LDO UMA VISO GERAL 2 Instrumentos de Planejamento, Oramento e Gesto PLANO PLURI ANUAL LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS LEI ORAMENTRIA ANUAL Interface entre o Plano e o Oramento 3 L D O LEGISLAO BSICA CONSTITUIO FEDERAL, Ttulo VI, Captulo II, Seo II. (arts. 165 a 169) LEI COMPLEMENTAR N 101 LRF, arts. 4, 9 e 14.
4 TRMITE LEGAL DA LDO Poder Executivo - elabora o projeto de lei Legislativo - aprova ou no os vetos propostos pelo Executivo Executivo - sanciona e publica a Lei, podendo propor veto ao texto aprovado pelo Legislativo encaminha Poder Legislativo - discute, altera e aprova o projeto de lei 5 CONTEDO BSICO DA LDO Anexo de Metas Fiscais Anexo de Riscos Fiscais Estabelecer as Metas e Prioridades para o Exerccio seguinte, orientar a elaborao do oramento e dispor sobre alteraes na legislao tributria Introduzidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal 6 ANEXO DE METAS FISCAIS (art. 4 da LRF) Meta de Resultado Primrio e Nominal
Avaliao do cumprimento da Meta
Evoluo do Patrimnio Lquido, destacando a origem e aplicao dos recursos de alienao de ativos
Avaliao da situao financeira e atuarial dos regimes de previdncia e demais fundos pblicos 7 ANEXO DE METAS FISCAIS (art. 4 da LRF) Estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado
limitao de empenho
controle de custos e avaliao de resultados
Transferncias a entidades pblicas e privadas 8 Resultado Primrio = RP RP = (RECEITAS NO-FINANCEIRAS) - (DESPESAS NO-FINANCEIRAS)
Onde: receitas no-financeiras = receitas arrecadadas no exerccio - receitas de operaes de crdito - receitas de privatizao - receitas de aplicaes financeiras despesas no-financeiras = total de despesas - despesas com juros e amortizao da dvida - despesas de concesso de emprstimos com retorno garantido ao ente federado 9 Metas de Resultado Primrio A meta de resultado primrio deve ser estabelecida em funo da necessidade ou no de reduo do endividamento do ente da federao em relao sua Receita Corrente lquida (RCL).
As metas devem ser estabelecidas para o prximo exerccio financeiro e para mais dois, sendo estes ltimos meramente indicativos. 10 Resultado Nominal = RN RN = (Resultado Primrio) + (conta de juros nominais),
onde:
conta de juros nominais = recebimentos - pagamentos de juros decorrentes de operaes de crdito realizadas
O resultado nominal ir caracterizar a necessidade ou no de financiamento do setor pblico junto a terceiros 11 Fases para a Elaborao dos anexos de Resultado Primrio e Nominal 1 Fase: estabelecer a meta de resultado primrio e nominal em funo do nvel de endividamento que se deseja alcanar ao final do exerccio seguinte;
2 Fase: Previso das receitas no-financeiras para o exerccio seguinte;
3 Fase: indicao do montante das despesas no- financeiras para o exerccio seguinte, que dever ser igual s receitas no-financeiras menos a meta de Resultado Primrio estabelecida;
4 Fase: previso dos juros a serem pagos e recebidos no prximo exerccio em funo de operaes de crditos realizadas. 12 Limitao de Empenho (art. 9 da LRF) O que significa limitao de empenho: no autorizao para a realizao de determinadas despesas previstas na lei oramentria
Quando deve ocorrer: sempre que verificado que a realizao da receita est inferior prevista e no ir comportar o cumprimento do resultado primrio
O que cabe LDO: estabelecer critrios para a realizao desta limitao, como, por exemplo, quais as despesas que no podero sofrer limitao. 13 ANEXO DE RISCOS FISCAIS Identificao de eventuais passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem.
Ex.: direitos trabalhistas que esto sendo reivindicados na justia e outras aes contra o ente federado.