Estudio Diagnostico de Percepciones

ESTUDIO DIAGNSTICO EN UN ORGANISMO PBLICO
DESCENTRALIZADO, PARA LA MEJORA EN LA

ADMINISTRACIN DE LA NMINA, A TRAVS DE LA
CONSOLIDACIN DE LOS CONCEPTOS DE PERCEPCIONES,
QUE DETERMINEN LA BASE CONTRIBUTIVA CORRECTA.

San Francisco de Campeche, Campeche, Junio de 2013.
Estudio diagnstico en un organismo pblico descentralizado, para la
mejora en la administracin de la nmina, a travs de la consolidacin
de los conceptos de percepciones, que determinen la base contributiva correcta.
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NDICE

PGINA
Resumen 4
Introduccin 4
Planteamiento del problema 5
Pregunta de investigacin 6
Objetivos 6
Marco Terico 7
Resultados 17
Conclusin y Aportacin 73
Recomendaciones 74
Glosario 75
Referencias 76

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RELACIN DE TABLAS

Tabla 1. Ley de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de
Campeche 10
Tabla 2. Condiciones generales de trabajo del Poder Ejecutivo del Estado de
Campeche 11
Tabla 3. Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado de Campeche 12
Tabla 4. Ley Federal del Trabajo 13
Tabla 5. Ley del Impuesto Sobre la Renta 14
Tabla 6. Ley del Seguro Social 14
Tabla 7. Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores 15
Tabla 8. Reglamento de asistencia, puntualidad y permanencia en el trabajo
de los trabajadores de base al servicio del Gobierno del Estado de Campeche 16
Tabla 9. Ley de Hacienda del Estado de Campeche 17
Tabla 10. Rubros que integran los conceptos de percepciones y deducciones 18
Tabla 11. Matriz de percepciones 19
Tabla 12. Estimulo por superacin acadmica 28
Tabla 13. Porcentajes de pago puntualidad 33
Tabla 14. Estimulo premio de perseverancia y lealtad 38
Tabla 15. Prima Quinquenal 50
Tabla 16. Percepciones de los trabajadores del ISSSTECAM 72

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RESUMEN
El diagnostico que como resultado se presenta, deriva de una investigacin descriptiva de la
forma en que los conceptos de percepcin, incluidos como tales en la nmina, as como los
extra nmina, se generan en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado de Campeche (ISSSTECAM), obteniendo el respaldo legal, desde
la ptica contractual y fiscal, para presentar un propuesta justa y equilibrada, que definir
los lineamientos que en lo subsecuente sern observados por el ente, con las adecuaciones
que en su momento se generen, por las innovaciones legales a que dieran lugar, para
consolidar la base correcta que se utilice para la determinacin de las contribuciones legales
y fiscales.
Se parte de los antecedentes histricos del organismo, su base legal, los documentos que
amparan las condiciones generales de trabajo, se contrasta con la legislacin contractual y
fiscal vigente, hasta presentar el modelo a seguir en este rubro.

INTRODUCCIN
Las nminas son un elemento clave en la administracin de los sueldos y salarios, ya que
muestran expresamente la relacin que existe entre el patrn y el trabajador. Puede
definirse como el conjunto de percepciones a favor de los trabajadores (individuos) y a
cargo de un patrn (oficina pblica o particular), que se deriva de una relacin de trabajo
(Prez, Campero y Fol, 2011). Lo anterior es as dado que, en trminos prcticos, no puede
existir una nmina si no hay una relacin laboral (patrn-trabajador).
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Ahora bien, dentro de las organizaciones tanto pblicas como privadas, la nmina
representa una de las erogaciones ms importantes, dado a su elevado costo monetario,
tanto directo como son los sueldos, salarios y las diversas prestaciones que tiene el
trabajador, como indirectos que son los impuestos y dems otras contribuciones a su cargo,
ya que hay un diverso nmero de conceptos que la integran, por lo que es indispensable que
las empresas mantengan un alto grado de control de ellas.
En el presente diagnostico se pretende hacer una propuesta que sirva de base para la
institucin en la cual se pueda identificar la problemtica que de acuerdo a l se ha
observado en el manejo de las nminas, se plantearn dentro de los objetivos las
percepciones a las que tiene derecho el trabajador, su fundamento con base a las
condiciones generales de trabajo, los contratos colectivos de trabajo, la ley federal del
trabajo, entre otros, y por ltimo se integrarn los resultados de la propuesta de la que es
objeto el presente diagnstico, para que se tenga certeza en la base gravable que sirve para
la determinacin de las contribuciones.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Se ha observado dentro de la revisin del concepto de sueldos y salarios una gran
diversidad de elementos pagados por la institucin de ISSSTECAM a sus trabajadores, y
para la cual no hay una sola base en la que se puedan establecer e identificar las diferentes
percepciones a las que tiene derecho el trabajador, estando en riesgo de determinar bases
gravables contributivas incorrectas, por lo que en el presente trabajo se pretende establecer
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una base de conceptos a los que tienen derecho los trabajadores de la institucin, y su
adecuado tratamiento legal y laboral de cada uno de ellos.
Ante ello, la problemtica a plantear es: El desconocimiento fundado de la forma de
aplicacin y acumulacin, de los conceptos de percepcin de nmina, ocasiona que la
entidad no determine razonablemente la base contributiva de sueldos y salarios, adems de
estar en riesgo de contribuir en cantidades mayores o menores a las reales, con la
consecuente afectacin de sus recursos financieros, repercutiendo en el ambiente laboral?

PREGUNTA DE INVESTIGACIN
Como se manifiesta en la parte introductoria, la nmina representa un costo gasto,
depende de la entidad que lo aplique, derivado de ello la interrogante es: Si el
ISSSTECAM tuviera definido y sustentado contractual y legalmente, la forma de
acumulacin de los conceptos de nmina, tributara correctamente, para beneficio del ente
pblico y la clase trabajadora, creando un ambiente laboral armnico?

OBJETIVOS
Dejar establecida una propuesta que pueda servir de gua de accin para la adecuada
integracin de la nmina a fin de que sus percepciones y/o remuneraciones les sean pagadas
oportunamente, en tiempo y forma con base en las condiciones generales de trabajo, la Ley
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Federal del Trabajo, los contratos colectivos de trabajo firmados entre el patrn y el
sindicato, y consecuentemente, la base gravable contributiva sea la correcta.
Los objetivos del presente trabajo pueden determinarse de la siguiente manera:
1. Determinar todos los conceptos de pago que puede tener el trabajador, y que
debern formar parte del salario diario base de cotizacin o aportacin.
2. Dar un fundamento legal, o laboral a cada concepto
3. Establecer la forma adecuada de su presentacin dentro de la nomina

MARCO TERICO
El estudio y aplicacin de las nminas en el sector pblico es importante, toda vez que
involucran situaciones de seguridad social, fiscal y laboral; existe informacin derivada de
la relacin laboral que se plasma anticipadamente en un contrato individual o en un
contrato colectivo de trabajo, lo que conduce a contar con un archivo histrico de
informacin de los trabajadores, de donde se analizan los conceptos generales y principales
que la integran, partiendo del origen de la relacin obrero patronal, los derechos y
obligaciones de ambas partes, hasta su finiquito (Bentez, 2010).
La misma administracin pblica federal, regula las remuneraciones a travs del Manual de
Percepciones de los Servidores Pblicos de las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Federal (2009), tomando en cuenta la heterogeneidad de los
elementos y conceptos que caracterizan los distintos grupos de funcionarios, que permita
un adecuado equilibrio entre el control, los costos de fiscalizacin y de implantacin, y la
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obtencin de resultados en los programas y proyectos, que repercute en el establecimiento y
operacin del sistema de control presupuestario de los servicios personales.
Con el objeto de documentar y describir las actividades y escenarios comunes para el
proceso de las nminas y prestaciones, en forma conjunta las Secretaras de: Agricultura,
Ganadera y Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, la de Funcin Pblica, de Reforma
Agraria y Del Trabajo y Previsin Social, realizaron un anlisis para la homologacin y
rediseo para la automatizacin de los procesos de las oficialas mayores (2013).
Congruente con las ideas plasmadas, se puede visualizar que el Gobierno del Estado de
Veracruz, retoma y define en su Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 (PVD 2012) un
sistema de planeacin estatal moderno que responde a las necesidades de los diferentes
sectores y regiones de la entidad, a fin de garantizar la transparencia en la aplicacin de los
recursos pblicos, principalmente en cuanto a la administracin del factor humano
encaminados a: a) estandarizar los criterios de aplicacin, instrumentacin y administracin
de personal de las unidades de trabajo; y b) contribuir a la comprensin expedita de los
derechos y obligaciones de los trabajadores.
Atento a las teoras y disposiciones reglamentarias que se han derivado del control de
nminas, se efecta una revisin de lo relativo al ente pblico denominado ISSSTECAM, y
se compila de acuerdo a los siguientes 10 apartados:
I. ANTECEDENTES HISTRICOS DEL ENTE PUBLICO
Con fecha 03 de Junio de 1987 es publicado el decreto N 056 por la LII Legislatura del H.
Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Campeche el cual crea el Instituto
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de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Campeche
(ISSSTECAM).
La institucin al ser un organismo descentralizado del Gobierno del Estado de Campeche,
para sus relaciones contractuales por los trabajadores que se desempean dentro de l, y
con motivo de los derechos y obligaciones que se derivan de las relaciones laborales,
obedecen a una serie de disposiciones legales que los regulan, como son:

II. LEY DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL GOBIERNO DEL
ESTADO DE CAMPECHE
Esta ley, publicada en el Peridico Oficial del Estado (P.O.E.) el 24 de abril de 1996, que
deroga a la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes, Municipios e Instituciones,
Descentralizados del Estado de Campeche, expedida por decreto 139 de fecha diez de
septiembre de mil novecientos setenta y nueve; modificada a partir del 1 de enero de 2010,
mediante decreto 239 publicado en el P.O.E. el 16 de julio de 2009, contiene las
disposiciones bsicas que integran los conceptos de percepcin y deduccin en nmina de
los trabajadores del ISSSTECAM, y que en forma sucinta se mencionan, al ser el soporte
del estudio que se genera. Vase Tabla 1.

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Tabla 1. Ley de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Campeche
TITULO DESCRIPCION CAPITULO DESCRIPCION
I Disposiciones generales nico
II
Derechos y obligaciones de trabajadores y
entidades pblicas
nico
III Jornada de trabajo y descansos legales nico
IV Sueldo nico
V Obligaciones de las entidades pblicas nico
VI Obligaciones de los trabajadores nico
VII De la terminacin de la relacin laboral I
De las causas de terminacin
sin responsabilidad para las
entidades
II Del proceso administrativo
VIII Suspensin temporal de la relacin laboral nico
IX
De las comisiones de productividad,
reconocimiento de carrera civil, de seguridad
e higiene y de quejas
I
De la comisin mixta de
productividad
II
reconocimiento de carrera civil
III
seguridad e higiene
IV De la comisin mixta de quejas
X Organizacin colectiva de los trabajadores nico
XI De las condiciones generales de trabajo nico
XII De la huelga nico
XIII De los riesgos profesionales
nico
XIV De la prescripcin nico
XV
Del tribunal de conciliacin y arbitraje del
procedimiento ante el mismo
I Generalidades
II Competencia
III Del procedimiento
Transitorios
Fuente: Ley de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Campeche (P.O.E. 16/07/2009)

III. CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DEL PODER EJECUTIVO
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Se manifiestan a travs de disposiciones contenidas en el convenio celebrado entre el Poder
Ejecutivo del Gobierno del Estado de Campeche, y el Comit Ejecutivo del Sindicato
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nico de Trabajadores al Servicio de los Poderes, Municipios e Instituciones
Descentralizadas del Estado de Campeche, publicado en el P.O.E. el da 05 de septiembre
de 2003, fecha en que inicia su vigencia. Vase Tabla 2.
Tabla 2. Condiciones Generales de Trabajo Del Poder Ejecutivo del Estado de Campeche
CAPITULO DESCRIPCION
I Disposiciones generales
II De los requisitos de admisin y designacin
III De los nombramientos
IV De la suspensin temporal de los efectos del nombramiento
V De la terminacin de los efectos del nombramiento
VI De la jornada de trabajo, honorarios y control de asistencia
VII De la intensidad y calidad del trabajo
VIII De las obligaciones del gobierno
IX De los derechos, obligaciones y prohibiciones de los trabajadores
X Descansos, vacaciones y licencias
XI De los movimientos del personal
XII De la productividad y capacitacin en el trabajo
XIII De la seguridad e higiene en el trabajo
XIV De los exmenes mdicos
XV De los estmulos y reconocimientos
XVI De las sanciones
XVII
De la incorporacin de trabajadores por la descentralizacin o federalizacin de las
dependencias del ejecutivo federal.
Transitorios
Fuente: Condiciones Generales de Trabajo del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Campeche (P.O.E. 05/09/2003)

IV. LEY DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO DE CAMPECHE
Esta Ley, publicada en el P.O.E. el veintinueve de mayo de mil novecientos ochenta y siete
deroga todas las disposiciones que se opongan al cumplimiento de dicho decreto; la cual
sufri su ltima modificacin a travs de los transitorios del decreto No. 207 que entraron
en vigor previa su publicacin en el P.O.E. el da primero de enero de dos mil nueve, y
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contiene los derechos y obligaciones que tienen todos los afiliados al ISSSTECAM. Vase
Tabla 3.
Tabla 3. Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Campeche
Primero Disposiciones generales III Sueldos, cuotas y aportaciones
Segundo De las prestaciones I Seguro de prestaciones medicas
II Jubilaciones y pensiones
III Seguro de fallecimiento
IV Seguro de cesanta o separacin
V
Prstamos a corto plazo, especiales e
hipotecarios
VI De las otras prestaciones sociales
Tercero Generalidades I Prescripcin
II Responsabilidades y sanciones
Transitorios

Artculos transitorios de decreto
de reforma
Transitorio del decreto no. 100
Fuente: Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Campeche (P.O.E. 19/12/2008)

V. LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin (D.O.F.) el da 1 de abril de 1970,
conocida tambin como la Nueva Ley Federal del Trabajo, misma que deroga por completo
a la ley anterior. Esta ley sufri su ltima modificacin fue el da 30 de noviembre de 2012
publicada en el D.O.F. y que entr en vigor al da siguiente de su publicacin. En dicha ley
se establecen los derechos de los trabajadores y de los patrones. Vase Tabla 4.

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Tabla 4. Ley Federal del Trabajo
TITULO DESCRIPCION CAPITULO DESCRIPCION ARTICULO
Primero Principios generales 8, 11
Tercero Condiciones de trabajo I Disposiciones generales 56-57
II Jornada de trabajo 58-68
III Das de descanso 69-75
IV Vacaciones 76-81
V Salario 82-89
VI Salario mnimo 90-97
VII
Normas protectoras y
privilegios del salario
98-116
Sptimo
Relaciones colectivas de
trabajo
I Coaliciones 354-355
II
Sindicatos, federacin y
confederaciones
356-385
III
Contrato colectivo de
trabajo
386-403
IV Contrato ley 404-421
V
Reglamento interior de
trabajo
422-425
VI
Modificacin colectiva de
las condiciones de trabajo
426
Fuente: Ley Federal del Trabajo ltima reforma DOF 30-11-2012

VI. LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Se public la nueva Ley del Impuesto Sobre la Renta a travs del D.O.F. el 1 de Enero de
2002, dejando sin efectos a la ley que nos regia anteriormente, esta sufri su ltima
modificacin y publicacin en el D.O.F. el 25 de Mayo de 2012, mediante esta podemos
identificar los conceptos que integran, as como los que se excluyen en la determinacin de
la base salarial gravable que les corresponde a los trabajadores, como cumplimiento de este
impuesto. Vase Tabla 5.

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Tabla 5. Ley del Impuesto Sobre la Renta
Titulo Descripcin Capitulo Descripcin Seccin Descripcin Artculo
I
Disposiciones
generales

8
II
De las personas
morales
disposiciones
generales
II
De las
deducciones
I
De las
deducciones en
general
31
fraccin
XII
IV
De las personas
fsicas
disposiciones
generales

106-109
I
De los ingresos
por salarios y en
general por la
prestacin de un
servicio
personal
subordinado

110-112
Fuente: Ley del Impuesto Sobre la Renta ltima reforma DOF 25/05/2012

VII. LEY DEL SEGURO SOCIAL
Ley publicada en el D.O.F. el 21 de diciembre de 1995, la ltima modificacin que ha
sufrido fue el da 28 de Mayo de 2012, y es la que rige en la actualidad. A travs de la Ley
del Seguro Social se da cumplimiento a la seguridad social de los trabajadores en las
empresas, en base a la cual podemos determinar las aportaciones a las que tienen derecho
de cubrir los patrones y trabajadores, as como los derechos y obligaciones que tienen los
mismos en materia de seguridad social. Vase tabla 6.
Tabla 6. Ley del Seguro Social
Titulo Descripcin Capitulo Descripcin Articulo
Segundo Del rgimen obligatorio I Generalidades 12
II
De las bases de cotizacin y
de las cuotas

Fuente: Ley del Seguro Social ltima reforma DOF 28/05/2012
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VIII. LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA
LOS TRABAJADORES
Esta ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de abril de 1972, sufri su
ltima reforma el 09 de Abril de 2012 y es la que rige actualmente. Con esta ley, se cumple
as el derecho de todos los mexicanos de contar con una vivienda digna, de tal forma que
con esta ley se establecen los lineamientos que regulan las aportaciones mensuales de los
trabajadores al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
(INFONAVIT). Vase tabla 7.
Tabla 7. Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
Titulo Artculo
Ley del Instituto del Fondo Nacional de la
vivienda para los trabajadores
29, 30, 32, 34, 35, 36, 39, 40, 41, 42, 59.
Sexto Transitorio de las disposiciones vigentes a partir
del 1. De julio de 1997
Fuente: Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, ltima reforma DOF 09/04/2012.

IX. REGLAMENTO DE ASISTENCIA, PUNTUALIDAD Y PERMANENCIA EN
EL TRABAJO DE LOS TRABAJADORES DE BASE AL SERVICIO DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Este reglamento fue publicado en la segunda seccin del Peridico Oficial del Estado, el
da 24 de marzo de 1997, y desde la fecha de su publicacin en dicho peridico, no ha
sufrido modificacin alguna, en este reglamento, se sealan los lineamientos para controlar
y estimular al personal por su asistencia, puntualidad y permanencia en el trabajo. Vase
Tabla 8.

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Tabla 8. Reglamento de asistencia, puntualidad y permanencia en el trabajo de los
trabajadores de base al servicio del gobierno del estado de Campeche
I Disposiciones generales
II De los sistemas de control I Del control de la asistencia al trabajo
II De los permisos econmicos
III
Del control de la puntualidad al
trabajo
IV
Del control de la permanencia en el
trabajo
De los das de descanso obligatorio
V
De las sanciones por inasistencia y/o
impuntualidad
III De los Estmulos I De los estmulos econmicos
De los reconocimientos

De la evaluacin para el concurso
anual del empleado distinguido
IV Disposiciones finales nico
Fuente: Reglamento de asistencia, puntualidad y permanencia en el trabajo de los trabajadores de base al servicio del gobierno
del estado de Campeche (P.O.E. 24 de Marzo de 1997).

X. LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE CAMPECHE
Ley que fue publicada mediante decreto y entr en vigor el da uno de enero de dos mil
diez, previa publicacin en el P.O.E. y a travs de la cual se abroga la Ley de Hacienda del
Estado de Campeche, publicada en el Peridico Oficial del Estado el 21 de diciembre de
2006, as como todos aquellos decretos que en su oportunidad la modificaron, y se derogan
todas las dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de carcter general.
Esta ley sufri su ltima modificacin el da 26 de Diciembre de 2011. A travs de sta,
podemos identificar los conceptos de percepciones que se excluyen, y los que deben de
considerarse para el cumplimiento de pago del Impuesto sobre nminas. Vase Tabla 9.

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Tabla 9. Ley de Hacienda del Estado de Campeche.
Titulo Descripcin Capitulo Descripcin Seccin Descripcin
Segundo De los impuestos

III
Del impuesto
sobre nminas

Primera Del objeto
Segunda De los sujetos
Tercera De la base
Cuarta De la tarifa
Quinta Del pago
Sexta De las obligaciones
Sptima De las exenciones
Fuente: Ley de Hacienda del Estado de Campeche (Decreto No. 192 publicado en el P.O. No. 4904 de fecha 26/Diciembre/2011.
LX Legislatura).

Por lo expuesto, y ante la diversidad de conceptos que se manejan, habr que establecer una
descripcin estructural de los renglones de percepcin que reciben los trabajadores;
haciendo un repaso de la informacin derivada de los entes pblicos similares, as como las
disposiciones legales que rigen el tema de nminas, se toman las definiciones tericas
contenidas en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, por considerar que se ajustan
a las caractersticas del ISSSTECAM, y se complementa por las leyes locales y federales
que la regulan para definir los conceptos de percepciones que se incluyen en la nmina, y el
tratamiento laboral y fiscal que debe drseles.

RESULTADOS
Como resultado de la revisin a los conceptos planteados en el marco normativo del
organismo pblico estudiado, denominado ISSSTECAM conviene hacer las distinciones
que a continuacin se mencionan.
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Tabla 10. Rubros que integran los conceptos de Percepciones y Deducciones
Conceptos Descripcin
I. Sueldos Retribucin que debe pagarse al trabajador a cambio de sus servicios
II. Prestaciones genricas
Ayuda que la Entidad Pblica otorga a sus empleados por concepto
de:
1. Vale de despensa navideo
2. Vale de despensa del da del empleado
3. Previsin social mltiple
4. Estimulo por superacin acadmica
5. Vale de pavo
6. Reembolso de subsidios por incapacidad.
III. Prestaciones especficas
Ayuda que la Entidad pblica otorga a sus empleados por concepto
de:
1. Prima quinquenal
2. Puntualidad
3. Tiempo extra
4. Estmulo premio de perseverancia y lealtad (Antigedad).
5. Gratificacin
6. Apoyo de lente intraocular
IV. Prestaciones peridicas
Ayuda que la Entidad pblica otorga a sus empleados por concepto
de:
1. Aguinaldo
2. Prima vacacional
3. Ajuste anual de das de calendario (Diferencia de 5 das)
4. Apoyo de da de reyes
5. Bono de fin de ao
6. Canasta navidea
7. Apoyo del da del nio
8. Apoyo del da del padre
9. Apoyo para tiles escolares
10. Premio al empleado distinguido o estmulo al empleado
estatal
11. Das econmicos.
12. Apoyo del da de las madres
V. Bonificaciones fiscales
Beneficio otorgado al personal, que debido a sus ingresos gravables,
le resulta ISR a favor.
VI. Deducciones
Son deducciones al sueldo de los trabajadores que se realicen por
conceptos de: Impuesto sobre la Renta, Pago de pensin alimenticia
ordenada por Autoridad competente, cuotas sindicales, ordinarias o
extraordinarias, cuotas y/o descuentos correspondientes a las
Instituciones de Seguridad Social a que se encuentren afiliados, y los
dems convenios en las condiciones generales de trabajo.
Fuente: Elaboracin propia.
Para efectos de lo anterior y en atencin a las percepciones otorgadas por este Ente Pblico,
se presentan los resultados en la Matriz de percepciones para el ao 2013.
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Tabla 11. Matriz de Percepciones
PERCEPCIONES
INTEGRA BASE DE:
Tipo de
pago
Tipo de
prestacin
Fija Variable
ISR IMSS INF.
IMP.
S/NOM.
I. Sueldos X X X X Quincenal Sueldo X
II. Vale de despensa
navideo
NO NO NO X
nico
$2,000.00
Genrica X
III. Da del empleado
(Vale despensa)
NO NO NO X
nico
$2,200.00
Genrica X
IV. Previsin Social NO X X X
Quincenal
$ 165.00
Genrica X
V. Estimulo por
superacin
acadmica
NO X X X
Por
evento
Genrica X
VI. Vale de pavo del
mes de diciembre
NO NO NO X
Por
evento
Genrica X
VII. Reembolso de
Subsidios por
incapacidad
NO NO NO NO
Por
evento
Genrica X
VIII. Puntualidad NO NO NO X
Por
evento
Especifica X
IX. Tiempo Extra NO NO NO X
Por
evento
Especifica X
X. Estimulo Premio de
perseverancia y
lealtad
NO X X X
Por
evento
Especifica X
XI. Gratificacin X X X X
Por
evento
Especifica X
XII. Apoyo de lente
intraocular
NO X X X
Por
evento
Especifica X
XIII. Aguinaldo X X X X Anual Peridica X
XIV. Prima Vacacional X X X X Anual Peridica X
XV. Prima Quinquenal X X X X Quincenal Peridica X
XVI. Diferencia de 5 das X NO NO X Anual Peridica X
XVII. Apoyo de da de
reyes
NO X X X
nico
$1,150.00
Peridica X
XVIII. Bono de fin de ao NO X X X
nico
$2,700.00
Peridica X
XIX. Canasta navidea NO X X X
nico
$1,150.00
Peridica X
XX. Apoyo del da del
nio
NO X X X
nico
$400.00
Peridica X
XXI. Apoyo del da del
padre
NO X X X nico Peridica X
XXII. Apoyo para tiles
escolares
NO X X X
nico
$500.00
Peridica X
XXIII. Premio al empleado
distinguido
NO X X X
nico
$7,500.00
Peridica X
XXIV. Das econmicos X X X X
Por
evento
Peridica X
XXV. Apoyo del da de las
madres
NO X X X nico Peridica X
Fuente: Elaboracin propia
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Como derivacin de la matriz antes descrita, se procedi a describir el marco normativo
legal para cada uno de los conceptos, mismos que se presentan a continuacin.

FUNDAMENTO LEGAL DE LAS PRESTACIONES

I.- SUELDOS
Descripcin: Percepcin recibida por los trabajadores con motivo de su trabajo, este ser lo
estipulado en el tabulador de sueldos publicado por el Gobierno del Estado.
Tipo: Sueldo
Base contributiva para: ISR, IMSS, INFONAVIT, IMPUESTO SOBRE NMINAS
a) Condiciones generales de trabajo
De acuerdo con el artculo 36 fraccin IV de las Condiciones Generales de trabajo del
Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Campeche, el trabajador tiene el derecho, sin
perjuicio de lo que consagra la ley, de percibir el salario devengado conforme al tabulador
autorizado a cambio de los servicios que presta en el puesto, jornada, lugar y unidad de
adscripcin establecidos sin ms descuentos que los legales y, en su caso, a la devolucin
de descuentos o retenciones improcedentes.
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b) Ley Federal del Trabajo
De acuerdo con los artculos 82 y 84 de la LFT, el salario es la retribucin que debe pagar
el patrn al trabajador por su trabajo, y se integra con los pagos hechos en efectivo por
cuota diaria, gratificaciones, percepciones, habitacin, primas, comisiones, prestaciones en
especie y cualquier otra cantidad o prestacin que se entregue al trabajador por su trabajo.
c) Ley del Impuesto Sobre la Renta
De conformidad con el artculo 110 de la LISR se consideran ingresos por la prestacin de
un servicio personal subordinado, los salarios y dems prestaciones que deriven de una
relacin laboral, incluyendo la participacin de los trabajadores en las utilidades de las
empresas y las prestaciones percibidas como consecuencia de la terminacin de la relacin
laboral. Se estima que los ingresos mencionados los obtiene en su totalidad quien realiza el
trabajo.
d) Ley del Seguro Social
De conformidad con el artculo 5-A fraccin XVIII, de la LSS, el salario es la retribucin
que la LFT define como tal. Asimismo, el artculo 27 de dicha ley establece que el salario
base de cotizacin se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria,
gratificaciones, percepciones, alimentacin, habitacin, primas, comisiones, prestaciones en
especie y cualquiera otra cantidad o prestacin que se entregue al trabajador por su trabajo.

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e) Ley del Infonavit
Conforme a la fraccin II del artculo 29 de la Ley del Infonavit en lo que corresponde a la
integracin y clculo de la base y lmite superior salarial para el pago de aportaciones, se
aplicar lo contenido en la LSS, por lo que lo sealado en el inciso anterior, ser aplicable
para este inciso.
f) Ley de Hacienda del Estado de Campeche
De conformidad con el artculo 20 de la Ley de Hacienda del Estado de Campeche, son
objeto del impuesto sobre nminas, las erogaciones o pagos, en efectivo o en especie por
concepto de remuneraciones al servicio personal subordinado, independientemente de la
designacin que se les d, quedan comprendidas todas las prestaciones o contraprestaciones
cualquiera que sea el nombre con el que se les designe, ya sean ordinarias o extraordinarias
que deriven de una relacin laboral, incluyendo salarios, sueldos, sobresueldos, anticipos,
viticos, gastos de representacin, aguinaldo, comisiones, premios, gratificaciones,
rendimientos, ayudas para despensa, aportacin patronal al fondo de ahorro, primas
vacacionales, dominicales, por antigedad, previsin social, ayudas habitacionales, as
como cualquier otra erogacin realizada por conceptos de naturaleza anloga.

II.- VALE DE DESPENSA NAVIDEO
Descripcin: Vale de despensa entregado a los trabajadores, por concepto de navidad, con
importe de $ 2,000.00.
Tipo: Genrica
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Base contributiva para: IMPUESTO SOBRE NMINAS
a) Minuta de acuerdos para el ejercicio 2012
Se acuerda un incremento del vale de despensa navideo por un importe de $ 2,000.00
b) Ley del Impuesto Sobre la Renta
De conformidad con los artculos 8, y 109 fraccin VI, tienen el carcter de previsin social
para efectos de su deducibilidad en el ISR, como para la exencin de dicho impuesto como
ingreso de los trabajadores, los percibidos con motivo de subsidios por incapacidad, becas
educacionales para los trabajadores o sus hijos, guarderas infantiles, actividades culturales
y deportivas, y otras prestaciones de previsin social, de naturaleza anloga, que se
concedan de manera general, de acuerdo con las leyes o por contratos de trabajo.
c) Ley del Seguro Social
Mediante el artculo 27, fraccin VI de la LSS, se indica que las despensas en especie o en
dinero, dada su naturaleza, no integraran el salario base de cotizacin, siempre y cuando su
importe no rebase el 40% del SMG diario vigente en el Distrito Federal, cabe sealar que
cuando el importe de la despensa otorgada al trabajador rebase el limite sealado, solo se
integrar el excedente al salario base de cotizacin.
d) Ley del Infonavit
Lo mencionado en el inciso anterior, es aplicable al presente inciso, de conformidad con la
fraccin II del artculo 29 de la Ley del Infonavit.

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e) Ley de Hacienda del Estado de Campeche

III.- DIA DEL EMPLEADO
Descripcin: Vale de despensa que se entrega con motivo del da del empleado que
quedar en $ 2,200.00 pagadero en la segunda quincena de Abril.
Tipo: Genrica
Se acuerda entregar al trabajador vales de despensa por un importe de $ 2,200.00 con
motivo del da del empleado, pagaderos en la 2da quincena de abril.
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De conformidad con los artculos 8, y 109 fraccin VI, de la LISR las despensas tienen el
carcter de previsin social para efectos de su deducibilidad en el ISR, como para la
exencin de dicho impuesto como ingreso de los trabajadores.
importe no rebase el 40% del SMGDF, cabe sealar que cuando el importe de la despensa
otorgada al trabajador rebase el limite sealado, solo se integrar el excedente al salario
base de cotizacin.
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IV.- PREVISION SOCIAL
Descripcin: Percepcin recibida bajo el concepto de previsin social, establecido en la ley
por un importe de $ 165.00 quincenales, este importe puede ser diferente de conformidad
con el tabulador de sueldos emitido por el gobierno del estado.
Tipo: Genrica
Base contributiva para: IMSS, INFONAVIT, IMPUESTO SOBRE NMINAS
a) Condiciones Generales de Trabajo
De conformidad con las condiciones generales de trabajo, en el artculo 36 Bis fraccin II
establece que los trabajadores tienen derecho a recibir por concepto de previsin social la
cantidad de $ 165.00 quincenales.
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El artculo 27 de dicha establece que el salario base de cotizacin se integra con los pagos
hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, alimentacin, habitacin,
primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o prestacin que se
entregue al trabajador por su trabajo.
aplicar lo contenido en el inciso anterior de la LSS.
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V.- ESTMULO POR SUPERACION ACADEMICA
Descripcin: Se paga previa exhibicin de documentos oficiales del trabajador, estos se
hacen acreedores a un apoyo econmico. Vase Tabla 12
Tabla 12. Estimulo por superacin acadmica.
NIVEL ACADMICO IMPORTE
Primaria $250.00
Secundaria $350.00
Preparatoria $500.00
Licenciatura $750.00
Fuente: Condiciones Generales de Trabajo del Poder Ejecutivo (P.O.E. 05/09/2003)
Tipo: Genrica
De conformidad con las condiciones generales de trabajo, el artculo 36 Bis fraccin I
establece que el trabajador que concluya sus estudios, previa exhibicin del certificado
oficial o el titulo correspondiente, recibir un pago por conclusin de primaria de $ 250.00,
por secundaria de $ 350.00, por preparatoria de $ 500.00 y por licenciatura $ 750.00.

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De acuerdo a los artculos 8, y 109 fraccin VI, tienen el carcter de previsin social para
efectos de su deducibilidad en el ISR, as como para la exencin de dicho impuesto como
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VI.- VALE DE PAVO
Descripcin: Se har entrega a los trabajadores de un vale de pavo en el mes de diciembre.
Tipo: Genrica
Se acuerda hacer entrega a los trabajadores de un vale de pavo en el mes de diciembre
para efectos de su deducibilidad en el ISR, as como para la exencin de dicho impuesto
como ingreso de los trabajadores, los percibidos con motivo de subsidios por incapacidad,
becas educacionales para los trabajadores o sus hijos, guarderas infantiles, actividades
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culturales y deportivas, y otras prestaciones de previsin social, de naturaleza anloga, que
se concedan de manera general, de acuerdo con las leyes o por contratos de trabajo.
importe no rebase el 40% del SMG diario vigente en el Distrito Federal, cabe sealar que
cuando el importe de la despensa otorgada al trabajador rebase el limite sealado, solo se
integrar el excedente al salario base de cotizacin.
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VII.- REEMBOLSO DE SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD
Descripcin: Corresponde a la indemnizacin por subsidios de enfermedad general,
maternidad o riesgo de trabajo, que con motivo de la expedicin del certificado de
incapacidad para el trabajo otorgado por el IMSS, y con cargo a ste, entrega el
ISSSTECAM a los empleados, para su posterior reclamo a la institucin de seguridad
social.
Tipo: Genrica
Base contributiva para: Ninguna
a) Ley Federal del Trabajo
De conformidad con los artculos 42 fraccin I y II de la Ley Federal del Trabajo, nos
menciona que son causas de suspensin temporal de las obligaciones de prestar el servicio
y pagar el salario, sin responsabilidad para el trabajador y el patrn, la enfermedad
contagiosa del trabajador, y la incapacidad temporal ocasionada por un accidente o
enfermedad que no constituya un riesgo de trabajo.
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c) Ley de Hacienda del Estado de Campeche
De conformidad con el artculo 28 de la Ley de Hacienda del Estado de Campeche, estn
exentos del pago del impuesto sobre nminas, las erogaciones efectuadas o pagos que se
realicen por concepto de Indemnizaciones por riesgo o enfermedades profesionales, que se
concedan de acuerdo con las leyes de la materia o contratos de trabajo respectivos,
Pensiones y jubilaciones en los casos de invalidez, vejez, cesanta y muerte, gastos
funerarios en los mismos trminos que para su deducibilidad requiere la Ley del Impuesto
Sobre la Renta, entre otros.
VIII.- PUNTUALIDAD
Descripcin: Estimulo a favor de los trabajadores, con motivo de incentivarlos a iniciar sus
labores a la hora convenida con el patrn, los que cumplan dicha hora de entrada al trabajo,
recibirn una gratificacin adicional a su sueldo. Vase Tabla 13
Tabla 13. Porcentajes de pago Puntualidad
% SMD 170% 191% 213% 233% 254% 275%
Nivel 9.1 10.1 11.1 12.1 13.1 14.1
Fuente: Reglamento de Asistencia, Puntualidad y permanencia en el trabajo de los trabajadores de base al servicio del Gobierno
del Estado de Campeche (P.O.E 24/03/1997) y minuta de acuerdo para el ejercicio 2012.

Tipo: Especifica
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a) Reglamento de asistencia, puntualidad y permanencia en el trabajo de los
trabajadores de base al servicio del Gobierno del Estado de Campeche
El artculos 41 menciona que cuando el trabajador asista a laborar todos los das hbiles de
una quincena y registre su asistencia diaria hasta el minuto cinco en todas las ocasiones, se
le otorgar estmulos econmicos calculados como porcentajes del salario mnimo diario
del rea geogrfica dependiendo de su nivel dentro del tabulador de sueldos (Vase tabla
13). Dichos incentivos econmicos sern pagaderos mensualmente. Se otorgarn estos
estmulos a los trabajadores que registren su asistencia tanto en entrada como en salida de
labores, de acuerdo con la jornada sealada en los nombramientos respectivos.
b) Minuta de acuerdos para el ejercicio 2012
Se acuerda a travs de esta minuta, un incremento a la base del 2011 del 5% al concepto de
premio de puntualidad aplicable para el ejercicio 2012.
De conformidad con el artculo 110 de la LISR, los premios por puntualidad, son ingresos
por la prestacin de un servicio personal subordinado sujetos al pago del impuesto de
referencia.
De conformidad con la fraccin VII del artculo 27 de la LSS se excluirn como integrantes
del salario base de cotizacin, los premios por asistencia y puntualidad, siempre que el
importe de cada uno de estos conceptos no rebase el 10% del salario base de cotizacin. En
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el caso de que el importe de esta prestacin, rebase el lmite sealado, solo se integrar el
excedente al salario base de cotizacin.
De conformidad con el artculo 29, fraccin II de la Ley del Infonavit, lo mencionado en el
inciso anterior, ser aplicable para este inciso.
IX.- TIEMPO EXTRA
Descripcin: Tiempo que labora el trabajador fuera de su horario de trabajo, ste deber
percibir la remuneracin adicional que de acuerdo a la ley le corresponda.
Tipo: Especifica
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De conformidad con el artculo 36 fraccin V de las Condiciones generales de trabajo, los
trabajadores tienen derecho, sin perjuicio de lo que consagra la ley, a percibir la
remuneracin adicional que de acuerdo a la ley les corresponda cuando trabajen horas
extraordinarias.
De conformidad con los las artculos 65, 66, 67 y 68 de la LFT nos menciona que en los
casos de siniestro o riesgo inminente en que peligre la vida del trabajador, de sus
compaeros o del patrn, o la existencia misma de la empresa, la jornada de trabajo podr
prolongarse por el tiempo estrictamente indispensable para evitar esos males. Podr
tambin prolongarse la jornada de trabajo por circunstancias extraordinarias, sin exceder
nunca de tres horas diarias ni de tres veces en una semana.
Las horas de trabajo a que se refiere el artculo 65, se retribuirn con una cantidad igual a la
que corresponda a cada una de las horas de la jornada, las horas de trabajo extraordinario se
pagarn con un ciento por ciento ms del salario que corresponda a las horas de la jornada.
Los trabajadores no estn obligados a prestar sus servicios por un tiempo mayor del
permitido. La prolongacin del tiempo extraordinario que exceda de nueve horas a la
semana, obliga al patrn a pagar al trabajador el tiempo excedente con un doscientos por
ciento ms del salario que corresponda a las horas de la jornada, sin perjuicio de las
sanciones establecidas en esta Ley.
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De conformidad con el artculo 109, fraccin I, de la LISR, las remuneraciones por
concepto de tiempo extraordinario que reciban los trabajadores del SMG para una o varias
reas geogrficas, estarn exentas del pago de ISR, hasta el lmite establecido en la ley
laboral. Tratndose de los dems trabajadores, el 50% de las remuneraciones por concepto
de tiempo extraordinario o de la prestacin de servicios que se realice en los das de
descanso sin disfrutar de otros en sustitucin, que no exceda el lmite previsto en la
legislacin laboral y sin que esta exencin exceda del equivalente de cinco veces el salario
mnimo general del rea geogrfica del trabajador por cada semana de servicios.
De conformidad con la fraccin IX del artculo 27 de la LSS, se excluye como integrante
del salario base de cotizacin, el tiempo extraordinario dentro de los mrgenes previstos en
la LFT. Derivado de esto, el tiempo extraordinario que est fuera de los mrgenes de la
LFT se incluir en el salario base de cotizacin.
Segn el artculo 29 fraccin II de la Ley del Infonavit, y la fraccin IX del artculo 27 de la
LSS, se excluye como integrante del salario base de cotizacin el tiempo extraordinario
dentro de los mrgenes previstos en la LFT. De igual forma, el tiempo extraordinario que
est fuera de los mrgenes de la LFT se incluir en el salario base de cotizacin.

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X.- ESTMULO PREMIO DE PERSEVERANCIA Y LEALTAD
Descripcin: Estimulo entregado respecto a los aos que el trabajador ha prestado servicios
a las instituciones pblicas el trabajador, recibir estimulo conforme a las condiciones de la
tabla que se presenta.
Tabla 14. Estimulo premio de perseverancia y lealtad
AOS DE SERVICIO RECONOCIMIENTO
15 aos Diploma y 150 SM
Fuente: Condiciones Generales de Trabajo del Poder Ejecutivo (P.O.E. 05/09/2003) y minuta de acuerdos para el ejercicio 2012.
Tipo: Especifica
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De conformidad con el artculo 86 de las condiciones generales de trabajo, como
reconocimiento a los trabajadores por la perseverancia y lealtad en los servicios prestados
al gobierno, ste los estimular y premiar conforme a lo siguiente: Diploma y 150 salarios
mnimos diarios del rea geogrfica a los trabajadores que cumplan 15 aos de servicio.
Diploma y 250 salarios mnimos diarios del rea geogrfica a los trabajadores que cumplan
20 aos de servicio. Diploma y 350 salarios mnimos diarios del rea geogrfica a los
trabajadores que cumplan 25 aos de servicio. Diploma, medalla y 450 salarios mnimos
diarios del rea geogrfica a quienes cumplan 30 aos de servicio para el gobierno.
Se acuerda un aumento al estmulo de perseverancia y lealtad, para los trabajadores que
cumplan 35 aos de servicio para el gobierno, se harn acreedores a un incentivo
econmico de 560 salarios mnimos diarios del rea geogrfica del trabajador.
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El artculo 27 de dicha ley establece que el salario base de cotizacin se integra con los
pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, alimentacin,
habitacin, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o
prestacin que se entregue al trabajador por su trabajo.

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XI.- GRATIFICACIN
Descripcin: Se le denomina as a las percepciones adicionales a las mencionadas que se le
otorgan al trabajador por responsabilidades eventuales o trabajos extraordinarios que se le
encomienden diferentes a los servicios que debe desempear.
Tipo: Especifica
a) Ley Federal del Trabajo
trabajo.

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XII.- APOYO DE LENTE INTRAOCULAR
Descripcin: Apoyo que se entrega a los trabajadores por la adquisicin de lentes, previa
solicitud que realice el IMSS y se deber presentar factura o nota a nombre del mismo.
Tipo: Especifica
Se acuerda otorgar el apoyo para la adquisicin de lente intraocular, en beneficio de
aquellos trabajadores sindicalizados que as lo requieran, conforme a solicitud que realice el
IMSS.
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XIII.- AGUINALDO
Definicin: Pago extra que recibe el trabajador convirtindose este en un salario ms que se
suma a las percepciones del trabajador, este deber ser como mnimo lo correspondiente a
15 das del salario del trabajador, para la institucin denominada ISSSTECAM esta ser
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igual a 45 das de salario, y cuando este no tenga un ao de servicios, recibir la parte
proporcional por el tiempo laborado.
Tipo: Peridica
De conformidad con el artculo 36 fraccin VIII de las condiciones generales de trabajo del
poder ejecutivo del gobierno del estado de Campeche, el trabajador tiene derecho, sin
perjuicio de lo que consagra la ley, de recibir un aguinaldo anual, equivalente a 45 das de
su salario, de conformidad con las reglas que dicte el gobierno para tal efecto. El trabajador
que no tenga un ao de servicios, recibir la parte proporcional al tiempo laborado.
El artculo 87 de la LFT establece que Los trabajadores tendrn derecho a un aguinaldo
anual que deber pagarse antes del da veinte de Diciembre, equivalente a quince das de
salario, por lo menos. Los que no hayan cumplido el ao de servicios, independientemente
de que se encuentren laborando o no en la fecha de liquidacin del aguinaldo, tendrn
derecho a que se les pague la parte proporcional del mismo, conforme al tiempo que
hubieren trabajado, cualquiera que fuere ste. Esto es en sentido amplio, que todas las
personas que se encuentren sujetas a una relacin laboral, independientemente de su
categora, esto es, ya sea permanente o eventual, de confianza o sindicalizado, tienen
derecho a percibir el aguinaldo anual.
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Segn el artculo 109, fraccin XI de la LISR, las gratificaciones que reciban los
trabajadores de sus patrones, durante un ao de calendario, hasta el equivalente del salario
mnimo general del rea geogrfica del trabajador elevado a 30 das, cuando dichas
gratificaciones se otorguen en forma general.
De acuerdo con el artculo 27 de la LSS, el aguinaldo debe formar parte del salario base de
cotizacin para el pago de las cuotas IMSS, de acuerdo a las disposiciones laborales, el
aguinaldo es una prestacin peridica de cuanta previamente conocida. Para estos efectos,
la LSS en el artculo 30 fraccin I, establece que cuando adems de los elementos fijos del
salario, el trabajador perciba retribuciones peridicas de cuanta conocida con anterioridad,
estas se sumarn a dichos elementos fijos para obtener el salario base de cotizacin.
De la interpretacin del artculo 29, fraccin II, de la LINFONAVIT, se infiere que el
aguinaldo debe formar parte del salario base de cotizacin para el apego de las aportaciones
a dicho instituto, cabe mencionar que lo mencionado en el inciso anterior, tambin es
aplicable para este inciso.
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XIV.- PRIMA VACACIONAL
Descripcin: La prima vacacional es el importe que reciben los trabajadores a fin de contar
con mayor disponibilidad de recursos durante los periodos vacacionales a que tienen
derecho anualmente. Los trabajadores tendrn derecho de gozar 2 periodos anuales de 10
das hbiles cada uno cuando tengan ms de 6 meses consecutivos de servicio, estos no
sern acumulables para el trabajador.
Tipo: Peridica
De conformidad con el artculo 44 de las condiciones generales de trabajo del poder
ejecutivo del gobierno del estado de Campeche, los trabajadores que tengan ms de seis
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meses consecutivos de servicio, disfrutarn de dos periodos anuales de vacaciones de diez
das hbiles cada uno, las vacaciones no podrn compensarse con una remuneracin ni
tampoco sern acumulables unas con otras.
Segn lo dispuesto en el artculo 80 de la LFT, los trabajadores tendrn derecho a una
prima no menor de 25% sobre los salarios que les corresponda durante el periodo de
vacaciones, la prima que los trabajadores debern percibir durante el periodo vacacional
puede ser pagada en forma simultnea o previa a la fecha de inicio de su periodo de
descanso, ya que la misma procede una vez concluido el periodo que otorga el derecho, no
obstante que ste no se hubiere ejercido aun.
Conforme a la fraccin XI del artculo 109 de la LISR, las primas vacacionales que
otorguen los patrones durante el ao de calendario a sus trabajadores en forma general se
encuentran exentas del ISR, hasta por el equivalente a 15 das del SMG del rea del
trabajador.
De conformidad con el artculo 27 de la LSS, las cantidades pagadas a los trabajadores por
concepto de prima vacacional, deben formar parte del salario base de cotizacin.

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De conformidad con la ltima oracin del primer prrafo de la fraccin II del artculo 29 de
la Ley del Infonavit, en lo que corresponde a la integracin y clculo de la base y lmite
superior salarial para el pago de aportaciones, se aplicar en lo conducente lo que seala la
LSS.

XV.- PRIMA QUINQUENAL
Descripcin: Incentivo econmico que se le otorga al trabajador como reconocimiento a
los aos de servicio prestados en la Administracin Pblica Federal, el importe recibido
vara de acuerdo a los aos de servicio como se muestra a continuacin:
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Tabla 15. Prima Quinquenal
AOS DE SERVICIO IMPORTE MENSUAL
5 a menos de 10 46.00
10 a menos de 15 55.00
15 a menos de 20 82.00
20 a menos de 25 109.00
25 en adelante 136.00
Fuente: Condiciones Generales de Trabajo del Poder Ejecutivo (P.O.E. 05/09/2003)
Tipo: Peridica
De conformidad con el artculo 36 Bis fraccin III de las condiciones generales de trabajo
del poder ejecutivo del gobierno del estado de Campeche, los trabajadores que cumplan 5
aos se les pagar quincenalmente un quinquenio equivalente a $ 46.00 mensual; a los que
cumplan 10 aos de servicio se les pagar $ 55.00 mensual; a los que cumplan 15 aos de
servicio se les pagar $ 82.00 mensual; a los que cumplan 20 aos de servicio se les pagar
$ 109.00 mensual; a los que cumplan 25 aos de servicio se les pagar $ 136.00 mensual.
De acuerdo con el artculo 110 de la LISR se consideran ingresos por la prestacin de un
servicio personal subordinado, los salarios y dems prestaciones que deriven de una
relacin laboral. Se estima que los ingresos mencionados los obtiene en su totalidad quien
realiza el trabajo.
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XVI.- DIFERENCIA DE 5 DIAS
Descripcin: Remuneracin que se le otorga al trabajador correspondiente al ajuste anual
por los das laborados durante el ao, cuyo tratamiento es igual al de los sueldos, y es
pagado en el mes de Junio.
Tipo: Peridica
Base contributiva para: ISR, IMPUESTO SOBRE NMINAS
Se acuerda pagar al trabajador el ajuste anual de los das trabajados durante el ao, mismos
que sern pagados en el mes de Junio
De acuerdo con el artculo 110 de la LISR se consideran ingresos por la prestacin de un
servicio personal subordinado, los salarios y dems prestaciones que deriven de una
relacin laboral. Se estima que los ingresos mencionados los obtiene en su totalidad quien
realiza el trabajo.
c) Ley del Seguro Social y Ley del INFONAVIT
En virtud de que la base de cotizacin se determina conforme a la fraccin I del artculo 29
de la Ley del Seguro Social, as como el segundo prrafo del artculo 23 de la Ley de
INFONAVIT, esto es, por mes natural, la cantidad que se entrega a los trabajadores como
ajuste anual de 5 das, no tiene repercusin para stas, al seguir el lineamiento legal antes
referido.
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d) Ley de Hacienda del Estado de Campeche

XVII.- APOYO DE DIA DE REYES
Descripcin: Apoyo entregado a los trabajadores con motivo del da de reyes, el cual
corresponde a la cantidad de $ 1,150.00 que sern pagados en el mes de Enero.
Tipo: Peridica
Se acuerda un aumento en el apoyo del da de reyes, para los trabajadores, pagadero en el
mes de enero
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XVIII.- BONO DE FIN DE AO
Descripcin: Gratificacin entregada al trabajador como concepto de Bono de Fin de ao,
se eroga en el mes de diciembre y corresponde a la cantidad de $ 2,700.00.
Tipo: Peridica
De acuerdo al artculo 36 Bis fraccin V de las condiciones generales de trabajo, los
trabajadores tienen derecho a recibir un bono en el mes de diciembre equivalente a
$ 1,000.00, el trabajador que no tenga un ao de servicio recibir la parte proporcional al
tiempo laborado.

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Se acuerda un incremento para el ejercicio 2012 correspondiente al concepto de bono de fin
de ao para los trabajadores para quedar en un importe de $ 2,700.00

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XIX.- CANASTA NAVIDEA
Descripcin: Incentivo otorgado al trabajador como agradecimiento por sus labores,
corresponde a la cantidad de $ 1,150.00 que son entregados en el mes de Diciembre.
Tipo: Peridica

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De conformidad con el artculo 36 Bis fraccin VI de las condiciones generales de trabajo,
los trabajadores tienen derecho a recibir la cantidad de $ 200.00 en el mes de diciembre por
concepto de canasta navidea.
Se acuerda un incremento para el ejercicio 2012 correspondiente al concepto de canasta
navidea para pagar un importe de $ 1,150.00 pagaderos en el mes de diciembre.
El artculo 27 establece que el salario base de cotizacin se integra con los pagos hechos en
efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, alimentacin, habitacin, primas,
comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o prestacin que se entregue
al trabajador por su trabajo.

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XX.- APOYO DEL DIA DEL NIO
Descripcin: Gratificacin entregada a los trabajadores por concepto del da del nio,
cantidad que corresponde a $ 400.00 pagaderos en la segunda quincena del mes de abril.
Tipo: Peridica
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Se acuerda un aumento por el concepto de apoyo del da del nio, para los trabajadores,
pagadero en la segunda quincena del mes de abril, quedando en un importe de $ 400.00
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XXI.- APOYO DEL DIA DEL PADRE
Descripcin: Apoyo que se entrega a los padres trabajadores en el mes de Junio con
motivo del da del padre.
Tipo: Peridica
Se acuerda un aumento por el concepto de apoyo del da del padre, para los padres
trabajadores, pagadero en el mes de Junio.
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XXII.- APOYO PARA TILES ESCOLARES
Descripcin: Gratificacin entregada a los trabajadores por concepto de apoyo para tiles
escolares, cantidad que ser igual a $ 500.00 pagaderos en el mes de Julio.
Tipo: Peridica
Se acuerda un incremento por concepto de apoyo de tiles escolares pagadero en el mes de
Julio para quedar en un importe de $ 500.00
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XXIII.- PREMIO AL EMPLEADO DISTINGUIDO ESTMULO AL EMPLEADO
ESTATAL
Descripcin: Gratificacin que se les otorga a los trabajadores que sean nombrados como
el Empleado Estatal, esto se basar previa convocatoria del concurso, los ganadores sern
acreedores a un premio correspondiente a $ 7,500.00 pagaderos en el mes de abril.
Tipo: Peridica
a) Reglamento de asistencia, puntualidad y permanencia en el trabajo de los
De conformidad con el artculo 43 del reglamento, la puntualidad, la asistencia y la
permanencia en el trabajo servirn como factores a evaluar durante el Concurso anual del
Empleado Estatal Distinguido y aquellos trabajadores que resulten triunfadores recibirn
estmulos econmicos de acuerdo a las Bases del propio concurso.
Se acuerda un incremento en el estmulo conocido como empleado distinguido empleado
estatal, pagadero en el mes de Abril quedando en un importe de $ 7,500.00
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XXIV.- DIAS ECONOMICOS
Descripcin: As se le denomina a los das de licencia con goce de sueldo que otorga el
patrn al trabajador cuando existan causas personales o familiares de fuerza mayor que los
imposibiliten para presentarse a sus labores.
Tipo: Peridica
De conformidad con el artculo 48 de las condiciones generales de trabajo, determina que la
Secretaria de Finanzas y Administracin, podr conceder permisos econmicos con goce de
sueldo, por un periodo no mayor a tres das en un mes, ni de diez das en un ao de labores.

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b) Reglamento de Asistencia, Puntualidad y permanencia en el trabajo de los
El captulo II del reglamento de Asistencia, puntualidad y permanencia en e trabajo, a
travs de su artculo 14 nos menciona que la Entidad Pblica correspondiente podr
conceder permisos econmicos con goce de sueldo a sus trabajadores, por un perodo no
mayor de tres das en un mes, ni de diez das en un ao de labores, cuando existan causas
personales o familiares de fuerza mayor que los imposibiliten para presentarse a sus
labores, estas solicitudes y autorizaciones relativas se harn invariablemente por escrito, las
causas de fuerza mayor, que darn derecho para la concesin de tres das pueden ser: por
fallecimiento de padres, hijos o cnyuge, por matrimonio del trabajador, en caso de
incendio o inundacin del hogar del trabajador, por mencionar algunas. Las causas de
fuerza mayor que darn derecho para la concesin de uno a tres das, pueden ser: por
nacimiento de hijos del trabajador, por accidente grave de hermanos, por intervenciones
quirrgicas a padres o hermanos, entre otras causas.
c) Ley Federal del Trabajo

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d) Ley del Impuesto Sobre la Renta
trabajo.
e) Ley del Seguro Social
De conformidad con el artculo 5-A fraccin XVIII, de la LSS, el salario es la retribucin
que la LFT define como tal. Asimismo, el artculo 27 de dicha ley establece que el salario
base de cotizacin se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria,
gratificaciones, percepciones, alimentacin, habitacin, primas, comisiones, prestaciones en
especie y cualquiera otra cantidad o prestacin que se entregue al trabajador por su trabajo,
con excepcin de los conceptos previstos en este ultimo articulo.
f) Ley del Infonavit
integracin y clculo de la base y limite superior salarial para el pago de aportaciones, se
aplicar lo contenido en la LSS, por lo que lo sealado en el inciso anterior, ser aplicable
para este inciso.

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g) Ley de Hacienda del Estado de Campeche
Artculo 20 de la Ley de Hacienda del Estado de Campeche, son objeto del impuesto sobre
nminas, las erogaciones o pagos, en efectivo o en especie por concepto de remuneraciones
al servicio personal subordinado, independientemente de la designacin que se les d,
quedando comprendidas todas las prestaciones o contraprestaciones cualquiera que sea el
nombre con el que se les designe, ya sean ordinarias o extraordinarias que deriven de una
relacin laboral.

XXV.- APOYO DEL DIA DE LAS MADRES
Descripcin: Apoyo entregado a las madres trabajadoras en el mes de Mayo con motivo
del da de las madres.
Tipo: Peridica
a) Ley del Impuesto Sobre la Renta
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b) Ley del Seguro Social
c) Ley del Infonavit
d) Ley de Hacienda del Estado de Campeche
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Con base al estudio realizado de las percepciones del ente pblico, y despus de un largo
anlisis en las diversas legislaciones laborales y contractuales que rigen a esta entidad, se
determin la existencia de 25 conceptos de percepcin, que consolidan la base contributiva
de los trabajadores de la institucin. Vase Tabla 16.
Tabla 16. Percepciones de los trabajadores del ISSSTECAM
PERCEPCIONES
I. Sueldos
II. Vale de despensa navideo
III. Da del empleado (Vale despensa)
IV. Previsin Social
V. Estimulo por superacin acadmica
VI. Vale de pavo del mes de diciembre
VII. Reembolso de Subsidios por incapacidad
VIII. Puntualidad
IX. Tiempo Extra
X. Estimulo Premio de perseverancia y lealtad
XI. Gratificacin
XII. Apoyo de lente intraocular
XIII. Aguinaldo
XIV. Prima Vacacional
XV. Prima Quinquenal
XVI. Diferencia de 5 das
XVII. Apoyo de da de reyes
XVIII. Bono de fin de ao
XIX. Canasta navidea
XX. Apoyo del da del nio
XXI. Apoyo del da del padre
XXII. Apoyo para tiles escolares
XXIII. Premio al empleado distinguido
XXIV. Das econmicos
XXV. Apoyo del da de las madres
Fuente: Elaboracin propia.

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CONCLUSIN Y APORTACIN
Cumpliendo con el propsito de la investigacin, se transit por todo el marco terico
contractual, legal y fiscal que regula los conceptos de percepciones y deducciones de
sueldos y salarios del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado de Campeche (ISSSTECAM), determinndose un nmero de ellos que por polticas
institucionales no han sido consolidados en estos rubros, por tanto las bases gravables
tributarias requieren su adecuacin. Esta es la parte importante de aportacin en la mejora
de los procesos organizacionales, la consolidacin de una base de percepcin clara y cierta
para los trabajadores, que les fomente mejora en su calidad de vida, en la parte relativa al
ambiente laboral.
Para esta propuesta, se tomarn las orientaciones definidas en el captulo de resultados,
relativos a cada uno de los conceptos que integran las percepciones de los trabajadores de la
institucin.
Siendo la parte administrativa una de las ms complejas dentro de una organizacin, es aqu
donde compete realizar los procesos organizacionales, relativos a la emisin correcta y
oportuna de la nmina, al ser el suministro de subsistencia para los trabajadores, y propiciar
el buen ambiente laboral.
La nmina forma parte del corazn del ente; al trabajar en su proceso correcto de
integracin no solo se ve el salario del trabajador, sino que se trabaja con expectativas,
compromisos, responsabilidad y las necesidades del capital humano.
Como estrategia, habr que producir la nmina de manera completa y correcta, en
cumplimiento a las disposiciones laborales y fiscales de la materia. Al no tener este orden,
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se afecta de manera directa el ambiente laboral y decrecer la productividad de los
empleados.
El cumplimiento oportuno de las disposiciones reglamentarias, propicia en el trabajador
mayor inters laboral y compromiso hacia la empresa, el cual puede desencadenar mayor
produccin y calidad en los servicios, por consecuencia el crecimiento de la organizacin.
La parte relevante de aportacin en este trabajo de investigacin resulta que, a la fecha, se
identificaron para integrar la base contributiva de sueldos y salarios 25 conceptos, de los
cuales solo 3 se han venido reflejando en ella.
La accin inmediata a seguir es la actualizacin de la base y los efectos consecuentes en los
trabajadores, lo que definitivamente repercutir en una mejor calidad de vida de los
trabajadores, al ofrecerles mayores ventajas en sus percepciones.

RECOMENDACIONES
Este estudio de investigacin se lleva a cabo en una entidad pblica, que posee
caractersticas particulares; sin embargo, los resultados pueden ser aplicados en otros
organismos similares, ya sean pblicos o privados, adecuando el procedimiento a sus
propias necesidades. Habr que validar si el proceso llevado a cabo puede ser similar, o
necesita modificaciones.
La informacin plasmada tiene validez para el ejercicio 2013, y al ser dinmica la
evolucin del marco terico en nuestro contexto local y nacional, requerir revisin
peridica para la actualizacin de la normatividad.

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GLOSARIO
CNDH: Comisin Nacional de los Derechos Humanos
DOF: Diario Oficial de la Federacin
ISR: Impuesto Sobre la Renta
ISSSTECAM: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
de Campeche
LFT: Ley Federal del Trabajo
LHEC: Ley de Hacienda del Estado de Campeche
LINFONAVIT: Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
LISR: Ley del Impuesto Sobre la Renta
LSS: Ley del Seguro Social
PO: Peridico Oficial
POE: Peridico Oficial del Estado
PVD: Plan Veracruzano de Desarrollo
SBC: Salario Base de Cotizacin
SDI: Salario Diario Integrado
SMG: Salario Mnimo General
SMGDF: Salario Mnimo General del Distrito Federal

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REFERENCIAS

Bentez, Y. (Junio de 2010). Nmina su Analisis y Aplicacin. Recuperado el 27 de Mayo de 2013,
de
http://bibliotecavirtual.dgb.umich.mx:8083/jspui/bitstream/123456789/1503/1/NOMINASUANALI
SISYAPLICACION.pdf
Comisin Nacional de los Derechos Humanos. (2012). Manual de Percepciones de los Servidores
Pblicos de la CNDH para el ao 2012. Recuperado el 31 de Mayo de 2013, de
http://cndh.mobi/sites/all/fuentes/documentos/transparencia/4/Percepciones2012_1.pdf
Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. (25 de Mayo de 2012). Ley del Impuesto Sobre la
Renta. Diario Oficial de la Federacin , pgs. 1-345.
Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. (09 de Abril de 2012). Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Diario Oficial de la Federacin , pgs. 1-54.
Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. (28 de Mayo de 2012). Ley del Seguro Social. Diario
Oficial de la Federacin , pgs. 1-127.
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Diario Oficial de la Federacin , pgs. 1-235.
Gobierno del Estado de Campeche. (05 de Septiembre de 2003). Condiciones Generales de Trabajo
del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Campeche. Peridico Oficial del Estado , pgs. 1-27.
Gobierno del Estado de Campeche. (26 de Diciembre de 2011). Ley de Hacienda del Estado de
Campeche. Peridico Oficial No. 4904 , pgs. 1-59.
Gobierno del Estado de Campeche. (16 de Julio de 2009). Ley de los Trabajadores al Servicio del
Gobierno del Estado de Campeche. Peridico Oficial del Estado , pgs. 1-28.
Gobierno del Estado de Campeche. (19 de Diciembre de 2008). Ley de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado de Campeche. Peridico Oficial del Estado , pgs. 1-31.
Gobierno del Estado de Campeche. (24 de Marzo de 1997). Reglamento de Asistencia, Puntualidad
y Permanencia en el trabajo de los Trabajadores de Base al Servicio del Gobierno del Estado de
Campeche. Peridico Oficial del Estado , pgs. 1-13.
Gobierno del Estado de Veracruz. (Noviembre de 2012). Marco Normativo de Percepciones y
Deducciones. Recuperado el 26 de Mayo de 2013, de
http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/files/2013/03/tf02-mar-nor-persec-deduc-2012.pdf
Pgina 77

Prez Chavz, J., Campero, E., & Fol, R. (2011). Manual Integral de las Nminas. Mxico, D.F.: Tax
Editores Unidos, S.A. de C.V.
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Secretara de la
Funcin Pblica; Secretara de la Reforma Agraria; Secretara del Trabajo y Previsin Social. (s.f.).
Definicin del Modelo Funcional Transversal Integrado para las Secretaras. Recuperado el 29 de
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http://www.sagarpa.gob.mx/quienesomos/Documents/DocGRP/ModeloUnicodeProcesos/Recurs
osHumanos/MFC-RH-111208-01-HPSP-030-Procesar%20la%20nomina%20y%20prestaciones.pdf
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Administracin Pblica Federal. (29 de Mayo de 2009).
Acuerdo mediante el cual se emite el Manual de Percepciones de los Servidores Pblicos de las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal. Recuperado el 25 de Mayo de
2013, de
http://www.poi.ipn.mx/Documents/Normateca/manuales,%20normas%20y%20otros/Manual%20
de%20Percepciones%20de%20la%20Administracion%20Publica%20Federal.pdf

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