Universidad del Salvador

Facultad de Ciencias Econmicas

Curso de Desarrollo Econmico
Profesor Ernesto Vaihinger
El desarrollo sustentable como principio de racionalidad: su visin comprensiva.
El fundamento de racionalidad en las decisiones econmicas significa minimizar el uso de
recursos para obtener el mximo producto
1
.
Dicho de otra manera se trata de obtener mximos condicionados de produccin. Condicionados a
criterios que se puedan establecer a priori estableciendo el sentido de la acti!idad econmica.
Desde el punto de !ista del desarrollo sustentable o sostenible corresponde apelar a la clsica
presentacin utilizada al efecto"
Es decir que el desarrollo econmico sea !iable por sus impactos en lo ecolgico # equitati!o en
sus cargas sociales a la !ez que la acti!idad social pueda ser soportada en lo ecolgico
$
. %o# los
impactos en lo ecolgico se generalizan a partir de la idea de la huella ecolgica &se utiliza un
promedio de $' hectreas" el uso de recursos # la emisin de desechos se expresan en
hectreas que se obtienen mediante el clculo de la cantidad de espacio biolgicamente
producti!o necesario para proporcionar esos ser!icios utilizando la tecnolog(a actual
)
*
Por consiguiente se puede plantear la idea de maximizacin de la produccin condicionada al
cumplimiento de los principios de sustentabilidad. Desde el punto de !ista de las decisiones
pri!adas en el marco de los mercados requiere de la internalizacin de costos de los cuales debe
1
Luis Blaum +De las categor(as ,antianas a la hermen-utica social. comunicacin efectuada por en la /cademia
0acional de Ciencias de 1uenos /ires en la sesin pri!ada extraordinaria del 11234235.p. citado. /l respecto !ale citar
su pgina $6$ afirmar que la maximizacin del resultado neto fi7a el sentido de la acti!idad econmica propone que
ante la insuficiencia del concepto de equilibrio econmico debe darse lugar a la denominacin de equilibrio social
que adems representa otras clases de equilibrios o coordinaciones de las mismas !ariables econmicas pero que
responden a fines #a sean -ticos o pol(ticos que ba7o ciertas circunstancias pueden contribuir a seleccionar uno de los
posibles equilibrios econmicos. Entonces corresponde aplicar al mercado el concepto de conformidad a fines" -stos
afectan los resultados esperables seg8n el fin perseguido por los agentes econmicos que en !irtud de su dependencia
de las acti!idades de los dems no puede ser slo un fin particular. Cita al efecto a 9.%.:. ;li!era +<ealidad e idealidad
en la ciencia econmica. en Ciclos /=o V>> Vol. V>> 0? 1) $do. semestre de 1''@" +el funcionamiento de un sistema
econmico centralizado o descentralizado indi!idualista o socialista depende en 8ltimas instancias de las fuerza
morales de la sociedad.
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El concepto de equidad entre lo econmico # lo social se puede expresar como desarrollo econmico asociado al
desarrollo humano. Exige partir de la idea de que debe haber claras reglas de contribucin a la produccin # su
consecuente distribucin al con7unto de la sociedad &lo p8blico # lo pri!ado*. El concepto de !iable entre la acti!idad
econmica # el medio ambiente se puede expresar con la racionalidad en el uso de los recursos naturales no
reno!ables incluida la disponibilidad del agua las emisiones de :E> que comprometen el clima # la contaminacin en
todos sus aspectos presentes # potenciales. El concepto de soportable entre la acti!idad humana en general # el medio
ambiente se puede expresar a partir de las consecuencias que se deri!an de la sistemtica tendencia al crecimiento de
la !ida en aglomerados urbanos con sus correspondientes hbitos # costumbres.
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Aeg8n una estimacin de +<edefining Progress. en el mundo existen solamente $.1 hectreas de espacio
biolgicamente producti!o disponible para cada persona en la Bierra pero la %uella Ecolgica promedio mundial es de
$.' hectreas por personaC esto significa que la humanidad est sobrepasando la capacidad ecolgica de la biosfera en
casi un )6 por ciento. Es decir tomamos ms de lo que la naturaleza nos puede dar. Da biosfera necesita
aproximadamente 1E meses para reno!ar lo que la humanidad consume en un a=o lo que trae como consecuencia que
el capital natural de la Bierra se est- agotando.
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hacerse responsable la acti!idad humana para preser!ar la recomposicin de la biosfera # el
desarrollo humano en concordancia con sus derechos. En otras palabras se piensa en la
instrumentacin de una pol(tica tributaria # fiscal que redefina la rentabilidad pri!ada atendiendo al
concepto de sustentabilidad.
El desarrollo sustentable qued instituido como responsabilidad del Estado en el e7ercicio de sus
funciones atendiendo a necesidades colecti!as presentes # futuras que deben tenerse en
consideracin al momento formular pol(ticas econmicas en el marco de cimientos 7ur(dicos que lo
contemple.
Esta responsabilidad del Estado se complementa con la paulatina incorporacin de la idea de la
responsabilidad social empresaria &<AE* o corporati!a &<AC* o simplemente como
responsabilidad social por la cual no slo dan cumplimiento con sus acciones a la normati!a en
materia de sustentabilidad sino que adems comprometen su !oluntad de ir ms all de lo que
indica la normati!a.
En este marco conceptual corresponde plantear la idea de abrir la lgica cerrada del pensamiento
econmico neoclsico hacia la consideracin del desarrollo humano # el ambiente con la
inter!encin de un Estado eficaz # la acti!a participacin de la sociedad ci!il en el impulso la
gestin # control de pro#ectos p8blicos de inter-s general. Criterio ineludible para cumplir con la
maximizacin pero condicionada al cumplimiento de los principios del desarrollo sostenible
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Aignifica el final del paradigma de los no!enta asentado en la competiti!idad por la !(a de
reduccin de costos laborales en el marco de la globalizacin al ser!icio del capital transnacional
sin compromisos geogrficos siquiera con los de sus pa(ses de origen !(a la disponibilidad de los
recursos de las econom(as menos desarrollados.
1a7o este criterio de competiti!idad las asignaciones de recursos se deciden e!aluando reduccin
de costos laborales !s. aumento de costos en la log(stica tanto de apro!isionamiento como de
distribucin. Esto se da al amparo de la absoluta mo!ilidad del capital financiero # cuassi absoluta
# flexible mo!ilidad de las mercanc(as. Este mecanismo in!olucra un criterio de maximizacin de
produccin con los m(nimos costos en la utilizacin de recursos # consiguiente maximizacin de
beneficios desde un punto de !ista estrictamente pri!ado.
Corresponde pues plantearse las preguntas que se puedan referir a los costos que no estn
incluidos en este criterio de maximizacin estrictamente pri!ado. Costos no incluidos pero que se
deber(an internalizar a las empresas pri!adas si se trata de blanquear la situacin real desde un
punto de !ista macroeconmico.
/ t(tulo de e7emplo se pueden considerar"
1. El P1> es un concepto que expresa cuantitati!amente el resultado de la acti!idad deri!ada
de una organizacin social de la produccin que debe atender tanto a quienes traba7an !(a
su participacin en los mercados de traba7o como a quienes no participan de -ste pero
contribu#en con sus ser!icios no remunerados como tales con7unto de la poblacin acti!a
que debe atender a la poblacin pasi!a.
$. Este principio in!olucra consignar al desempleo como un costo a asumir por la !(a de las
remuneraciones a asignar por contribuciones a la produccin actualmente no reconocidas
como tales.
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J.H.G. Olivera <ealidad e idealidad en la ciencia econmica. en Ciclos /=o V>> Vol. V>> 0? 1) $do. semestre de
1''@.op. citado reflexiona acerca de la posible multiplicidad de mximos condicionados. En efecto cuando se refiere a
la econom(a como hermen-utica social # la consiguiente definicin de acti!idad econmica que es ob7eto de estudio por
los economistas identifica dos grandes premisas alrededor de las cuales giran estas acti!idades"
1* di!isin social del traba7o intercambio de mercanc(as # retribuciones monetarias que requieren de formas de
cooperacin e interdependencia socialC
2) problemas de mimos condicionados que requiere alcan!ar los ob"etivos en la medida ms amplia que sea
compatible con las restricciones ba"o las cuales opera seg#n la situacin de mercado $ los recursos
disponibles.
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). Dos aumentos de los costos de la log(stica deber(an incluir adems las diferencias por el
ma#or uso de la huella ecolgica.
Entonces Ftiene sentido la des!inculacin de las empresas con sus compromisos geogrficos #
sociales al slo ob7eto de ser competiti!asG Da respuesta histrica fue siempre que la organizacin
capitalista de la produccin tiene sentido como instrumento de acumulacin de capital con
progreso t-cnico siempre # cuando sist-micamente est- exigida a transferir sus beneficios del
progreso t-cnico a la sociedad. Cuando el sistema falla en la consecucin de este proceso
necesariamente debe inter!enir el Estado como expresin del bien p8blico.
El paradigma de ho# es el de un Estado que debe inter!enir como agente o protagonista en un
comple7o proceso de reorganizacin social de la produccin # la !ida urbana que no puede
resol!er el mercado por s( mismo" desempleo estructural creciente por la !elocidad de un progreso
t-cnico susceptible de aplicaciones a m8ltiples acti!idades que descalifica constantemente al
traba7o ms !ulnerable a la !ez que apela a un uso de la huella ecolgica que excede a su
capacidad de recomposicin como capital natural. Ae trata de un paradigma superador del
,e#nesiano limitado a la simple creacin de traba7o por el recurso del ma#or gasto p8blico
%a actualidad del pensamiento de &ames 'uc(anan
Da formulacin de esta !isin comprensi!a de la problemtica # su consiguiente paradigma
resultante nos remite al pensamiento de 9ames H. 1uchanan
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formulado #a casi medio siglo atrs.
;portunamente propuso como ob7eto de la econom(a la teor(a de los mercados. Pero el mercado
como materializacin institucional de los procesos de intercambio !oluntario del que participan los
indi!iduos con sus di!ersas calidades condicin necesaria para asegurarse as( beneficios mutuos
en el proceso de negociacin que in!olucra un esfuerzo de cooperacin.
Entiende que los economistas deben exorcizar el paradigma de la maximizacin del lugar
dominante que ocupa en la ca7a de herramientas no limitando sus in!estigaciones al
comportamiento de personas dentro de los mercados a las acti!idades de comprar # !ender en s(
mismas. /s( pasar a concentrarse en los or(genes de la econom(a las propiedades # las
instituciones del intercambio consideradas en t-rminos amplios introduciendo el principio de un
orden o coordinacin espontnea que es quizs el 8nico principio real de la teor(a econmica
como tal. Desde esta !isin incorpora la comunidad como unidad colecti!a que tomar las
decisiones &para hacer las elecciones* seg8n reglas espec(ficamente designadas # una !ez
tomadas las decisiones se aplicarn coerciti!amente
E
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James M. Buchanan Iu- deber(an hacer los economistasG >ndianapolis Dibert# Press 1'@'. Derechos cedidos por
Dibert# Jund >nc. Este art(culo fue presentado inicialmente como el discurso presidencial ante la Aouthern Economic
/ssociation en su reunin anual de no!iembre de 1'E). /dopta como ad!ersario a Dord <obbins cu#a delineacin
demasiado persuasi!a ha ser!ido para demorar # no para desarrollar el progreso cient(fico #a que limita el campo de
estudio a un problema o con7unto de problemas &asignacin de medios escasos entre fines alternati!os sea la
asignacin en razn de escasez*" la econom(a trata de algo ms que de simples elecciones #a que se trata de
relaciones simbiticas de la que participan las partes desde distintas posiciones de poder # no de las solitarias
elecciones de <obinson Crusoe en su isla antes de que llegara Viernes. En su lugar la forma caracter(stica de la
acti!idad humana coloca en el centro de la escena la +teor(a de los mercados. deri!ada de una di!isin social del traba7o
# el consecuente intercambio.
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J.M. Buchanan op. citado, propone ir ms all del n8mero mgico K$K de los economistas ms all de la simplicidad
de dos personas del escenario simplista del intercambio de dos art(culos. El -nfasis se desplaza directa e
inmediatamente hacia todos los procesos de acuerdo !oluntario entre las personas. De este cambio de la perspecti!a
se sigue inmediatamente una distincin entre Keconom(aK como una disciplina # la pol(tica o Kciencia pol(ticaK. 0o ha#
fronteras que puedan trazarse entre la Keconom(aK # la Kpol(ticaK o entre KmercadosK # KgobiernosK # tampoco que los
economistas limiten sus in!estigaciones al comportamiento de personas dentro de los mercados a las acti!idades de
comprar # !ender en s( mismas. Hediante una extensin ms o menos natural de !er las cosas los economistas
pueden contemplar la pol(tica # el proceso pol(tico en t-rminos del paradigma del intercambio. Da accin colecti!a se
modela con los tomadores de decisiones indi!iduales como unidades bsicas # dicha accin colecti!a refle7a
intercambios o acuerdos comple7os entre todos los miembros de una comunidad. Entonces la comunidad como unidad
colecti!a tomar las decisiones &para hacer las elecciones* seg8n reglas espec(ficamente designadas # una !ez
tomadas las decisiones se aplicarn coerciti!amente. El principio de un orden o coordinacin espontnea se extender(a
hasta abarcar el surgimiento de una constitucin pol(tica como marco de un proceso de intercambio !oluntario. /s( se
amplia la esfera de la accin de los economistas al sistema de las relaciones humanas que inclu#a la organizacin tanto
colecti!a como pri!ada.
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/doptado el concepto de desarrollo sustentable resulta atinada la propuesta de 9.H. 1uchanan de
considerar como ob7eto general de la econom(a la teor(a de los mercados #a que -sta subsume la
maximizacin constitu#endo una opcin para la construccin terica # la interdisciplina. Pero este
ob7eto general es instrumental con respecto al ob7eto de estudio de la econom(a acerca de la
riqueza de las naciones.
Ep)logo.
Da ampliacin de la !isin comprensi!a superadora de dogmas es la actitud que se requiere de
los economistas al momento de las crisis. Para una aproximacin al concepto de !isiones
comprensi!as a !eces simplificadas ba7o la denominacin ambigLa de paradigmas que llama a
confusin se propone la siguiente grfica"
Ai bien los obser!adores toman distancia de su ob7eto de estudio &con7unto grisado* estn
inmersos en el uni!erso de pertenencia condicionando as( su ob7eti!idad # capacidad de !isin.
0o abarcan la totalidad de los elementos que pueden llegar a constituir el ob7eto de estudio # en
slo una parte de este con7unto coinciden las !isiones.

Visin
de
A
Visin
de
B
Ciego
c
i
e
g
o
c
i
e
g
o
U
N
I
V
E
R
S
O
U
N
I

V
E
R
S

O
* B
Visin
conjunta
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