IV Jornada de Comunicaci�n de RSE

Ponencia 5: Daniel Arroyo

Continuamos publicando las desgrabaciones de las ponencias de la IV Jornada de
Comunicaci�n de RSE, "RSE y opini�n p�blica: �le importa la RSE a la gente?", que
organiz� ComunicaRSE, junto a Mercedes Occhi Consultora, en la Universidad de
Palermo, el mi�rcoles 27 de Octubre. Aqu�, lo expuesto por el viceministro de
Desarrollo Social. Un panorama de la situaci�n social en Argentina y de las
posibilidades de articulaci�n entre Estado y Empresa para generar cadenas de valor
que faciliten la producci�n para lograr inclusi�n social.
Voy a dividir en cuatro partes la exposici�n. Voy a tratar de descomponer el
concepto de RSE y Opini�n P�blica, empezando por qu� es lo social, cu�l es la
situaci�n social hoy en Argentina. Siguiendo por el concepto de Responsabilidad,
continuando sobre nuestra opini�n sobre el rol del sector privado en la Argentina
de 2004, y terminando sobre c�mo se vincula esto con la opini�n p�blica.
Empiezo con el tema social.
Hoy la Argentina tiene un 44% de pobres. Es pobre la familia que gana menos de
$735 por mes. Tiene un 17% de indigentes; es indigente aquel que gana menos de
$335 por mes. Tiene un 12 % de pobreza por Necesidades B�sicas Insatisfechas
(NBI), gente que no cubre las necesidades m�nimas: no tiene piso de material, no
tiene las condiciones sanitarias o est� hacinada en su vivienda.
Un 12% de la pobreza, entonces, tiene que ver con la vivienda y la infraestructura
b�sica, pero el grueso de la pobreza en la Argentina se vincula con la falta de
plata. Cuando decimos que la mitad de la gente es pobre, estamos diciendo que no
le alcanza la plata para llegar a fin de mes.
A diferencia de otros pa�ses de Latinoam�rica, donde el problema es la
infraestructura, en nuestro pa�s la pobreza tiene que ver con los bajos ingresos
de las familias. Si bien lo social es multidimensional, hay cuestiones vinculadas
a la salud, a la educaci�n y a otros valores, lo cierto es que el problema central
de lo social es econ�mico, con las dificultades de las familias de acceder a una
canasta b�sica de alimentos.
En funci�n de esto, yo quisiera incorporar el concepto de qu� es la
responsabilidad en la gesti�n de gobierno y en la gesti�n privada.
En principio, se ha planteado hist�ricamente que la discusi�n acerca de la
pol�tica social fue que si lo que ten�amos que hacer era �dar pescado o ense�ar a
pescar�, si dar asistencia o dar capacitaci�n. Esa discusi�n est� saldada, est�
bien �dar pescado� y �ense�ar a pescar�, pero el rol de una pol�tica social es
garantizar que �haya peces en la laguna�.
No puede ser la tarea del sector estatal ni del sector privado s�lo dar asistencia
y capacitaci�n, sino ir un paso m�s all� y poder incluir econ�micamente a la
poblaci�n. Garantizar que funcione la econom�a local, y que aquel que se capacita
pueda montar una actividad productiva que le permita incluirse socialmente.
No hay inclusi�n social sino hay aumento de los ingresos de la familia, y no hay
aumento de los ingresos sino apostamos todo al trabajo y la producci�n.
Desde el Estado hemos puesto en marcha un plan, �Manos a la Obra�, que lo que da
es herramientas, insumos, maquinas, bienes de capital y cr�ditos no bancarios para
financiar emprendimientos productivos. Hasta hoy hemos financiado 20.700 proyectos
que abarcan a casi 300 mil personas.
Los problemas que tenemos son la calidad, la comercializaci�n y que los sectores
m�s pobres van m�s detr�s de las modas que de las posibilidades de producci�n de
su territorio.
�Qu� es lo que nosotros creemos que tiene hacer el sector privado? El concepto de
RSE se ha desarrollado mucho en los �ltimos tiempos. Las empresas tienen mayor
predisposici�n y recursos volcados hacia la cuesti�n social. Pero en general,
sigue estando m�s vinculado a la asistencia que a la inclusi�n en el mercado
laboral. Una empresa cuando piensa en RSE piensa en apoyar un comedor comunitario,
en trabajar con los ni�os, en hacer programas que atiendan a la pobreza extrema.
Lo cual est� muy bien, el Estado tambi�n tiene comedores comunitarios, pero hay
que avanzar m�s all�.
Un salto en el concepto de la RSE ser�a que la empresa genere una cadena de
producci�n. Que la gente que est� en las empresas, los t�cnicos y especialistas
vayan a ver a los micro-emprendedores y les den ideas sobre c�mo mejorar la
calidad de producci�n.
La RSE tiene que estar orientada fuertemente a la inclusi�n econ�mica, sino no va
a haber menos pobres en Argentina. La inclusi�n econ�mica es que los m�s pobres
produzcan con calidad, vendan y tengan mayores ingresos.
El rol del sector privado, que es el que sabe de producci�n, es volcar sus
conocimientos, armando cadenas de producci�n, entrenando y capacitando y, como
modelo ideal, logrando que esos peque�os emprendedores se conviertan en
proveedores de esas empresas. De las pymes, de las grandes empresas, generando
procesos de inclusi�n real, sustentable en el mercado econ�mico.
Este es el objetivo central y hacia donde apuntamos con la RSE.
Esto nos pasa tambi�n con las universidades. Muchas vienen y nos dicen: queremos
hacer una jornada solidaria, cu�les son los comedores que tenemos que ayudar. Por
supuesto que eso est� muy bien. Pero tal vez, los universitarios deber�an ir a
capacitar a los que vienen m�s atr�s para que entren en el mercado laboral.
El primer desaf�o es poder vincular a los peque�os productores con las grandes
empresas y lograr que lleguen a buenos niveles de calidad en la producci�n. Hay
que vincular a los proveedores medianos de las grandes empresas con estos peque�os
emprendedores.
El segundo desaf�o es incorporar a los j�venes, que son el grupo de riesgo m�s
importante, de situaci�n m�s cr�tica. Hay que fortalecer todo lo que tenga que ver
con los j�venes.
El tercer dilema es qu� tipo de empleo estamos generando. No se puede crear empleo
de cualquier manera.
Doy un ejemplo. Estamos financiando un emprendimiento textil en la provincia de
Buenos Aires que da empleo a 70 personas, que pasaron de ganar cero pesos a ganar
$ 300. Le venden fundamentalmente a una empresa multinacional que hasta les da la
etiqueta para que produzcan para ellos. Esta empresa les compra a la mitad del
valor que le compra a otra industria textil.
�C�mo articular empresa con micro-emprendedores pero con calidad de empleo y
salarios hacia arriba, no hacia abajo? Necesitamos un mecanismo que nos permita
hacer proveedores a estos emprendimientos pero en condiciones de igualdad.
Si estas 70 personas s�lo le venden a esta empresa multinacional en esas
condiciones, es como si el Estado le hubiese comprado las maquinas a la empresa
multinacional para que pueda reducir sus costos y no para tratar de disminuir la
pobreza con el plan �Manos a la Obra�.
En este proceso, la opini�n p�blica y los medios de comunicaci�n tienen un rol.
Hoy la opini�n p�blica ve la RSE en t�rminos de solidaridad. Pero sabemos que
tenemos que dar el salto hacia la producci�n y la inclusi�n. Esa va a ser la
�nica v�a para reducir la pobreza.

Diciembre de 2004