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TEMA III: EL PROCESO JUDICIAL

1. Concepto.
El hombre es un ser social, nace en una familia y necesita de otros para
sobrevivir, tiene necesidades biolgicas, intelectuales y espirituales que no puede
satisfacer por s mismo.-
Al vivir en sociedad, donde los bienes son escasos, se le presentan conflictos. En las
sociedades primitivas resolvan los conflictos por la fuerza y los hombres hacan justicia
por mano propia. Actualmente cuando las partes en conflicto no pueden llegar a un
arreglo particular lo que se denomina autocomposicin! recurren a un tercero imparcial,
quien al final de un an"lisis decide en justicia la situacin planteada.-
#os hombres se han organizado en la sociedad, distribuyendo las facultades del
poder en tres rganos$ el %oder #egislativo que dicta leyes para regir la sociedad, es
decir, para regular la conducta de los hombres, el %oder Ejecutivo que dirige las
acciones de gobierno para lograr el bien com&n y el %oder 'udicial que resuelve los
conflictos que se suscitan entre los individuos.-
()mo se desarrolla esta actividad*
A trav+s de lo que se denomina el %roceso 'udicial. El proceso es el reemplazo
moderno a la violencia privada.-
El proceso es un medio pacfico de debate dial+ctico para lograr la solucin de
los conflictos intersubjetivos de intereses y cuya razn de ser se halla en la necesidad de
erradicar la fuerza ilegtima en una determinada sociedad.-
As contemplado, el proceso cumple una doble funcin$
Privada$ es el instrumento que tiene todo individuo en conflicto para lograr una
solucin del Estado, al cual debe ocurrir necesariamente, como alternativa final, si es
que no ha logrado resolverlo mediante una de las posibles formas de autocomposicin
del conflicto desistimiento, allanamiento y,o transaccin!.-
Pbica$ es la garanta que otorga el Estado a todos sus habitantes en
contrapartida de la prohibicin impuesta respecto del uso de la fuerza privada. %ara
efectivizar esta garanta, el Estado organiza su %oder 'udicial y describe a priori, en la
ley, el m+todo de debate as como las posibles formas de ejecucin de lo resuelto acerca
de un conflicto determinado.-
#a serie de actos -afirmacin demanda!, negacin contestacin!, confirmacin
prueba! y alegacin alegatos!- constituye el proceso, entendido como medio de debate.
-oda esta serie procesal tiende a obtener una declaracin del juez ante quien se presenta
el litigio. -al declaracin se efect&a en la sentencia.-
.
%ara concluir, diremos que el /erecho %rocesal es el conjunto de normas
jurdicas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicacin de las leyes
de fondo a o! "ec"o! co#probado! en a ca$!a. #a )onstitucin 0acional art. 12 inc
3.! establece que la facultad de dictar las normas de fondo corresponde a la 0acin
)digo )ivil, )digo de )omercio, )digo %enal, etc.!, reserv"ndose a las %rovincias
la facultad de dictar los )digos Proce!ae! a trav+s de sus #egislaturas. El /erecho
%rocesal establece normas que regulan la organizacin del %oder 'udicial, la
competencia de los 4uncionarios que la integran, y la actuacin del 'uez y las partes en
la sustanciacin del proceso.-
%. &arant'a! proce!ae!. Debido proce!o.
E derec"o a a J$ri!dicci(n) e! e poder *$e tienen a! per!ona! de re*$erir
a intervenci(n de Poder J$dicia c$ando no p$eden por !' !oa! +o,ar de !$!
derec"o!. Todo E!tado de Derec"o debe a!e+$rar -co#o $na de !$! +arant'a!
.$nda#entae!- la posibilidad cierta y efectiva de acceder a un tribunal de justicia
para que resuelva un conflicto. Si e!ta +arant'a no e/i!te bien p$ede a.ir#ar!e *$e
!e carece de t$tea 0$dicia. E! $na con!ec$encia nece!aria de a re!erva de $!o de
a .$er,a por parte de E!tado.
La Corte Intera#ericana de Derec"o! 1$#ano! "a decarado *$e e
derec"o de acce!o a a 0$!ticia con!a+rado por o! art'c$o! 2 3%4 de a Convenci(n
A#ericana de Derec"o! 1$#ano!) con!tit$3e $no de o! piare! b5!ico! no !(o de
dic"o Pacto de San Jo!6 de Co!ta Rica) !ino de propio E!tado de Derec"o de $na
!ociedad de#ocr5tica.
El derecho a la jurisdiccin lo tienen todas las personas sean fsicas o jurdicas,
en la medida en que dispongan de capacidad para ser parte en un proceso judicial. 5e
trata de un derecho que debe ser ejercido por medio de las vas legales previamente
establecidas.-
Este derecho se vincula en forma inescindible con la necesidad de jueces
naturales realmente imparciales, probos e idneos, con la e6istencia efectiva de rganos
judiciales suficientes y con dotacin de personal, recursos econmicos y procedimientos
adecuados.-
7tra de las garantas procesales es la del J$e, 7at$ra. El art. 38 de la
)onstitucin 0acional dice$90ing&n habitante de la 0acin puede ser penado sin juicio
previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones
especiales, o !acado de o! 0$ece! de!i+nado! por a e3 ante! de "ec"o de a
ca$!a...9.-
:
En el artculo 38 de la )onstitucin 0acional encontramos.! dos prohibiciones$
3! ;juzgado por comisiones especiales9.-
.! ;sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa9.-
#a garanta de los jueces naturales se ubica en la segunda prohibicin, la cual es
totalmente distinta a la primera crear comisiones especiales para juzgar determinados
hechos!.-
)ada causa, de cualquier naturaleza que sea civil, comercial, penal, etc.! en el
momento en que aparece o se produce el hecho que la origina, tiene ya asignado por ley
un rgano judicial especfico, con competencia tambi+n especfica para resolverla. Este
es el '<E= 0A-<>A# de esa causa.-
Debido Proce!o.
5i bien el derecho a la jurisdiccin y la garanta del juez natural constituyen
presupuestos b"sicos para asegurar la primaca de la justicia, ellos, por s solos, son
insuficientes para concretar ese propsito. Es preciso adem"s, tutelar el proceso judicial
como integridad.-
?ueda contemplada esta garanta en el art. 38 de la )onstitucin que determina
que 8e! invioabe a de.en!a en 0$icio de a per!ona 3 de !$! derec"o!8.-
El debido proceso, se integra con etapas que son insoslayables$ la Acusacin, la
/efensa, la %rueba, la 5entencia y la Ejecucin.-
-oda persona que es llevada coercitivamente ante la justicia tiene derecho a
conocer los motivos de su comparecencia, esto es los cargos o reproches que le son
formulados. Esta e6igencia tiene especial relevancia desde el punto de vista de la
defensa, ya que la informacin acerca de los motivos de la acusacin le permitir"n al
acusado establecer aqu+lla.-
El derecho de defensa es una prerrogativa necesaria que tiene todo aqu+l que es
demandado o acusado. @ncluye la posibilidad de ser odo y, asimismo, la asistencia
letrada la que habitualmente se e6ige para mejor proteccin del acusado!.-
%ara quienes carecen de recursos econmicos, el estado debe proveer un defensa
digna mediante la prestacin de un servicio de defensoras p&blicas, gratuitas y
eficientes.-
7tra etapa esencial es la relativa a la posibilidad de ofrecer toda la prueba
necesaria que permita una adecuada defensa. )omprende toda prueba que sea pertinente
para resolver la cuestin. Esta prueba slo puede ser desechada por causas razonables.-
Esta garanta comprende adem"s la posibilidad de controlar la prueba que aporte
la parte contraria.-
-odo litigante tiene derecho a obtener una sentencia que dirima la cuestin, la
que debe guardar estricta relacin congruencia! con las cuestiones planteadas por la
A
acusacin y la defensa y tambi+n con las pruebas aportadas por las partes. #a sentencia
debe ser motivada y razonable, es decir, e6enta de arbitrariedad.-
4inalmente cabe mencionar el derecho de ejecutar la sentencia, que le incumbe a
todo aquel que ha sido favorecido por una resolucin judicial firme y definitiva. 5in ello
la sentencia sera meramente declarativa y el proceso judicial carecera de utilidad.-
A.- CI9IL : COMERCIAL
1. Parte! de Proce!o.
%arte es quien pretende y frente a quien se pretende o, m"s ampliamente, quien
reclama y frente a quien se reclama la satisfaccin de una pretensin.-
Actor 3 de#andado.
En principio, en todo proceso intervienen dos partes$ una que peticiona en
nombre propio, o en cuyo nombre se pide la actuacin de una norma legal, denominada
;actora9 o ;demandante9, y otra frente a la cual esa conducta es e6igida, llamada
;demandada9.-
#a presencia de esas dos partes en el proceso es una consecuencia del %rincipio
de )ontradiccin, estos %rocesos se denominan Procesos Contenciosos contienda$
pelea, discusin!.-
A su vez e6isten los llamados ;%rocesos Boluntarios9, en ellos no podemos
hablar de actor o demandado, pues las pretensiones son coincidentes. <n ejemplo de
ellos son los %rocesos 5ucesorios en donde los herederos concurren ante el 'uez a fin de
que determine su derecho a la Cerencia. Aqu la idea de partes debe ser reemplazada por
la de ;peticionarios9, es decir, aquellas personas que en inter+s propio reclaman ante un
rgano judicial la emisin de un pronunciamiento que resuelva sus pretensiones
constituya, integre o acuerde eficacia a determinado estado o relacin jurdica.-
%ueden ser partes todas las per!ona!) tanto .'!ica! como de e6istencia ideal o
J$r'dica!, entes susceptibles de adquirir derechos y contraer obligaciones!. #as
personas jurdicas 5ociedades )iviles o )omerciales, Asociaciones, etc.! por su propia
naturaleza, deben actuar por intermedio de sus >epresentantes #egales o Estatutarios
los que surgen del contrato, estatuto o acto constitutivo de la 5ociedad o Asociacin!.-
<na misma persona puede tener en el proceso la calidad de parte actora y
demandada, como ocurre en el caso de reconvencin o contrademanda. Es decir que la
persona demandada puede a su vez demandar a quien lo demand.-
Tercero!.
2
En el proceso, en principio, intervienen dos partes$ actor y demandado. %ero muchas
veces durante el desarrollo de la litis se incorporan a ella, ya sea en forma espont"nea o
provocada, personas distintas de las partes originarias, a fin de hacer valer derechos o
intereses propios, pero siempre vinculados con la pretensin de una de las partes
originarias, la cual se denomina ;-erceras9.-
-ambi+n intervienen en el proceso otras personas que no son parte, como por ejemplo
testigos, peritos, int+rpretes, etc.-
%. Ca!i.icaci(n de o! Proce!o!.
E6isten distintos tipos de %rocesos. 5e diferencian por los plazos, la amplitud de
la prueba que se puede ofrecer y el objeto que persigue.-
#os Proce!o! de Conoci#iento, que comprende el ordinario 3 !$#ario, se
caracterizan en que en ellos el 'uez toma un amplio conocimiento de los hechos y de la
situacin jurdica, las partes cuentan con una amplia facultad de presentar pruebas y
defensasD el 'uez dicta sentencia ;de m+rito9, es decir, falla valorando los hechos y las
pruebas aportadas.
#os %rocesos 5umarios son aquellos de conocimiento limitado y de tiempo procesal m"s
abreviado que el ordinario.-
En otros, como el Proce!o E0ec$tivo o algunos E!peciae!) se autoriza a debatir
ciertos temas, como por ejemplo la bondad o legitimidad del ttulo ejecutivo, por
ejemplo, reservando otros para un proceso posterior.-
En sntesis$
Ordinario!$ 5on procesos de conocimiento pleno por parte del juez, en donde se
discuten todas las cuestiones vinculadas con el conflicto que origin la intervencin
judicial.-
S$#ario!$ 5on procesos de conocimiento limitado por parte del juez con plazos m"s
breves que el ordinario.-
E0ec$tivo!: 5on procesos en los que slo se autoriza a debatir ciertos temas, y est" dado
&nicamente para aquellos ttulos que la ley admite como Ejecutivos.-
Ca$tear$ 5on Eedidas %recautorias que pueden ser solicitadas antes, durante y,o
despu+s de la tramitacin del proceso a fin de asegurar el resultado de un litigio. -ienen
su fundamento en la necesidad de que la sentencia tenga en su da su posible y necesario
cumplimiento, el impedir mediante los correspondientes recaudos, que durante la
inevitable demora en la tramitacin del proceso, el objeto del litigio pueda ser
modificado o disminuido o incluso desaparecer, bien por obra del demandado, bien por
la accin del tiempo y por la propia naturaleza de la cosa.-
@ncluyen embargos preventivos, anotaciones de litis, inhibiciones, secuestros, etc..-
F
A#paro$ %roceso destinado al resguardo de garantas constituciones de inmediata tutela
por parte de los jueces. 5on procesos en donde basta la comprobacin inmediata de la
restriccin de derechos y garantas constitucionales, sin orden de autoridad competente y
sin e6presin de causa legal, para que sea restablecida por los jueces en su integridad,
sin que pueda alegarse en contrario la ine6istencia de una ley que reglamente la garanta
individual que e6iste y protege a los individuos por el solo hecho de estar consagrados
por la )onstitucin 0acional, independientemente de las leyes que reglamenten su
ejercicio.-
Univer!ae!$ 5on los que versan sobre la totalidad de un patrimonio, con miras a su
liquidacin proceso concursal o de *$iebra! o a su distribucin el !$ce!orio!.-
;.- E/pediente!.
Es el conjunto de los escritos Gde las partes, del 'uez, del perito, etc.- que se van
acumulando en el proceso. Es una carpeta con car"tula donde consta$ el 'uzgado que
interviene, el n&mero del tr"mite 0H de e6pediente!, el aIo que se inici, el nombre de
las partes y el objeto de juicio p.ej. ;%+rez Eiguel contra 'uan >odrguez s, /aIos y
%erjuicios9!, y sus hojas llamadas fojas!, est"n numeradas foliadas!.
#os e6pedientes se forman con el primer escrito la demanda!, al que se agregan por
estricto orden cronolgico los escritos, documentos, actas y dem"s actuaciones que van
surgiendo con el proceso.-
Revi!aci(n de e/pediente!.
#os e6pedientes son p&blicos, salvo disposicin judicial contraria, esto es,
pueden ser e6aminados en la Eesa de Entradas del -ribunal por quienes los soliciten,
invocando un inter+s legtimo, que calificar" el 5ecretario. En principio pueden
e6aminarlos libremente los litigantes, sus profesionales, los peritos y dem"s au6iliares
que intervengan en el proceso.
Al respecto, el >eglamento @nterno del %oder 'udicial seIala$
PERSO7AS AUTORI<ADAS
ARTICULO 1=>?: %odr"n revisar los e6pedientes$
a! #as partes, sus abogados, apoderados, representantes legales y los peritos
designados en el juicio. #os representantes de la 0acin, de las
%rovincias, las Eunicipalidades y reparticiones aut"rquicas, podr"n
autorizar a un empleado suyo para que revise los e6pedientes en que
aquellos sean partes.
b! )ualquier abogado, escribano o procurador, aunque no intervenga en el
juicio, siempre que justifique su calidad de tal cuando no fuese conocido.
c! #os periodistas, con motivo del fallo definitivo de la causa.
1
E@PEDIE7TES RESER9ADOS
ARTICULO 1=2?: E6cept&ase de los incisos b! y c! del artculo precedente$
a! #os e6pedientes que contengan actuaciones administrativas que tengan
car"cter reservado.
b! #os e6pedientes referentes a cuestiones de derecho de familia divorcio,
filiacin nulidad de matrimonio, p+rdida de la patria potestad, tenencia
de los hijos, alimentos, insania, etc.!, as como aquellos cuya reserva se
ordene especialmente.
Pr6!ta#o.
#os e6pedientes pueden ser facilitados en pr+stamo a los profesionales y a los
peritos intervinientes en la causa, cuando su volumen o la complejidad de las cuestiones
as lo e6igiera. El pr+stamo es autorizado por el 'uez y por el plazo que +ste fije. 5e
anota el pr+stamo en un libro especial, que se lleva en Eesa de Entradas, y se consigna
n&mero, car"tula, fojas obrantes en el e6pediente, fecha y plazo del pr+stamo.-
Entre+a 3 devo$ci(n.
#os e6pedientes son anotados en el #ibro de %r+stamos al ser retirados del
-ribunal, y cancelados al ser reintegrados por el prestatario.-
C$!todia.
#a custodia de e6pedientes es tarea del 'efe de Eesa de Entradas. -ambi+n es
responsable de la conservacin de los mismos en buen estado.-
Li!ta de e/pediente! !aido! a De!pac"o.
/iariamente se confecciona una lista con todos los e6pedientes en los que
hubiere recado alguna providencia. #a lista es muy importante, pues las actuaciones
judiciales se tendr"n por notificadas a todos quienes intervengan en el proceso los das
martes y viernes o el da siguiente h"bil, posterior a aqu+l en el cual se produjeron si
alguno de ellos fuere feriado. #as listas son suscriptas por el 5ecretario del -ribunal, y
comprende todos los e6pedientes salidos del despacho, con e6cepcin de las
resoluciones que ordenen medidas precautorias o decretos del mismo estilo Ej. que
ordenan regir un embargo dispuesto en fojas anteriores!.-
A. E!crito! J$diciae!.
Re*$i!ito! 3 .or#aidade!.
El art'c$o 112 del C(di+o Proce!a Civi 3 Co#ercia BC.P.C.CC. establece$
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Escritos - Artculo 118.- edacci!n" para la redacci!n de los escritos regir#n las
siguientes normas"
1$ Con%eccionarse en tinta negra o a&ul negra, manuscritos o a ma'uina, en
caracteres legibles ( sin claros)
*$ Encabe&arse con la e+presi!n de su ob,eto, el nombre de 'uien lo presente,
su domicilio constituido ( la enunciaci!n precisa de la car#tula del e+pediente.
-as personas 'ue act.en por terceros deber#n e+presar, adem#s, en cada
escrito, el nombre de sus representantes, o, cuando %ueren varios, remitirse a los
instrumentos 'ue acrediten la personera)
/$ Estar %irmados por los interesados.
El artculo citado contiene los requisitos formales comunes a todos los escritos.
5u e6igencia se justifica en el proceso civil por diversas razones pr"cticas, todas las
cuales tienden a evitar errores en la actuacin del 'uez y 4uncionarios en el proceso. As,
por ejemplo, el resumen del contenido del escrito, que debe estar inserto en la parte
superior del mismo, ubica r"pidamente al juez en el tema objeto de la peticin.
Encabe&amiento.
)uando el litigante act&a por derecho propio, en el encabezamiento basta con
mencionar su nombre y apellido. )uando el que act&a es el representante, legal o
convencional, debe mencionarse su nombre y apellido, y el nombre y apellido de su
representado. #a pr"ctica judicial ha admitido que el representante sin mencionar el
nombre y apellido de su representado, indique por qu+ parte act&a. %or ejemplo$ J00
por la actoraJ.-
0.mero ( car#tula del e+pediente.
En el e6pediente judicial deben reunirse ordenadamente todas las actuaciones de
los litigantes y del juez y sus au6iliares. #a mencin del n&mero de e6pediente y la
car"tula del mismo sirven a ese objetivo, de manera tal que el juez pueda resolver sobre
las cuestiones planteadas en el proceso.-
Escritura.
#os escritos deben ser confeccionados a m"quina o a mano en forma clara,
debiendo usarse tinta negra indeleble. 5in embargo, la pr"ctica forense ha admitido el
uso de formularios impresos o fotocopiados siempre que guarden aquellos caracteres.
-ambi+n la pr"ctica tribunalicia ha admitido la presentacin de escritos, llamados
Jpeticiones verbalesJ o ;Anotacin de peticiones9, que desarrollaremos m"s adelante,
que usualmente son efectuadas por los profesionales en el 'uzgado, en forma manuscrita
K
dentro del e6pediente, a! c$ae! act$a#ente e!t5n e/pre!a#ente re+$ada! en e art.
11> de C(di+o Proce!a Civi 3 Co#ercia.
#os escritos no deben contener raspaduras ni testaduras ilegibles. #as
correcciones deben interlinearse. #o testado e interlineado debe salvarse haciendo
constar tal hecho antes de la firma.-
En los escritos, en lo fundamental de su contenido, no debe emplearse abreviaturas ni
n&meros, no deben dejarse renglones en blanco sin utilizar, ni se debe escribir en los
m"rgenes laterales superior o inferior.-
1irma.
#a firma del litigante cuando act&a por derecho propio, o la de su representante
legal o convencional en su caso, es un requisito formal indispensable para la validez del
escrito. #a firma del abogado patrocinante, es tambi+n un requisito de admisibilidad del
escrito, ya que as lo e6ige el ).%.).), para los casos e6presamente seIalados. -odas las
firmas deben ser aclaradas a m"quina o mediante sello.-
2dioma.
Al respecto, el art. 332 del ).%.).). establece que JEn todos los actos del
proceso se utilizar" el idioma nacional.9
)uando se presentaren documentos escritos en otros idiomas, se acompaIar"n
con una versin castellana, efectuada y firmada por traductor p&blico de la matrcula.-
)uando debiere absolver posiciones un litigante o declarar un testigo que no
supiere e6presarse en castellano, se designar" previamente y por sorteo, un traductor
p&blico de la matrculaJ.-
Peticione! 9erbae! o Anotaci(n de Peticione!.
El artculo 331 del ).%.).). establece$
Artculo 113.- Anotaci!n de peticiones" podr# solicitarse la reiteraci!n de o%icios o
e+hortos, desglose de poderes o documentos, agregaci!n de pruebas, entrega de edictos
(, en general, 'ue se dicten providencias de mero tramite mediante simple anotaci!n en
el e+pediente, %irmada por el solicitante.
Copia!.
El artculo 3.L del ).%.).). dice$
Artculo 1*4.- Copias" de todo escrito de 'ue deba darse vista o traslado de sus
contestaciones ( de los 'ue tengan por ob,eto o%recer prueba, promover incidentes, o
constituir nuevo domicilio ( de los documentos con ellos agregados, deber#n
3L
acompa5arse tantas copias %irmadas como partes intervengan, salvo 'ue ha(an
uni%icado la representaci!n.
6e tendr# por no presentado el escrito o documento, seg.n el caso ( se
devolver#n al presentante, sin mas tramite ni recurso, salvo la petici!n ante el 7ue& 'ue
autori&a el articulo /8, si dentro de los dos das siguientes a los de la noti%icaci!n, por
ministerio de la -e(, de la providencia 'ue e+ige el cumplimiento del re'uisito
establecido en el p#rra%o anterior, no %uere suplida la omisi!n.
-as copias podr#n ser %irmadas o retiradas, indistintamente, por las partes, sus
apoderados o letrados 'ue intervengan en el ,uicio o persona autori&ada al e%ecto en las
actuaciones. 6olo ser#n entregadas, con nota de recibo.
-a reglamentaci!n de superintendencia establecer# los pla&os durante los
cuales deben conservarse las copias reservadas en la 6ecretara.
A 'uien lo solicite, se le dar# constancia en copia del escrito ( documentaci!n,
de su presentaci!n, con menci!n de da, hora ( copias, la 'ue deber# ser %irmada por el
6ecretario, Prosecretario o 7e%e de 8esa de Entradas ( 6alidas.
Car+o.
El artculo 3.A del ).%.).) dispone$
Artculo 1*9.- Cargo" El cargo puesto al pie de los escritos ser# autori&ado por el
6ecretario o por el Prosecretario. El 6uperior :ribunal de 7usticia o las 6alas podr#n
disponer 'ue la %echa ( hora de presentaci!n de los escritos se registren con %echador
mec#nico. En este caso, el cargo 'uedara integrado con la %irma del 6ecretario o del
Prosecretario, a continuaci!n de la constancia del %echador.
El escrito no presentado dentro del horario ,udicial del da en 'ue venciere un
pla&o, solo podr# ser entregado validamente en la 6ecretara 'ue corresponda, el da
h#bil inmediato ( dentro de las * primeras horas del despacho.
El cargo es el acto formal que indica la fecha y hora de presentacin de un escrito
o documento en el e6pediente y determina el tiempo en que la presentacin se ha
cumplido. El cargo tiene vital importancia para determinar si el acto procesal o
diligencia presentada por alg&n litigante ha sido cumplida en t+rmino.-
#a presentacin de un escrito que debe cumplirse en un plazo determinado, debe
ser considerada e6tempor"nea cuando no se efect&a dentro del t+rmino, a&n cuando sea
por pocos minutos.-
El cargo que re&ne todos los requisitos formales e6igidos por el cdigo, debe ser
considerado como un instrumento p&blico.-
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El cargo generalmente est" pre-redactado o confeccionado de antemano en un
sello que directamente se impone sobre los escritos presentados. El mismo, usualmente
est" redactado del siguiente modo.-
Modeo.
Presentado el.........de......................de dos mil..................................
siendo las .............hs., con/sin............copia /s.- Acompaa.............
............................................................................................................
Firma del Jefe de esa de !ntradas
>especto al plazo de gracia que concede el segundo p"rrafo del artculo 3.A,
resulta de vital importancia para los litigantes que no han podido efectuar su
presentacin en el plazo ordinario concedido, ya que los faculta a presentar v"lidamente
su escrito el da h"bil inmediato y dentro de las dos primeras horas de despacho.-
%or ejemplo, si el demandado en una ejecucin cambiaria tiene seis das h"biles
para comparecer, defenderse y constituir domicilio legal, puede hacerlo v"lidamente al
s+ptimo da h"bil, siempre y cuando deje su escrito entre las LF.:L hs y las L8.:L hs dos
primeras horas de despacho!, por 5ecretara y haciendo constar ante el 5ecretario que se
presenta en el plazo de gracia.-

4. Re!o$cione! J$diciae!.
Concepto.
5on actos procesales emanados del rgano jurisdiccional.-
Ca!e!. %rovidencias simples, 5entencias @nterlocutorias y 5entencias /efinitivas.
%rovidencias 5imples$ las %rovidencias simples, slo tienden sin sustanciacin, al
desarrollo del proceso u ordenan actos de mera ejecucin.-
0o se e6igen otras formalidades que su e6presin por escrito, indicacin de fecha,
lugar y firma del 'uez o 5ecretario.-
5entencias @nterlocutorias$ deciden todas las cuestiones que se plantean dentro del
proceso, que no deban ser resueltas en la sentencia definitiva.
5entencias /efinitivas$ deciden el fondo de las cuestiones motivo del proceso. %onen fin
al proceso.
Lo! Secretario! deben .ir#ar) !in per0$icio de a! .ac$tade! *$e !e con.ieren a
Pro!ecretario) a! providencia! de #ero tr5#ite.
Lo! Pro!ecretario! o Je.e! de Divi!i(n deben .ir#ar o! a+re+$e! de partida!)
e/"orto! 3 en +enera) doc$#ento! o act$acione! !i#iare!.
D. A$diencia!.
3.
Acepcione!:
Acto de or las autoridades a las personas que e6ponen, reclaman o solicitan
alguna cosa.
7casin para aducir razones o pruebas que se ofrece a un interesado en juicio o
en e6pediente.
#as diligencias que se practican ante el 'uez o -ribunal, principalmente para
probar o alegar.
Eor#aidade!.
En el %roceso )ivil se toman audiencias por distintos motivos, el principal es
como medio de prueba ofrecido oportunamente por las partes. 7rdenada su produccin,
son llevadas a cabo en 5ecretara y ser"n tomadas por un empleado au6iliar con la
presencia del 5ecretario o el 'uez quien controlar" su desarrollo.-
#a audiencia te!ti#onia es la que se toma para recibir la declaracin de una
persona fsica, sobre hechos pasados de los que tuviere conocimiento o que ha visto u
odo. #os testigos deben ser mayores de edad, capaces y concurrir con su /.0.@.. #os
mismos deben ser citados con anticipacin y deben comparecer, porque es una carga
p&blica, es decir que no pueden rehusarse. Adem"s deben decir la verdad, si no incurren
en delito de falso testimonio.-
#a audiencia de ab!o$ci(n de po!icione! Bo con.e!ionaC es el medio que tienen
las partes para obtener la confesin de su contraria en un proceso determinado.-
#a audiencia de conciiaci(n se desarrolla entre las partes, para lograr el
avenimiento sobre distintos aspectos o puntos del proceso, se pueden decretar en
cualquier etapa del proceso, hasta el llamamiento de Autos para 5entencia.-
>. O.icio!.
Concepto.
Es un acto procesal, comunicaci"n escrita que se cursa dentro del procesoD
tambi+n se usa en actuaciones administrativas.-
A trav+s de +l se notifica, se recaba informaci"n, se requiere documentaci"n, se
disponen medidas o se dele#an estas en otros 4uncionarios o Eagistrados.-
Es el medio m"s com&n de actuaci!n en los procesos judiciales.-
Re*$i!ito! *$e debe contener.
#ugar y fecha de su otorgamiento.
Eagistrado o funcionario a quien se dirige.
3:
@ndicacin de las fojas del e6pediente en donde se dispone lo que es motivo u
objeto del oficio.
/atos identificatorios del e6pediente en el cual se ordena el oficio.
-ribunal de origen.
-ranscripcin de lo que se notifica, emplaza o manda cuando no es suscripto por
el 'uez.
5i es de noti%icaci!n, empla&amiento, intimaci!n, re'uerimiento, embargo,
secuestro, etc., debe indicarse la persona destinataria a quien se le har" saber o en
quien se cumplir" o ejecutar" la orden.
-ipo de domicilio$ real, legal, especial, lugar de trabajo habilitado e6presamente
por resolucin judicial.
%ersona autorizada a diligenciarlo y retirarlo.
)ierre o saludo.
5ello del 'uzgado o -ribunal, y aclaratorio de firmas de 'uez o 5ecretario bien
colocados y claros.
)ualquier otra circunstancia que sea conveniente incluir en cuantas fojas va el
traslado, qu+ documentacin se acompaIa, interrogatorios, pliego de posiciones,
etc.!.
Reca$do! e!peciae!.
)uando la comunicacin se realiza entre distintas %rovincias, conforme la #ey
...31., debe tenerse en cuenta algunos recaudos especiales, como as tambi+n
disposiciones que reglamentan no solo la confeccin del 7ficio, sino qu+ otros
documentos o copias deben adjuntarse cfr. Art. :M, KM y 1M de la #ey ...31.!.-
O.icio Le3 %%1>%.
Esta disposicin nacional regula la $%&'($A$()' !'*+! *+(,&'A-!. /!
-A +!P&,-($A0.-
En su artculo primero, reza$-a comunicaci"n entre tribunales de distinta jurisdicci"n
territorial, se reali&ar# directamente por oficio, sin distinci!n de grado o clase, siempre
'ue e,er&an la misma competencia en ra&!n de la materia.-
E o.icio e3 e! e #edio a trav6! de c$a $n ju1#ado de la Provincia del $haco)
p$ede !oicitar a $n ju1#ado 2o repartici"n3 de otra Provincia Bpor E0.:Santa EeC que
se obtenga determinada informacin, o se tome una declaracin testimonial o absolucin
de posiciones, o realice determinada medida como$ trabar embargo sobre un automotor
radicado en dicha %rovincia, o una anotacin de litis en un inmueble cuyo asiento
3A
registral est" en otra jurisdiccin provincial, haga efectivo un requerimiento de pago,
secuestro de vehculos, etc..-
2. 7oti.icacione!.
Concepto.
#a notificacin es el acto procesal de comunicacin por el cual se pone en conocimiento
de las partes o de un tercero una peticin o resolucin judicial.-
/istintas formas.
1icta o por ministerio de la le(.-
En el e6pediente.-
%or )+dula y al domicilio real o legal que corresponda.-
Edictos o 0otificacin edictal.-
7ficio y E6hortos.-
7oti.icaci(n Eicta. Principio &enera. BArt. 1;; de C.P.C.C.C
#lamada tambi+n notificacin autom"tica o por el Einisterio de la #ey.-
5on aquellas notificaciones que se dan por cumplidas, por la sola aparicin en lista del
E6pediente del provedo de que se trate.-
Artculo 1//.- Principio general" 6alvo los casos en 'ue procede la noti%icaci!n por
cedula ( sin per,uicio de lo dispuesto en el artculo siguiente, las resoluciones ,udiciales
'uedaran noti%icadas en todas las instancias, los das martes ( viernes, o el siguiente
h#bil, si alguno de ellos %uere %eriado.
0o se considerara cumplida la noti%icaci!n si el e+pediente no se encontrase
en 6ecretara ( se hiciera constar estas circunstancias en el -ibro de Asistencia, 'ue
deber# llevarse a ese e%ecto.
2ncurrir# en %alta grave el 7e%e de 8esa de Entradas ( 6alidas, 'ue no
mantenga a disposici!n de los litigantes o pro%esionales el libro mencionado.
@mportante. Esta notificacin no suple la que debiera practicarse por c+dula.-
7oti.icaci(n en e E/pediente o per!ona.
#os integrantes del Einisterio %&blico y los 4uncionarios que deben intervenir en
el e6pediente, ser"n notificados en su /espacho.-
El 4iscal de Estado de la %rovincia siempre debe ser notificado en los casos que
corresponda su intervencin, en el e6pediente.-
)onsiste en remitir el e6pediente al funcionario dejando una constancia que
coloca el 'efe de Eesa de Entradas sello preimpreso!.-
32
0ota. Este tipo de notificacin tambi+n puede hacerse a los que intervengan en el
proceso y se evita as una notificacin por c+dula. Este tipo de notificacin suple la que
debiera practicarse por cualquier otro medio previsto en el )digo se coloca el sello de
notificacin y la firma del profesional y del 'efe de Eesa de Entradas!.-
7oti.icaci(n a Do#iciio ReaFLe+a 3 por C6d$a.
Concepto.
Es la notificacin judicial que se efect&a por escrito y por intermedio del
funcionario que la ley autoriza a realizarla 7ficial de 'usticia notificador!.-
Es un instrumento en virtud del cual se hace conocer a la parte o tercero una resolucin
dictada por el juez.-
Ser5n noti.icada! !ie#pre por c6d$a 3 en e do#iciio rea o e+a *$e corre!ponda:
el emplazamiento para comparecer a estar a derecho, el traslado de la demanda, de la
reconvencin, de las e6cepciones, traslado de documentos, la sentencia, autos de
apertura de la causa a prueba, admisin de prueba, declaracin de puro derecho,
providencia que ponga los autos para alegar, providencia que haga saber la presentacin
de dict"menes periciales e informes contables, designacin de martilleros, fecha de
remate, audiencia de sustanciacin, para recibir prueba, citacin de testigos, peritos,
etc..-
G.- Rec$!aci(n 3 e/c$!aci(n
Proc$rando evitar *$e #otivo! e!p$rio! con!ciente o incon!ciente#ente) p$edan
deter#inar a! act$acione! 3 re!o$cione! de o! 0$ece! 3) a #i!#o tie#po) a .in de
contrib$ir a *$e o! iti+ante! 3 pro.e!ionae! ten+an con.ian,a en o! 0$ece!) a e3
proce!a "a di!p$e!to *$e o! 0$ece! 3 de#5! .$ncionario! 0$diciae! p$edan !er
apartado! de $n proce!o) por petici(n de o! intere!ado! Brec$!aci(nC o por propia
deter#inaci(n Be/c$!aci(nC.
1a3 do! ca!e! de rec$!aci(n: aC !in e/pre!i(n de ca$!a) *$e con!i!te en a
po!ibiidad de !oicitar e aparta#iento de 0$e, !in e/pre!ar o! #otivo!H 3 bC a
con e/pre!i(n de ca$!a en a *$e !e p$ede peticionar e aparta#iento de 0$e,
e/pre!ando o! #otivo! e!tabecido! en a e3.
La e/c$!aci(n con!i!te en e deber *$e tiene e 0$e, de apartar!e e!pont5nea#ente
de intervenir en a ca$!a por o! #otivo! e/pre!a#ente e!tabecido!.
1=.- Co#petencia.
E! e poder *$e a Con!tit$ci(n 3 a e3 atrib$3en a cada 0$e, o trib$na para
e0ercer re!pecto de deter#inado! a!$nto!) ca$!a! o con.icto!) a .$nci(n
0$ri!dicciona con e/c$!ividad o pre.erencia a otro.
3F
Lo! caractere! de a co#petencia !on a i#prorro+abiidad 3 a indee+abiidad. La
i#prorro+abiidad !i+ni.ica *$e a! parte! no p$eden poner!e de ac$erdo para
#odi.icar a co#petencia e!tabecida por a e3. La nica co#petencia prorro+abe
e! a territoria en c$e!tione! e/c$!iva#ente patri#oniae!. La indee+abiidad e!
a i#po!ibiidad de 0$e, de derivar $n a!$nto a otro #a+i!trado. Dic"a re+a no
tiene e/cepcione!.
Pre!entada a de#anda e 0$e, debe e/a#inar !$ co#petencia 3 !i advierte *$e e
a!$nto no e corre!ponde) debe decarar!e inco#petente de o.icio) e! decir !in *$e
nadie !e o pida.
11.- Repre!entaci(n de a! parte!
Todo iti+ante proce!a#ente capa, 3 todo repre!entante e+a de $na parte incapa,
e!t5 .ac$tado para act$ar per!ona#ente a de.en!a en e proce!o de !$! derec"o!
propio! o o! de !$ repre!entado) o para dee+ar e!a act$aci(n en $n tercero *$e
obrar5 en no#bre de a parte 3 *$e act$ar5 co#o repre!entante convenciona.
C$ando $na per!ona acta en repre!entaci(n de otra) debe aco#paIar en !$
pri#er e!crito o! doc$#ento! *$e acreditan e car5cter *$e invi!te. Si !e trata de
$n poder +enera Bcon.erido para todo! o! proce!o! en *$e e #andatario p$eda
!er parte inc$!o en e .$t$roC o de $n poder e!pecia para vario! acto! o proce!o!)
ba!ta con aco#paIar $na .otocopia o copia !i#pe e 'nte+ra de a e!crit$ra de
poder) .ir#ada por e apoderado. Si !e trata de $n poder e!pecia) deben ad0$ntar
e pri#er te!ti#onio de #i!#o.
En ca!o! $r+ente! podr5 ad#itir!e a co#parecencia en 0$icio !in o! in!tr$#ento!
*$e acrediten a per!onaidad) pero !i no .$eren pre!entado! o no !e rati.ica!e a
+e!ti(n en e pa,o e+a) !er5 n$o todo o act$ado.
Lo! 0$ece! no proveer5n nin+n e!crito de de#anda) e/cepcione! 3 !$!
conte!tacione!) ae+ato!) e/pre!ione! de a+ravio!) pie+o! de po!icione! o
interro+atorio! 3 en +enera) o! *$e !$!tenten o controviertan derec"o) !i no evan
.ir#a de etrado.
J.- LAJORAL
El /erecho #aboral est" centrado e6clusivamente en el traba0o "$#ano
dependiente, esto es, todo aquel actuar humano que produce un resultado, actividad
lcita que se presta a favor de otro, a cambio de una remuneracin.-
#a nota determinante es la calidad de /E%E0/E0)@A de este esfuerzo. Ello
significa que la actividad que se presta es para que otro se lo apropieD e6iste una relacin
de autoridadD de manera que la persona que lleva a cabo el esfuerzo fsico o intelectual
31
lo hace para que el mismo sea aprovechado por otro que le da a cambio una
remuneracin y que a la vez tiene la posibilidad de dirigir este trabajo, orient"ndolo para
los fines propios.-
0o obstante el sujeto que trabaja no lo hace slo por el dinero remuneracin! que
obtendr" a cambio, sino fundamentalmente porque al hacerlo se dignifica como hombre
y como sujeto creador. #uego el trabajo dependiente puede afirmarse que tiene un
intrnseco valor social que representa un acto de solidaridad, pues a la vez que
engrandece a quien lo presta, ofrece un servicio a la sociedad.-
%or ello el art. A de la #ey de )ontrato de -rabajo #.).-.! define al traba0o como
la actividad productiva y creadora del hombre en s, y slo despu+s ha de entenderse que
media entre las partes una relacin de intercambio y un fin econmico.-
1. Parte! en e Proce!o Labora
En el derecho individual del trabajo los sujetos son dos$ el trabajador o
dependiente y el empleador o patrono.
a. *rabajador
El artculo .2 de la #ey de )ontrato de -rabajo e6presa que se considera
trabajador ;a la persona %sica 'ue se obligue o preste servicios en las condiciones
previstas en los artculos *1 ( ** de esta le(, cual'uiera 'ue sean las modalidades de la
prestaci!n9.
5e trata de una persona fsica con capacidad jurdica, que se obliga a prestar
servicios en relacin de dependencia y en forma personal a cambio del pago o de una
retribucin.
El car"cter de la prestacin es personal, por lo cual no se puede delegar el
cumplimiento de la actividad.
b. !mpleador
El artculo .F de la #ey de )ontrato de -rabajo dispone que ;se considera
empleador a la persona %sica o con,unto de ellas, o ,urdica, tenga o no personalidad
,urdica propia, 'ue re'uiera los servicios de un traba,ador9.
5e trata de una persona fsica o jurdica que organiza y dirige el trabajo prestado
por el trabajador dependiente, contando, adem"s, con facultades de control y
disciplinarias. El alcance del concepto es amplio$ puede ser empleador una entidad sin
fines de lucro, una asociacin irregular, una sociedad de hecho o inclusive, un conjunto
de personas fsica.
Es decir que, empleador puede ser$
38
Empresa
Empresario
Establecimiento
%. Tipo! de Proce!o!
#a #ey 0H .:8: organiza la 'usticia del -rabajo y regula el %rocedimiento
#aboral.
El artculo 3L de la #ey .:8: enumera los procesos que le competen intervenir al
'uez de %rimera @nstancia del -rabajo y son los siguientes$
En los conflictos de /erecho, individuales o colectivos derivados de la
relacin de trabajo, cualesquiera sean las disposiciones legales en que se
funden, inclusive aquellas que pudieren corresponder a trabajadores
seg&n el /erecho com&n.
En las causas )ontenciosas en que se ejerciten acciones derivadas de
normas jurdicas reglamentarias de la actividad laboral y sindical.
En los 'uicios Ejecutivos y Ejecuciones de 5entencias y de -tulos
Ejecutorios devenientes de la Eateria #aboral.
En los >ecursos de Apelacin contra 5entencias de los 'ueces de %az,
cuando +stos act&en en Eateria #aboral.
En los >ecursos de ?ueja por Apelacin denegada.
En las >ecusaciones, E6cusaciones o @mpedimentos de los 'ueces de %az
cuando +stos act&en en Eateria #aboral.
El proceso laboral donde se plantea un conflicto de derecho derivado de la
relacin de trabajo trabajador-empleador!, es un proce!o de conoci#iento, con tr"mite
de juicio !$#ario brevedad de los plazos, equiparable al proceso civil!, pero con
amplitud probatoria para arribar a la verdad rea.
El trabajador goza del beneficio de la +rat$idad para litigar.
C.- DEL ME7OR : LA EAMILIA
1. Or+ani,aci(n
El 4uero del Eenor de Edad y la 4amilia est" compuesto por los J$,+ado! de
Menor de Edad 3 a Ea#iia y las A!e!or'a! de Menor de Edad.
3K
#as Ei!ca'a! Civie! act&an como 4iscalas de Eenores de Edad y 4amilia en
todas las causas donde se ventilen cuestiones de Estado.
#os 'uzgados de Eenores de Edad y 4amilia cuentan con la asistencia y
asesoramiento de E*$ipo! Interdi!cipinario!.
Nstos est"n compuestos por profesionales en las siguientes "reas$ %sicologa,
5ervicios 5ociales, )iencias de la 5alud E+dicos! y %sicopedagoga, todos ellos con
probada especializacin en la problem"tica del Eenor de Edad y la 4amilia.
%. Co#petencia
#os 'uzgados de Eenores de Edad y 4amilia entender5n en todas las cuestiones
de naturaleza tutelar y proteccional con competencia en Eateria )ivil y de 4amilia, e
infracciones a la #ey %enal y de 4altas cuando hubiere menores involucrados.
#as principales cuestiones sobre las que tiene competencia e6clusiva son$
5eparacin personal. /ivorcio vincular. #iquidacin de la sociedad conyugal, a
e6cepcin de la que se produzca por causa de muerte.
Eedidas cautelares
5eparacin judicial de bienes
0ulidad e ine6istencia del matrimonio. #iquidacin del patrimonio adquirido
durante la unin.
'uicios de alimentos y litis e6pensas.
Autorizacin para contraer matrimonio, disenso y dispensa de edad.
7posicin a la celebracin del matrimonio
Acciones de estado relativas a la filiacin
)uestiones referidas a la inscripcin de nacimientos, rectificacin de partidas
de menores de edad, nombres, estado civil y sus registraciones.
Acciones relativas al ejercicio, suspensin, privacin y restitucin de la patria
potestad.
-enencia y r+gimen de visitas.
Adopcin, nulidad y revocacin de la misma
Emancipacin y habilitacin de menores de edad y sus revocaciones
.L
Autorizacin para adquirir, disponer o gravar bienes de menores de edad
incapaces.
Ouarda y proteccin de personas
/eclaracin de incapacidad, demencia e inhabilitacin y su rehabilitacin y
curatela
Eedidas de internacin
-oda otra cuestin derivada de las relaciones de familias
7torgamiento de carta de pobreza dentro del "mbito de su competencia.
Biolencia familiar
-utela, curatela e inhabilitacin.
En materia penal, el 'uez de Eenores de Edad y 4amilia, ser" competente para
atender$
En las infracciones a la #ey %enal y de 4altas cometidas por menores de
dieciocho 38! aIos al momento del hecho.
)uando un menor de edad aparezca como vctima de un delito,
contravencin o falta, a los &nicos efectos de la adopcin de Eedidas
-utelares.
D.- CO7TE7CIOSO ADMI7ISTRATI9O
#a #ey de %rocedimiento Administrativo 0H 33AL! regula el paso de la
protecci(n ad#ini!trativa a la protecci(n 0$dicia.
)uando un acto, hecho, contrato o reglamento dictado por la Administracin
vulnera derechos subjetivos o intereses legtimos, el afectado puede pasar a la etapa
rec$r!iva interponiendo contra ese acto o hecho administrativo, recursos o reclamos.
>eci+n cuando la administracin contesta el recurso o el reclamo en forma
negativa Ge6presa o t"cita silencio de la Administracin! - en sede administrativa, se
agota la instancia administrativa y se pasa a la judicial.
E proce!o contencio!o ad#ini!trativo e! e tr5#ite 0$dicia *$e tiene por
ob0eto i#p$+nar cond$cta! e!tatae! Baccione! $ o#i!ione!C ante e 0$e, K(r+ano
.3
independiente e i#parcia re!pecto de a! parte!- con e prop(!ito de revi!ar !$
e+iti#idad 3) en !$ ca!o) decarar !$ invaide,.
1.-Materia Contencio!a
#a pretensin contencioso administrativa que se instrumenta a trav+s de la accin, debe
ser analizada por parte del -ribunal competente desde una doble perspectiva, su
admisibilidad formal y la viabilidad sustancial susceptible de motivar una sentencia
denegatoria o favorable.
#os requisitos de admisibilidad puede clasificarse en$
a! 7bjetivos , que se relacionan con la #ateria, es decir con la violacin de un
derecho subjetivo, de un inter+s legtimo regido por una norma de derechos
administrativo y, esencialmente, con la naturaleza administrativa del acto
impugnado.
b! 5ubjetivos, relacionados con la co#petencia del -ribunal que debe dirimir el
conflicto y con la capacidad de las partes seg&n las leyes de fondo.
c! -emporales , que refieren a los plazos estipulados por los cdigos respectivos,
para interponer la demanda.
d! Eateriales , los que se relacionan con el reclamo en sede administrativa, impuesto
como paso previo de ine6orable cumplimiento.
La #ateria) ob0eto o contenido de o! proce!o! ad#ini!trativo! a con!tit$3en o!
diver!o! con.icto! 0$r'dico-ad#ini!trativo! *$e !e pantean entre $na entidad
pbica e!tata o no e!tata 3 $n partic$ar $ otra entidad pbica.
/icha materia es obra e6clusiva del legislador )digo )ontencioso Administrativo G
#ey 0H 8A8 !, quien puede inc$ir control de legitimidad, empleo p&blico, daIos
causados en una relacin de derecho p&blico, ejecucin de actos administrativos,
medidas judiciales necesarias para ejercer competencias administrativas, impugnacin
judicial de actos separados de un contrato, entre otros! o e/c$ir control de m+rito,
oportunidad o conveniencia, juicio ejecutivo, desalojo, interdictos, acciones posesorias,
e6propiacin, actos regidos por el derecho privado, daIos a la Administracin %&blica,
..
entre otros! del proceso administrativo casos que, por su naturaleza corresponden o no a
esta jurisdiccin. Es decir que la materia procesal administrativa puede serlo por su
nat$rae,a o por deter#inaci(n de a e3.
%.-Accione! Contencio!a!
?uien titulariza una situacin jurdica administrativa derecho subjetivo, inter+s
legtimo!, puede defenderla en juicio, en virtud del principio constitucional consagrado
por el artculo 38. Este derecho de acudir al rgano jurisdiccional se ejerce por medio de
la accin procesal administrativa que tutela situaciones jurdicas subjetivas.
..3-Accin de %lena jurisdiccin
En esta pretensin procesal administrativa se solicita del rgano jurisdiccional no slo la
anulacin del acto sino el reconocimiento de una situacin jurdica individualizada,
restaurando las cosas a su primitivo estado, o bien, en su caso, atendiendo una demanda
de indemnizacin. %ara interponer esta accin no basta invocar un inter+s, sino que es
necesario tener como base la lesin de un derecho subjetivo.
#a accin procede cuando invoc"ndose agravio a un derecho subjetivo, se persigue la
anulacin de los actos impugnables, el restablecimiento del derecho que se dice
agraviado y la reparacin del daIo ocasionado.
El procedimiento es similar al ordinarioD la Administracin y el administrado tienen
car"cter de parte y las facultades del juez son las usuales.
...- Accin de @legitimidad.
Es un medio de defensa del derecho violado y slo persigue la anulacin del acto lesivo.
)on esta accin se discute e6clusivamente la legalidad del obrar administrativo, con
abstraccin de los derechos subjetivos que pudiera tener el recurrente y de los daIos que
pudieran hab+rsele causado con la actividad ilcita.
El juez debe resolver, &nicamente, si el acto administrativo es o no contrario al derecho
objetivo, en caso negativo rechazar" la demanda y en caso afirmativo se limitar" a
declarar que el acto impugnado es nulo. 5e da contra actos, no contra la persona
.:
administrativa propiamente dicha. 0o provoca indemnizacin o la restauracin de un
derecho, sino que trata de asegurar la buena y legal administracin. El fallo que se
pronuncia anula el acto, pero no lo sustituye con otro.
%rocede contra actos, contratos y reglamentos que adolezcan de un vicio que provoque
su ilegitimidad cuando se invoque lesin de un inter+s legtimo del actor art.38 y 3K del
)digo )ontencioso Administrativo!.
El procedimiento es sumario e instructorio. #a Administracin no tiene procesalmente el
car"cter de parte, no hay normalmente, apertura a prueba.
..:. Accin de #esividad.
El proceso administrativo es promovido por un particular contra un acto estatal
susceptible de ser impugnado en va jurisdiccional, pero la Administracin puede
tambi+n hacerlo en ejercicio de la accin de lesividad.
Esta accin conforma un proceso administrativo especial, entablado por la propia
Administracin en demanda de que se anule a un acto administrativo que declar
derechos a favor de un particular, pero que es, adem"s de ilegal, lesivo al bien com&n.
#a accin de lesividad se relaciona con la estabilidad de los actos administrativos. #a
autoridad p&blica puede, en principio, dejar sin efecto el acto administrativo de ella
emanado con anterioridad, y puede hacerlo por motivos de legitimidad o de oportunidad.
%ero esta facultad tiene dos limitaciones$ 3! cuando la ley misma declara irrevocable el
acto una vez emitido, o bien requiere determinadas condiciones para la revocacinD .!
cuando el acto que se quiere revocar ha creado derechos de terceros y estos han pasado a
ser derechos adquiridos. En este &ltimo caso, la Administracin debe declarar el acto
lesivo e impugnarlo judicialmente.
#a aparicin de la Administracin demandante supone la derogacin de algunas reglas
procesales comunes del proceso administrativo ordinario, cuyas disposiciones se le
aplicar"n si no son incompatibles con la naturaleza especfica de la accin.
#a contienda se entabla entre la Administracin que pretende que no prevalezca una
resolucin que estima ilegal y lesiva a sus intereses y el administrado que obtuvo en su
.A
provecho, beneficio o favor del derecho acordado, el acto supuestamente lesivo. El
demandado en el proceso de lesividad es el afectado por la resolucin recurrida.
Esta accin no est" prevista en nuestro )digo )ontencioso Administrativo, sino el la
#ey 0H 33AL artculo 3.K!.
E.- PE7AL
Derec"o Pena 3 Proce!a Pena. Proce!o Pena
Cistricamente la creacin de los tribunales judiciales en los Estados modernos signific
la supresin de la justicia por mano propia, y la delegacin en el %oder 'udicial, de la
facultad de poner fina las controversias llevadas a su conocimiento, debiendo los
accionantes acatar sus decisiones cuando ya no e6istan instancias de apelacin.
/esde el momento de la superacin de la auto-defensa, con la organizacin del Estado
Eoderno, la justa paz de la comunidad es &nicamente posible en la medida que el Estado
es capaz de crear instrumentos adecuados y eficaces para satisfacer las pretensiones que
ante el mismo se formulan.
#a realizacin de la justicia y del derecho sustantivo invocados por las partes se debe
canalizar indefectiblemente a trav+s de los rganos, mecanismos jurisdiccionales y
formas procesales.
El proceso aparece entonces como el ne6o indisoluble entre la regulacin normativa de
ndole abstracta y general y su aplicacin a un caso concreto y particularizado.
Cistricamente cuando se ha prescindido de la aplicacin de las racionales formas
procesales, los riesgos de arbitrariedad y discrecionalidad judicial aumentaron
geom+tricamente. %or ello, puede afirmarse que por muy defectuoso que sea la
estructura y pr"ctica del proceso, hasta el momento los hombres no han encontrado otro
m+todo m"s eficaz y razonable para la regulacin equilibrada de intereses divergentes y
para el logro de una relativa sntesis que armonice oportunidades y brinde seguridad
jurdica.
.2
En este orden, el concepto de proceso est" directamente influido por la concepcin
poltica vigente en la organizacin de cada EstadoD de tal modo, en un Estado de
/erecho las garantas del imputado deben sustentarse en el respeto de su dignidad
humana y la garanta efectiva y real de los valores superiores del ordenamiento jurdico$
igualdad, libertad, justicia y paz.
El proceso penal es un conjunto o serie gradual, progresiva y concatenada de actos
disciplinados por el derecho procesal penal y cumplidos por rganos p&blicos
predispuestos y por particulares obligados o autorizados a intervenir, mediante el cual se
procura investigar la verdad y actuar concretamente la ley penal sustantiva.
Le3 Pena$ /escribe en abstracto una conducta punible, y amenaza con una sancin a
quien incurra en ella. Ej.Jel que matare a otro, tendr" una pena de prisin de....J.-
Acci(n Pena$
Es el poder de e6citar y promover la decisin del rgano jurisdiccional sobre el
fundamento de una relacin de derecho penal sustantivo.
El ministerio p&blico tiene la obligacin de ejercerla, a&n de oficio es decir sin que
medie peticin de persona u rgano alguno!, de conformidad con lo establecido en el art.
1L del )digo %rocesal %enal ).%.%.!. #a accin penal slo lograr" la satisfaccin total
de su cometido cuando el rgano jurisdiccional resuelva acerca del fundamento de su
pretensin, que es el objeto del proceso penal.
El /erecho %enal contenido en el )digo %enal que dicta la 0acin! se realiza a trav+s
del /erecho %rocesal %enal contenido en el )digo %rocesal %enal que cada %rovincia
dicta para s!.
%or imperio del )digo %enal, el delito, por regla general, debe ser %E>5EO<@/7 por
el Estado salvo los casos de accin privada o querella de accin p&blica!. Esta es una
funcin estatal, a cargo del Einisterio %&blicoD y la funcin de juzgamiento y la de
.F
penar! E5 7->A funcin E5-A-A# @0/E%E0/@E0-E, provocada por aqu+lla, pero
de naturaleza diferente, a cargo de -ribunales imparciales del %oder 'udicial.
EASES DEL PROCESO PE7AL
1.Ac$!aci(n-%.De.en!a-;.Pr$eba-A.Sentencia
Tr5#ite de o! e/pediente!
#as investigaciones se inician en las 4iscalas de @nvestigacin porque se reciben los
5umarios %oliciales o porque se recibe una /enuncia o porque se inicia de oficio!
ingresando formalmente el E6pediente en la Eesa @nformatizada %enal, que centraliza la
informacin y la distribuye dentro del sistema penal. @niciado el proceso, con la defensa
del imputado, y en el marco de la actividad probatoria que se est" produciendo, pueden
producirse 0ulidades, o >ecursos, que deben ser resueltos por los 'ueces de Oarantas o
por la )"mara de Apelaciones en lo )riminal y )orreccional. #a investigacin penal
preparatoria tiene por objeto comprobar si e6iste un hecho delictuoso y la
individualizacin de autores, cmplices e instigadores. #a etapa de la investigacin
penal preparatoria termina con$ la 4alta de E+rito, el 5obreseimiento, el Archivo, o la
Elevacin de la )ausa a 'uicio )orreccional o )riminal!. #os 'uzgados )orreccionales
o las )"maras del )rimen, previo juicio, con todas las garantas, dictan 5entencia. Esta
sentencia puede ser recurrida en los supuestos previstos en la legislacin o la
jurisprudencia, ante el 5uperior -ribunal de 'usticia mediante el recurso e6traordinario
local, y,o ante la )orte 5uprema de 'usticia de la 0acin, mediante el recurso
e6traordinario federal.
IMPUTADO$ )omo regla el comienzo de la calidad de imputado se da cuando
oficialmente la autoridad con funciones judiciales penales polica, fiscal de
investigacin o tribunal! tiene indicado a alguien como posible partcipe en un hecho
delictuoso. #a indicacin debe estar contenida en un acto imputativo procesalmente
eficaz en cuanto dirigido a formar causa. #os cdigos modernos, entre ellos el nuestro
.1
#ey A2:8!, le dan este alcance cuando e6tienden la posibilidad de hacer valer los
derechos que la ley le acuerda al imputado por la persona indicada como partcipe de un
hecho delictuoso art. 18 inciso 3H! ;en cualquier acto inicial del procedimiento seguido
en su contra9.
MI7ISTERIO PUJLICO
El art. 32F de la de la )onstitucin %rovincial ordena$ JEl Einisterio %&blico ser"
rgano del %oder 'udicial, con a$tono#'a .$nciona. 5u titular ser" el procurador
general, quien lo ejercer" ante el 5uperior -ribunal de 'usticia9. ;Pal procurador
general compete in!tar a act$aci(n de .i!cae! 3 de.en!ore!) e#itir in!tr$ccione!
+enerae! *$e no a.ecten !$ independencia de criterio) 3 e0ercer a !$perintendencia
de #ini!terio p$bico con facultades disciplinarias limitadas a apercibimientos y
multasJ.-.
SUMARIO POLICIAL$ 5on las actuaciones llevadas a cabo por la %olica, que
contiene denuncias, informes de los funcionario y,o agentes, solicitudes de
allanamientos y medidas urgentes, siempre con noticia al 4iscal interviniente, las que
son remitidas a la 4iscala de @nvestigacin en los t+rminos dispuestos por el )digo de
rito ).%.%.!. Eediante +stas se pone en conocimiento a dicha autoridad de la ;noticia
criminis9, es decir el delito cometido. /ebe circunscribirse a la recoleccin de elementos
necesarios y &tiles para la investigacin.-
ACTUACIL7 DEL MI7ISTERIO PMJLICO. EISCALES DE I79ESTI&ACIL7
PE7AL PREPARATORIA : EISCALES DE CNMARA
El Einisterio %&blico 4iscal act&a en el 4uero %enal, como (r+ano o.icia encar+ado de
a per!ec$ci(n de deito. En la @nvestigacin 4iscal %reparatoria, se realiza la actividad
que consiste en inve!ti+ar 3 diri+ir a! inve!ti+acione! para re$nir a! pr$eba! *$e
per#iten .or#$ar .$ndada#ente $na Ac$!aci(n contra *$ien apare,ca co#o
.8
re!pon!abe de a co#i!i(n de $n Deito. )orresponde luego ante las )"maras del
)rimen o ante los 'uzgados )orreccionales dependiendo de la cantidad de aIos prevista
como sancin del delito!, ;o del Eenor9 e !o!teni#iento de a Ac$!aci(n 3 a
acreditaci(n de a #i!#a ante e o o! J$ece!) a!' co#o a petici(n concreta de a
Pena *$e B3 !iC corre!pondiere.
OUERELLA7TE PARTICULAR.
Es la persona que es ofendida por un delito de accin p&blica, y decide participar
activamente en el proceso penal respectivo, de conformidad con lo establecido en los
arts. 8 y 8K del )digo %rocesal %enal del )haco ).%.%.! .
ACTOR CI9IL.
Es la persona fsica o jurdica que reviste la condicin de vctima o damnificada directa
de un delito, en virtud de que sufre un daIo en su persona o patrimonio, y en
consecuencia ejerce, en contra de los responsables, una accin resarcitoria,
e6tracontractual, de daIos y perjuicios de car"cter civil, dentro del proceso penal.-
E principio de e+aidad.
Este principio significa en materia de responsabilidad penal, a condici(n e!encia de a
e/i!tencia de $na re+a 0$r'dica que formule la descripcin del hecho criminal y de la
pena que se le imputa a su autor una ley creada por el %oder #egislativo, que debe ser
escrita, sancionada, promulgada y publicada, conf. Arts. 38 y KK inc. : )0!, que adem"s
debe ser previa temporalmente, al hecho que se califica por ella de criminal.
Este principio constituye por un lado, una garanta poltica en el sentido que el
ciudadano no podr" verse sometido por parte del Estado ni de los jueces, a penas que no
sean admitidas por el pueblo y es, adem"s, una e6igencia de seguridad jurdica que
requiere la posibilidad de conocimiento previo de los delitos y las penas.
/esde la perspectiva del fundamento poltico, tiene por finalidad tutelar las garantas
constitucionales del ciudadano y prevenir intromisiones arbitrarias de las autoridades
.K
p&blicas en su esfera de libertad, al someter y vincular positivamente la actuacin de los
poderes p&blicos a la ley entendida en sentido formal con los caracteres de general,
abstracta y obligatoria!.
5on los miembros del )ongreso, como representantes del p$ebo) *$iene! tienen
e+iti#aci(n para deter#inar) #ediante a !anci(n de $na e3) o! reca$do! .5ctico!
3 0$r'dico! Btipo penaC *$e deben e/i!tir para *$e e 0$,+ador api*$e $na !anci(n
pena.
#a )0 establece el principio de legalidad con base de la Jsoberana del puebloJ como
titular de ella, lo que significa que aqu+lla se organiza y establece en beneficio de +stos,
que no son s&bditos de una autoridad absolutista, sino partcipes protagnicos de la
creacin de las normas que regular"n sus propias conductas en el conte6to social.
/el principio de legalidad, se deriva el de la obligatoriedad de la persecucin penal, y el
de la oficiosidad por parte del Einisterio %&blico. Ello implica que los rganos p&blicos
implicados en la persecucin penal 'uez, Einisterio %&blico 4iscal, %olica, etc! deben
iniciar y continuar hasta su finalizacin y de manera indefectible la accin penal, salvo
e6cepciones e6presamente previstas por la ley. Asimismo, la obligatoriedad implica
prohibir la discrecionalidad posibilidad de eleccin! en la decisin de la impulsin de la
accin penal prohibi+ndose su renuncia, desistimiento o transaccin con el imputado,
aunque el hecho investigado constituya una bagatela jurdica.
El criterio de oport$nidad, proveniente del derecho anglosajn, desde una perspectiva
poltico-criminal, constituye una herramienta v"lida con la cual e! po!ibe racionai,ar
e !i!te#a pena a trav6! de a adopci(n) por parte de Mini!terio Pbico Ei!ca
Btit$ar de acci(n pena pbicaC) de criterio! de !eecci(n de deter#inado! "ec"o!
deictivo! reevante! Bpor a.ectar biene! 0$r'dico! individ$ae! 3Fo coectivo!C para
evar adeante a per!ec$ci(n pena y poner en movimiento la maquinaria estatal
procurando lograr eficiencia en su consecucin.
En nuestra provincia a partir de la sancin de la ley 13A: se incorporaron en los artculos
:L
F bis, F ter y F quaterD las reglas de disponibilidad de la accin, el principio de
oportunidad, el procedimiento de aplicacin y sus efectos.
&ARA7TPAS CO7STITUCIO7ALES E7 EL PROCESO PE7AL
#as garantas constitucionales se definen como los medios o instrumentos que la
)onstitucin 0acional )0! pone a disposicin de los habitantes para sostener y
defender sus derechos frente a las autoridades, individuos o grupos socialesD mientras
que las garantas procesales se definen como las instituciones o procedimientos de
seguridad creados a favor de las personas, para que dispongan de los medios que hacen
efectivo el goce de sus derechos subjetivos.
)abe resaltar que la rama del derecho encargada de aplicar y poner en pr"ctica las
aludidas garantas es el derecho procesal penal, siendo sobre esa base de dicho
procedimiento que se realiza el derecho penal material que conduce a un castigo o a una
liberacin del imputado.
DEJIDO PROCESO LE&AL
#a palabra proceso, derivada del latn processus, significa progresin, secuencia
ordenada de actos, avance y progreso. /esde el punto de vista jurdico es el
desenvolvimiento de actos y momentos determinados por la ley, por medio de los cuales
el Estado, ejerciendo el poder jurisdiccional, declara y realiza el derecho, asegurando la
imparcialidad, la decisin ecu"nime, la resolucin fundada a trav+s de la determinacin
precisa de la norma en su aplicacin al caso concreto, y la ponderacin de todos los
elementos e intereses enfrentados e interrelacionados en la causa.
/e este modo, e proce!o pena debe artic$ar e inte+rar ar#(nica 3
e*$iibrada#ente a preten!i(n p$nitiva de E!tado) a ibertad individ$a 3 a
ob0etividad de ordena#iento 0$r'dico.
:3
5e origin en la )arta Eagna otorgada por al rey 'uan sin -ierra a los seIores feudales
de @nglaterra en 1%14 en plena Edad Eedia. #a cl"usula :K te6tualmente estableci$ J...
ning&n hombre libre ser" detenido en prisin o arrestado o confiscado sus bienes,
proscripto o desterrado o molestado de alguna maneraD y no dispondremos sobre +l, ni
pondremos manos sobre +l, a no ser por el juicio legal de sus pares o por la ley del pasJ.
El debido proceso e6ige que nadie p$eda !er privado 0$dicia#ente de !$ ibertad)
!in e e!tricto c$#pi#iento de procedi#iento! e!tabecido! por a e3H al mismo
tiempo, tal ley no puede ser una mera apariencia formal, sino que debe dar al imputado
la posibilidad real de e6poner razones para su defensa, probarlas y esperar el dictado de
una sentencia motivada.
Es que e6isten dos caras del debido proceso$ e ad0etivo 3 e !$!tantivo. La pri#era !e
identi.ica con 8a de.en!a en 0$icio8 con!tit$3endo $na +arant'a in!tr$#enta
tendiente a a de.en!a de o! derec"o! de $na per!ona en $n proce!o 0$dicia)
#ientra! *$e e a!pecto !$!tantivo !e reaciona con e criterio de ra,onabiidad)
e!t5ndar) patr(n o #(d$o *$e en cada ca!o 0$dicia concreto per#ite deter#inar a
o! 0$ece!) "a!ta d(nde e!t5 con!tit$ciona#ente per#itido re!trin+ir o! derec"o!
individ$ae! v.gr. libertad y propiedad!.
El debido proceso es adjetivo en tanto e6ige cumplimentar ciertos recaudos de forma,
tr"mite y procedimiento para llegar a una definicin mediante sentencia y es sustantivo
en cuanto a implicar que las sentencias sean valiosas en s mismas, esto es, razonables.
Derec"o de de.en!a
El enorme retroceso sufrido por la concepcin democr"tica del Estado, como
consecuencia de los movimientos totalitarios del siglo QQ, produjo una inmediata
reaccin de la humanidad que retorn a aquellos principios rectores consignados en las
primeras declaraciones de derechos y garantas individuales, enriquecidos por el
reconocimiento de los denominados derechos sociales.
:.
El derecho de defensa se encuentra consagrado e6presamente en el Art. 38 )0 al
disponer que Jes inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechosJ y
posibilita la efectivizacin de todas las dem"s garantas que son su derivacin o
consecuencia.
5e la podra definir en forma gen+rica como el derecho que tiene toda persona a
defenderse de una acusacin en su contra en el proceso penal o de una controversia
sustanciada en sede administrativa o judicial y, m"s especficamente, como el derecho
que tiene toda persona a no ser privada de su vida, libertad o propiedad, sin una
oportunidad de ser oda en defensa de sus derechos.
En materia penal se la vincula con la idea de resistencia del imputado a cualquier
pretensin de restriccin de sus derechos que las leyes procesales puedan autorizar y el
juez disponer como consecuencia de la presunta comisin de un delito.
I+$adad proce!a
Esta garanta, que nace del Art. 3F de la )onstitucin 0acional, aplicada al proceso
judicial requiere que 8toda! a! per!ona! !ean i+$ae! ante o! trib$nae! 3 a! corte!
de 0$!ticia8 Art. 3A.3, %acto @nternacional de /erechos )iviles y %olticos!D es decir,
independientemente de su condicin personal, e trata#iento de i#p$tado no ad#ite
di.erenciacione! por ra,one! econ(#ica!) !ociae!) rei+io!a! 3Fo po'tica!.
Asimismo, el proceso penal debe respetar la bilateralidad en el tr"mite procesal,
resguardando los derechos del acusado-contra posibles abusos o arbitrariedades en el
ejercicio del poder punitivo del Estado-, y de la vctima de la comisin de un delito.
Derec"o a a a!i!tencia etrada en !ede pena
/esignar defensor es una de las manifestaciones del derecho de defensa. #a persona
sometida a proceso, desde que surge la imputacin, debe contar con asistencia t+cnica y
representacin letrada, acarreando su carencia indefensin material generadora de
::
nulidad. %or otra parte, la defensa en juicio penal est" concebida como necesaria,
obligatoria, permanente e idnea como coadyuvante en la averiguacin de la verdad
objetiva.
'ullum crimen, nulla poena, sine actione o sine conducta
El Art. 38 )0 tambi+n establece, que$ J0ing&n habitante de la 0acin puede ser penado
sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del procesoJ.
5obre la base de lo estatuido, que e6ige para ser penado Jjuicio previo fundado en ley
anterior al hecho del proceso ...!J, se consagra en nuestro medio un derecho penal de
JactoJ y no de autor, circunstancia que, desde ya, nos debe alejar de interpretaciones de
raz peligrosistas. En tal sentido, en un estado democr"tico la persona debe responder
por a cond$cta reai,ada) rec"a,5ndo!e re!pon!abiidad pena en .$nci(n de !$
car5cter) #odo de !er o intere!e! !ociae!.
%rincipio de irretroactividad de la ley penal
Este principio es una derivacin de la construccin dogm"tica del principio de legalidad,
Jnullum crimen, nulla poena sine lege;$, y una consecuencia del principio establecido
en la segunda parte del Art. 3K de la )0.
5u puesta en pr"ctica implica dos consecuencias$
a! la ley que dispone una nueva incriminacin no puede aplicarse a los hechos
anterioresD
b! la nueva ley que desincrimina una conducta anteriormente considerada como delictiva
o disminuye su sancin se reputa plenamente vigente y se aplica con retroactividad,
dado que no es menester para la defensa social que se mantengan delitos y sanciones que
el legislador reputa actualmente innecesarios ultraactividad de la ley penal m"s
benigna!.
:A
PRI7CIPIO DE I7OCE7CIA
#a normativa nacional y supranacional de car"cter constitucional dispone de modo
e6preso a pre!$nci(n de inocencia. Esto es, que al imputado se le reconoce durante el
tr"mite del proceso, un !.*A/% J&+(/($% de no c$pabiidad, es decir, que no ser"
considerado culpable, ni tratarse como tal durante el proceso penal, a *$ien no !e e
"a3a probado previa#ente !$ c$pabiidad) en $na !entencia .ir#e) dictada $e+o
de $n proce!o re+$ar 3 e+a.-
-al como lo seIal la )orte 5uprema estadounidense in re R)offin vs. <nited 5tatesR 32F
<.5. A:., %. A2: y ss.!, posee antecedentes muy lejanos en el tiempo. As, en dicha
oportunidad, el citado tribunal record lo acontecido en +pocas del @mperio >omeroD
0umerius, gobernador de 0arbonesis, se hallaba sometido a juicio criminal, y haba
asumido su propia defensa negando la culpabilidad y alegando la falta de prueba en su
contra, /elphidius, su adversario, previendo el rechazo de la acusacin se dirigi a
'uliano$ 7h ilustre )+sar -le dijo- si es suficiente con negar, qu+ ocurrira con los
culpables*, a lo que 'uliano respondi$ S si fuese suficiente con acusar, qu+ le
sobrevendra a los inocentes* Ammianus Earcellinus, >erum Oestarum #QB@@@, ).3!.
-an venerable y remoto legado no puede ser desconocido sino a riesgo de negar la
propia dignidad humana, y la )onstitucin 0acional ...!Art. 38!. Ello significa que
todo habitante debe ser considerado y tratado como inocente de los delitos que se le
reprochan, hasta que en un juicio respetuoso del debido proceso se demuestre lo
contrario mediante una sentencia firme ...!J 4allos, :3A$3LK3!.
5iendo as, con el propsito de desbaratar la presuncin de inocencia, el magistrado
deber", al fundar su fallo, e6aminar un conjunto de pruebas de cargo concordantes,
descartando razonadamente otras conclusiones diferentes a las que se podra
eventualmente arribar del estudio de las mismas.
(n dubio pro reo
El estado de inocencia fundamenta constitucionalmente la aplicacin de este principio
:2
que de +l se deriva naturalmente$ significa que en caso de duda sobre la e6istencia del
hecho presuntamente delictivo o de la responsabilidad del imputado, debe estarse
siempre a favor de lo que sea m"s favorable a este &ltimo.
%or duda se entiende la imposibilidad de llegar a la certeza sobre la e6istencia de un
hecho. 5i la culpabilidad no llegara a ser acreditada, el imputado deber" ser absuelto al
aplicarse el principio que establece que en caso de duda deber" estarse siempre a lo que
sea m"s favorable al acusado Jindubio pro reoJ!, y no podr" ser nuevamente perseguido
por ese mismo hecho Jnon bis in idemJ!.
'on bis in idem
Esta garanta prohbe al Estado condenar a una persona dos veces por el mismo hecho, y
ser e6puesto al riesgo de ser objeto de una nueva persecucin penal por la cual ya fue
sobresedo o absuelto. 5e fundamenta en la preservacin de la estabilidad, seguridad
jurdica y presuncin de certeza de la cosa juzgada.
Derec"o a no decarar contra !' #i!#o
Atento a que la declaracin del imputado debe ser considerada un medio de su defensa,
no de prueba, esta garanta significa e derec"o a no !er obi+ado o ind$cido #ediante
coacci(n .'!ica o #ora v. gr. amenazas, engaIos, preguntas capciosas o sugestivas,
sueros de la verdad, detectores de mentira, etc, etc! a a$toincri#inar!e, y tiene como
objeto desterrar definitivamente aquellas concepciones autoritarias que buscaban en la
confesin, la posibilidad de llegar a la verdad de los hechos, inclusive en violacin de su
dignidad como persona.
5u negativa a declarar o su mentira no se considerar" presuncin de culpabilidad en su
contra ni circunstancia agravante para la individualizacin de la pena, Art. A3, )d.
%enal!, ya que es el propio imputado, por ende, quien tiene seIoro sobre su declaracin.
Pro"ibici(n de tort$ra!) pena! o trato! cr$ee!) in"$#ano! o de+radante!
El empleo de procedimientos coaccionantes sobre la persona para lograr su confesin,
:F
un castigo, una coaccin o cualquier otra finalidad, ha sido una pr"ctica recurrente y
degradante para su dignidad a lo largo de la historia del enjuiciamiento penal.
El )digo %enal reprime con pena de reclusin o prisin de ocho a veinticinco anos e
inhabilitacin absoluta y perpetua al Jfuncionario p&blico que impusiere a personas,
legtima o ilegtimamente privadas de su libertad, cualquier clase de tortura. Es
indiferente que la vctima se encuentre jurdicamente a cargo del funcionario, bastando
que +ste tenga sobre aqu+lla poder de hecho. @gual pena se impondr" a particulares que
ejecutaren los hechos descriptosJ.
El inc. . de ese mismo artculo establece que la pena ser" de reclusin o prisin perpetua
si Jcon motivo u ocasin de la tortura resultare la muerte de la vctimaJ. El inc. : del
mismo artculo indic que por tortura Jse entender" no solamente los tormentos fsicos,
sino tambi+n la imposicin de sufrimientos psquicos cuando +stos tengan gravedad
suficienteJ.
Invioabiidad de do#iciio 3 o! re+i!tro privado!
El Art. 38 )0 establece que en el proceso penal se deben resguardar los "mbitos
vinculados a la intimidad de la persona$ su domicilio, correspondencia y papeles
privados al establecer que Jel domicilio es inviolable, como tambi+n la correspondencia
epistolar y los papeles privadosD y una ley determinar" en qu+ casos y con qu+
justificativos podr" procederse a su allanamiento y ocupacinJ. #os tratados
internacionales establecieron id+ntica proteccin confirmando la vigencia de esa tutela.
La t$tea 0$dicia e.ectiva 3 e derec"o a a 0$ri!dicci(n
-anto la )onvencin Americana como el %acto @nternacional de /erechos )iviles y
%olticos la han convertido en una garanta constitucional e6plcita, constituyendo el
presupuesto indispensable para la realizacin de las dem"s garantas procesales.
En esa orientacin, los Arts. 8.3. primera parte! de la )onvencin Americana y 3A del
:1
%acto de 0aciones <nidas disponen$ 8Toda per!ona tiene derec"o a !er o'da... por $n
0$e, o trib$na co#petente8.
)abe interpretar, a tenor del te6to de dichos Arts. que no debe constituir obst"culo al
acceso a la justicia, la falta de recursos econmicos de aquel que pretenda ejercer esa
garanta.
/e manera complementaria el Art. 1.F de la )onvencin Americana se refiere al derecho
de las personas privadas de su libertad de ser llevadas sin demora ante un juez o tribunal
competente.
#a )5'0 decidi en autos J>amiro de %el"ez c,#a 5uperiora 5.A.J 3KA.! que la
garanta constitucional de la defensa en juicio Jsupone elementalmente la posibilidad de
ocurrir ante alg&n rgano jurisdiccional en procura de justicia, la que no debe ser
frustrada por consideraciones de orden procesal o de hechoJ.
J$e, nat$ra
#a garanta del juez natural se dirige a enfrentar una posible actuacin arbitraria del
poder punitivo del Estado para perjudicar al acusado!, que podra facilitarse mediante la
designacin de un juez, especialmente para el caso ad hoc!, con posterioridad a los
hechos en presunta infraccin e+ post %acto$.
El Art. 38 )0 establece que Jning&n habitante de la 0acin puede ...! ser juzgado por
comisiones especiales o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la
causaJ.
I#parciaidad
)onceptualmente un juzgador act&a con imparcialidad cuando es Jtercero neutralJ en
una controversia, desvinculado personalmente con las partes, sin inter+s alguno con sus
posiciones, manteniendo equidistancia durante el desarrollo del proceso y procurando
asegurar la igualdad de posibilidades de los sujetos procesales intervinientes.
:8
#a razn de la e6istencia de esta garanta es procurar que la decisin de fuerza que toma
el Estado a trav+s del dictado de sentencias sea percibida por los ciudadanos como un
acto de poder legtimo. El juez debe tener plena libertad para decidir el caso, estando
sometido slo a la ley y a las constancias probatorias de la causa.
Independencia J$dicia
/e acuerdo a esta garanta los jueces son, en cuanto al ejercicio de su funcin y para la
aplicacin del derecho al caso concreto, independientes de todos los dem"s poderes del
Estado.
Esta afirmacin significa que la independencia como atributo personal del juez, no debe
estar subordinado a ning&n otro poder del Estado -Ejecutivo o #egislativo- denominada
Je6ternaJ! ni tampoco a ninguna instancia judicial interna! aunque +sta sea superior en
jerarqua con potestad de entender en recursos judiciales para revisar las sentencia
dictadas por los jueces ordinarios!.
%roveer la asistencia jurdica para asegurar el acceso a la justicia de las personas.
7torgar asesoramiento y ejercer la defensa de la persona y los derechos de los
justiciables incluye la representacin promiscua de menores e incapaces!.
Belar por la defensa de los derechos humanos, promoviendo las acciones
correspondientes cuando se verifique su violacin.
)orresponde a los 4iscales de @nvestigacin$
a! %reparar, promover y ejercer la accin penal p&blica a cuyo fin realizar" la
investigacin penal preparatoria, practicando y haciendo practicar los actos
inherentes a ella de conformidad a lo dispuesto en el )digo %rocesal %enal.
b! Entrevistar, cuando fuere necesario, al 'uez de Oaranta, a la vctima y a los
damnificados por el hecho, as como a todas las personas que puedan aportar
elementos para el eficiente ejercicio de la accin penal.
c! @mpartir instrucciones a la %olica 'udicial en los casos particulares
d! @ntervenir en todas las audiencias orales de oposicin ante el 'uez de Oarantas y
en el tr"mite de los recursos de apelacin ante la )"mara de Apelaciones en 5ala
<nipersonal o )olegio. -EQ-7 AO>EOA/7 #ES 13A2!
e! 5ostener ante los tribunales de juicio )"maras, )orreccionales y de Eenores! la
acusacin de aquellas causas que hubiera investigado, con e6cepcin de las
:K
asignadas para su tramitacin a los 4iscales de )"mara. -EQ-7 AO>EOA/7
#ES 13A2!
f! /esempeIarse en caso de ser necesario y, ante la ausencia o impedimento de
todos los 4iscales %enales de )"mara y del 4iscal de la )"mara de Apelaciones
)riminal y )orreccional como 4iscal )oordinador. -EQ-7 AO>EOA/7 #ES
13A2!
g! Ejercer las dem"s funciones que la #ey le asigne.
>ealizar las audiencias necesarias con el menor de edad, previstas a cualquier
tr"mite que lo involucre, garantiz"ndole la privacidad de la misma.
@ntervenir como instancia prejudicial, en las peticiones orales o escritas sobre
cuestiones de familia, siempre que en el grupo familiar e6istieren menores de
edad.
)itar a los interesados a las audiencias que considere necesarias, dando
intervencin al Equipo @nterdisciplinario.
Escuchar al menor de edad en dichas audiencias, recibir sus reclamos y
atender sus intereses sosteniendo el punto de vista que le fuere manifestado
)uando la situacin lo requiera, solicitar" el uso de la fuerza p&blica para
hacer comparecer a quien fuere necesario.
5eguidamente, la Asesora de menores de edad y el Equipo @nterdisciplinario
realizar"n una junta que evaluar" la situacin, conforme al inter+s superior
del menor de edad
Adjuntar a su dictamen la evaluacin del Equipo @nterdisciplinario.
%rescindir de la intervencin del Equipo @nterdisciplinario, &nicamente
cuando la situacin implique riesgo de vida para el menor de edad.
/ar intervencin al Equipo @nterdisciplinario dentro de las .A horas de haber
tomado conocimiento del caso
%roveer la asistencia jurdica para asegurar el acceso a la justicia de las personas.
7torgar asesoramiento y ejercer la defensa de la persona y los derechos de los
justiciables incluye la representacin promiscua de menores e incapaces!.
Belar por la defensa de los derechos humanos, promoviendo las acciones
correspondientes cuando se verifique su violacin.
)orresponde a los 4iscales de @nvestigacin$
AL
h! %reparar, promover y ejercer la accin penal p&blica a cuyo fin realizar" la
investigacin penal preparatoria, practicando y haciendo practicar los actos
inherentes a ella de conformidad a lo dispuesto en el )digo %rocesal %enal.
i! Entrevistar, cuando fuere necesario, al 'uez de Oaranta, a la vctima y a los
damnificados por el hecho, as como a todas las personas que puedan aportar
elementos para el eficiente ejercicio de la accin penal.
j! @mpartir instrucciones a la %olica 'udicial en los casos particulares
T! @ntervenir en todas las audiencias orales de oposicin ante el 'uez de Oarantas y
en el tr"mite de los recursos de apelacin ante la )"mara de Apelaciones en 5ala
<nipersonal o )olegio. -EQ-7 AO>EOA/7 #ES 13A2!
l! 5ostener ante los tribunales de juicio )"maras, )orreccionales y de Eenores! la
acusacin de aquellas causas que hubiera investigado, con e6cepcin de las
asignadas para su tramitacin a los 4iscales de )"mara. -EQ-7 AO>EOA/7
#ES 13A2!
m! /esempeIarse en caso de ser necesario y, ante la ausencia o impedimento de
todos los 4iscales %enales de )"mara y del 4iscal de la )"mara de Apelaciones
)riminal y )orreccional como 4iscal )oordinador. -EQ-7 AO>EOA/7 #ES
13A2!
n! Ejercer las dem"s funciones que la #ey le asigne.
>ealizar las audiencias necesarias con el menor de edad, previstas a cualquier
tr"mite que lo involucre, garantiz"ndole la privacidad de la misma.
@ntervenir como instancia prejudicial, en las peticiones orales o escritas sobre
cuestiones de familia, siempre que en el grupo familiar e6istieren menores de
edad.
)itar a los interesados a las audiencias que considere necesarias, dando
intervencin al Equipo @nterdisciplinario.
Escuchar al menor de edad en dichas audiencias, recibir sus reclamos y
atender sus intereses sosteniendo el punto de vista que le fuere manifestado
)uando la situacin lo requiera, solicitar" el uso de la fuerza p&blica para
hacer comparecer a quien fuere necesario.
5eguidamente, la Asesora de menores de edad y el Equipo @nterdisciplinario
realizar"n una junta que evaluar" la situacin, conforme al inter+s superior
del menor de edad
Adjuntar a su dictamen la evaluacin del Equipo @nterdisciplinario.
%rescindir de la intervencin del Equipo @nterdisciplinario, &nicamente
cuando la situacin implique riesgo de vida para el menor de edad.
A3
/ar intervencin al Equipo @nterdisciplinario dentro de las .A horas de haber
tomado conocimiento del caso
%roveer la asistencia jurdica para asegurar el acceso a la justicia de las personas.
7torgar asesoramiento y ejercer la defensa de la persona y los derechos de los
justiciables incluye la representacin promiscua de menores e incapaces!.
Belar por la defensa de los derechos humanos, promoviendo las acciones
correspondientes cuando se verifique su violacin.
)orresponde a los 4iscales de @nvestigacin $
o! %reparar, promover y ejercer la accin penal p&blica a cuyo fin realizar" la
investigacin penal preparatoria, practicando y haciendo practicar los actos
inherentes a ella de conformidad a lo dispuesto en el )digo %rocesal %enal.
p! Entrevistar, cuando fuere necesario, al 'uez de Oaranta, a la vctima y a los
damnificados por el hecho, as como a todas las personas que puedan aportar
elementos para el eficiente ejercicio de la accin penal.
q! @mpartir instrucciones a la %olica 'udicial en los casos particulares
r! @ntervenir en todas las audiencias orales de oposicin ante el 'uez de Oarantas y
en el tr"mite de los recursos de apelacin ante la )"mara de Apelaciones en 5ala
<nipersonal o )olegio. -EQ-7 AO>EOA/7 #ES 13A2!
s! 5ostener ante los tribunales de juicio )"maras, )orreccionales y de Eenores! la
acusacin de aquellas causas que hubiera investigado, con e6cepcin de las
asignadas para su tramitacin a los 4iscales de )"mara. -EQ-7 AO>EOA/7
#ES 13A2!
t! /esempeIarse en caso de ser necesario y, ante la ausencia o impedimento de
todos los 4iscales %enales de )"mara y del 4iscal de la )"mara de Apelaciones
)riminal y )orreccional como 4iscal )oordinador. -EQ-7 AO>EOA/7 #ES
13A2!
u! Ejercer las dem"s funciones que la #ey le asigne.
>ealizar las audiencias necesarias con el menor de edad, previstas a cualquier
tr"mite que lo involucre, garantiz"ndole la privacidad de la misma.
@ntervenir como instancia prejudicial, en las peticiones orales o escritas sobre
cuestiones de familia, siempre que en el grupo familiar e6istieren menores de
edad.
)itar a los interesados a las audiencias que considere necesarias, dando
intervencin al Equipo @nterdisciplinario.
A.
Escuchar al menor de edad en dichas audiencias, recibir sus reclamos y
atender sus intereses sosteniendo el punto de vista que le fuere manifestado
)uando la situacin lo requiera, solicitar" el uso de la fuerza p&blica para
hacer comparecer a quien fuere necesario.
5eguidamente, la Asesora de menores de edad y el Equipo @nterdisciplinario
realizar"n una junta que evaluar" la situacin, conforme al inter+s superior
del menor de edad
Adjuntar a su dictamen la evaluacin del Equipo @nterdisciplinario.
%rescindir de la intervencin del Equipo @nterdisciplinario, &nicamente
cuando la situacin implique riesgo de vida para el menor de edad.
/ar intervencin al Equipo @nterdisciplinario dentro de las .A horas de haber
tomado conocimiento del caso