REALCIN ENTRE CIVILES Y MILITARES EN PRESENCIA DEL COMERCIO

ILEGAL DE COMBUSTIBLE EN LA FRONTERA COLOMBO VENEZOLANA EL

PERIODO DEL 2012-04-16













CAPTULO I

EL PROBLEMA

1. Planteamiento del problema

Durante el siglo XX aparece la teora de las relaciones cvico-militares como un
complemento de la teora del Estado, de la gobernabilidad y de los equilibrios de
poder que se deben establecer en el contexto de un Estado democrtico. Para
ello, el marco terico para el anlisis de las relaciones entre civiles y militares en
los pases en vas de desarrollo se ubica en los conceptos de la teora
occidental, donde el Estado se busca construir como democrtico y liberal.

En el mismo contexto, Weber (1997), indica que el Estado moderno es
aquella comunidad humana que en el interior de un determinado territorio reclama
para s (con xito) el monopolio de la coaccin fsica legtima, por lo que es el
nico que puede, legal y polticamente, usar la fuerza en una sociedad. Estas son
las condiciones que deben prevalecer para definir el tipo ideal de relaciones
cvico-militares. La diferencia fundamental entre las fuerzas armadas de un pas
avanzado y uno en vas de desarrollo, es que en el primero se configuran para la
defensa del pas ante amenazas externas, mientras que en el segundo, adems
de las amenazas externas, los militares se dedican a cumplir misiones al interior
de las fronteras, sea para apoyar el proceso de modernizacin, o para cubrir
vacos en la capacidad de gestin del Estado en otros mbitos.

Esto ltimo afecta la profesionalizacin militar, pues muchas veces
predominan fuerzas armadas politizadas, o realizando acciones no militares. Este
paradigma es la constante actual de Amrica Latina a inicios del siglo XXI, y
continan presentes los debates entre profesionalizacin, la relacin civil-militar en
el mbito de las misiones a desarrollarse por las fuerzas armadas, y cmo ello
beneficia o perjudica a la democracia.

En Venezuela, las Fuerzas Armadas han ido tomando un papel cada vez ms
protagnico en diversos mbitos de la vida social y poltica. La presencia militar se
ha extendido hacia las fronteras, por el accionar grupo insurgentes, delincuencia
total y contrabando de toda ndole.

En tal sentido, la regin fronteriza se ha caracterizado por la ausencia
significativa del Estado (deficientes y en algunos casos inexistentes servicios de
salud, educacin, entre otros), gran militarizacin y la reiterada y sistemtica
violacin de los derechos humanos de la poblacin que habita en esta regin, ya
sean nacionales o extranjeros.

La frontera colombo-venezolana ha sido un ejemplo por la serie de
problemas que en ella se ha generado y han repercutido en las relaciones
bilaterales de ambos pases, por ende para abordar esta situacin se ha
designado comisiones diplomticas destinadas a desarrollar la compleja situacin
que se genera a lo largo de esta lnea fronteriza compleja y agravada por la
incursin de gentes armadas irregularmente, del contrabando, y otros elementos
conexos con la emigracin ilegal que se suele practicar. Las autoridades
venezolanas encargadas del control e ingreso de extranjeros, identifican la
nacionalidad colombiana como sinnimo de guerrilla, trfico de drogas y
contrabandistas de gasolina, este ltimo ha sido unos de los problemas latentes
en lo que va de este ao.

El contrabando de gasolina es un negocio de muchos y es un problema de
todos. Es adems un fenmeno multidimensional que obliga a una mirada integral
que agrupe a los diversos aspectos que estn asociados a esta venta ilegal de
combustible cada vez ms generalizada y descontrolada. Es menester, una
propuesta que supere los enfoques restringidos con los que hasta ahora se trata
pblicamente el tema.

Todos hemos sido testigos de hechos de violencia asociados al contrabando de
gasolina y de grandes depsitos de combustibles en casas familiares de sectores
populares que pueden producir tragedias de inimaginables dimensiones. A esta
espiral de violencia se le suma la vinculacin que se le asignan a la guerrilla y a
los paramilitares en esta actividad que potencia las posibilidades de hechos
violentos en el desarrollo de la compraventa ilegal de gasolina.

En otro sentido, el hecho se vincula a la crisis moral por la que atraviesan las
instituciones de seguridad del Estado, en la que parte de sus funcionarios
participan facilitando el contrabando a cambio de sobornos, e incluso hay quienes
sealan que altos funcionarios militares y policiales tienen vnculos con el
contrabando a gran escala.

De all radica, que el problema se haga mas grande y existan conflictos entre
las fuerzas militares y los civiles, La visin ms reciente y global de los problemas
de seguridad y defensa, parten de la necesidad de obtener una seguridad integral
en funcin de salvaguardar los objetivos nacionales, bajo una concepcin
ampliada y moderna que concierne a todos los sectores del pas e involucra a
todas las actividades de la nacin. Esta concepcin relaciona la seguridad y el
desarrollo, y concibe a la primera como una consecuencia del segundo, dirigido a
alcanzar el bienestar general de la sociedad, que no es otra cosa que la seguridad
de la sociedad (Rodrguez Ochoa, 1991).

La doctrina de seguridad est ntimamente ligada a los intereses nacionales,
de los cuales se derivan los objetivos nacionales y, para su consecucin, se
establecen las acciones del Estado como instrumento del pueblo (Celis Noguera,
1991). Este modelo ha sido incorporado en el ttulo sptimo de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) De la Seguridad de la Nacin,
pero tiene escaso o nulo desarrollo en la normativa legal que data desde el ao
1999.
La reciente modificacin de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional
(LOFAN), como desarrollo de la nueva CRBV, complementa la formulacin del
nuevo Concepto Estratgico Militar de la Fuerza Armada Nacional, el cual
constituye el instrumento rector del componente militar para cumplir sus funciones,
estableciendo las principales directrices de actuacin y expresando la razn de ser
y el papel institucional en el mbito nacional e internacional. Seala que En el
mbito externo y por mandato constitucional el Estado Venezolano promueve y
favorece la integracin latinoamericana y caribea con miras a la creacin de una
comunidad de naciones para defender los intereses econmicos, sociales,
culturales, polticos y ambientales; como base de las polticas de integracin y
unin privilegia las relaciones con Iberoamrica procurando hacerla comn en
toda Amrica Latina.

As mismo fomenta en la regin la bsqueda de una defensa derivada de la
interdependencia y la seguridad comn, que incluye el empleo de la Fuerza
Armada Nacional en otras tareas no tradicionales como: operaciones de paz,
apoyo en desastres naturales y catstrofes, conservacin del medio ambiente y
participacin en el desarrollo socio-econmico.
LEY SOBRE EL DELITO DE CONTRABANDO
CAPTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES DEL DELITO DE CONTRABANDO
Definicin

Artculo 2. Incurre en delito de contrabando, y ser castigada con pena de prisin de
cuatro (04)
a ocho (08) aos, cualquier persona que mediante actos u omisiones, eluda o intente
eludir la
intervencin o cualquier tipo de control de la autoridad aduanera, en la introduccin,
extraccin o
trnsito de mercancas al territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica
Bolivariana de
Venezuela.






FALTA CONTEXTUALIZAR EL FINAL

1.2 Formulacin Del problema

Por lo anterior se realiza el siguiente interrogante Como es la relacin entre
civiles y militares en presencia del comercio ilegal de combustible en la frontera
colombo venezolana el periodo del 2012-04-16?






2. Objetivos de la investigacin

2.1 Objetivo General

Analizar la relacin entre civiles y militares en presencia del comercio ilegal de
combustible en la frontera colombo venezolana el periodo del 2012-04-16

2.2 Objetivos especficos


Describir los smbolos presentes en la relacin entre civiles y militares en
presencia del comercio ilegal de combustible

Identificar las principales acciones realizadas en la relacin entre civiles y
militares en presencia del comercio ilegal de combustible

Caracterizar las reacciones de los civiles militares en el comercio ilegal de
combustible en la frontera colombo venezolana















REFERENCIAS

Weber, Max. 1977. Economa y Sociedad, 2 Vomenes, Mxico, FCE.

Bentez (2005) Las relaciones civiles-militares en una democracia: releyendo a los
clsicos. Revista Fuerzas Armadas y Sociedad Centro de Investigaciones sobre
Amrica del Norte, UNAM, Mxico

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