REFERAT

PERSPECTIVELE ADOPTRII MONEDEI EURO N ROMNIA

Student,
ALBA IULIA
2014
2
1. ROLUL CONVERGENEI ECONMICE N ADOPTAREA
MONEDEI EURO
1.1. SEMNIFICAIA CONVERGENEI ECONOMICE
Convergena nseamn evoluie ctre atingerea unei anumite inte. Drumul parcur
de fiecare ara pn la atingerea acestei inte poate fi diferit, dar prin adoptarea acquis-
ului comunitar, diferenele de percepie i implementare a politicilor rilor participante
se reduc, iar parcursul cu dificultile i surpri!ele inerente, gr"ete atenuarea
diferenelor dintre state. Conceptul de convergen se traduce prin diminuarea
diferenelor dintre indicatorii economici ai diverselor ri mem"re ale unei !one
georafice.
#n lim"a$ %uropean, pentru caracteri!area evoluiei economiei unei ri se folosesc
dou concepte& convergena nominal i convergena real. Convergena real const n
reali!area unui tip de economie, a unei structuri economice i a unui nivel de trai similare
cu cele e'istente n (%. #n esen, toate acestea se reflect n apropierea veniturilor pe cap
de locuitor.
Convergena real se refer la&
- creterea volumului )*+ ,pe o scar de -.-2/ n raport cu media a trei
state cu cele mai "une performane01
- nivelul oma$ului ,pe o scar de 2/ n $urul mediei a trei state cu
cele mai "une performane01
- soldul "alanei de operaiuni curente e'primat n procente din )*+ ,n
limitele a -.-2/ din )*+01
- gradul de desc3idere a economiei, calculat ca ,e'porturi-importuri0.)*+1
- ponderea comerului "ilateral cu rile mem"re ale (% n totalul comerului
e'terior1
- nivelul )*+.locuitor ,e'primat fie la cursul nominal, fie prin paritatea
puterii de cumprare0 i structura economiei ,e'primat prin ponderea pe care marile
2
sectoare o au n )*+0.
)rocesul de convergen nominal a fost privilegiat n raport cu cel de
convergen real, deoarece reali!area sa presupune un ori!ont mai redus de timp.
4derarea la !ona euro nu se va reali!a dect dup ndeplinirea n totalitate a criteriilor de
convergen nominal5, sta"ilite la 6aastric3t, referitoare la rata inflaiei, rata do"n!ii pe
termen lung, deficitul i datoria pu"lic, precum i la sta"ilitatea cursului nominal de
sc3im". )rogresele n ndeplinirea criteriilor de la 6aastric3t au influenat varia"ilele
economice reale, relaia reciproc fiind deasemenea vala"il. *niial convergena nominal
poate genera o reducere a performanelor, ns ndeplinirea n totalitate a criteriilor de la
6aastric3t este n msur s asigure o mai mare sta"ilitate macroeconomic, ceea ce va
crea premisele unei rate superioare de cretere economic.
)erspectiva adoptrii unui nou regim macroeconomic presupune armoni!area
celor dou procese fundamentale ale convergenei, i anume cel real i cel nominal. Cele
dou procese sunt complementare i ar tre"ui urmrite n paralel, deoarece& procesul de
convergen real influenea! varia"ilele nominale1 favora"il prin faptul c&
7 reformele structurale impulsionea! convergena )*+-ului.locuitor,
ceea ce conduce la o cretere neinflaionist a salariilor1 determin deasemena o cretere
a veniturilor, o ma$orare a ncasrilor fiscale i prin urmare o consolidare fiscal1
7 convergena nivelului productivitii determin reducerea costurilor,
accelernd de!inflaia n sectorul "unurilor comerciali!a"ile.
)rocesul de convergen nominal influenea! varia"ilele reale n mod favora"il
prin&
7 reducerea ratei inflaiei i a ratei do"n!ii determin o cretere a
investiiilor i prin urmare a )*+1
*nfluena nefavora"il se manifest prin&
7 impunerea respectrii criteriilor de la 6aastric3t poate afecta procesul de
convergen a economiilor n care nivelul investiiilor este redus1 e'istena unor deficite
"ugetare sustena"ile poate contri"ui la adaptarea structural mai rapid a acestor economii
la cerinele (niunii %uropene1
7 prin reducerea ratei inflaiei, rata real a do"n!ii se ma$orea!, atrage
capitaluri e'terne, moneda se aprecia!, iar e'porturile nete se reduc.
8
1.2. COSTURI I BENEFICII ADUSE DE MONEDA EURO
9eoria !onelor monetare optime este cea care studia! costurile i "eneficiile
asociate adoptrii unei monede unice1 aceasta se a'ea! n principal pe costuri, a cror
minimi!are depinde de anumite condiii caracteristice economiilor rilor
participante. +eneficiile se refer la ctigurile o"inute dup eliminarea costurilor
asociate sc3im"ului valutar i la importul de credi"ilitate a +ncii Centrale a (niunii,
care reduce e'pectaiile inflaioniste respectiv nivelul inflaiei. 9eoria !onelor monetare
optime ofer $ustificarea economic a reali!rii !onelor monetare. 4ceasta a indicat c un
sistem de cursuri fi'e de sc3im" este potrivit pentru acele ri integrate n comerul
internaional i n care factorii de producie sunt destul de mo"ili pentru a reali!a o
a$ustare n ca! de oc asimetric. Costurile i "eneficiile pe care le poate avea o ar, care
intr n :on n care cursurile de sc3im" sunt fi'e depind de msura n care propria
economie se poate integra i face fa concurenei economiilor potenialilor parteneri.
4stfel, printre costurile care au de a face, cu managementul macroeconomic, se numr&
7 pierderea autonomiei politicilor monetare i valutare a mem"rilor
individuali
7 posi"ila cretere a oma$ului.
*ntegrarea monetar i perfecta mo"ilitate a capitalurilor determin parali!area
politicilor monetare. #n momentul integrrii depline, "ncile centrale ale statelor mem"re
vor fi a"sor"ite de o "anc central supranaional. Dispariia unei asemenea instituii, ca
i variaiile diri$ate ale cursurilor de sc3im" pot da natere unor pro"leme serioase dac
ritmurile de evoluie a salariilor, productivitii i preurilor au tendine diferite n
diversele ri mem"re.
+eneficiile monedei unice se refer la acele accepiuni care critic peristena pe
termen lung a unor eventuale costuri. )rintre aceste "eneficii se numr&
7 ;ate sc!ute ale do"n!ii datorit gradului ridicat de sta"ilitate a preurilor1
politica monetar unic este pus n aplicare cu succes de ctre %urosistem. %uro este la
fel de sta"il i credi"il precum cele mai performante monede utili!ate anterior n rile
din !ona euro. 4ceasta a permis crearea unui mediu favora"il sta"ilitii preurilor n
!ona euro, e'ercitnd o influen moderat asupra sta"ilirii preurilor i a salariilor. #n
consecin, anticipaiile inflaioniste i primele de risc ale inflaiei au fost meninute la
<
niveluri sc!ute i sta"ile, ceea ce a condus la scderea ratelor do"n!ilor pe pia.
7 6ai mult transparen n privina preurilor1 plile se efectuea! cu aceeai
moned n toate rile !onei euro, ceea ce facilitea! cltoriile dintr-un stat n altul.
9ransparena preurilor este n avanta$ul consumatorilor, deoarece simpla comparaie a
etic3etelor permite consumatorilor s ac3i!iione!e de la furni!orii cu cele mai mici
preuri din !ona euro, ca de e'emplu, preurile mainilor din diferite ri ale !onei euro.
)rin urmare, transparena preurilor care este strns legat de moneda unic, contri"uie la
meninerea inflaiei su" control de ctre %urosistem. Concurena sporit ofer posi"ilitatea
ca resursele disponi"ile s fie folosite cu eficien ma'im, stimulnd activitile
comerciale din !ona euro i susinnd astfel creterea economic i ocuparea forei de
munc.
7 %liminarea costurilor de tran!acie1 lansarea monedei euro la data de = ianuarie
=>>> a eliminat costurile aferente tran!aciilor valutare i astfel au re!ultat economii
considera"ile de costuri. #n cadrul !onei euro, nu mai e'ist costuri referitoare la&
cumprarea i vn!area de valut pe pieele valutare1 msurile privind protecia
mpotriva variaiilor defavora"ile ale cursului de sc3im"1plile transfrontaliere n valut,
care presupun comisioane ridicate1 deinerea mai multor conturi valutare, ngreunnd astfel
gestionarea acestora.
7 ?ipsa fluctuaiilor valutare1 odat cu introducerea monedei euro, au disprut de
asemenea fluctuaiile valutare i implicit riscurile valutare din !ona euro. #n trecut,
riscurile i costurile valutare au afectat competiia i activitile comerciale
transfrontaliere.
2. ANALIZA SITUAIEI ECONOMIEI ROMNETI DIN
PERSPECTIVA ADERRII LA ZONA EURO
2.1.ROMNIA I CRITERIILE DE CONVERGEN
;omnia a fost ntotdeauna un stat %uropean, iar romnii nu au ncetat niciodat
s se considere europeni i s aspire la revenirea lor n familia europen. #nainte de =>@>,
;omnia a fost una dintre puinele ri comuniste care au avut relaii cu Comunitatea
%uropean ,a fost nfinat la ;oma su" numele de Comunitatea %conomic %uropean
,C%%0, data de 2< martie =><A, de ctre ase state mem"re ale Comunitii %uropene a
B
Cr"unelui i Celului0, ns, aceasta nu a contri"uit cu nimic la m"untirea situaiei
societii romneti. Dup e!itrile din =>>D, autoritile romne au depus n luna iunie
=>><, o cerere de aderare la (niunea %uropean. #ncepnd cu aceast dat, acest curent
pro-european a nceput s se afirme mai mult n opinia pu"lic respectiv n rndul
politicienilor, devenind cu timpul predominant. )erspectiva aderrii %uropene a funcionat
remarca"il prin care s-a construit nu doar, democraia i economia de pia, ci s-a
transformat ntr-o anumit msur ntraga societate. )ractic ;omnia a intrat n %uropa cu
un nivel de de!voltare economic puin peste o treime din media %uropean i cu circa
2D/ din populaie anga$at n agricultura de su"!isten. 4teptrile ca intrarea n %uropa
va vindeca miraculos toate napoierile istorice i ale ingineriei impuse cu fora n
perioada comunist sunt nc nemplinite. Cu toate acestea aderarea la (niune nu este
sfritul istoriei ci desc3iderea unei oportuniti de de!voltare fr precedent, a crei
valorificare depinde ns n mare msur de autoritile i de societatea romneasc.
Criteriile pentru calitatea de mem"ru a (niunii %uropene i adoptarea monedei
euro sunt sta"ilite de trei documente. )rimul este 9ratatul de la 6aastric3t din =>>2, care
a intrat n vigoare pe = noiem"rie =>>2. 6ai tr!iu n acelai an, al doilea criteriu a fost
creat de Consililul %uropean la Copen3aga, prin crearea criteriilor Copen3aga, care au
clarificat scopurile generale ale 9ratatului de la 6aastric3t. 4l treilea este contractul
cadru negociat cu fiecare ar candidat mai nainte de a adera la (%. Criteriile au fost
deasemenea clarificate i de legislaia (niunii %uropene i prin deci!ii ale sistemului
Eudiciar %uropean, de-a lungul anilor. 9ratatul, semnat la 6aastric3t n =>>2, este cel care
a condus la introducerea politicii monetare comune fi'at pe o moned unic administrat
de ctre o singur +anc Central independent.
9ratatul de la 6aastric3t condiionea! participarea n cadrul (niunii %conomice i
6onetare de ndeplinirea unor criterii de convergen, cunoscute su" numele de Criteriile
de la 6aastric3t. 4ceste sunt&
7 rat sc!ut a inflaiei, care s nu depeasc cu ma'im =,</ mai mare dect
media celor mai "une trei economii n domeniul inflaiei1 ale statelor mem"re participante
n anul dinaintea e'aminrii1
7 do"n!i sc!ute pentru creditele pe termen lung, care s nu depeasc cu mai
mult de 2/ do"n!ile din cele mai performante state mem"re participante n anul dinaintea
e'aminrii sau mai mare dect media celor trei state care au reali!at cele mai "une
A
performane n domeniul inflaiei1
7 deficitul "ugetar de ma'im 2/ din )*+1
7 datorie pu"lic cumulat care s nu depeasc BD/ din )*+1
7 moneda naional s fi fcut parte din Fistemul 6onetar %uropean cel puin doi
ani premergtori e'aminrii n vederea aderrii fr tensiuni grave1
7 legislaie naional compati"il cu funcionarea F%+C
)roiecia din anul 2DD>, conform +G;, ncorporea! premise favora"ile continurii
procesului de!inflaionist, plasnd rata anual a inflaiei *)C la 2,< la sut la sfritul anului
2D=D i la 2,A / la sfritul anului 2D==. ;eintrarea ratei inflaiei n intervalul din $urul
intelor anunate ,2,< / pentru 2D=D i 2,D/ pentru 2D==0 a avut loc nc de la nceputul
anului 2D=D.
#n anul 2DD>, cele mai ridicate rate medii ale inflaiei ,din cadrul statelor mem"re
ale (niunii %uropene0 au fost consemnate n ;omnia ,<,B/0 i ?ituania ,8,2/0, urmate
de (ngaria, )olonia i ?etonia, unde inflaia *4)C medie anual s-a situat ntre 8,D/ i
2,2/.
;eferitor la al doilea indicator prev!ut n cadrul Criteriilor de la 6aastric3t,
deficitul "ugetar, acesta s-a situat, n $urul valorii de -A,>/ din )*+,n anul 2DD>, cu 8,>/
peste media criteriului de referin.%ste pro"a"il ca fr msuri suplimentare acesta ar
putea a$unge i peste @/ din )*+. Deasemenea potrivit Comisiei %uropene,
msurilen prev!ute n "ugetul pe anul 2D=D nu sunt suficiente pentru atingerea intei
convenite.Cau!ele pro"a"ile ale creterii deficitului "ugetar ar putea fi&venituri "ugetare
su" ateptri din primul trimestru ale anului n curs, contri"uiilor sociale , a impo!itrii
profitului.
#n privina datoriei pu"lice, nivelul acestea a atins 2=,D/ din )*+, n anul 2DD>,
ncadrndu-se rela'at su" nivelul de BD / din )*+, potrivit criteriilor de convergen. #ns
aceast valoare este n cretere, la nceputul anului 2D=D ,luna fe"rarie0, fiind de 2@,AA/
din )*+, conform datelor furni!ate de 6inisterul Hinanelor )u"lice. Ha de ianuarie
2D=D, datoria pu"lic a crescut cu circa == miliarde lei, n condiiile n care n fe"ruarie
;omnia a primit de la Hondul 6onetar *nternaional dou trane de mprumut, n valoare
de 2,8< miliarde euro, din care o $umtate a intrat n contul 9re!oreriei. ?a 2= decem"rie
2DD>, datoria pu"lic a ;omniei era de =8@,D< miliarde lei i repre!enta 2D,=8 la sut din
@
)*+.
)rivitor la cursul de sc3im" ron.euro n perioada cuprins ntre = ianuarie 2DDA
,data aderrii la (%0 i =@ aprilie 2DD@, leul nu a participat la 6CF **, dar a fost
tran!acionat n condiiile unui regim fle'i"il de curs de sc3im". #n perioada 2DDB I2DD@,
leul a fost supus unor presiuni de depreciere pn la $umtatea lunii iulie 2DDB.(lterior,
acesta s-a apreciat semnificativ fa de euro.
)revi!iunile pentru anul 2D=D, nregistra! o valoare de pn la 8 ron.euro, iar cea
mai pesimist estimare pentru sfritul anului 2D=D ar fi de 8,2< lei.euro.
Criteriul de convergen a do"n!ilor, se refer la faptul c un stat mem"ru
tre"uie s ai" o do"nd medie nominal pe termen lung care s nu depeasc cu mai
mult de 2/ media ratelor do"n!ii pe termen lung la acele state mem"re ,cel mult trei0
care pre!int cele mai "une re!ultate n materia sta"ilitii preurilor. Dup cum s-a putut
o"serva din ta"elul 2, ratele do"n!ii pe termen lung s-au situat n anul 2DD>, n $urul
valorii de >,A/ ,media fiind atunci de <,2/0, cu apro'imativ 2/ peste medie. Deci,
pentru ca o ar s ndeplineasc criteriul sta"ilitii preurilor la un moment dat, este
necesar ca rata medie pe ultimele =2 luni a *4)C s fie cu cel mult un procent i $umtate
mai mare dect media simpl a celor mai mici trei valori nregistrate pentru indicatorul
respectiv n rile (niunii %uropene. #n primele luni ale anului 2D=D, aceast valoare este
n luna ianuarie de >,D</, fe"ruarie- A,>2/, martie-A,==/ , sursa +C%0.
2.2. DEPRINDERI DIN EXPERIENA ALTOR RI
?a data de @ iulie 2DD@, Consiliul %CCH*G a decis aderarea Flovaciei la !ona euro
la = ianuarie 2DD>, numrul de ri ale !onei euro crescnd astfel de la =< la =B.
;e!ultatele economice ale Flovaciei din ultimii ani sunt strns corelate cu m"untirea
capacitii de producie, n special n sectorul industrial.#n ceea ce privete mediul e'tern
Flovacia a nregistrat deficite de cont curent i de capital semnificative n decursul
primului deceniu.*nflaia n Flovacia a fost ridicat, aceasta sc!nd treptat din anul 2DD8,
fiind de =,>/ n 2DDA, i n anul 2DD@ de 2,>/.
#n 6alta n perioada de referin a nregistrat o rat medie anual a inflaiei de
2,2/ cu mult su" valoarea de referin de 2/. 4nali!a n retrospectiv pe o perioad mai
ndelungat ilustra! faptul c inflaia a fost relativ sta"il, fluctund mai ales ntre 2/-
>
2/ n perioada =>>>-2DDB. 4cest lucru reflect o serie de deci!ii importante n privina
politicii economice promovate, cea mai nsemnat fiind deci!ia luat n momentul n care
#ncepnd cu data de 2 mai 2DD< lira malte! particip la 6CF **, fiind ancorat la euro.#n
anul 2DDB s-a nregistrat un deficit fiscal de 2,B/ din )*+, nivel aflat su" valoarea de
referin. )onderea datoriei pu"lice n )*+ s-a redus pn la BB,</ n anul 2DDB, iar n
2DDA de B<,>/, meninndu-se astfel peste valoarea de referin de BD/.
#n ca!ul Ciprului i 6altei, cetenii acestora au "eneficiat de moneda euro odat
cu intrarea celor dou ri n !ona euro. )entru ca trecerea de la o moned la alta s se fac
uor, preurile au fost afiate att n euro ct i n moneda vec3e, pn la data de 2D
septem"rie 2DD@.4stfel la = ianuarie lira cipriot i cea malte! au fost convertite la o rat
de sc3im" de D,<@< i respective D,82> euro. Ja e'ista o perioad de graie n care "ncile
centrale vor efectua gratui operaiunile de sc3im"-doi ani pentru monede i !ece pentru
"ancnote.
Din anul 2DD8, Comisia %uropean efectuea! songa$e %uro"arometru privind
atitudinea i cunotinele opiniei pu"lice din noile state mem"re cu privire la introducerea
monedei euro.+ulgaria i ;omnia au fost incluse ncepnd cu anul 2DDA. #n total, au fost
c3estinonai peste >DDD de ceteni selectai n mod aleatoriu. ;e!ultatele indic faptul c,
cel puin din punct de vedere psi3ic, cetenii din noile state mem"re sunt pregtii pentru
nlocuirea monedei lor naionale cu moneda euro& 8A/ s-au artat foarte sau destul de
mulumii de ideea unei viitoare nlocuiri, procenta$ rmas aproape nesc3im"at fa de
sonda$ele din toamna anului 2DDA.
#n pre!ent, situaia devine din ce n ce mai dificil. )rerile celor mai muli,
privitor la aderarea ;omniei ntr-un viitor apropiat, nu sunt deloc ncura$atoare, acest
lucru devenind un proiect tot mai departe de realitatea practic, tot mai muli oficiali
nuanndu-i po!iiile i distanndu-se uor de ceea ce n 2DD> tindea s devin Kproiect
naionalK.
=D
3. CONCLUZII
;ecapiulnd cele menionate n anali!a de mai sus, primul pas n adoptarea
monedei euro se refer la anali!a criteriilor de convergen ce tre"uiesc ndeplinite de
;omnia n vederea aderrii la (niunea %conomic i 6onetar. De altfel, ;omnia ar
putea adopta moneda euro mai tr!iu dect a programat, n anul 2D=<, dar c tre"uie s i
consolide!e politicile monetare i financiare pentru a intra pe drumul cel
"unK. Deci trecerea la :ona %uro nu tre"uie accelerat, iar adoptarea monedei unice
europene, nu tre"uie tratat drept un scop n sine.
)e lng atingerea o"iectivelor de convergen nominal, reali!area ntr-un timp
scurt a convergenei reale repre!int o"iectivul ctre care ar fi indicat s se ndrepte
politicile fiecrei ri.
Deci, pentru indicatorii care nu se ncadrea! n limitele prev!ute de (niunea
%uropean tre"uiesc ela"orate politici economice de a$ustare innd cont pe de o parte, de
evoluia indicatorilor ntr-o anumit perioad, i pe de alt parte de msurile luate de
celelate ri ale :onei %uro, n procesul de adoptare a monedei euro.
4nul 2D=2 sta"ilit ca dat pentru intrarea n mecanismul %;6 ** tre"uie neleas
i tratat drept o oportunitate suplimentar pentru convergena real a economiei i nu ca
o rela'are prematur a politicilor macroeconomice urmate de autoriti.
4ceast perioad dintre momentul aderrii la (niunea %conomic i momentul
intrrii n mecanismul %;6 ** va tre"ui folosit cu nelepciune pentru restructurarea
economic i pentru reali!area unor programe de investiii, adoptarea de politici optime, de
natur s reduc n cel mai scurt timp, decala$ele ntre principalii indicatori
macroeconomici ai ;omniei, care ine departe ara noastr de standardele actuale ale
(niunii %uropene.
%'ist totui sceptici care susin c ;omnia va rata adoptarea monedei euro n
2D=8, acetia fiind de prere c nu se va reali!a aceea convergen real minim,
devastnd astfel trecerea la %;6 **, i prin aceasta, trecerea la euro.
==
4. BIBLIOGRAFIE
=. Dinu 6.,2DD<0,Focol C., 6arin 6.,,6ecanisme de convergen i coe!iune editura %conomic,
+ucureti1
2. Leorgescu Hlorin M)olitici economice ale ;omniei n scopul adoptrii %uro1
2. Noviani ;adu, ;ata soma$ului n ;omnia1
<. OOO4doptarea monedei euro de ctre ;omnia... n 2D=81
B. OOO4vanta$ele i costurile (niunii %conomice i 6onetare.
=2