Investete n oameni, investete n performana. Platform eLearning pentru personalul din cadrul centrului judeean APIA Buzu Proiect propus pentru finanare POS CCE
Dragomir Mariana Grupa 234
Bucureti 2012 2
Cuprins
I. Activitate APIA Centrul Judeean Buzu ......................................................................................... 3 II. Analiza SWOT ............................................................................................................................ 30 Recomandri ...................................................................................................................................... 31 III. Etapa de fundamentare a proiectului ........................................................................................... 32 Necesitatea i oportunitatea proiectului: ............................................................................................ 32 Resursele necesare: ........................................................................................................................... 32 Rezultate estimate: ............................................................................................................................. 33 IV. Elaborarea fiei standard de proiect ................................................................................................. 34 Informaii de baz .............................................................................................................................. 34 Obiective ............................................................................................................................................ 34 Justificarea ncadrrii temei proiectului n Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 ..................... 34 Descrierea proiectului ........................................................................................................................ 35 Istoric i justificare ............................................................................................................................. 36 Descrierea activitilor prin care poate fi susinut implementarea proiectului ................................ 37 V. Implementarea proiectului ................................................................................................................ 39 Unitatea de implementare prezentarea membrilor echipei de proiect ............................................ 39 Unitatea contractant (aut. de management) ...................................................................................... 39 VI.Repartizarea in timp a activitatiilor propuse in structura proiectului ............................................... 40
3
I. Activitate APIA Centrul Judeean Buzu
Date generale
Agenia de Plti si Intervenie pentru Agricultur a fost nfiinat in 2004, ca instituie public cu personalitate juridic, aflat n subordinea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, fiind condus de un director general. Este structurat n 42 de centre judeene, corespunztoare judeelor i municipiului Bucureti, iar la nivel local este organizat n centre locale, numrul acestora fiind aprobat de directorul general. Aceasta se adreseaz tuturor potenialilor beneficiari ai formelor de sprijin financiar. Agenia are misiunea de a derula i gestiona fonduri europene si naionale privind plile directe, msuri de sprijin i de piat, i unele msuri finanate din fondurile europene pentru dezvoltare rural. Atribuiile principale ale ageniei, denumit n continuare APIA sunt urmtoarele : - asigur verificarea cererilor de plat primite de la beneficiari, autorizeaz plata ctre beneficiari n urma verificrii cererilor de plat sau i ntiineaz pe acetia cu privire la eventualele nereguli sesizate n vederea soluionrii acestora, - execut plile autorizate ctre beneficiari, ine contabilitatea plilor efectuate, urmrete ncadrarea n fondurile alocate pentru activitile prevzute mai sus, - administreaz sistemul de certificate de export-import i garanii pentru exportul i importul produselor agricole, - elaboreaz i implementeaz procedurile privind aplicarea sistemului de intervenie pentru produsele agricole, - asigur managementul cotelor produciei de zahr i izoglucoz i gestioneaz contribuiile aferente acestor cote, - implementeaz i administreaz restituiile la export i sistemul de garanii aferente restituiilor; Conform Legii nr.1/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur, modificat prin Legea nr.93/08.04.2009, Centrul Judeean APIA Buzu a dobndit personalitate juridic. Centrul Judeean rspunde de realizarea strategiei A.P.I.A. n teritoriu, de aplicarea mecanismelor specifice plilor, n conformitate cu legislaia comunitar i naional n vigoare. Activitatea Centrului Judeean se desfoar att la nivel judeean ct i la nivel local.
4
Structura organizatoric
A.P.I.A. Centrul judeean Buzu are n componen urmtoarele servicii:
Serviciul Economic, Recuperare Debite (achiziii, administrativ, parc auto, financiar- contabilitate, resurse umane); Serviciul Autorizare CNDP, Ajutoare Specifice Comunitare i Msuri de Pia Biroul Inspecii, Cot de Lapte i Supracontrol Serviciul Msuri de Sprijin i IT (Compartiment Msuri de Sprijin si Birou IT); Serviciul Control pe Teren; Centre Locale, respectiv: Beceni, Buzu, Mihileti, Ptrlagele, Pogoanele, Rm. Srat.
Funcia deinut Nr. persoane funcii publice conducere 12 funcii publice execuie 104 personal contractual 0 Total salariai 116 Serviciu/Birou/ Compartiment/Centrul Local Numr posturi Director executiv 1 Director executiv adjunct 1 Serviciul Msuri de sprijin-IT 18 Serviciul Economic Recuperare Debite 8 Servicul Control pe Teren 15 Serviciul ACNDPACMP 15 Biroul Inspecii,Cot de Lapte i Supracontrol 7 Centrul Local Buzu 14 Centrul Local Beceni 7 Centrul Local Mihileti 6 Centrul Local Ptrlagele 9 Centrul Local Pogoanele 6 Centrul Local Rmnicu Srat 9 TOTAL 116 5
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 1 1 18 8 15 15 7 14 7 6 9 6 9 Director executiv Director executiv adjunct Serviciul Msuri de sprijin-IT Serviciul Economic Recuperare Debite Servicul Control pe Teren Serviciul ACNDPACMP Birou Inspecii,Cota de lapte si Supracontrol Centrul Local Buzu Centrul Local Beceni Centrul Local Mihile?ti Centrul Local Ptrlagele Centrul Local Pogoanele Centrul Local Rmnicu Srat 6
7
ORGANIGRAMA
Director executiv
Birou Inspectii cota de lapte si supracontrol 7 1 6 0
Director executiv adjunct
Serviciul Msuri de sprijin-IT 1 8 Serviciul controale pe teren 1 5
Serviciul Autorizare CNDP si ajutoare specifice comunitare i Msuri de Pia 1 3 Serviciul Economic, recuperare debite 8 2
1
1 1 1 6 1 4
1 2 7 0
0
0 0
Compartimentul cota de lapte 2
Biroul I.T. 6
0
1
2
5
0
0
Compar timentul Msuri de Sprijin 1 1
0
1 1
0
Centrul local Buzu 1 4
Centrul local Beceni 7
Centrul local Mihileti 6
Centrul local Ptrlagele 9
Cent rul local Pogo anele 6
Cent rul local Rm. Sra t 9
1 0 0 1 1
1
1 3
7 6 8 5
8
0 0 0 0 0
0
8
Situatia economico -financiar
Pentru a analiza situaia economico financiar a Centrului Judeean APIA Buzu, mai nti vom meniona activitile desfurate de ctre Serviciul Economic Recuperare Debite. Principalele activiti sunt urmtoarele :
actualizarea dosarelor profesionale ale tuturor functionarilor publici din cadrul Centrului Judetean n raport cu cerinele postului, urmrind ca acestea s corespund cu prevederile legislaiei romneti i a Regulamentelor Comisiei Europene n domeniu; pregatirea, verificarea si asigurarea desfasurarii in conditii optime a procesului de restructurare si reorganizare a Centrului judetean APIA, in conformitate cu legislatia in vigoare si prevederile Regulamentelor Comisiei Europene; colaborarea cu ANFP in vederea obtinerii avizelor pentru aprobarea statului de functii si a organigramei rezultate in urma procesului de restructurare si reorganizare, n conformitate cu legislaia n vigoare; intocmirea statelor de salarii si plata salariilor ; intocmirea balantelor de verificare lunare necesare intocmirii situatiilor financiare si a bilantului contabil depuse trimestrial la APIA Central si a bilantului anual ce urmeaza a fi verificat de Camera de Conturi Buzau; achizitia, ordonantarea, plata si contabilizarea achizitiilor de hartie si tonere pentru imprimante si copiatoare necesare prelucrarii cererilor SAPS,operarea rapoartelor de la Serviciul Controale pe teren,decizii si notificari pentru fermieri; achizitia, efectuarea platilor si contabilizarea cheltuielilor legate de cazarea echipelor ce efectueaza controale pe teren din alte judete in campania de controale pe teren; intocmirea documentatiei si finalizarea procedurilor de achizitii publice, cu respectarea Ordonanei 55/ 2010 care a impus reducerea cheltuielilor cu bunuri si servicii cu 20%, a prevederilor OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de servicii si a celor de lucrari publice si ale OUG nr. 76 /2010 pentru modificarea si completarea OUG 34/2010. 9
Situatia comparativ a indicatorilor bugetari pentru anii 2010 i 2011, tinnd cont de execuia bugetar a anului 2010 i bugetul alocat Centrului Judeean APIA Buzu pentru anul 2011 este urmtoarea : DENUMIRE INDICATOR COD CLASIFICAT IE 2010 2011 Cap.83.01 Agricultura,silvicultura,vanatoarea TOTAL CHELTUIELI BUGET DE STAT 50.01 779921 1 489422 57 CHELTUIELI CURENTE 0 1 773714 6 481653 94 CHELTUIELI DE PERSONAL 10 657755 5 529775 1 Cheltuieli salariale in bani 10 01 517908 6 419761 1 Salarii de baza 10 01 01 405202 9 390416 9 Salarii de merit 10 01 02 6369 Indemnizatie de conducere 10 01 03 8311 Spor de vechime 10 01 04 49970 Sporuri pentru conditii de munca 10 01 05 283660 290891 Alte sporuri 10 01 06 9268 826 Ore suplimentare 10 01 07 0 Fond de premii 10 01 08 304985 Prima de vacanta 10 01 09 463883 Indemnizatii platite unor persoane din afara unitatii 10 01 12 Indemnizatii de delegare 10 01 13 611 1696 Indemnizatii de detasare 10 01 14 Alte drepturi salariale in bani 10 01 30 Contributii 10 03 139846 9 110014 0 Contributii de asigurari sociale de stat 10 03 01 105620 1 864810 Contributii de asigurari de somaj 10 03 02 25488 20694 Contributii de asigurari sociale de sanatate 10 03 03 265704 215282 Contributii de asigurari pentru accidente de munca si boli profesionale 10 03 04 7573 6206 Contributii pentru concedii si indemnizatii 10 03 06 43503 -6852
BUNURI SI SERVICII 20 115959 1 127554 4 Bunuri si servicii 20 01 725408 818710 Furnituri de birou 20 01 01 37338 63351 Materiale pentru curatenie 20 01 02 855 764 Incalzit, iluminat si forta motrica 20 01 03 61049 94264 Apa, canal si salubritate 20 01 04 6627 15395 Carburanti si lubrifianti 20 01 05 97448 99414 Piese de schimb 20 01 06 Transport 20 01 07 Posta, telecomunicatii, radio,tv,internet 20 01 08 266505 229290 Mat.si prest.de serv.cu caract.functional 20 01 09 134158 161150 Alte bunuri si servicii pentru intretinere si functionare 20 01 30 121428 155082 Reparatii curente 20 02 42439 25329 Bunuri de natura obiectelor de inventar 20 05 4182 45795 Uniforme si echipamente 20 05 01 Alte obiecte de inventar 20 05 30 4182 45795 Deplasari, detasari, transferari 20 06 100307 14755 10
Deplasari interne, detasari, transferari 20 06 01 100307 14755 Deplasari in strainatate 20 06 02 Carti, publicatii si materiale documentare 20 11 950 864 Pregatire profesionala 20.13 Protectia muncii 20,14 Alte cheltuieli 20.30 286305 370091 Reclama si publicitate 20.30.01 Chirii 20.30.04 155662 169533 Prestari servicii pt.transmiterea drepturilor 20.30.06 Alte cheltuieli cu bunuri si servicii 20.30.30 130643 200558 SUBVENTII 40 125869 45 415946 93 Subventii pt.acop.dif.de pret si tarif 40.03 Actiuni de ecologizare 40.06 44715 277574 5 Subventii pt.complet.primelor de asig.pt.fact.de risc din agricultura 40,12 Sprijinirea producatorilor agricoli 40,15 125422 30 388199 48 PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE 56 Programe FEADR 56,04 Programe FEGA 56,06 ACTIVE NEFINANCIARE 71 62065 776863 Active fixe 71.01 62065 776863 Constructii 71.01.01 24738 764363 Masini, echipamente si mijloace de transport 71.01.02 12500 Mobilier, aparatura birotica si alte active Corporale 71.01.03 37327 Alte active fixe 71.01.30 Reparatii capitale aferente activelor fixe 71.03
Analizand situatia bugetului APIA pe ultimii 2 ani observam ca totalul de cheltuieli de la bugetul de stat a crescut cu 41.143.046 lei in 2011 fata de 2010. In ceea ce priveste cheltuielile de personal se remarca o scadere cu 1.279.804 lei in 2011 fata de anul precedent. Aceasta scadere este datorata de micsorarea fondurilor de sporuri , in 2011 nu s- au mai acordat sporurile de vechime si primele de vacant iar orele suplimentare nu au mai fost platite. Fondul de salarii a scazut cu 154.229 lei in 2011 fata de 2010.
Bugetul intern al CENTRULUI JUDEEAN APIA BUZU i bugetul alocat pentru gestionarea fondurilor comunitare i naionale Valoarea total a plilor efectuate n anul 2011 sunt n sum de 41.594.693 lei, pe urmtoarele acte normative:
Nr. crt. Act normativ Valoare (lei) 1. HG 1211/2005
2.775.745,00 lei 2. HG 756/2010 612.426,93 lei 3. OMADR 126/2010 acciza motorina 13.211.898,27 lei 4. HG 838/2010 20.002.405,84 lei 5. HG 839/2010 4.992.216,96 11
lei TOTAL 41.594.693,00 lei
n domeniul achiziiilor publice, pentru a fi realizabile obiectivele ageniei, aa cum au fost specificate, au fost ncheiate urmtoarele contracte de furnizare bunuri, de prestri servicii i de execuie lucrri, respectndu-se prevederile OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de servicii si a celor de lucrari publice si ale OUG nr. 76 /2010 pentru modificarea si completarea OUG 34/2010.
Contract de servicii Valoare lei Contracte de lucrari Valoare lei Contracte de furnizare Valoare lei Asigurare RCA 8690 Asigurare CASCO 15716 Service imprimante, copiatoare, multifunctionale si faxuri 4170 Servicii curatenie 21000 Proiectare studii de fezabilitate pentru teren constructie modulara la : Centrul local Mihailesti i Centrul Local Pogoanele 14630 Servicii de dozare i filtrare apa 2100 Servicii de masuratori cadastrale 1190
Amenajare spatiu arhiva la centrele locale 6388 Reparaii curente la spatii cu destinatia de birouri la CL Beceni 18218 Anvelope 1920 Furnizare cartuse de tonere 63331 Furnizare hartie 76447 Furnizare corpuri de 16200 12
iluminat, tuburi fluorescente, echipamente PSI Furnizare carburanti 45210 Furnizare produse de birotica si papetarie pe baza contractului de parteneriat incheiat cu o unitate protejata 11870 Furnizare lemne de foc 11000 Furnizare aparate foto 6500 Furnizare lazi frigorifice 310 Furnizare imprimante 9000 Furnizare scannere 1906 Valoare contracte cu TVA defalcate pe categorii 67496 24606 243694 Valoare totala contracte 2010 335796
Din punct de vedere al dotrilor cu echipamente: computere, copiatoare, fax-uri, scannere la data de 31.12.2011, situaia se prezint astfel : Nr. crt. Centrul Judeean Buzu Nr. computere Nr. scannere Nr. imprimante Nr. faxuri 1. Centrul Judeean Buzu 63 2 14 1 2. Centrul Local Beceni 9 3 1 3. Centrul Local Buzu 14 4 4. Centrul Local Mihileti 7 2 1 5. Centrul Local Ptrlagele 12 3 1 6. Centrul Local Pogoanele 8 3 1 7. Centrul 14 2 1 13
Local Rm. Srat TOTAL 127 2 31 6
Situaia parcului auto la data de 31.12.2011
Parcul auto al Centrului Judeean Buzu dispune de un numr de 12 autoturisme:
N r. c rt . Nr. de nmatriculare auto Marca Tipul / Model Valoarea de achiziie 1. B71 API Daewo o Cielo TF19Y 31.956,67 2. B97APY Dacia Logan Ambition 1.6 MPI 30.046,60 3. B59BFL Hyund ai Tucson JM/BH 106.333,09 4. B66UAJ Dacia Logan MCV 39.835,39 5. B66UAP Dacia Logan L90 30.894,11 6. B66TWC Dacia Logan L90 30.894,11 7. B66UAH Dacia Logan L90 30.894,11 8. B66UAL Dacia Logan MCV 39.835,39 9. B66UAK Dacia Logan MCV 39.835,39 1 0. B66UAW Hyund ai Tucson 79.403,94 1 1. B66UBH Hyund ai Tucson 79.403,94 1 2. B66UBE Hyund ai Tucson 79.403,94 14
Situaia spaiilor cu destinaia de birouri i alte spaii folosite la data de 31.12.2011
N r .
c r t . Sediul Adresa potal a sediului Situaia juridic a imobilului Prop rieta r al spai ului Suprafa a (mp) 1 . Centrul judeean Buzu i Centrul Local Buzu Buzu, oseaua Sptarului, nr. 7, cod potal 1202226 Inchiriat conform Contract nr. 1354/93/18.10. 2010 S.C. Legu me Fruct e Buza u SA Supraf. util 517.98 mp, Supraf. comun 142.94 mp, Supraf. exterioar 900 mp 2 . Centrul Local Rm Srat Rm. Srat, Str. Alexandru Vlahuta, nr.20 Contract de comodat 7424/09.05.20 11 Prim aria mun. Rm. Sarat Supraf.tot ala- 437,25mp ; Suprafata ocupata 235,46 mp
3 . Centrul Local Mihileti Comuna Mihilesti, jud. Buzu Inchiriat conform contract nr. 4/6383/26.05.2 006 Socie tatea Agric ola Albi na Miha ilesti Supraf.co nstruit: 91 mp 4 . Centrul Local Pogoanele
Pogoanele, Str. Nicolae Balcescu, nr. 101 Imobil trecut din domeniul public al statului aflat in administrarea MAPDR, de la unele unitati subordonate la APIA conform H.G.113/26.01 .2006 API A Centr ul Judet ean Buza u Supraf. construit: 74,75 mp 5 . Centrul Local Ptrlagele Ptrlagele, jud. Buzu Imprumut de folosinta Admi nistra Supraf construit 15
conform contract de comodat nr 48/22.06.2009 tia Natio nala de Imbu natati ri Funci are- RA - 232,22 mp, Supraf. liber 505,59 mp 6 . Centrul Local Beceni Comuna Beceni, jud. Buzu Trecerea in administrarea APIA prin Hotararea Consiliului Local Beceni nr. 2/14.02.2007 Cons iliul Local Bece ni Supraf.co nstruit 146,54mp , Supraf. exterioar 910 mp
Situaia echipamentelor tehnice specifice verificrilor pe teren la data de 31.12.2010
Nr. crt. Centrul Judeean Buzu Aparatura Cantitate - buc - 1. Centrul Judeean Buzu GPS Topcon Tools si accesorii 5 2. GPS GM 22 si accesorii 7 3. Rulete metalice 50 m 13 4. Aparat foto, card memorie si incarcator 24 5. Panouri P GL 420 x 300 30
SISTEMUL IT AL APIA C.J. BUZU
Activitatea de tehnologia informaiei i comunicaii este coordonat n A.P.I.A. C.J. Buzu prin biroul I.T. din cadrul Serviciului Msuri de Sprijin i I.T. Biroul I.T. din cadrul instituiei a asigurat buna funcionare a reelei de calculatoare lund msuri pentru buna ntreinere a echipamentelor informatice, asigurand asisten tehnic tuturor utilizatorilor de echipamente informatice. De asemenea, a implementat procedurile de securitate a informaiei transmise de la nivel central. Personalul din cadrul biroului IT a participat la toate aciunile desfurate la nivelul Serviciului Msuri de Sprijin i IT, att pe partea de autorizare a plilor, ct i la aciunile de monitorizare, digitizare IPA online, i a participat la activitatea de control teren clasic, n echipe de control mpreun cu funcionarii Serviciului Controale pe teren.
16
Structura sistemului IT
Hardware
Dotarea cu echipamente la A.P.I.A. C.J. Buzu
Web server 6 uniti 1 server HP Proliant ML 350 G4p 5 servere HP Proliant ML 350 G4p Staii de lucru 117 calculatoare PC 17 notebookuri Cel puin 512 MB memorie intern Cel puin 80GB memorie extern SO MSWindows XP Professional / Vista / 7 Echipamente de tiprire 18 imprimante A4/A3 de diferite tipuri 25 multifuncionale i copiatoare de diferite tipuri. Dezvoltarea infrastructurii hardware n anul 2011 fost fcut prin achiziii finanate din bugetul naional.
Software
Nr. crt. Modulele informatice ale sistemului IT 1. IACS Registrul fermierilor 2. Captarea datelor 3. Control administrativ 4. Selecia eantionului de control 5. Control pe teren 6. Autorizarea si calculul plilor 7. LPIS Baza de date GIS 8. Modulul de ntreinere LPIS SIVGIS 9. IPA online 10. A.S.C.N.D.P.A.S.C.M.P. Msuri de reglementare a pieii 11. Ajutoare de stat 12. Sistemul de gestiune a organizatiei ERP
Sistemul financiar contabil inclusiv execuia i contabilizarea plilor 13. Sistemul pentru resurse umane, salarizare, gestiune stocuri, etc.
17
Sistemul IT reeaua de comunicaii
Conectarea Centrului judeean i a Centrelor locale la reeaua de comunicaii VPN este realizat cu furnizori privai din piaa de comunicaii, selectai i agreai de Oficiul Judeean de Transmisiuni Speciale (care este furnizorul de servicii de transmisie date securizate pentru legtura cu CE). Sediul Centrului judeean este conectat pe fibra optic, iar sediile Centrelor locale sunt conectate prin conexiuni radio i cablu de cupru, toate avnd bucl dubl. Lrgimea de band este de 5 Mbps la Centrul Judeean bucla principal i 2 Mbps bucla secundar, iar la centrele locale de 1 Mbps bucla principal i 512 Kbps bucla secundar.
Scheme de sprijin gestionate de sistemul IT
Schema de plat unic pe suprafa (SAPS); Pli naionale directe complementare(PNDC); Msuri din AXA2PNDR Pli compensatorii pentru fermierii din zonele defavorizate din punct de vedere natural Zona Montan Defavorizata, Zona defavorizat de condiiile naturale specific; Msuri de agromediu; Scheme de sprijin specifice msurilor de reglementare a pieei intervenie / comer exterior.
Principale fluxuri de prelucrare pentru cereri de sprijin
Registrul fermierilor Captarea datelor Control administrativ Selecia eantionului de control Control pe teren Autorizarea si calculul plilor
Sistemul informatic al cotei de lapte
Sistemul Cotei de Lapte din cadrul APIA CJ Buzu este configurat ca un sub_LAN al LAN_ului APIA CJ Buzu, are n componen patru calculatoare, un scaner i o imprimant, iar comunicaia este asigurat tot prin STS.
Securitatea informaiei
n conformitate cu Politica de securitate a informaiei care se aplic n APIA, precum i cu Planul de securitate APIA, securitatea informaiei se realizeaz prin implementarea unui set adecvat de politici, practici, proceduri, structuri organizaionale i funcii software, care asigur atingerea obiectivelor specifice de securitate ale organizaiei. Politica de securitate a SIAPIA se aplic nediscriminatoriu tuturor persoanelor crora li sa permis accesul la orice resurs informatic i de comunicaii a Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur. Securitatea informaiei este asigurat att prin mijloace fizice, restricionnd accesul la echipamente, dup caz, doar personalului autorizat, ct i logice, permind accesul prin parole pe cel puin doua nivele. Protecia mpotriva atacurilor informatice de tip virus, vierme, troian, 18
este asigurat att prin sistemul de transmisiuni STS ct i prin instalarea pe fiecare calculator al unui sistem antivirus, actualizat automat prin intranet .
Activiti desfurate n cadrul Serviciului Msuri de Sprijin i I.T.
Actele normative n baza crora s-a acordat ajutorul financiar sunt: -Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, care se acord n agricultur ncepnd cu anul 2007, i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur cu modificrile i completrile ulterioare; - Legii nr.139/2007 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.125/2006 pentru aprobarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, care se acord n agricultur ncepnd cu anul 2007, i pentru modificarea art.2 din Legea nr.36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur; - Legii nr.1/2004 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura cu modificarile si completarile ulterioare; - Ordinului nr. 243/2006 al ministrului agriculturii, padurilor i dezvoltrii rurale, privind stabilirea msurilor finanate din F.E.A.D.R., care vor fi implementate de ctre Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i, respectiv, Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur; - Ordinului nr. 67 din 28.03.2011 pentru modificarea si completarea Ordinului ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale nr. 246/2008; -Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricol, Fondul european agricol de dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European i a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului i pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei - Ordinului MADR nr. 45/2011 privind aprobarea formularului-tip de cerere unic de plat pe suprafa pentru anul 2011. - Hotararii de Guvern nr. 1008/17.10.2011 privind stabilirea pentru anul 2011, a cuantumului platilor directe unice pe suprafata si platilor separate pentru zahar, care se acorda in agricultura in sectorul vegetal; - Ordinului MADR/MMP nr. 30/147/2010 privind aprobarea bunelor condiii agricole i de mediu n Romnia. - Ordonanei nr.15/26 august 2009 privind unele masuri pentru accelerarea absorbtiei sumelor alocate prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala si prin Fondul European pentru Pescuit; - Hotrrii nr. 1.029 din 13 octombrie 2010 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 279/2010 privind reglementarea unor msuri financiare temporare pentru stimularea gradului de absorbie a fondurilor alocate pentru agricultur aferente schemelor de pli directe; - Ordinului MADR nr.246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate, pentru aplicarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate; - Ordinului nr.118/2009 al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale pentru modificarea i completarea Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de pli directe i pli naionale directe 19
complementare n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate; - Ordinului nr. 355/2007 al ministrului agriculturii, padurilor i dezvoltrii rurale, privind aprobarea criteriilor de ncadrare, delimitrii i listei unitilor administrativ - teritoriale din zona montan defavorizat; - Ordinului nr.91/2008 privind modalitatea de acordare a plilor tranzitorii pentru tomate destinate procesrii i aprobarea prim-procesatorilor; - Programului National de Dezvoltare Rurala 2007-2013; -Protocolului de colaborare P53/19.06.2008 pentru implementarea schemelor de plati nationale directe complementare pentru culturi amplasate pe teren arabil -Actulului Adiional nr.1/13.04.2009 la Protocol de colaborare P53/ 19.06.2008 -Acordului cadru de delegare nr. P 74/13.10.2010 pentru implementarea Msurilor privind plile compensatorii cuprinse n Axa II din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, ncheiat ntre APDRP i APIA - Regulamentului (CE) nr.73/2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct in cadrul politicii comune si de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 si de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1782/2003; - Regulamentului CE nr. 1121/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului CE nr. 73/2009 ; - Regulamentului CE nr. 1122/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului nr. 73/2009 n ceea ce privete ecocondiionalitatea, modularea i sistemul integrat de administrare i control n cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultur (abrog de la 1 ianuarie 2010 Regulamentul CE nr. 796/2004). - Regulamentului (CE) nr. 1120/2009 de stabilire a normelor de aplicare a schemei de plat unic prevzute n titlul III din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului. - Deciziei Comisiei Europene nr. 6976/12.10.2010 de autorizare, pentru 2010, a plii avansurilor n cadrul schemei de plat unic pe suprafa n Romnia; - Regulamentului (CE) nr.1290/2005 cu privire la finanarea politicii agricole comune cu modificarile si completarile ulterioare - Regulamentului (CE) nr.1975/2004 din 7 decembrie 2006 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a eco-condiionalitii n ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rural - Regulamentului (CE) Nr. 484 din 9 iunie 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1975/2006 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a ecocondiionalitii n ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rural - Regulamentului (CE) nr.1913/2006 de stabilire a normelor de aplicare a sistemului agromonetar al euro n sectorul agricol i de modificare a anumitor regulamente, cu modificarile si completarile ulterioare. - Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) cu modificarile si completarile ulterioare - Regulamentul (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) cu modificarile si completarile ulterioare; - Regulamentului (CE) Nr. 885 din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 n ceea ce privete autorizarea ageniilor de pli i a altor entiti precum i lichidarea conturilor FEGA i FEADR 20
- Regulamentului de punere in aplicare(CE) nr. 680/2011 de stabilire pentru anul 2011, a plafoanelor bugetare aplicabile anumitor scheme de ajutoare directe prevzute de Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului; - Regulamentului (CE) nr. 889/2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului i de stabilire, pentru 2009, a plafoanelor bugetare, prevzute de Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului, pentru punerea n aplicare parial sau facultativ a schemei de plat unic, a pachetelor financiare anuale ale schemei de plat unic pe suprafa i a plafoanelor bugetare aplicabile plilor tranzitorii pentru fructe i legume i ajutorului specific, prevzute de Regulamentul (CE) nr. 73/2009; - Regulamentului de punere in aplicare (CE) nr. 784/2011 al Comisiei din 5 august 2011 privind avansurile care trebuie platite incepand cu 16 octombrie 2011 din plile directe enumerate in anexa I la Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori in cadrul politicii agricole comune si de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori; - Regulament (UE) nr. 65 din 27 ianuarie 2011de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a ecocondiionalitii n cazul msurilor de sprijin pentru dezvoltare rural - Hotararea de Guvern nr 1224/14 decembrie 2011 privind stabilirea pentru campania 2011, a cuantumurilor platilor nationale directe complementare, care se acorda in agricultura in sectorul vegetal. - Ordin nr. 275 din 06.12.2011 pentru aprobarea sistemelor de sanciuni pentru msurile 211 "Sprijin pentru zona montan defavorizat", 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele dect zona montan" i 214 "Pli de agro-mediu" din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 aferente cererilor de plat depuse ncepnd cu anul 2011.
Schemele de plat aplicate n anul 2011 au fost:
Schema de Plat Unic pe Suprafa (SAPS); Schema de Pli Naionale Directe Complementare (PNDC); Schema de Plat Separat pentru Zahr; Schema de Pli Tranzitorii pentru Tomate destinate Procesrii; Msuri din AXA 2 a Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007 Msura 211 Sprijin pentru fermierii din zonele montane defavorizate, Msura 212 Sprijin pentru zonele defavorizate de condiii naturale specifice, Msura 214 Pli de agromediu (P1 Pajiti cu nalt Valoare Natural, P2 Practici Agricole Tradiionale, P4 culturi Verzi, P5 agricultur ecologic).
Situaia cererilor depuse n Campania SAPS 2011:
Nr. crt. Denumire centru Numr cereri depuse Numr culturi Suprafa solicitat 1. Centrul Judeean Buzu 640 19.323 186.051,34 2. Centrul Local Beceni 4.888 21.479 15.968,76 3. Centrul Local Buzu 7.555 33.160 24.231,05 4. Centrul Local Mihileti 2.597 11.303 9.712,43 5. Centrul Local Ptrlagele 5.490 25.739 16.824,52 6. Centrul Local Pogoanele 1.900 7.250 9.158,56 7. Centrul Local Rm. Srat 4.545 22.910 17.189,73 TOTAL 27.615 141.164 279.136,39
21
n perioada martie-iunie 2011 s-au primit 640 cereri la Centrul Judeean cu suprafete mai mari de 50 ha i la nivelul Centrelor Locale s-au primit 26.975 cereri, pentru suprafee sub 50 ha. Din totalul de 27.615 de cereri, 27.071 de cereri s-au primit IPA On-line. S-au introdus n aplicaia IPA On-line un numr de 141.164 de culturi (parcele + subparcele) cu o suprafa de 279.136,39 ha.
Pentru Campania 2010, prin Centrul Judeean Buzu s-au autorizat la plat 29.213 cereri cu o suprafa total de 272.460,47 ha, suma total fiind de 150.565.379,28 lei .
Pentru Campania 2011, la Centrul judeean Buzu s-au autorizat pentru plat n avans un numr de 12.579 cereri cu suma total de 23.240.930,10 lei, iar pentru plata regular s-au autorizat 8.201 cereri cu suma total de 15.548.642,35 lei.
n Campania 2010 s-a eliberat un numr de 36 adeverine pentru finanarea capitalului de lucru pentru schema de plat unic pe suprafa, s-au intocmit anexele centralizatoare i s-au transmis la A.P.I.A. Central.
1.Total adeverine eliberate - 36, din care: 1 adeverin anulat , fermierul restituind originalul adeverinei , dar solicitnd alta ( bnci diferite: de la B.R.D. Groupe Societe Generale SA la CEC Bank SA). Repartizarea pe bnci: CEC BANK SA - 25 adeverine BRD - 7 adeverine RAIFFEISEN BANK SA - 4 adeverine.
2. ntiinare negativ - 3. (Nu se ntrunesc condiiile pentru acordarea adeverinelor). De asemenea s-au eliberat adeverine pentru fermierii care au accesat Msurile 112, 141, precum i Certificate privind nscrierea n Registrul fermierilor i Istoricul privind suprafeele nscrise, tuturor fermierilor care au solicitat. Legat de instrumentarea cererilor pe procedura de pli necuvenite au fost lucrate toate fermele pentru tipul de neconformiti BFLPIS micorate i neconformiti OSC. Legat de debitori s-au intocmit Notele de fundamentare, s-au generat fiele de debit, s- au generat centralizatoarele fielor de debit i s-au transmis la A.P.I.A. Central - Serviciul Recuperare debite. De asemenea s-au ntocmit procesele-verbale de constatare debite i s-a transmis la A.P.I.A. Central data confirmrii de primire a acestuia, realizndu-se i transferul n predebitori. Privind aciunea de folow-up a fermierilor care au avut neconformiti pe parcelele declarate n cerere, aceasta s-a desfurat conform procedurilor transmise cu ncadrarea n termenele stabilite de conducerea instituiei. Aciunea s-a desfurat n perioada 23 octombrie - 20 noiembrie i s-a concretizat n ntlniri cu fermierii la nivelul centrelor locale sau a primriilor, introducerea n baza de date a modificrilor aduse de fermieri i digitizarea parcelelor modificate n vederea efecturii exportului ctre contractor. S-a rspuns la sesizrile i contestaiile formulate de fermieri, ct i la adresele i solicitrile venite din partea organelor de control, prin formularea de rspunsuri clare i la termen. Funcionarii din cadrul Serviciului Msuri de Sprijin i IT i al Centrelor Locale au participat la activitatea de control teren clasic, n echipe de control mpreun cu funcionarii Serviciului Controale pe teren, la editarea parcelelor n SIVGIS.
22
MSURI DE PIA
ASIGURRI VIE
Actul normativ: Ordinul 756/2008 privind aprobarea Normelor Metodologice de acordare a sprijinului financiar productorilor din sectorul vitivinicol pentru asigurarea recoltei de struguri pentru vin
Acordarea unui sprijin pentru asigurarea recoltei plantaiilor viticole, este una din msurile de pia ale noii organizri comune de pia a produselor vitivinicole, care a fost luat de Comisia European pentru a contribui la salvgardarea veniturilor producatorilor, atunci cnd acestea sunt afectate de dezastre naturale, fenomene climatice cu efecte adverse, boli sau infestari cu dunatori. Msura de sprijin de asigurare a recoltei plantaiilor viticole are ca beneficiari, productorii, persoane fizice/juridice care asigur recolta plantatiilor viticole cu soiuri pentru struguri de vin. Sprijinul pentru asigurarea recoltei de struguri pentru vin poate fi acordat sub forma unei contributii financiare a Comunitatii care nu poate depi: a) 80% din costul primelor de asigurare pltite de ctre productori pentru a se asigura mpotriva pierderilor rezultate din fenomene climatice cu efecte adverse asimilabile dezastrelor naturale. Prin fenomene climatice cu efecte adverse care pot fi asimilate unui dezastru natural nelegem condiii meteorologice precum ingheul, grindina, poleiul, ploaia sau seceta care distrug peste 30% din producia medie anual a unui productor viticol fa de media produciei pe trei ani anteriori sau fa de media pe trei ani bazat pe cinci ani anteriori, cu excepia celei mai mari i a celei mai mici dintre valori. b) 50% din costul primelor de asigurare pltite de ctre productori pentru a se asigura mpotriva: I. pierderilor menionate la litera (a) i/sau mpotriva altor pierderi cauzate de alte fenomene climatice; sau II. pierderilor cauzate de animale, boli vegetale sau de infestri cu duntori.
n intervalul 01.11.2011-30.11.2011 au fost depuse un numr de 21 cereri pentru o suprafa asigurat de 323,98 ha , cu o valoare total a primei de asigurare de 40.894,44 lei.
RESTRUCTURARE-RECONVERSIE VIE
Actul normativ: OMAPDR nr.132/2010 pentru modificarea i completarea OMADR nr.247/2008 privind aprobarea Normelor de aplicare a programelor de restructurare/reconversie a plantaiilor viticole,derulate cu sprijin comunitar pentru campaniile 2008/2009- 2013/2014 ; OMADR nr.73/2011 pentru modificarea i completarea Normelor de aplicare a programelor de restructurare/reconversie a plantaiilor viticole, derulate cu sprijin comunitar pentru campaniile 2008/2009-2013/2014, aprobate prin OMADR nr.247/2008. Acordarea unui sprijin pentru restructurarea i reconversia plantaiilor viticole, este una din msurile de administrare a potenialului productiv viticol, care a fost luat de Comisia European att pentru a ntri echilibrul pieei vitivinicole ct i n vederea unei mai bune adaptri a ofertei la cerere pentru anumite tipuri de produse vitivinicole. Msura vizeaz anumite suprafee viticole a cror producie nu este adaptat cererii i urmrete mbuntirea 23
calitativ a produciei acestor plantaii prin programe de reconversie a soiurilor, replantare sau mbuntire a tehnicilor de conducere. Msura de sprijin restructurarea/reconversia plantaiilor viticole prevzut de articolul art. 103q din R (CE) nr. 1234/2007 cu modificrile i completrile ulterioare poate avea beneficiari productorii viticultori ale cror exploataii sunt situate ntr-un Stat Membru care a transmis la Comisie inventarul potenialului de producie. Exist dou tipuri de sprijin care se acord conform prevederilor art. 103q din R (CE) nr. 1234/2007 cu modificrile i completrile ulterioare pentru fiecare plantaie viticol care se va restructura:
1. Acordarea unor despgubiri productorilor pentru pierderile de venituri ca urmare a punerii n aplicare a msurii de restructurare / reconversie, sub urmtoarele forme: a) autorizarea coexistenei podgoriilor vechi i noi pe o perioad de timp stabilit la maximum trei ani care expir la ncheierea regimului tranzitoriu privind drepturile de plantare. b) o compensaie financiar. Despgubirea productorilor pentru pierderile de venituri poate acoperi pn la 100% din pierderile relevante. 2. O contribuie la costurile restructurrii i reconversiei. Contribuia Comunitii la finanarea costurilor efective ale restructurrii i reconversiei nu depete 50% din acestea. n regiunile clasificate drept regiuni de convergen conform Regulamentului (CE) nr. 1083/2006, contribuia Comunitii la costurile de restructurare/reconversie nu depete 75%, Romania ca stat membru beneficiind de acest procent de finanare. Programele de restructurare/reconversie a plantaiilor viticole sunt: - reconversia soiurilor (RS) - reamplasarea parcelelor (RP) - modernizarea (MO)
n Campania 2010-2011 au fost depuse un numr de 75 cereri din care a fost autorizat la plat n anul 2011 suma de 8.802.744,93 lei.
DEFRIARE VIE
Actul normativ: OMAPDR 572/2008 privind sprijinul comunitar pentru schema de defriare a plantaiilor viticole cu struguri pentru vin Scop: Acordarea unei prime n favoarea abandonului definitiv al viticulturii pe suprafeele cultivate cu struguri pentru vinificaie, este una din msurile de administrare a potenialului productiv viticol, care a fost luat de Comisia European pentru anumite suprafee viticole, n vederea unei mai bune adaptri a ofertei la cerere ca i pentru stimularea sectorului n ansamblul su. Scopul manualului este de a pune la Dispoziia funcionarilor A.P.I.A. nsrcinai cu aplicarea acestei msuri un instrument adecvat de lucru privind aspectele practice de derulare a ntregii activiti, att la nivel central, ct i la nivel teritorial.
Grupul int: Beneficiari ai acestei masuri de sprijin sunt detinatorii de plantatii de plantaii de vi de vie din anumite zone mai puin productive i care nu mai doresc s practice viticultura.
n intervalul 01.01.2011-31.07.2011 au fost depuse un numr de 6 cereri din care au fost autorizate la plat 4 cereri cu valoarea sprijinului acordat de 585.958,57 lei.
24
AJUTOARE ALIMENTARE PEAD 2011
n conformitate cu HG 600/2009 privind stabilirea beneficiarilor de ajutoare alimentare care provin din stocurile de intervenie comunitare destinate categoriilor de persoane cele mai defavorizate din Romania i atribuiile instituiilor implicate n planul european, n anul 2011 au beneficiat de ajutoare alimentare un numr de 71.537 persoane din cele 87 localiti din judeul Buzu.
PROGRAMUL NAIONAL APICOL
Conform prevederilor HG 245/2011 privind aprobarea Programului Naional Apicol pentru perioada 2011-2013,a normelor de aplicare, a cuprinsului Ghidului de bune practici, precum i a valorii sprijinului financiar, s-a depus de ctre formele asociative legal constituite la nivelul judeului Buzu un numr de 7 cereri reprezentnd 431 de membrii cu 41.036 familii de solicitani. Au fost autorizate la plat urmtoarele sume care reprezint un total de 3.606.540,63 lei: -pentru combaterea varoozei- 391.547,95 lei -pentru refacerea efectivului -2.162.190,00 lei -pentru achiziia de stupi -1.052.802.68 lei
AJUTOARE PENTRU LAPTE
- AJUTOR COMUNITAR PENTRU PRODUCTORII DE LAPTE Conform HG7 55/2010 privind schema de ajutor specific acordat productorilor de lapte de vac din zonele defavorizate au fost depuse n intervalul 18.08-20.09.2011 un numr de 1.895 cereri pentru 6.308 capete. - COTA DE LAPTE Conform Ord. nr.83/2009 privind stabilirea condiiilor de acordare a cotei individuale de lapte din rezerva naional au fost depuse un numr de 20 cereri pentru extindere de cot i 10 cereri pentru nfiinare de noi exploataii.
n perioada ianuarie decembrie 2011 la compartimentul Cota de lapte s-au desfurat urmtoarele activitati: n primele trei luni ale anului s-au mai primit cereri pe proceduri pentru anul de cota 2010-2011 i s-au trimis un numar de 7524 declaraii anuale productorilor cu cota de lapte la vnzare direct . Am primit napoi un numr de 4.104 declaraii completate , declaraii care au fost nregistrate i introduse n sistem ;un numr de 3.420 de productori au primit somaii i din acetia 276 au trimis declaraiile completate . - din luna aprilie i pn n prezent s-au primit cereri pe proceduri pentru anul de cot 2010- 2011 , dupa cum urmeaza: 284 cereri pentru transfer permanent; 91 cereri pentru schimbare cumparator;77 cereri pentru conversie permanenta;8 cereri de reactivare a cotei;250 cereri inscriere permanenta;76 cereri de modificare de date.
25
SUBVENII DE LA BUGETUL DE STAT
A.FEGA
AJUTOR SPECIFIC PENTRU MBUNTIREA CALITII PRODUSELOR AGRICOLE DIN SECTORUL DE AGRICULTUR ECOLOGIC
Actul normativ: HG 759/21.07.2010 privind acordarea de ajutoare specifice pentru mbuntirea calitii produselor agricole n sectorul de agricultur ecologic; Ordinul nr.17/20.01.2011 privind aprobarea reducerilor i excluderilor aplicabile cererilor de plat a ajutorului specific pentru mbuntirea calitii produselor agricole n sectorul de agricultur ecologic.
Ajutorul specific se acord conform art. 68 alin. (1) lit a) pentru mbuntirea calitii produselor agricole din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 834/2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice. Prezentul ajutor specific are ca scop: - mbuntirea calitii produselor agricole prin trecerea exploataiilor din agricultura convenional la practicarea agriculturii ecologice; - creterea suprafeelor i a numrului exploataiilor agricole nregistrate n sistemul de agricultur ecologic; - evitarea ieirii din sistemul de agricultur ecologic a exploataiilor care sunt certificate n acest sistem; - oferirea de alimente cu gust i caliti autentice i sigure ctre consumatori, certificate de ctre un organism de inspecie i certificare.
n intervalul 01.08.2010-15.01.2011 au fost depuse un numr de 12 cereri din care 10 cereri sunt validate cu valoarea autorizat la plat de 140.097,07 lei.
AJUTOR SPECIFIC PENTRU PRODUCTORII DE LAPTE DE VAC DIN ZONE DEFAVORIZATE
Actul normativ: HG 755/2010 privind schema de ajutor specific acordat productorilor de lapte de vac din zonele defavorizate cu modificrile i completrile ulterioare Schema de plat a ajutorului specific se acord conform art 68 lit 1 b) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, pentru meninerea produciei n concordan cu volumul nivelului cotei de lapte, aferente zonelor defavorizate. Are ca scop: - Pstrarea veniturilor beneficiarilor la un nivel corespunztor asigurrii unui nivel de trai decent n zonele defavorizate. - Pstrarea materiei brute autohtone i zonale n vederea asigurrii premizelor pentru valoarea adugat brut, n special prin producia tradiional i asigurarea cu alimente pentru pieele de proximitate. - Prevenirea deprecierii nivelului de trai n zonele defavorizate i evitarea abandonului aezrilor rurale din aceste zone. n intervalul 18.08.2010-20.09.2011 au fost depuse un numr de 1.898 cereri cu 6.321 capete. Cererile au fost operate n baza de date urmnd ca n anul 2012 s fie verificate i autorizate la plat. 26
AJUTOARE DE STAT
MOTORIN CU ACCIZ REDUS Actul normativ: OMADR nr.126/2010 pentru aprobarea procedurilor specifice de implementare i control, precum i formularistica necesar privind acordarea ajutorului de stat pentru motorina utilizat n agricultur;
Ajutorul de stat se acord sub form de rambursare a diferenei dintre acciza standard i acciza redus (stabilit la 21,00 euro/1000 litri) pentru motorina utilizat la efectuarea lucrrilor mecanizate n agricultur.
Beneficiarii sunt productorii agricoli, persoane fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale constituite potrivit O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile ulterioare, i/sau persoane juridice, grupuri de productori recunoscute, inclusiv recunoscute preliminar, sau organizaii de productori recunoscute, dup caz, care sunt nregistrai n Registrul agricol, Registrul fermelor, Registrul plantaiilor viticole, alte evidene funciare, care exploateaz terenuri agricole, individual sau n forme de asociere conform legislaiei n vigoare, n scopul obinerii produciei agricole.
n intervalul 01.01.2011-31.01.2011 au fost depuse un numr de 233 cereri cu valoarea sprijinului acordat de 1.928.122,62 lei.(cererile aferente trimestrului IV din anul 2010) n intervalul 01.04.2011-30.04.2011 au fost depuse un numr de 270 cereri cu valoarea sprijinului acordat de 1.753.894,89 lei.(cereri aferente trimestrului I-din anul 2011) n intervalul 01.07.2011-31.07.2011 au fost depuse un numr de 294 cereri cu valoarea sprijinului acordat de 2.309.202,14 lei. .(cereri aferente trimestrului II- din anul 2011) n intervalul 01.10.2011-30.10.2011 au fost depuse un numr de 304 cereri cu valoarea sprijinului acordat de 3.668.742,08 lei. .(cereri aferente trimestrului III- din anul 2011) n intervalul 02.12.2011-30.12.2011 au fost depuse un numr de 389 cereri de acord prealabil pentru finanare prin rambursare pentru motorina cu acciz redus , pentru anul 2012.
PRIME DE ASIGURARE
Actul normativ: HG 756/2010 aprobarea normelor metodologice referitoare la modul de acordare a ajutorului de stat n agricultur pentru plata primelor de asigurare
Ajutorul de stat se acord pentru primele de asigurare aferente polielor de asigurare ncheiate dup data de 19 august 2010, data publicrii numrului de nregistrare a cererii de exceptare pe site-ul Direciei Generale pentru Agricultur i Dezvoltare Rural din cadrul Comisiei Europene (DG AGRI). Ajutorul de stat se acord beneficiarilor sub form de rambursare a unei cote procentuale din costul primelor de asigurare pltite de ctre productorii agricoli, dup cum urmeaz: - 70% pentru poliele care prevd acoperirea pierderilor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate dezastrelor naturale; - 50% pentru poliele care prevd acoperirea pierderilor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate dezastrelor naturale, precum i a altor pierderi 27
cauzate de de fenomene meteorologice nefavorabile i/sau a pierderilor cauzate de boli ale animalelor ori ale plantelor sau de infestri parazitare. Beneficiarii ajutorului de stat pentru plata primelor de asigurare sunt: - ntreprinderile mici i mijlocii care desfoar activitate n domeniul produciei primare agricole, definite conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, i conform prevederilor anexei I la Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L nr. 214 din 9 august 2008.
n intervalul 01.05.2011-31.05.2011 au fost depuse un numr de 125 cereri pentru sectorul vegetal cu valoarea sprijinului acordat de 408.284,67 lei. n intervalul 01.07.2011-31.07.2011 au fost depuse un numr de 1 cerere pentru sectorul zootehnic cu valoarea sprijinului acordat de 3.536,00 lei. n intervalul 01.10.2011-31.10.2011 au fost depuse un numr de 104 cereri pentru sectorul vegetal cu valoarea sprijinului acordat de 548.646,00 lei.
AJUTORUL DE STAT PENTRU REALIZAREA ANGAJAMENTELOR ASUMATE VOLUNTAR N FAVOAREA BUNSTRII PSRILOR
Actul normativ: HG 237/2011 pentru modificarea si completarea HG 838/2010 privind aprobarea normelor metodologice de acordare a ajutoarelor de stat pentru realizarea angajamentelor asumate voluntar in favoarea bunastarii pasarilor n cursul anului 2011 (trimestrial) au fost depuse un numr de 8 cereri din care 5 cereri sunt aprobate cu valoarea sprijinului acordat de 22.131.113,95 lei.
AJUTORUL DE STAT PENTRU REALIZAREA ANGAJAMENTELOR ASUMATE VOLUNTAR N FAVOAREA BUNSTRII I PROTECIEI PORCINELOR
Actul normativ: HG 838/2010 i HG 839/2010 privind aprobarea normelor metodologice de acordare a ajutoarelor de stat pentru realizarea angajamentelor asumate voluntar in favoarea bunastarii porcinelor ,cu modificrile i completrile ulterioare n cursul anului 2011 ( trimestrial) au fost depuse un numr de 7 cereri din care 6 cereri sunt aprobate cu valoarea sprijinului acordat de 4.992.216,96 lei.
PNDC N SECTORUL ZOOTEHNIC-SPECIA BOVINE Actul normativ: OMADR 215/2010- pentru stabilirea modului de implementare a criteriilor de eligibilitate i termenii de referin pentru aplicarea schemelor de pli naionale directe complementare n sectorul zootehnic,la specia bovine, cu modificrile i completrile ulterioare
n intervalul 05.07.-31.08.2011 au fost depuse un numr de 8.191 cereri pentru un numr de 50.899 capete solicitate , din acest total rmnnd 8.190 cereri eligibile cu 49.863 capete eligibile valoarea sprijinului ce urmeaz a fi acordat fiind de 20.443.830 lei.
28
PNDC N SECTORUL ZOOTEHNIC-SPECIA OVINE/CAPRINE
Actul normativ: OMADR 98/2010- pentru stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate i termenii de referin pentru aplicarea schemelor de pli naionale directe complementare n sectorul zootehnic,la specia ovine/caprine, cu modificrile i completrile ulterioare n intervalul 16.05-15.06.2011 au fost depuse un numr de cereri dup cum urmeaz: pentru specia ovine- 898 cereri depuse cu 121.713 capete solicitate au ramas eligibile 874 cereri cu 117.064 capete suma total de plat 4.606.304 lei pentru specia caprine -284 cereri depuse cu 17.347 capete solicitate au ramas eligibile 275 cereri cu 16.562 capete suma totala de plata 652.292 lei
RENTA VIAGER AGRICOL Actul normativ: Legea nr.247/2005- TITLUL XI- despre Renta Viager
Renta viager agricol este instituit prin Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente n scopul concentrrii suprafeelor agricole n exploataii eficiente impuse de necesitatea modernizrii agriculturii Romniei i compatibilizrii acesteia cu agricultura din rile membre ale Uniunii Europene. Fondurile necesare pentru plata rentei viagere agricole se asigur de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. n vederea avizrii carnetului de rentier, solicitantul trebuie s se prezinte la centrul judeean al APIA, respectiv al municipiului Bucureti, n perioada 1 martie - 31 august a fiecrui an. Cuantumul rentei viagere agricole reprezint echivalentul n lei a 100 euro/an pentru fiecare hectar de teren agricol extravilan nstrinat/pentru care s-a ncheiat acordul cu investitorul i echivalentul a 50 euro/an pentru fiecare hectar de teren arendat din extravilan. n intervalul 01.03.2011-31.08.2011 au fost vizate un numr de 2.248 carnete de rentier cu valoarea sprijinului acordat de 1.425.134,55 lei.
INFORMARE I COMUNICARE/PROMOVARE
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale prin Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur Centrul Judeean Buzu a demarat, nc din luna februarie a acestui an, activitatea privind informarea fermierilor care pot beneficia de sprijinul acordat din fondurile Uniunii Europene prin depunerea unei cereri de plat. n perioada 15-28 februarie 2011, grupul de lucru constituit la nivelul Centrului Judeean Buzu, sub directa coordonare a directorilor instituiei, a stabilit un program de informare a fermierilor pe fiecare sat i comun avnd loc un numr de 91 ntlniri cu fermierii. La aceste ntlniri au fost prezentate formularele cererii de plat, condiiile de eligibilitate, termenele de depunere, arondarea comunelor pe centre locale A.P.I.A. i repartizarea fermierilor pe fiecare funcionar din Centrul Local. Fiind deja n al cincilea an de desfurare a campaniei, fermierii, att persoane fizice, ct i persoane juridice, nu au mai fost n numr mare la ntlnirile care au avut loc. Au participat un numr de aproximativ 1650 persoane.
29
Materialele care s-au distribuit n aceast campanie au fost: Afie cu INFORMEAZ- TE! 870 buc., Afie cu DEPUNE CEREREA DE SPRIJIN 870 buc., pliante 28283 buc. Postarea afielor n fiecare U.A.T. s-a fcut n locuri de maxim vizibilitate cum sunt primria, biserica, magazine locale, staii de autobuz, trguri de animale, etc. Instituiile mass-media acreditate de Centrul Judeean Buzu n cursul anului 2011 sunt: Radio Romnia Actualiti i Radio Antena Satelor, Radio Express Fm, Revista lunar local Realitatea Economic, ziarul local Opinia Buzu, ziarul local ansa Buzoian, cotidianul local Strada, ziarul judeean Direct, post local Focus TV, Radio Focus, ziarul local Viaa Buzului, Radio Campus, postul local Campus TV. Exist o colaborare foarte bun ntre instituie i reprezentanii mass-media locale i ori de cte ori este nevoie de a informa fermierii n campaniile de depunere a dosarelor, au existat materiale difuzate prin care acetia erau ndrumai cum s procedeze i cui s se adreseze pentru a beneficia de subveniile acordate din bugetul naional sau comunitar.
30
II. Analiza SWOT
Puncte tari Puncte slabe -dotarea cu tehnic performant i personal calificat n operarea pe computer
-posibiliti multiple de informare- comunicare n interiorul instituiei (acces la internet pentru fiecare computer, acces la biblioteca actualizat de acte normative, legislaie naional i comunitar, etc.)
-structura organizatoric pe activiti corespunztoare
-structuri compatibile cu standardele UE
-relaii bune de colaborare cu alte structuri ale administraiei publice locale i central
-procent de 90% al personalului cu studii superioare
-personal insuficient ca numr
-birocraie excesiv
-dificulti de comunicare cu fermierii, cu unele autoriti ale administraie publice locale
-insuficient spaiilor de funcionare, arhivare i primire a fermierilor
-transparena relativ redus a acestei instituii prin faptul c nu au un site oficial de unde poi accesa informaiile de care ai nevoie
-timp insuficient de studiu, pentru o legislaie stufoas i proceduri complexe
-desele deficiene i ntreruperi ale programului informatic de nregistrare i de prelucrare a datelor din cererile de sprijin
-buget limitat alocat formrii profesionale
Oportuniti Ameninri -existena fondurilor comunitare i naionale pentru subvenionarea agriculturii
-posibilitatea stabilirii de contacte cu instituii similare din statele member UE
-ineficienta n activitate datorit lipsei de mobilizare a tuturor angajailor i a interpretrii, de multe ori greite, a procedurilor de acordare a subveniilor
-neacoperirea n totalitate a sarcinilor stabilite, datorit volumului mare de lucrri
-conjunctura economic ( criz)
31
Recomandri
Implementarea unei platforme de e-learning pentru a ajuta la perfecionarea i profesionalizarea personalului mbuntairea sistemului de lucru care implic MS, IT, CT, n aa fel nct, procesarea, verificarea, controlul administrativ i controlul pe teren s se fac ntr-o manier coerent, care s nu genereze dificulti majore mbuntairea condiiilor de munc pentru personalul angajat prin asigurarea de spaii corespunztoare, necesare desfurrii activitilor curente, precum i n vederea arhivrii cererilor depuse de fermieri. ntrirea sistemului de control intern privind respectarea atribuiilor i realizarea activitiilor descrise n proceduri i prevzute n fiele de posturi ale personalului angajat. mbuntirea sistemului de monitorizare prin realizarea unui feedback corespunztor ntre APIA CJ i CL, precum i ntre APIA CJ i APIA central. Dimensionarea numrului de cereri pe salariat n aa fel nct s se nlture erorile determinat de supraacarcarea cu cereri a personalului responsabil cu gestionarea cererilor de plat pe suprafa. Performarea sistemului de comunicare instituional intern i extern pentru realizarea atribuiilor i responsabilitilor instituiei.
32
III. Etapa de fundamentare a proiectului
Necesitatea i oportunitatea proiectului: Pornind de la unul din obiectivele APIA Buzu, acela de perfecionare a pregtirii personalului implicat n derularea operaiunilor financiare aferente fondurilor: FEGA, FEADR, BN, am considerat a fi necesar elaborarea unui proiect n domeniul resurselor umane. Consider c este oportun un astfel de proiect deoarece resursa uman este chintesena oricrei organizaii i implicit a dezvoltrii societii. Funcionarea eficace a unei instituii este asigurat de un personal bine instruit, performant. APIA reprezint organismul ce deruleaz fondurile europene prin implementarea msurilor de sprijin pentru productorii agricoli, finanate att de la bugetul Uniunii Europene, prin intermediul Fondului European pentru Garantare Agricol, ct i de la bugetul de stat al Romniei, n limita sumelor alocate anual prin legea bugetului. Pentru atragerea ct mai multor finanri din fondurile europene este necesar derularea unui program de perfecionare profesional a personalului acestei agenii. Astfel se are n vedere c instruirea tehnic specific a personalului s fie bazat pe utilizarea competentelor corpului propriu de formatori, deja existent, ct i pe dezvoltarea acetuia prin selectarea de noi membri i stimularea parteneriatelor i a schimburilor de experien, inclusiv externe. Aceste modaliti de instruire pot fi diversificate prin utilizarea sistemului de videoconferina i a platformei de e-learning. Aadar, mi propun, prin acest proiect implementarea unei platforme e-learning pentru personalul APIA care s rspund ndeplinirii obiectivului principal al acestei instituii. Resursele necesare:
Resurse materiale Resurse umane: Resurse informaionale: Resurse financiar: -aparatura IT performanta i accesoriile necesare - un sistem de operare Linux; -sistemul de baze date MySQL - mediul PHP -staii PC prevzute cu un sistem de operare, de preferin Windows mpreun cu: Adobe Acrobat Reader; Un browser (Internet explorer, Opera etc); O aplicaie de e-mail; Windows Media Player sau un alt mediu video compatibil
-manager de proiect -asistent manager -specialiti IT(informaticieni) care s implementeze asceasta platform -traineri care s instruiasc personalul n folosirea ascestei platforme -administratorul aplicaiei -responsabilul programului de studiu - utilizatorii platformei - Asistena online pentru utilizatorii autorizai; -materiale didactice/informaionale - tutoriale video - teme de dezbatere -forumuri de discuii -videoconferine -finantare din surse externe 33
Rezultate estimate: Proiectul de fata vizeaz dezvoltarea unui sistem de nvare la distan pentru personalul APIA Buzu care va duce la perfecionarea i creterea nivelului de competente a personalului i implicit la creterea performanelor organizaiei. Aceasta implic pregtirea i folosirea platformei a unui numr de 104 angajai avnd funcii de execuie dup cum reiese din statul de funciuni.
34
IV. Elaborarea fiei standard de proiect
Informaii de baz Titlul proiectului : Investete n oameni, investete n performana. Platform eLearning pentru personalul din cadrul centrului judeean APIA Buzu Sectorul n care se ncadreaz tema: sectorul public Locaia de implementare a proiectului: Romnia, APIA Centrul Judeean Buzu
Obiective Obiectivul general al proiectului este reprezentat de dezvoltarea unui portal e-learning care s faciliteze accesul la informaie i suport tehnologic de ultim or n vederea eficientizrii procesului de instruire profesional,perfecionare i informare continu a personalului APIA Buzu prin intermediul mijloacelor IT&C.
Obiectivele specifice ale acestui proiect sunt: Realizarea i implementarea unei platforme software de e-learning care s permit furnizarea unor soluii de instruire pentru angajaii APIA Buzau Dezvoltarea i popularea platformei de e-learning cu un numr de 80 cursuri grupate pe 7 arii de instruire (tehnic, reglementare, IT, management, limbi strine, legislaie, eficientizarea activitii), din care: 55% reprezint cursurile specifice activitii de baz ale autoritii, iar 45% dintre acestea sunt cursuri generale Instruirea unui grup reprezentativ de utilizatori cheie n utilizarea i administrarea sistemului informatics Creterea profesionalismului i a calitii profesionale a angajailor APIA prin eficientizarea procesului de instruire, asigurndu-se instruirea anual a 90% din angajai
Justificarea ncadrrii temei proiectului n Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013
Proiectul se ncadreaza n Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice. Obiectiv general al POS-Cresterea Competitivitii Economice l constituie creterea productivitii ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul Uniunii. Msurile ntreprinse vor genera pn n 2015 o cretere medie a productivitii de cca. 5,5% anual i vor permite Romniei s ating un nivel de aproximativ 55% din media UE. Axa Prioritar 3 Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public Domeniul major de intervenie 3.2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice Operaiunea 3.2.3 Susinerea implementrii de aplicaii de e-Educaie i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar 35
Obiectivul specific este de a pune la dispoziie serviciile administrative prin mijloace electronice, de a crea beneficii att pentru utilizatori (ceteni, elevi, studeni i/sau mediul de afaceri), sau pentru administraia public. Durata maxim de desfurare a proiectelor este de 24 de luni, valoarea minim a finanrii este de 500.000 LEI iar valoarea maxim este de 5.000.000 LEI pentru proiecte cu impact la nivel local. Condiii de eligibilitate pentru obinerea finanrii Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre solicitant, face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor enumerate n continuare i incluse n grila de verificare administrativ i a eligibilitii, prevzut n anexa la prezentul Ghid. Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale Axei prioritare III, domeniului major de intervenie 2, respecta categoriile mentionate la pag. 5 i respect urmtoarele prevederi: 1. Proiectul conine activitile eligibile obligatorii pentru operaiunea 3.2.3, conform punctului 6 din prezentul ghid; 2. Perioada maxim de implementare a unui proiect este de 24 de luni de la semnarea contractului de finanare; 3. Valoarea finanrii nerambursabile solicitate se ncadreaz n limitele specificate pentru aceast operaiune; 4. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei; 5. Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc, soluie tehnologic, hardware sau software) i ofer posibilitatea unei extinderi ulterioare 6. Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, regulamentele privind achiziiile publice, informarea i publicitatea 7. Proiectul va asigura standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor, de prelucrare a datelor cu caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform Legii nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare
Descrierea proiectului
Proiectul de fa va dezvolta o platform de eLerning care va cotine instrumente specifice de management al nvrii i al coninutului educaional. Acesta urmrete s mbine conceptul de nvare centrat pe persoana cu cele de eLearning i cu conceptele de nvare adaptate mediului agricol. ntregul efort al proiectului este orientat pentru a satisface nevoia de cunoatere a specialitilor n domeniul agriculturii, asigurndu-se educarea forei de munc. Un astfel de sistem informatic reprezint o noutate pentru specialitii din domeniu, complexitatea sporit fcndu-l dificil de asimilat ntr-un timp scurt. Exist un necesar uria de instruire a personalului i specialitilor din sistem, care datorit dinamicii intrrilor i ieirilor de personal, nu se poate acoperi dect prin dezvoltarea unui sistem de instruire flexibil i uor sustenabil pe termen mediu i lung. Acest proiect ajuta la crearea unui sistem de nvare asistat de calculator i a content- ului electronic necesar pentru mbuntirea deprinderilor i aptitudinilor personalului i specialitilor care folosesc tehnologii GIS, n particular grupul int al specialitilor pentru sistemul integrat IACS. 36
Coninutul educaional interactiv va fi realizat prin preluarea rezultatelor cercetrilor i studiilor efectuate de parteneri, care vor fi transformate, prin instrumente informatice de diferite niveluri de complexitate, n pachete educaionale.
Istoric i justificare Prin realizarea i implementarea platformei de tip e-learning pentru instruirea online a angajailor, proiectul contribuie la creterea profesionalismului angajailor APIA Buzu, ce se va reflecta apoi n mod direct asupra beneficiarilor serviciilor oferite de APIA, cu impact indirect asupra creterii productivitii la un nivel comparativ cu cel existent n cadrul autoritilor de reglementare n domeniu din Uniunea European. De asemenea, acest proiect poate rspunde dorinei studenilor prezeni n stagiile de practic din cadrul autoritii de a acumula experiena i cunotine, facilitnd printr-un proces de instruire adecvat inseria acestora pe piaa muncii, la exigenele din Uniunea European. Un proiect asemntor a fost dezvoltat de SIVECO Romnia n parteneriat cu Agenia Spaial Romn (ROA), Facultatea de mbuntiri Funciare i Ingineria Mediului (FIFIM), TRADSYM Consult i Institutul Naional de Cercetare i Centrul Romn pentru Utilizarea Teledeciei n Agricultur. Proiectul eLPIS Platforma de nvare la distan pentru specialitii implicai n domeniul sistemelor integrate de gestiune i control din agricultur a realizat dezvoltarea i implementarea unei soluii complete i sustenabile de eLearning, destinate specialitilor ce utilizeaz tehnologii inovative pentru sectorul agricol. Segmente din modelul pe care l propun sunt deja abordate, noutatea proiectului constnd n coninutul educaional care se va realiza n cadrul proiectului. Acest coninut educaional abordeaz domenii n care se constat o lips acut de materiale de instruire.
37
Obictiv general Obiective specific Activitiile i mijloacele folosite pentru desfurarea acestora Indicatori de performan Termene de realizare (aprox.) Costuri de realizare dezvoltarea unui portal e- learning care s faciliteze accesul la informaie i suport tehnologic de ultim or n vederea eficientizrii procesului de instruire profesional,perfecionare i informare continu a personalului APIA Buzu prin intermediul mijloacelor IT&C.
Realizarea i implementarea unei platforme software de e-learning care s permit furnizarea unor soluii de instruire pentru angajaii APIA Buzau
Achizitionarea de aparatura IT si accesoriile necesare (achizitii publice) Numarul de unitati de echipament achizitionate si gradul de utilizare a acestora 4 luni 300.000 LEI Angajarea unor specilisti IT care sa se ocupe de implementarea acestei platforme
Numarul de erori inregistrate 3 luni 60.000 LEI Dezvoltarea i popularea platformei de e-learning cu un numr de 80 cursuri grupate pe 7 arii de instruire (tehnic, reglementare, IT, management, limbi strine, legislaie, eficientizarea activitii)
Realizarea unei echipe de formatori ai continutului informational
Experienta si calificarea in acest domeniu 2 luni 15.000 LEI Stabilirea curriculei si realizarea continutului informational fiecarui curs
Volumul de informatie de transmis 5 luni 70.000 LEI Validarea continutului informational si incarcarea pe platforma a acestuia de un esantion tinta format de specialisti in domeniu
gradul de utilizare mijloacelor de distribuire a informatiei 3 luni 15.000 LEI Instruirea unui grup reprezentativ de utilizatori cheie n utilizarea i administrarea sistemului informatic Identificarea unui colectiv alcatuit din persoane competente care sa sprijine exploatarea aplicatiei
Experienta in domeniul IT 1 luna 10.000 LEI Descrierea activitilor prin care poate fi susinut implementarea proiectului
38
Organizarea unor cursuri de instruire privind utilizarea platformei
Numarul de ore de instruire 3 luni 60.000 LEI Creterea profesionalismului i a calitii profesionale a angajailor APIA Evaluarea cunostintelor personalului inainte de implementarea platformei
Rezultatele la teste si verificari 1 luna 10.000 LEI Evaluarea personalului dupa parcurgerea cursurilor
Rezultatele la teste si activitatea pe platforma 1 luna 15.000 LEI 555.000 LEI Durata de desfasurare a proiectului este de 18 luni 39
V. IMPLEMENTAREA PROIECTULUI
Unitatea de implementare prezentarea membrilor echipei de proiect
a. Managerul de proiect: Managerul de proiect rspunde de ndeplinirea obiectivelor, de respectarea termenelor, inclusiv de persoanele implicate i de resursele alocate, n aa fel nct rezultatele muncii de proiect s fie optime. Tot el alege membrii echipei, conduce echipa proiiectului i repreyinta proiectul n raport cu terii
b. Asistent manager Asistentul Manager se ocup n principal cu comunicarea interpersonal cu persoanele implicate n realizarea proiectului, gestionarea informaiilor obinute n desfurarea activitii proprii i a personalului subordonat, administrarea documentaiei, planificarea activitii proprii i a personalului din subordine, adoptarea deciziilor privind activitatea din subordine, optimizarea forei de munc din subordine, promovarea iniiativelor personalului din subordine, coordonarea perfecionrii forei de munc din subordine.
c. Echipa de IT (programatori) Aceasta se ocup cu instalarea i implementarea platformei, cu organizarea cursurilor n domeniu i remedierea problemelor aprute.
d. Echipa de evaluatori Acetia sunt responsabili cu evaluarea performanelor personalului att nainte ct i dup urmrea cursurilor de pe platform, aplic chestionare de analiz a calitii activitilor derulate i centralizeaz propunerile cadrelor didactice pentru anul colar urmtor
e. Echipa de formatori ai cursurilor Au ca responsabilitatea planificarea activitilor de instruire, realizarea coninutului cursurilor i modalitilor de prezentare.
f. Responsabil cu formarea continua Are ca atribuii cunoaterea legislaiei privind perfecionarea i formarea continu a personalului, asigur accesul la informaie pentru tot personalul, ntocmete rapoarte periodice pentru ISJ, manager, responsabilul cu asigurarea calitii din unitatea proprie, iniiaz anual aciuni de analiz i estimare a nevoilor de formare a personalului
Unitatea contractant (aut. de management) Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur Centrul Judeean Buzu. Aceasta se ncadreaz n solicitanii eligibili din cadrul axei fiind o instituie public ce funcioneaz la nivel local. 40
VI.Repartizarea in timp a activitatiilor propuse in structura proiectului
Activitati Ia n Fe b Ma r Ap r Ma i Iu n Iul Au g Sep t Oc t No v De c Ian Fe b Ma r Ap r Ma i Iun Achizitionarea de aparatura IT si accesoriile necesare
Angajarea unor specilisti IT care sa se ocupe de implementarea acestei platforme Realizarea unei echipe de formatori ai continutului informational
Stabilirea curriculei si realizarea continutului informational fiecarui curs Validarea continutului informational si incarcarea pe platforma a acestuia de un esantion tinta format de specialisti in domeniu Identificarea unui colectiv alcatuit din persoane competente care sa sprijine exploatarea aplicatiei Organizarea unor cursuri de instruire privind utilizarea platformei Evaluarea cunostintelor personalului inainte de implementarea platformei Evaluarea personalului dupa parcurgerea cursurilor