ainda no Brasil, de um modo geral, um grupo restrito de muito ricos, um
contingente um pouco maior detentor de um padro de vida que poderia ser
considerado como verdadeiramente de classe mdia e, fnalmente, uma enor-
me parcela mais pobre. E a clivagem racial acompanha a segmentao social.
Nos estratos de mais alta renda h a predominncia da populao branca, nos
de mais baixa renda, prevalecem os negros.
Por outro lado, a persecuo de um projeto igualitrio j comea a se avizi-
nhar dos limites impostos por essa nossa sociedade estruturalmente desigual.
Os discursos dos aeroportos lotados, do aparecimento de gente diferenciada
nos shoppings centers, das consequncias nefastas para o trnsito nas grandes
cidades, pela excessiva popularizao da venda de automveis, entre outros,
so sinais do desconforto que um perfl mais equnime pode trazer para nossa
sociedade. Uma sociedade que estremece ao pensar em viver sem o servio
domstico, sem os prestadores de servios diversos que por todo lado pontuam
nossas vidas, vigiando ou lavando nossos carros nas ruas, organizando a parte
mais catica de nosso cotidiano.
O ponto que gostaramos de destacar nesse artigo o de que a desigual-
dade no Brasil tem como cerne a questo racial. E quando estamos falando
de desigualdade, o fazemos em seu sentido amplo, no apenas no que tange a
disparidades nos salrios e outros rendimentos, mas tambm quanto ao acesso
terra, aos servios urbanos etc. Neste artigo, o que intentaremos abordar tem
a ver com a existncia de disparidades sociais que fazem com que, lado a lado,
ainda convivam grupos de alta e mdia rendas, assistidos por polticas pblicas
e pelo chamado Estado de Direito, e populaes em situaes que o professor
Pedro Demo chamou de pobreza poltica, sem acesso aos servios pblicos
As mudnnns socinis roconlos o n quoslo rncin 165
bsicos de educao, sade, saneamento, segurana pblica e equipamentos
urbanos, alm baixos rendimentos.
Os dados recentes demonstram que, a despeito dos avanos sociais j des-
critos, os diferenciais raciais continuam presentes. O Grfco 1 traz a evoluo
da renda domiciliar per capita mdia das populaes negra e branca, entre
1995 e 2009. Observamos que a partir de 2003, com a chegada do gover-
no Lula, houve uma visvel alterao de comportamento que fez com que os
rendimentos de um modo geral assumissem uma trajetria consistentemente
ascendente. Cresceram os rendimentos dos negros e dos brancos. Entretanto,
a despeito desse cenrio positivo, observamos que, em termos absolutos, no
houve aproximao entre os dois grupos. Os rendimentos crescem nos dois
casos, mas mantm uma trajetria de paralelismo. No se tocam, nem mesmo
se aproximam, preservando uma diferena da ordem de 450 reais, ainda que
relativamente haja uma aproximao.
O que importa aqui fxar que as atuais polticas de combate pobreza e
misria, por no serem complementadas por outras polticas, esto produ-
zindo ou reproduzindo as desigualdades causadas pela vigncia do racismo em
suas diferentes facetas. O diferencial entre os rendimentos de negros e brancos
no ser eliminado sem a adoo de polticas direcionadas especifcamente
para o enfrentamento do problema racial. A despeito da pujana de progra-
mas, como Bolsa Famlia e Brasil Sem Misria, muitas das portas e janelas
sociais continuam fechadas populao negra. Em uma palavra: a sociedade
brasileira no comungar com um projeto igualitrio sem que os ns e as
amarras do racismo sejam desfeitos.
Outro dado que vem corroborar nossa assertiva se refere ao perfl da popu-
lao que ainda se mantm em situao de misria, aqueles que no lograram
sair da pobreza extrema, pois no foram ainda contemplados pelas aes go-
vernamentais. Segundo se depreende dos dados apresentados pelo Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) em recente publicao sobre a Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclio (Pnad) 2012, entre 2002 e 2012, justa-
mente o perodo de atuao dos programas direcionados reduo da pobreza
e da misria, a participao da populao negra entre os miserveis cresceu
15%. Isso signifca dizer que a populao branca est sendo atendida em pri-
meiro lugar, deixando a populao negra para traz.
Crlico1 - kondn Domiciinr por cnpiln mdin por cor/rnn do cholos do
lnmin - rnsi o kogioos, 1995 n 2009
Fonlo: lpon, n pnrlir dos microdndos dn Pnnd, lCL.
A nusencin do nno 2000 no grlico docorro do no lor hnvido Pnnd nosso nno.
E quando observamos acaso da evoluo contingente de pobres por raa/
cor e gnero, temos a comprovao do vis. Entre 2002 e 2012, a participao
da populao branca entre os pobres caiu 19,6% enquanto que a participao
da populao negra subiu 8,2%. Quando fazemos o corte por gnero e raa/
cor, observamos que a maior reduo se deu no caso dos homens brancos,
cuja participao caiu 22,4%, seguido das mulheres brancas cuja participao
entre os pobres caiu 17%. J para o caso da populao negra, o maior aumento
incidiu sobre a mulher negra, cuja participao entre os pobres cresceu 10,6%,
enquanto que no caso dos homens negros esse percentual subiu 5,9%.
um velho flme que insiste em se repetir. Os mais contemplados pelas
polticas pblicas, mesmo aquelas direcionadas para os mais necessitados, tm
sido sempre os grupos de populao branca. Esse privilegiamento foi identif-
cado por muitos estudiosos das polticas pblicas e da questo racial. Autores
como Maria Aparecida Bento, Hlio Santos, Eliane Cavalleiro, Hdio Silva
Jr., entre outros, tm chamado a ateno em seus trabalhos para o fenmeno.
O racismo est plena e ostensivamente presente nesse processo de fltragem, e,
enquanto no for enfrentado, continuar fazendo do Estado e de suas aes
mais um possante motor de reproduo da desigualdade com a clivagem racial.
No caso brasileiro , portanto, notria e explcita a desigualdade social,
plotada sobre uma clivagem racial, fruto de uma histria de racismo e exclu-
so da populao negra. a partir da existncia do racismo como ideologia
dominante, que se molda um cenrio de naturalizao da desigualdade e de
imobilismo institucional. A desigualdade naturalizada habita nosso dia a dia,
nossos coraes e nossas mentes.
O resultado fnal que seguimos sendo extremamente desiguais e, mais do
que isso, abusamos da desigualdade. Somos campees nesse quesito. O pas
mais rico da Amrica Latina tambm um dos mais inquos, concentrando,
assim, pobreza e indigncia em nveis exacerbados. Esse um estigma que
carregamos h sculos e com o qual convivemos at com grande resignao.
Qual a explicao para o fato de que o pas Brasil, que apresentou taxas de
crescimento das mais expressivas no sculo passado, conviva ainda com ni-
chos importantes de pobreza e desigualdade? Como entender a renitncia da
pobreza em meio abundncia? Que processo histrico particular esse que
possibilita a convivncia de extremos muito ricos e muito pobres que se
complementam em uma, at certo ponto, harmoniosa ambincia?
Sobre essas questes tm-se debruado diversos autores. Wanderley Gui-
lherme dos Santos utiliza-se do conceito de Cidadania Regulada para expli-
car, de um prisma mais institucional, tal cenrio. Milton Santos percebeu a
existncia de dois circuitos, um inferior, outro superior, conviventes no mes-
mo espao econmico como caracterstica mais importante da reproduo da
desigualdade. Raimundo Faoro nos fornece as pistas histricas da formao
de uma elite cuja concretude se apia no patrimonialismo oligarca. Patrimo-
nialismo este que Srgio Buarque de Holanda to bem decifrou em sua obra e
que, de acordo com o autor de Razes do Brasil, vai forjar uma histria de pac-
tos e concertos internos a essa mesma elite para nortear nossa trajetria social.
Trata-se, bom que se diga, de uma elite que nunca perdeu; que em ne-
nhum momento foi colocada efetivamente no canto do ringue. Uma elite que
jamais se viu constrangida a abrir mo de privilgios, que tem sido, atravs dos
sculos, a protagonista maior das efetivas mudanas polticas e institucionais e
que tem logrado manter-se no poder, seja incorporando novos segmentos, seja
ressignifcando velhas alianas, mas sempre com um projeto de dominao e
de pas, que passa ao largo da dimenso da equidade.
A continuidade da trajetria, no apenas de erradicao da pobreza e da
misria, mas de construo de uma sociedade de iguais, a que se props o Par-
tido dos Trabalhadores (PT) quando da chegada ao governo, s ser garantida
se enfrentarmos o cerne dessa desigualdade: o racismo e seus desdobramentos.
esse enfrentamento que se constitui na pedra angular de um projeto de pas
h muito sonhado.
C rncismo o sous dosdobrnmonlos
O Brasil naturalmente diverso, tnica e culturalmente; e historicamente de-
sigual. A convivncia entre indivduos racialmente distintos, fruto de uma tra-
jetria histrica especfca forjou, de outro lado, uma sociedade extremamente
desigual. O passado escravista foi um marco importante em nossa histria.
Sua superao no logrou a supresso do racismo. Ao contrrio, o racismo
ganhou novos contornos, e evidenciou-se como elemento fulcral da desigual-
dade brasileira.
O racismo uma ideologia que, em linhas gerais, classifca e hierarquiza
indivduos em funo de seu fentipo, numa escala de valores que tem o mo-
delo branco europeu ariano como o padro positivo superior e, de outro lado,
o modelo negro africano como o padro inferior. O racismo est presente no
cotidiano das relaes sociais, funcionando como um fltro social, abrindo
oportunidades para uns, cerceando caminhos de outros, moldando uma so-
ciedade desigual baseada justamente na clivagem racial.
A sociedade racista desenvolve mecanismos, uns mais sutis, outros nem
tanto, de excluso, restrio, limitao, sujeitando o indivduo negro a con-
dies de imobilidade social associada pobreza e misria, quando no a
situaes ainda mais graves que levam alienao e, no limite, morte.
O racismo se desdobra em duas grandes vertentes. A discriminao e o
preconceito racial. A discriminao o racismo em ato. Pode ser um xinga-
mento, uma agresso fsica, um impedimento de circulao em determinados
ambientes tidos como refnados, entre outros. A discriminao geralmente
um ato personalizado. Um indivduo ou um grupo submete outro indivduo
ou grupo a esse tipo de ato. No Brasil, desde a dcada de 1950, a discrimi-
nao foi tipifcada como ilcito penal. Primeiramente como contraveno,
com a Lei Afonso Arinos de 1951, e mais tarde, nos anos 1980, como crime
imprescritvel e inafanvel (Constituio Federal, de 1988, e Lei Ca, de
1989). Ainda que a legislao atual fale em preconceito racial, ela est direcio-
nada para as prticas de discriminao racial.
O preconceito algo menos explcito. Ao contrrio da discriminao, no
consubstancia ato manifesto. Antes, o preconceito algo velado, a introjeo
dos valores racistas pelos indivduos que assim passam a nortear suas prticas
cotidianas. Do preconceito, o que se percebe apenas o seu resultado: a no
ascenso profssional do indivduo negro a despeito de suas qualidades profs-
sionais, a escolha recorrente de alunos brancos como representantes de sala,
etc. Por sua natureza de ao que se desenvolve de forma oculta, encoberta,
o preconceito atinge dimenses gigantescas em sua velatura. A ausncia de
negros em posies de comando nas grandes empresas, a inexistncia de ne-
gros em postos de destaque no Estado ou na Igreja so marcas indelveis do
preconceito em sua dimenso maior, tambm conhecida como racismo insti-
tucional. O racismo institucional a forma mais sofsticada e bem acabada do
preconceito, envolvendo o aparato jurdico-institucional. Atuando no plano
macro, o racismo institucional o principal responsvel pela reproduo am-
pliada da desigualdade no Brasil.
Tambm certo que em muito contribui o racismo como ideologia, na
medida em que, como j enfatizada, por seu intermdio a condio de po-
breza e de misria fnda por naturalizar-se. A sociedade no v a existncia de
pobres, de mendigos, de populao habitando lixes, como algo a ser enfren-
tado. Ao contrrio, tudo isso faz parte da paisagem social brasileira. O racismo
impede que as pessoas vejam os pobres e miserveis como seus iguais. como
se existissem categorias distintas de pessoas. Para um grupo a cidadania plena,
para outros, a vida como ela ... Est criado assim o caldo de cultura para a
perpetuao da desigualdade. E o racismo e seus desdobramentos tm papel
central nesse processo.
C ugnr dns policns do no nlirmnlivn
Se e discriminao racial um caso de polcia, visto que a legislao pre-
v penas importantes para os casos tipifcados, o preconceito um caso de
poltica. Poltica de ao afrmativa. As aes afrmativas constituem-se nos
instrumentos de ao concebidos especifcamente para o enfrentamento do
preconceito e do racismo institucional. So polticas talhadas para a abertu-
ra de oportunidades aos segmentos historicamente prejudicados, valorizando
esses segmentos como grupo, proporcionando a ascenso social e revertendo
expectativas e esteretipos.
Jaccoud e Beghin (2002) caracterizam as aes afrmativas como aquelas que:
(...) visam tratar de forma diferenciada e privilegiada por um espao de tempo
restrito, os grupos historicamente discriminados. Seu objetivo buscar garantir a
igualdade de oportunidades adotando um tratamento preferencial para permitir
que tais grupos alcancem um nvel de competitividade similar aos demais grupos
sociais. (...) Dessa forma, aparecem como centrais nas polticas de ao afrmativa
aquelas medidas que objetivam preparar, estimular e promover a ampliao da
participao dos grupos discriminados nos diversos setores da vida social, especial-
mente nas reas de educao, mercado de trabalho e comunicao (op. cit., p. 47).
Assim as aes afrmativas constituem o cerne do enfrentamento ao precon-
ceito racial e, em decorrncia do prprio racismo, sua preponderncia aumenta
em funo da importncia da clivagem racial. No caso brasileiro, por tudo que
foi aqui apresentado, as aes afrmativas assumem papel fundamental.
Nessa perspectiva, as aes afrmativas so instrumentos basilares na com-
plementao das polticas sociais de forma mais ampla, bem como das aes de
combate pobreza e misria. Sem a adoo de programas de ao afrmativa,
as polticas sociais fcam merc do preconceito e do racismo institucional.
Isso se verifca para o exemplo anterior, do Grfco 1, para o qual s ser
possvel a aproximao da renda entre negros e brancos se forem implantados os
programas de ao afrmativa que combatero o preconceito e seu fechar de por-
tas, proporcionando a possibilidade da ascenso social e econmica do Negro.
Outro cenrio no menos importante da presena do racismo se refere
absurda e ignominiosa taxa de homicdios da nossa juventude negra. O Gr-
fco 2 apresenta a evoluo do nmero de mortes por homicdio, entre jovens
negros e brancos, no perodo de 2000 a 2009.
Em 2000, a diferena entre a incidncia de morte por homicdios de jovens
brancos e jovens negros era da ordem de 52% (9.248 homicdios de jovens
brancos, contra 14.055 de jovens negros), passou para 173% (7.065 brancos
contra 19.255 negros). Duas constataes a se ressaltar. A primeira tem a ver
com a bem-vinda reduo dos homicdios contra jovens brancos, o que deve
ser saudado como alvssara. Mas, no caso da juventude negra o quadro foi
radicalmente diferente. Ao invs da reduo, houve um aumento explosivo e
contundente. Os dados mais recentes do Mapa da Violncia j demonstram
que j so mais de 20 mil jovens negros mortos por homicdio por ano no Bra-
sil. Isso signifca que, a cada 25 minutos, temos um jovem negro assassinado.
So nmeros de pas em guerra.
Crlico 2: Numoro do homicdio onlro |ovons do 15 n 29 nnos por cor/rnn
Fonlo: C mnpn dn vioencin 2011.
O que mais impressiona o silncio da sociedade face a tais nmeros. Um
silncio que cala fundo na alma do pas e que tem relao direta com a presen-
a do racismo. Enquanto convivermos com o racismo, no teremos um pas
de iguais. As situaes de penria e de vulnerabilidade social de um grupo no
causaro a comiserao e a solidariedade. O racismo necessita ser enfrentado
sob pena de no virmos a conhecer uma sociedade mais justa e solidria...
Considornoos linnis
Intentamos aqui mostrar a necessidade de dar-se a real importncia s
polticas de ao afrmativa, como complemento indispensvel das polticas
sociais clssicas, e mesmo aquelas direcionadas ao combate pobreza e mi-
sria. O racismo um velho conhecido nosso. Ele atua segregando espaos e
restringindo oportunidades para a populao negra.
A sociedade impregnada pelo racismo molda instituies racistas. O ra-
cismo institucional a forma mais acabada de mecanismo de excluso e de
negao da igualdade. Em um projeto de sociedade democrtica e pluralista o
Estado deve ser o motor das mudanas. E essas mudanas s ocorrero na me-
dida em que as aes afrmativas sejam utilizadas de forma efetiva e associadas
ao conjunto das aes governamentais, sem o que continuaremos a reproduzir
desigualdades, ainda que em patamares menores de pobreza e misria.
CEBELA/FLACSO. O mapa da violncia. Rio de Janeiro, 2012 e 2013.
INSTITUTO DE PESQUISA EM ECONOMIA APLICADA (IPEA). Duas dcadas de de-
sigualdade e pobreza no Brasil medidas pela Pnad/IBGE. Comunicado n. 159, out. 2013.
Braslia: Ipea, 2013.
JACCOURD, L.; BEGHIN, N. Desigualdades raciais no Brasil: um balano da interveno go-
vernamental. Braslia: Ipea, 2002.
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU). Relatrio sobre estado da insegurana
alimentar no mundo - 2012, 9 out. 2013, Roma, Itlia.
THEODORO, M. As polticas pblicas e a desigualdade racial no Brasil - 120 anos aps a aboli-
o. Braslia: Ipea, 2008.
C uismo o o polismo
I*-8"7- .(88"
C
s primeiros dez anos do novo sculo assinalaram uma renovao profun-
da da sociedade brasileira
1
. Ao contrrio do que os crticos dizem, Lula
marcar uma era. A maior prova de sua importncia histrica que mesmo
aqueles que preferem ver estagnao ou at retrocesso nos dois governos Lula
sentiram-se atrados por uma experincia intelectual que todos consideravam
superada: a busca da sntese.
O artigo de Andr Singer sobre o lulismo foi o trabalho de maior relevn-
cia entre as diversas tentativas de interpretao do primeiro decnio do sculo
XXI. Para a esquerda, o impacto s pode ser comparado a outro texto, escrito
30 anos antes em circunstncias muito distintas: A democracia como valor uni-
versal, de Carlos Nelson Coutinho
2
.
Entre os mritos da tese havia a demonstrao emprica da popularizao
do Partido dos Trabalhadores (PT). Segundo pesquisa do Instituto Gallup,
1
Agradeo leitura crtica de Eduardo Bellandi, Antonio David, Jean Tible e Sergio Domingues.
2
Depois, o artigo transformou-se em ncleo de uma tese de livre docncia brilhantemente
defendida na USP e que se publicou como: SINGER, Andr. Os sentidos do lulismo. So
Paulo: Companhia das Letras, 2012. H muito tempo tambm no se via uma tese ou livro
daquela instituio que retomasse a linha do ensasmo provocador e capaz de ditar novos
conceitos para a compreenso da realidade brasileira.
em janeiro de 1989 o partido tinha 20% de seus simpatizantes na classe A e
15,1% na classe E. Ao longo de sua histria ele cresceu nas classes desprote-
gidas e se espraiou pelo Nordeste. Outras contribuies sobre as coalizes de
classe e a natureza do reformismo lulista so inovadoras.
Um estudo afrmou que em 2006 houve um esvaziamento da dimenso
ideolgica e do confronto de classes para explicar a vitria de Lula nas eleies
de 2006
3
. Andr Singer, por sua vez, aventou a hiptese de que houve uma
diluio do embate entre esquerda e direita e uma repolarizao entre ricos e
pobres. Mas por que a contradio entre ricos e pobres no poderia ser lida
como confronto de classes fora dos registros da esquerda tradicional?
Para Andr Singer, porque o subproletariado, a menos que organizado
por movimentos como o MST, tende a ser politicamente constitudo desde
cima, como descobriu Marx a respeito dos camponeses da Frana em 1848.
Atomizados pela sua insero no sistema produtivo, necessitam de algum que
possa, desde o alto, receber a projeo de suas aspiraes.
O autor nos conduz a uma hiptese:
A hiptese que desejamos sugerir neste artigo que a emergncia do lulismo expres-
sa um fenmeno de representao de uma frao de classe que, embora majoritria,
no consegue construir desde baixo as suas prprias formas de organizao. Por
isso, aos esforos despendidos at aqui para analisar a natureza do lulismo, achamos
conveniente acrescentar a combinao de ideias que, a nosso ver, caracteriza a fra-
o de classe que por ele seria representada: a expectativa de um Estado o sufciente-
mente forte para diminuir a desigualdade, mas sem ameaar a ordem estabelecida.
Mas, diante deste fenmeno (popularizao) cabia uma pergunta: ele se
deu de forma abrupta devido uma poltica de governo depois da vitria de
Lula, ou havia um processo de longo prazo caracterizado pela moderao do
discurso simultaneamente conscientizao da parcela mais pobre da classe
trabalhadora? Ou seja: quem moderou quem? O PT havia se adaptado ao elei-
torado mais pobre, mas ser que este no havia aprendido nada durante 30
anos de participao poltica na democracia?
3
HOLZHACKER, D. O.; BALBACHEVSKY, E. Classe ideologia e poltica: uma interpretao
dos resultados das eleies de 2002 e 2006. Opinio Pblica, v. 13, n. 2, Campinas, nov. 2007.
C uismo o o polismo 175
A preferncia partidria pelo PT foi uma ascenso quase contnua. Os mo-
mentos de subida brusca teriam que ser longamente avaliados luz de fatos da
histria poltica. Por exemplo: o esquentamento da campanha pelo impeach-
ment aumentou o apoio ao PT no segundo semestre de 1992. O lanamento
da campanha de Lula Presidncia, em 1994, promoveu o mesmo fenmeno.
Por outro lado, as oscilaes bruscas de 1989 podem derivar da campanha
atpica e de grande violncia verbal ou mesmo da metodologia dos diferentes
institutos de pesquisa consultados, bem como da margem de erro (no caso do
Ibope, quatro acima ou abaixo).
O ano-chave de 1989, embora resultasse de ampla mobilizao popular e se
expressasse no radicalismo do programa petista, deu a Lula uma ampla votao.
Segundo dados de Andr Singer, entre os descamisados da poca e que perce-
biam at dois salrios mnimos (2 SM), Collor teve 51% e Lula 41%. Embora
seja diferena signifcativa, no se pode considerar que o PT tivesse ali muito mais
apoio entre os mais ricos, e bem menos entre os mais pobres. No deixam de ser
surpreendentes os 41%, se considerarmos a imagem radical do PT na poca.
Durante o primeiro mandato de Fernando Henrique Cardoso (FHC) a
preferncia pelo PT forma um vale no grfco, caindo de 21%, em maro
de 1994, a 9% em dezembro de 1995. A recuperao com oscilaes abaixo e
acima assinalada por uma clara linha de tendncia ascendente no Grfco 1,
a partir de maro de 1998 e, de forma consistente, desde o incio de 2002.
Crlico 1 - Prolorencin pnrlidrin poo P1 - 1987-2013
Fonlos: lnslilulos Dnlnlohn, lbopo (C Lslndo do S. Pnuo), Fundno Porsou Abrnmo o Crilorium.
Como se v no Grfco 1, a preferncia pelo PT aumentou mais no per-
odo 1998-2002, do que no perodo 2002-2006. Entre 1998 e 2002, quan-
do o governo Fernando Henrique Cardoso (FHC) enfrentou uma nova crise
econmica, a simpatia geral pelo PT teve uma forte inclinao ascendente e o
mesmo se pode dizer dos eleitores at 2 SM. Os eleitores nesta faixa de renda
que preferiam o PT aumentaram de 8% a 15%, durante o segundo mandato
de FHC, e apenas de 15% a 17% no primeiro governo Lula. Por isso, Andr
Singer declarou com razo que o partido j tinha em parte se popularizado
ao receber o apoio indito de eleitores de menor renda em 2002. A simpatia
pelo PT continuou a crescer entre os mais pobres nos anos seguintes, mas a
uma taxa menor. No segundo governo Lula, o aumento voltou a ser expressi-
vo, ainda assim foi menor do que no segundo governo FHC (de 17% a 22%)
4
.
A mudana pode ser tambm aferida na percentagem de apoio dos mais
pobres apenas no universo de aderentes ao PT.
Crlico 2 - Pnrlicipno dos ooiloros nl 2 snrios mnimos como
porconlngom do loln do npoindoros do P1.
Fonlos: Fundno Porsou Abrnmo o lbopo pnrn 2012.
4
SINGER, A. Op. cit., p. 107.
O grupo at 2 SM representava 24%, em 1997, e subiu a 52% (outubro de
2002) entre os que preferiam o PT; foi a 64% (setembro de 2006), mas em outu-
bro de 2012 fcou em 46%, abaixo do valor que alcanava antes da eleio de Lula.
verdade que se pode invocar o resultado efetivo das eleies. A estratif-
cao social do voto entre 2006 e 2010 parece comprovar a popularizao do
partido. S que no nega que no tivesse ocorrido antes. Todo o problema est
em ocultar outros momentos de intensa popularizao dos simpatizantes e at
dos eleitores do PT, como 1989, 1994 ou o esquecido perodo 1998-2002.
Em 11 de julho de 1994, por exemplo, quando Lula liderava a campanha, ele
tinha 34% de apoio entre eleitores at 5 SM, contra 22% de FHC, segundo o
Instituto Datafolha. Por que naquele momento os mais pobres tinham inten-
o de votar em Lula, apesar do discurso petista supostamente radical?
A contagem do peso do eleitorado pobre, entre os que preferem o PT, tem
um signifcado histrico inconcluso. que em julho de 1987, o PT tinha s
4% de preferncia geral, mas entre seus apoiadores 34% recebiam at 2 SM.
Era um partido proletrio? Em 1989 eram somente 10%. Por que a prefe-
rncia geral subiu? Era um partido de classe mdia? Em 2012, foram 46% de
preferncia entre os mais pobres: voltou a ser popular?
Evidentemente as perguntas esto fora de lugar porque cada conjuntura
totalmente diferente das demais. O tamanho do partido mudou e tambm a
renda dos trabalhadores. Em 2002, 41% do eleitorado estavam nas chamadas
classes de renda D e E. Caram para 24%, em 2010. A Camada C saltou
de 41% a 57%, no mesmo perodo
5
.
Se o nvel de renda uma varivel importante para defnir as classes e o
seu comportamento poltico, seria necessrio mostrar que os eleitores de baixa
renda que apoiavam o PT em 1989, e apoiaram a reeleio de Lula em 2006,
perceberam depois o dobro da renda. Em julho de 1989, o mnimo no che-
gava a US$ 100. Em junho de 2007, devido valorizao cambial, o salrio
chegou a 200 dlares. Mas, o fato que o salrio mnimo subiu 74% acima da
infao durante os oito anos de Lula.
5
O Estado de S. Paulo, 8 ago. 2011.
Lslrulurn o con|unlurn
Uma explicao para a popularizao do PT parece estar em duas conjunturas
decisivas. Mas elas so muito diferentes entre si.
A primeira, de 1998 a 2002, pode ser aferida pela avaliao do presidente
Fernando Henrique Cardoso. Ele iniciou o primeiro mandato com apenas
16% de avaliao negativa, mas no primeiro ano do segundo mandato 56%
dos eleitores avaliavam-no como ruim e pssimo. Em dezembro de 2002 eram
36%
6
. Porm, desta conjuntura o PT s saiu como alternativa de poder ob-
viamente por causa de sua histria. Afnal por que o PDT ou o PSB no foram
competitivos em lugar do PT?
Decerto escolhas tticas ajudaram o partido. Mas, a vitria de 2002 no
foi resultado da Carta ao povo brasileiro ou de mudanas do programa par-
tidrio. Alis, quem o l? Lula subiu nas pesquisas a partir de agosto, mas j
partia de um patamar alto (39% pelo Ibope, divulgado em 4 de setembro). A
Carta ao povo brasileiro pode ter tido importncia ttica, todavia s um par-
tido capaz de se posicionar estrategicamente como oposio poderia servir-se
daquele expediente.
Para isso, o PT viveu antes uma histria! Ele teve que se desvencilhar da
concorrncia do PDT e do brizolismo, foi ajudado pelas opes conservadoras
e impopulares do PSDB e pela decadncia ideolgica do PMDB. Tambm
soube resistir s tendncias internas que defendiam a adeso ao governo Ita-
mar Franco, no se aliou ao PSDB (como tambm queriam muitos de seus
dirigentes), e manteve seu papel de principal oposio organizada nos gover-
nos que ocupava e nas ruas.
Entre 1990 e 1994, o PT viveu a crise interna do fm do socialismo real,
manteve sua identidade socialista, pagou por certo isolamento e at elegeu
uma direo de esquerda. Nos oito anos de governo FHC a situao mudou.
O neoliberalismo guiou a poltica brasileira, mas, graas oposio (principal-
mente do PT), os valores neoliberais no se impuseram integralmente.
Entretanto, houve uma interpenetrao dos contrrios e o PT cresceu como
alternativa de governo no mesmo ritmo em que os seus dirigentes aceitavam
6
Disponvel em: <http://datafolha.folha.uol.com.br/po/ver_po.php?session=21>. Consulta
em: 6 set. 2012.
parte das premissas neoliberais. Dessa forma, o PT, que chegou ao governo fede-
ral, optou por manter-se como oposio interna ao neoliberalismo e no como
antagonista radical
7
. Decerto, ele mudou os rumos do pas, s que no interior do
quadro ideolgico dominante. Talvez a Amrica Latina como um todo, malgra-
do as diferenas de radicalismo verbal, tenha afrmado uma descontinuidade, no
quadro da continuidade do eixo fundamental, de sua histria recente.
Como so oxpicn islo:
que esses valores no eram exclusivos at 2002, porque o PT se lhes opunha.
Uma vez no governo, o prprio PT deixou de ser um dique de conteno
quela ideologia e, paradoxalmente, foi a que ela se enraizou em parte expres-
siva da populao. Trata-se da hegemonia tardia do neoliberalismo. A partir
da, o PT ocupou um poder poltico assediado que lhe minaram ainda mais
suas chances de radicalizao.
A segunda conjuntura decisiva que explica a popularizao do PT foi bem
caracterizada por Andr Singer, quando ele escreveu que aconteceu uma nova
fornada de popularizao por subtrao, ao perder a simpatia dos eleitores de
classe mdia
8
, depois dos escndalos de 2005.
O problema que se acreditarmos que a popularizao do PT se deu em
2005, isto signifcaria que ela foi produto direto do governo, e no da histria
do partido e da ao de suas bases sociais. Mas, se considerarmos que ela
fruto do fracasso do governo FHC e da fora do PT, como alternativa nos seus
primeiros 20 anos de atividade, isto implicaria dizer que a popularizao no
apenas um resultado das polticas sociais do governo Lula.
Parece ento que o cerne do problema est no lugar social que Andr
Singer s revelou subsidiariamente. Mais do que uma questo setentrional,
como ele assinalou, havia uma questo meridional
9
. Invertida, claro. Uma
7
No se trata apenas de uma escolha subjetiva de dirigentes. Alteraes objetivas que aqui
no podem ser analisadas contriburam para o aggiornamento petista. Ver: SECCO, L. His-
tria do PT. So Paulo: Ateli, 3 ed., 2012.
8
SINGER, A. Op. Cit. p. 108.
9
Gramsci tratava da questo meridional como necessidade de quebrar o apoio do bloco agr-
rio do sul (que inclua os camponeses) aos industriais do norte. No Brasil, esta questo seria
pista disso o fato de que malgrado o PT manter-se no poder ele se viu cada
vez mais acuado pelo tema da corrupo. De novo cabia a pergunta: um
assunto de interesse dos mais pobres? De fato , mas sob uma tica diferen-
te, como veremos.
A sublrno dn cnsso mdin
Em 2005, os principais lderes do PT foram acusados de liderar o maior es-
quema de compra de deputados da histria da Cmara: o mensalo
10
. Em de-
zembro daquele ano Lula desceu a 29% de popularidade, segundo o Instituto
Datafolha. Depois que Jos Dirceu e vrios outros dirigentes foram afastados
da cena principal, os holofotes se dirigiram para o presidente e ele fcou beira
do impeachment. A pergunta de todos era: Ele sabia?.
Mas, esta questo no atingia a raiz do problema, pois era para ser formu-
lada, no para ser respondida. A resposta implicava uma derrota, um apoio
objetivo aos adversrios do PT que, bem ou mal, apresentava-se como uma
agremiao poltica voltada ao atendimento das carncias das classes desampa-
radas. Apesar de tudo, elas apoiaram a reeleio do presidente Lula.
Com o fracasso eleitoral do PSDB, a imprensa assumiu a condio de um
partido de oposio. No jornal O Estado de S. Paulo a palavra corrupo no
perodo Lula (2003-2010) aparece 18.766 vezes, contra 14.118 das edies
do perodo FHC (1995-2002): um aumento de 33%. Na revista Veja
11
este
aumento foi bem maior.
s um ndice, pois se ignora o contexto da palavra. Contudo, uma pesqui-
sa mais apurada em veculos impressos de grande circulao constatou que em
2005, na revista poca, 84% das referncias ao governo Lula eram negativas, e
na revista Isto 93%. A revista Veja apresentou 100% de enquadramentos ne-
a mesma, s que geografcamente se trataria de uma questo setentrional, como lembrou
Otto Maria Carpeaux num artigo pioneiro sobre Gramsci. No caso do PT, a sua questo
invertida no espacialmente, mas socialmente. Ele precisa conquistar as classes mdias.
10
Foi o suposto pagamento de uma mensalidade aos deputados para que apoiassem propostas
do governo Lula no Congresso Nacional.
11
Cotejo do perodo 1995-2002 com 2003-2009. O ano de 2010 ainda no havia sido digi-
talizado.
gativos
12
! Mesmo assim, em pesquisa encomendada pelo prprio PSDB, 31%
disseram que o governo de Fernando Henrique Cardoso foi o mais corrupto de
que tm lembrana, contra 21% que viram mais corrupo sob Lula
13
.
Por que parte da classe mdia tradicional desertou? A oposio ao PT re-
sultava tanto de uma base material quanto de uma ideologia disseminada pelos
meios de comunicao.
A pequena burguesia atacava os impostos porque sua racionalidade mi-
croeconmica os revelava como contrao de sua margem de lucros. A classe
mdia tradicional mimetizava aquele comportamento. Para ela no era o ca-
pital o seu adversrio, e sim o Estado, acusado de contrair os seus salrios por
meio de uma tributao regressiva, gastos sociais com os pobres, burocracia e
corrupo. A corrupo seria tambm responsvel pela diminuio das receitas
estatais, portanto da manuteno de impostos supostamente altos.
Isto explica a fora do discurso miditico contra a corrupo e o apare-
lhamento do Estado. Que a classe mdia tradicional repercuta a propaganda
esperado, posto que ela no tivesse razes materiais imediatas para votar no
PT. Sobrava o voto pseudo-ideolgico que aparecia como consciente, mas se
baseava no dio. Enquanto o verdadeiro voto consciente (aquele que apreende
os limites da ao governamental e da escolha eleitoral) aparecia como no
ideolgico, simplesmente porque no se enquadrava na camisa de fora da
esquerda ou da direita partidrias.
Que o PT no resolveu sua relao com a classe mdia resulta tanto de uma
questo material, portanto, quanto do erro de naturalizar um comportamento
social: a classe mdia seria assim mesmo... Esta a razo pela qual o partido
oscilou, desde 2005, entre a defesa envergonhada de seus dirigentes apeados
do poder pelo mensalo e o seu simples abandono poltico. que a corrup-
o, como ns vimos, se tornou o mantra da direo poltica da classe mdia: a
grande imprensa monopolista.
Aqui reside mais um ingrediente da ideologia lulista. Os dirigentes do par-
tido acreditaram que entregar numa bandeja a cabea de Jos Dirceu acalma-
ria a imprensa e livraria os demais de uma perseguio infnita. Mas, aconte-
12
SILVA, Vevila Junqueira. O escndalo do mensalo em revistas semanais: uma anlise de enqua-
dramento. Bauru: Unesp, 2008, p.108.
13
Folha de S.Paulo, 24 set. 2011.
ceu o contrrio. O escndalo de 2005 continuou a pairar como eterna nuvem
ameaadora. Neste caso, a iluso de que podia recusar o confronto foi pior,
embora parea ter sido justifcada a posteriori com o triunfo eleitoral.
Ao recusar-se a defender abertamente seus velhos dirigentes, o PT no evitou
o confronto simplesmente porque a ofensiva estratgica no era dele. A oposio
no precisava ter uma mquina partidria, nem a capilaridade social petista.
Bastava-lhe apelar para a guerrilha eletrnica e obter esmagadora maioria s nos
locais e momentos de ataque. Por isso, a recuperao da preferncia geral do
eleitorado pelo PT (conforme o Grfco 2) no se deu por ausncia de confron-
to (ignorado s pela direo petista), mas apesar dele ou talvez por causa dele.
A resistncia aos ataques desde 2005 adveio das bases petistas (Processo
de Eleio Direta, PED de 2005) e, especialmente, da rede de comunicaes
alternativa que se esboou naquele perodo (desde a internet at as conversas
midas do dia a dia). Tambm pesou a favor o fato de que os petistas cassados
recusaram-se a assumir uma culpa que no tinham, e, aos poucos, aceitaram a
natureza poltica do Supremo Tribunal Federal (STF).
Mesmo no Estado de So Paulo, onde o PT nunca governou (embora tenha
administrado municipios importantes), Dilma RousseII obteve 46 dos votos va-
lidos em 2010. Isto pode signi!car que a classe media vive uma crise de represen-
tao (atestada pela crise do DEM e do PSDB) e que ate o PT poderia lhe disputar
o apoio, ou ao menos dividi-la se o lulismo no necessitasse da conciliao com o
grande capital. Para no Iazer este enIrentamento, e mais Iacil caracterizar a classe
media como !"#$%"&'(!#( reacionaria.
Mas o lulismo naturalizou outro comportamento de classe, como veremos.
Consorvndoros:
A ideia de que os mais pobres so sempre desorganizados equivocada. O
setor desorganizado tambm luta e se organiza, embora no da maneira po-
litizada pelos valores tradicionais da esquerda. A classe trabalhadora de baixs-
sima renda porta valores, conscincia e projeto poltico como todas as demais
fraes de classe.
Tais classes desamparadas se compem de pessoas cuja condio comum a
incerteza do dia seguinte e o carter trgico da existncia cotidiana. E verdade
que ao menos nos centros urbanos muitas vezes as pessoas pobres, formalmente
assalariadas ou no, moram prximas e tm empregos rotativos, o que torna
um exerccio meramente acadmico separ-las. Elas passam de uma condio a
outra com facilidade, sem deixar de agir como os desassistidos de sempre.
Esta classe desamparada defendia a ao do Estado, o qual sempre se con-
fundia com a Ordem estabelecida, mas tambm com o impulso para a mu-
dana, aparentemente a partir de cima. Isto signifca que a base social de Lula
no passiva e manipulada pelo lder e nem conservadora ou desorganizada.
Os pobres s aceitavam mudar a partir do Estado, porque a sociedade civil era
desestruturada e a represso os levava derrota em seu estgio fnal de lutas.
Os pobres aparecem sempre desagregados. Se os de cima se unifcam no Es-
tado (como ensinava Gramsci), os de baixo o fazem muitas vezes de forma es-
pordica e sob a tutela das violncias estatais. Isso lhes traz uma desvantagem.
Historicamente, os que se organizavam para a luta de classes permanentemen-
te eram eliminados pelos aparatos de represso. Mas, as populaes do campo
e da cidade tambm agiam espontaneamente e modifcavam as instituies
que se criavam para tutel-las.
A mobilizao dos pobres que exigiu o direito de voto e a Consolidao
das Leis Trabalhistas (CLT), por exemplo. Derrotadas pela violncia estatal, s
classes desprotegidas restava a delegao da representao a um lder, como outra
opo. Ungido como demiurgo do real, este lhes roubava a iniciativa histrica,
sequestrava seu passado de lutas e se acreditava o doador dos direitos trabalhistas.
Mas isto s era possvel porque o atendimento das expectativas dos de bai-
xo se tornara uma necessidade histrica. As massas participariam de qualquer
maneira do consumo do capitalismo perifrico. Faamos a Revoluo antes
que o povo a faa, sintetizaria o poltico mineiro Antonio Carlos, em 1930.
Por isso, na histria do Brasil o momento da afrmao dos direitos carrega em si
o de sua negao.
A forma que abrigou este movimento de contrrios foi o varguismo, capaz
de defender os trabalhadores e, ao mesmo tempo, impedi-los de se tornar
ameaa Ordem. S que eles se tornaram uma ameaa mesmo assim e, por
isso, foi necessrio o golpe militar de primeiro de abril de 1964.
verdade que a ascenso da renda das fraes mais desprotegidas da clas-
se trabalhadora no se fez necessariamente acompanhar dos valores polticos
do petismo. Deixo ao largo a discusso sobre o consumismo como imper-
tinente
14
. Mas comum lermos que a incluso social sob Lula se deu pelo
consumo: da o vis consumista e conservador da nova classe trabalhadora.
Ora, ainda que uma parte das pessoas que ingressam no mercado possa querer
se diferenciar pela compra de servios privados, no h nenhuma correlao
comprovada entre consumo e ideologia poltica. Pessoas da classe mdia tradi-
cional consomem mais e se consideram politizadas. Por que no momento em
que os pobres ascendem, no teriam capacidade de consumir e manter suas
preferncias polticas?
inegvel que o governo petista deu um salto quantitativo no atendimen-
to s carncias da populao. O que tambm era uma marca do petismo nas
prefeituras. Lula duplicou, em termos reais, os gastos com a educao e quase
quadruplicou o nmero de benefciados por programas sociais
15
.
O nmero de pessoas que vivia abaixo da linha de pobreza (at um quarto
do salrio mnimo) caiu de 21,3%, em 2003, para 10,5% em 2008. Em 1995,
o ndice de Gini estava em 0, 600. No fnal do governo de Fernando Henrique
Cardoso era de 0,566
16
e sob o governo Lula reduziu-se a 0,524
17
, embora seja
uma queda modesta e sujeita a interpretaes dspares, j que h uma discus-
so aberta sobre o comportamento da desigualdade funcional da renda.
Aqui reside a outra face da insatisfao da classe mdia. O lulismo no
confrontou as grandes fortunas. Dados da Receita de 2011 revelaram que
mais de 97% dos que declaram imposto de renda possuem apenas 49% do
patrimnio. E 0,1%, ou cerca de 18 mil pessoas, concentram 26% do patri-
mnio. Por isso, momentos em que houve uma melhora na distribuio de
renda (...) jamais se consolidaram porque a concentrao de patrimnio con-
tinuou basicamente a mesma
18
.
14
Alis, no encontramos em Andr Singer este erro.
15
DUTRA, J. E.; FERRO, F. O Brasil no rumo certo: realizaes do governo Lula. Braslia, 2010.
16
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001: microdados. Rio de
Janeiro: IBGE, 2002.
17
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE), Diretoria de Pesquisas, Coor-
denao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Pnad
2009. Quanto mais o ndice prximo de zero, menor a concentrao de renda.
18
DOMINGUES, Srgio. Lulismo e capitalismo continuam dando certo. Infelizmente. Plulas
Dirias, 25 set. 2012.
Atribuir o lulismo a expectativas a-histricas de uma classe subproletria
um erro. A condio de classe conta. Mas, conta ainda mais como os indiv-
duos vivem sua experincia de classe. Se o discurso eleitoral apela ao povo,
aos empreendedores etc, ele remodela a experincia de classe. A pessoa
trabalhadora, mas interpelada como se fosse de outra classe.
Se ela fosse interpelada como membro da classe de origem, o Partido teria
escolhido o caminho da revoluo dentro da ordem. Mas arevoluo dentro
da ordem ou a conciliaono estavam dadas de antemo, no faziam parte
de uma essncia da classe. Uma vez colocadas em prtica, as polticas pbli-
cas do lulismo condicionaram a luta de classes e a percepo que elas tiveram
daquele processo.
O lulismo foi uma estratgia do petismo. Dizer que ela era a nica capaz de
manter o PT no governo foi algo conveniente para o campo majoritrio do
partido, mas no universo de possibilidades de 2002 havia outras escolhas.
Dessa forma, a principal qualidade do conceito, que a de explicar um
sistema de conciliao de classes dentro do qual se desenvolve um reformis-
mo fraco, faz-se acompanhar de seu lado oposto: ele resignado e, por isso
mesmo, serve de amparo ideologia lulista a qual naturaliza as classes sociais
com o objetivo de apaziguar a luta de classes.
Ao se impor pela violncia, pela coterie de amigos, e no pela forma do par-
tido organizado, os de cima puseram o seu contrrio: uma classe desprotegida
e cujo protesto no se organizava na forma partidria ou sindical. Ainda assim,
quando podia (e pelo voto) esta massa delatava as violncias sofridas. O PT
deu um chute na porta, entrou pela frente enquanto os demais adentraram
pelos fundos. No foram convidados, mas eles j chegaram cozinha, olham
de soslaio pela sala e, desde o ms de junho de 2013, j perguntam a um Lula
visivelmente surpreso o que h nos quartos de cima.
Lslrulurn do cnsso do
cnpilnismo induslrin
om lrnnsio
'2+8*" E"8@92--
D
esde a transio da velha sociedade agrria predominante no mundo
at o sculo XVIII , ao novo capitalismo urbano e industrial, a estrutu-
ra social no tornou-se mais simplifcada. Pelo contrrio, ao longo do tempo
passou a ser cada vez mais complexa e diversifcada.
Isso porque o modo de produo capitalista requer, para a sua expanso, a
existncia de um centro dinmico estruturado por economias satlites, apon-
tada para a conformao de padres de desenvolvimento desiguais e combi-
nados. No centro dinmico do capitalismo verifcam-se mais claramente as
principais implicaes para a estrutura social, embora a periferia do sistema
no deixe de revelar distines signifcativas no interior das sociedades.
As modifcaes recorrentes na Diviso Social do Trabalho, no tempo e
no espao territorial, expressaram-se incondicionalmente como fenmenos
histricos determinados pelo funcionamento de distintos modos de pro-
duo. neste sentido que as classes sociais podem ser vistas como proces-
sos vivos e em movimentos confituosos. Ou melhor, como produto de um
conjunto de estruturas, e suas relaes com esferas econmicas, polticas,
culturais e ideolgicas.
Em funo disso, busca-se apresentar a seguir um conjunto de elementos
sintticos da transformao no modo de produo capitalista e suas conexes
com a estrutura de classe social. Contudo, so considerados alguns aspectos da
relao entre capitalismo e classe sociais.
Cnpilnismo o cnssos socinis om lrnnsio
A natureza da diferenciao entre indivduos e classes, bem como a sucesso
de destinos pessoais e geracionais, encontram-se direta e indiretamente asso-
ciadas diversidade de organizao das sociedades. Dois tipos fundamentais
de estruturao social podem ser identifcados, pelo menos, enquanto medida
de mudana no interior das sociedades.
O primeiro tipo vincula-se ao sistema de castas, cuja existncia de grupos
hereditrios apresenta-se praticamente impermevel s mudanas sociais. As-
sim, a estrutura de sociedade, ao longo tempo, terminou sendo referncia geral
das antigas sociedades agrrias, sem sinais importantes de mobilidade social.
O desenvolvimento das sociedades sem classes desconhecia, em geral, a pre-
sena da propriedade privada, mantendo por longo tempo a estabilidade nas re-
laes sociais. Mas o estatuto social, defnido pela hereditariedade, predominou
at a consolidao do sistema de classes sociais, sobretudo com a emergncia das
sociedades urbanas e industriais, a partir da segunda metade do sculo XVIII.
O desenvolvimento da base industrial capitalista permitiu difundir um
segundo tipo de estruturao da sociedade, caracterizado por signifcativas
mudanas intra e interclasses sociais. No obstante, a difuso da propriedade
privada combinada estruturao da sociedade em classes, ocorreu um con-
junto de mudanas sociais signifcativas na passagem do velho agrarismo para
o capitalismo industrial.
Em sntese, a repetio no tempo de segmentos similares e homogneos foi
o trao marcante das primitivas sociedades agrrias, enquanto nas sociedades
industriais capitalistas generalizou-se a noo moderna de classe social.
Com o avano da produo manufatureira, alm de sua origem ingle-
sa, especialmente pela difuso dos padres de industrializao retardatria e
tardia desde o sculo XIX, a estruturao da sociedade em classes passou a
ser compreendida por dimenso global, ainda que prisioneira de condies
fundamentalmente nacionais. A diversidade de possibilidades nas trajetrias
pessoais e geracionais associou-se consolidao da produo de manufatura,
Lslrulurn do cnsso do cnpilnismo induslrin om lrnnsio 189
gerando a expectativa da conformao de sistemas de relaes sociais, relativa-
mente menos heterogneos entre pases.
Nesse sentido, a insero no mundo do trabalho confgurou-se como refe-
rncia na delimitao constitutiva e de desenvolvimento dos distintos estratos
sociais. O aparecimento do termo classe mdia no proprietria, por exem-
plo, vinculou-se diferenciao das ocupaes assalariadas intermedirias, no
interior da estrutura produtiva de base industrial. O que permitiu ser distin-
guida do tradicional conceito de classe mdia proprietria.
Em grande medida, a difuso do fordismo nas sociedades industriais ocor-
reu como norma na organizao do trabalho e no estilo de desenvolvimento
da produo de bens de consumo durveis, ao longo do sculo XX. Ainda que
marcadamente estadunidense, a estruturao do mercado de trabalho efetuou-
-se considerando a menor insegurana no emprego e o rendimento associado
a planos de cargos e salrios praticados na grande empresa. Isso ocorreu, em
geral, onde a produo de manufatura aumentou substancialmente, como nos
pases do centro do capitalismo mundial.
Tambm teve importncia o papel do Estado, na defnio do padro de
mobilidade social assentado nas sociedades industriais. As polticas pblicas
voltadas ao pleno emprego da fora de trabalho, especialmente a partir do
fm da Segunda Guerra Mundial, contriburam decisivamente para uma nova
estruturao social, em que a classe mdia possua papel importante. Essa di-
menso da classe mdia, mais associada ao desenvolvimento do Estado de
Bem-Estar Social, circunscreveu os pases europeus no segundo ps-guerra.
Desde o ltimo tero do sculo XX, contudo, o padro de mobilidade so-
cial motivado pelos avanos da sociedade urbana e industrial sofre importan-
tes alteraes, inicialmente nos pases de capitalismo avanado. O esvaziamen-
to da produo industrial, combinado com a expanso do setor de servios na
economia, fez regredir a estrutura de classes at ento existente.
Adiciona-se a isso que o predomnio das polticas neoliberais reorientou
o papel do Estado, favorecendo o avano da globalizao desregulada e cada
vez mais orientada pelo poder da grande corporao transnacional. A auto-
nomizao do poder das altas fnanas ocorreu simultaneamente ao maior
movimento de deslocamento das plantas industriais do antigo centro do capi-
talismo estadunidense para regies perifricas, sobretudo asiticas.
Resumidamente, o ambiente anterior de homogeneizao do mercado de
trabalho deu lugar a desiguais situaes de trajetrias ocupacional e social. A
passagem para um assalariamento multipolar levou, por exemplo, ao estilha-
amento da tradicional classe mdia no proprietria.
Em certo sentido, percebe-se a decomposio da classe mdia fordista, com
a desconstruo da identidade, frente crescente desvalorizao dos diplo-
mas, em meio massifcao dos ensinos tcnico e superior, e precarizao
generalizada dos postos de trabalho. Tudo isso consagrou a fase de ruptura do
modelo, voltado sociedade de classe mdia.
Ademais, com a transio da sociedade industrial para a de servios, o peso
da indstria decaiu mais rapidamente desde a dcada de 1970, acelerando um
movimento j observado desde os anos de 1950. Nessa circunstncia, a tem-
tica da classe mdia ganhou novas perspectivas a partir dos servios.
Para alguns autores, a estrutura de classes at ento existente sofreu presso
direta das ocupaes derivadas do trabalho imaterial, relacionado ao maior
peso do conhecimento. Ou seja, a gradual alterao da estrutura social, com-
patvel cada vez mais com a ascenso de uma economia desmaterializada, cuja
diferenciao das formas de ocupao fez crescer tambm a noo de insider e
outsider no interior do prprio assalariamento.
O antigo movimento de estruturao do mercado de trabalho at passou
a dar lugar a trajetrias do desemprego, do contrato parcial de trabalho, en-
tre outras formas de ocupao precria. Em grande medida, a passagem do
fordismo para o novo sistema de produo (toyotista) terminou sendo acom-
panhada de crescente instabilidade nos destinos ocupacionais, distante da in-
corporao dos ganhos de produtividade, sem proteo do Estado e ausncia
de regulao pblica.
Pela sociedade dos servios generalizados, nas economias capitalistas avan-
adas, a transio do padro de mobilidade social ocorre seguida de importan-
tes debates a questionar a utilizao recorrente das clssicas categorias de classe
social, conformadas anteriormente para a dinmica prpria do capitalismo
industrial. Sociedade individualizada, sociedade lquida, classes de servios,
sociedades sem classes, multides, classes globais, entre outros termos tm
sido referncias em profuso, nos estudos sobre transformaes recentes nas
estruturas sociais, no centro do capitalismo mundial.
Por conta disso, o desenvolvimento da produo com menor participao
do setor industrial tem gerado certo paradoxo com o instrumental de anlise a
respeito da estruturao das sociedades. Tanto assim, que h sinais que apon-
tam nova conformao social criada pelo capitalismo global, nem sempre com-
prometida com o regime democrtico e com a expanso econmica e social.
De todo o modo, o debate a respeito da mobilidade social nas economias
avanadas parece diferenciar-se em relao ao curso dos novos acontecimen-
tos em diversos pases, sobretudo os subdesenvolvidos. Isso porque observa-se
tanto a difuso ainda em curso da industrializao tardia, por diversos pases
asiticos, como em outros que mesmo sem completar plenamente a indus-
trializao (Amrica Latina) registram sinais de esvaziamento da produo de
manufatura, em meio emergncia da sociedade de servios.
Especialmente em relao dimenso e ao conceito de classe mdia, a
realidade das economias no desenvolvidas aponta para uma diversidade de
situaes pouco contempladas pelos estudos originados nas naes ricas. Se h
o deslocamento na geografa global da produo industrial, a Diviso Inter-
nacional do Trabalho, particularmente da classe mdia, sofre alteraes signi-
fcativas, nem sempre consideradas pelos estudos recentes de mudana social.
Cnpilnismo dn ivro concorrencin
Desde a primeira Revoluo Industrial e Tecnolgica, ocorrida na Inglaterra,
que a velha estrutura social herdada do feudalismo entrou em decomposio.
O entendimento a respeito da emergncia do capitalismo, e suas consequn-
cias na estruturao da nova sociedade urbana e industrial, encontrou interes-
santes esforos interpretativos naquela oportunidade.
Na perspectiva anglo-saxnica, a transio do servo, pertencente antiga
sociedade feudal europeia, para a condio de operrio urbano nas indstrias
inglesas, em plena manuteno da nobreza, resultaria no aparecimento de seg-
mento intermedirio, identifcado por classe mdia. Na realidade, tal classe
seria a expresso da prpria burguesia nascente e representada por industriais
e comerciantes capitalistas emergentes.
Essa interpretao, contudo, no tardou a ser contestada. Pela perspectiva
marxista, poderia haver uma classe intermediria aos extremos do desenvolvi-
mento capitalista concorrencial, estruturada entre ao pauperismo dos oper-
rios urbanos e a riqueza apropriada pela nobreza.
O avano de uma onda da industrializao retardatria, disseminada em
pases como Alemanha, Frana e Estados Unidos, gerou novas interpretaes a
respeito de classes sociais presentes no capitalismo de livre concorrncia. Alm
da perspectiva anglo-saxnica da classe mdia, como expresso da burguesia
em ascenso, surge a viso de classe mdia associada ao desenvolvimento dos
servios urbanos, portadores da autogesto no interior do prprio trabalho.
Resumidamente, seriam segmentos sociais constitudos por trabalhadores
intelectuais com interesses materiais e perspectivas ideolgicas comuns, inca-
pazes de serem estabelecidos na classe operria e na burguesa. A classe mdia
dos servios, expressa por ocupaes mais intelectualizadas, foi uma contribui-
o dos anarquistas no fnal do sculo XIX.
Diferentemente disso, Karl Marx procurou afastar qualquer possibilida-
de da existncia de classes intermedirias polarizao estabelecida entre as
classes estruturais (operria e burguesa) da sociedade capitalista em expanso.
Isso porque, o movimento de acumulao de capital se confguraria como o
processo de proletarizao do trabalho.
Mesmo havendo classes intermedirias, acima dos antagonismos diretos
entre proletrios e burgueses, elas seriam concebidas como provisrias. De um
lado, a presena de uma pequena burguesia constituda por pequenos pro-
prietrios na agricultura, comrcio e produo urbana, que seria apresentada
como uma espcie de resduo de sociedades pr-capitalistas.
De outro, a existncia de segmentos assalariados compostos por emprega-
dos e tcnicos superiores e portadores de relaes ambguas entre operrios e
burgueses. Esses segmentos intermedirios estariam em fase de transio para
a condio de proletarizao, decorrente do movimento geral do capital.
Cnpilnismo oigopoisln
Desde a segunda metade do sculo XIX, a fora da segunda Revoluo Indus-
trial e Tecnolgica e a irradiao da industrializao retardatria para outros
pases como Itlia, Rssia e Japo, geraram mudanas ainda mais profundas
no padro de desenvolvimento capitalista. O impacto sobre a estrutura social
urbana e industrial no tardou a ocorrer, impulsionando um rico e diversifca-
do debate, acerca do desenvolvimento capitalista e as classes sociais.
Isso porque com a grande empresa, o capitalismo de livre competio di-
recionou-se para uma estrutura competitiva oligopolizada, cujo preo fnal da
grande empresa expressou-se pelo afastamento do exclusivo movimento entre
oferta e demanda, para evoluir na defnio de uma margem de lucro adicio-
nada ao custo total de produo. O tamanho da margem de lucro tenderia a
refetir o grau de monoplio da cada empresa.
Com isso, o preo da mo de obra empregada tornou-se custo fxo na gran-
de empresa, cujo contingente de ocupados passou para a casa de milhares, ao
invs dos perfs de micro e pequenas empresas vigentes at ento. Neste sen-
tido, a administrao de mltiplas tarefas, associadas a grandes empresas, de-
terminou o aparecimento de novas ocupaes tecnifcadas da produo, alm
das necessidades do cho de fbrica, como na superviso, gerncia e diretoria,
entre outras tarefas da burocracia empresarial nas reas de vendas, recursos
humanos, compras, marketing, entre outras.
Em sntese, o predomnio das tcnicas do fordismo compreendeu o forma-
to de um novo contingente de quadros de nveis tcnico e superior nas grandes
empresas pblicas e privadas. Ao mesmo tempo, a passagem do antigo Estado
Mnimo, vigente no capitalismo de livre competio, para o Estado de Bem-
-Estar Social do capitalismo oligopolista, signifcou a ampliao do emprego
pblico para cerca de um quarto da populao ocupada.
De maneira geral, o emprego pblico representou uma absoro signif-
cativa de mo de obra qualifcada, para dar conta de uma variedade de servi-
os de educao, sade, assistncias, entre outros de maior remunerao. Em
virtude disso, a somatria do emprego de quadros mdios e superiores, nas
grandes empresas pblicas e privadas e no setor pblico, permitiu ampliar a
defnio inicial de classe operria para a de classe trabalhadora.
Essa mudana importante na estrutura das sociedades urbanas e industriais
convergiu para interpretaes distintas, como no caso da defnio da classe
mdia. Logo na passagem para o sculo XX, ganhou destaque a controvrsia,
gerada entre comunistas e social-democratas europeus, sobre estrutura social.
De um lado, aqueles que identifcaram o surgimento e fortalecimento de uma
nova classe mdia relacionada s ocupaes de gestores e tcnicos, que no
diretamente associadas relao capital-trabalho, mesmo que submetida s
condies gerais de reproduo ampliada do capitalismo.
Por essa concepo, uma nova classe mdia viria a substituir a antiga,
formada por pequenos burgueses (micro e pequenos empresrios, artesos,
comerciantes e profssionais liberais, entre outros), que fora contida gradual-
mente pelo processo de centralizao e concentrao do capital oligopolizado.
A ampliao dos segmentos ocupacionais intermedirios resultaria da expan-
so da grande empresa fordista, capaz de alterar a velha estrutura social.
Por outro lado, a reduo relativa da classe operria, identifcada em rela-
o ao total dos ocupados, seria percebida como insufciente para diminuir
o seu protagonismo no processo de transformao da sociedade capitalista.
Tampouco comprometeria o papel da luta de classes, estabelecida no interior
da sociedade gerada pelo modo de produo capitalista.
O caminho de medianizao da sociedade seria observado como intrn-
seco gerao ampliada de ocupaes de classe mdia e ao movimento de
homogeneizao do assalariamento regulado e estruturador do conjunto do
funcionamento do mercado de trabalho. Isso tornou-se mais evidente nos pa-
ses onde o Estado de Bem-Estar Social, com garantia de renda e a difuso do
consumo de massa, mostrou-se uma realidade capaz de contrair o grau de po-
laridade entre as classes operria e a burguesia, especialmente durante os trinta
anos gloriosos (1945-1975) de queda na pobreza absoluta, elevao da renda
e pleno emprego da mo de obra nas economias centrais.
Cnpilnismo pos-induslrin
A reconstruo europeia, ocorrida a partir do fnal da Segunda Guerra Mun-
dial (1939-1945), transcorreu simultaneamente difuso do processo de in-
dustrializao tardia em alguns pases capitalistas da Amrica, sia e frica
(frica do Sul, Argentina, Brasil, Coreia, ndia, Mxico, entre outros). A difu-
so do fordismo pelo padro manufatureiro estadunidense impactou, genera-
lizadamente, a ocupao nos pases sem resultar, necessariamente, em mudan-
as semelhantes na estrutura social.
Ademais, as naes de industrializao madura (EUA, Japo, Frana, Ingla-
terra, por exemplo) passaram a conviver com decrscimo relativo da populao
ocupada no setor industrial, comparativamente ao gigantismo do setor terci-
rio, sobretudo servios, a partir da segunda metade do sculo XX. Adiciona-
-se aqui, o processo de transio dos padres de produo fordista da grande
empresa para o toyotista, assentado na empresa enxuta, de menor hierarquia e
contida burocratizao nas bases tcnica e superior, por meio da generalizao
das terceirizaes, inicialmente nas ocupaes de menor remunerao.
Com isso, uma srie de interpretaes surgiu buscando entender seus im-
pactos sobre a estrutura das classes sociais, bem como acerca da classe mdia.
De imediato, com a expanso do setor de servios reascendeu o debate em
torno do trabalho produtivo e improdutivo.
Em geral, o entendimento de que no capitalismo, ao fnal do sculo XX,
no haveria mais sentido diferenciar o trabalho produtivo e improdutivo, uma
vez que o conjunto dos assalariados estaria submetido lgica do capital,
sejam nas fbricas, escritrios, nos comrcios, bancos, entre outros. Alguns
traos disso associaram-se redefnio da classe mdia assalariada, que en-
contrava-se tanto no setor privado gerncia, entre operrios e proprietrios
, como no Estado associado administrao do fundo oramentrio, inter-
mediado por interesses pblicos e privados.
Alm disso, a mudana na composio das ocupaes, estimulada pela que-
da relativa dos setores primrio e secundrio da economia, e elevao signifca-
tiva dos servios (produo, distribuio, social e pessoal), gerou interessante
discusso sobre a natureza do capitalismo. Uma nova classe mdia dos servios
estaria sendo infuenciada pela transio para a sociedade ps-industrial, capaz
de alterar a polarizao na estrutura tradicional de classes entre proletrios e
burgueses. Ao invs do confito capital-trabalho, emergiram confitos maiores
entre detentores e no detentores das informaes estratgicas.
nesse sentido que se trataria de uma nova classe mdia portadora de fu-
turo, com signifcativo poder sobre as formas de controle e tcnicas racionais
de dominao, que atingem a todas as esferas da vida social. Essa concepo,
acerca da existncia de uma nova classe mdia dos servios, no tardou a sofrer
reao de parte de outras vises distintas.
Por um lado, aquelas interpretaes que identifcavam o movimento geral
do desenvolvimento capitalista como responsvel por levar perda de centra-
lidade do trabalho, o que terminava por esvaziar, assim, o seu fundamental
papel integrao social. Por outro lado, os estudos que reforavam as trans-
formaes no interior da classe trabalhadora, frente s mudanas no capitalis-
mo geradas pela revoluo informacional.
Assim, a multipolarizao da identidade do conjunto dos assalariados, de
base informacional, levaria ao esvaziamento do papel da representao dos
sindicatos e ao rebaixamento da convergncia em favor do Estado de Bem-
-Estar Social. Em virtude disso, a identifcao de uma nova classe mdia com
expresso poltica, seria a perspectiva de alguns autores a desenvolver a hipte-
se da medianizao da sociedade presente, nas ocupaes descentralizadas e
no hierarquizadas em expanso no capitalismo ps-industrial.
Outros autores, contudo, rebateram com descrena esse movimento na
estrutura social, insufciente para mover avanos de um liberalismo libertrio,
sem alterao profunda no modo de explorao dos assalariados. Isso fca cla-
ro na perspectiva daqueles autores convictos do avano do trabalho imaterial
como reorganizador da nova estrutura social.
Cnpilnismo monopoisln lrnnsnncionn
A diversidade de estruturas sociais vigentes, no incio do sculo XXI, refete o
curso de uma nova Diviso Internacional do Trabalho. Quanto mais acelerada
for a dinmica econmica, maior tende a ser a fora das mudanas sociais,
cujo peso da ocupao e renda ganha destaque.
No sem motivo, os estudos sobre mobilidade social ascendente tendem
a concentrar-se nos pases da regio sul do mundo, uma vez que so eles,
cada vez mais, que respondem pela maior parcela da produo global. Quanto
maior o crescimento econmico sustentado pela fora do capitalismo indus-
trial, mais ampla tende a ser a modifcao da estrutura social.
O deslocamento do passado das sociedades agrrias, sem praticamente
grandes mudanas sociais, para o presente das sociedades de classes, ampara-
das pelo curso da industrializao e suas consequncias em termos de mobili-
dade intra e intergeracional, tem sido apresentada como referncia destacada
nos estudos sobre estruturas sociais. Destacou-se, ainda, a conformao de
uma classe mdia, intermediria polarizao entre as duas classes estrutura-
doras do capitalismo industrial (proletrios e burgueses).
Em pases de contedo dinmico, associado explorao dos recursos na-
turais, a estrutura social tendeu a distanciar-se pouco das antigas sociedades
agrrias, cuja classe mdia existente se manteve prisioneira posse de peque-
nas propriedades e negcios. As economias vinculadas base dos servios,
cujas ocupaes sem apoio estrutura produtiva industrial e agropecuria,
demonstraram ser divergentes com a perspectiva de classe mdia assalariada.
Na realidade, ocorreu expanso, em geral, das ocupaes simples e rela-
cionadas aos servios pessoais e domsticos, ambas dependentes da renda das
famlias ricas. Diferentemente disso, constata-se que somente nos pases de
maior desenvolvimento industrial vigorou uma densa classe mdia, no pro-
prietria e assalariada, estruturada.
Reconhecendo-se que a maior dimenso da classe mdia assalariada rela-
ciona-se estrutura produtiva industrial, percebe-se que o deslocamento da
produo manufatureira, em grande parte das regies norte para as regies
sul do planeta, impe novas consequncias para a estrutura social dos pases.
Adous no pnrlido cnssisln:
n uln do SPD pons cnmndns
mdins dn popuno
(um nporlo no dobnlo sobro cnsso mdin
dn Aomnnhn o do nno 1999)
1
E(1(+ IJ#8@(
A
deus ao partido classista a luta do Partido Social-Democrata da Alema-
nha (SPD) pelas camadas mdias da populao e a luta em prol do par-
tido popular: eis um tema quase to antigo como o prprio SPD, desenvolvido
nas diversas variantes da teorizao, da formulao de programas, na agitao,
na propaganda eleitoral e no trabalho sobre os grupos-alvo. A sequncia desses
conceitos, cronologicamente ordenada em staccato, sugere que nesse processo
ocorreu uma transformao no apenas do que se compreendeu nos diver-
sos momentos por camadas mdias, mas tambm do prprio movimento
operrio e da social-democracia. Em oposio a expectativas originariamente
alimentadas pelo marxismo vulgar, a polarizao de capital e trabalho deixou
de acontecer na sociedade real. As camadas mdias no caram no proletariado.
Pelo contrrio, houve para diz-lo de maneira simplifcada um processo
contnuo de desproletarizao, aburguesamento, terceirizao, individualiza-
o, e em suma, de diferenciao social. Mas no quero encobrir aqui a histria
com fragmentos de teoria e jargo da Cincia Poltica e da Sociologia.
Em minha contribuio, defendo a tese de que o adeus ao partido classista
e a abertura na direo das camadas mdias foram proclamados pela social-
1
O presente texto foi traduzido por Peter Naumann.
-democracia na Repblica de Weimar, com os correspondentes ensaios de no-
vos passos que, no entanto, fracassaram sem exceo. Eles foram exitosos e
puderam lograr quando, em virtude de transformaes sociais fundamentais,
comeou a eroso daqueles ambientes social-democratas, que tinham frag-
mentado a cultura poltica alem o mais tardar desde o fm do sculo XIX.
Mais concretamente, a comunidade solidria social-democrata caracterizou-
-se por um lado pela auto-estabilizao por uma rede de organizaes, por
determinadas posturas e mentalidades, por smbolos e rituais e por uma viso
especfca do mundo, e, por outro lado, pela estabilizao-alheia pela espcie
de relaes que o meio social-democrata mantinha em sua totalidade com o
seu entorno, caracterizado pela perseguio estatal, pela excluso social e pela
luta de classes, e constitudo como meio social-democrata no fm do sculo
XIX. A dialtica de auto e heteroestabilizao conferiu comunidade solidria
social-democrata a sua forma especfca e o seu contedo particular
2
.
Apenas quando essa dialtica foi rompida, suspensa, pde ser dado o passo
de distanciamento do partido classista, em direo ao partido popular. S en-
to foi possvel angariar com sucesso a confana das camadas mdias.
Abandonar o gueto do partido classista no era possvel graas a um mero
ato de vontade, nem graas aos maiores esforos de agitao e organizao.
Pelo contrrio, foi necessrio que as transformaes sociais chegassem ao pon-
to no qual o SPD esteve em condies de sair da prpria fortaleza que ele
mesmo construra e que lhe fora imposto de fora, tambm em virtude da
modernizao poltica e social interna. Mais concretamente, no plano poltico
isso quer dizer que foi necessria a presso reformista de fora, imposta pelas
derrotas eleitorais de 1953 e 1957, e a existncia de um grupo reformista
no partido, para que fossem possveis a Reforma Organizacional de Stuttgart
(1958) e o Programa de Godesberg (1959). Tudo isso baseou-se no surto mo-
dernizador dos anos 1950, que ocorrera sob a cobertura do Neo-Biedermeier
3
,
da era do chanceler Konrad Adenauer.
2
Cf. sobre a dialtica de auto- e hetero-estabilizao do meio socialdemocrata WALTER, F.;
DRR, T.; SCHMIDTKE, K. Die SPD in Sachsen und Tringen zwischen Hochburg und
Diaspora. Bonn, 1993, p. 347.
3
O termo Biedermeier designa um estilo vigente na Alemanha entre a derrota defnitiva de
Napoleo Bonaparte, em 1815, e o ano das revolues europeias, em 1848. Caracteriza-se
Adous no pnrlido cnssisln: n uln do SPD pons cnmndns mdins dn popuno 201
Partido classista e partido popular so dois conceitos trivializados pelo uso
generalizado, usados tanto por historiadores e cientistas polticos, bem como
por estrategistas populistas e jornalistas na Alemanha.
No meu entendimento, partido popular designa uma organizao poltica
de cidados, que, diferena do partido classista, no se limita na compo-
sio social dos seus eleitores, membros e funcionrios em primeiro lugar a
uma camada ou classe, mas abrange vrias e, em princpios, todas as camadas
e grupos sociais, devendo assim ser considerado como socialmente no-homo-
gneo, mas heterogneo. Isso, contudo, no signifca que a estrutura social dos
eleitores se repete de modo especular no partido popular. multiplicidade so-
cial correspondem a amplitude programtica, o carter multiforme, colorido
e tambm contraditrio.
Partidos populares empenham-se em abordar sistematicamente e captar o
maior nmero possvel de grupos de eleitores com os respectivos mtodos mais
modernos de propaganda. Mais especifcamente, as ofertas so feitas quelas
camadas do eleitorado que limitam os prprios eleitores tradicionais e esto
dispostas a migrar entre vrios partidos. A nfase dos empenhos e esforos de
um partido popular est em maximizar votos na forma de coalizes eleitorais
instveis, no em ganhar intelectualmente, como fazem os partidos classistas,
a simpatia dos eleitores e vincularem-se no longo prazo.
Por fm, partidos populares s so imaginveis como instituies e agentes
num sistema poltico democrtico de tipo representativo: no caso da Repbli-
ca de Weimar, num sistema governamental parlamentarista com forte compo-
nente presidencialista; no caso da Repblica Federal da Alemanha, num siste-
ma parlamentarista puro do tipo Westminster. Isso quer dizer, concretamente,
que os partidos populares devem querer e poder assumir a responsabilidade
de governo, sozinhos ou em coalizo com outros partidos, ou seja, exercer o
poder e aceitar a diviso dos poderes da maioria governamental (conselho de
ministros e maioria parlamentar) e oposio. S partidos que semelhana
dos partidos populares e diferena dos partidos classistas puros no rei-
vindicam a pretenso de dominao e imposio absolutas, podem acordar
pelo sentimentalismo e intimismo, expresses de uma burguesia condenada inatividade
pela poltica restauracionista das potncias europeias.
solues de compromisso com outros partidos, formar coalizes e governar
em conjunto
4
.
Em 1945-1946, Kurt Schumacher podia retomar os esforos da social-
-democracia da Repblica de Weimar em direo de um partido popular, con-
tinuando a sua luta para conquistar as camadas mdias da populao. No
h dvida, na Repblica de Weimar o SPD entrou no caminho rumo a um
partido popular, fracassando por razes externas e internas.
O critrio de um partido popular, a saber, conta com a prtica de uma
democracia parlamentar, e foi matria controvertida na social-democracia da
Repblica de Weimar. Ser que o partido no teve uma relao ambivalente
com o poder, ser que ele ou minorias no seu interior no receou formar
coalizes, entrar no governo, indicar o chanceler? Ser que no sentia-se me-
lhor no papel de uma oposio fundamental, que fora obrigada a assumir no
perodo imperial? A poltica de ressarcimentos, a fxao de compromissos, a
poltica de tolerncia e a poltica reformista, tudo foi feito de s conscincia.
O parlamentarismo foi percebido como um passo e um meio para o caminho
rumo ao socialismo; no foi aceito como valor em si sobretudo com a ob-
servncia e prtica dos direitos humanos, o que revela uma concepo instru-
mental do parlamentarismo
5
.
Houve durante a Repblica de Weimar inclinaes a favor de um sistema
plebiscitrio de governo, que contradizia um sistema representativo com a
relativa autonomia das suas instituies e a liberdade temporariamente limi-
tada da ao poltica do parlamento e do governo. Aqui ecoavam as ideias de
Moritz Rittinghausen sobre a atividade legislativa direta do povo e as corres-
pondentes formulaes dos Programas de Eisenach e Erfurt
6
.
A social-democracia da Repblica de Weimar empenhou-se sistematica-
mente pelos diferentes grupos sociais, contabilizados entre as antigas e novas
camadas mdias: em favor dos empregados e funcionrios pblicos, das pessoas
4
LSCHE, P.; WALTER, F. Die SPD, Klassenpartei, Volkspartei, Quotenpartei. Darmstadt,
1992, pp. 2 s.
5
Concordo aqui com Heinrich August Winkler. Cf., entre outros, Winkler, Heinrich August.
Der Weg in die Katastrophe. Arbeiter und Arbeiterbewegung in der Weimarer Republik 1930-
1933. Berlin, Bonn, 1987, pp. 123 s.
6
LSCHE & WALTER, op. cit., pp. 5 s.
com formao universitria e dos intelectuais, dos agricultores e trabalhadores
rurais, artesos e comerciantes, mas tambm em favor das pessoas pertencentes
a outro meio clssico de profsso de uma moral social, dos cristos de confsso
catlica. Com isso, o partido demonstrou no apenas sensibilidade diante de
transformaes da sociedade real, mas procurou absorver tais transformaes
em sua prxis organizacional e em sua poltica. Os resultados do censo dos ha-
bitantes e das profsses, realizado em 1925, mostram que a expanso do setor
industrial era um fenmeno do passado e dava-se incio ao futuro da sociedade
de servios. Desde 1907, o percentual dos trabalhadores da indstria, na to-
talidade da populao economicamente ativa, cara ligeiramente ao passo que
o segmento dos empregados aumentara vertiginosamente em 11%. No incio
da dcada de 1930, o SPD acumulou notveis xitos eleitorais nas camadas
mdias: mais de 40% dos eleitores do partido provinham desse segmento so-
cial. Era relativamente exitoso entre empregados e funcionrios pblicos, mas
no angariava tantos votos entre os profssionais autnomos da classe mdia.
Ao mesmo tempo, os operrios (especializados) ainda formavam o ncleo dos
membros do partido (59,5%), mas o ancoramento entre os empregados e fun-
cionrios pblicos (14%) no podia ser ignorado especialmente em alguns
centros de servios de perfl urbano-protestante e nas organizaes da juven-
tude social-democrata. A composio social dos membros do partido fcava s
um pouco atrs da terceirizao da sociedade (16,5% de empregados e funcio-
nrios no conjunto da Populao Economicamente Ativa)
7
.
A luta pelo voto das camadas mdias, isso estava na agenda das discusses
internas do partido e nos esforos fora de seu mbito. Consulte-se, a esse respei-
to, o debate multifacetado, diferenciado e engajado na revista Das Freie Wort:
A social-democracia o verdadeiro partido popular no sentido mais amplo do
termo, mas as nossas armas para a agitao e nossos recursos propagandsticos
provm em parte ainda do tempo da conscientizao dos primeiros trabalha-
dores. Diante disso, deveramos ter em mente que Paul Levi j advertia, em
1920, que se no lograrmos fncar p direita na burguesia, no avanaremos.
Essa descoberta continua plenamente justifcada nos dias atuais
8
.
7
Op. cit., pp. 13 ss.
8
JERICHO, Ferdinand. Die Totengrber des Kleinhandels. In: Das Freie Wort, a. 3, n. 1, 4
Jan. 1931, pp. 6 s.
Em cada distrito devemos tomar providncias para que haja ao menos
um, mas se possvel vrios consultores e instrutores especializados [Fachrefe-
renten] para os segmentos dos artesos, dos proprietrios de lojas, dos funcio-
nrios pblicos e dos professores
9
.
Precisamos sair do nosso isolamento funesto e obter contato com as ca-
madas mdias. Para tanto, a tarefa dos nossos companheiros ser, nas igrejas,
agitar, agitar e mais uma vez agitar
10
.
Tais citaes, no importa quo modernas possam parecer, mas para os
padres da poca, remetem s causas internas pelas quais revelam que a aber-
tura na direo das camadas mdias no foi exitosa. Isso tambm no tempo da
presidncia de Kurt Schumacher, conforme veremos adiante foram aplicados
os mtodos tradicionais, a saber, a agitao e a diferenciao da organizao
partidria, mas sem levar a srio as necessidades, os interesses, as posturas e os
modos de comportamento especfcos dos destinatrios, das camadas mdias.
Para formular em termos simples: a ignorncia da organizao e a ideolo-
gia proletria necessariamente afastavam os grupos de eleitores que o partido
abordava com ofertas, a fm de conquist-lo. De acordo com essa ideologia,
o proletariado continuava o sujeito do processo histrico e o redentor do
socialismo, enquanto a concentrao econmica avanava e as camadas m-
dias despencavam no proletariado
11
. No entanto, esse radicalismo verbal do
marxismo popular no era uma ideologia artifcialmente adotada, mantinha
sua referncia concreta na realidade social e poltica da Repblica de Weimar
em uma realidade defnida pela justia com vis classista, cincia com vis
classista e luta de classes de cima para baixo
12
. Na realidade da sociedade de
classes sobrevivia a necessidade de expressar-se em categorias proletrias, de
formar um bloco de classe e identifcar o arrimo e o pertencimento na rede
organizacional do partido. Para compreender essa evoluo, praticamente
impossvel subestimar o signifcado das grandes crises econmicas da Repbli-
9
SCHWAHN-DELITZSCH, Fritz. Wir brauchen Spezialreferenten. In: Das Freie Wort, a. 4,
n. 25, 19 Juni. 1932, p. 17.
10
MHLBERG, Walter. Partei und evangelische Kirche. In: Das Freie Wort, a. 4, n. 32, 7 Aug.
1932, p. 24.
11
LSCHE & WALTER, op. cit., p. 64.
12
ca de Weimar, a hiperinfao e a crise econmica mundial. Genericamente,
podemos dizer que os meios social-democratas blindavam-se uns contra os
outros. As abissais diferenciaes poltico-culturais na sociedade da Repblica
de Weimar, em campos dotados de pretenses ideolgicas absolutistas, im-
pediram e por fm evitaram a reforma e abertura da social-democracia. Se o
SPD empenhava-se em conquistar eleitores e membros de camadas, confsses
religiosas e regies que at ento lhe tinham sido inacessveis, deparava-se com
o problema de chegar aos limites de outros meios, de opinies, ressentimen-
tos, posturas e modos comportamentais coletivos, amide inimigos e agres-
sivos diante do partido. Mas, os interesses e as expectativas do movimento
operrio e das camadas mdias tambm estavam em posies antagnicas: o
segmento dos profssionais autnomos, nas camadas mdias, resistia por mo-
tivos econmicos intrnsecos jornada de trabalho de oito horas, proteo
do trabalho, s cooperativas de consumo e construo de habitaes populares
e, genericamente, poltica social de matriz social-democrata. Os artesos e
camponeses tinham sido assustados pelas exigncias de socializao. Temores
correspondentes perduraram mesmo quando a social-democracia abandonou
tais exigncias. Os empregados e funcionrios pblicos foram frustrados nas
suas expectativas de ascenso social e carreira pelo SPD, que hesitava mesmo
na Prssia governada pelos vermelhos entrar em cena de modo consciente
e disposto como uma organizao que oferece apadrinhamento, que no ape-
nas ocupava os postos de comando, mas tambm os postos de subofciais na
burocracia estatal.
Assim a dialtica funesta da auto e heteroestabilizao da comunidade so-
lidria social-democrata produziu efeitos na Repblica de Weimar, embora a
abertura social da social-democracia tivesse sido visvel nos meses revolucion-
rios de 1918-19 e o Programa de Grlitz possa ser interpretado, entre outros
aspectos, como consequncia da ampliao social efetivamente efetuada no
curto prazo e, embora justamente as lideranas do partido, personalidades to
contrrias como Otto Wels e Rudolf Hilferding, estivessem do lado dos refor-
mistas empenhados em abrir o SPD na direo das camadas mdias.
Esses enfoques e esforos da Repblica de Weimar na conquistar das cama-
das mdias para o SPD, e transform-lo num partido popular, no desaparece-
ram no Terceiro Reich, nos campos de concentrao, nas redes organizacionais
informalmente existentes no pas e na emigrao. Citemos apenas um exem-
plo: foi Erich Ollenhauer, mais tarde difamado como soldado do partido,
poltico aparelhista e mero homem de bem, quem defniu num discurso pro-
gramtico proferido em dezembro de 1942, perante a Unio das Organiza-
es Socialistas Alems na Gr-Bretanha, os contornos de um futuro partido
popular social-democrata: Pertence essncia de um partido socialista demo-
crtico e de orientao libertria, o empenho necessariamente permanente em
convencer e entusiasmar camadas sempre novas da populao, com relao
correo das suas posies e tarefas. [...] O novo partido deve estar disposto
a assumir, sem estreiteza doutrinria, a liderana dessas foras na populao e
desenvolver-se na direo de um centro da luta em prol da ordem social justa
para todas as camadas da populao. Isso ele poder fazer somente se tole-
rante diante de todas as motivaes de uma postura socialmente progressista
do indivduo, oriundas da viso de mundo, religio e posio flosfca. As
experincias colhidas na Repblica de Weimar e na Inglaterra manifestaram-
-se quando Ollenhauer sugeriu, no mesmo discurso, refexes sobre como um
sistema de governo parlamentarista haveria de funcionar. Defendeu o voto
majoritrio, esboou uma clusula de barramento para prevenir a atomizao
dos partidos, bem como um procedimento que aproximou-se do voto cons-
trutivo de desconfana, e exigiu para a nova social-democracia a separao da
burocracia e da liderana poltica, antecipando, portanto, a reforma organi-
zacional do partido efetuada em 1958, em Stuttgart, contra a sua vontade
13
.
Assim, os discursos programticos de Kurt Schumacher, depois de 1945,
e suas exigncias de transformar o SPD num partido de massas e conquistar
a camada mdia no caram sem precedentes do cu azul de Hannover, mas
situavam-se em uma tradio histrica e tinham surgido no contexto social e
poltico atual dos primeiros anos depois da Segunda Guerra Mundial. Schu-
macher sempre enfatizou que o SPD deveria estar aberto a todas as pessoas
dispostas a reconstruir o pas e no comprometidas com o nazismo: defendeu
a ampliao das fronteiras entre as classes, a abordagem e conquista dos inte-
lectuais, empresrios de mdio porte e pequenos camponeses, mas tambm a
13
Vf. a esse respeito SEEBACHER-BRANDT, Brigitte. Ollenhauer. Biedermann und Patriot.
Berlim, 1984, p. 264, 269; e LSCHE & WALTER, op. cit., p. 108.
conquista dos membros do partido nazista que no tinham-se comprometido
durante o Terceiro Reich, e sobretudo a conquista da juventude
14
.
Na conveno do partido, no incio de 1946 em Hannover, Schumacher
disse enfaticamente: Vejam a nossa tarefa histrica, a conquista das camadas
mdias da populao alem
15
.
A social-democracia deveria conhecer muitos lares para muitos tipos de
pessoas, no importando as razes da fliao dos novos membros. No im-
porta o que determinou o ingresso do novo membro, se o esprito do Mani-
festo Comunista ou o esprito do Sermo da Montanha, as descobertas do
pensamento racionalista, ou de qualquer outro pensamento flosfco, ou ain-
da motivaes de ordem moral: no nosso partido h lugar para todos. A sua
unidade espiritual no ser abalada por tais convices distintas
16
.
A social-democracia somente se tornaria um partido popular caso se li-
berasse do dogmatismo rgido, tambm do marxismo como dogma. Como
mtodo, porm, o marxismo fgurava inatacvel aos olhos de Schumacher
17
.
Tudo isso no era novidade, tambm fora dito antes de 1933. A novidade
foi a nfase, com a qual Schumacher defendeu o pluralismo e a equivalncia
das fundamentaes intelectuais e de viso do mundo, subjacentes ao ingresso
na social-democracia
18
.
Mas o prprio Schumacher parecia sentir que a sua mensagem, a sua luta
pela conquista das camadas mdias (para retomar o nosso tema) no era bem
recebida pelo partido, mais concretamente, pelos delegados da Conveno
de Nrnberg: [...] tenho a impresso de que o aplauso foi exteriorizado no
momento adequado, mas no sei se todos se deram conta do que aplaudiram.
Afnal, queremos a poltica e o perfl de um partido, de um partido com nome
14
Protokoll SPD-Parteitag, 1947, p. 221; Protokoll SPD-Parteitag, 1950, p. 80; KLOTZBA-
CH, Kurt. Der Weg zur Staatspartei. Programmatik, praktische Politik und Organisation der
deutschen Sozialdemokratie 1945-1965. Berlin; Bonn, 1982, p. 46 (nova edio 1996).
15
Protokoll SPD-Parteitag, 1946, p. 47.
16
Citado ap. WESEMANN, Fried. Kurt Schumacher. Frankfurt am Main, 1952, p. 109. Cf. a
esse respeito tambm Klotzbach, op. cit., p. 58.
17
V. a esse respeito BRAUNTHAL, Julius. Kurt Schumacher und die Sozialistische Internatio-
nale. In: SCHOLZ, A.; OSCHILEWSKI, W. G. (Ed.). Turmwchter der Demokratie. Ein
Lebensbild von Kurt Schumacher. v. I. Berlim, 1954, pp. 510 ss.
18
Aqui concordo com Klotzbach, op. cit., p. 58.
antigo, mas rosto novo, s que queremos que o novo rosto tenha uma forma
e no consista apenas de maquiagem e p de arroz
19
.
O fato da mensagem de Schumacher no ser incorporada pelo partido tem
a ver com a sua personalidade, com o partido e com a situao social e poltica
do ps-guerra. Por um lado, Schumacher apelava s camadas mdias, procura-
va conquist-las como ampliao da classe trabalhadora, falava nesse contex-
to do partido de todas as pessoas produtivas (Partei aller Schafenden). Por
outro lado, no chegou a elaborar nenhum conceito com contedo emprico
e poltico das camadas mdias, no reconheceu a sua relativa autonomia, per-
cebeu as suas posturas, mentalidades, modos comportamentais, sempre espe-
cfcos. O lder do partido fcou num discurso abstrato, falava quase sempre
sem maior diferenciao da camada mdia, no distinguia nem entre a velha
e a nova camada mdia, afrmava com deselegncia e de forma esquemtica,
depois que o SPD deveria apelar a eleitores segmentos de vrias classes, uma
vez que, de acordo com os dados estatsticos, nem os votos absolutos da classe
trabalhadora bastariam para assegurar-lhe a maioria
20
.
De forma similarmente esquemtica, Schumacher caracterizou a sociedade
alem do ps-guerra, em 1946, nos seguintes termos: Hoje temos um povo,
no qual aproximadamente 25% ainda possuem tudo o que possuram outrora,
e at mais do que isso, porque experimentaram uma valorizao do seu patri-
mnio. Outros 25% no tm quase nada, mas ainda assim a possibilidade de
compensar as piores necessidades da vida por meio da ajuda pessoal e huma-
nitria, mas 40% no possuem nada
21
.
Schumacher tinha uma ideia bastante difusa da classe mdia, das cama-
das mdias, que inclua, de uma ou outra maneira, os comerciantes, indus-
triais e agricultores
22
. No chegou a formular uma poltica material especfca
para as camadas mdias, que partia das suas mentalidades e posturas, e mes-
mo teria sido diferenciada segundo os segmentos profssionais individuais
23
.
19
20
SCHUMACHER, Kurt. Die Wandlungen um den Klassenkampf. In: Id. Reden und Schriften.
Berlim, 1962, p. 297.
21
22
KLOTZBACH, op. cit., p. 58.
23
Pelo contrrio, seus apelos camada mdia eram alimentados pela vontade de
transformao poltica, eram politicamente intencionais
24
.
Em vrias das suas manifestaes, depois de 1945, o presidente do SPD vol-
tou ao estilo da agitao, ao simbolismo e polarizao que no fundo no deixa-
vam espao para as camadas mdias e eram tpicas da social-democracia da Rep-
blica de Weimar ou mesmo da Alemanha no perodo de governo do imperador
Guilherme II. Preferia os fortes contrastes em preto e branco, no se interessava
pelos muitos matizes cinzentos, opunha o bem ao mal, o movimento operrio
democrtico burguesia clerical-reacionria, uma classe social contra a outra
25
.
Na opinio de Schumacher no era correto abandonar conceitos socialistas
tradicionais, que continuariam vlidos, tal como, sobretudo, o conceito da
luta de classes, em benefcio da conquista das camadas mdias
26
.
Correspondentemente, a retrica de Schumacher estava carregada de emo-
es antiburguesas. Ele mantinha a tese da misso histrica especial do movi-
mento operrio de inspirao social-democrata, mas sem fundament-la em
termos de teleologia da histria e argumentando, pelo contrrio, que a burgue-
sia liberal teria fracassado nas dcada de 1920 e no incio da dcada de 1930.
Schumacher deixava entrever traos dogmticos na sua argumentao,
quando acreditava que as camadas mdias teriam sido enganadas pelos gran-
des proprietrios acerca da social-democracia e que, por isso, os grandes
capitalistas teriam logrado (antes de 1933) atrair politicamente a classe mdia
para o seu lado
27
.
Schumacher assegurava aos artesos, pequenos comerciantes e agriculto-
res, que eles no seriam ameaados por expropriaes. Procurou alivi-los
24
Cf. a esse respeito RITTER, Waldemar. Kurt Schumacher. Eine Untersuchung seiner politi-
schen Konzeption und seiner Gesellschafts- und Staatsaufassung. Hannover, 1964, p. 172, e
25
SCHUMACHER, Kurt. Demokratie und Sozialismus zwischen Osten und Westen In: Id.
Reden und Schriften, op. cit., p. 66; Wesemann, op. cit., p. 229; LSCHE & WALTER,
op. cit., p. 109.
26
ALBRECHT, Willy. Kurt Schumacher. Ein Leben fr den demokratischen Sozialismus. Bonn,
1985, p. 41.
27
SCHUMACHER, Kurt. Konsequenzen deutscher Politik. In: Id. Reden und Schriften, op.
cit., p. 39; Scholz, Arno. Leben und Leistung. In: SCHOLZ, A.; OSCHILEWSKI, W. G.
(Ed.). Turmwchter der Demokratie. v. I, op. cit., p. 107.
de temores da socializao: O que separa as classes no o fato em si da
propriedade, mas a sua extenso, intensidade e os mtodos da sua aplicao.
A explorao capitalista traa as fronteiras entre as classes sociais. Em todos
os lugares, nos quais o proprietrio gere com sua prpria fora de trabalho, a
da sua famlia ou de poucos auxiliares, a sua propriedade artesanal ou rural, a
explorao capitalista em sua essncia inexiste
28
.
Seria, portanto, necessrio explicar aos pequenos proprietrios que eles no
pertenciam classe dos defensores da propriedade, mas dos despossudos
29
.
Na pauta estaria, portanto, o esclarecimento socialista no lugar da propagan-
da enganosa dos grandes capitalistas. Schumacher, no entanto, no formulou
a questo central (no apenas sociolgica, mas poltica) por que a camada
mdia deixou-se enganar, por que ela apreciou a propaganda enganosa e
no aceitou o esclarecimento socialista.
A compreenso esquemtica da histria e da sociedade de Schumacher
expressou-se tambm no fato de ater-se rigidamente tese da inevitabilidade
e necessidade poltica do esfacelamento da Unio, no caso do CDU (Unio
Crist-Democrtica). Ele via o futuro da Alemanha ameaado caso esse par-
tido no se cindisse na ala direita dos burgueses proprietrios e ala esquer-
da, comprometida com uma atuao em conformidade com sua conscincia
crist-social
30
. Aqui, o presidente do partido social-democrata subestimava as
foras de auto-renovao das camadas mdias, no percebia seu papel econ-
mico, social, poltico-cultural e tambm poltico especfco, que lhe permitia
fazer, no CDU, o elemento de ligao entre interesses e alas divergentes.
A contribuio sui generis e inegavelmente original de Schumacher pol-
tica social-democrata diante das camadas mdias foi sua orientao perempto-
riamente nacionalista, com a qual ele conseguia captar a simpatia de diversos
segmentos da burguesia, mas tambm cidados mais jovens.
Entretanto, a sua retrica agressiva da luta de classes, a sua postura rgida
nas polticas alem e europeia e as exigncias de planejamento e socializao
do seu partido, que se fguravam burocrticas, deixaram de levar em conta
28
SCHUMACHER, Kurt. Konsequenzen deutscher Politik. In: Id. Reden und Schriften, op.
cit., p. 39.
29
ALBRECHT, op. cit., p. 41.
30
o clima fora das tradicionais camadas sustentadoras da social-democracia, e
tambm das camadas mdias. Desse modo, o que uma conhecida escreveu a
Kurt Schumacher depois de ter assistido a dois discursos pblicos do presiden-
te do partido, nos quais ele abordara a questo do funcionalismo pblico, valia
tambm para outros integrantes das camadas mdias:
Ora, queremos e devemos conquistar o funcionalismo. As suas afrmaes somen-
te indignaram os funcionrios pblicos, ferindo-os na sua sensvel autoestima.
Muitos, que antes do seu discurso estavam indecisos quanto a votar ou no no
SPD, na minha opinio agora no votaro no partido, pois no se sentem sufcien-
temente estimados como estamento social
31
.
As discusses nas convenes do partido no perodo ps-guerra transcorre-
ram de modo semelhante. O presidente do partido e os funcionrios concor-
davam no seu radicalismo verbal. As proclamaes fguravam-se polarizado-
ras, eram em ltima instncia estreis e dominadas pela teleologia da histria e
por expectativas praticamente no fundamentadas com relao ao futuro. Por
um lado, a abertura na direo das camadas mdias era exigida quase que com
a regularidade de um ritual, por outro, o partido no conseguia descolar-se
dos dogmas tradicionais. A busca direcionada e consciente do voto das cama-
das mdias no ocorria, faltava a compreenso da situao social, econmica,
mental e poltica especfca dos diversos segmentos das camadas mdias.
Por um lado, Schumacher e outras lideranas partidrias polemizavam com
veemncia contra a reconstruo da velha social-democracia concentrada nos
trabalhadores especializados e no seu meio estreito. Queriam uma nova cons-
truo, no uma reconstruo. E, com efeito, pareceu que nos primeiros anos
depois da guerra o SPD estava abrindo-se em direo a um partido popular
de esquerda: o partido atraiu refugiados, algumas pessoas mais jovens, e tam-
bm funcionrios pblicos nos municpios governados por ele. Se, no entanto,
procedermos a um exame mais acurado, diferenciando segundo as dimenses
regional e local, bem como em relao sequncia temporal, constataremos,
31
GARNER, Curt. Schlufolgerungen aus der Vergangenheit? Die Auseinandersetzungen um die
Zukunft des deutschen Berufsbeamtentums nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges. In: Volks-
mann, Hans-Erich (Ed.). Ende des Dritten Reiches - Endes des Zweiten Weltkriegs. Eine
perspektivische Rckschau. Munique, Zurique, 1995, p. 625.
num primeiro momento, no tocante ao perodo imediatamente posterior a
1945, um quadro contraditrio, que num segundo momento assume um per-
fl bastante unvoco: o que estava pautado era continuidade e tradio. Em
1945-46, mais de dois teros dos membros do SPD tinham sido socializados
na Repblica de Weimar e na comunidade solidria anterior a 1933. Mais
uma vez constatou-se um dfcit de pessoas mais jovens e de integrantes das
camadas mdias. A composio social, as posturas e os modos comportamen-
tais de membros do SPD, funcionrios e mandatrios, tinha traos do que foi
ironicamente denominado companhia da tradio. Tambm em termos de
organizao houve uma continuidade quase ininterrupta com relao ao SPD
da Repblica de Weimar, embora a rede organizacional no tenha sido restau-
rada integralmente em clara adaptao s transformaes sociais e polticas
e na esperana de dominar determinados segmentos da sociedade, como o
esporte. Em suma, nos anos 1950 o SPD era claramente um partido ligado a
um determinado meio social, que extraa os critrios de defnio do seu sen-
tido, as frmulas lingusticas, as manifestaes e os rituais do passado, embora
sem os recursos organizacionais estveis no entorno associativo de outrora e
claramente permeado de elementos novos, modernos
32
.
Justamente os apelos s camadas mdias mostram quo fortemente o SPD
daqueles anos ainda estava acorrentado sua prpria tradio. Assim, Olle-
nhauer enfatizou, em 1948, que a nossa tarefa consistiria em avanar alm do
segmento dos nossos eleitores e seguidores sobre o ncleo daqueles segmentos
de eleitores, que at o momento, vinculados tradio, no votaram nos sociais-
-democratas, mas nos partidos burgueses, embora [e aqui o velho dogmatismo
histrico e social se manifesta P.L.] pertenam, no tocante aos seus interesses
sociais e intelectuais, s fleiras de um partido democrtico e socialista
33
.
Formulando em termos estilizados: partiu-se da hiptese de que as cama-
das mdias pertenciam social-democracia em virtude de seus interesses ob-
jetivos e deveriam, por conseguinte, ser esclarecidas, e no da hiptese de que
o SPD deveria ampliar e abrir-se. E Agartz, Nlting e Kriedemann tambm
dispunham do velho e bom instrumento social-democrata, as cooperativas de
32
WALTER, Franz. Milieus und Parteien in der deutschen Gesellschaft. Zwischen Persistenz und
Erosion. In: GWU, ano 46, p. 489.
33
produo, comercializao e consumo, com cuja ajuda os camponeses, arte-
sos e pequenos comerciantes deveriam ser social-democratizados
34
. O par-
tido no perguntou se os grupos mencionados queriam mesmo organizar-se e
gerir suas atividades em cooperativas.
Sem entrar em detalhes, formulo aqui de forma simplifcada: depois de
1945-46, e mesmo nos anos 1950, as condies sociais e polticas ainda no
eram de modo que o SPD pudesse dar o passo em direo ao partido de
massas e conquistar as camadas mdias. Muito pelo contrrio, os meios so-
cial-democratas, apesar das transformaes havidas, visveis em 1945-46 nos
cenrios urbanos destrudos, tinham sido preservados nos seus traos essen-
ciais, a cultura poltica era atomizada e fragmentada como na Repblica de
Weimar, ocorriam tambm agora embates entre vises de mundo antagnicas,
as velhas vises hermticas tinham-se formado. Como sabemos, Jrgen Falter
mostrou que a primeira eleio para o Parlamento Federal alemo, em 1949,
foi a ltima eleio da Repblica de Weimar. Isso vale tambm para o SPD e
sua campanha eleitoral, realizada com a tpica dureza da luta de classes e que
assumiu, em julho-agosto de 1949, as dimenses de um verdadeiro confito
entre culturas [Kulturkampf ]
35
. Perdida a eleio, as grandes massas do povo
alemo foram acusadas de terem votado contra os seus genunos interesses
econmicos e sociais. Aos olhos da direo do partido, os culpados eram os
eleitores politicamente no-esclarecidos e sem conscincia no tocante polti-
ca social. As concepes polticas prprias, o discurso desenvolvido na campa-
nha eleitoral, nada disso foi questionado
36
.
Assim, no havia como conquistar as camadas mdias. Mesmo nas elei-
es para o Parlamento Federal, em 1953 e 1957, o SPD no logrou romper
com suas limitaes sociais tradicionais, remanesceu preso no gueto dos seus
eleitores tradicionais vinculados aos universos protestante, urbano e dos traba-
lhadores especializados. Em suma, a dialtica de auto e heteroestabilizao da
comunidade solidria social-democrata produzia efeitos ainda, embora a sua
superao pudesse ser vista no horizonte.
34
Protokoll SPD-Parteitag, 1946, p. 69. (Agartz); Protokoll SPD-Parteitag, 1947, p. 160
(Nlting); Protokoll SPD-Parteitag, 1947, p. 186-202 (Kriedemann).
35
36
Diferente das zonas ocidentais de ocupao da Alemanha (entre 1945 e
1949, antes da fundao da Repblica Federal de Alemanha) foi a evoluo
do SPD berlinense. Aqui o caminho rumo ao partido popular foi vislum-
brado nos primeiros anos do perodo ps-guerra caminho este que o
partido s trilhou ou pde trilhar mais de uma dcada depois na Repblica
Federal da Alemanha. O caso berlinense permite identifcar os critrios,
que asseguravam a conquista do voto das camadas mdias ou, em termos
simplifcados, desenvolver a receita (no jargo sociolgico, o paradigma)
dos sucessos eleitorais.
Num primeiro momento, o SPD berlinense foi refundado por compa-
nheiros da Repblica de Weimar. Numa segunda fase entraram no partido,
desde fns de 1945, pessoas que antes no se tinham organizado na social-
-democracia, ou em sindicatos livres, e cuja motivao era visvel, encontrar
um emprego nas administraes distritais, co-governadas pelo SPD, e na
administrao municipal, e fazer carreira. A situao em Berlim ainda no
deve ter sido diferente de outros municpios, nos quais a social-democracia
podia oferecer apadrinhamento. De decisiva importncia para a conquista
das camadas mdias foi o fato de que o SPD berlinense soube usar em seu
proveito o tema que dominava todos os confitos polticos e sobrepunha-se
a eles. Na guerra fria em vias de acirramento, na votao primria de 1946 e
durante o bloqueio a Berlim, passou a ser o smbolo da luta libertria contra
a Unio Sovitica, o efetivo Partido da Liberdade em Berlim. E houve
representantes populares dessa poltica, Louise Schroeder, Franz Neumann,
Ernst Reuter, e mais tarde, Willy Brandt. Nos poucos anos de 1946 a 1950,
o SPD berlinense abriu-se na direo de um partido popular. Mudou sua
estrutura social em relao a funcionrios, membros e eleitores, pois ingres-
saram jovens, caiu o percentual de operrios, de assalariados, dos com estu-
dos de segundo grau, e aumentou o percentual daqueles com curso superior
completo e de funcionrios pblicos. A abertura social do SPD berlinense
foi favorecida essencialmente por trs fatores:
1. O SPD foi um partido dos servios pblicos, podia oferecer apadrinhamento.
2. Foi politicamente atraente e dispunha, como se diz hoje, da capacidade de
oferecer solues concretas.
3. A capacidade de oferecer solues, e o prprio partido em Berlim, foram
representados por personalidades populares, portanto eram personalizados.
A trade de apadrinhamento, a capacidade de oferecer solues e a perso-
nalizao tornou-se depois decisiva para o SPD no plano federal na sua luta
exitosa pelo voto das camadas mdias, na sua abertura na direo de um par-
tido popular nos anos 1960 e 1970, com foco nas eleies para o Parlamento
Federal, em 1969. Neste ano, foi o principal partido governista competncia
na poltica econmica e poltica do relacionamento da Alemanha com os pa-
ses socialistas do Leste Europeu [Ostpolitik] com Schiller e Brandt. Num
primeiro momento, determinados pr-requisitos sociais e polticos deviam ser
cumpridos, para viabilizar o adeus ao partido classista.
Simplifco a questo, mais uma vez, apenas para fnalizar a minha tese. Nos
anos 1950, a sociedade alem comeou a destradicionalizar-se. Os salrios
reais aumentaram de modo impressionante e abriram tambm aos trabalha-
dores e s camadas mdias possibilidades at ento insuspeitas de consumo.
Nos anos 1960, a terceirizao e a revoluo educacional e cultural transfor-
maram a estrutura interna do operariado e em confitos que nos planos
local e regional quase beiraram uma revoluo cultural a composio social
de associaes social-democratas nos planos municipal, distrital e subdistri-
tal. O consumo de ofertas comerciais de lazer passou a ser um bem comum,
culturas de massa substituram as tradicionais culturas centradas em meios
sociais. O modo de vida urbana avanou sobre as aldeias, pequenas e mdias
cidades. A televiso, a revista semanal ilustrada e o jornal regional substituram
os peridicos dos partidos. Nesse processo, a modernizao pde transcorrer
na Repblica Federal da Alemanha com menor carga do passado do que na
Repblica de Weimar, o funcionalismo e o Poder Judicirio foram democra-
tizados, no em ltimo lugar por meio do apadrinhamento partidrio, sem os
gravames dos orgulhos autoritrios de elites pr-industriais. O nacionalismo
estava desacreditado, o protestantismo sofrera uma purifcao poltica. Mas
foi sobretudo o crescimento econmico que ensejou as possibilidades de ao
e de celebrao de acordos nos confitos entre o capital e o trabalho
37
.
37
WALTER, Franz. Milieus und Parteien in der deutschen Gesellschaft. In: GWU, op. cit.,
pp. 490 s.
Em duas palavras, a dialtica funesta de auto e heteroestabilizao da co-
munidade solidria social-democrata foi suspensa com a modernizao dos
anos 1950 e 1960. Com isso, iniciou-se o adeus ao partido classista.
Se quisermos demarcar no plano intrapartidrio para o SPD, o ponto de
partida no caminho para fora do entorno tradicional e rumo modernidade,
a escolha recair provavelmente na Conveno de Dortmund e no programa
de ao ali deliberado e os discursos de Karl Schiller, Helmut Schmidt e
Georg Kurlbaum, nos quais apareceram de repente deixas como a aceita-
o da livre concorrncia, estabilidade monetria, nvel estvel de preos
e poltica de comrcio exterior com orientao europeia, com as quais a
Unio Crist-Democrata (CDU) foi superada 15 anos depois, em matria de
competncia econmica
38
.
No entanto, a virada propriamente dita no veio com o Programa de Go-
desberg, mas com a reforma da organizao decidida em Stuttgart, em 1958,
que poderamos denominar parlamentarizao da social-democracia alem,
a saber, a adaptao do partido s estruturas e ao modo de funcionamento do
sistema parlamentarista de governo, que signifcou concretamente o primado
da bancada e, eventualmente, do governo diante do partido. A ambivalncia
diante do sistema parlamentarista de governo, prpria do partido na Rep-
blica de Weimar, no se transformara agora apenas numa profsso clara do
parlamentarismo e dos seus valores, os direitos humanos, mas essa profsso de
f foi efetivamente praticada
39
.
De qualquer modo, a reforma organizacional de Stuttgart traou o cami-
nho para o desenvolvimento, que acabaria por desembocar na multiplicidade
organizacional, variedade programtica e tambm contraditoriedade e hete-
rogeneidade social, tpicas da social-democracia enquanto partido popular
40
.
Agora as camadas mdias tinham sido conquistadas. Nas eleies para o
Parlamento Federal, em 1969, o SPD obteve, pela primeira vez na histria da
Repblica Federal da Alemanha, mais votos entre os empregados e funcion-
rios pblicos do que o CDU; esses eleitores foram tambm os eleitores de Karl
38
Protokoll SPD-Parteitag, 1952, pp. 140 ss., 146 ss., 150 ss.
39
LSCHE & WALTER, op. cit., pp. 186 ss.
40
Schiller. Marcantes foram as vitrias em centros majoritariamente catlicos
de prestao de servios, como Colnia; signifcativo foi o nmero de votos
tomados ao CDU no segmento dos eleitores entre 21 e 29 anos de idade.
Mesmo entre os eleitores com formao escolar at o segundo grau, que at
meados dos anos 1960 tinham sido uma reserva segura do CDU, o SPD con-
seguiu equiparar-se ao seu concorrente em 1969 e 1972
41
.
Nos anos 1970 ocorreu entre os membros do SPD, seus funcionrios e
mandatrios, o que poderamos resumir de forma simplifcada nos seguintes
trs termos tambm utilizados pelo partido durante a Repblica de Weimar
em acepes polmicas distintas:
aburguesamento, no sentido de que o SPD transformou-se em partido
das novas camadas mdias, dos assalariados, professores, assistentes sociais,
tcnicos e, com isso, tambm no partido dos servidores pblicos;
academizao, devido ao fato de que, paralelamente revoluo educacio-
nal e cultural desde meados dos anos 1960 e depois com uma politizao
oriunda sobretudo da oposio extraparlamentar, estudantes secundaristas e
universitrios, bem como de profssionais liberais mais jovens, entre eles tam-
bm representantes das cincias naturais e tecnolgicas, ingressaram no SPD;
rejuvenescimento, precisamente por causa da adeso de estudantes uni-
versitrios e jovens no incio da carreira profssional
42
.
Todos sabemos que a social-democracia perdeu novamente, a partir dos
anos 1970, a competncia de poltica econmica e parte das camadas mdias.
Um segmento da camada mdia os representantes da gerao de 1968 do-
mina o partido, fornece a elite mdia do partido. O SPD estreitou-se na dire-
o do estilo de vida e do jargo desse segmento, por isso d hoje a impresso
de ser to conservador, to comprometido com o passado. Apesar disso, o
SPD o partido mais multifacetado e colorido em termos sociais e poltico-
-culturais. Isso encerra uma oportunidade e um risco. O velho meio social-
-democrata sofreu uma ampla eroso, ainda faz-se ouvir longinquamente na
tentativa de mobilizar os eleitores tradicionais. Continua atual a luta pelas
41
42
camadas mdias. Com elas as eleies so decididas, e com elas a velha trade,
o paradigma do sucesso eleitoral, recebe a sua devida importncia: apadri-
nhamento, considerao dos interesses especfcos da clientela tradicional de
eleitores e obteno da capacidade de oferecer solues concretas na poltica
econmica e personalizao.
Conhon o !"#$%&"' )*!+'$#*
do Cico do Dobnlos sobro
Cnssos Socinis ronizndo pon
Fundno Porsou Abrnmo
o Fundno Friodrich Lborl
,-)+% .*-/(+
Leia tambm: http://tinyurl.com/q2lmzhq
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/kgprn6f (editado)
http://tinyurl.com/mwl8adq (Parte 1)
http://tinyurl.com/lypq4l2 (Parte 2)
http://tinyurl.com/l5pn58d (Parte 3)
0$#123" 4(-1$+* ( 4*792 :";2-<
Leia tambm: http://tinyurl.com/oqbrbcl
!(##% )( ."$=2
Leia tambm: http://tinyurl.com/kd5l3w6
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/m2qljmk
0*$#(>>( ?"88"
Leia tambm: http://tinyurl.com/ls5lqvw
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/ktrg9q5
'2+*7(-2 ?@2$*
Leia tambm: http://tinyurl.com/o7n3dxu
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/pkreu5b (editado)
http://tinyurl.com/mt2nejn (integral)
'2+*72-( B(*C(*+2
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/mnlq6cm
D*2-2 0+"#-(+
Leia tambm: http://tinyurl.com/kx2r7jp
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/qjf8e7b
F+9G-*2 '2+*821"
Leia tambm: http://tinyurl.com/o96dp4j
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/kgmjq4p (editado)
http://tinyurl.com/nh9pv5m (integral)
'H+*" B@(")"+"
Leia tambm: http://tinyurl.com/npuynwu
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/nhqfmhc
'2+8*" E"8@92--
Leia tambm: http://tinyurl.com/ohbazum
Assista na tevFPA: http://tinyurl.com/pq66ja8 (integral)
Assista a outras entrevistas, seminrios e lanamentos no canal da Fundao Perseu Abramo
(tevFPA) no Youtube: http://bit.ly/1cGX400
Sobro os nuloros
Andr Singer formado em cincias sociais e jornalismo pela Universidade de So
Paulo (USP). Professor no Departamento de Cincia Poltica da USP (desde 1990),
onde fez mestrado, doutorado e livre-docncia. autor de Esquerda e direita no eleito-
rado brasileiro (Edusp) e Os sentidos do lulismo (Companhia das Letras), entre outros
livros. Em quase trs dcadas de jornalismo, foi secretrio de redao da Folha de S.
Paulo e porta-voz da Presidncia da Repblica.
Diana Coutinho economista e mestre em cincia poltica pela Universidade de
Braslia (UnB). Gestora pblica do Ministrio do Planejamento, atualmente di-
retora de Programa da Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Rep-
blica (SAE/PR).
Ermnia Maricato urbanista, leciona na Ps-Graduao da Faculdade de Arquite-
tura e Urbanismo da Universidade de So Paulo (FAU-USP) e professora visitante
da Unicamp. Coordenou o curso de Ps-Graduao da FAU-USP (1998-2002). Foi
secretria de Habitao e Desenvolvimento Urbano da Prefeitura de So Paulo (1989-
-1992) e secretria-executiva e criadora do Ministrio das Cidades (2003-2005). Au-
tora do livro O impasse da poltica urbana no Brasil (Vozes).
Giuseppe Cocco, cientista poltico, doutor em Histria Social pela Universidade de
Paris 1. Professor da UFRJ e pesquisador do Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientifco e Tecnolgico (CNPq) e do Programa Cientista do Nosso Estado da Faperj.
autor de vrios livros, entre os quais Trabalho e Cidadania (Cortez) e MundoBraz: o
devir-Brasil do Mundo e o devir-mundo do Brasil (Record). Com Antonio Negri escre-
veu GlobAL: Biopoder e luta em uma Amrica Latina globalizada (Record).
Gustavo Venturi professor do Departamento de Sociologia da Faculdade de Filoso-
fa, Letras, Cincias Humanas da Universidade de So Paulo (FFLCH-USP). Estrutu-
rou e coordenou o Ncleo de Opinio Pblica (NEOP) da Fundao Perseu Abramo
(1997-2008). Atualmente articula temas de cultura poltica e estudos sobre marcado-
res sociais de diferena em pesquisas sobre moralidade, tolerncia e direitos humanos.
assessor cientfco ad hoc do NEOP da Fundao Perseu Abramo.
Jess Souza socilogo, doutor e livre-docente pela Universitt Heidelberg, Alema-
nha. Ps-doutorado em Filosofa e Psicanlise na New School for Social Research (NY,
EUA). Leciona Sociologia na Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF) e coordena
o Centro de Pesquisa sobre Desigualdade Social (Cepedes/UFJF). Foi professor visi-
tante da Universitt Bremen, Alemanha (1999 e 2000). autor e organizador de 23
livros traduzidos para diversos idiomas, sobre pensamento social brasileiro, estudos
terico/empricos sobre desigualdade e classes sociais no Brasil contemporneo.
Jos Reinaldo Riscal estatstico formado pelo Instituto de Matemtica da Univer-
sidade de So Paulo (USP) e ps-graduado em Pesquisa pela ESPM. Atualmente
professor do curso de especializao em Coordenao Pedaggica na Universidade
Federal de So Carlos (UFSCAR). Trabalhou tambm no Grupo Ipsos de pesquisa,
Grupo Nielsen Brasil, Te Gallup Organization e Datafolha.
Josu Medeiros doutorando em Cincia Poltica pelo Instituto de Estudos Sociais e
Polticos (IESP/UERJ). Pesquisador do Observatrio Poltico Sul-Americano (OPSA)
e tambm da entidade de estudos sobre memria do movimento operrio Informao,
Intercmbio, Estudos e Pesquisas (IIEP). Foi professor substituto de Interpretaes do
Brasil na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) em 2013.
Lincoln Secco professor livre-docente de Histria Contempornea e coordenador
do Laboratrio de Economia Poltica e Histria Econmica (Lephe) e do grupo de
pesquisa GMARX da USP. membro do Conselho de Redao da revista Teoria e De-
bate e do Conselho Editorial da Revista Perseu. Entre outros livros publicados, autor
de A Revoluo dos Cravos (Alameda Editorial), Gramsci e o Brasil (Cortez), Histria do
PT (Ateli, 3. ed.) e Caio Prado Junior: O Sentido da Revoluo (Boitempo).
Marilane Oliveira Teixeira economista, mestre em Economia Poltica pela Pon-
tifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP) e doutoranda do Instituto de
Economia na Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Atualmente assessora
sindical e colaborada para os temas de relaes de trabalho e gnero.
Marilena Chaui flsofa, doutora, livre-docente pelo Departamento de Filosofa da
FFLCH e professora aposentada da USP. especialista nos estudos das flosofas de
Espinosa e Merleau-Ponty e em questes de ideologia, democracia e cultura. Integra o
Grupo de Conjuntura da FPA, a Associao de Ps-graduao em Filosofa (Anpof ),
Sobro os nuloros 223
SBPC, Collge International de Philosophie (Frana), Spinoza Institute of Jerusalm
(Israel), Center of Brazilian Sudies - Kings College (Inglaterra). Foi secretria de Cul-
tura no governo Luiza Erundina (1989-1992).
Mrcio Pochmann economista, formado pela Universidade Federal do Rio Gran-
de do Sul (UFGRS), com especializao em Cincias Polticas e em Relaes do
Trabalho. Mestre e doutor em economia pela Universidade Estadual de Campinas
(Unicamp), onde professor livre-docente licenciado na rea de economia social, e
pesquisador do Centro de Estudos Sindicais e de Economia do Trabalho (Cesit). Foi
secretrio municipal do Desenvolvimento, Trabalho e Solidariedade de So Paulo
(2001-2004). Presidiu o Instituto de Pesquisas Aplicadas (Ipea) at 2012. Atualmen-
te presidente da Fundao Perseu Abramo.
Mrio Teodoro doutor em Cincias Econmicas pela Universit Paris I - Sorbon-
ne. consultor legislativo do Senado Federal e pesquisador associado dos cursos de
Mestrado e Doutorado em Sociologia da Universidade de Braslia (UnB). Foi diretor
de Estudos Internacionais do Ipea, onde organizou o curso de Mestrado em Planeja-
mento para o Desenvolvimento. Foi secretrio-executivo da Secretaria de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica (Seppir-PR).
Peter Lsche cientista poltico, com formao tambm em histria e geografana
Universidade de Berlim, Gttingen. Professor aposentado em Cincia Poltica em
2007, lecionou entre 1973 e 2007 na Universidade deGttingen. Foi professorvisi-
tante na Universidade deStanford, na Universidade deSanta Barbarae Universidade
de Hamburgo. Seus principais interesses de pesquisa so a histria do movimento
operrio,anarquismo,partidospolticos,associaese lobbies.
Ricardo Paes de Barros economista com doutorado pela Universidade de Chicago.
Subsecretrio de Aes Estratgicas da Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presi-
dncia da Repblica (SAE/PR) e pesquisador do Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada (Ipea).
Vilma Bokany mestre em Sociologia pela Pontifcia Universidade Catlica (PUC-
-SP). Coordenadora de projetos do Ncleo de Opinio Pblica (NOP) da Fundao
Perseu Abramo (FPA). Organizou, junto com Gustavo Venturi, o livro Diversidade
Sexual e Homofobia no Brasil (Editora FPA), resultado de pesquisa da FPA em parceria
com a Fundao Rosa Luxemburg (rls). Na rea de sociologia, vem pesquisando temas
como excluso social, preconceito, racismo e direitos humanos.

Livro Classe Que Classe Perseu Abramo

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Livro Classe Que Classe Perseu Abramo

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Cnssos: Quo Cnssos:

Cico do Dobnlos sobro Cnssos Socinis

posio na distribuio de renda, e

posio na distribuio de renda,

S-ar putea să vă placă și