Loi n 52-03 relative l'organisation, la gestion et l'exploitation du

rseau ferroviaire national.

Titre premier : Du rseau ferroviaire national
et de l'exploitation ferroviaire


Chapitre premier : De la constitution et de la configuration
du rseau ferroviaire national


Article premier : Le rseau ferroviaire national est constitu de l'ensemble des infrastructures ferroviaires
tablies afin de permettre l'exploitation des services ferroviaires de transport public de marchandises et/ou
de voyageurs telle que dfinie par les dispositions de la prsente loi.

Article 2 : Ne font pas partie du rseau ferroviaire national :

a) les infrastructures ferroviaires tablies, mme par l'Etat ou avec l'autorisation de l'Etat, aux fins
exclusives de permettre soit l'exploitation de services ferroviaires de transport de marchandises ou de
voyageurs caractre local, soit l'exploitation de services ferroviaires de transport interne une
entreprise industrielle, commerciale ou agricole ;

b) les infrastructures ferroviaires tablies l'intrieur des enceintes des tablissements industriels,
commerciaux, agricoles ou portuaires, y inclus les tablissements d'entretien du matriel des oprateurs
de transport ferroviaire ;

c) les btiments administratifs, les btiments et installations sociales et les logements du personnel des
entreprises gestionnaires d'infrastructures ferroviaires et des entreprises oprateurs de transport
ferroviaire ;

d) les voies ferres d'embranchement reliant les tablissements cits en b) au rseau ferroviaire national.

Article 3 : Les infrastructures ferroviaires du rseau ferroviaire national sont constitues des lments
suivants, pour autant qu'ils fassent partie des voies principales et des voies de service du rseau :

- terrains d'emprise ;
- infrastructure de la voie ferre : corps et plate-forme de la voie, notamment remblais, tranches,
drains, rigoles, fosss, aqueducs, murs de revtement, plantations de protection des talus ; quais
voyageurs et marchandises ; accotements et pistes ; murs de clture, haies vives,
palissades ; bandes protectrices contre le feu ;
- ouvrages d'art : ponts, ponceaux et autres passages suprieurs, tunnels, tranches couvertes et
autres passages infrieurs ; murs de soutnement et ouvrages de protection contre les chutes de
pierres ;
- passages niveau, y compris les installations destines assurer la scurit de la circulation
routire ;
- superstructure de la voie ferre, notamment : rails et contre-rails ; traverses et longrines, petit
matriel d'assemblage, ballast, y compris gravillon et sable ; appareils de voie ;
- chausses des cours voyageurs et marchandises, y compris les accs par route ;
- installations de scurit, de signalisation et de communication de pleine voie, de gare et de triage,
y compris les installations de production, de transformation et de distribution de courant lectrique
pour le service de la signalisation et des tlcommunications ;
- installations d'clairage destines assurer la circulation des vhicules et la scurit de cette
circulation ;
- installations de transformation, de transport et de distribution du courant lectrique pour la traction
des trains : sous-stations, lignes d'alimentation entre les sous-stations et les fils de contact,
catnaires et supports ;
- btiments des gares, haltes et terminaux voyageurs, btiments des gares et terminaux
marchandises ;
- btiments affects au service des infrastructures.


Les biens meubles, mme associs aux biens immeubles prcits, ne font pas partie des infrastructures
ferroviaires.

Article 4 : Le rseau ferroviaire national fait partie du domaine public de l'Etat et constitue le domaine
public ferroviaire national.

Le classement et le dclassement dans le domaine public ferroviaire s'effectuent conformment la
lgislation relative au domaine public de l'Etat.

Article 5 : Les infrastructures ferroviaires construites par l'Etat, l'exclusion de celles cites dans l'article
2, sont incorpores au rseau ferroviaire national dater de la rception des travaux.


Chapitre II : De l'exploitation ferroviaire


Article 6 : Par exploitation ferroviaire on entend :

a) la gestion des infrastructures ferroviaires comportant la maintenance, le renouvellement,
l'amnagement et l'exploitation des infrastructures ferroviaires, y compris la gestion courante du domaine
public ferroviaire et la gestion des systmes de rgulation et de scurit des circulations ferroviaires ; et

b) l'exploitation technique et commerciale de services de transport ferroviaire de marchandises et/ou de
voyageurs.


Les entreprises assurant la gestion des infrastructures ferroviaires sont dnommes "gestionnaires
d'infrastructures ferroviaires". Les entreprises assurant l'exploitation technique et commerciale de services
de transport ferroviaire sont dnommes "oprateurs de transport ferroviaire".

Les entreprises vises l'alina ci-dessus sont obligatoirement constitues sous forme de socit
anonyme de droit marocain.

L'exploitation ferroviaire est une activit caractre industriel et commercial. Les gestionnaires
d'infrastructures ferroviaires et les oprateurs de transport ferroviaire ont qualit de commerants et les
oprations d'exploitation ferroviaire sont, sous rserve des dispositions de la prsente loi, soumises au
droit commercial.


Article 7 : La gestion des infrastructures ferroviaires d'une partie dfinie du rseau ferroviaire national
peut s'effectuer par un gestionnaire d'infrastructures ferroviaires dans le cadre d'une convention de
concession conclue avec l'Etat.

La convention de concession de gestion d'infrastructures ferroviaires peut galement concerner la
construction d'infrastructures ferroviaires et/ou l'exploitation technique et commerciale de services de
transport ferroviaire.

Les infrastructures ferroviaires telles que dfinies l'article 3 construites au titre des conventions de
concession vises au prsent article sont incorpores au rseau ferroviaire national dater de la
rception des travaux.

La convention de concession prcise la dure de la concession et les conditions d'utilisation des
infrastructures ferroviaires par les oprateurs de transport ferroviaire titulaires d'une licence d'exploitation
de transport ferroviaire viss l'article 8 ci-dessous ainsi que les modalits de payement l'Etat des
droits la concession.

Les modalits d'octroi des concessions sont fixes par voie rglementaire.

Article 8 : L'exploitation technique et commerciale de services de transport ferroviaire de marchandises
et/ou de voyageurs sur une partie du rseau ferroviaire national et pour un service donn de transport
s'effectue soit dans le cadre d'une licence d'exploitation de transport ferroviaire dlivre par l'Etat un
oprateur de transport ferroviaire dans les conditions dfinies l'article 9 ci-dessous, soit dans le cadre
d'une convention de concession signe entre l'Etat et l'entreprise ayant la fois le caractre de
gestionnaire d'infrastructures ferroviaires et d'oprateur de transport ferroviaire.

Les modalits de dlivrance des licences d'exploitation de transport ferroviaire vises au prsent article
sont fixes par voie rglementaire.

Article 9 : L'oprateur de transport ferroviaire titulaire d'une licence d'exploitation de transport ferroviaire
dlivre conformment l'article 8 ci-dessus passe avec le ou, le cas chant, les gestionnaires
d'infrastructures ferroviaires concerns une convention d'utilisation des infrastructures ferroviaires. Cette
convention ne permet l'utilisation des infrastructures ferroviaires que pour l'exploitation des services de
transport pour lesquels la licence est dlivre. Ladite convention prcise notamment les conditions de
l'exploitation des trains de l'oprateur de transport ferroviaire et le montant du page d'utilisation des
infrastructures ferroviaires vers par l'oprateur de transport ferroviaire au gestionnaire d'infrastructures
ferroviaires. Les conditions gnrales applicables aux conventions d'utilisation des infrastructures
ferroviaires, notamment pour ce qui concerne les modalits de dtermination de la rmunration du
gestionnaire de l'infrastructure, sont spcifies dans la convention de concession de gestion des
infrastructures.

Article 10 : Les licences d'exploitation de transport ferroviaire et les conventions d'utilisation des
infrastructures ferroviaires y affrentes vises respectivement aux articles 8 et 9 ci-dessus ainsi que les
conventions de concession relatives, soit la seule gestion des infrastructures ferroviaires, soit la
gestion des infrastructures ferroviaires et l'exploitation technique et commerciale des services de
transport ferroviaire vises l'article 7 ci-dessus prvoient notamment pour le gestionnaire
d'infrastructures ferroviaires ou pour l'oprateur de transport ferroviaire :

- le respect des rgles relatives la concurrence et l'interoprabilit ;
- l'obligation de tenir les comptes financiers autonomes pour la concession ou la licence ;
- l'obligation de tenir des comptes spars pour les activits de gestion des infrastructures
ferroviaires et pour les activits d'exploitation technique et commerciale des services de transport
ferroviaire ;
- le respect des prescriptions exiges par la dfense nationale et la scurit publique et les
prrogatives de l'autorit judiciaire ;
- les modalits de contribution aux missions et charges de l'amnagement du territoire et de la
protection de l'environnement ;
- l'obligation de respecter les accords et les conventions internationaux ratifis par le Royaume du
Maroc.

L'exploitation dos services de transport ferroviaire sur les diffrentes parties du rseau ferroviaire national
doit tre faite dans des conditions rglementaires, techniques, financires, acceptables, objectives et non
discriminatoires qui assurent une concurrence loyale.

Toutes ces obligations doivent tre rglementes soit dans un cahier des charges, soit dans les
conventions de concession ou les licences d'exploitation de transport ferroviaire.

Toute disposition contraire aux prescriptions du prsent article spcifie dans les licences d'exploitation
ou dans les conventions d'utilisation des infrastructures ferroviaires y affrentes ou dans les conventions
de concessions est rpute nulle de plein droit.

L'autorit gouvernementale assurant la tutelle de l'activit ferroviaire est charge de veiller au respect par
le gestionnaire d'infrastructures ferroviaires et par l'oprateur de transport ferroviaire des dispositions de
la licence et de la convention d'exploitation des services de transport ferroviaire ou de la convention de
concession, relatives aux obligations dfinies au prsent article. Cette autorit peut prescrire toute mesure
utile l'application desdites dispositions. Toute partie estimant subir un prjudice du fait de la non-
application desdites dispositions peut galement avoir recours aux juridictions comptentes.

Article 11 : Les gestionnaires des infrastructures ferroviaires, sous rserve du respect des conditions
fixes dans la convention de concession, ont le droit d'user librement, et sous leur responsabilit, des
terrains et infrastructures ferroviaires qui leur sont concds. Ils peuvent y difier des constructions,
exploiter librement, sous leur responsabilit, les infrastructures ferroviaires et en tirer tous les bnfices
conomiques, dans le respect des droits des titulaires de licences d'exploitation de transport ferroviaire
sur le rseau ferroviaire concd.

Ils peuvent galement autoriser, dans les conditions dfinies dans la convention de concession, des
occupations temporaires du domaine public conformment au deuxime alina de l'article premier du
dahir du 24 safar 1337 (30 novembre 1918) relatif aux occupations temporaires du domaine public, tel
qu'il a t complt par la loi n 17-98 promulgue par le dahir n 1-99-296 du 1er ramadan 1420 (10
dcembre 1999).

Article 12 : Les oprateurs de transport ferroviaire exploitent sur le rseau ferroviaire national des services
ferroviaires de transport de marchandises et de voyageurs dits commerciaux, dont ils dfinissent
librement la nature, la configuration et l'organisation technique et commerciale en tenant compte de leur
intrt commercial et de leur rentabilit. Les prix des services commerciaux sont fixs en application de
tarifs rendus publics et rviss librement par les oprateurs de transport ferroviaire ou fixs en application
de contrats particuliers conclus avec leurs clients.

Article 13 : La licence d'exploitation de transport ferroviaire et la convention de concession vises
l'article 8 peuvent prvoir l'exploitation par l'oprateur de transport ferroviaire, la demande expresse de
l'Etat et titre d'obligation d'intrt gnral, de services ferroviaires de transport de marchandises et/ou
de voyageurs.

L'exploitation de ces services donne lieu compensation financire dont les conditions sont dtermines
dans la licence ou la convention de concession.

Article 14 : Pour l'attribution d'une concession ou d'une licence d'exploitation d'un service de transport
ferroviaire, un cahier des charges fixe :

1 - la dfinition et la dlimitation du rseau ferroviaire donner en concession ;

2 - les conditions et les dlais de ralisation de l'infrastructure lorsqu'il s'agit d'une concession avec
construction de ligne ;

3 - les normes et conditions de gestion et d'entretien du rseau ferroviaire concd ;

4 - la dure de validit de la concession ou de la licence d'exploitation de transport ferroviaire et leurs
conditions de renouvellement ;

5 - les modalits de paiement du droit la concession vis au quatrime alina de l'article 7 ci-dessus
lorsqu'il s'agit d'une concession ;

6 - les modalits de rmunration par l'oprateur de transport ferroviaire due au gestionnaire
d'infrastructures ;

7 - la dfinition du service de transport ferroviaire assurer par l'oprateur de transport ;

8 - les conditions d'exploitation et de prestation de services de transport ferroviaire ;

9 - le respect du principe de l'galit de traitement des usagers ;

10 - les qualifications professionnelles et techniques minimales ainsi que les garanties financires exiges
des demandeurs ;

11 - les conditions d'utilisation des infrastructures et de rmunration du gestionnaire d'infrastructures.

Les conventions de concession et les licences d'exploitation de transport ferroviaire sont approuves par
voie rglementaire.

Article 15 : Pour les acquisitions immobilires ncessaires l'exercice de ses activits, conformment
la prsente loi, le concessionnaire exerce les droits de puissance publique, par dlgation, conformment
aux dispositions de l'article 3 de la loi n 7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et
l'occupation temporaire promulgue par le dahir n 1-81-254 du 12 rejeb 1402 (6 mai 1982).

Article 16 : Outre les personnels viss l'article 20 du dahir n 1-60-110 du 12 kaada 1380 (28 avril
1961) relatif la conservation, la sret, la police et l'exploitation des chemins de fer, les infractions aux
dispositions dudit dahir sont constates conformment au dahir prcit, sur le rseau objet de la
concession, par les agents du concessionnaire commissionns par ce dernier et dment asserments.


Titre II : De la socit marocaine des chemins de fer


Chapitre premier : Dnomination et missions

Article 17 : Il est cr une socit anonyme dnomme Socit marocaine des chemins de fer (SMCF)
rgie par la lgislation relative aux socits anonymes, les dispositions de la prsente loi et ses statuts.

A compter de la date vise au 2e alina de l'article 26 ci-aprs, l'ONCF est dissous et la SMCF est
subroge dans les droits et obligations dudit office pour tous les marchs d'tudes, de travaux, de
fournitures ainsi que tous autres contrats et conventions notamment financiers, conclus par l'ONCF avant
cette date.

Jusqu' la date vise l'alina ci-dessus, le directeur de l'ONCF continue grer ledit office.

Article 18 : Conformment aux dispositions de l'article 7 de la prsente loi, une convention de concession
est conclue entre l'Etat et la Socit marocaine des chemins de fer pour la gestion des infrastructures
ferroviaires du rseau ferroviaire national et pour l'exploitation technique et commerciale sur ce mme
rseau de services de transport ferroviaire.

La dure de la concession est fixe 50 ans.

A la date d'entre en vigueur de la prsente loi, le rseau ferroviaire national vis au premier alina ci-
dessus, dit dans le prsent titre Rseau ferroviaire concd , comprend les infrastructures ferroviaires
telles que dfinies l'article 3 ci-dessus gres ou en cours de construction par l'Office national des
chemins de fer, ainsi que les autres terrains du domaine public gr par l'Office national des chemins de
fer et les btiments et installations implants sur lesdits terrains.

La Socit marocaine des chemins de fer est ainsi, au sens de l'article 6 de la prsente loi, gestionnaire
des infrastructures ferroviaires du rseau ferroviaire concd et oprateur de transport ferroviaire sur ledit
rseau. Les modalits de la concession sont dtermines dans la convention de concession.

La Socit marocaine des chemins de fer est seule habilite :

- passer avec des tiers des conventions pour la construction et/ou la gestion d'infrastructures
ferroviaires sur une partie du Rseau ferroviaire concd ;
- passer avec des tiers des conventions pour la gestion des infrastructures qui peut galement
concerner la construction d'infrastructure et/ou l'exploitation technique et commerciale de services
de transport ferroviaire sur une partie dfinie du Rseau ferroviaire concd ;
- dlivrer des tiers des licences d'exploitation technique et commerciale de services de transport
ferroviaire de marchandises et/ou de voyageurs sur une partie du Rseau ferroviaire concd .
L'attributaire des licences passe avec la Socit marocaine des chemins de fer une convention
d'utilisation des infrastructures qui prcise les conditions d'utilisation de ces infrastructures ainsi
que la rmunration verser ce titre la Socit marocaine des chemins de fer.

Les conventions ou licences ne pourront tre conclues ou accordes qu'en cas o il s'agit d'une prestation
complmentaire aux missions dvolues la Socit marocaine des chemins de fer ou que celle-ci estime
que le prestataire peut effectuer ladite prestation de manire plus avantageuse que la Socit marocaine
des chemins de fer.

Article 19 : En contrepartie de la mise disposition des biens du rseau ferroviaire concd, la Socit
marocaine des chemins de fer est soumise des obligations financires envers l'Etat dont les conditions
et les modalits seront prcises dans la convention de concession.


Chapitre II : Constitution du patrimoine de la Socit marocaine
des chemins de fer et rgime des apports


Article 20 : Le capital de la socit est entirement souscrit par l'Etat.

Les biens immeubles qui ne font pas partie du rseau ferroviaire concd et relevant du domaine priv
de l'Office national des chemins de fer et les biens meubles ainsi que les lments incorporels, proprit
ou exploits par cet tablissement, aprs inventaire, sont transfrs l'Etat.

Les biens dfinis ci-dessus comprennent les terrains et btiments usage privatif, le mobilier et matriel
des btiments acquis par l'Office national des chemins de fer, le mobilier et le matriel servant
l'exploitation du rseau ferroviaire et les objets trouvs dans les trains et les gares.

Sont galement transfres l'Etat, les participations que dtient l'ONCF.

Les lments de l'actif de l'ONCF, autres que ceux viss aux alinas ci-dessus ainsi que les avoirs en
comptes bancaires, au Centre des chques postaux et la Trsorerie gnrale du Royaume, sont
galement transfrs l'Etat.

L'ensemble des biens, des participations, des lments de l'actif ainsi que les avoirs en comptes
bancaires, au Centre des chques postaux et la Trsorerie gnrale du Royaume, viss aux alinas 2,
3, 4 et 5 ci-dessus, sont apports intgralement par l'Etat au capital de la SMCF.

Les dates du transfert vis au prsent article et de l'apport de l'Etat au capital de la SMCF sont fixes par
dcret.

Article 21 : Par drogation aux dispositions de l'article 24 de la loi n 17-95 relative aux socits
anonymes, la description et l'valuation des apports en nature contenues dans les statuts de la Socit
marocaine des chemins de fer ne font pas l'objet du rapport tabli par les commissaires aux apports prvu
au 1er alina dudit article 24.


Chapitre III : Personnel

Article 22 : Les personnels en fonction l'Office national des chemins de fer sont transfrs la Socit
marocaine des chemins de fer la date d'entre en vigueur du titre II de la prsente loi.

Article 23 : La Socit marocaine des chemins de fer adoptera un statut de son personnel en conformit
avec les dispositions du code de travail.

La situation confre aux personnels transfrs conformment l'article 22 ci-dessus ne saurait en aucun
cas tre moins favorable que celle dtenue par les intresss la date de leur transfert.

Dans l'attente de l'adoption du statut du personnel de la Socit marocaine des chemins de fer, les
personnels de ladite socit demeurent rgis par les dispositions du statut du personnel de l'ONCF en
vigueur la date vise audit article 22.

Article 24 : Les annes de service effectues l'Office national des chemins de fer par les personnels
viss l'article 22 sont considres comme ayant t effectues au sein de la Socit marocaine des
chemins de fer.

Article 25 : Les personnels de la Socit marocaine des chemins de fer, affilis au Rgime collectif des
allocations de retraites, institu par le dahir portant loi n 1-77-216 du 20 chaoual 1397 (4 octobre 1977)
continuent tre affilis ce rgime.


Titre III : Dispositions diverses


Article 26 : Les dispositions du titre I de la prsente loi entrent en vigueur compter de la date de
publication de la prsente loi au Bulletin officiel .

Les dispositions du titre II de la prsente loi entrent en vigueur la date de publication au Bulletin officiel
de l'acte d'approbation de la convention de concession vise l'article 18 ci-dessus et sont abroges
compter de la mme date toutes dispositions contraires notamment :

- le dahir du 11 rabii II 1371 (9 janvier 1952) instituant un prlvement sur les transports par voie
ferre, autres que les transports de voyageurs, tel qu'il a t modifi par le dahir du 7 rabii II 1374
(4 dcembre 1954) ;
- le dahir n 1-63-183 du 14 rabii I 1383 (5 aot 1963) approuvant la convention du 30 avril 1963
de prise en charge par l'Etat du service public des transports ferroviaires concds la
Compagne des chemins de fer du Maroc Oriental ;
- le dahir n 1-63-225 du 14 rabii I 1383 (5 aot 1963) portant cration de l'Office national des
chemins de fer, tel qu'il a t modifi et complt par le dahir n 1-70-18 du 21 joumada I 1390
(25 juillet 1970) et par le dahir n 1-73-202 du 8 hija 1393 (2 janvier 1974) ;
- le dcret royal n 23-67 du 14 moharrem 1387 (25 avril 1967) portant approbation du cahier des
charges de l'Office national des chemins de fer ;
- le dcret royal n 681-67 du 27 ramadan 1387 (29 dcembre 1967) fixant les conditions de
transfert l'Office national des chemins de fer de l'ensemble des biens, droits et obligations
dpendant des concessions attribues aux ex-Compagnies des chemins de fer du Maroc et des
chemins de fer du Maroc Oriental.