Encuesta de Poblacin Activa Metodologa 2005

Descripcin de la encuesta,definiciones e instrucciones para la cumplimentacin del

cuestionario
Madrid, 2008
IE! Instituto acional de Estadstica
"! Introduccin
IE! Instituto acional de Estadstica
La Encuesta de Poblacin Activa se public por primera vez en 196! "esde esta
#ec$a % $asta #inales de 1968 se obtuvieron resultados con re#erencia trimestral!
"e 1969 a 19& la re#erencia temporal pas a ser semestral % a partir de 19&'
volvi a ser trimestral!
En 198& se modi#ic el cuestionario de la encuesta para adaptarse a las (ltimas
recomendaciones internacionales de entonces )*on#erencia internacional de Estad+sticos
del ,raba-o en .inebra 1982 % la e/i0encia de adaptar la EPA a la Encuesta
de 1uerza de ,raba-o de la *omunidad Econmica Europea con motivo de
la incorporacin de Espa2a en las *omunidades Europeas en 19863 % se recalcularon
series retrospectivas con la nueva metodolo0+a desde el tercer trimestre de
19&6! Este es el ori0en de la llamada 4serie $omo05nea6 de la EPA 7ue se o#rece
actualmente a los usuarios en 89E:A;E % en otros soportes a partir de los #ic$eros
#inales de la encuesta disponibles desde ese periodo % 7ue contin(a $asta la
actualidad!
En 1999 la Encuesta de Poblacin Activa se convierte en una 4encuesta continua6
pues las entrevistas se realizan a lo lar0o de las 1< semanas de cada trimestre %
no de 12 de las 1< como se ven+a $aciendo $asta ese momento!
En 2002 se introduce una nueva de#inicin operativa de paro produci5ndose una
ruptura en las series de parados % activos, cu%o impacto se valor elaborando
doble estimacin de ambas de#iniciones a lo lar0o del a2o 2001!
1inalmente en 200' se produ-o el (ltimo cambio metodol0ico sustancial $asta
el momento, introduciendo un nuevo cuestionario % control centralizado del sistema
de reco0ida mediante encuesta tele#nica asistida por ordenador! A partir
de este a2o, parte de las variables de la encuesta pasaron a reco0erse de #orma
e/clusiva en una submuestra anual representativa de la situacin promedio del
a2o, en lu0ar de obtenerse trimestralmente! ;on las llamadas 4variables de submuestra
anual6 cu%os resultados se di#unden con periodicidad anual!
,ambi5n en 200' se calcularon series retrospectivas para el periodo 1996=200
con la nueva base de poblacin instaurada ese a2o, con el #in de mantener la
$omo0eneidad de las estimaciones! El periodo anterior 7ued sin variaciones!
Las ci#ras actuales de la encuesta se encuadran en la metodolo0+a instaurada en
200'!
La EPA es una investi0acin por muestreo de periodicidad trimestral, diri0ida a
la poblacin 7ue reside en viviendas #amiliares del territorio nacional % cu%a #inalidad
es averi0uar las caracter+sticas de dic$a poblacin en relacin con el mercado
de traba-o!
Los entrevistadores del 8nstituto 9acional de Estad+stica se ponen en contacto,
personal o tele#nico, con las viviendas seleccionadas para #ormar parte de la
muestra % reco0en la in#ormacin de las personas 7ue residen en ellas!
A continuacin se describe brevemente la EPA, las de#iniciones utilizadas % las
instrucciones para la cumplimentacin del cuestionario principal!
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2! Descripcin de la
Encuesta
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2!" #b$etivos
La #inalidad principal de la Encuesta de Poblacin Activa )EPA3 es conocer la actividad
econmica en lo relativo a su componente $umano! Est> orientada a dar
datos de las principales cate0or+as poblacionales en relacin con el mercado de
traba-o )ocupados, parados, activos, inactivos3 % a obtener clasi#icaciones de estas
cate0or+as se0(n diversas caracter+sticas! ,ambi5n posibilita con#eccionar
series temporales $omo05neas de resultados! Por (ltimo, al ser las de#iniciones
% criterios utilizados co$erentes con los establecidos por los or0anismos internacionales
7ue se ocupan de temas laborales, permite la comparacin con datos
de otros pa+ses!
;e obtienen resultados detallados para el con-unto nacional! Para las comunidades
autnomas % las provincias se o#rece in#ormacin sobre las principales caracter+sticas
con el 0rado de desa0re0acin 7ue permite el coe#iciente de variacin
de los estimadores!
2!2 ecesidad
Aun7ue $a% otras #uentes estad+sticas 7ue proporcionan in#ormacin sobre estos
temas, todas ellas tienen al0(n tipo de inconveniente 7ue $ace necesario una
encuesta espec+#ica!
Los *ensos de Poblacin son #uentes para obtener in#ormacin sobre la #uerza
de traba-o, pero tienen el inconveniente de su distanciamiento en el tiempo, de
7ue la reco0ida de datos se realiza por autoinscripcin )es decir, el entrevistado
cumplimenta por s+ mismo el cuestionario3, de su elevado coste % de la tardanza
en la obtencin de resultados debido al 0ran volumen de la operacin!
Las Encuestas de ;alarios % las Encuestas 8ndustriales proporcionan in#ormacin
slo sobre una parte de los ocupados? los asalariados@ adem>s, no reco0en todas
las ramas de actividad!
El Paro Ae0istrado % la a#iliacin a la ;e0uridad ;ocial, al i0ual 7ue todas las estad+sticas
7ue proceden de re0istros administrativos, est>n su-etos a normas le0ales
variables, por lo 7ue, aparte de o#recer in#ormacin slo sobre una parte
del colectivo estudiado )parados re0istrados u ocupados a#iliados a la ;e0uridad
;ocial, respectivamente3, no permiten la obtencin de series $omo05neas!
Bna encuesta de poblacin activa presenta, por el contrario, las si0uientes venta-as?
= se puede realizar de #orma continua con la periodicidad 7ue se desee!
= permite pro#undizar en los aspectos 7ue interesen en relacin con la #uerza laboral,
al ser una investi0acin en#ocada directamente a estos temas!
= entrevistadores especializados se encar0an de la cumplimentacin de los cuestionarios!
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= los resultados se obtienen con rapidez, al ser una encuesta por muestreo!
= las de#iniciones % tratamiento de la in#ormacin son uni#ormes a lo lar0o de las
sucesivas realizaciones de la encuesta, lo 7ue ori0ina series $omo05neas de resultados!
= se pueden obtener resultados para el total nacional % para subcon-untos territoriales
)en el caso de la EPA, #undamentalmente las comunidades autnomas % las
provincias3!
El principal inconveniente se deriva de su propia condicin de encuesta por
muestreo % es el no poder dar in#ormacin de al0unas caracter+sticas con la ma%or
desa0re0acin
posible! As+, por e-emplo, el n(mero de activos de cada una de las
sesenta divisiones de la *lasi#icacin 9acional de Actividades Econmicas en
cada provincia resulta poco #iable, %a 7ue a una ma%or desa0re0acin en la in#ormacin
corresponde un ma%or error de muestreo!
2!% &nidades de la Encuesta
;on de dos tipos?
= de muestreo! Las unidades primarias de muestreo son las secciones censales
)>reas 0eo0r>#icas per#ectamente delimitadas3! Las unidades (ltimas son las viviendas!
= de an>lisis! ;e toman como unidades de an>lisis las viviendas % las personas!
2!' (mbito geogr)fico
"esde la inclusin de *euta % Melilla en el se0undo trimestre de 1988, la EPA
cubre todo el territorio nacional!
2!5 (mbito poblacional
La EPA va diri0ida a la poblacin 7ue reside en viviendas #amiliares principales,
es decir, las utilizadas todo el a2o o la ma%or parte de 5l como vivienda $abitual
o permanente! 9o se consideran, pues, ni los llamados hogares colectivos )$ospitales,
residencias, cuarteles, etc!3 ni las viviendas secundarias o de temporada
)de veraneo, #ines de semana, etc3! ;+ se inclu%en, sin embar0o, las #amilias 7ue,
#ormando un 0rupo independiente, residen en dic$os establecimientos colectivos
)por e-emplo el director o el conser-e del centro3!
En el caso particular de #amilias 7ue utilizan dos viviendas de manera $abitual
)la madre, sola o con los $i-os, en una de ellas % el padre en la otra, por razones
de traba-o, estudios, etc!, o #amilias completas utilizando dos viviendas a la vez o
por temporadas3, se considera como vivienda principal a7u5lla 7ue la propia #amilia
reconozca como tal, encuest>ndose en ella a todos los miembros de dic$a
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#amilia! La otra vivienda se considera secundaria! ;i e/iste al0una duda se deber>
consultar a la unidad de traba-os de campo o a la unidad promotora de la encuesta!
Por (ltimo, $a% 7ue advertir, en lo 7ue respecta a la delimitacin de lo 7ue se
considera vivienda ob-eto de la encuesta o encuestable, 7ue la denominacin
0en5rica de vivienda familiar inclu%e a7uella cu%os componentes no tienen v+nculos
#amiliares, siempre 7ue, como 0rupo $umano, cumpla las caracter+sticas
precisas para ser encuestable % 7ue son las 7ue se analizan a continuacin!
*uando una vivienda sale seleccionada en la muestra % se considera encuestable,
con arre0lo a todo lo e/puesto anteriormente, se analiza el 0rupo $umano
7ue la $abita!
Las personas 7ue componen el 0rupo $umano se clasi#ican en encuestables o no
encuestables, de acuerdo con los criterios 7ue se e/ponen a continuacin!
El ob-etivo #undamental de estos criterios es evitar 7ue una persona pueda ser
entrevistada en dos viviendas!
A!* Personas Presentes en la vivienda
* +on provisionalmente encuestables,
! si llevan tres o m>s meses presentes, ocupen o no otra vivienda permanentemente
)ver m>s adelante e-cepcin re#erente a personas despla.adas temporalmente3
! si llevan menos de tres meses presentes % no ocupan otra vivienda permanentemente!
* o son encuestables,
! si llevan menos de tres meses presentes % ocupan otra vivienda permanentemente
)ver m>s adelante e-cepcin re#erente a traba$adores internos/
0!* Personas Ausentes en la vivienda
* +on provisionalmente encuestables?
! si llevan menos de tres meses ausentes % no ocupan otra vivienda permanentemente
)ver m>s adelante e-cepcin re#erente a traba$adores internos3
* o son encuestables,
! si llevan menos de tres meses ausentes % ocupan otra vivienda permanentemente!
! si llevan tres o m>s meses ausentes, ocupen o no otra vivienda permanentemente
)ver a continuacin e-cepcin re#erente a personas despla.adas temporalmente/!
E-cepciones
1! Los traba$adores internos dedicados a los servicios dom5sticos )cocineros,
doncellas, c$#eres, etc!3 se encuestan siempre en la vivienda en la 1ue traba$an,
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independientemente del tiempo 7ue lleven empleados en la misma! 9o ser>n
encuestables, por tanto, en sus viviendas #amiliares!
2! Las personas despla.adas temporalmente a otro lu0ar, tales como?
= en#ermos en sanatorios
= personas en via-es de ne0ocios o de recreo
= pescadores en el mar
= personal nave0ante de compa2+as a5reas o mar+timas, nacionales o e/tran-eras
= estudiantes % traba-adores desplazados temporalmente a otro municipio o pa+s
se encuestan siempre en la vivienda familiar 1ue ocupa el resto de la familia,
aun7ue lleven ausentes tres o m>s meses!
Los estudiantes % traba-adores se considerar>n desplazados temporales si,
cuando #inalice la causa por la 7ue se desplazaron, piensan volver a reunirse con
el resto de la #amilia! En caso de 7ue se desconozca esta circunstancia, se considerar>n
no encuestables si llevan ausentes m>s de un a2o!
La situacin de presente o ausente se re#iere a la dominante en la semana de
re#erencia, 7ue es, como se indica en el apartado si0uiente, la inmediata anterior
a la de la entrevista se0(n el calendario )de lunes a domin0o3!
Las personas provisionalmente encuestables se considerar>n )de#initivamente3
encuestables si tienen la nacionalidad espa2ola o si siendo e/tran-eros, no militares
ni diplom>ticos, su permanencia en Espa2a es o va a ser i0ual o superior a
un a2o!
*omo %a se $abr> observado, una vivienda encuestable debe tener al menos
una persona encuestable )%a sea presente o ausente3 de 16 o m>s a2os!
Al grupo 2umano 7ue $abita la vivienda cabe clasi#icarle como?
= encuestado, si al menos una de las personas encuestables 7ue lo componen es
entrevistada!
= ausente, si todas las personas de 16 o m>s a2os encuestables del 0rupo est>n
ausentes de la vivienda!
= ne0ativa, si todas las personas encuestables de 16 o m>s a2os se nie0an a colaborar!
2!3 Perodo de referencia
"istin0uiremos los si0uientes?
1! Per+odo de re#erencia de los resultados de la Encuesta! Es el trimestre!
2! Per+odo de re#erencia de la in#ormacin! Es la semana inmediatamente anterior
)de lunes a domin0o3 a la de la entrevista se0(n el calendario! Las respues=
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tas a las pre0untas del cuestionario ir>n, por tanto, siempre e/presadas en relacin
a esa semana! 9o obstante, $a% pre0untas con per+odos de re#erencia especiales
tales como?
= los m5todos de b(s7ueda de empleo, las peculiaridades de la -ornada de traba-o
% las relativas a estudios 7ue se $an se0uido, se re#ieren a las cuatro semanas
anteriores a la entrevista!
= la disponibilidad para traba-ar se re#iere a las dos semanas si0uientes al domin0o
de la semana de re#erencia!
= la edad del entrevistado se re#iere a la 7ue tuviera el (ltimo d+a )el domin0o3 de
la semana de re#erencia! Lo mismo ocurre con la inscripcin en la o#icina de empleo
de la administracin !
= $a% pre0untas sobre el lu0ar de residencia de $ace un a2o % para los ma%ores
de 16 a2os tambi5n su situacin respecto a la actividad!
= la pre0unta C=1 se re#iere al a2o anterior!
2!4 5ratamiento de las incidencias
"istin0uiremos, en #uncin del tipo de incidencia, los casos si0uientes?
6ivienda vaca, de temporada o dedicada a otros fines!
;e vuelven a visitar los trimestres si0uientes por si la vivienda pasa a ser encuestable!
6ivienda inaccesible o grupo 2umano ausente!
En #uncin de las caracter+sticas de la seccin, se repiten los contactos )tele#nicos
o personales3 con la vivienda a $oras % en d+as di#erentes! *omo norma 0eneral,
estos contactos deben realizarse lo antes posible %, en todo caso, respetando
la #ec$a de cierre de la encuesta trimestral!
egativa
;i todas las personas de 16 o m>s a2os de una vivienda se nie0an a colaborar en
la primera entrevista a la seccin, la vivienda se sustituir> por la primera suplente
cu%o 0rupo $umano acepte ser entrevistado!
En segunda 7 sucesivas entrevistas a la seccin no se sustituir> la vivienda % se
repetir>n los contactos en los trimestres posteriores por si el 0rupo $umano
aceptara volver a contestar! El cuestionario de ne0ativas se cumplimentar> para
todo 0rupo $umano 7ue se nie0a por primera vez a colaborar!
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10
%! Definiciones
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%!" Introduccin
Las de#iniciones est>n basadas en las recomendaciones aprobadas por la Dr0anizacin
8nternacional del ,raba-o )D8,3 en la "ecimotercera % "ecimose/ta *on#erencia
8nternacional de Estad+sticos del ,raba-o ).inebra, 1982 % 1998, respectivamente3!
Por otra parte, todas las caracter+sticas de#inidas est>n re#eridas al concepto nacional
% no al interior de acuerdo con las de#iniciones del ;istema Europeo de
*uentas 9acionales % Ae0ionales );E*=9'3! Esto se debe a 7ue no es posible reco0er
in#ormacin de la poblacin 7ue traba-a en Espa2a % reside en el e/tran-ero,
%a 7ue la Encuesta va diri0ida a la poblacin 7ue $abita en las viviendas
#amiliares del territorio nacional!
;e inclu%en por tanto?
= los espa2oles establecidos en Espa2a!
= los civiles espa2oles 7ue permanecen en el e/tran-ero por un per+odo in#erior a
un a2o )traba-adores #ronterizos % temporeros, turistas, pacientes, etc!3!
= los civiles e/tran-eros establecidos en Espa2a por un per+odo i0ual o superior a
un a2o )incluido el personal1 de las instituciones comunitarias europeas % de las
or0anizaciones internacionales civiles situadas en Espa2a3!
= los militares e/tran-eros1 7ue traba-an en or0anizaciones internacionales militares
situadas en Espa2a!
= el personal e/tran-ero de asistencia t5cnica1 en misiones de lar0a duracin 7ue
traba-a en nuestro pa+s % se considera empleado por la administracin p(blica
espa2ola, en nombre de la administracin p(blica o del or0anismo internacional
7ue e#ectivamente #inancia su traba-o!
Por convenio, la poblacin total comprende tambi5n, con independencia de la
duracin de la estancia en el e/tran-ero?
= los estudiantes espa2oles en el e/tran-ero!
= los miembros1 de la #uerzas armadas espa2olas estacionadas en el e/tran-ero!
= el personal1 espa2ol de bases cient+#icas espa2olas establecidas #uera del territorio
0eo0r>#ico de Espa2a!
= el personal1 diplom>tico espa2ol en misin en el e/tran-ero!
= los miembros de tripulaciones de barcos de pesca, otros bu7ues, aeronaves %
plata#ormas #lotantes )en a0uas internacionales3 e/plotados por unidades residentes
en Espa2a!
Paralelamente, no se inclu%e a?
1 % los miembros de sus $o0ares
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= los civiles e/tran-eros 7ue permanecen en Espa2a por un per+odo in#erior a un
a2o )traba-adores #ronterizos % temporeros, turistas, pacientes, etc!3!
= los civiles espa2oles residentes en el e/tran-ero por un per+odo i0ual o superior
a un a2o!
= los militares espa2oles 7ue traba-an en or0anizaciones internacionales situadas
en el e/tran-ero!
= el personal espa2ol de asistencia t5cnica en misiones de lar0a duracin 7ue
traba-a en el e/tran-ero % se considera empleado por la administracin p(blica
del pa+s de aco0ida, en nombre de la administracin p(blica o del or0anismo
internacional 7ue e#ectivamente #inancia su traba-o!
E, por convenio, tampoco se inclu%e a?
= los estudiantes e/tran-eros sea cual sea la duracin de sus estudios en Espa2a!
= los miembros de las #uerzas armadas de un pa+s e/tran-ero estacionadas en Espa2a!
= el personal e/tran-ero de bases cient+#icas e/tran-eras establecidas en el territorio
0eo0r>#ico de Espa2a!
= el personal diplom>tico e/tran-ero en misin en Espa2a!
= los residentes en Espa2a 7ue son miembros de tripulaciones de barcos de pesca,
otros bu7ues, aeronaves o plata#ormas #lotantes )en a0uas internacionales3
e/plotados por unidades no residentes!
%!2 Poblacin econmicamente activa
Es el con-unto de personas de unas edades determinadas 7ue, en un per+odo de
re#erencia dado, suministran mano de obra para la produccin de bienes % servicios
econmicos o 7ue est>n disponibles % $acen 0estiones para incorporarse a
dic$a produccin!
;e0(n 7ue el per+odo de re#erencia sea lar0o )de doce meses, por e-emplo3 o corto
)de una semana como m>/imo3 7uedar> re#le-ada una situacin $abitual o co%untural,
respectivamente! En la EPA, dado su car>cter peridico, se $a optado por lo se0undo,
tomando la semana como per+odo de re#erencia!
En esta Encuesta, por tanto, la poblacin econmicamente activa comprende
todas las personas de 16 o m>s a2os 7ue durante la semana de re#erencia )la
anterior a a7u5lla en 7ue corresponde realizar la entrevista se0(n el calendario3
satis#acen las condiciones necesarias para su inclusin entre las personas ocupadas
o paradas, se0(n se de#ine m>s adelante!
La poblacin activa reco0ida en la Encuesta 7ueda subdividida en?
= 1uerzas Armadas, constituidas por los pro#esionales del E-5rcito )no inclu+a a
los 7ue realizaban el servicio militar obli0atorio cuando 5ste e/ist+a3!
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= Poblacin activa civil, constituida por el resto de la #uerza de traba-o!
Bn colectivo relacionado con la poblacin econmicamente activa es el potencial
de activos, 7ue est> #ormado por la poblacin econmicamente activa % por los
activos potenciales )v5ase en el punto <!' la de#inicin de activos potenciales3!
%!% Poblacin ocupada 8o personas con empleo/
Es la #ormada por todas a7uellas personas de 16 o m>s a2os 7ue durante la semana
de re#erencia $an tenido un traba-o por cuenta a-ena o e-ercido una actividad
por cuenta propia, se0(n las de#iniciones dadas a continuacin!
A/ ;on personas con traba$o por cuenta a$ena o asalariadas todas las 7ue entren
en las si0uientes cate0or+as?
= trabajando? personas 7ue durante la semana de re#erencia $a%an traba-ado,
incluso de #orma espor>dica u ocasional, al menos una $ora a cambio de un
sueldo, salario u otra #orma de retribucin cone/a, en met>lico o en especie!
= con empleo pero sin trabajar? personas 7ue, $abiendo %a traba-ado en su empleo
actual, est5n ausentes del mismo durante la semana de re#erencia % manten0an
un estrec$o v+nculo con 5l! La #uerza de este v+nculo se determina de
acuerdo con la creencia del entrevistado en reincorporarse o no a la empresa %
de acuerdo con el periodo de ausencia o la percepcin o no de al0(n tipo de remuneracin!
Las personas ausentes de su traba-o por causa de en#ermedad o accidente, vacaciones
o licencia de maternidad, se consideran como personas con traba-o!
Las ausentes por tener contratos #i-os discontinuos, por ser traba-adores estacionales
o por estar en espera para incorporarse a un nuevo empleo, se consideran
sin empleo!
Las ausentes por otros motivos distintos de los anteriores )por e-emplo? estar
dis#rutando una e/cedencia por nacimiento de un $i-o, tener -ornada de verano u
$orario #le/ible, estar desempe2ando actividades de representacin sindical, mal
tiempo, paro parcial por razones t5cnicas o econmicas, e/pediente de re0ulacin,
estar en $uel0a o con#licto laboral, $aber recibido ense2anza o #ormacin
#uera del establecimiento, razones personales o responsabilidades #amiliares3, se
consideran asalariadas si el empleador les pa0a al menos el '0 por ciento de su
sueldo o si van a reincorporarse a su empleo en los pr/imos tres meses!
Los aprendices 7ue $a%an recibido una retribucin en met>lico o en especie %
los estudiantes 7ue $a%an traba-ado a cambio de una remuneracin a tiempo
completo o parcial se consideran como personas asalariadas % se clasi#ican como
trabajando o sin trabajar sobre la misma base 7ue las dem>s personas con
traba-o por cuenta a-ena!
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Los miembros activos de las #uerzas armadas #i0uran tambi5n entre la poblacin
asalariada!
9o se considerar>n asalariadas a las si0uientes personas?
= los empresarios % los traba-adores independientes, aun7ue estuvieran contratados
como asalariados en su propia empresa!
= los traba-adores #amiliares no remunerados )ayudas familiares3 % los miembros
de cooperativas 7ue traba-an en las mismas!
= las personas ausentes de su traba-o, con licencia o suspendidas 7ue est5n d5bilmente
vinculadas a su empleo!
= los traba-adores estacionales, ocasionales o discontinuos por cuenta a-ena en
la 5poca de menor actividad 7ue no $a%an traba-ado en la semana de re#erencia!
0/ ;e considerar>n personas con una actividad por cuenta propia todas las incluidas
en las si0uientes cate0or+as?
= trabajando? las personas 7ue durante el per+odo de re#erencia $a%an traba-ado,
incluso de #orma espor>dica u ocasional, al menos una $ora a cambio de un bene#icio
o de una 0anancia #amiliar, en met>lico o en especie!
= con trabajo pero sin trabajar? las personas 7ue durante el per+odo de re#erencia
ten+an 7ue realizar al0(n traba-o a cambio de un bene#icio o 0anancia #amiliar
pero $an estado temporalmente ausentes del mismo por razones de en#ermedad
o accidente, vacaciones, #iestas, mal tiempo u otras razones an>lo0as!
;e0(n esta de#inicin, e-ercen una actividad por cuenta propia? los empresarios,
los traba-adores independientes, los miembros de cooperativas 7ue traba-an en
las mismas % los traba-adores #amiliares no remunerados )ayudas familiares3!
9o se considerar>n ocupadas por cuenta propia a las si0uientes personas?
= las 7ue se ocupan de su $o0ar sin remuneracin, las 7ue prestan servicios sociales
no remunerados o de car>cter ben5#ico % otras personas no remuneradas
7ue e-ercen actividades #uera del >mbito de las actividades econmicas!
= los traba-adores estacionales por cuenta propia % los traba-adores estacionales
u ocasionales #amiliares no remunerados en la temporada de menor actividad
7ue no $a%an traba-ado en la semana de re#erencia!
%!' Poblacin parada o desempleada
;e considerar>n paradas a todas las personas de 16 o m>s a2os 7ue re(nan simult>neamente
las si0uientes condiciones?
= sin trabajo, es decir, 7ue no $a%an tenido un empleo por cuenta a-ena ni por
cuenta propia durante la semana de re#erencia!
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= en busca de trabajo, es decir, 7ue $a%an tomado medidas concretas para buscar
un traba-o por cuenta a-ena o $a%an $ec$o 0estiones para establecerse por
su cuenta durante el mes precedente!
= disponibles para trabajar, es decir, en condiciones de comenzar a $acerlo en un
plazo de dos semanas a partir del domin0o de la semana de re#erencia!
,ambi5n se consideran paradas las personas de 16 o m>s a2os 7ue durante la
semana de re#erencia $an estado sin traba-o, disponibles para traba-ar % 7ue no
buscan empleo por7ue %a $an encontrado uno al 7ue se incorporar>n dentro de
los tres meses posteriores a la semana de re#erencia! Por lo tanto, en este caso
no se e/i0e el criterio de b(s7ueda e#ectiva de empleo!
Las personas ausentes del traba-o a consecuencia de una suspensin por re0ulacin
7ue no sean consideradas ocupadas, esto es a7uellas cu%o empleador les
pa0a menos del '0 por ciento de su sueldo % 7ue van a reincorporarse a su empleo
despu5s de pasados tres meses, son paradas si $an buscado traba-o % est>n
disponibles para desempe2arlo!
;i una persona satis#ace las condiciones de la de#inicin de parado se considerar>
como tal, aun7ue compatibilice esta situacin con otras como la de estudiante
o labores del $o0ar!
Los parados se subdividen en? parados 7ue buscan primer empleo % parados
7ue $an traba-ado anteriormente!
%!5 Poblacin econmicamente inactiva
La poblacin econmicamente inactiva abarca a todas las personas de 16 o m>s
a2os, no clasi#icadas como ocupadas ni paradas ni poblacin contada aparte durante
la semana de re#erencia!
*omprende las si0uientes cate0or+as #uncionales?
= personas que se ocupan de su hogar? personas 7ue, sin e-ercer nin0una actividad
econmica, se dedican a cuidar sus propios $o0ares@ por e-emplo, amas de
casa % otros #amiliares 7ue se encar0an del cuidado de la casa % de los ni2os!
= estudiantes? personas 7ue, sin e-ercer nin0una actividad econmica, reciben
una instruccin sistem>tica en cual7uier 0rado de educacin!
= jubilados o prejubilados? personas 7ue $an tenido una actividad econmica
anterior % 7ue por edad u otras causas la $an abandonado, percibiendo una pensin
)o unos in0resos de pre-ubilacin3 con motivo de su actividad anterior!
= personas que perciben una pensin distinta de la de jubilacin y de prejubilacin.
- personas que realizan sin remuneracin trabajos sociales, actividades de tipo
benfico, etc! )e/cluidas las 7ue son ayudas familiares3!
IE! Instituto acional de Estadstica
= incapacitados para trabajar!
= otra situacin? personas 7ue, sin e-ercer nin0una actividad econmica, reciben
a%uda p(blica o privada % todas a7u5llas 7ue no est5n incluidas en nin0una de
las cate0or+as anteriores, por e-emplo los rentistas!
Atendiendo a los motivos de estar en situacin de inactividad, se puede subdividir
a los inactivos en los si0uientes 0rupos?
A/!* Personas sin traba$o pero disponibles para traba-ar?
" = 7ue no buscan empleo por7ue $an encontrado uno al 7ue se van a incorporar
en un plazo superior a tres meses!
2 = 7ue no buscan empleo por7ue creen 7ue no lo encontrar>n, $abi5ndolo
buscado no con anterioridad! Este 0rupo se conoce con el nombre de desanimados!
% = 7ue no buscan por al0una de estas causas?
* Est>n a#ectadas por una re0ulacin de empleo )ser+an a7uellas personas
7ue est>n a#ectadas por una re0ulacin de empleo % 7ue creen
7ue no podr>n reincorporarse a la empresa3!
= Dtras razones de no buscar empleo )distintas de en#ermedad, motivos
personales o #amiliares, como cuidado de ni2os o ma%ores en#ermos,
cursar estudios o estar -ubilado3!
' = 7ue $an buscado empleo, pero no de #orma activa!
5 = 7ue no $an buscado empleo por al0una de estas causas?
= En#ermedad o incapacidad propia!
= *uidado de ni2os o de adultos en#ermos, discapacitados o ma%ores!
= ,iene otras responsabilidades #amiliares o personales
= Est> cursando estudios o recibiendo #ormacin
= Est> -ubilado!
= 9o sabe!
0/!* Personas sin traba$o % no disponibles para traba-ar,
"!= con m>s de & a2os!
2* 7ue $an encontrado un empleo en el 7ue a(n no se $an incorporado )o reincorporado3,
independientemente del plazo en 7ue lo $a0an % de 7ue $a%an
buscado o no traba-o en las cuatro (ltimas semanas!
%* 7ue no $an buscado empleo por al0una de las razones si0uientes?
= *ree 7ue no lo va a encontrar
IE! Instituto acional de Estadstica
= Est> a#ectado por una re0ulacin de empleo )7ue creen 7ue no podr>n
reincorporarse a la empresa3
= En#ermedad o incapacidad propia!
= *uidado de ni2os o de adultos en#ermos, discapacitados o ma%ores!
= ,iene otras responsabilidades #amiliares o personales
= Est> cursando estudios o recibiendo #ormacin
= Est> -ubilado!
= Dtras razones, )a especi#icar3
= 9o sabe!
'!= 7ue $an buscado empleo )de #orma activa o no3
%!3 Poblacin contada aparte
Los varones 7ue cumpl+an el servicio militar obli0atorio )o servicio social sustitutorio3
se consideraban poblacin contada aparte, esto es, no se les inclu+an entre
los activos ni entre los inactivos, independientemente de 7ue en la semana de
re#erencia $ubieran traba-ado o no! El servicio militar obli0atorio desapareci en
diciembre de 2001!
%!4 9elaciones analticas I
= 1uerza de traba-o asalariado F personas con empleo asalariado G personas en
busca de un traba-o asalariado!
= 1uerza de traba-o no asalariado F personas con traba-o por cuenta propia G personas
en busca de un traba-o por cuenta propia!
= 1uerza de traba-o total F #uerza de traba-o asalariado G #uerza de traba-o no asalariado!
%!: 9elaciones analticas II
= Dcupados F personas con traba-o por cuenta a-ena G personas con traba-o por
cuenta propia!
IE! Instituto acional de Estadstica
= Parados totales F parados 7ue buscan un empleo asalariado G parados 7ue
7uieren establecerse por su cuenta!
= Activos F ocupados G parados!
= Activos civiles F activos = #uerzas armadas!
= Poblacin de 16 o m>s a2os F activos G inactivos G poblacin contada aparte!
%!; 5asas
= Tasa global de actividad?
Es el cociente entre el n(mero total de activos % la poblacin total!
;e calcula para ambos se/os % para cada uno de ellos por separado!
= Tasa especfica de actividad?
La tasa espec+#ica de actividad para un intervalo de edad determinado es el cociente
entre el n(mero de activos de esas edades % la poblacin correspondiente
al intervalo!
,i )actividad3 F Ai H Pi , i I 16
Ji,i G K3 intervalo de edad de amplitud K
,i F tasa de actividad espec+#ica del intervalo Ji,i G K3
Ai F n(mero de activos en el intervalo Ji,i G K3
Pi F poblacin en el intervalo Ji,i G K3
.eneralmente se calcula para ambos se/os % para cada uno de ellos por separado!
Los intervalos suelen ser 7uin7uenales o decenales!
Lo 7ue se conoce como tasa de actividad es el cociente entre el total de activos %
la poblacin de 16 % m>s a2os!
= Tasa global de empleo?
Es el cociente entre el n(mero total de ocupados % la poblacin total!
;e calcula para ambos se/os % para cada uno de ellos por separado!
= Tasa especfica de empleo?
La tasa espec+#ica de empleo para un intervalo de edad determinado es el cociente
entre el n(mero de ocupados de esas edades % la poblacin correspondiente
al intervalo!
,i )empleo3 F Di H Pi , i I 16
Ji,i G K3 intervalo de edad de amplitud K
,i F tasa de empleo espec+#ica del intervalo Ji,i G K3
IE! Instituto acional de Estadstica
Di F n(mero de ocupados en el intervalo Ji,i G K3
Pi F poblacin en el intervalo Ji,i G K3
.eneralmente se calcula para ambos se/os % para cada uno de ellos por separado!
Los intervalos suelen ser 7uin7uenales o decenales!
Lo 7ue se conoce como tasa de empleo es el cociente entre el total de ocupados
% la poblacin de 16 % m>s a2os!
= Tasa de paro?
Es el cociente entre el n(mero de parados % el de activos! ;e calcula para ambos
se/os % para cada uno de ellos por separado!
= Tasa especfica de paro?
La tasa espec+#ica de paro para un intervalo de edad determinado, es el cociente
entre los parados de edades comprendidas entre los e/tremos del intervalo % los
activos de dic$o intervalo!
,i )paro3 F "i H Ai , i I 16
Ji, iGK3 intervalo de edad de amplitud K
,i F tasa de paro espec+#ica del intervalo Ji,i G K3
"i F n(mero de parados en el intervalo Ji,i G K3
Ai F n(mero de activos en el intervalo Ji,i G K3
.eneralmente se calcula para ambos se/os % para cada uno de ellos por separado!
Los intervalos suelen ser 7uin7uenales o decenales!
- Tasa de asalarizacin.
Es el cociente entre el n(mero de asalariados % el n(mero total de ocupados !
- Tasa de temporalidad.
Es el cociente entre el n(mero de asalariados con contrato temporal % el n(mero
total de asalariados !
- Tasa de trabajo a tiempo parcial.
Es el cociente entre el n(mero de ocupados a tiempo parcial % el n(mero total de
ocupados !
%!"0 Poblacin subempleada
En la LM8 *on#erencia 8nternacional de Estad+sticos del ,raba-o ).inebra, octubre
de 19983, se aprob una resolucin relativa a la medicin del subempleo % a las
situaciones de empleo inadecuado!
IE! Instituto acional de Estadstica
El subempleo por insuficiencia de 2oras e/iste cuando las $oras de traba-o de
una persona ocupada son insu#icientes en relacin con una situacin de empleo
alternativo 7ue esta persona desea desempe2ar % est> disponible para $acerlo!
;on personas en subempleo por insu#iciencia de $oras todas a7uellas con un
empleo, se0(n se de#ine en las normas internacionales vi0entes sobre estad+sticas
del empleo, 7ue re(nan los tres criterios durante el per+odo de re#erencia
utilizado para de#inir el empleo?
a3 desear trabajar ms horas, es decir, tener otro empleo )o empleos3 adem>s de
su)s3 empleo)s3 actual)es3 a #in de aumentar el total de sus $oras de traba-o@
reemplazar cual7uiera de sus empleos actuales por otro empleo )o empleos3
con m>s $oras de traba-o@ aumentar las $oras de traba-o en cual7uiera de sus
empleos actuales@ o combinar estas posibilidades! Para mostrar cmo el deseo
de trabajar ms horas se e/presa en t5rminos de accin, teniendo en
cuenta las circunstancias nacionales, a7u5llos 7ue $an buscado activamente
traba-ar $oras adicionales se deben distin0uir de los 7ue no lo $icieron! :uscar
activamente traba-ar $oras adicionales se debe de#inir en con#ormidad con
los criterios de la de#inicin de b(s7ueda de empleo utilizados en la medicin
de la poblacin econmicamente activa, teniendo en cuenta las actividades
necesarias para aumentar las $oras de traba-o en el empleo actual@
b3 estar disponibles para trabajar ms horas, es decir, poder e#ectivamente
$acerlo durante un per+odo posterior especi#icado, en #uncin de las oportunidades
de traba-o adicional 7ue se presenten! El per+odo posterior 7ue $a de
ser especi#icado para determinar la disponibilidad de los traba-adores para
traba-ar m>s $oras deber+a ele0irse de acuerdo con la situacin nacional % de
manera 7ue abar7ue el per+odo 7ue 0eneralmente necesitan los traba-adores
para de-ar un empleo % empezar a traba-ar en otro!
c3 haber trabajado menos de un lmite de horas determinado, es decir, las personas
cu%o n!mero de horas efectivamente trabajadas en todos los empleos
durante el per+odo de re#erencia, tal como se de#ine en las directrices internacionales
vi0entes sobre estad+sticas del tiempo de traba-o, era in#erior a un
l+mite de#inido en #uncin de circunstancias nacionales! Este l+mite puede de#inirse,
por e-emplo, en #uncin de la #rontera entre empleo a tiempo completo
% empleo a tiempo parcial, valores medianos, promedios, $orario laboral
establecido en la le0islacin correspondiente, convenios colectivos, acuerdos
sobre -ornada de traba-o o pr>cticas laborales nacionales!
A la $ora de redactar estas instrucciones a(n no se $ab+a decidido la #orma de
aplicar las recomendaciones anteriores a #in de obtener una de#inicin de subempleo
por insu#iciencia de $oras en el >mbito de la Bnin Europea! En la EPA
espa2ola se consideran subempleados por insu#iciencia de $oras a los ocupados
7ue desean traba-ar m>s $oras, 7ue est>n disponibles para traba-arlas )en las
dos semanas si0uientes a la de re#erencia3 o 7ue no pueden de-ar su empleo actual
debido al per+odo de preaviso % cu%as $oras e#ectivas traba-adas en la semana
de re#erencia, tanto en el empleo principal como en el posible empleo secundario,
son in#eriores a las $oras semanales 7ue $abitualmente traba-an los
IE! Instituto acional de Estadstica
ocupados a tiempo completo de la rama de actividad en la 7ue el subempleado
tiene su empleo principal!
Cunto a las recomendaciones sobre el subempleo por insu#iciencia de $oras se
realizan recomendaciones sobre las situaciones de empleo inadecuado!
Los indicadores de las situaciones de empleo inadecuado describen situaciones
laborales 7ue limitan las capacidades % el bienestar de los traba-adores, respecto
a una situacin de empleo alternativa! En 0ran medida, las de#iniciones % los m5todos
estad+sticos necesarios para describir estas situaciones necesitan todav+a
desarrollarse m>s!
Los pa+ses pueden 7uerer considerar como personas en situacin de empleo inadecuado
a todas a7uellas con empleo 7ue durante el per+odo de re#erencia deseaban
cambiar su situacin laboral actual o )particularmente para los traba-adores
independientes3 cambiar sus actividades o el entorno de traba-o, por al0una
razn de entre un con-unto de ellas seleccionadas de acuerdo con las circunstancias
nacionales! ,ales razones podr+an incluir, por e-emplo? utilizacin inadecuada
o insu#iciente de las competencias pro#esionales@ in0resos inadecuados en el
)los3 empleo)s3 actual)es3@ $oras de traba-o e/cesivas@ traba-o precario@ $erramientas,
e7uipo o #ormacin inadecuadas para las tareas asi0nadas@ servicios
sociales inadecuados@ di#icultades de traslado al lu0ar de traba-o@ $orarios de
traba-o variables, arbitrarios o inconvenientes@ interrupciones de traba-o #recuentes
debido a de#iciencias en la entre0a de materias primas o en el suministro de
ener0+a@ interrupcin prolon0ada en el pa0o de salarios@ atrasos en los pa0os de
los clientes, etc! 9tese 7ue estas situaciones de empleo inadecuado no son e/$austivas
ni mutuamente e/clu%entes! La disponibilidad del traba-ador para
cambiar su situacin de traba-o actual % la b(s7ueda activa, tal como se de#ine
en el concepto de subempleo por insu#iciencia de $oras, tambi5n se puede aplicar!
Los pa+ses podr>n desear considerar, entre los distintos tipos de situaciones de
empleo inadecuado, si es importante obtener indicadores di#erentes para?
a3 el empleo inadecuado en relacin con las competencias, caracterizado por la
utilizacin inadecuada e insu#iciente de las competencias pro#esionales, es
decir, una subutilizacin del capital $umano! Esta cate0or+a de empleo inadecuado
puede incluir todas las personas 7ue traba-an % 7ue durante el per+odo
de re#erencia, desean cambiar su situacin de empleo actual para utilizar me-or
sus competencias pro#esionales % est>n disponibles para ello@
b3 el empleo inadecuado relacionado con los ingresos, a consecuencia de la insu#iciente
or0anizacin del traba-o o de la ba-a productividad, de $erramientas,
de e7uipamiento o de #ormacin insu#icientes, o de in#raestructura de#iciente!
Esta cate0or+a de empleo inadecuado puede incluir todas las personas
ocupadas 7ue, durante el per+odo de re#erencia, deseaban o buscaban cambiar
su situacin actual de empleo, con ob-eto de me-orar sus in0resos limitados
por #actores como los arriba mencionados % 7ue estaban disponibles para
ello! Los pa+ses podr>n desear determinar un l+mite, esco0ido en #uncin de
IE! Instituto acional de Estadstica
circunstancias nacionales, por encima del cual las personas no se $an de incluir@
c3 el empleo inadecuado en relacin con horarios de trabajo e"cesivos, puede
de#inirse en relacin con una situacin en la 7ue las personas con empleo desean
o buscan traba-ar menos $oras 7ue las 7ue traba-aban durante el per+odo
de re#erencia, %a sea en otro empleo o en el mismo empleo, con una reduccin
consi0uiente de los in0resos! Los pa+ses pueden desear aplicar un l+mite
de $oras por deba-o del cual las personas no se $an de incluir en esta de#inicin!
A partir de las pre0untas del cuestionario de la EPA se pueden obtener distintas
cate0or+as de ocupados con empleo inadecuado!
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%!"" Es1uema de clasificacin de la poblacin
* Menores de 16 a2os
= Personas de
16 % m>s
a2os
Activos Dcupados Asalariados del sector p(blico
del sector privado
,raba-adores por
cuenta propia
Empleadores
Empresarios sin asalariados %
traba-adores independientes
Miembros de cooperativas
A%udas #amiliares
Dtros
Parados 7ue buscan primer
empleo
7ue $an traba-ado
antes
8nactivos Estudiantes
Cubilados o pensionistas
Labores del $o0ar
8ncapacitados para traba-ar
Dtra situacin )rentistas, !!!3
9o sabe
Poblacin
*ontada
Aparte
)P*A3N
7ue traba-a
7ue no traba-a
N El a2o 2002 desapareci el servicio militar obli0atorio, por lo 7ue a partir de
esa #ec$a no e/iste esta cate0or+a poblacional!
IE! Instituto acional de Estadstica
'! Difusin
1
'!" 9esultados trimestrales de la EPA
,odos los trimestres, de acuerdo con el calendario de estad+sticas co%unturales
del 89E, se publican en 89E:A;E?
$ttp?HHOOO!ine!esHinebase"E9Hepa<0<08HepaPinicio!$tm
'!2 9esultados anuales de la EPA
Anualmente, se proporcionan?
9esultados en media anual de los cuatro trimestres del a<o
9esultados sobre las variables de submuestra
9esultados sobre el decil de salarios del empleo principal
'!% Microdatos de la EPA e informacin a medida
;e ponen a disposicin de los usuarios los microdatos de la encuesta en acceso
0ratuito?
$ttp?HHOOO!ine!esHprod%serHmicroPepa!$tm
Adem>s, es posible solicitar la tabulacin a medida de resultados de la encuesta,
7ue se atiende en #uncin de la muestra disponible para elaborar las
estimaciones re7ueridas?
$ttp?HHOOO!ine!esHin#oineH
2