Anlisis Comparativo Ley 185 y Ley 815 del Procedimiento Laboral Nicaragense

1. Introduccin
2. Desarrollo
3. Aspectos generales
4. De la jurisdiccin
5. Capacidad procesal
6. De los plazos, trminos y notificaciones
7. De las pruebas
8. De los incidentes
9. Del embargo preventivo
10. De algunos aspectos previos al proceso o audiencia de juicio en su caso
11. De las audiencia de conciliacin y juicio
12. Los medios de impugnacin
13. De la ejecucin de la sentencia
14. Conclusiones
15. Recomendaciones

Introduccin
En esta ocasin se me ha dado la tarea de llevar a cabo un anlisis comparativo de los cambios entre el
procedimiento laboral de la Ley N 185 y la Ley 815. Los beneficios, contradicciones y disminucin del
derecho al debido proceso, derecho a la defensa y a la efectiva tutela judicial de la administracin de
justicia, como derechos Constitucionales.
Parmetros de los cuales desde ya debo dejar en claro que considero que es contraproducente comparar
dos procedimientos que desde sus bases son completamente diferentes y que a pesar de que comparten el
objetivo de ser el vehculo por medio del cual se aplica el derecho sustantivo del trabajo, no pueden ser
confrontados directamente, sin embargo hare un Anlisis sobre los pros y los contras que he identificado en
ambos procedimientos.
Por otro lado tratare de determinar desde mi muy personal punto de vista, cual es la norma que ms
beneficia, al trabajador nicaragense quien es el bien jurdico protegido en este mbito procesal del
derecho, y es el principal afectado o beneficiado, con los actos e incidencias procesales determinadas en
nuestra legislacin laboral.
Con respecto a la disminucin del derecho al debido proceso, referir criterios prcticos llevados a cabo por
los administradores de justicia nicaragenses, quienes siempre se toman la libertad de interpretar u aplicar
el derecho a su gusto y antojo, como parte de la mala praxis jurdica, e incluso de la falta de conocimiento
de la adecuada tcnica procesal que exigen esta clase de procedimientos tanto orales, escritos, o mixtos,
como nuestro procedimiento vigente.
Por ultimo tomare especial atencin en el procedimiento laboral vigente, del cual expresare cuales son los
puntos procesales con los cuales estoy totalmente de acuerdo y considero que son una excelente forma de
modernizar el derecho nicaragense; as como los actos procesales que considero herrados, y deberan
reformarse para el Resguardo del debido proceso y que considero vulneran los derechos de las partes, y
que adems de esto constituyen una carga econmica para el estado, la cual es totalmente innecesario e
impertinente.

Desarrollo
Primeramente deseo hacer una pequea recapitulacin del Derecho Sustantivo laboral, el cual como me ha
enseado mi Maestro Lic. Miguel ngel Bravo, que no podemos obviarlo y hablar directamente de
cuestiones procesales sin tener en cuenta primero, el Derecho sustantivo laboral.
Tal y como prev la Constitucin Poltica de Nicaragua, debemos entender que el derecho laboral como
derecho social, busca ante todo el resguardo de los derechos de los trabajadores, ante las condiciones
desiguales, que se mantienen entre empleador y trabajador; esto en busca de una verdadera democracia
social, la cual como cita Gandhi en su libro El Arte de la No Violencia, democracia consiste en que el ms
dbil debe tener las mismas oportunidades que el ms fuerte.
Como ya sabemos los derechos consignados en el derecho sustantivo laboral, no pueden hacerse valer por

s mismos; ya que dependen de un sistema objetivo o procesal que permita dirimir los conflictos que nacen
de las relaciones laborales. Dicho sistema procesal en nuestra Nicaragua es relativamente nuevo y viene de
una base civil, de lo cual he comprendido que si se toma desde este punto de vista se vulneran los
derechos fundamentales de los trabajadores, porque como civilista tengo claro que las relaciones civiles
poseen una naturaleza Ius Privatista, y el derecho laboral es de naturaleza social. Por lo cual es errado
utilizar criterios Civilistas en la aplicacin de derecho laboral.
Recayendo nueva mente en nuestro tema nos encontramos con dos grandes acontecimientos en materia
procesal laboral, como lo es la aprobacin de la ley 185 publicada en la Gaceta Nmero 205 del 30 de
octubre de 1996, ley que contemplaba en su Libro Segundo el Derecho Procesal del Trabajo entre sus
artculos. 266 al 369, el cual fuera derogado por la ley 815 publicada en la Gaceta Nmero 229 del 29 de
Noviembre del 2012, cambiando por completo el procedimiento laboral como lo conocamos hasta la fecha.
En este punto y para llevar a cabo un anlisis comparativo bien determinado dividir mi comparacin en los
diversos puntos medulares del nuevo procedimiento con respecto al anterior, tomando como base el
material proporcionado.

Aspectos generales
Refirindome primeramente al procedimiento laboral creado en el ao 1996, encontramos un procedimiento
escrito heredado del procedimiento civil, con gran parecido al procedimiento sumario civil; pero con algunas
especialidades que buscaban proteger los derechos de los trabajadores, y que fueron funcionales durante
este largo periodo de tiempo. Dicho procedimiento posea una base escrita, siguiendo los lineamientos de
nuestro procedimiento civil.
De este procedimiento tengo una opinin bien marcada, ya que este en lugar de proteger los derechos
fundamentales de los trabajadores los entorpeca en gran medida, ya que le permita al litigante, que en
cuyo caso representase al empleador el poder utilizar la tctica dilatoria, y de esta manera forzar al
trabajador a desistir de su demanda por lo largo, tedioso y desgastante que se volva un procedimiento que
por su naturaleza deba ser expedito.
Por otro lado este procedimiento era muy fiel con el debido proceso ya que no era un procedimiento
complicado en el aspecto que se segua un padrn de actos procesales determinados que a diferencia del
nuevo procedimiento, no se requera un estudio y preparacin mucho ms intensos para enfrentar esta
clase de procedimiento. Ergo se le resguardaba en gran manera el debido proceso y el derecho a la
defensa a ambas partes.
Recayendo en aspectos estrictamente procedimentales me parece interesante el hecho que en el libro
segundo del cdigo del trabajo, ni siguiera se plantea un objetivo especfico en la ejecucin de dichas
normas procesales, contrario sensu en nuevo procedimiento oral laboral, si enmarca un objetivo bien
determinado y muy bien acertado desde mi punto de vista, como lo es el orden pblico determinado en el
Arto. 1 de la ley 815, lo cual permite que el judicial pueda ejercer libremente la actividad pblica de proteger
los derechos de los trabajadores, claro respetando las formas y los procedimientos determinado en dicho
cuerpo legal. Esto en bsqueda de una efectiva tutela judicial, lo cual no podremos valorar hasta que
litiguemos en este mbito, y podamos observar como se aplica este precepto legal.
Introducindonos ms en el punto comparativo encuentro pequeas pero muy importantes variantes con
respecto a los principios bajo los cuales se rega el anterior procedimiento laboral con respecto al nuevo, de
los cuales se mantienen en su mayora pero hay variantes dignas de resaltar como lo son la aparicin de
dos nuevos principios: 1. El principio de Primaca de la Realidad que implica el compromiso del judicial en la
bsqueda de la verdad, lo cual puede ser peligroso en el aspecto del respeto al debido proceso ya que este
principio permite la posibilidad que la autoridad sea juez y parte lo cual no es sano para el proceso. 2. El
principio de la Norma ms Beneficiosa que aclara el siempre controvertido conflicto de la interpretacin de
las normas en materia laboral que muchas discusiones haba generado hasta el momento, y que brinda una
proteccin tangible de los derechos constitucionales de los trabajadores, en bsqueda de una verdadera
democracia social.
As mismo es interesante que se halla suprimido el principio de Concentracin de Pruebas de lo cual debo
decir que es simplemente incompatible con el nuevo procedimiento oral laboral, debido a la primaca de la
oralidad del nuevo procedimiento, pero claro est que este principio vulneraba el debido proceso ya que
considero que para el aporte de las pruebas debe haber un periodo procesal especifico, en el cual las partes
por igual pueden hacer valer sus derechos, tal y como es el caso del nuevo procedimiento.
He encontrado que en la bsqueda de una efectiva tutela judicial de los derechos del trabajador, el
legislador no solo se limit a adecuar y ampliar los principios rectores del procedimiento laboral, sino que

tambin en su arto. 3 determina criterios especficos para la aplicacin de las normas procesales,
exponiendo lineamientos determinados que buscan evitar la mala praxis jurdica por parte del legislador.
Por ultimo otra novedad es la determinacin de la supremaca de la prejudicialidad laboral, cuya importancia
recae en evitar que de manera dolosa un trabajador busque chantajear a su empleador con recursos
penales, lo cual se haba convertido en una prctica comn, para afectar de manera dolosa al empleador;
situacin que violentaba el debido derecho a la defensa que posee el empleador en tal caso.

De la jurisdiccin
Con respecto a la distribucin de la Jurisdiccin Laboral, se mejora considerablemente en el aspecto que se
busca que el derecho laboral sea aplicado por especialistas en la materia, y no por jueces civiles como
vena sucediendo; claro est que dicho cambio era inevitable debido al insistente grito de justicia por parte
del sector proletario de Nicaragua.
Un punto que considero muy acertado en este particular es la creacin del Tribunal Nacional Laboral, del
cual debo decir que ha constituido un gran acierto por parte de nuestros legisladores, ya que en tiempos
pasados exista una variedad jurisprudencial que provocaba graves contradicciones entre los tribunales de
apelaciones de las diferentes circunscripciones. Esto afectaba en gran manera los derechos fundamentales
de los trabajadores, porque se suscitaban dos factores, el primero es que la parte no poda conocer a
ciencia cierta cul era el criterio de aplicacin de la norma por parte del Tribunal, y el segundo es que no
poda existir un criterio jurisprudencial prolijo ya que como se dijo anteriormente exista diversidad de
criterios.
Con respecto a la distribucin de la competencia por materia del territorio encuentro un problema con
respecto al anterior procedimiento, el cual consiste en la dificultad de muchos trabajadores que viven en
comunidades alejadas, de las cabeceras departamentales, quienes enfrentan dificultades al momento de
ejercer sus acciones, ya que tienen que viajar hasta el asiento del juez para poder ejercer sus acciones.
Esto puede ser muy grave ya que en la actualidad solo existen juzgados especializados en las cabeceras
departamentales, y esto crea una vulneracin del derecho a la defensa de los trabajadores, por ejemplo
tuve conocimiento te un procedimiento de reintegro de maestros del municipio de Wiwil, quienes por no
poseer los recursos necesarios para asistir a las audiencias, fueron archivadas dichas acciones violentando
por completo los derechos de esos trabajadores.
Debo mencionar que en este tema de la jurisdiccin el anterior procedimiento laboral dejaba mucho que
desear ya que no determinaba ni siquiera, la competencia funcional de los tribunales laborales, situacin
que ha venido a ser subsanada con el nuevo procedimiento.
Sin embargo encuentro un error garrafal con respecto a los artos 14 y 15 de la ley 815, que mandan a
continuar con la audiencia de conciliacin y juicio, una vez interpuesta una excepcin de falta de
competencia, lo cual significa que de estimarse dicha excepcin en la sentencia definitiva, se habra
realizado una audiencia de conciliacin y juicio intil, obligando a las partes a ejercer nuevamente sus
acciones, destruyendo en tal caso el debido proceso, lo cual no puede ser posible, esto es realmente una
mala actividad Legislativa, esto no debera de haberse dejado pasar.
Para terminar con este tema en particular solo mencionara que est bien que se haya mantenido la
jurisdiccin por materia de la cuanta, lo cual evita cualquier controversia que pueda surgir al respecto, tal y
como sucede en los juzgados Civiles, donde se presentan contantemente esta clase de conflictos.

Capacidad procesal
En trminos generales se mantienen los criterios de la capacidad procesal de las partes, sin embargo, es
claro que la ley 815, es mucho ms amplitud en el tema en principio por determinar en su arto. 17 quienes
son los legitimados para actuar como partes en un proceso laboral.
De esta misma manera se amplan los criterios de la Capacidad procesal, por ejemplo se aade el
nombramiento del guardador ad litem que represente al ausente para el debido resguardo de su derecho a
la defensa, lo mismo que la determinacin de la representacin de las personas jurdicas, mejorando as la
identificacin de las mismas.
Continuando con los puntos novedosos en este tema se determinan de manera ms especfica quienes
pueden ejercer la representacin legal en este tipo de procedimientos, situacin que desde mi punto de
vista es muy delicada, en el entendido que si un trabajador no est debidamente bien Representado, seria
vctima de los recursos del empleador que como sabemos, en la mayora de los casos estn representados

por profesionales bien ilustrados en el tema.
Con respecto a la intervencin de asesores se mantiene casi intacto este punto en particular, el cual debo
decir que al igual que en el pasado, caer en desuso, a menos que las instituciones de educacin creen
polticas que aprovechen este precepto, no solo para ayudar en tal caso al trabajador, sino tambin con la
posibilidad de que el estudiante pueda tener una experiencia completamente real de lo que ser su trabajo
como profesional del derecho.

De los plazos, trminos y notificaciones
Con respecto al tema de los Plazos, Trminos y Notificaciones, debemos entender que en principio la
funcin de los mismos es una constante en las diferentes ramas del derecho, por lo cual no entrare en
mayores detalles al respecto, sin embargo es claro que deben haber variaciones con respecto a estos, por
el giro que representa cambiar totalmente el sistema procedimental, claro est que estos ejes procesales
deben adecuarse al procedimiento en cuestin.
Dicho esto, con respecto a ambos procedimiento dadas las marcadas diferencias de estos, las variaciones
se dan a nivel de los plazos y trminos, ya que los criterios para llevar a cabo las notificaciones se
mantienen.
Con respecto a los trminos y los plazos si bien es cierto que en ambos casos son fatales, se hace
necesario mencionar la complejidad creada en el nuevo procedimiento al respecto, ya que si no llevamos a
cabo un minucioso estudio al respecto, podramos confundir estos con los del anterior procedimiento, por
ejemplo el periodo probatorio del anterior procedimiento, ha tenido un giro total al instituir la audiencia de
conciliacin y juicio; debiendo tener especial y minucioso cuidado por el hecho de que esta parte procesal
se realiza de manera muy diferente, tal y como est contemplado en el arto. 79 de la ley 815, que prev
que las partes deben anunciar los medios de prueba de los cuales se valdrn durante la audiencia de
conciliacin y juicio, situacin que de no hacerse, nos veramos en una situacin muy desventajosa al
momento de la audiencia de juicio, donde no podramos utilizar dichos medios probatorios. Esto como un
ejemplo de los muchos cambios que se han llevado a cabo en la parte de los trminos y plazos.

De las pruebas
Con respecto a las pruebas a simple vista podemos observar lo corto que se quedaba el anterior
procedimiento con respecto al nuevo, ya que este ni siquiera defina las pruebas como tal, por lo cual
mencionara los puntos novedosos que he encontrado en la ley 815 con respecto al anterior procedimiento.
Como primer aspecto novedoso encuentro la determinacin de las reglas relativas a la carga de la prueba,
donde en un primero momento se mantiene el criterio de que la parte demandante debe probar los extremos
de su demanda durante el proceso, criterio que es necesario para una efectiva administracin de justicia, ya
que es mi punto de vista que el judicial no debe tomar decisiones por lo que expresan las partes, sino por lo
que pueden probar durante el juicio. Sin embargo considero que el punto dos del arto. 54 de la ley 815,
lesiona el debido proceso ya que desde tiempos inmemoriales se ha mantenido la doctrina de que es el que
demanda el que debe probar los hechos controvertidos, adems lesiona la garanta constitucional
consagrada en el arto. 34 inc. 1 de la Constitucin Poltica que textualmente dice: A que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme la ley, ya que al obligar al demandado a
probar la ausencia de Discriminacin, al ser esta alegada por la parte demandante, basndose para ello en
meros indicios, y tratndole como culpable, al obligarle al probar lo contrario siendo el demandante quien
tiene que probar los extremos de su demanda.
Con respecto a los medios de prueba vlidos, se ha suprimido la absolucin de posiciones, como un medio
de prueba, lo cual opino que lesiona la efectiva tutela judicial, por impedirle a la parte crear prueba con esta
accin, al no poseer la documentacin que acredite la existencia de un hecho determinado, cuestin que
puede afectar a las parte para el debido uso de sus derechos. Esto como un aspecto negativo pero un
aspecto positivo es la eliminacin del inciso h) del arto. 331 del CT, el cual permita que se tomara como
medio de prueba las presunciones, situacin que violentaba el derecho a la defensa de la parte demanda,
porque desde mi punto de vista es inconcebible que se emita una resolucin jurisdiccional por meras
presunciones, cuando debe hacerse por hechos bien probados durante el proceso.
Un aspecto novedoso de importancia es la determinacin de criterios para la valoracin de la prueba, que
en concordancia con el principio de la norma ms beneficiosa, ayudara en gran manera a que los rganos
jurisdiccionales apliquen como es debido el derecho laboral, y se erradique la aplicacin de criterios

civilistas en una rama del derecho que es de naturaleza social.
Para finalizar con la parte de la prueba solo expresar que la nueva forma oral de la prctica de la prctica es
muy efectiva para la tutela judicial de los derechos fundamentales de los trabajadores, en el entendido que
el rgano jurisdiccional conforta de manera ms tangible la prueba, en especial las de declaracin de parte
y la testifical, que anteriormente se llevaba a cabo mediante solicitud escrita con adjunto de las preguntas
que se deban contestar, y como practicante tuve la oportunidad de realizar este procedimiento en el
Juzgado Local Civil y Laboral por ministerio de ley del municipio de Estel, y para ser honesto a la hora de
llevar a cabo las preguntas ni siguiera se encontraba presente el Juez, lo cual dificultaba el entendimiento
de dicha prueba por parte del Juez en su caso.

De los incidentes
Este es un tema que desde mi punto de vista puede ser muy controvertido, ya que tal y como se plantea su
resolucin en el nuevo procedimiento laboral, existe la posibilidad de que en procedimientos especficos se
destruya por completo el debido proceso, y la pregunta es porque?.
Para empezar estoy en total desacuerdo que dichos incidentes se resuelvan en la sentencia definitiva y no
de previo y especial pronunciamiento como se llevaba a cabo de conformidad con la ley 185, y es que esto
es un punto que puede provocar mucho malestar para ambas partes por ejemplo:
Si la parte demandante interpone incidente de ilegitimidad de personera al momento de contestar la
demanda durante la audiencia de juicio, el juez resolver la misma en la sentencia definitiva, Pero qu
quiere decir esto? Claro est que aun interpuesto dicho incidente se llevara a cabo la audiencia de
conciliacin y juicio, se aportaran las pruebas, las partes mostraran su teora de caso; todo esto para que en
la sentencia definitiva el juez admita el incidente provocando la nulidad de todo este procedimiento,
forzando de esta manera a la parte demandada para que interponga nuevamente la demanda.
Es evidente que esto provocara mucho malestar para ambas partes, ya que estn realizando un
procedimiento intil, y es que este punto no es negativo solamente para las partes, tambin hay que tomar
en consideracin el importante costo econmico que implica para el Estado la realizacin de todo este
procedimiento, para que al final se vuelva intil y se tenga que iniciar de nuevo.
Por lo cual deba haber ms estudio al respecto de este particular y se vuelve necesaria la elaboracin de
reformas a la ley 815, para evitar estas situaciones que solo perjudican las garantas constitucionales de
ambas partes.

Del embargo preventivo
Esto es algo novedoso que no estaba determinado en la ley 185, y que como lo ha conceptualizado la
doctrina, es un medio para garantizar las resultas de un proceso, claro est que en muchas ocasiones los
empleadores en su carcter de demandados desviaban sus bienes y capital para evitar la cancelacin de
las prestaciones de los trabajadores quienes se quedaban con una sentencia que no poda ser ejecutada, y
que se quedaba en el abandono, por no garantizar estas situaciones.
Adems de lo novedoso que es la aplicacin del embargo preventivo, me parecen excelentes los
parmetros mediante los cuales se llevara a cabo esta accin prejudicial, primeramente porque garantiza
las resultas del procedimiento laboral, segundo porque evita la evasin de las obligaciones del empleador
brindando una efectiva tutela judicial, y como un tercer punto es perfecto que se le pongan los limites
adecuados a esta accin para evitar el abuso de la misma por la parte demandante, quien tiene un plazo de
diez das para efectuar su accin.
Tambin mantiene la igualdad entre las partes por permitirle al empleador la posibilidad de ofrecer hipoteca,
prenda, fianza o deposito, para sustituir dicho embargo; adems se le permite a la parte demndate en los
casos determinados en el arto. 38 de la Ley 815, llevar a cabo dicho embargo durante el proceso lo cual es
excelente para la correcta tutela judicial y el mejoramiento de la efectividad en la ejecucin de la resolucin
jurisdiccional.

De algunos aspectos previos al proceso o audiencia de juicio en su caso
Con respecto a la Acumulacin de Acciones se mantiene el derecho de la parte de ejercer las acciones que
crea a su favor de forma acumulada en la demanda, as mismo se mantienen los criterios para llevar a cabo

la Acumulacin de Autos en atencin al principio de celeridad procesal, claro est que la sustanciacin
procesal varia en atencin al mbito en el que desarrolla, en el entendido de que ambos procedimientos son
muy diferentes el uno con respecto al otro, de esto ltimo encontramos algunas especialidades en el nuevo
procedimiento.
Por mencionar algunas de ellas en el nuevo procedimiento se determina que la acumulacin de autos se
puede realizar de oficio, lo cual me parece bien ya que es el judicial el que tiene el panorama de las
acciones que ante l se ejercen.
Por otro lado nos encontramos con la Separacin de Autos la cual se mantiene casi intacta en ambos
procedimientos, claro con la variacin que en el nuevo procedimiento no cabe recurso alguno de la
resolucin que la dicta, cuestin que en el anterior procedimiento no era as, ya que de conformidad al Arto.
302 prrafo segundo, se poda apelar de la resolucin. En lo particular considero que es mejor la restriccin
de dicho recurso a la resolucin, ya que esto puede abrir la puerta a cualquiera de las partes para su
utilizacin como tctica dilatoria.
Como parte de los aspectos que deben resolverse de previo al proceso como tal nos encontramos con la
implicancia, excusas y recusaciones de la autoridad judicial, de las cuales sus causales se mantienen
exactamente iguales, y de igual manera la mayora de la parte procesal de su tramitacin, claro con la
respectiva adecuacin en caso del nuevo procedimiento laboral. Que en este caso no tuvo lugar el garrafal
error legislativo que se cometi con los con los incidentes, ya que el arto. 50 de la ley 815 obliga a la parte a
que interponga el recurso en un trmino fatal de tres das antes de la fecha fijada para la audiencia de juicio.
Muy acertado desde mi punto de vista, ya que no permite que se lleve a cabo la audiencia sin que se
resuelva dicha cuestin, siendo esto de vital importancia para el resguardo del debido proceso.
Ahora lo ms interesante los aspectos novedosos y exclusivos del nuevo procedimiento oral laboral. Como
nos ha quedado claro el nuevo procedimiento es muy diferente que el anterior y necesita de actividades
previas a la audiencia de conciliacin y juicio para el debido respeto de las garantas constitucionales de las
partes, y del debido proceso.
Primeramente el anuncio de las pruebas de las cuales se valdrn las partes en la audiencia que como
termino fatal tiene cinco das antes de la realizacin de la audiencia, especio procesal en el cual la parte
tambin solicitara si lo deseare la exhibicin de documentos por la parte demandada, quien de no hacerlo
se tendrn como ciertos los extremos que se pretendan probar con dicha exhibicin, claro protegiendo el
debido proceso, sin menoscabo de la igualdad de las partes.
Otro aspecto novedoso es la determinacin de un procedimiento especfico para la consignacin en materia
laboral, importante ya que como sabemos no se pueden menoscabar los derechos de la parte demandada,
claro permitindole a la parte la impugnacin de la misma en el momento procesal adecuado.
Continuando con nuestro anlisis de los aspectos previos a la audiencia de conciliacin y juicio, debo
mencionar que en este espacio procesal se realizan actividades determinadas que buscan mantener en un
equilibrio adecuado el debido proceso, situacin que considero difcil por tratarse de un procedimiento muy
expedito.
De estas solo mencionare lo nuevo y lo novedoso, como lo es la prctica de la prueba anticipada que tiene
lugar cuando se tiene temor que por motivos determinados por la ley, no se pueda evacuar una prueba en
especfico en la audiencia de juicio, otro punto innovador es la memoria de contestacin, que no exime a la
parte demandada de contestar la demanda de manera verbal, pero que si adquiere una funcionalidad total
al momento de la interposicin de la Reconvencin, caso en el cual se convierte en un requisito fundamental
la presentacin de dicha memoria de contestacin.

De las audiencia de conciliacin y juicio
Primeramente hay que recordar que como he dicho en reiteradas ocasiones es muy complejo tratar de
comparar don procedimiento que simplemente son completamente diferentes, y es en este punto en el cual
el nuevo procedimiento da un giro de 720 grados, con respecto al anterior, cambiando por completo el
panorama que se tena con respecto al procedimiento laboral.
Tratando de centrarnos en el tema, me centrare en los beneficios del nuevo procedimiento con respecto al
anterior as como las dificultades que presenta; primeramente se nos presenta el panorama del
desistimiento por la no comparecencia, de las partes punto en el cual considero que no se les trata
igualitariamente a las partes, y es que al no comparecer la parte demandada, se llevara a cabo la audiencia
de conciliacin y juicio, vulnerndole su derecho a la defensa, por no permitirle justificar su
incomparecencia, como sucede con la parte demandante quien de no comparecer, provocara que no se
lleve a cabo la audiencia de juicio, permitindole interponer remedio de reposicin dentro del trmino de tres

das, situacin que pone en duda la igualdad entre las partes, claro este es un tema que puede provocar
amplias discusiones.
En el tanto del trmite conciliatorio se mantiene en su sustanciacin y objetivo, lo cual me parece correcto
porque es un punto en particular que ha funcionado sin mayores dificultades, y que no puede dejarse de
lado por ser un derecho constitucional, y que adems est contemplado en la declaracin universal pro
derechos humanos, tratado del cual Nicaragua es un pas firmante.
La ratificacin de la demanda, es otro tema que desde mi punto de vista puede provocar graves
controversias, y es que el hecho que se le permita a la parte demandada reformar, ampliar o modificar su
demanda, es un hecho que vulnera la igualdad entre las partes, y que deja a la parte demandada en una
situacin muy desventajosa, de sucedes este hecho, claro esta que la parte demandada debe hacer frente a
este hecho de manera inmediata, y sin tiempo para prepararse, cuestin que tambin pone en duda la
efectiva tutela judicial y el debido proceso.
A partir de este punto es totalmente diferente e incomparable el nuevo procedimiento con el anterior, sin
embargo podemos mencionar que hay aspectos que mejoran mucho, como lo es la efectiva inmediacin del
judicial, quien ve la prueba al desnudo y puede obtener un panorama bien concreto de los hecho situacin
que le permitir crear criterios mucho mejor fundamentados que el anterior procedimiento.
Sin embargo tambin hay cuestiones delicadas, como lo es el hecho de que en atencin al principio de
primaca de la realidad se le permita al rgano jurisdiccional preguntar a testigos y a la parte durante la
audiencia de juicio, situacin que desde mi punto de vista puede provocar que el rgano se convierta en
juez y parte, vulnerando los derechos de las partes, y aun peor existe la posibilidad de que el judicial se
parcialice a favor de una de las parte y le apoye durante el juicio, cosa que tambin es muy peligrosa y
delicada.
Una vez evacuadas las pruebas se cerrara la audiencia dndole al juez un trmino de diez das para dictar
la sentencia correspondiente, que en trminos generales se mantienen sus requisitos adecuando su forma
al nuevo procedimiento.

Los medios de impugnacin
Como constante en la doctrina los medios de impugnacin se mantienen prcticamente intactos, y es que la
doctrina los ha reafirmado una y otra vez a lo largo del tiempo, variando cosas medulares pero mnimas,
como lo son:
1. A partir de la ley 755 se cre el nuevo Tribunal Nacional Laboral que es quien conocer de los
recursos como nueva y nica segunda instancia en materia laboral.
2. Con la creacin de un nico tribunal se unifico la jurisprudencia, mejorando la consistencia de los
criterios jurisprudenciales y mejorando la prolijidad en la aplicacin de la norma laboral.
3. Con respecto al recurso de apelacin se cambia su procedimiento, y sus requisitos, exigindole a la
parte apelante que exprese agravios en su escrito de apelacin.
4. El recurso se impulsa por medio de recursos del poder judicial, enviando este las diligencias al TNL,
evitando que la parte tenga que incurrir en graves gastos al tener que impulsar dicha apelacin en la
ciudad capital.

De la ejecucin de la sentencia
Primeramente claro el aspecto novedoso, que es la ejecucin provisional de la sentencia, situacin que
puede volverse algo controvertida, ya que no queda claro los efectos en los que se admite el recurso, claro
esto se ve limitado con el criterio de que solo puede recaer sobre puntos no impugnados en el recurso de
apelacin.
Con respecto a la ejecucin de la sentencia firme y definitiva, como instrumento que trae aparejada
ejecucin, nos encontramos con un procedimiento de ejecucin prolijo y consistente con lo que dicta la
doctrina al respecto, respetando los derechos de la parte perdidosa otorgndole el correspondiente periodo
de oposicin al que tiene derecho.
Claro hay puntos novedosos como las medidas oficiosas que puede ejercer el juez para la averiguacin de
viene de la parte perdidosa, y que considero que fuera de vulnerar los derechos de la parte, se vuelve una
legislacin muy acertada en la bsqueda de una verdadera aplicacin de la justicia y tendiente a evitar
cualquier incumplimiento de la resolucin emitida por el judicial.
Con respecto a la ejecucin de sentencia que recaen contra el estado, considero que se lleva a cabo bajo

criterios muy pobres ya que considero que aunque el Estado sea la persona jurdica por excelencia, no debe
ser tratada con flexibilidad por la ley, contrario sensu debe ser tratada por igual en su carcter de
empleador.
En lo que concierne a la ejecucin de sentencias de reintegro y derechos fundamentales se mantienen en
respeto del derecho sustantivo laboral.

Conclusiones
Habiendo determinado algunos de los criterios que poseo sobre los cambios que ha vivido el procedimiento
laboral recientemente, es claro que me inclino en un cien por ciento por el nuevo procedimiento laboral oral,
el cual si bien es cierto que posee sus defectos mejora mucho en lo que es la agilizacin de los procesos, y
evita de manera tajante las tcticas dilatorias y la retardacin de justicia.
Es claro que estos cambios son muy importantes en materia de derecho porque como un hecho sabido los
constantes cambios sociales, tienen que ser enfrentados por el derecho, mismo que debe ir de la mano con
los cambios polticos, sociales y econmicos que vivimos en la actualidad.
He aprendido lo dificultoso que es para un trabajador, la bsqueda de la justicia, por muchos motivos, que
se han confrontado con cambios procesales que desde mi punto de vista son muy acertados, pero an falta
mucho que cambiar y es nuestra responsabilidad como profesionales del derecho mejorar nuestro sistema
jurdico, y de esta manera desarrollar una verdadera democracia social.
Dicho esto como lo hiciera con el procedimiento de 1996, debo expresar que mi opinin al respecto de este
es positiva, ya que busca eliminar el tremendo problema de la retardacin de justicia suscitado por el hecho
de que el anterior procedimiento era propenso a la utilizacin de tcticas dilatorias por parte de los litigantes;
cmo podemos apreciar nuestro nuevo procedimiento aglutina todos los procedimientos que debe contener
el juicio en una sola audiencia, en la que debern resolverse la mayora de incidencias de la Litis.
En esta son muchos los beneficios que encuentro, como ya lo he expresado el aligeramiento de los
procesos como principal beneficio, entre otros como la determinacin del principio de la Norma ms
Beneficiosa, que por primera vez en la legislacin nicaragense, se busca el directo beneficio del trabajador
que es el sector que hasta ahora estaba dbil en el debido ejercicio de sus derecho ante las autoridades
jurisdiccionales.
Sin embargo encuentro una debilidad muy marcada que es el hecho que algunas incidencias podran
provocar gastos innecesarios al estado y un desgaste procesal que podra ser evitado, para los litigantes,
me refiero claro al echo que algunas incidencias que pueden invalidar un proceso como lo son la
incompetencia de jurisdiccin o la ilegitimidad de personera, casos en los que por ejemplo expresan los
arto. 14, 15 de la ley 815 los cuales determinan que una vez interpuesta en audiencia de juicio la excepcin
de falta de competencia, esta ser resuelta en la sentencia definitiva, dejando a salvo el derecho del
demandante de acudir a la va correspondiente.
Claro esta que esta disposicin legal genera es errada en dos sentidos, primero que aun expuesta dicha
excepcin se llevara a cabo la audiencia de conciliacin y juicio como lo prev la ley; situacin que provoca
que de estimarse dicha excepcin, todo el procedimiento realizado en la audiencia de juicio sea intil, ya
que producto a dicha resolucin el demandante deber si as lo decidiere ejercer nuevamente la accin,
convirtindose este caso en particular en una prdida de tiempo y dinero no solo para las partes implicadas,
sino tambin para el Estado que es quien debe asumir las costas procesales de un Procedimiento que es
Gratuito para las parte como lo determina el principio G de la ley 815.
Otra parte dificultosa que encuentro en este nuevo procedimiento es la falta de recursos por pare de los
trabajadores para el debido ejercicio de sus derechos quienes necesitaran el asesoramiento de
especialistas en materia laboral, lo cual claro esta es bastante costoso, y con respecto a la defensora
pblica debo decir que tengo mis reservas con respecto al trabajo que realizan los mismos el cual deja
mucho que desear desde mi punto de vista.
Producto a esto se aprob el 16 de febrero del ao 2011 la ley 755 LEY DE REFORMA Y ADICIONES A LA
LEY No. 260, LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL Y CREADORA DEL TRIBUNAL NACIONAL
LABORAL DE APELACIONES; la cual al crear un solo tribunal que resolviera los recursos en materia
laboral, unifico la jurisprudencia, creando de esta manera lineamientos determinados para la aplicacin del
derecho laboral. Por poner un ejemplo un criterio que creo mucha controversia fue, que si se le deba pagar
indemnizacin por antigedad a los trabajadores que laboraban menos de un ao, de lo cual algunos
rganos judiciales tenan el criterio que no tena lugar la peticin si el trabajador no haba cumplido el ao
laborado, pero otros decan deba pagarse de manera proporcional, a lo cual nuestro actual tribunal nacional
laboral adopto el segundo criterio que es el que se mantiene en la actualidad.

Regresando a la base de nuestro trabajo existe una desventaja del nuevo procedimiento laboral oral con
respecto al anterior como lo es el efectivo derecho a la defensa, el cual se desequilibr al buscar de manera
desproporcionada la reserva de los derechos del trabajador, por ejemplo en el caso especfico del
Reintegro, donde no se le brindan opciones razonables al empleador, para poder evitar si lo deseare dicho
reintegro.
Para cerrar mi ensayo solo dir que los cambios son el inevitable desarrollo legislativo producto de la
nuevas exigencias de la sociedad actual, ya que no podemos mantener vivas las legislaciones antiguas que
fueron creadas en un contexto socioeconmico muy diferente al nuestro. Por lo cual ya era el momento
adecuado de modernizar nuestro sistema procesal laboral, en atencin de la incontrovertible necesidad de
una justicia rpida para los sectores ms desprotegidos en este caso Nosotros los trabajadores.

Recomendaciones
Mis recomendaciones las centrare nicamente en la ley 815, que es nuestro procedimiento laboral vigente,
y por lo tanto es el sistema procedimental que utilizaremos para el ejercicio de nuestra noble profesin.
Hay muchas cosas que deseara cambiar de la ley 815, pero mencionare algunas especficas:
Primeramente cambiara el procedimiento que se sigue para la tramitacin de las excepciones, el
cual en dependencia del caso en particular, provocara la realizacin de audiencias de conciliacin y
juicio innecesarias, que provocaran un gasto impertinente para el estado y un desgaste procesal
para las partes que no tiene sentido. Dicho esto mi opinin es que deberan de resolverse dichas
exenciones en la misma audiencia, para evitar la realizacin de audiencias innecesarias, adems la
parte que lo solicita debera aportar inmediatamente los medios de prueba en los que se basa para
oponer excepciones dndole in citu traslado a la parte para que exprese lo que tenga a bien;
dndole en todo caso al judicial un tiempo prudencial de no ms de cuarenta y cinco minutos para
resolver dichas excepciones.
Otra situacin que me gustara cambiar, es la cuestin de la aglutinacin procesal, ya que es muy
desgastante llevar a cabo el 90 % de los actos procesales en una sola audiencia; en este punto en
particular considero que sera mejor dividir los actos procesales en dos audiencias, siguiendo los
lineamientos del Procedimiento Administrativo Laboral Oral, que en este punto en particular es
acertado, porque desde mi punto de vista es ms viable, dividir la audiencia de pruebas por lo
extenuante que puede llegar a ser esta.
Tambin considero que es necesario cambiar la parte de los reintegros por violacin de los
derechos fundamentales, ya que desde mi punto de vista no mantiene la igualdad entre las partes
ya que busca reintegrar a toda costa al trabajador, y esto provoca defectos procesales que vulneran
los derechos del empleador, ya que es mi criterio que el empleador sin importar las circunstancias
no puede tener un trabajador por la fuerza, lo cual es incorrecto.
Otra cosa que no me queda claro es la parte de los recursos, ya que debera determinarse de una
manera ms extensa los recursos y su forma de admonicin, ya que si las actuaciones suben al
tribunal nacional laboral, entiendo que se admite el recurso en ambos efectos, pero encuentro una
contradiccin al existir la ejecucin provisional de la sentencia, ya que si el recurso de apelacin se
admite en ambos efectos manda la doctrina la suspensin de la jurisdiccin del Juez Aquo, situacin
que para ser honesto creo que es una mala praxis legislativa. Mi opinin que la parte que contesta
el recurso debe pedir en su escrito de contestacin la admisin en un solo efecto, y la ejecucin
provisional de dicha sentencia, adjuntando a su escrito los medios de prueba que demuestran los
extremos de su peticin.
Como lo he dicho hay muchas cosas que considero deberan ser cambiadas, en el nuevo procedimiento
pero en trminos generales est muy bien logrado el nuevo procedimiento laboral oral. Para lo cual no
cuento con el tiempo necesario para hacerlo esperando poder mejorar en el futuro este mi humilde trabajo.
Para terminar mi trabajo quiero agradecer a mi maestro de derecho laboral Lic. Miguel ngel Bravo, por
ensearme lo lejos que se puede llegar con mucho esfuerzo, trabajo, y estudio aplicado.


Autor:
Lic. Inf. Johny Joel Ruiz Ordoez
jonnyprez_15@yahoo.es

Estudiante de Derecho UPONIC Car Estel

UNIVERSIDAD POPULAR DE NICARAGUA
UPONIC















Facultad de Derecho
Mdulo de Derecho Laboral
Docente: Msc. Miguel ngel Bravo
Estel 08 de Mayo de 2014