Historia de la vivienda en Mxico

( Dom Mar 03 2002 )

Las primeras manifestaciones
de esta forma de vida se
dieron en Mxico a la llegada
de los espaoles en el siglo
XV, cuando estos, los de
menos recursos y los criollos
vivan en casas de vecindad,
las cuales consistan en
hileras de viviendas a ambos
lados de un patio central y
con todos sus servicios
independientes; las de menor
categora eran simples cuartos
con su cocina y los servicios
higinicos eran colectivos !e
cree "ue este fue el inicio de
una forma de vida en
condominio pues los
in"uilinos de las vecindades
eran s#lo responsables de su
$rea de vivienda
En las primeras
concentraciones urbanas,
aparecieron las viviendas
multifamiliares denominadas
"vecindades", las cuales
retomaban algunos ejemplos
europeos tanto en su
disposicin interna (patio
central rodeado de
abitaciones) como en el
dise!o de sus facadas (estilos
neocl"sicos)# $as casas "solas"
urbanas albergaban en un solo
lote a varias familias las cuales
contaban con "reas de trabajo
(talleres) % comercio (local
comercial) integradas a las de
abitacin generando una
me&cla de usos, estos ejemplos
en algunas poblaciones
configuraron edificaciones con
portales para facilitar la venta e
intercambio de productos %
mercanc'as#
(on la implementacin de la
pol'tica de desarrollo industrial
se favoreci la migracin
campo)ciudad esta accin
oblig al gobierno a decretar en
el a!o de *+,- la $e% de
.raccionamientos la cual
estableci la siguiente tipolog'a
abitacional/
0 1opular con obras de
urbani&acin progresivas#
0 2esidencial % residencial
campestre con obras de
urbani&acin terminadas#
$a normatividad legal estuvo
influenciada por las teor'as del
urbanismo desarrolladas en
Europa obligando a los
fraccionadores a otorgar "reas
de donacin para &onas verdes#
El concepto tradicional de la
vivienda me3icana se modific
para dar paso al concepto de
una edificacin abitacional la
cual debe contener "reas verdes
empastadas, prever lugares de
estacionamiento dentro del lote
% al interior de la construccin
se divide el espacio generando
diferentes tipos/ rec"maras,
ba!o, cocina, comedor,
estancia, sala para la 4#5#,
cuarto de servicio, entre otros#
6dem"s, se ace una
separacin entre el "rea de
trabajo, el comercio, el
e7uipamiento urbano % la
abitacin, bajo esta premisa
aparecen los primeros
fraccionamientos residenciales
los cuales cuentan con
vialidades primarias con
secciones promedio de *-
metros donde se ubican
camellones arbolados#
1or otro lado se constru%en los
primeros desarrollos
abitacionales de tipo popular
para atender a una parte de
poblacin asalariada de las
nuevas &onas urbanas# $a
configuracin espacial se
caracteri&a por casas
unifamiliares en un solo nivel
sembradas en lotes con un
promedio de *20 m2# El
programa ar7uitectnico
contiene/ 3 rec"maras, un ba!o,
una cocina, un comedor, una
estancia, un patio de servicio,
estacionamiento % "reas verdes
dotadas con algunas obras de
infraestructura#
En algunas ciudades se
constru%en los primeros
edificios destinados a la renta
de departamentos con fines
abitacionales,
caracteri&"ndose por no contar
con espacios para "reas de
estacionamiento, estas
edificaciones consideraron las
nuevas teor'as ar7uitectnicas
para el dise!o de la vivienda
promovidas por $e (orbusier#
En las &onas urbanas la
poblacin 7ue no pudo acceder
a la compra de los nuevos
modelos de vivienda, resolvi
su problema de abitacin en/
0 Edificios antiguos 7ue se
convirtieron en vecindades
deterioradas#
0 8uevas vecindades 7ue se
constru%eron en lotes 7ue en
promedio contaban con *,0
M2# , $as cuales se
caracteri&aban por contar con
varios cuartos redondos donde
viv'an varias familias (una
familia ocupaba *9 M2) %
compart'an un pasillo, los
lavaderos, las piletas % el
servicio sanitario, previendo el
estacionamiento de ve'culos
en su caso en la v'a publica#
0 6sentamientos perif:ricos
(o% denominados irregulares)
carentes de servicios % con
construcciones provisionales
7ue utili&aban l"minas de
cartn, desperdicios de
materiales, desecos slidos
entre otros# En las &onas
rurales % en los poblados 7ue
no estaban sujetos a presiones
de urbani&acin se sigui
constru%endo la vivienda con
los sistemas tradicionales,
copiando los prototipos
e3istentes tanto en su
configuracin espacial interna,
as' como en la utili&acin de
los sistemas constructivos#
En la d:cada de los setentas, al
implementarse una pol'tica de
apo%o a la vivienda por parte
del sector p;blico se crearon %
fortalecieron las instituciones
nacionales % estatales dirigidas
a financiar % construir
viviendas de inter:s social en
las &onas urbanas
caracteri&"ndose por ser casas
unifamiliares de uno % dos
pisos en los conjuntos
denominados <&callis,
<==EM>M % los <nfonavits
entre otros#
6 partir de *+?, se constru%en
los primeros conjuntos
abitacionales multifamiliares
en r:gimen de condominio
tanto vertical, ori&ontal %
mi3to, promovidos
principalmente por el
<8.@865<4 en ciudades con
un alto 'ndice de urbani&acin#
En la d:cada de los setentas,
los asentamientos irregulares
crecieron aceleradamente en
los municipios conurbados a
las grandes ciudades, los cuales
se caracteri&aban por ocupar
predios privados, ejidales %
p;blicos 7ue se lotificaban con
viviendas unifamiliares
carentes de servicios p;blicos %
"reas de donacin destinadas
para e7uipamiento urbano,
fenmeno vigente en la ma%or
parte de las &onas urbanas del
pa's#
En el a!o de *+?+, el gobierno
estatal decret una nueva $e%
de .raccionamientos de
4errenos, estableciendo los
tipos abitacionales siguientes/
0 1opular con obras de
urbani&acin terminadas#
0 2esidencial % 2esidencial
(ampestre con obras de
urbani&acin terminadas#
En el a!o de *+?+, se decreta el
2eglamento de (onstrucciones
de <nmuebles en (ondominio,
el cual en su art'culo 29 define
a los conjuntos abitacionales
de inter:s social los cuales no
tienen ninguna limitacin en
cuanto al n;mero de viviendas
7ue se pueden edificar en un
solo predio, sin embargo
aportaron "reas de donacin,
edificaron obras de
e7uipamiento urbano %
constru%eron obras de
urbani&acin 7ue les fueron
re7ueridas para su adecuado
funcionamiento e integracin a
la estructura urbana#
(on la finalidad de ofertar
suelo urbano a las personas de
escasos recursos econmicos,
en el a!o de *+-2, se adecuo la
$e% de .raccionamientos, 7ue
permiti crear el
fraccionamiento social
progresivo los cuales fueron
reali&ados por instituciones
p;blicas como 6A2<=,
(2E=EM % 12@.@1E(#
$as reformas formuladas a la
(onstitucin de la 2ep;blica
Me3icana en el a!o de *+?B,
generaron en el a!o de *+-3,
7ue se decretara la primera $e%
Ceneral de 6sentamientos
Dumanos, la cual clasific a
los fraccionamientos
abitacionales en la siguiente
tipolog'a/
0 =ocial progresivo, con obras
de urbani&acin %
e7uipamiento progresivas#
0 Dabitacin popular con obras
de urbani&acin %
e7uipamiento terminadas#
0 Dabitacin residencial con
obras de urbani&acin %
e7uipamiento terminadas#
0 Dabitacin campestre con
obras de urbani&acin %
e7uipamiento terminadas#
$os fraccionamientos otorgan
"reas de donacin % constru%en
las obras de infraestructura
primaria 7ue son re7ueridas
para la adecuada integracin a
la estructura urbana e3istente#
6 partir de la e3pedicin de
esta le%, la planeacin urbana
se convierte en norma)le%, % da
paso a la implementacin de
los diferentes tipos de planes
de desarrollo urbano 7ue tienen
como objetivo limitar la
e3pansin de los asentamientos
umanos de tipo urbano#
En la d:cada de los ocenta,
los programas de vivienda
principalmente de inter:s social
financiados % edificados por las
instituciones publicas como el
<8.@865<4, .@5<,
.@5<===4E, <==.6M,
6A2<=, <==EM>M entre
otros, configuraron algunos
espacios con desarrollos
multifamiliares en r:gimen de
condominio principalmente de
tipo vertical, observ"ndose una
reduccin paulatina en el
tiempo de la superficie cubierta
por vivienda % del programa
ar7uitectnico, lo cual re7uiri
el incremento de las densidades
abitacionales en los planes de
desarrollo urbano vigentes
asta alcan&ar -0 viviendas por
ect"rea#
En este periodo de tiempo el
.@5< promueve la
capacitacin de empresarios
privados para convertirlos en
promotores de vivienda 7ue
utili&ar'an los cr:ditos
disponibles por el Eanco de
M:3ico para edificar viviendas
de inter:s social# En el sector
social aparecen las primeras
organi&aciones agrupadas en
cooperativas o en sociedades
civiles, las cuales tienen como
objetivo utili&ar los cr:ditos
disponibles por el .@8D61@
para edificar vivienda popular#
El instituto 6A2<= % la
(2E=EM promovieron
desarrollos abitacionales
sociales progresivos los cuales
atendieron una limitada
demanda de este tipo de
vivienda % generaron
problemas sociales en las
ciudades, al no dise!ar
mecanismos espec'ficos de tipo
t:cnico % financieros 7ue
permitieran reali&ar % concluir
las obras de urbani&acin %
e7uipamiento, demandas
sociales 7ue tomaron los
partidos % asociaciones
pol'ticas para manipular a la
poblacin % obtener posiciones
en el poder p;blico local# $a
vivienda residencial se
desarroll en las ciudades 7ue
contaban con e3tensiones
importantes de tierra urbana
privada % 7ue ofrec'an
atractivos paisajes# $a
configuracin espacial de este
tipo de vivienda se da en lotes
unifamiliares, % en lotes con
reg'menes de propiedad en
condominio %a sea vertical
ori&ontal % mi3to#
6 pesar del esfuer&o del sector
p;blico % privado por generar
una ma%or oferta de vivienda
ordenada, los asentamientos
irregulares crecieron en la
ma%or'a de los centros urbanos
e3istentes en ese momento#
En el medio rural se observ la
penetracin de los materiales
industriali&ados modificando el
sistema constructivo artesanal
por uno manufacturado
generando nuevas viviendas
7ue fueron edificadas
utili&ando el tabi7ue, blocFs,
cemento, varilla utili&ados en
castillos % losas#
6l modificarse la pol'tica
nacional de vivienda en el a!o
de *++2, al pasar el gobierno
de un estado financiero)
constructor a uno
e3clusivamente financiero, se
responsabili&a al sector privado
% social de ser los actores
principales en la generacin %
construccin de vivienda#
En el a!o de *++3 se decreta la
segunda le% general de
asentamientos umanos, la cual
clasifica a los fraccionamientos
abitacionales en la siguiente
tipolog'a/
0 =ocial progresivo, con obras
de urbani&acin %
e7uipamiento progresivas#
0 Dabitacin popular con obras
de urbani&acin %
e7uipamiento terminadas#
0 Dabitacin residencial con
obras de urbani&acin %
e7uipamiento terminadas#
0 Dabitacin campestre con
obras de urbani&acin %
e7uipamiento terminadas#
$os fraccionamientos otorgan
"reas de donacin % constru%en
las obras de infraestructura
primaria 7ue son re7ueridas
para la adecuada integracin a
la estructura urbana e3istente#
En esta disposicin legal 7ued
establecido 7ue los desarrollos
sociales progresivos podr"n ser
reali&ados por personas f'sicas
o morales de los sectores
p;blico, social % privado#
El + de mar&o de *+++, se
estableci la siguiente tipolog'a
de vivienda/
0 =ocial progresivaG a7uella
cu%o valor al t:rmino de la
construccin no e3ceda de la
suma 7ue resulte de multiplicar
asta por die& el salario
m'nimo general del "rea
geogr"fica "6" elevado al a!o#
0 <nter:s socialG a7uella cu%o
valor al t:rmino de la
construccin no e3ceda de la
suma 7ue resulte de multiplicar
asta por 7uince el salario
m'nimo general del "rea
geogr"fica "6" elevado al a!o#
0 1opularG a7uella cu%o valor al
t:rmino de la construccin no
e3ceda de la suma 7ue resulte
de multiplicar asta por
veinticinco el salario m'nimo
general del "rea geogr"fica "6"
elevado al a!o#
0 MediaG a7uella cu%o valor al
t:rmino de la construccin no
e3ceda de la suma 7ue resulte
de multiplicar asta por
cincuenta el salario m'nimo
general del "rea geogr"fica "6"
elevado al a!o#
0 2esidencialG a7uella cu%o
valor al t:rmino de la
construccin no e3ceda de la
suma 7ue resulte de multiplicar
asta por cien el salario
m'nimo general del "rea
geogr"fica "6" elevado al a!o#
0 2esidencial alto % campestreG
a7uella cu%o valor al t:rmino
de la construccin e3ceda de la
suma 7ue resulte de multiplicar
por cien el salario m'nimo
general del "rea geogr"fica "6"
elevado al a!o#
$a tipolog'a de vivienda antes
descrita responde a los
diferentes programas de
financiamiento 7ue manejan las
instituciones nacionales % su
correspondencia con los
niveles de ingreso de la
poblacin logrando una justicia
social en el pago de impuestos
% derecos# En la configuracin
espacial de la vivienda de
inter:s social se observa un
cambio radical, pasando de los
edificios verticales en r:gimen
de condominio de , niveles 7ue
se reali&aban a finales de la
d:cada de los ocenta por la
edificacin de vivienda
multifamiliar en r:gimen de
condominio vertical con alturas
de 3 niveles % con frentes de
casas de 3 % 9 metros las cuales
adoptan nombres comerciales
como/ (asas EC@, (asas
626, (asas =6D6=<, (asas
Cala3ia, (asas EE46, entre
otros#
Este tipo de vivienda cuenta
con 2 rec"maras, un ba!o, un
espacio de usos m;ltiples, patio
de servicio, jard'n %
estacionamiento# El dise!o del
pro%ecto de la vivienda
considera su futura ampliacin
para una recamara % en algunos
casos para otro ba!o#
$as organi&aciones sociales
como la A12EH, D@$6(,
62(<6(, A=(61EM entre
otras se especiali&an en el
campo inmobiliario % generan
sus propios desarrollos
abitacionales 7ue dan
cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes#
Estos desarrollos son
financiados con aorros
propios de los integrantes del
grupo social % cr:ditos
disponibles del sector p;blico,
(los cuales son mu% limitados)
originando conjuntos
abitacionales sociales
progresivos, tanto en sus obras
de edificacin, urbani&acin %
e7uipamiento# En las &onas
rurales la ma%or'a de la
vivienda nueva se reali&a con
sistemas constructivos
manufactureros utili&ando
materiales industriali&ados
como el blocF, el tabi7ue, el
cemento, la varilla, vidrio,
errer'a, entre otros %
materiales de la regin como
arena, piedra, grava, madera %
teja# $a aparicin del
condominio, vivienda
)eminentemente social), surgi
al a!o inmediato en 7ue
ocurrieron los sismos de *+-,,
en 7ue fue indispensable dotar
de teco % proteccin a
millares de familias 7ue ab'an
perdido sus ogares,
precisamente en los barrios
capitalinos de amplias colonias
populares#
Dasta el a!o de *+-, las
llamadas vecindades se
caracteri&aban por estar
construidas en dos largas filas
de monoviviendas de uno o dos
cuartos, una pe7ue!a
a&oteuela % un bracero de
mamposter'a, 7ue a modo de
cocina funcionaba, primero con
carbn vegetal % luego con una
estufa de petrleo o tractolina#
El uso del gas vino a eliminar
esos combustibles sucios %
contaminantes#
$as dos filas de viviendas
estaban separadas por un patio
% frente a los ba!os comunales
estaban instalados los
lavaderos con una pileta de
agua al lado# En alg;n lugar de
ese patio tambi:n se
locali&aban los sanitarios
colectivos#
$as monoviviendas no ten'an
ventanas % en algunos casos, si
las ab'a, es por7ue los
in7uilinos las ab'an mandado
construir# 4ambi:n e3ist'an
cuartos con un pe7ue!o
tragalu& (rect"ngulo de vidrio
7ue dejaba pasar la lu& del d'a)#
$as a&oteuelas slo contaban
con medio teco a fin de 7ue
parte de ellas recibieran el sol %
el aire, lo cual permit'a colocar
cordones o mecates para 7ue
las se!oras colgaran algunas de
sus prendas % se secaran del
lavadoG El resto de la ropa se
tend'a en la a&otea o en
garrocas con mecates
colocadas en el patio, lo 7ue
reduc'a las dimensiones de :ste
% obstru'an el paso#
1ara 7ue fuera funcional este
tipo de vecindades, el
propietario del inmueble
contrataba a una portera o
portero, cu%a familia au3iliaba
en las pesadas tareas de
limpie&a % lavado de patios,
ba!os % e3cusados# $a portera,
por lo general, se encargaba de
cobrar los recibos de la renta %
de pleitear las aver'as 7ue
causaban los vecinos#
$os nuevos condominios
surgidos en los ;ltimos trece
a!os se deben al esfuer&o
institucional del .ondo
8acional de la 5ivienda
1opular, con sus programas
.ase < % .ase <<# =in embargo,
le corresponde al <nstituto
Me3icano del =eguro =ocial
(<M==) % luego al <nstituto del
.ondo 8acional de la 5ivienda
para los 4rabajadores
(<nfonavit), ser los precursores
en la construccin del
condominio popular en el pa's,
primordialmente para la clase
media % baja % tambi:n para las
familias de los trabajadores#
=u prototipo cumple estos
aspectos/ puede ser ad7uirida
mediante un corto engance %
el resto pagarse en
mensualidades mu% baratas 7ue
inclu%en un seguro de
proteccin contra incendios o
desastres naturalesG la
construccin se reali&a en
varios tipos/ condominio
ori&ontal o en varios niveles,
en grandes edificios o en tres
niveles como m"3imo, lo 7ue
da por resultado la e3istencia
de conjuntos abitacionales
integrados por secciones,
rodeados de "reas comunales %
&onas verdes, inclu%endo en
varios de ellos el
estacionamiento#
8o obstante ser ventajosos para
los condminos, su gran falla
radica en una falta de
administracin# =e sabe 7ue
a% in7uilinos 7ue no an
pagado durante a!os ni un solo
recibo de renta % a 7uienes
tampoco les preocupa pagar la
cuota para el mantenimiento de
los edificios, lo 7ue acelera
r"pidamente su deterioro %
dentro de poco tiempo
volveremos a ver ruinosas
vecindades, como a7uellas 7ue
a;n siguen de pie % 7ue fueron
construidas ace muco
tiempo#