Sunteți pe pagina 1din 6

Dreptul Financiar

1.1 Definii dreptul financiar (cel puin trei noiuni).


Dr. financiar totalitatea normelor de drept care reglementeaz raporturile sociale ce apar la
constituirea, utilizarea fondurilor bneti a statului, destinate satisfacerii sarcinilor i necesitilor
social-economice a societii.
Dr financiar totalitatea actelor normative ce reglementeaz relaii de constituire, repartizare i
utilizare a fondurilor bneti ale statului i ale insituiilor publice, destinate satisfacerii sarcinilor
social- economice ale societii.
Dr. financiar reprezint ramura de drept alctuit din norme de drept n vederea reglementrii
relaiilor financiare, utilizrii fondurilor bneti destinate interesului public.
1.2 Clasificai izvoarele dreptului financiar
Izvoarele dr. financiar se delimiteaz n raport cu gradul de generelitate:
- izvoare commune a dr. fin. u alte ramuri de drept
- izvoare specifice dr. fin.
Izvoarele comune reprezint acte normative care dei reglementeaz relaii financiare, mai
reglementeaz i alte relaii sociale!de e"emplu : #nstituia, $misiunea %onetar .a.&
Izvoarele specifice reglementeaz strict relaii financiare, ca spre e"emplu : 'egile bugetului de
stat, 'egea cu priv la ()%, 'egea cu priv la urtea de #nturi, 'egea cu priv la finanele
publice.
Dup scop distingem urmtoarele categorii de izvoare a dreptului financiar:
- acte de ntocmire a bugetului de stat
- acte de mprumut public de formare i ntrebuinare a fondurilor bneti
- acte de control financiar care se e"ecut asupra actelor i operaiunilor de venituri.
Dup efectele produse:
- acte financiare , acte *uridice, manifestri de voin fcute n scopul de a produce efecte
*uridice.
- #peraiuni financiare nu produc efecte *uridice, dar stau la baza emiterii actelor *uridice
financiare, ele sunt acte de calcul a veniturilor, c+eltuielilor svrite de funcionari de
specialitate financiar, contabili.
Dup apariie !oraganul care le-a emis& :
- legi sunt emise de ,arlament cu aplicabilitate admnistrativ teritorial i a instituiilor
publice.
- -corduri internaionale izvoare de drept cu condiia ca .% s fie parte la acest accord
i acesta s fie ratificat de ,arlament.
- /otrrile 0uvernului se emit pentru organizarea e"ecutrii legilor.
- -cte normative ale %inisterului 1inanelor acte normative prin care se instituie norme
*uridice care dezvolt i detaliaz cuprinsul dispoziiilor generale din legile de specialitate
financiar.
1.3Argumentai locul i rolul dreptului financiar n sistemul dreptului.
2tiina dreptului constituie un ansamblu de norme *uridice care formeaz un sistem structurat pe
ramuri, cu domeniul su specific de reglementri a unor anumitor relaii sociale care sunt legate
ntre ele datorit unor principii sau a unor obiective comune. -stfel n raport cu criteriile aa cum
sunt metoda i obiectul, acestea sunt configurate n ramuri ale dreptului.
.ecunoscnd faptul e"istenei a celor dou mari diviziuni al sistemului de drept, ramura dreptului
financiar face parte din dreptul public ntruct la fel ca i celelalte ramuri de drept public
cuprinde norme *uridice instituite n scopul satisfacerii unor interese generale publice. 3n
ansamblul ramurilor dreptului public, dreptul financiar se situeaz dup dreptul constituional i
dreptul administrative datorit apropierii i interferenei acestora, iar mai ales cu dreptul
administrativ. De aceea n mare msur sunt remarcate corelaiile, precum i delimitrile
dreptului financiar att cu ramurile dreptului public ct i a celui privat.
'egtura dreptului constituional cu dreptul financiar: dreptului constituional este format din
normele *uridice de drept financiar care reglementeaz rapoturile sociale fundamentale ce apar
n procesul instaurrii, meninerii i e"ercitrii puterii de stat. 3n acest legtura dintre dreptul
constituional i dreptul financiar este evident, astfel n prevederile onstituiei .% ntlnim
reglementri cu privire la competena ,arlamentului n vederea adoptrii bugetelor anuale, la
bugetul public naional, precum i la sistemul de impunere.
'egtura dreptului financiar cu dreptul administrativ: Dreptul administrativ este determinat de
totalitatea normelor care guverneaz activitatea administrativ de stat. avnd n vedere obiectul
dreptului financiar dreptul administrativ se deosebete dup obiect:
orelaia: subiectele unul este statul sau un organ al statului. %etoda imperativ adic de
subordonare a prilor raportului *uridic.
'egtura dreptului financiar cu dreptul civil: Dpretul civil reglementeaz raporturi patrimoniale
i personal nepatrimoniale prin care se manifest individualizarea persoanelor.
orelaia: persist caracterul patrimonial deoarece dup obiect au tangene.
Cirulaia Monetar
4.4 elatai despre funciile monedei.
,rin moned este desemnat orice bun acceptat ca intrument liberator de creditori sau vnztori,
un bon pentru cumprarea mrfurilor. %onmeda reprezint un instrument etalon de plat pentru
facilitarea sc+imburilor, pentru acumulri, fiind msurtorul general de valori care poart girul
autoritii emitente i care se bucur de ncredere public.
1unciile monedei:
a& evaluare a volirlor economice cu moneda se msoar valoarea material, se e"prim
preurile, puterea de cumprare.
b& %i*locire a sc+imburilor de bunuri i servicii cu a*utorul monedei este intermediat
circulaia mrfurilor, ea la rndul su fiind o marf intermediar.
c& %i*locire a plilor dobndete calitatea de obligat s primeasc moneda aflat n
circulaie la data lic+idrii unei datorii.
d& %i*locire a creditului creditul reprezint transmiterea temporar a unei puteri de
cumprare, el este un mprumut de moned.
e& %i*locire a economiilor disponibilitile temporare a populaiei se pot vorifica cu
a*utorul monedei.
f& 5ezaurizare cu a*utorul monedei se pot pstra i transfera valorile care se cer meninute
n timp.
g& Distribuirea i redistribuirea social a bunurilor i serviciilor produsul social se
distribue direct sau indirect de ctre cei care au participat la formarea lui.
4.6 Determinai factorii care influeneaz! suma de "ani i viteza circulaiei "anilor.
7uma de bani necesar circulaiei este format din totalul valoric al semnelor bneti, masa
monetar, care d posibilitatea efecturii normale a prestrii serviciilor, sc+imbului de mrfuri, a
diferitor pli. -ceast sum este determinat de aciunea legilor obiective, a circulaiei banilor i
de legea vitezei de circulaie a banilor. ,otrivit acestei legi, suma necesar circulaiei rezult din
totalitatea sumei, preurilor mrfurilor i serviciilor ce urmeaz a fi vndute i ncasate i a sumei
plilor scadente, din care se scade suma preurilor mrfurilor vndute n credit i plile pentru
circulaia mrfurilor care compenseaz.
7uma de bani necesar circulaiei este influenat de un ir de factori:
1actori de influen direct:
4. sc+imbarea volumului de mrfuri aflate n circulaie
6. nivelul de mrfuri, preurilor i serviciilor.
1actori de influen indirect:
4. ma*orarea numrului de operaii n credit, cu ct mai mult marf se vinde n credit cu att
mai puini bani snt necesari n circulaie i invers.
6. dezvoltarea plilor fr numerar.
8. viteza de circulaie a banilor.
9iteza de circulaie a banilor e"prim numrul de tranzacii la care servete o unitate monetar
ntr-o perioad de timp n procesul circulaiei mrfurilor, prestrii serviciilor, ac+itrii debitelor.
-ccelerarea 9..(. !vitezei de circulaie a banilor& duce la micorarea masei monetare necesare
circulaiei i invers.
9..(. este influenat de urmtorii factori:
a& masa banilor aflai n circulaie
b& proporia unitii monetare inute n rezerv sau tezaurizare.
c& stabilitatea social politic i con*unctura economic.
d& volumul veniturilor bneti ale populaiei, frecvena i ritmicitatea ncasrii de ctre populaie
a veniturilor sale bneti.
e& gradul de coinciden ntre ncasrile i plile bneti ale populaiei.
f& factorul psi+ologic al ncrederii populaiei n puterea de cumprare a monedei naionale.
4.8 #valuai rolul $.%.&. n circulaia monetar!.
- stabilete i implementeaz politica monetar i valutar n stat.
- ,romoveaz i menine un sistem financiar bazat pe principiile pieii.
- $mite n circulaie bancnote i monede metalice de lei moldoveneti.
- 7tabilete valoarea nominal ! dimensiuni, greutate i alte caracteristici te+nice al
monedei&
- Dreptul de a +otr s anuleze sau s retrag din circulaie orice moned sau bancnot i
s pun n circulaie alte tipuri.
- $laborarea programului de emisiune bancar n vederea asigurrii i satisfacerii
necesitilor de numerar.
- -sigurarea tipririi bancnotelor i baterea monedelor.
- ,strarea n siguran a celor ce nu sunt n circulaie
- De a retrage i de a distruge bancnotele i monedele uzate i punerea n circulaie n locul
acestora.
- 7tocarea de ctre emitent a semnelor bneti
- ,une n circulaie semnele bneti.
Organele activitatii financiare ale statului.

1.1.Relatati despre atributiile B.N.M in domeniul activitatii financiare.
()% este o persoana *uridica, publica, autonoma si este responsabila fata de ,arlament.
()% are urmatoarele atributii de baza:
-acorda credite bancilor si statului
-stabileste si promoveaza politiva monetara in stat.
-activeaza ca organ unic de emisiune a monedei nationale.
-pastreaza si gestioneaza rezervele valutare ale statului
-intocmeste balanta de plati a statului.
-supraveg+eaza sistemul de plati
-actioneaza ca banc+er si agent fiscal a statului
-intocmeste analize economice si monetare si in baza lor adreseaza 0uvernului propuneri,aduce
rezultatele analizelor la cunostinta publicului.
1..Clasificati organelor de activitate financiara ale statului.
-ctivitatea financiara a statului este realizata de organele statale precum si de formatiunile
administratiei teritoriale.#rganele st.se mai numesc si subiectii activitatii financiare,pe care le
putem imparti in 8 grupe:
4.#rganele representative a puterii de stat.
6.#rganele e"ecutive cu competenta generala,toate organelle administratiei de stat
8.#rganele e"ecutive cu competenta speciala in domeniul activitatii financiare.!%inisterul
1inantelor,urtea de onturi,()%..s.a.&
Implicarea statului in economie este limitata deoarece:
-aceasta implicare este intodeauna rezultatul unui anumit raport de interese.%odificarea
implicarii statului poate avea loc numai in limitele premise de realizarea unui raport de interese.
-economia in ansamblu este o realitate formata pentru actiunea concomitenta a zecilor de mii de
agenti economici caror statul nu le poate dicta mereu ce sa faca.
-organele administratiei de stat:
a. centrale si
b.locale desi sunt numeroase fiecare poate sa actioneze atat cat ii permite autonomia sa
ceea ce limiteaza la fel implicarea statului in economie.
Finantele publice locale
.1.Relatati despre controlul asupra procesului de e!ecutie a bugetelor locale.

-tributiile de control in vederea e"ecutarii bugetului le revine urmatoarelor organe:
4.,arlamentul -e"ercita un control politic.
6. urtea de onturi-e"ercita auditul veniturilor si c+eltuielilor bugetului de stat.
8.%inisterul 1inantelor-e"ercita un control administrative financiar specializat.
%inisterul 1inantelor intocmeste raportul privind bugetul de stat pentru anul precedent si pana la
data de 4 mai il prezinta 0uvernului pentru aprobare,iar 0uvernul pana la 4 iunie il prezinta
,arlamentului pentru e"aminare si aprobare.
..Formulati adoptarea bugetului local de nivelul unu.
,rocedura de elaborare a bugetului local este una relativ comple"a,intrucat proiectul de buget la
nivel local trebuie sa tina seama de o serie de indicatori care provin inclusiv de la nivelul
central,politicile fiscale si bugetare la nivel national si local s.a.
$laborarea proiectului de buget la nivel local ,cuprinde urmatoarele faze:
-Informarea autoritatilor administr.publice locale
-$laborarea variantei preliminare a proiectului de buget,se face de ordonatorii principali de
credite,pana la data de 4 iulie a fiecarui an.
-Definitivarea transferurilor de fonduri publice destinate bugetului local,este absolut necesara
pentru definitivarea proiectului de buget ce urmeaza a fi supus aprobarii legislativului
local.-ceasta presupune repartizarea sumelor aflate la dispozitia consiliilor rationale pentru
ec+ilibrarea bugetelor locale.
-Definitivarea proiectelor de buget se face de catre ordonatorii principali de credite,pe baza
tuturor informatiilor si indicatorilor obtinuti in fazele anterioare,in termen de 4: zile de la
publicarea legii bugetului de stat.
-cest proiect de buget local se aduce la cunostinta publica fie prin afisare la sediul unitatii
administratii teritoriale,fie prin publicare in presa locala,in scopul de-a permite locuitorilor din
respective unitate adm.teritoriala sa-si e"ercite dreptul de-a contesta prevederile proiectului de
buget,in termen de 4: zile de la aducerea la cunostinta publica.
."#stimati e!ecutia de casa a bugetului unitatilor administrative teritoriale.
$"ecutarea de casa este efectuata de %inisterul 1inantelor prin intermediul 5rezolieriei si
presupune e"ecutarea operatiunilor financiare in vederea incasarii si alocarii mi*loacelor banesti
ale statului,tinerea contabilitatii a acestor operatiuni si evidenta datoriei de stat.In vederea
incasarii veniturilor,%.1. poate anga*a si bancile comerciale in calitate de agenti pentru
efectuarea operatiunilor de e"ecutare de casa a bugetului de st.In acest sens %.1. este responsabil
de asigurarea evidentei stricte a veniturilor in contul trezoreriei,efectuarea c+eltuielilor in cazul
e"istentei autorizatiei,administrarea veniturilor si a c+eltuielilor bugetare in conturi distincte
conform clasificatiei bug.,asiguararea gestionarii bugetului de stat. 'a data de 84 decembrie a
fiecaru ai %.1. inc+ide conturile trezorioale a bugetului de st. in vederea intocmirii raportului
annual.
$eniturile publice

".1 Relatati despre functiile impo%itelor si ta!elor.
$videntiem urmatoarele functii:
1.Contributia la formarea fondurilor generale de de%volate a societatii&este o obligatie a
tuturor persoanelor fizice si *uridice care realizeaza venituri impozabile sau ta"abile,deoarece
inaceste fonduri se concentreaza mi*loace banesti,centralizate necesare pentru finantarea de
obiective si actiuni cu caracter general:constituirea rezervelor de stat,dezvoltarea bezei materiale
a unitatilor social-culturale de stat.etc.
.Redistribuirea unor venituri primare sau derivate&este operatiunea de preluare a unor
resurse in vederea repartizarii lor pentru satisfacerea unor trebuinte,acceptate in folosul altora
decat posesorii initiali ai resurselor.
".Reglarea unor fenomene economice si sociale&actioneaza in mod diferit in cazul unitatilor
sau persoanelor fizice.'a unitatile economice,prin impozite si ta"e se influenteaza preturile
marfurilor si tarifele e"ecutarilor de lucrari si a serviciilor publice,se stimuleaza realizarea
productie nete si fizice.
"..Determinati particularitatile ce individuali%ea%a obligatia bugetara.
,articularitatile ce individualizeaza obligatia bugetara privesc in special izvorul acestei
obligatii,beneficiarul,obiectul ,forma sa,precum si conditiile de stbilire,modificare si stingere.
1.Izvorul obligatiei va fi mereu legea sau actul normative cu valoare de lege care instituie si
reglementeaza un venit al bugetului de stat.,rin lege se stabilesc categoriile de personae fizice
sau *uridice,ce datoareaza bugetului de stat venitul respectiv.
.(eneficiara a obligatiei bugetare este intreaga societate desi calitatea de creditor o are statul.
".#biectul obligatiei bugetare consta intodeauna intr-o suma de bani,aceasta fiind in prezent
unica forma in care statele moderne percep veniturile datorate bugetului de stat.
'.#bligatia bugetara este constanta in forma scrisa prin titlul de creanta bugetara care o
individualizeaza la nivelul fiecarui contribuabil in raport de veniturile obtinute.
(.onditiile de stabilirede si e"ecutare a obligatiei bugetare sunt reglementate in mod diferit
pentru fiecare categorie de venituri bugetare,datorita particularitatilor prezentate de aceste
venituri.
).%odificarea obligatiei bugetare este determinate de cauzele prevazute de
lege,respectiv:modificarea elementelor in raport de care s-a facut individualizarea
oblig.;modificarea termenelor de plata stabilite anterior,modificarea situatiei *uridice si in
general modificarea actelor normative ce reglementeaza veniturile bugetare.
*.+tingerea obligatiei bugetare se realizeaza prin modalitati commune si altor obligatii
*uridice,cum ar fi plata,e"ecutarea silita sau prescriptia,fiind reglementate insa si o serie de
modalitati specifice,cum ar fi compensarea,scadere sau anularea.
".".#valuati compartimentul venituri nefiscale conform ,egii Bugetului de stat pentru anul
--(.
9eniturile nefiscale,reprezinta in esenta acele venituri obtinute de stat din e"ploatarea
domeniilor,statului!terenuri,intreprinderi&in conformitate cu regulile liberei concurente si din
valorificarea bunurilor apatinand statului
. Veniturile nefiscale sunt acele venituri care revin statului:
4.in calitatea sa de proprietar de capitaluri avansate in procesul reproductiei economice !de pilda,
dividendele&;
6.de la regiile publice sau societatile nationale autonome !apar sub forma intregului profit
net al acestora sau a varsamintelor unei fractiuni din profitul net ramas dupa alimentarea
fondurilor proprii&;
8.de la institutiile publice !apar sub forma ta"elor de metrologie, pentru eliberarea autorizatiilor
de transport cu autove+icule in traficul international de marfuri, pentru analizele efectuate de
laboratoarele organizate in sistemul protectiei consumatorilor si de altele asemanatoare, ta"ele
consulare, ta"e si alte venituri din protectia mediului s.a., a veniturilor incasate de diverse unitati
sau pentru diverse activitati, care se varsa la buget, cum sunt veniturile unitatilor publice
veterinare, ale unitatilor de reproductie si selectie a animalelor, din c+iriile aferente imobilelor
proprietate de stat si administrate de institutii publice, sumele incasate de omisia )ationala a
9alorilor %obiliare s.a., din varsamintele efectuate din veniturile unor institutii publice si ale
unor activitati autofinantate&;
<.din diverse alte surse !sunt denumite venituri nefiscale diverse& cum sunt de pilda cele
provenite din:
:.amenzile si penalitatile aplicate;
=.valorificarea bunurilor confiscate;
>.concesiunile realizate de institutiile publice;
?.e"pertizele in domeniul navigatiei etc.

S-ar putea să vă placă și