1

L
os partidos polticos son instituciones funda-
mentales para la participacin poltica de la
ciudadana y base del sistema democrtico. Por
ello, todo esfuerzo que conlleve a fortalecerlos e
institucionalizarlos resultar positivo para afanzar
nuestra democracia. En este marco, los procesos de
democracia interna y la transparencia de las fnanzas
partidarias constituyen elementos fundamentales a
ser tomados en cuenta para evaluar la consolidacin
de las organizaciones polticas.
En esa lnea, en el marco del proceso electoral
sub nacional del 5 de octubre, como lo constituyen las
EDI TORI AL
Elecciones Regionales y Municipales, la Ofcina Nacio-
nal de Procesos Electorales (ONPE) ha puesto a disposi-
cin de los partidos polticos y movimientos regionales,
su experiencia para brindarles apoyo y asistencia tc-
nica para la realizacin de sus procesos de democracia
interna que conlleve a la eleccin de sus candidatos.
Esta tarea es importante pues se tendr que elegir en
las urnas 12,692 autoridades en las 25 regiones.
A ello se suma la capacitacin que viene desa-
rrollando el organismo electoral, tanto en Lima como
en provincias, para que las organizaciones polticas
conozcan la correcta elaboracin de la informacin f-
ONPE proces 83% de actas electorales
en solo 4 horas
Ms de 21 millones de electores retornarn
a las urnas el 5 de octubre
Partidos presentaron primer informe
fnanciero
ONPE fortalece los valores democrticos y la
democracia interna en los partidos polticos
pg. 2
pg. 5
pg. 4
pg. 6
nanciera de campaa que deben entregar en el marco
de las Elecciones Regionales y Municipales. El primer
informe fnanciero de campaa electoral tuvo como
plazo mximo el 3 de abril. Las otras tres entregas tie-
nen como plazo mximo el 3 de junio, 6 de agosto, y 15
de octubre. Asimismo, de llevarse a cabo una segunda
vuelta, en el caso de las elecciones regionales, el plazo
para la nica entrega vence el 10 de diciembre.
De esta forma, la ONPE est comprometida en
brindar la asistencia especializada a las organizacio-
nes polticas y as contribuir a la transparencia, esta-
bilidad poltica y consolidacin democrtica del pas.
2
L
a Ofcina Nacional de Procesos Electorales
de marzo, llevadas a cabo en 15 regiones del pas
para elegir a 23 alcaldes y 158 regidores.
As, a solo 4 horas la ONPE proces el 83% de las
actas gracias a la implenentacin del Sistema de Es-
crutinio Automatizado (SEA), que consiste en el regis-
tro de informacin, impresin de las actas de escruti-
nio y transmisin de los resultados electorales desde
el local de votacin a la sede central de la ONPE con
el apoyo de sistemas y equipos informticos.
El jefe de la ONPE, Mariano Cucho Espinoza, desta-
c el cumplimiento de la meta en la inmediatez, segu-
ridad y transparencia de los resultados, los cuales estn
disponibles en la pgina web www.onpe.gob.pe.
RESULTADOS DE LAS NEM 2014
Miembros de mesa en
Arequipa registran los
resultados por primera vez
en el pas en el Sistema de
Escrutinio Automatizado.
El voto responsable y consciente de la ciudadana.
3
Indic que a solo cuatro horas de haber conclui-
do los comicios, la ONPE haba procesado el 83% de
las actas escrutadas.
Resalt, asimismo, la instalacin del 100% de
mesas de votacin antes de las 10:30 de la maana,
siendo la primera en instalarse la nmero 246572,
ubicada en el distrito de Arapa, provincia de Azngaro,
en la regin de Puno, a las 6:08 horas de la maana.
Agradeci en ese sentido la puntualidad y par-
ticipacin efectiva de los miembros de mesa, que
se constituyeron como autoridad en los 58 locales
de votacin que se acondicionaron en los distritos
convocados para las Nuevas Elecciones Municipales.
El jefe de la ONPE reconoci el valor cvico de
Marleni Pinto Cceres, quien pese a tener una dis-
capacidad fsica no dud en integrarse a la mesa de
sufragio N222961 de la Institucin Educativa Pri-
maria de Menores 40091, en el distrito de Uchumayo
(Arequipa), ante la ausencia de uno de los titulares.
Solo 0.56% de actas observadas
De igual forma, Cucho Espinoza resalt que solo 4
de 713 actas electorales fueron observadas en este
proceso, las cuales fueron resueltas oportunamente
por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
La aplicacin del SEA constituy un reto en el
camino a la modernizacin de los procesos electo-
rales emprendido por la ONPE, en el marco de las
polticas nacionales de Gobierno Electrnico.
Indic que utilizando el SEA, se logr procesar el
83% de actas electorales en solo cuatro horas, mien-
tras que un 17% fue mediante el sistema convencional.
Precis que esta primera aplicacin permite
considerar a futuro mejoras como en la conectividad
a internet, vinculada a la complejidad de nuestro te-
rritorio nacional que difcult las comunicaciones en
algunos centros de votacin.
Hechos destacables
La primera mesa de votacin en transmitir los resul-
tados del escrutinio automatizado fue la N 153281,
ubicada en el distrito de Ichupampa, provincia Cay-
lloma (Arequipa).
Igualmente, el primer distrito en transmitir los
resultados al 100% de actas procesadas con el SEA
fue Ichupampa, que concluy a las 4:42 de la tarde.
El segundo distrito en transmitir resultados al
100% fue Huaripampa, en la provincia de Jauja (Ju-
nn), que concluy a las 5:16 horas de la tarde.
Mientras que el tercer distrito fue San Antonio
de Cachi, en la provincia de Andahuaylas (Apurimac),
que concluy a las 5: 30 horas de la tarde.
La ONPE, como autoridad mxima en la orga-
nizacin y ejecucin del proceso electoral, reafrm
una vez su compromiso con la democracia y el pas
garantizando la voluntad popular en el sufragio.
Reduce el tiempo de elaboracin del acta de escrutinio.
En el escrutinio automatizado se registran los resultados una sola vez y se imprimen las
copias que se necesiten.
Reduce el porcentaje de error material de las actas de escrutinio.
Benefcios del Sistema de Escrutinio
Automatizado
83% 0.56%
A solo cuatro horas de haber concluido los
comicios, la ONPE proces el 83% de actas
escrutadas.
solo el 0.56% de actas fueron observadas:
4 de 713 actas electorales.
Primera mesa en ser
instalada por jvenes
de 20 aos en el
distrito de Arapa
(Puno).
4
E
l 24 de enero la Presidencia del Consejo de Mi-
nistros convoc el proceso electoral para elegir
el 5 de octubre a los presidentes, vicepresiden-
tes, consejeros regionales, as como a los alcaldes
municipales y distritales en todo el pas.
En base al padrn del RENIEC de setiembre de
2013, se calcula que sern 21322,599 los electores
para octubre del 2014, quienes elegirn a 12,692 au-
toridades en los 25 regiones del Per. En el proceso
regional se elegir a 25 presidentes y vicepresiden-
tes, y a 274 consejeros. En el mbito municipal, se
elegir a 1,842 alcaldes y a 10,526 regidores.
Las organizaciones polticas que quieran parti-
cipar en las elecciones deben elegir a las cabezas de
lista y el 80% de candidatos en elecciones internas,
garantizando la participacin de las mujeres. El plazo
para las elecciones internas corre del 8 de abril al
16 de junio. La ONPE ha ofrecido asistencia tcnica
gratuita a las organizaciones polticas y han respon-
dido seis partidos durante el primer mes del plazo
(Somos Per, Accin Popular, Per Posible, Frente
Amplio por Justicia, Vida y Libertad y Restauracin
Nacional. El Partido Nacionalista del Per solo ha so-
licitado la depuracin del padrn de afliados) y diez
movimientos regionales: Arequipa Renace (Arequipa)
Concertacin para el Desarrollo Regional (Lima), Mo-
vimiento Regional para el Desarrollo con Seguridad y
Honradez (La Libertad), Movimiento Regional Fuerza
Juvenil (Ucayali), Movimiento Regional Junn Soste-
nible con su Gente, Movimiento Regional Participa-
cin Tumbesina, Movimiento Regional Sentimiento
Amazonense, Movimiento Poltico Fuerza Huancave-
lica, Movimiento Regional Cambio Ucayalino y Movi-
miento Regional Junn Emprendedores Rumbo al 12.
En estas elecciones se usar nuevamente el voto
electrnico presencial. La ONPE proyecta realizarlo
en 7 distritos: Santa Mara del Mar, San Bartolo, Punta
Negra, Punta Hermosa, Pucusana, Pacarn y La Punta.
La ONPE ha desarrollado un Sistema de Escru-
tinio Automatizado, que disminuir el tiempo que se
emplea en llenar las actas y que enviar la informa-
cin de los resultados de la mesa inmediatamente a
la sede central para su consolidacin.
El 20 de julio se instalarn 96 Ofcinas Descen-
tralizadas de Procesos Electorales (ODPE), encarga-
das de organizar y ejecutar las elecciones en su cir-
cunscripcin. Una actividad central es la instalacin
de las ofcinas distritales para habilitar los locales de
votacin y capacitar a los miembros de mesa y a los
electores del distrito.
El 21 de agosto se sortear los miembros de
mesa en cada ODPE. Se proyecta instalar 104,836
mesas de sufragio. La lista de miembros de mesa se
publicar para las tachas correspondientes y las ape-
laciones, hasta el 3 de setiembre.
La ONPE iniciar la capacitacin a electores y
miembros de mesa el 5 de setiembre desplegando
para este efecto a sus equipos de capacitadores. Tam-
bin se ha programado dos capacitaciones masivas
para los miembros de mesa. La primera ser el do-
mingo 21 de setiembre y la segunda el domingo 28.
Entre el 1 y el 4 de octubre, las ODPE desplega-
rn el material electoral hacia los 4,810 locales de
votacin habilitados para estas elecciones en vehcu-
los custodiados por la Polica Nacional del Per.
Los ciudadanos podrn capacitarse en las ofcinas
de las ODPE y en las ofcinas distritales hasta el sbado
4 de octubre, de modo que el domingo 5 estn listos
para desenvolverse ptimamente en las elecciones.
Las elecciones regionales y municipales convocan la participacin de todos los ciudadanos.
ELECCI ONES REGI ONALES Y MUNI CI PALES 2014
5
U
n total de 68 organizaciones polticas presen-
taron a la Ofcina Nacional de Procesos Elec-
torales (ONPE) su informacin fnanciera de
ingresos y gastos de campaa correspondiente a las
Elecciones Regionales y Municipales del 2014.
Se trata del primer informe fnanciero de campaa
electoral, de un total de cuatro, que entregara al organis-
mo electoral en el marco del actual proceso eleccionario.
Partidos polticos que entregaron
informacin
Per Posible
Accin Popular
Vamos Per
Solidaridad Nacional
Siempre Unidos
Partido Aprista Peruano
Partido Democrtico Somos Per
Per Patria Segura
Partido Popular Cristiano
Asimismo, 53 movimientos regionales del Cus-
co, Junn, La Libertad, Ancash, San Martn, Apurmac,
Arequipa, Amazonas, Hunuco, Ica, Lima, Tacna, Piura,
Cajamarca, Ucayali, Tumbes y Moquegua.
De igual manera, presentaron la informacin f-
nanciera de campaa dos organizaciones polticas pro-
vinciales (Piura) y 4 organizaciones polticas distritales
(Piura, Arequipa, Cajamarca y Lima) inscritas actualmen-
te en el Registro de Organizaciones Polticas (ROP).
A la fecha, en el Registro de Organizaciones Pol-
ticas se encuentran ofcialmente inscritos 18 partidos
polticos, 177 movimientos regionales, 13 organizacio-
nes polticas locales provinciales, 36 organizaciones
polticas distritales y una alianza electoral.
Verifcacin y control
La informacin fnanciera entregada por las organiza-
ciones polticas es sometida a un proceso de verifca-
cin y control por parte de la ONPE, y ha sido publicada
en la pgina web www.onpe.gob.pe, a fn de que pueda
ser conocida por los electores y otros actores electorales.
Transparencia partidaria
El jefe de la ONPE, Mariano Cucho Espinoza, salud
a las organizaciones que cumplieron con la Ley de
Partidos Polticos (Ley N28094), al transparentar sus
fnanzas partidarias, y que tiene por fnalidad contri-
buir al fortalecimiento de su institucionalidad demo-
crtica y credibilidad ante la ciudadana.
Consider que el electorado adoptar una mejor
decisin el da de las elecciones cuando emita su voto
a favor de un candidato o partido poltico, ya que cono-
cer quienes fueron ms transparentes en sus fnanzas.
La ONPE tiene la funcin de verifcar los informes fnancieros de las organizaciones polticas.
Partidos Polticos: 9
Movimientos Regionales 53
Organizaciones Polticas Provinciales 2
Organizaciones Polticas Distritales 4
Total 68
ORGANI ZACI ONES POLI TI CAS QUE PRESENTARON
PRI MER I NFORME FI NANCI ERO
Per Posible Accin Popular Vamos Per Solidaridad Nacional
Siempre Unido Partido Aprista Peruano Somos Per Per Patria Segura Partido Popular Cristiano
Segunda entrega hasta el 03 de junio
Tercera entrega hasta el 6 de agosto
Cuarta entrega hasta el 5 de octubre
De haber una segunda vuelta electoral, la entrega de informacin fnanciera se realizar
con plazo mximo al 10 de diciembre.
PLAZOS DE PRESENTACIN DE LA INFORMACIN FINANCIERA
6
C
on el objetivo de fomentar la ciudadana y la
democracia interna en los partidos, la Ofcina
Nacional de los Procesos Electorales (ONPE)
desarrolla la tercera versin del Programa de Fortale-
cimiento en cultura poltica y electoral para directivos
y afliados de partidos polticos (CEPDAPP).
Es importante destacar el rol que cumplen los
partidos polticos en el desarrollo de las prcticas y
los valores democrticos de sus directivos y militantes.
Este ao, 2014, nuevamente se invit a par-
ticipar en el programa a los partidos polticos de
Accin Popular, Partido Aprista Peruano, Alianza Para
el Progreso, Fuerza Popular, Fonavismo Democracia
Directa, Restauracin Nacional, Siempre Unidos, Per
Patria Segura, Partido Popular Cristiano, Partido De-
mocrtico Somos Per, Vamos Per, Solidaridad Na-
cional, Partido Humanista Peruano, Per Posible, Par-
tido Nacionalista Peruano, Tierra y Dignidad, Unin
por el Per y Todos por el Per.
El proceso educativo, se inici el 1 de abril, con
la sesin sobre Poltica y Sistema Poltico, la segun-
da sesin fue el Rgimen Poltico y Democracia (08
de abril), la tercera sesin analiz el papel de los
Partidos Polticos, Ciudadana y Sociedad Civil (15
de abril). La cuarta sesin fue el Sistema Electoral
(22 de abril) y la quinta sesin, Actores y Procesos
Electorales (29 de abril). El programa continuar en
mayo con la sexta sesin, Cultura Poltica y Electoral
(6 de mayo), Herramientas metodolgicas de facili-
tacin (13 de mayo) y la clausura y entrega de di-
plomas ser el 20 de mayo. Las sesiones se realizan
los martes de abril y mayo desde las 17:00 a 19.30
horas en el auditorio de la ONPE ubicado en el jirn
Washington N 1894-Cercado de Lima.
En esta oportunidad, se cuenta con la participa-
cin activa y permanente de directivos y militantes
de nueve organizaciones polticas, Partido Naciona-
lista Peruano (PNP), Partido Popular Cristiano (PPC),
Somos Per, Solidaridad Nacional, Todos Unidos por
el Per, Accin Popular, (AP) Restauracin Nacional,
Fuerza Popular y Partido Aprista Peruano (APRA). Al
concluir el programa educativo, las organizaciones
polticas contaran con militantes formados en los
temas de sistema de partidos, elecciones, poltica,
ciudadana y democracia. De esta forma, la ONPE
contribuye en formacin poltica, informada, cons-
ciente y responsable de los militantes al interior de
los partidos polticos.
El programa educativo se inici en el ao 2012,
en esa oportunidad se invit a los dieciocho partidos
polticos inscritos en el Registro de Organizaciones
Polticas (ROP) y se cont con la participacin de los
directivos y militantes de nueve organizaciones en
las sesiones de formacin poltica y electoral.
En el 2013 se realiz la segunda fase del programa
donde participaron siete organizaciones polticas, PNP.
APRA, AP, FREPAP, PPC, Somos Per y Fuerza Popular, y
se logr el empoderamiento de 23 Mediadores de Edu-
cacin Electoral. La asistencia total del programa fue
de 341, de los cuales 231 fueron varones y 110 mujeres.
Al concluir la etapa lectiva, los 23 Mediadores
de Educacin Electoral de los siete partidos fueron
los encargados de reproducir la experiencia forma-
tiva con los militantes de sus partidos, a nivel local
y nacional.
De esta manera, la ONPE fortalece la formacin
de militantes informados en poltica, con principios
democrticos e interesados en prcticas democrticas
al interior de sus organizaciones.
Militantes de partidos polticos participando en el programa de educacin electoral de la ONPE.
CON LA EDUCACI N ELECTORAL
En el programa se utilizan los Cuadernos de Educacin Electoral y Democracia.
7
L
a ecoefciencia es el conjunto de medidas con
las que se procura que una institucin pblica
gestione responsablemente sus recursos, lo-
grando de esta forma el menor impacto posible sobre
el medio ambiente y un mayor ahorro para el Estado.
En el 2009, mediante el Decreto Supremo 009-
2009 del Ministerio del Ambiente se estableci que
las entidades pblicas dispongan, a travs de sus
respectivas Ofcinas Generales de Administracin, la
adopcin de Medidas de Ecoefciencia.
La Ofcina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE) no fue ajena a este cambio y en el 2010 se
sum a la implementacin de estas medidas con el
Plan de Ecoefciencia.
En el ao 2013, la ONPE tuvo el frme propsi-
to de ser la primera organizacin electoral en tener
un certifcado de ecoefciencia bajo la certifcadora
internacional Council on Green. Para ello, se imple-
ment el Plan de Ecoefciencia y Sostenibilidad para
conseguir los objetivos durante el ao.
El 18 de diciembre se conform el grupo de
trabajo y desde el 14 de febrero del 2014 se con-
form el Comit de Ecoefciencia, integrado por siete
gerentes y cuatro ofciales de ecoefciencia. El ofcial
est encargado de la socializacin de las actividades
a implementar, las charlas de induccin al personal
y -de ser el caso- las recomendaciones para que las
adquisiciones de materiales incluyan algn tipo de
consideracin ecolgica de impacto ambiental.
En febrero se iniciaron las capacitaciones sobre
Ecoefciencia en la ONPE. A la fecha se ha logrado
capacitar a 316 colaboradores de la institucin. Se
ha realizado una encuesta de calidad ambiental a
nivel interno para averiguar los niveles de satisfac-
cin del trabajador con su centro de labores, porque
la Ecoefciencia incluye tambin el clima laboral, la
temperatura ambiental, la calidad del aire.
Una herramienta ecoefciente que la ONPE ha
implementado es el Sistema de Trmite Documen-
tario, que permite transmitir toda la documentacin
electrnicamente sin necesidad de imprimir papel.
Esto ahorra insumos y tiempo, pues la transmisin de
la documentacin es automtica.
El Voto Electrnico tambin es un sistema ami-
gable con el medioambiente, pues evita la impresin
de cdulas de sufragio y disminuye la cantidad de
personal involucrado en las elecciones y los tiempos
de transmisin de resultados.
El uso del reciclaje en la ONPE no es nuevo. La
institucin siempre ha hecho uso de esta prctica
ecoefciente. Las nforas electorales en buen estado
se usan en varios eventos electorales. De igual modo
sucede con los hologramas sobrantes de una elec-
cin: se habilitan para ser usados en otro proceso.
Finalmente, entre las tareas inmediatas est ca-
pacitar al personal de servicio de limpieza para que
segregue los desperdicios de manera adecuada. Los des-
perdicios de papel sern entregados al CAFAE para el
benefcio de los mismos colaboradores de la institucin. Afche con mensajes de Ecoefencia que se difunden en la ONPE.
Taller de Ecoefciencia dirigido a los colaboradores de la ONPE.
8
Charla sobre Municipio Escolar, Piura.
CON MS DE 900 ASI STENCI AS TCNI CAS VI A 19 OFI CJ NAS REGI ONALES
L
a Ofcina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE) tiene entre sus funciones, brindar asesora
especializada en procesos electorales a las insti-
tuciones pblicas y privadas, y a organizaciones de la
sociedad civil que lo soliciten, conforme a las normas
legales vigentes, previa evaluacin y disponibilidad de
recursos. Esta asistencia electoral comprende la aseso-
ra en la planifcacin y organizacin de los comicios,
diseo de los materiales electorales y de capacitacin
a los actores electorales, el servicio de control de cali-
dad del padrn electoral y prstamo de implementos
electorales, as como el acompaamiento en las diver-
sas etapas del proceso, incluyendo la jornada electoral.
A nivel nacional, ste servicio es brindado por las
19 Ofcinas Regionales de Coordinacin (ORC), que son
los rganos desconcentrados de la ONPE, encargados
de desarrollar las actividades institucionales. Es as,
que durante el 2013, se brind asistencia tcnica a
935 procesos electorales solicitada por diversas ins-
tituciones y organizaciones de la sociedad civil, con-
tribuyendo de esta manera al fortalecimiento de la
institucionalidad democrtica en el interior del pas.
Las ORC que brindaron mayor nmero de asis-
tencia tcnica electoral fueron Trujillo (131), Piura
(123) y Chiclayo (106), para los siguientes procesos
electorales: Municipios Escolares (374), Juntas Veci-
nales (156) y Eleccin de Autoridades Municipales de
Centros Poblados (105). De igual manera, se brind
asistencia tcnica electoral para 16 procesos de de-
mocracia interna de organizaciones polticas, de los
cuales (13) procesos correspondieron a partidos pol-
ticos y (3) a movimientos regionales.
Hay que destacar, que en cumplimiento de la Ley
de Igualdad de Oportunidades, las ORC incorporaron
en el servicio de asistencia tcnica electoral, princi-
pios de inclusin y equidad indispensables para la
vida democrtica,como la cuota de gnero para
reducir la brecha de desigualdad entre mujeres y
hombres en el mbito de la representacin poltica.
Por otro lado, las ORC durante el ao 2013, logra-
ron desarrollar 173 charlas de educacin electoral, be-
nefciando a 9,007 ciudadanos (5,140 mujeres y 3,867
varones). Las ORC que ms charlas desarrollaron fue-
ron: Lima (50), Piura (28), Chiclayo (25) y Chachapoyas
(13). De igual manera, se atendieron 21,561 consultas
de ciudadanos, de las cuales, 16,129 se atendieron en
las sedes de las ORC; 4,888 va telefnica y 544 por
correo electrnico. La ofcina ms requerida ha sido la
ORC Chiclayo, que atendi 2,742 consultas, seguida de
Arequipa (1894), Trujillo (1,739) y Huaraz (1,674).
Durante el 2013, las ORC difundieron a los diver-
sos medios de comunicacin un total de 1,311 notas
de prensa sobre las actividades institucionales de la
ONPE, logrando la publicacin de 691, de las cuales
395 se publicaron en medios de comunicacin escri-
ta y 296 en medios de comunicacin digital. Todas las
notas de prensa tuvieron un impacto positivo.
Tambin realizaron acciones de verifcacin y
control de la informacin fnanciera presentada por
movimientos regionales, de acuerdo a ley. Asimismo,
orientaron y/o capacitaron, sobre fnanzas partidarias
a las organizaciones polticas en 122 oportunidades
durante el ao 2013.
Con parte de nuestra mejora continua en los
servicios que brinda la ONPE a la ciudadana en todo
el pas, se ha dispuesto la implementacin de un sis-
tema interconectado de trmite documentario, con lo
que se agilizarn los trmites desde las provincias. Charla a escolares en Cajamarca.
Junta Vecinal en Casa Grande, Trujillo.