Lencioni, Sandra. Regies metropolitanas do Brasil.

Radiografia da dinmica recente do emprego

industrial e da remunerao do trabalhador. En publicacin: Amrica Latina: cidade, campo e turismo.
Amalia Ins Geraiges de Lemos, Mnica Arroyo, Mara Laura Sileira. !LA!S", !onse#o Latinoamericano de
!iencias Sociales, San $ablo. %iciembre &''(.
ISBN 978-987-1183-64-7
Disponible en la World Wide Web: !!p:""biblio!eca#ir!$al.clacso.or%.ar"ar"libros"edicion"le&os"'6lenci.pd(
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107
INTRODUO
Atualmente, o desenvolvimento industrial brasileiro, embora apresente
mais eqidade na distribuio territorial das indstrias e no nmero
de empregos, ainda muito desigual, como que espelhando tantas ou-
tras assimetrias imanentes ao pas. Essas desigualdades sociais e terri-
toriais, quando assumem o sentido de discrepncias agudas, parecem
nem mais se constiturem em desao que temos de superar, mas em
pesadelo do qual temos diculdade em acordar.
Nesse cenrio de desigualdades, a economia industrial brasileira
vem apresentando crescimento, porm sua expanso no se desdobrou
numa ampliao equivalente do emprego industrial; tanto que a partici-
pao do emprego industrial no conjunto das ocupaes brasileiras no
nal do sculo XX muito prxima dos anos 40 desse mesmo sculo,
quando a indstria era muito pouco expressiva.
Com o processo de reestruturao produtiva que assolou o mun-
do e trouxe profundas modicaes no parque industrial brasileiro,
houve uma perda signicativa do emprego industrial. Para se ter uma
idia dessa perda, vale lembrar que nos anos de 1970 o emprego indus-
Sandra Lencioni*
Regies metropolitanas do Brasil.
Radiograa da dinmica
recente do emprego industrial
e da remunerao do trabalhador
* Professora Titular do Departamento de Geograa, da Faculdade de Filosoa, Letras e
Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, Brasil.
Amrica Latina: cidade, campo e turismo
108
trial signicava 20% dos empregos do pas, tendo passado, nos anos de
1990, para 13%. E essa perda ganha mais expresso quando vemos que
entre 1980 e 1990 foram eliminados um milho e meio de postos de
trabalho na indstria
1
.
Nessa radiograa da dinmica recente do emprego industrial
vamos tratar, especicamente, da indstria de transformao. Portan-
to, os dados aqui registrados dizem respeito apenas a esse setor indus-
trial, extraindo-se as consideraes a respeito da indstria extrativa e
agroindstria.
Em primeiro lugar, gostaramos de observar que houve uma di-
minuio geral no nmero de postos de trabalho na indstria ao lado
de um rearranjo na distribuio territorial da indstria, muito embora
essa continue, ainda, muito concentrada no Sudeste, particularmente
no Estado de So Paulo.
Tomando-se em considerao os setores industriais, as indstrias
com expressiva presena do capital nacional e que operam com mo-
de-obra intensiva, como as txteis e de calado, tenderam a um movi-
mento de desconcentrao industrial em direo ao Norte, Nordeste e
Centro-Oeste do Pas, enquanto aquelas intensivas em tecnologia, em
grande parte de predomnio ou de capital transnacional, tenderam a
se concentrar no Sudeste, particularmente no Estado de So Paulo,
privilegiando, a, a capital; ou seja, a cidade de So Paulo, sua regio
metropolitana e o entorno dessa regio. Isso porque nessa poro do
territrio que se encontram, de forma signicativa e mais eciente, as
condies gerais de produo necessrias s indstrias intensivas em
tecnologias e s indstrias de alta tecnologia. Nessa regio que se
apresenta uma infra-estrutura necessria a essas indstrias, como, por
exemplo, a presena de aeroportos internacionais, de trabalhadores al-
tamente qualicados, bem como de ecientes redes de comunicaes e
uma extensa rede de bra tica.
Esse cenrio indica que uma nova diferenciao regional, que
produto no mais da simples presena, densidade ou ausncia da
atividade industrial nas diferentes regies do Pas, mas, sobretudo,
do tipo de indstria que se instala nas diferentes regies do Pas.
Esse cenrio novo e, embora muito dele se deva mobilidade ter-
ritorial das indstrias que operam com fora de trabalho intensiva,
no se confunde com a mobilidade territorial das indstrias havi-
da em dcadas anteriores ao processo de reestruturao produtiva.
No se confunde porque embora seja, igualmente, um processo de
mudana de localizao territorial, ele de outra natureza. quele,
o anterior, se relaciona a uma fase do processo de industrializao
brasileira que se desenvolveu baseada numa poltica de substituio
1 A respeito da diminuio do emprego industrial no Brasil, ver Pochmann, 2002 e 2004.
Sandra Lencioni
109
de importaes, de protecionismo alfandegrio e de uso intensivo
dos fundos pblicos. Esse outro, que acompanha a reestruturao
produtiva, se relaciona s polticas neoliberais e ao incremento de
uma arquitetura produtiva estruturada em torno de empresas orga-
nizadas em redes e em empresas-rede
2
. A expresso mxima desse
novo encontra-se, como dissemos, em So Paulo, na cidade, na re-
gio metropolitana e no entorno metropolitano. a que mais vi-
svel o rompimento com a industrializao caracterstica da fase de
substituio de importaes, pois nessa metrpole que se expres-
sa, de forma mais acabada e mais acentuada, a sobredeterminao
de um espao de uxos que a congura como uma metrpole dis-
persa e amplamente estendida territorialmente com densos e fortes
vnculos internacionais.
Nessa metrpole ampliada, o centro, a cidade de So Paulo,
passou por um processo bastante acentuado de perda do emprego
industrial, muito embora seja ainda e, de longe, a maior cidade in-
dustrial do Pas. A reestruturao produtiva signicou, portanto, uma
desconcentrao da indstria de So Paulo e da regio metropolitana
para o interior paulista; mas signicou, tambm, uma disperso terri-
torial da indstria para outros estados. Isso no quer dizer que houve
uma transferncia de plantas industriais localizadas na cidade de So
Paulo; isso, essa relocalizao, pode ter at ocorrido, mas sobretudo
o que houve foi a eleio de novas localizaes para a instalao de
novas industriais.
A DINMICA DO EMPREGO INDUSTRIAL NAS REGIES
METROPOLITANAS
Analisando a tabela a seguir (Tabela 1), que compreende um perodo
de 13 anos, entre 1989 e 2002, justamente o perodo em que a reestru-
turao produtiva transformou profundamente a atividade industrial,
podemos ver que, em primeiro lugar, h uma diminuio no nmero de
trabalhadores, de cerca de um milho de empregos. Em segundo lugar,
podemos observar que nas principais metrpoles do Pas o decrscimo
no nmero de trabalhadores no s geral, mas muito intenso, desta-
cando-se a metrpole de So Paulo e do Rio de Janeiro com uma dimi-
nuio maior que 50%. Em torno de 40% temos Porto Alegre, Belm e
Salvador. E, apresentando as menores perdas, entre 23% e 13%, Belo
Horizonte, Curitiba, Recife e Fortaleza.
2 Em relao discusso da constituio de uma arquitetura produtiva estruturada em
rede, cabe mencionar o trabalho de Veltz, 2000.
Amrica Latina: cidade, campo e turismo
110
TABELA 1
Nmero de Trabalhadores nas Principais Metrpoles do Brasil (1989-2002)
Metrpole 1989 2002 Variao Percentual 1989-2002
Belm 24.376 14.553 - 40,3
Belo Horizonte 77.527 59.263 - 23,6
Curitiba 84.697 71.092 - 16,1
Fortaleza 68.719 59.489 - 13,4
Porto Alegre 72.084 40.272 - 44,1
Recife 45.200 27.692 - 38,7
Rio de Janeiro 343.968 145.580 - 57,7
Salvador 27.014 18.385 - 31,9
So Paulo 1.024.350 458.133 - 55,3
Brasil 6.151.654 5.209.774 - 15,3
Fonte: Ministrio do Trabalho e do Emprego. RAIS: 1996 e 2002.
O declnio no nmero de trabalhadores da indstria nessas metrpoles
apresenta duas sortes de situaes: uma em que o crescimento no nme-
ro de trabalhadores positivo para o estado e negativo para a metrpole
e, outra, em que o crescimento negativo, tanto para o estado como um
todo, como para a metrpole, como pode ser visto a seguir (Tabela 2).
TABELA 2
Taxa de Crescimento do Nmero de Trabalhadores da Indstria (1989-2002)
Estados com Crescimento Positivo
e Metrpoles com Decrscimo
Estados e Metrpoles com Decrscimo
Cear
Fortaleza
+ 47,0
- 13,4
Rio de Janeiro
Rio de Janeiro
- 47,7
- 57,7
Paran
Curitiba
+ 39,4
- 16,1
Pernambuco
Recife
- 39,9
- 13,4
Par
Belm
+ 20,1
- 40,3
So Paulo
So Paulo
- 34,0
- 55,3
Minas Gerais
Belo Horizonte
+ 6,4
- 23,6
Rio Grande do Sul
Porto Alegre
- 4,8
- 44,1
Bahia
Salvador
+ 2,9
- 31,9
Fonte: Ministrio do Trabalho e do Emprego. RAIS: 1989 e 2002.
O exame dos dados indica, claramente, que foi nos estados de So Paulo,
Rio de Janeiro e Pernambuco, estados de tradio industrial, que houve
uma maior crise no emprego industrial, que afetou tanto a mdia estadu-
al como o centro metropolitano. O Rio Grande do Sul, embora apresente
taxa negativa estadual, essa est muito aqum dos trs estados referidos.
Sandra Lencioni
111
Tomando-se como referncia um perodo mais curto, compreen-
dido entre 1996 e 2002, portanto, o nal do sculo XX e incio do sculo
XXI, que permite visualizar as mudanas mais recentes e, ainda, exami-
nando em detalhe cada regio metropolitana, vamos encontrar situaes
distintas. Contudo, prevalece um fato comum a todas as regies metropo-
litanas: o ncleo metropolitano continua a perder emprego industrial ou
apresenta uma expanso pequena, de cerca de 2%, nos casos de Belm,
Fortaleza e So Paulo, salvo Curitiba com crescimento positivo de 6,7%.
Na regio Norte, a regio metropolitana de Belm, como aponta-
mos, apresenta uma variao positiva do emprego industrial na capital,
de apenas de 1,2%. Belm que concentra a atividade industrial da re-
gio metropolitana, abrigando 62% dos trabalhadores da regio metro-
politana em 2002. Para 1996, os dados indicam porcentagem maior, de
74,3%. Outro municpio de importncia industrial na regio metropo-
litana de Belm Ananindeua, que, embora em 2002 apresente metade
do nmero de trabalhadores de Belm, apresentou, entre 1996 e 2002,
um crescimento de 48%
3
.
No Nordeste, das trs regies metropolitanas Fortaleza, Recife e
Salvador apenas em Fortaleza se repete a situao encontrada em Be-
lm, de variao positiva no emprego industrial, mas, tambm, muito
incipiente, de 1,4%. Para Recife e Salvador, a variao foi negativa; no
primeiro caso, de menos 14,4% e, no segundo, de menos 11,9%
4
.
Na regio metropolitana de Fortaleza, em Fortaleza que se con-
centra o maior nmero de trabalhadores, com a cifra de 55,5% para
2002, cabendo lembrar que essa diminuiu, j que em 1996 era de 70,4%.
O segundo lugar ocupado pelo municpio de Maracanau. Destacam-
se, tambm, os municpios de Caucaia, Maranguape e Eusbio. Nesses,
as maiores taxas de crescimento esto nos municpios com menor n-
mero de postos de trabalho
5
.
Comparando-se a regio metropolitana de Fortaleza com a de
Recife, essa possui um contingente de trabalhadores menor, tendo pas-
sado de 32.346 em 1996, para 27.692 em 2002. Nos demais municpios
da regio metropolitana de Recife destacam-se os municpios de Ja-
boato dos Guararapes, com um crescimento no perodo de 3,8%. Em
segundo lugar, Paulista, que passou de 7.890 trabalhadores para 5.614,
3 O nmero de trabalhadores na indstria de transformao de Belm era para 1996,
14.380 e para 2002, 14.553. Ananindeua registra os seguintes dados: em 1996, 4.718 e, em
2002, 6.995.
4 Fortaleza passou de 58.695 trabalhadores em 1996, para 59.489 em 2002. Recife, de
32.346 para 27.692 e, Salvador, de 20.864 para 18.385.
5 De 1996 a 2002, Maracanau passou de 14.442 trabalhadores para 17.277, registrando um
crescimento de 19,4%. Maranguape, de 2.054 para 7.107, com um crescimento de 245% e,
Eusbio, de 3.157 para 5.055. Para Caucaia os dados no esto disponveis.
Amrica Latina: cidade, campo e turismo
112
apresentando, portanto, uma variao negativa, de quase um tero, pre-
cisamente de 28,7%, maior que de Recife, a indicar um problema, j
que Paulista se constitui num dos centros industriais mais tradicionais
do Nordeste. Olinda praticamente no registra alterao, j que apre-
senta um crescimento de apenas 0,7% e Cabo de Santo Agostinho, uma
variao de 13,4%
6
.
Diferente da regio metropolitana de Recife, para a de Salvador
os principais municpios da regio metropolitana do ponto de vista do
emprego industrial apresentam taxas positivas: Lauro de Freitas, com
134,1%, Camaari, com 48,3% e Simes Filho com 6%
7
.
No Sudeste, apresentamos alguns dados das regies metropolita-
nas de Rio de Janeiro e Belo Horizonte, deixando para anlise posterior
a metrpole de So Paulo, que se constitui no maior aglomerado metro-
politano da Amrica Latina e centro econmico do Pas.
Na regio metropolitana do Rio de Janeiro e na de Belo Horizon-
te houve um decrscimo no nmero de trabalhadores. Para o Rio de
Janeiro essa perda foi de menos 19,7% e para Belo Horizonte, de -6,1%.
Em ambos os casos o ncleo metropolitano que mais perde postos de
trabalho. No municpio do Rio de Janeiro houve uma perda de cerca de
50.000 postos de trabalho e em Belo Horizonte, 5.690
8
.
Dentre os demais municpios da regio metropolitana do Rio de
Janeiro, o destaque para o municpio de Duque de Caxias, que possui
o maior nmero de postos de trabalho, seguido de So Gonalo, Nova
Iguau, Niteri e So Joo do Meriti. Desses, Niteri e Nova Iguau
conheceram declnio acentuado; em Niteri, de menos de 28,3% e em
Nova Iguau, de menos 23%. Esses dados conrmam, mais uma vez,
a industrializao francamente regressiva da regio metropolitana do
Rio de Janeiro, sobretudo se lembrarmos os dados relativos ao munic-
pio do Rio de Janeiro.
Em relao regio metropolitana de Belo Horizonte, a capital
perdeu cerca de 6.000 empregos
9
. Os principais municpios da regio
metropolitana, do ponto de vista industrial: Contagem e Betim, tam-
bm apresentam ndices negativos, a indicar o quanto a regio metro-
politana vem sendo afetada, do ponto de vista do emprego industrial,
pelas mudanas econmicas em curso
10
.
6 Olinda passou, no perodo de 1996 para 2002, de 3.785 postos de trabalho para 3.812.
Cabo de Santo Agostinho, de 5.201 para 5.990.
7 Em 1996 Lauro de Freitas registrou 1.388 postos de trabalho e, em 2002, 3.250. Camaa-
ri, 9.798 e 14.528, respectivamente. Simes Filho, 7.731 e 8.196.
8 Precisamente, foram eliminados no municpio do Rio de Janeiro 49.422 postos de
trabalho.
9 Exatamente, passou de 64.953 para 59.263.
10 Contagem passou de 38.386 trabalhadores em 1996 para 31.701 e Betim, de 29.829 para
25.416, respectivamente.
Sandra Lencioni
113
As regies metropolitanas do Sul, Curitiba e Porto Alegre, quanto
ao ncleo metropolitano apresentam dinmicas diversas, pois enquan-
to em Curitiba h expanso no nmero de postos de trabalho, em Porto
Alegre h retrao.
Na regio metropolitana de Curitiba, o municpio de Curitiba,
como j apontamos, apresenta expanso no nmero de postos de tra-
balho da ordem de 6,7%. Embora seja uma expanso positiva, esse n-
dice est longe da expanso havida nos municpios de maior expres-
so industrial da regio, a saber: So Jos dos Pinhais (71,2%), Pinhais
(26,1%), Campo Largo (14,9%) e Colombo (24,4%)
11
.
Na regio metropolitana de Porto Alegre cabe destacar os mu-
nicpios de Novo Hamburgo, So Leopoldo e Canoas
12
. Todos esses
municpios apresentam expanso no nmero de postos de trabalho,
comportamento inverso de Porto Alegre. Enquanto nesse municpio a
variao foi negativa (-14,8%), foi positiva em Novo Hamburgo (10%),
So Leopoldo (31,3%) e em Canoas (5,9%)
13
.
Deixamos por ltimo a metrpole de So Paulo, que, como de-
corrncia do processo de desconcentrao industrial em direo ao in-
terior do estado paulista, congurou-se uma cidade-regio aambarcan-
do municpios de quatro regies administrativas: Campinas, Sorocaba,
So Jos dos Campos e Baixada Santista. Essas quatro regies adminis-
trativas acrescidas da regio metropolitana de So Paulo foram respon-
sveis, no ano 2000, por 32,4% do PIB nacional e 83,9% do PIB gerado
no Estado de So Paulo. A riqueza concentrada nessas cinco regies
administrativas prxima da soma do PIB das regies Norte, Nordes-
te, Centro-Oeste e Sul do Pas
14
.
11 So Jos dos Pinhais passou de 11.220 trabalhadores para 19.211; Pinhais, de 5.961
para 7.514; Campo Largo, de 6.511 para 7.481 e Colombo, de 4.826 para 6.004.
12 Uma observao digna de nota. A regio metropolitana de Porto Alegre apresenta
mais de 8 municpios em 2002 em relao ao ano de 1996, anos em que estamos proce-
dendo a comparao. Apresenta mais 8 municpios, tendo alguns origem em desmem-
bramentos, enquanto outros foram incorporados regio metropolitana. A grande parte
dos casos dos novos municpios resultou de desmembramentos. Os outros se deveram a
incorporao regio metropolitana, mas devido ao fato de serem pouco signicativos
do ponto de vista industrial, as distintas bases territoriais, de um ano e de outro, no
comprometem a comparao.
13 Novo Hamburgo passou de 30.357 trabalhadores para 33.392; So Leopoldo, de 14.084
para 18.501 e Canoas, de 13.000 para 13.773.
14 A Regio Metropolitana de So Paulo e a de Campinas apresentaram um Produto
Interno Bruto (em dlares de 1998) da ordem de 202.883.211.035. As cinco regies admi-
nistrativas, um total de 248.475.666.091. O PIB nacional corresponde a 767.901.910.223
e o do Estado de So Paulo a 296.434.982.188. A soma do PIB das regies Norte, Nor-
deste, Centro-Oeste e Sul do Pas corresponde a 295.884.843.429. Fonte: Dados Bsicos,
IBGE e IPEA, 1996.
Amrica Latina: cidade, campo e turismo
114
Na regio metropolitana de So Paulo houve crescimento de
9,3% no nmero de trabalhadores devido expanso havida em alguns
municpios da regio metropolitana
15
. No municpio de So Paulo, a
taxa de crescimento foi de 2,4%, tendo o nmero de trabalhadores pas-
sado de 607.530 para 622.326. Considerando-se os municpios da re-
gio metropolitana, onde o nmero de trabalhadores mais expressivo,
podemos armar que houve variao positiva em Guarulhos (18,1%),
Santo Andr (23,9%), Santana do Parnaba (119,7%), Diadema (4,4%)
e Osasco (47,7%). A variao negativa cou por conta de So Bernardo
do Campo, com menos 2,9% de trabalhadores ocupados na indstria e
So Caetano do Sul, com menos 15,4%.
Contudo, para o caso paulista um exame da regio metropoli-
tana em si mesma inadequado, pois se do ponto administrativo a re-
gio metropolitana conformada por 39 municpios, do ponto de vista
econmico e, sobretudo dizendo respeito atividade industrial, no
possvel separar a regio metropolitana do seu entorno, onde os muni-
cpios esto bastante conurbados. A regio metropolitana de So Paulo
acrescida da regio administrativa de Campinas, Sorocaba, So Jos
dos Campos e Baixada Santista compreende uma unidade que respon-
de por 70,2% dos estabelecimentos industriais do estado, 73,2% do pes-
soal ocupado e, igualmente, 78,8% da receita lquida industrial e, ainda,
81,7% do valor adicionado
16
.
Nada parecido ocorre com as outras regies metropolitanas exa-
minadas. Reiterando, nada parecido ocorre nas outras metrpoles do
pas. Nessas, a tendncia de expanso no nmero de postos de trabalho
se d nos municpios adjacentes ao ncleo e, alm do mais, em poucos,
no havendo nenhum processo de espraiamento do trabalho industrial
para o entorno metropolitano.
sabido que o estado de So Paulo tem uma caracterstica par-
ticular que o diferencia dos demais estados do pas, na medida em que
aqui que se concentram as condies gerais necessrias reprodu-
o do capital, as quais no ocorrem apenas na regio metropolitana,
mas a ultrapassam por centenas de quilmetros. essa caracterstica
que confere ao estado paulista a possibilidade de espraiamento indus-
trial para alm da regio metropolitana, num territrio bem mais
amplo e dotado de todas as condies para a implantao industrial,
mormente no que diz respeito s indstrias de alta tecnologia e s
indstrias inovadoras.
Isso signica dizer que o processo de desconcentrao industrial
havido em So Paulo especco e particular a essa metrpole, no se
15 A regio metropolitana de So Paulo registra para 1996, 1.101.334 e, para 2002,
1.203.500 trabalhadores.
16 Seade, 2001.
Sandra Lencioni
115
encontrando casos similares nas outras metrpoles brasileiras. Isso no
se confunde com a expanso do emprego industrial no interior de cada
estado, referente s regies metropolitanas examinadas. No se confun-
de porque nos casos da expanso no nmero de trabalhadores, essa ex-
panso no desenhou, em nenhuma regio metropolitana, uma concen-
trao de postos de trabalho no entorno da regio. Ao contrrio, nessas
regies metropolitanas a densidade de postos de trabalho se circunscreve
no s no ncleo metropolitano, apesar do decrscimo havido em alguns
casos e apesar da pouca expanso em outros salvo Curitiba, mas, so-
bretudo, em alguns poucos municpios adjacentes a esse ncleo.
O DECLNIO DAS HORAS PAGAS NA ATIVIDADE INDUSTRIAL E DA
REMUNERAO DO TRABALHADOR
As transformaes havidas na dinmica do emprego industrial se -
zeram acompanhar pela diminuio da quantidade de horas pagas na
indstria, apesar do crescimento de sua produo fsica; ou seja, apesar
do crescimento no nmero de produtos produzidos. Dizendo de uma
outra maneira, se produz mais, sim, mas se paga cada vez menos.
O grco 1, a seguir, muito elucidativo da armao acima,
pois mostra com nitidez a correlao oposta entre a produo fsica da
indstria e as horas pagas ao trabalhador.
Por meio desse grco podemos inferir que houve um crescimento da
produtividade do trabalho, que guarda relao direta com o progresso
tcnico e as novas formas de organizao do trabalho. Tambm nos
induz a pensar nas diversas modalidades de trabalho no formal que,
sabemos, tambm se faz presente na atividade industrial.
Alm da diminuio das horas pagas na indstria, houve uma
expressiva depreciao na remunerao do trabalho industrial. Ana-
lisaremos, a seguir (Tabela 3), a remunerao do trabalho industrial,
segundo as regies metropolitanas no perodo de 1996 e 2000. Expressa
GRFICO 1
Produo Fsica X Horas Pagas Brasil (1985-2000)
150
100
50
85 87 89 91 93 95 97 99
Horas Pagas
Produo Fsica
Fonte: IBGE Pesquisa Industrial Mensal Produo Fsica e Dados Gerais.
Amrica Latina: cidade, campo e turismo
116
em salrios mnimos, dividimos a remunerao em dois conjuntos: o
primeiro, que compreende a faixa de menos de 1 salrio mnimo a 3
salrios mnimos, denominada de faixa inferior e o segundo, acima
de 3 salrios mnimos, referida como faixa superior.
TABELA 3
Remunerao do trabalhador na indstria 1996-2002 (%)
Regies Metropolitanas
1996 2002
At 3 SM Acima de 3SM At 3 SM Acima de 3SM
RM de Belm
Belm
59,2
55,9
40,8
44,1
74,1
96,2
25,9
3,8
RM de Belo Horizonte
Belo Horizonte
40,0
53,0
60,0
47,0
55,3
64,1
44,7
35,9
RM de Curitiba
Curitiba
36,3
31,3
63,8
68,7
48,2
44,0
51,8
56,0
RM de Fortaleza
Fortaleza
77,4
78,0
26,8
22,0
86,3
88,3
13,7
11,7
RM de Porto Alegre
Porto Alegre
41,5
30,1
58,5
69,9
54,7
49,0
45,3
51,0
RM de Recife
Recife
50,4
57,3
49,6
42,7
65,9
65,6
34,1
34,4
RM do Rio de Janeiro
Rio de Janeiro
41,7
37,7
58,3
62,3
52,3
47,4
47,7
52,6
RM de Salvador
Salvador
45,1
64,9
54,9
35,1
51,0
74,3
49,0
25,7
RM de So Paulo
So Paulo
16,7
18,4
83,3
81,6
34,5
38,5
65,4
61,5
Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego. RAIS: 1996 e 2002.
Segundo os dados, a maior porcentagem de trabalhadores situados na
faixa superior de salrios encontra-se na regio metropolitana de So
Paulo e de Curitiba, tanto no ano de 1996 como no de 2002. Compa-
rando-se os dois anos vemos que embora essas regies metropolita-
nas estejam frente das demais, em ambas houve um decrscimo na
proporo de trabalhadores que recebem mais de 3 salrios mnimos.
E, inversamente, um crescimento na proporo dos que se situam na
faixa inferior.
Uma segunda caracterstica em relao faixa superior de remu-
nerao que, em ambos os anos considerados, a proporo de traba-
lhadores com maior rendimento no ncleo metropolitano em relao
Sandra Lencioni
117
regio metropolitana se encontra nos municpios do Rio de Janeiro,
Curitiba e Porto Alegre.
No resta dvida que o montante de trabalhadores situados nas
faixas superiores de salrio situa-se em So Paulo, mas se em 1996 essa
proporo era bastante elevada (83,3 %), em 2002 de 65,4 %, a indicar
uma inexo descendente.
No seria, ento, inexplicvel que so justamente nas regies me-
tropolitanas de maior proporo de trabalhadores recebendo maiores sa-
lrios que vamos encontrar os menores ndices de trabalhadores situados
na faixa inferior. Assim, lideram a menor proporo de trabalhadores com
menores salrios, a regio metropolitana de So Paulo e de Curitiba.
Onde vamos encontrar uma proporo elevada de trabalhadores
situados na faixa inferior nas regies metropolitanas de Fortaleza,
Belm e Recife. Em Fortaleza a proporo de trabalhadores que rece-
bem at 3 salrios mnimos saltou de 77,4 % para 86,3 %. Em Belm, de
59,2 % para 74,1 % e em Recife, de 50,4 % para 65,9 %.
Examinando-se o ncleo metropolitano, a proporo de traba-
lhadores recebendo at 3 salrios mnimos aumentou em detrimento
da expanso na proporo de remunerao situada na faixa superior.
Os dados indicam, portanto, que houve, do ponto de vista da
remunerao do trabalhador, uma depreciao de sua remunerao.
Paga-se menos ao trabalhador.
CONSIDERAES FINAIS
No resta dvida de que vivemos um perodo de disperso territorial da
indstria pelo territrio nacional. Mas a pesquisa que efetuamos nos
faz armar que no resta dvida, tambm, que o emprego industrial
apresenta uma inexo negativa, ou seja, que se diminuem os postos de
trabalho na indstria e que, ainda, estamos vivendo uma depreciao
na remunerao do trabalhador.
Essa realidade reete que a indstria passou por ajustes aos dita-
mes hegemnicos, cuja racionalidade exige o estrangulamento do em-
prego industrial que vem acompanhado da depreciao clara e ntida
da remunerao do trabalhador.
Por outro lado, o padro indstria e metrpole entendendo-
se, aqui, o ncleo metropolitano parece, neste incio de sculo, se co-
locar de uma outra forma, j que, em geral, essa unidade to forte no
sculo XX se dilui, fazendo a atividade industrial crescer mais nos mu-
nicpios prximos ao centro metropolitano do que nele em si mesmo.
Evidentemente, excetuando-se a So Paulo, dada a grande extenso do
espraiamento da atividade industrial.
Sim, So Paulo uma exceo no territrio brasileiro e os pro-
cessos que a se desenvolvem no parecem estar ocorrendo nas demais
Amrica Latina: cidade, campo e turismo
118
metrpoles do Brasil. Vivemos uma situao nova em que, como dis-
semos, se altera a relao entre metrpole e indstria e que exige o
avano do conhecimento para que possamos compreender a nova din-
mica territorial da indstria e da metrpole.
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