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La demanda de amparo indirecto busca impugnar una orden de visita domiciliaria emitida por la Administración Central de Fiscalización a Grandes Contribuyentes Diversos para verificar el cumplimiento de obligaciones fiscales de la empresa CONTRIBUYENTE, S.A DE C.V. Se argumenta que la orden viola las garantías de legalidad y seguridad jurídicas protegidas por el artículo 16 de la Constitución. Se citan jurisprudencias que establecen que una orden de visita puede impugnarse de manera autónoma en amparo indirect
La demanda de amparo indirecto busca impugnar una orden de visita domiciliaria emitida por la Administración Central de Fiscalización a Grandes Contribuyentes Diversos para verificar el cumplimiento de obligaciones fiscales de la empresa CONTRIBUYENTE, S.A DE C.V. Se argumenta que la orden viola las garantías de legalidad y seguridad jurídicas protegidas por el artículo 16 de la Constitución. Se citan jurisprudencias que establecen que una orden de visita puede impugnarse de manera autónoma en amparo indirect
La demanda de amparo indirecto busca impugnar una orden de visita domiciliaria emitida por la Administración Central de Fiscalización a Grandes Contribuyentes Diversos para verificar el cumplimiento de obligaciones fiscales de la empresa CONTRIBUYENTE, S.A DE C.V. Se argumenta que la orden viola las garantías de legalidad y seguridad jurídicas protegidas por el artículo 16 de la Constitución. Se citan jurisprudencias que establecen que una orden de visita puede impugnarse de manera autónoma en amparo indirect
------------------, en mi calidad de representante legal de la empresa CONTRIBUYENTE, S.A DE C.V., personalidad que acredito con la copia certificada anexa del poder notarial respectivo, sealando como domicilio para or y recibir notificaciones el ubicado en la Avenida Nichupt, Manzana 67, Lote 1, Casa 55, Colonia Smza 51, Fraccionamiento Villas Toscana, benito Jurez, Quintana Roo; autorizando para or y recibir notificaciones a **************, con fundamento en los artculos 114 fraccin II y 116 de la Ley de Amparo, vengo a demandar el amparo y proteccin de la Justicia Federal en contra de los actos que adelante se precisan.
APARTADO ESPECIAL DE PROCEDENCIA:
Es procedente el amparo en contra de la orden de visita con fundamento en el tercer prrafo de la fraccin XII del artculo 73 de la Ley de Amparo, el juicio de amparo contra el primer acto de aplicacin de una ley es procedente, toda vez que contra dicho acto es optativo para el interesado agotar el recurso o medio de defensa ordinario o bien impugnar la ley respectiva en el juicio de amparo.
Asimismo, es procedente la demanda de amparo contra la orden de visita precisada, con fundamento en el primer prrafo de la fraccin II del artculo 114 de la Ley de Amparo, toda vez dicha orden no forma parte del procedimiento administrativo seguido en forma de juicio.
Sirve de apoyo a la anterior consideracin, la jurisprudencia 2a./J. 63/2008 de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de la Novena poca, visible en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVII, de abril de 2008, pgina 708, que es del tenor literal siguiente:
REVISIN DE ESCRITORIO O GABINETE. LA ORDEN PARA PRACTICARLA PUEDE IMPUGNARSE EN AMPARO INDIRECTO. El procedimiento de revisin de escritorio o gabinete previsto en los artculos 42, fraccin II y 48 del Cdigo Fiscal de la Federacin, inicia con la notificacin de la orden respectiva y concluye con la resolucin que determina las contribuciones o aprovechamientos omitidos, o con el oficio que da por concluida la revisin por falta de observaciones, por lo que la citada orden forma parte del procedimiento de fiscalizacin, pues con apoyo en ella las autoridades fiscales, en ejercicio de sus facultades de comprobacin, pueden exigir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros relacionados con ellos, informes, datos, documentos y la presentacin de su contabilidad, traducindose en un acto de molestia susceptible de afectar en forma directa e inmediata derechos sustantivos protegidos por el primer prrafo del artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en particular su persona, papeles y posesiones. En esa virtud, la orden de revisin puede impugnarse en amparo indirecto, por s sola, dentro de los plazos legales correspondientes, independientemente de que se agote en uno o varios actos, pues de lo contrario se obligara al gobernado a soportar hasta la conclusin del procedimiento respectivo las consecuencias de un acto que de no cumplir con los requisitos exigidos por ese precepto fundamental, esto es, constar en mandamiento escrito proveniente de autoridad competente, debidamente fundado y motivado, no debi producir efecto alguno.
Contradiccin de tesis 20/2008-SS. Entre las sustentadas por el entonces Tercer Tribunal Colegiado del Dcimo Sexto Circuito, el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito y el Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Tercer Circuito. 2 de abril de 2008. Cinco votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretaria: Martha Elba Hurtado Ferrer.
Tesis de jurisprudencia 63/2008. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dos de abril de dos mil ocho. Igualmente es aplicable al caso el criterio sustentado en la tesis de jurisprudencia 2./J. 23/2003, derivada de la Contradiccin de tesis 39/2000-PL, de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 194, Tomo XVII, Abril de 2003, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, que dice: ORDEN DE VISITA DOMICILIARIA EN MATERIA FISCAL. ES IMPUGNABLE EN AMPARO AUTNOMAMENTE, POR NO FORMAR PARTE DEL PROCEDIMIENTO EN FORMA DE JUICIO EN QUE SE DESENVUELVE LA VISITA. La orden de verificacin fiscal en el domicilio de los particulares, como toda orden de visita domiciliaria, est sujeta a los requisitos establecidos en el artculo 16 constitucional y, adems, a los instituidos en los artculos 38 y 43, entre otros, del Cdigo Fiscal de la Federacin, de los cuales se infiere que es un acto autnomo susceptible de causar perjuicio, por s solo, a los particulares, advirtindose que si bien es un mandamiento para practicar la visita domiciliaria, no forma parte de sta. Por tanto, no siendo un acto dentro de un procedimiento en forma de juicio, sino un acto autnomo, puede vlidamente impugnarse en amparo desde luego, ya que su procedencia se rige por el primer prrafo de la fraccin II del artculo 114 de la ley de la materia.
Tambin es aplicable al caso el criterio sustentado en la tesis de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de la Novena poca, visible en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVII, de febrero de 2008, pgina 728, que es del tenor literal siguiente: ORDEN DE VISITA DOMICILIARIA. CUANDO STA CONSTITUYE EL PRIMER ACTO DE APLICACIN DE LOS PRECEPTOS IMPUGNADOS PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO AUNQUE TODAVA NO SE LEVANTE EL ACTA FINAL. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 42, primer prrafo, fraccin III y 46 del Cdigo Fiscal de la Federacin, las autoridades tributarias cuentan con facultades para comprobar que los contribuyentes, responsables solidarios o los terceros con ellos relacionados han cumplido con sus obligaciones fiscales y practicar visitas domiciliarias para revisar su contabilidad, bienes y mercancas; tambin se contienen las reglas a que deben sujetarse los visitadores en el desarrollo de estas visitas, entre las que se encuentra la relativa a que, se levante acta en la que se hagan constar los hechos u omisiones que se hubieren conocido por los visitadores, que si la autoridad administrativa levanta un acta parcial de inicio, en cumplimiento de una orden de visita, podr reanudarla en fecha posterior bajo los efectos de la misma orden, elaborando tantas actas parciales, cuantas sean necesarias y as sucesivamente hasta culminar con el acta final; por tanto, cuando se impugna la inconstitucionalidad de una norma que le fue aplicada en la orden de visita respectiva, vlidamente la puede controvertir en el juicio constitucional conforme a lo dispuesto en la fraccin I del artculo 114 de la Ley de Amparo, siempre y cuando, se trate del primer acto de aplicacin en perjuicio del visitado, que an no se levante el acta final y se encuentre dentro del plazo establecido por la ley de la materia. Amparo en revisin 230/99. Calzados Nos, S.A. de C.V. 27 de abril de 2001. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Alma Delia Aguilar Chvez Nava.
A continuacin se procede a dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 116 de la Ley de Amparo:
I. NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO. Han quedado sealados en el proemio de este escrito. II. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO: Ignoro si exista. III. AUTORIDADES RESPONSABLES: Administrador Central de Fiscalizacin a Grandes Contribuyentes Diversos. IV. ACTOS RECLAMADOS: La orden de visita domiciliaria contenida en el oficio nmero 900-09-05-2009-7898, de fecha 24 de marzo de 2009, expedida por el Administrador Central de Fiscalizacin a Grandes Contribuyentes Diversos, notificada el 17 de abril del mismo ao. V. GARANTAS INDIVIDUALES VIOLADAS: Se violan en perjuicio de mi mandante las garantas de legalidad y seguridad jurdicas contempladas en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. VI. HECHOS: Bajo protesta de decir verdad manifiesto que los hechos antecedentes de los actos reclamados son los siguientes: 1.- Con fecha 16 de abril del 2009, la Administracin Central de Fiscalizacin a Grandes Contribuyentes Diversos, orden se practicara una visita domiciliaria en el domicilio fiscal de mi representada, con el objeto de verificar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales como sujeto directo en materia de Impuesto sobre la Renta e Impuesto al Valor Agregado y como retenedor respecto al Impuesto sobre la Renta y el Impuesto al valor Agregado, por el periodo comprendido del 1 de enero del 2007 al 31 de marzo de 2006. 2.- Dicha orden de visita le fue notificada a mi representada el 16 de abril de 2009, mismo da en que se levant el Acta parcial de inicio en donde se le requiri la documentacin comprobatoria de ingresos y deducciones correspondientes a las operaciones realizadas dentro del periodo sujeto a revisin. VII.- CONCEPTOS DE VIOLACIN. NICO.- ES INCONSTITUCIONAL LA ORDEN DE VISITA QUE SE RECLAMA, EN VIRTUD DE QUE FUE EMITIDA POR UNA AUTORIDAD INCOMPETENTE, LO QUE ES VIOLATORIO DEL ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL Y DEJA EN ESTADO DE INDEFENSIN A MI REPRESENTADA, EN VIRTUD DE QUE REPRESENTA UNA VIOLACIN AL DOMICILIO REALIZADA DE FORMA ILEGAL Y POR AUTORIDAD INCOMPETENTE.
Atento a lo dispuesto por los artculos 16, constitucional y 38, del Cdigo Fiscal de la Federacin, el acto administrativo, cuando se dirige a los particulares, limitando su esfera jurdica, debe reunir los siguientes requisitos:
1. Ser emitido por autoridad competente. 2. Adoptar la forma escrita. 3. Contener fundamentacin legal. 4. Encontrarse motivado.
La disposicin contenida en el artculo 38, fraccin IV del Cdigo Fiscal Federal, consagra a favor de los gobernados la garanta de legalidad prevista en el artculo 16 constitucional, y su eficacia reside en el hecho de que se protege todo el sistema de derecho objetivo desde la propia Carta Magna hasta el reglamento administrativo ms minucioso, pues la garanta de legalidad implcita en el prrafo transcrito, se condiciona en todo acto de molestia, a la reunin de los requisitos de fundamentacin y motivacin, esto es, la exigencia de fundar legalmente todo acto de molestia que impone a las autoridades diversas obligaciones, que se traducen en las siguientes condiciones: 1. Que el rgano del Estado del que provenga el acto est investido con facultades expresamente consignadas en la norma jurdica (ley o reglamento) para emitirlo. 2. Que el propio acto se prevea en dicha norma. 3. Que su sentido y alcance se ajusten a las disposiciones normativas que lo rijan. 4. Que el acto derive de un mandamiento escrito, en cuyo texto se expresen los preceptos especficos que lo apoyen.
En razn de lo anterior, hay que entender, por cuanto hace a la competencia, la posibilidad que tiene el rgano administrativo de actuar, es decir, el acto administrativo debe ser producido por un rgano competente, mediante un funcionario o empleado con facultades expresamente contempladas en la ley para emitir el acto de que se trata; lo que volviendo al principio den legalidad, significa que toda la autoridad del estado, entre la que se encuentra el emitir resoluciones como la ahora impugnada, debe sujetarse a la ley, sobre todo a las disposiciones constitucionales, de donde, todo acto administrativo debe ser emitido conforme a disposiciones previamente reguladas por la ley, de ah que surja el principio de derecho administrativo, que establece que las autoridades pueden hacer slo lo que la ley les permite expresamente.
Luego entonces, la falta de alguno de estos elementos esenciales conlleva la ilegalidad del acto administrativo, en el caso en particular, por falta de competencia de la autoridad que lo emite, siendo la carencia de tan esencial elemento, lo que impide al acto engendrar algn efecto jurdico.
En este orden de ideas, a fin de cumplir con la garanta consagrada en el artculo 16 Constitucional, todo mandamiento de autoridad debe ser emitido por autoridad competente, cumplindose las formalidades esenciales que le den eficacia jurdica, lo que viene a significar que todo acto de autoridad, necesariamente debe emitirse por quien est facultado para ello, expresndose en el texto del mandamiento; el fundamento legal que le otorgue tal competencia.
Dicha garanta protege el valor jurdico consistente en la posibilidad de otorgar certeza y seguridad jurdica al particular frente a actos que afecten o lesionen su inters jurdico y por tanto, asegurar la prerrogativa de su defensa, ante un acto que no cumpla con los requisitos legales necesarios.
De ah que a fin de satisfacer las garantas de la debida fundamentacin, por lo que hace a la competencia de autoridades administrativas que emiten acto de molestia, es necesario que el documento se contenga, se invoquen las disposiciones legales acuerdos o decretos que otorgan facultades a la autoridad emisora; pues de no ser as, se dejara al gobernado en estado de indefensin, toda vez que se traducira en que ste ignorara si el proceder de la autoridad se encuentra o no dentro del mbito competencial respectivo por razn de materia, grado, cuanta y territorio, y en consecuencia si sta o no ajustado a derecho.
Sin embrago, en el caso particular tales extremos no se encuentran satisfechos, lo que as se puede confirmar a partir del anlisis que ese H. Juzgado efecte a la copia del acto reclamado, que es la orden de visita domiciliaria, se advierte, que fue emitida por el Administrador Central de Fiscalizacin a Grandes Contribuyentes Diversos.
Ello es as, pues dicha autoridad funda su pretendida competencia entre otros numerales, en el artculo 20, apartado B, fraccin IV del Reglamento Interior de la Secretaria de Administracin Tributaria, as mismo, manifiesta que toda vez que mi representada se ubic en el supuesto contenido en esta fraccin del artculo 20, es que la Administracin Central de Fiscalizacin a Grandes Contribuyentes Diversos es la autoridad competente pata iniciar facultades de revisin.
Para mayor claridad se trascribe el acto reclamado en la parte conducente:
...Esta Administracin Central de Fiscalizacin a grandes Contribuyentes Diversos, con sede en la ciudad de Mxico, Distrito Federal adscrita a Administracin General de Grandes Contribuyentes del Servicio de Administracin Tributaria, autoridad competente para emitir la presente en virtud de que el contribuyente se ubica en el supuesto que establece el primer prrafo de la fraccin IV del apartado B del artculo 20 del Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria vigente, ya que consign en su declaracin anual normal correspondiente al ejercicio fiscal de 2007, que es el ltimo ejercicio fiscal declarado a esa fecha, un total de ingresos acumulables para efectos del impuesto sobre la renta por $565,573,742, cantidad que resulta ser superior a $551,971,080, cantidad actualizada de acuerdo a lo establecido en el tercer prrafo de la fraccin en comento, con fundamento por los artculos 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 7 fracciones VII, XII, y XVIII, y tercero transitorio de la Ley del Servicio de administracin Tributaria vigente; 2, primero y tercer prrafos, 9 fraccin XXXVII, y penltimo prrafo, 10, primer prrafo y fraccin I; 20, primero, quinto y sexto prrafos, as como apartado A, fracciones V i IX y Apartado B, fraccin IV; primer y tercer prrafos y 21, Apartado I, fraccin I del Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de octubre de 2007, en vigor a partir del 23 de diciembre del mismo ao; as como en los artculos 6, quinto prrafo, 26 fraccin I, 33, ltimo prrafo del Cdigo Fiscal de la Federacin vigente, expide la presente orden de visita domiciliaria con el objeto o propsito de comprobar el cumplimiento de las disposiciones fiscales a que esta afecto como sujeto directo, en materia de las siguientes contribuciones federales: Impuesto sobre la Renta e impuesto al Valor Agregado y como retenedor, en materia de las siguientes contribuciones federales: Impuesto sobre la Renta e impuesto al Valor Agregado; autorizando para que las lleven a cabo en trminos de lo establecido en el artculo 43, fraccin II del Cdigo Fiscal de la Federacin vigente, a los CC MARIA TERESA FERNNDEZ COVARRUBIAS, ARACELI ARAGN RAMOS, DANIEL CASTILLO GUTIRREZ, MARIA ANGLICA HERNANDEZ CORONA, AUDREY MAGALI FONSECA SCOTT, visitadores adscritos a esta Administracin Central de Fiscalizacin a Grandes Contribuyentes Diversos, quienes podrn actuar en el desarrollo de la diligencia, en forma conjunta o separadamente...
Por su parte el artculo 20, apartado A, fracciones V y IX, apartado B, fraccin IV, en los que la autoridad funda el ejercicio de sus facultades de revisin, establecen lo siguiente:
Artculo 20.- Corresponde a la Administracin General de Grandes Contribuyentes la competencia que se precisa en el apartado A de este artculo, cuando se trate de las entidades y sujetos comprendidos en el apartado B de este mismo artculo. A. Competencia: ... V.- Ordenar y practicar visitas domiciliarias, auditoras, inspecciones, actos de vigilancia, verificaciones, verificaciones de origen y dems actos que establezcan las disposiciones fiscales y aduaneras, para comprobar el cumplimiento de tales disposiciones por los contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados en materia de contribuciones, incluyendo las que se causen por la entrada al territorio nacional o salida del mismo de mercancas y medios de transporte, aprovechamientos, estmulos fiscales, franquicias y accesorios de carcter federal, cuotas compensatorias, regulaciones y restricciones no arancelarias, inclusive normas oficiales mexicanas, y para comprobar de conformidad con los acuerdos, convenios o tratados en materia fiscal o aduanera de los que Mxico sea parte, el cumplimiento de obligaciones a cargo de los contribuyentes, importadores, exportadores, productores, responsables solidarios y dems obligados en materia de impuestos, inclusive en materia de origen; comunicar a los contribuyentes la sustitucin de la autoridad que contine con el procedimiento instaurado para la comprobacin de las obligaciones fiscales y reponer dicho procedimiento de conformidad con el Cdigo Fiscal de la Federacin.
IX.- Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados o a contadores pblicos registrados que hayan formulado dictmenes o declaratorias para efectos fiscales, para que exhiban y, en su caso, proporcionen la contabilidad, declaraciones, avisos, datos, otros documentos e informes y, en el caso de dichos contadores, citarlos para que exhiban sus papeles de trabajo, as como recabar de los servidores pblicos y de los fedatarios, los informes y datos que tengan con motivo de sus funciones, con el propsito de comprobar el cumplimiento de las diversas disposiciones fiscales y aduaneras; autorizar prrrogas para su presentacin; emitir los oficios de observaciones y el de conclusin de la revisin, as como comunicar a los contribuyentes la sustitucin de la autoridad que contine con el procedimiento instaurado para la comprobacin de las obligaciones fiscales.
B. Sujetos y entidades:
IV.- Los contribuyentes personas morales a que se refiere el Ttulo II de la Ley del Impuesto sobre la Renta que en el ltimo ejercicio fiscal declarado hayan consignado en sus declaraciones normales ingresos acumulables para efectos del impuesto sobre la renta iguales o superiores a un monto equivalente a $500,000,000.00. Se consideran incluidos en esta fraccin, los contribuyentes personas morales a que se refiere el Ttulo II de la Ley del Impuesto sobre la Renta que al cierre del ejercicio inmediato anterior tengan acciones colocadas entre el gran pblico inversionista, en bolsa de valores y que no se encuentren en otro supuesto sealado en cualquier otra fraccin de este apartado. El monto de la cantidad establecida en esta fraccin se actualizar en el mes de enero de cada ao, con el factor de actualizacin correspondiente al periodo comprendido desde el mes de diciembre del penltimo ao al mes de diciembre del ltimo ao inmediato anterior a aqul por el cual se efecte el clculo, de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artculo 17-A del Cdigo Fiscal de la Federacin...
Ahora bien, como la misma autoridad manifiesta en el acto reclamado, el monto de ingresos acumulables que toman en cuenta para fijar la competencia de la Administracin Central de Fiscalizacin a Grandes Contribuyentes Diversos, es el declarado en el ejercicio fiscal del 2007, es decir la cantidad de $551,971,080.00 actualizada, por lo que al exceder los $500,000,000.00 que establece que mi representada se ubica en el supuesto contenido en la fraccin IV del Apartado B del artculo 20 del Reglamento Interior del SAT, por lo que corresponde a la Administracin Central mencionada, emitir la orden de visita y llevarla a cabo.
Sin embargo, en el artculo 20 del reglamento interior del SAT, el cual se transcribi en lo conducente prrafos arriba, se observa, que para que la Administracin Central de Fiscalizacin de Grandes Contribuyentes Diversos, sea competente para iniciar facultades de revisin con un contribuyente, ste debi consignar en el ltimo ejercicio fiscal declarado ingresos acumulables para efectos del impuesto sobre la renta iguales o superiores a un monto equivalente a $500,000,000.00. y en efecto mi representada en el ejercicio fiscal del 2007, declar una cantidad mayor a los $500,000,000.00.
Sin embargo, la autoridad responsable pierde de vista que el artculo 20, Apartado B, fraccin IV del Reglamento mencionado, establece que el monto a que se refiere debi haber sido consignado en el ltimo ejercicio fiscal declarado, y el 2007, no es el ltimo ejercicio fiscal declarado por mi representada, toda vez que el da primero de abril de 2009, fue presentada va Internet, la declaracin anual del ejercicio 2008, con nmero de folio **********, en donde se consign un total de Ingresos acumulables por la cantidad de $*********, la cual es menor a los $500,000,000.00 y por tanto mi representada no encuadra en el supuesto contenido en la fraccin IV del apartado B, del artculo 20 del ordenamiento legal citado, y en consecuencia La Administracin Central de Fiscalizacin de Grandes Contribuyentes Diversos no es la competente para emitir una orden de visita y mucho menos para iniciarla como sucede en la especie.
Debe manifestarse que si bien es cierto, la orden de visita tiene fecha de 24 de marzo y la declaracin anual por el ejercicio 2008, fue presentada el da primero de abril, situacin que podra hacer suponer que por esa razn se tomo en consideracin lo consignado en la declaracin del ejercicio 2007; tambin es cierto, que a la fecha en que se notific e inici la visita domiciliaria, mi representada ya haba presentado la declaracin anual por el ejercicio 2008, consignando en sta la cantidad de $*********, lo que la excluye de la competencia de la Administracin Central de Fiscalizacin a Grandes Contribuyentes Diversos, por lo que debi tomarse en consideracin esta situacin para fijar la competencia, toda vez que el artculo 20, apartado B, en su fraccin IV, es muy claro cuando establece que para que sta autoridad sea competente para revisar a un contribuyente, ste debi consignar en el ltimo ejercicio declarado como ingresos acumulables, una cantidad mayor o igual a los $500,000,000.00. Situacin que no acontece en la especie, pues como ya manifestamos, mi representada consign la cantidad de $********, por ese concepto en el ultimo ejercicio declarado, que fue el 2008.
A mayor abundamiento se debe manifestar que el artculo 16 Constitucional establece lo siguiente:
Artculo 16.- Nadie puede ser molestado e su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento... Y en el caso que nos ocupa, la autoridad que emiti el acto reclamado no es competente, toda vez que mi representada no se ubica en el supuesto considerado por la autoridad en relacin con la cuanta de los ingresos acumulables consignados en el ultimo ejercicio fiscal declarado que es lo que define la competencia de la Administracin Central de Fiscalizacin de Grandes Contribuyentes Diversos.
Como es de explorado derecho, la garanta consagrada en el artculo 16 Constitucional, consiste en que todo mandamiento de autoridad debe ser emitido por autoridad competente, cumplindose las formalidades esenciales que le den eficacia jurdica, lo que viene a significar que todo acto de autoridad, necesariamente debe emitirse por quien est facultado para ello, expresndose en el texto del mandamiento; el fundamento legal que le otorgue tal competencia.
Sirve de apoyo al caso, la Jurisprudencia 115/2005 de la Segunda Sala, de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, aprobada en sesin privada del nueve de septiembre de dos mil cinco, derivada de la contradiccin de tesis 114/2005-SS, entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Tercer Circuito, el Tercer Tribunal Colegiado del Vigsimo Tercer Circuito y el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, del mes de septiembre de 2005, que es del rubro y contenido siguientes:
COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS. EL MANDAMIENTO ESCRITO QUE CONTIENE EL ACTO DE MOLESTIA A PARTICULARES DEBE FUNDARSE EN EL PRECEPTO LEGAL QUE LES OTORGUE LA ATRIBUCIN EJERCIDA, CITANDO EL APARTADO, FRACCIN, INCISO O SUBINCISO, Y EN CASO DE QUE NO LOS CONTENGA, SI SE TRATA DE UNA NORMA COMPLEJA, HABR DE TRANSCRIBIRSE LA PARTE CORRESPONDIENTE.- De lo dispuesto en la tesis de jurisprudencia P./J. 10/94 del Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin Nmero 77, mayo de 1994, pgina 12, con el rubro: COMPETENCIA. SU FUNDAMENTACIN ES REQUISITO ESENCIAL DEL ACTO DE AUTORIDAD., as como de las consideraciones en las cuales se sustent dicho criterio, se advierte que la garanta de fundamentacin consagrada en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, lleva implcita la idea de exactitud y precisin en la cita de las normas legales que facultan a la autoridad administrativa para emitir el acto de molestia de que se trate, al atender al valor jurdicamente protegido por la exigencia constitucional, que es la posibilidad de otorgar certeza y seguridad jurdica al particular frente a los actos de las autoridades que afecten o lesionen su inters jurdico y, por tanto, asegurar la prerrogativa de su defensa ante un acto que no cumpla con los requisitos legales necesarios. En congruencia con lo anterior, se concluye que es un requisito esencial y una obligacin de la autoridad fundar en el acto de molestia su competencia, pues slo puede hacer lo que la ley le permite, de ah que la validez del acto depender de que haya sido realizado por la autoridad facultada legalmente para ello dentro de su respectivo mbito de competencia, regido especficamente por una o varias normas que lo autoricen; por tanto, para considerar que se cumple con la garanta de fundamentacin establecida en el artculo 16 de la Constitucin Federal, es necesario que la autoridad precise exhaustivamente su competencia por razn de materia, grado o territorio, con base en la ley, reglamento, decreto o acuerdo que le otorgue la atribucin ejercida, citando en su caso el apartado, fraccin, inciso o subinciso; sin embargo, en caso de que el ordenamiento legal no los contenga, si se trata de una norma compleja, habr de transcribirse la parte correspondiente, con la nica finalidad de especificar con claridad, certeza y precisin las facultades que le corresponden, pues considerar lo contrario significara que el gobernado tiene la carga de averiguar en el cmulo de normas legales que seale la autoridad en el documento que contiene el acto de molestia, si tiene competencia por grado, materia y territorio para actuar en la forma en que lo hace, dejndolo en estado de indefensin, pues ignorara cul de todas las normas legales que integran el texto normativo es la especficamente aplicable a la actuacin del rgano del que emana, por razn de materia, grado y territorio.
Contradiccin de tesis 114/2005-SS.- Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Tercer Circuito, el Tercer Tribunal Colegiado del Vigsimo Tercer Circuito y el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito.- 2 de septiembre de 2005.- Cinco votos.- Ponente: Genaro David Gngora Pimentel.- Secretario: Alfredo Aragn Jimnez Castro.
Tambin es aplicable al caso la jurisprudencia del Quinto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, de la Novena poca, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, de Septiembre de 2007, pgina 2366, que es de la voz y contenido siguientes:
FUNDAMENTACIN DE LOS ACTOS DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS. ES INSUFICIENTE SI NO SE SEALA CON EXACTITUD Y PRECISIN O, EN SU CASO, SE TRANSCRIBE LA PORCIN NORMATIVA QUE SUSTENTE SU COMPETENCIA TERRITORIAL. De la tesis de jurisprudencia 2a./J. 115/2005, emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXII, septiembre de 2005, pgina 310, de rubro: "COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS. EL MANDAMIENTO ESCRITO QUE CONTIENE EL ACTO DE MOLESTIA A PARTICULARES DEBE FUNDARSE EN EL PRECEPTO LEGAL QUE LES OTORGUE LA ATRIBUCIN EJERCIDA, CITANDO EL APARTADO, FRACCIN, INCISO O SUBINCISO Y EN CASO DE QUE NO LOS CONTENGA, SI SE TRATA DE UNA NORMA COMPLEJA, HABR DE TRANSCRIBIRSE LA PARTE CORRESPONDIENTE.", se advierte que las garantas de legalidad y seguridad jurdica contenidas en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tienen el alcance de exigir que en todo acto de autoridad se sealen con exactitud y precisin el o los dispositivos que facultan a quien lo emita y definan el carcter con que ste acta, ya sea que lo haga por s mismo, por ausencia del titular correspondiente o por delegacin de facultades y, en caso de que esas normas incluyan diversos supuestos, precisar el apartado, fraccin o fracciones, incisos o subincisos en que apoya su actuacin, y de no contenerlos, si se trata de una norma compleja, transcribir la parte correspondiente, atento a la exigencia constitucional de certeza y seguridad jurdica del particular frente a los actos de las autoridades que afecten o lesionen su inters jurdico. En ese sentido, si la autoridad administrativa, al fundar su competencia cita los preceptos que la facultan para emitir el acto, pero omite sealar la porcin normativa exacta y precisa que delimita su competencia territorial, es evidente que el acto impugnado est insuficientemente fundado, ya que, para satisfacer dicho principio constitucional, en todo acto de molestia deben constar los apartados, fracciones, incisos, subincisos o prrafos o, en su caso, transcribirse la parte correspondiente, tanto de los que facultan a la autoridad para emitir el acto, como los que prevn su competencia territorial.
QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Revisin fiscal 38/2007. Subadministrador de lo Contencioso "2", en suplencia por ausencia del Administrador Local Jurdico del Centro del Distrito Federal, con sede en el Distrito Federal, de los subadministradores de resoluciones "1" y "2", de lo Contencioso "1", en representacin del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, del Jefe del Servicio de Administracin Tributaria y de la autoridad demandada. 7 de marzo de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Rosalba Becerril Velzquez. Secretaria: Aide Pineda Nez.
Revisin fiscal 95/2007. Titular de la Jefatura de Servicios Jurdicos de la Delegacin del Norte del Distrito Federal del Instituto Mexicano del Seguro Social. 17 de mayo de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Csar Thom Gonzlez. Secretario: Andrs Vega Daz.
Revisin fiscal 109/2007. Subadministrador de lo Contencioso "3" de la Administracin Local Jurdica del Oriente del Distrito Federal, con sede en el Distrito Federal, por ausencia del Administrador Local Jurdico del Oriente del Distrito Federal, de los Subadministradores de Resoluciones "1" y "2" y de lo Contencioso "1" y "2", en representacin del Jefe del Servicio de Administracin Tributaria, de la autoridad demandada, Administrador de la Aduana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico y del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico. 7 de junio de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Rosalba Becerril Velzquez. Secretaria: Soledad Tinoco Lara.
Revisin fiscal 122/2007. Administrador Local Jurdico del Centro del Distrito Federal, con sede en el Distrito Federal y otras. 6 de julio de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Urbano Martnez Hernndez. Secretaria: Karen Leticia de vila Lozano.
Revisin fiscal 131/2007. Administrador Local Jurdico del Sur del Distrito Federal, unidad administrativa encargada de la defensa jurdica del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, del Jefe del Servicio de Administracin Tributaria y de la autoridad demandada. 21 de agosto de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Mara del Pilar Bolaos Rebollo, secretaria de tribunal autorizada por la Comisin de Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura Federal para desempear las funciones de Magistrada. Secretario: Ral Eduardo Maturano Quezada. (nfasis aadido)
Igualmente, se estiman aplicables en la especie, las tesis de jurisprudencia I.2o.A. J/6 sostenida por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, de la Novena poca, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo II, del mes de Noviembre de 1995, pgina 338; y la P./J. 10/94 emitida por el Pleno de Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Octava poca, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, tomo 77, del mes de Mayo de 1994, pgina 12, y que son del tenor literal siguiente:
COMPETENCIA. FUNDAMENTACION DE LA. Haciendo una interpretacin conjunta y armnica de las garantas individuales de legalidad y seguridad jurdica que consagran los artculos 14 y 16 constitucionales, se advierte que los actos de molestia y privacin requieren, para ser legales, entre otros requisitos, e imprescindiblemente, que sean emitidos por autoridad competente y cumplindose las formalidades esenciales que les den eficacia jurdica; lo que significa que todo acto de autoridad necesariamente debe emitirse por quien para ello est legitimado, expresndose como parte de las formalidades esenciales, el carcter con que la autoridad respectiva lo suscribe y el dispositivo, acuerdo o decreto que le otorgue tal legitimacin, pues de lo contrario se dejara al afectado en estado de indefensin, ya que al no conocer el apoyo que faculte a la autoridad para emitir el acto, ni el carcter con que lo emita, es evidente que no se le otorga la oportunidad de examinar si la actuacin de sta se encuentra o no dentro del mbito competencial respectivo, y si ste es o no conforme a la ley, para que, en su caso, est en aptitud de alegar, adems de la ilegalidad del acto, la del apoyo en que se funde la autoridad para emitirlo en el carcter con que lo haga, pues bien puede acontecer que su actuacin no se adecua exactamente a la norma, acuerdo o decreto que invoque, o que stos se hallen en contradiccin con la ley secundaria o con la Ley Fundamental. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 1932/89. Sistemas Hidrulicos Almont, S.A. 29 de noviembre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Ma. Antonieta Azuela de Ramrez. Secretario: Marcos Garca Jos. Amparo directo 842/90. Autoseat, S.A. de C.V. 7 de agosto de 1990. Unanimidad de votos. Ponente: Ma. Antonieta Azuela de Ramrez. Secretario: Gamaliel Olivares Jurez. Amparo en revisin 2422/90. Centro de Estudios de las Ciencias de la Comunicacin, S.C. 7 de noviembre de 1990. Unanimidad de votos. Ponente: Ma. Antonieta Azuela de Ramrez. Secretario: Francisco de Jess Arreola Chvez. Amparo directo 2182/93. Leopoldo Alejandro Gutirrez Arroyo. 20 de enero de 1994. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Amado Yez. Secretario: Mario Flores Garca. Amparo directo 1102/95. Sofa Adela Guadarrama Zamora. 13 de julio de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Amado Yez. Secretario: Mario Flores Garca.
COMPETENCIA. SU FUNDAMENTACION ES REQUISITO ESENCIAL DEL ACTO DE AUTORIDAD. Haciendo una interpretacin armnica de las garantas individuales de legalidad y seguridad jurdica que consagran los artculos 14 y 16 constitucionales, se advierte que los actos de molestia y privacin deben, entre otros requisitos, ser emitidos por autoridad competente y cumplir las formalidades esenciales que les den eficacia jurdica, lo que significa que todo acto de autoridad necesariamente debe emitirse por quien para ello est facultado expresndose, como parte de las formalidades esenciales, el carcter con que se suscribe y el dispositivo, acuerdo o decreto que otorgue tal legitimacin. De lo contrario, se dejara al afectado en estado de indefensin, ya que al no conocer el apoyo que faculte a la autoridad para emitir el acto, ni el carcter con que lo emita, es evidente que no se le otorga la oportunidad de examinar si su actuacin se encuentra o no dentro del mbito competencial respectivo, y es conforme o no a la Constitucin o a la ley; para que, en su caso, est en aptitud de alegar, adems de la ilegalidad del acto, la del apoyo en que se funde la autoridad para emitirlo, pues bien puede acontecer que su actuacin no se adecue exactamente a la norma, acuerdo o decreto que invoque, o que stos se hallen en contradiccin con la ley fundamental o la secundaria. Contradiccin de tesis 29/90. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Tribunal (en la actualidad Primero) Colegiado del Dcimo Tercer Circuito. 17 de junio de 1992. Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: Carlos de Silva Nava. Secretario: Jorge D. Guzmn Gonzlez. El Tribunal Pleno en su sesin privada celebrada el martes diecinueve de abril en curso, por unanimidad de diecisis votos de los seores Ministros Presidente Ulises Schmill Ordez, Carlos de Silva Nava, Miguel Angel Garca Domnguez, Carlos Semp Minvielle, Felipe Lpez Contreras, Luis Fernndez Doblado, Victoria Adato Green, Samuel Alba Leyva, Ignacio Moiss Cal y Mayor Gutirrez, Clementina Gil de Lester, Jos Manuel Villagordoa Lozano, Fausta Moreno Flores, Carlos Garca Vzquez, Mariano Azuela Gitrn, Juan Daz Romero y Sergio Hugo Chapital Gutirrez: aprob, con el nmero 10/1994, la tesis de jurisprudencia que antecede. El seor Ministro Miguel Angel Garca Domnguez integr el Pleno en trminos de lo dispuesto en el artculo tercero de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, y en virtud del Acuerdo Plenario de cinco de abril del ao en curso. Ausentes: No Castan Len, Atanasio Gonzlez Martnez, Jos Antonio Llanos Duarte e Ignacio Magaa Crdenas. Mxico, Distrito Federal, a veintids de abril de mil novecientos noventa y cuatro.
Respecto al tema en cuestin, tambin es aplicable la Jurisprudencia del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, de la Novena poca, visible en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIII, de mayo de 2006, pgina 1531, que se transcribe a continuacin:
FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. EL ASPECTO FORMAL DE LA GARANTA Y SU FINALIDAD SE TRADUCEN EN EXPLICAR, JUSTIFICAR, POSIBILITAR LA DEFENSA Y COMUNICAR LA DECISIN. El contenido formal de la garanta de legalidad prevista en el artculo 16 constitucional relativa a la fundamentacin y motivacin tiene como propsito primordial y ratio que el justiciable conozca el "para qu" de la conducta de la autoridad, lo que se traduce en darle a conocer en detalle y de manera completa la esencia de todas las circunstancias y condiciones que determinaron el acto de voluntad, de manera que sea evidente y muy claro para el afectado poder cuestionar y controvertir el mrito de la decisin, permitindole una real y autntica defensa. Por tanto, no basta que el acto de autoridad apenas observe una motivacin pro forma pero de una manera incongruente, insuficiente o imprecisa, que impida la finalidad del conocimiento, comprobacin y defensa pertinente, ni es vlido exigirle una amplitud o abundancia superflua, pues es suficiente la expresin de lo estrictamente necesario para explicar, justificar y posibilitar la defensa, as como para comunicar la decisin a efecto de que se considere debidamente fundado y motivado, exponiendo los hechos relevantes para decidir, citando la norma habilitante y un argumento mnimo pero suficiente para acreditar el razonamiento del que se deduzca la relacin de pertenencia lgica de los hechos al derecho invocado, que es la subsuncin.
CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 447/2005. Bruno Lpez Castro. 1o. de febrero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretaria: Claudia Patricia Peraza Espinoza.
Amparo en revisin 631/2005. Jess Guillermo Mosqueda Martnez. 1o. de febrero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretaria: Alma Margarita Flores Rodrguez.
Amparo directo 400/2005. Pemex Exploracin y Produccin. 9 de febrero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Jess Antonio Nazar Sevilla. Secretaria: ngela Alvarado Morales.
Amparo directo 27/2006. Arturo Alarcn Carrillo. 15 de febrero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Hilario Brcenas Chvez. Secretaria: Karla Mariana Mrquez Velasco.
Tambin se considera de puntual aplicacin la jurisprudencia sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de la Novena poca, visible en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIV, de octubre de 2001, pgina 429, que es del tenor literal siguiente: AUTORIDADES INCOMPETENTES. SUS ACTOS NO PRODUCEN EFECTO ALGUNO. La garanta que establece el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, denota que la competencia de las autoridades es uno de los elementos esenciales del acto administrativo. Entre sus caractersticas destacan las siguientes: a) requiere siempre de un texto expreso para poder existir; b) su ejercicio es obligatorio para el rgano al cual se atribuye y c) participa de la misma naturaleza de los actos jurdicos y abstractos, en el sentido de que al ser creada la esfera de competencia, se refiere a un nmero indeterminado o indeterminable de casos y su ejercicio es permanente porque no se extingue en cada hiptesis. Ahora bien, estas caractersticas encuentran su fundamento en el principio de legalidad, segn el cual, las autoridades del Estado slo pueden actuar cuando la ley se los permite, en la forma y trminos que la misma determina, de tal manera que esta garanta concierne a la competencia del rgano del Estado como la suma de facultades que la ley le da para ejercer ciertas atribuciones. Este principio se encuentra ntimamente adminiculado a la garanta de fundamentacin y motivacin, que reviste dos aspectos: el formal que exige a la autoridad la invocacin de los preceptos en que funde su competencia al emitir el acto y el material que exige que los hechos encuadren en las hiptesis previstas en las normas. En este sentido, como la competencia de la autoridad es un requisito esencial para la validez jurdica del acto, si ste es emitido por una autoridad cuyas facultades no encuadran en las hiptesis previstas en las normas que fundaron su decisin, es claro que no puede producir ningn efecto jurdico respecto de aquellos individuos contra quienes se dicte, quedando en situacin como si el acto nunca hubiera existido. Inconformidad 292/2001. Vctor Hugo Bravo Prez. 5 de octubre de 2001. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Oliva Escudero Contreras.
Por lo anterior, se solicita a ese H. Juzgado, que conceda a la empresa quejosa el Amparo y Proteccin de la Justicia Federal, a fin de que se deje sin efectos la orden de visita que se reclama, as como todos sus efectos y consecuencias.
VIII. SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO
Con fundamento en los artculos 122, 124, 130 y 136 de la Ley de Amparo solicito se me conceda la SUSPENSIN PROVISIONAL y en su caso la DEFINITIVA de la INMINENTE CONTINUACIN DE LA EJECUCIN DEL ACTO RECLAMADO, tomando en consideracin que con su otorgamiento no se sigue perjuicio al inters social, ni se contravienen disposiciones de orden pblico, adems que seran de difcil reparacin los daos y perjuicios que se me causaran con dicha ejecucin.
Cabe precisar que no obstante la emisin de la orden reclamada es un acto consumado no susceptible de ser suspendido, los efectos y consecuencias de dicha orden no estn completamente consumados, pues en atencin a los artculos 44, 46 y dems relativos del Cdigo Fiscal de la Federacin que regulan la prctica o desarrollo de la visita domiciliaria, las autoridades hacendarias pueden levantar actas parciales o complementarias y adems de la ltima acta parcial y del acta final, para en su caso dictar resolucin en trminos del artculo 50 del mismo ordenamiento mencionado. Por lo tanto, los efectos y consecuencias de la orden de visita reclamada s son susceptibles de ser suspendidos.
Sirve de apoyo a lo anterior, el criterio sustentado en la tesis nmero 1296, del Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito, Novena poca, visible en la pgina 1125, Tomo III, Administrativa, P.R. TCC, del Apndice 2000 del Semanario Judicial de la Federacin que dice: RESOLUCIONES FISCALES. ES PROCEDENTE LA SUSPENSIN DEFINITIVA CONTRA LAS CONSECUENCIAS Y EFECTOS DE LAS.- Si bien es cierto que contra la emisin de las rdenes de embargo y de las resoluciones fiscales no es procedente el otorgamiento de la suspensin definitiva por tratarse de actos consumados, ya que al emitirse se consuman; tambin lo es, que no sucede lo mismo con los efectos y consecuencias de tales actos, en razn de que stos no se consuman, ya que un embargo que ha sido trabado puede considerarse como consumado pero sus efectos ulteriores, como son, por ejemplo el remate y la adjudicacin, s son suspendibles, y respecto de una resolucin que determina una obligacin fiscal a cargo de un particular, la emisin de la resolucin en s es consumada, pero la consecuencia y efecto de la misma que es su ejecucin no, y por tanto, s puede ser suspendible.
Asimismo, toda vez que no se ha determinado crdito fiscal alguno en contra de la quejosa, se solicita no se fije garanta alguna para hacer procedente la suspensin solicitada.
IX. PRUEBAS:
Con fundamento en los artculos 150 y 151 de la Ley de Amparo, ofrezco como pruebas las siguientes:
1.- Documental pblica.- Consistente en copia certificada anexa del poder notarial, con el cual acredito la personalidad con que me ostento.
2.- Documental pblica.- Consistente en copia certificada del oficio nmero 900-09-05-2009-7898 de fecha 24 de marzo de 2009, por medio de la cual la autoridad ordena una visita domiciliaria a mi representada.
3.- Documental pblica.- Consistente en el citatorio de fecha 16 de abril de 2009, dirigido al representante legal de mi representada.
4.- Documental pblica.- Consistente en copia certificada del acta parcial de inicio levantada el da 16 de abril de 2009, en el domicilio fiscal de mi representada, al amparo de la orden de visita mencionada, con lo cual se comprueba que se ha realizado y se sigue realizando una ilegal intromisin al domicilio de mi representada, pues se esta llevando a cabo por autoridad incompetente.
Por lo antes expuesto, a Usted atentamente pido:
PRIMERO: Tener por admitida la presente demanda de amparo indirecto, para proceder con la substanciacin del juicio.
SEGUNDO: Conceder la suspensin provisional y en su caso la definitiva solicitadas, as como expedir copia certificada a mi costa del auto y la resolucin incidental en los que se me concedan dichas suspensiones.
TERCERO: Acordar de conformidad el domicilio sealado para or y recibir notificaciones, para todos los efectos legales a que haya lugar.
CUARTO.- En su momento conceder el amparo y proteccin de la justicia federal de forma lisa y llana contra los actos que se reclaman en el presente juicio de amparo.
CANCUN, QUINTANA ROO, A 22 DE ABRIL DE 2009. PROTESTO LO NECESARIO