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Gerson Moura uma das principais referncias quando
se trata de Poltica Externa Brasileira e, mormente, no
que tangea um dos mais tradicionais relacionamentos
bilaterais do Brasil: os Estados Unidos. As expresses
cunhadas por Moura em suas obras, a exemplo de
autonomia pela dependncia ou alinhamento
negociado, fazem parte do arcabouo conceitual da
disciplina, como se a ela fossem intrnsecos. Por
traduzir de forma to enriquecedora as relaes
exteriores brasileiras, esclarecendo ao estudante e ao
pesquisador diferentes estratgias de poltica externa
adotadas ao longo de variados governos, Moura seja
to reconhecido e aclamado. Nos vinte anos de seu
precoce falecimento, a Fundao Alexandre de
Gusmo lana, em portugus, sua tese de doutorado,
defendida, em 1982, no Reino Unido: Relaes
Exteriores do Brasil (1939-1950): mudanas na
natureza das relaes Brasil-Estados Unidos durante e
aps a Segunda Guerra Mundial.
Por meio da obra, dividida em cinco captulos, o autor
contribui para a compreenso da poltica externa
brasileira durante e aps a Segunda Guerra, quando se
aprofundou o alinhamento do pas aos Estados Unidos.
Moura busca, em sua anlise, afastar-se de duas
concepes recorrentes na literatura: a que enfatiza o
oportunismo brasileiro na obteno, junto aos norte-
americanos, dos instrumentos necessrios ao
desenvolvimento nacional; e a ideia de que o Brasil
estava submetido poltica e economicamente a
Washington. Segundo o autor, a hegemonia norte-
americana no impediu que o pas delineasse suas
estratgias de poltica externa autonomamente, ainda
que houvesse constrangimentos e limites.
Moura traa um panorama para que se compreenda a
influncia dos Estados Unidos na formulao de linhas
para a atuao internacional do Brasil desde o incio da

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Mestranda, bolsista Capes, do Programa de Ps-
Graduao em Relaes Internacionais da Universidade do
Estado do Rio de Janeiro (PPGRI/UERJ)













Repblica, e da Amrica Latina. Aps a Primeira
Guerra, essa influncia passaria a sofrer concorrncia
da Alemanha, principalmente no pensamento militar, o
que teria suscitado novas polticas norte-americanas, a
exemplo da Poltica da Boa Vizinhana e da tentativa
de forjar uma unidade continental, por meio das
Conferncias Interamericanas. Nos anos 1930, Getlio
Vargas, por sua vez, optaria pelo equilbrio pragmtico
entre os dois pases, por intermdio do qual se
obtiveram benefcios comerciais e teria sido
aumentado o poder de barganha brasileiro frente aos
dois parceiros. Como forma de aumentar sua influncia
sobre o pas sul-americano e minar a atuao alem,
Washington buscaria aproximar-se do Rio de Janeiro
por meio de promessas de cooperao econmica e
militar.
A ecloso da Segunda Guerra causou efeitos
significativos sobre a economia brasileira, que se
apoiava na exportao. Nos anos iniciais do conflito,
adotou-se a neutralidade, ao mesmo tempo em que se
perseguiam dois objetivos principais: a
industrializao e o reaparelhamento das Foras
Armadas. Gerson Moura demonstra que, nesse
momento, os Estados Unidos buscaram reafirmar sua
hegemonia por meio de instrumentos culturais, na
forma do OCIAA; militares, a exemplo do Lend-
Lease; e econmicos, por meio do Eximbank e de
misses comerciais. O alinhamento aos EUA no
somente se fortalecia, como se institucionalizava, com
o estabelecimento de arranjos como o Tratado
Interamericano de Assistncia Recproca; contudo,
havia passivos na relao, como os referentes ao
fornecimento de armamentos, acordado entre
Washington e o Rio. Em 1942, o equilbrio
pragmtico descartado como estratgia de poltica
externa: a Alemanha no mais tinha espao nas
formulaes do Itamaraty e movimentos pr-Eixo
eram reprimidos domesticamente. O afundamento dos
navios brasileiros provocou a comoo necessria para
que a declarao de guerra fosse apoiada como
afirmao da soberania nacional.
Moura, Gerson. Relaes Exteriores do Brasil (1939-1950): mudanas na
natureza das relaes Brasil-Estados Unidos durante e aps a Segunda
Guerra Mundial. 1a ed. Fundao Alexandre de Gusmo: Braslia, 2012,
277 p.

Marcella Winter
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Moura destaca que desde que a proposta do envio de
tropas foi lanada, os norte-americanos ofereciam
resistncias, principalmente devido falta de preparo
dos combatentes e da insistncia excessiva do Rio de
Janeiro, que atrelaria sua atuao ao envio de armas e
outras formas de auxlio como meios para
desempenhar papel relevante na guerra. O presidente
Vargas instrumentalizou o interesse norte-americano
de manter as bases militares no Nordeste e construir
novas fortificaes no Sul do pas e, assim, possibilitou
que o envio da Fora Expedicionria Brasileira
Europa fosse aprovado. Embora o pas tenha atuado
timidamente, foi a ele possibilitada participao nos
arranjos do ps-guerra. Ao final do conflito, segundo
Moura, acreditava-se que a colaborao no teatro de
guerra ocasionaria uma aliana especial com os
Estados Unidos, o que ampliaria a projeo
internacional do Brasil.
O autor demonstra que a aliana Brasil-Estados Unidos
no era natural ou o resultado de boa vontade dos dois
pases, mas o resultado de um processo de negociaes
difceis e continuadas. Ademais, os norte-americanos
tiveram que fazer concesses, j que a aliana poderia
no se firmar, devido a resistncias internas brasileiras,
baseadas em manifestaes pr-Eixo tanto em setores
sociais como nas Foras Armadas. A confiana
construda entre Vargas e Roosevelt, presidente norte-
americano, teria estabelecido um modelo importante
para que o Brasil pudesse barganhar, o qual no foi
mantido no governo de Eurico Gaspar Dutra, que
experimentou a negligncia de Washington, voltada
para a reconstruo da Europa e para a conteno do
comunismo. Segundo o autor, apesar de Dutra haver
adotado inicialmente o alinhamento ideolgico aos
EUA, a partir dos resultados parcos dessa linha de
atuao, reconheceu a marginalizao do Brasil no
clculo estratgico norte-americano e reconfigurou a
orientao de sua diplomacia.
A obra apresentada demonstra a importncia dos
estudos de Gerson Moura para o entendimento da
poltica externa brasileira, durante e aps a Segunda
Guerra. A riqueza das fontes, a linguagem clara e
objetiva, alm da coerncia analtica, reafirmam a
relevncia do autor para a rea de conhecimento. Ao
demonstrar a complexidade dos vnculos entre Brasil e
Estados Unidos no perodo analisado, Moura contribui
para desmistificar as concepes acerca de uma atitude
subserviente do pas sul-americano frente potncia
do Norte e para afirmar que um Estado perifrico
desempenha papel relevante, na construo do sistema
de poder liderado por Washington. A tese relanada
leitura indispensvel no somente aos estudantes e aos
pesquisadores de Relaes Internacionais, mas queles
que intencionam entender a formulao da poltica
externa, no Brasil, ainda nos dias de hoje.

Palavras-chave: Brasil Estados Unidos Segunda
Guerra Mundial