LOS ESPECIALES , QUAND LA PRVENTION SURGIT AU COEUR

DE LA COMMUNAUT BOGOT

Pilar Giraux-Arcella

in Pilar Giraux-Arcella et al., Villes et toxicomanies

ERES | Questions vives sur la banlieue

2005
pages 139 147

Article disponible en ligne l'adresse:
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http://www.cairn.info/villes-et-toxicomanies---page-139.htm
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Pour citer cet article :
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Giraux-Arcella Pilar, Los especiales , quand la prvention surgit au coeur de la communaut Bogot, in Pilar
Giraux-Arcella et al., Villes et toxicomanies
ERES Questions vives sur la banlieue, 2005 p. 139-147.
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Deuxime partie Les mthodes daction
en prvention des
conduites risque et
des toxicomanies
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Los especiales , quand la prvention surgit au
cur de la communaut Bogot
Pilar Giraux Arcella
Leurs origines, leur prise de conscience, leurs processus
EN 1983 DES ESCADRONS de la mort assassinrent six membres dune bande dado-
lescents toxicomanes dun quartier pauvre de Bogot en Colombie. Des rumeurs lais-
saient entendre que ce massacre avait t organis par des voisins voulant nettoyer le
quartier de la prsence des bazuqueros
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, des fumeurs de crack, et que ce nettoyage
social allait continuer. Une partie du quartier sinquita devant cette perspective et un
jeune non toxicomane mais alcoolique se dcida approcher la bande pour essayer
de prvenir ce massacre annonc. Avec lui, peu peu, le groupe de jeunes sest mis
rflchir et chercher une solution leur problme. Ils trouvrent que la base de leurs
difficults tait certes la drogue mais que la consommation de drogues tait lie, elle,
dautres problmes comme le chmage, la manque de moyens pour tudier, la mal-
traitance infantile, etc. Ils arrivrent la conclusion que si, en effet, dun point de vue
gnral, toute la socit tait bien responsable de cette problmatique, les seuls qui
taient en mesure dapporter une solution concrte leurs difficults particulires
taient eux-mmes. Ils dcidrent alors de crer leur propre thrapie cest ainsi
quils ont appel ce processus pour changer leur situation.
Pour eux, dans leur situation personnelle, la drogue leur paraissait ncessaire pour
remplir un temps vide, sans travail, sans tudes, sans perspective de futur. partir de ce
1. Consommateurs de crack.
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constat, la premire thrapie quils voulurent essayer consistait faire quelque chose,
soccuper pour pouvoir remplir ce temps vide. Justement ces jours-l, leur quartier
tait en train de prparer une manifestation publique commmorant la fte du premier
mai. De manire consensuelle, ils dcidrent de participer cet vnement. Le jour
venu, ils se rendirent nombreux cette manifestation accompagns dun poulpe gant
dont la fabrication leur avait pris beaucoup de temps et dnergie. Le poulpe gant por-
tait un criteau o on pouvait lire le mot drogue et il tenait par ses tentacules divers
personnages de la socit dont un ouvrier, un tudiant, un ingnieur, un sicario (tueur
gages). Leur intention travers llaboration de cet animal monstrueux tait de mon-
trer que la toxicomanie touchait tous les groupes sociaux mais aussi de montrer queux-
mmes les desechables, les rebus de la socit sintressaient aux problmes des
travailleurs. Ils se rendirent ensuite la runion dvaluation du dfil o le conseil du
quartier, malgr les rticences de quelques personnes, les flicita pour leur prestation et
les considra de la mme manire que les autres groupes participants au dfil du quar-
tier. Pendant cette runion le conseil sadressa eux en les appelant du nom qui allait
les suivre partir de l Los Especiales les spciaux
Cette reconnaissance motiva beaucoup le groupe qui dcida alors de vraiment
changer et dadopter un style de vie sain : se runir 7 heures du matin pour aller col-
lecter du matriel recyclable vendre (cartons, sacs en plastique, etc.) ; se lever tt pour
faire de la gym, et se coucher tt aussi, ne plus rien consommer videmment, etc.
Lennui tait que chaque soir, aprs stre lev assez tard, ils se promettaient de
commencer cette vie vraiment saine le lendemain. En constatant cet tat de faits, ils
mirent en place des ateliers de critique et dautocritique pour essayer de comprendre
les raisons de leur chec. Ils conclurent que ces programmes l ne marchaient pas parce
quils ne les sentaient pas. Ils dcidrent quils devaient faire plutt des choses leur
image : cest--dire des choses spciales ou, autrement dit, des folies .
Leur premire folie, dcide par consensus, ft de crer un faux orchestre pour par-
ticiper la fte des mres organise chaque anne dans leur quartier. En effet, lors des
ateliers de critique et dautocritique, ils avaient pens la ncessit de ne pas rester isols
et de crer un rseau de solidarit autour deux. Celui-ci devait notamment se consti-
tuer autour de leurs familles car navaient-elles pas t aussi victimes autant queux de la
drogue ?
Leur participation la fte des mres devait donc servir aussi retisser des liens avec
leurs propres mres. Forts de leur exprience du poulpe, ils renoncrent aux horaires
matinaux et consacrrent de nombreuses soires fabriquer des instruments en carton
pour leur orchestre spcial fte des mres . Ils choisirent de mme avec beaucoup dat-
tention les chansons les plus adquates pour sadresser, travers elles et en play-back,
leurs parents.
Cette activit autour de la musique leur prenait beaucoup de temps. Leur presta-
tion tait soigneusement prpare pour que chacun puisse faire passer son message tra-
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vers des chansons. Aprs chaque soire du travail, ils avaient lhabitude de parler entre
eux sur ce que chacun tait en train de gagner grce leur changement de vie : en gn-
ral le bnfice le plus apprci tait celui de regagner lamiti des filles
Aprs la fte des mres, qui ft un vrai succs, il y eut la fte des pres Le rseau
des familles se constitua et dautres jeunes rejoignirent le groupe : de cinq membres,
quils taient au moment de la fte des mres, ils passrent trente.
Pour mieux planifier et organiser leurs folies ils mirent en place, quelque temps
aprs, latelier des fous . Lors de cet atelier chacun sexprimait. Chacun crivait
dabord et de faon anonyme ses rves, ses folies ou ses dsirs par rapport un sujet
choisi pralablement entre eux. Il ny avait pas de censure, peu importait sil sagissait de
rves ngatifs ou positifs , mais les rves les plus fous taient aussi les plus appr-
cis. Les ateliers des fous commenaient toujours la nuit. Un atelier ntait fini que
quand ils considraient quils avaient trouv une ide , quelque chose de vraiment ori-
ginal, une folie raliser. Ces ateliers taient organiss quant il sagissait de redyna-
miser le groupe, de se remotiver, de se donner de la joie , en particulier chaque fois
que le groupe commenait perdre de sa cohsion.
Pendant les deux premires annes leurs objectifs oprationnels taient simples :
tre ensemble et tre occups. Ils restrent fidles leur identit de fous : ce quils
faisaient devait tre aussi bizarre, aussi fou qutait leur mode de vie. Ils passaient leur
temps faire et inventer de nouvelles folies : un faux ptard long de 22 mtres pour
une parade sur le sujet non la drogue organise par la Mairie de Bogot ; une affiche
contre la drogue pas particulirement folle mais avec laquelle ils tapissrent littralement
les murs de leur quartier ; un spectacle lhpital qui dura toute une nuit pour la fte
dhalloween des enfants brls ; une norme colombe en toile ( la colombe la plus
grande de toute la Colombie ) porte pendant une manifestation pour la paix en
Colombie, etc. Afin de se tenir toujours occups, chaque manifestation tait soigneuse-
ment prpare. Pendant ce travail de prparation, ils ne parlaient pas de la consomma-
tion des produits, mais pendant leurs prestations en public, ils portaient des t-shirts qui
affichaient Les spciaux : non la drogue .
Chaque action tait porteuse dun message choisi par le groupe. Un atelier de cri-
tique et autocritique tait toujours fait aprs chaque prestation. Dans cet atelier, ils fai-
saient le bilan de lactivit et analysaient si le message quils avaient prvu tait bien
pass, comment il avait t reu et quelles ractions il avait gnr. Ensuite ils discu-
taient sur le rle que chacun avait jou dans la russite ou lchec de laction ( lauto-
critique ) et sur les facteurs externes qui avaient eu aussi une influence ( la critique ).
Il faut dire que les rponses gnres par leurs folies ntaient pas toujours agrables :
quelques fois, le bilan se limitait la rpression plus ou moins muscle de la police
Avec les annes, des liens forts ont t nous avec dautres groupes sociaux : les
comits dorganisation de leur quartier, les clubs de football des quartiers voisins, etc.
Leur leitmotiv tait toujours de provoquer des espaces de rencontre, dtre en action,
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dtre en interaction Ils disaient avoir dcouvert que pour changer ils navaient pas
besoin de se torturer ni de se faire du mal (se lever 7 heures du matin) sinon de
comprendre quils taient seuls matres de leurs vies et que ctait eux et personne
dautre de dcider quel devait tre leur chemin
Aprs trois ou quatre ans dexistence de latelier des fous, certains jeunes qui se
croyaient guris retombrent dans la consommation aprs avoir quitt le groupe
pour commencer travailler de manire stable ou faire des tudes. Ils attriburent ces
rechutes labsence du groupe. Pour viter cela, ils passrent ce quils ont appel leur
tape productive . Aprs un travail de marketing, ils montrent une micro-entreprise
pour imprimer des t-shirts. Pour apprendre ce travail, des membres du groupe se firent
embaucher dans des entreprises pour apprendre la technique. Le soir, ils transmettaient
leurs acquis aux autres. Comme cette entreprise na pas march longtemps, ils passrent
la fabrication de linge pour la maison, puis de chaussures de sport, puis de bijoux
partir de matriel de rcupration, etc. Des petits messages utiles , du style de ne
laissez pas des allumettes la porte de vos enfants , accompagnaient chacun de leurs
produits.
Il y eut des moments trs difficiles. Leur identit de toxicomanes contre les
drogues posait problme notamment vis--vis des dealers ils furent mme obligs
parfois de se dissoudre pour quelque temps en tant que groupe et de se cacher Mais,
une fois passs ces moments difficiles, ils se remettaient ensemble et recommenaient de
nouvelles micro-entreprises. Au fur et mesure quils se faisaient connatre, des groupes
religieux ou politiques passrent sur le quartier et essayrent en vain de les rcuprer. En
effet, ils souhaitaient avant tout rester indpendants et autonomes limage des actions
quils menaient.
Le lien avec les services de sant de la ville :
la construction dune forme alternative de partenariat
Le Fonds de sant mentale de la ville de Bogot avait mis en place en 1991 le
Programme de sant mentale pour les populations SDF de la ville . Ce programme
comprenait diverses actions de prvention et de soin qui allaient de lamlioration de
laccs aux soins pour tous les habitants de la rue jusqu la mise en place de dispo-
sitifs de rhabilitation base sur la communaut auprs des SDF psychotiques. En 1995,
ce programme avait aussi cr, des endroits de la ville qui taient de vritables ghet-
tos, deux boutiques bas seuil pour les SDF toxicomanes et recherchait, pour amliorer
leur fonctionnement, des expriences innovantes et adaptes cette population.
Les spciaux taient dj connus par quelques acteurs de sant mentale de la
ville et des runions avec eux eurent lieu pour envisager un travail de rue en lien avec
lune des boutiques. Pour tudier cette possibilit, les spciaux ralisrent un travail
dapproche, dans la rue, avec quelques groupes de jeunes qui faisaient partie du public
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de la boutique. En mme temps, ils se constiturent en association pour pouvoir signer
une convention avec les services de sant et recevoir une subvention pour leurs actions
sur la boutique. De son cot, le Programme de sant mentale prpara une convention
de partenariat avec lassociation suivant le modle de contrat utilis habituellement par
les services de la Ville : travers ce contrat le Programme sengageait payer Les sp-
ciaux contre un service qui devait tre quantifi et valu.
Pendant six mois Les spciaux tudirent le contrat de subvention propos par
le Programme de sant mentale mais finalement le rendirent sans le signer. Pour eux,
signer ce contrat de subvention quivalait perdre leur autonomie et donner au ser-
vice de sant beaucoup trop de pouvoir sur eux et sur leur manire de travailler. En
revanche, ils trouvaient possible de travailler avec le public de la boutique. Il fallait donc,
pour travailler ensemble, trouver dautres modalits de partenariat que celles utilises
classiquement par la ville.
Finalement ils proposrent une solution qui consistait embaucher un membre
des Spciaux dans lquipe du centre de cure appartenant au service de sant men-
tale o la boutique transfrait les usagers qui le souhaitaient. Cette personne fut embau-
che en tant quanimateur et elle fut soutenue dans son travail par le reste du groupe. Il
ny a pas eu dobligation contractuelle entre le groupe et le programme de sant men-
tale, mais le groupe devint un conseiller du Programme lors dactions prcises comme
la campagne mdiatique de prvention de la toxicomanie organise par la ville ou lors
de difficults particulires vcues dans les boutiques. En change, ils bnficirent dun
accs privilgi aux centres de soin et aux hpitaux subventionns par le Programme.
Ce partenariat informel a t trs utile au Programme de sant mentale pour
une meilleure prise en compte du contexte dans lequel voluait la population, avec ses
contraintes et ses ressources. Cette collaboration sest maintenue jusqu la fin du
Programme de sant mentale en 1997 pour laisser la place la nouvelle loi de scurit
sociale (Loi 100) qui a t tablie en Colombie, faut-il le dire, avec le soutien actif de la
Banque Mondiale.
Une exprience dempowerment collectif
chaque tape de cette exprience, quelques aspects spcifiques peuvent tre
relevs.
Un premier aspect est le type dorganisation et la stratgie de dveloppement com-
munautaire choisis par le groupe. Il sagit ici dun processus daction sociale de multiples
niveaux dans lequel, face au danger, les membres du groupe sassocirent pour assumer
rcuprer ? le contrle de leur propre vie. Dans cette approche, ils sengagrent dans
un processus de dialogue pour identifier leurs problmes et essayer den comprendre les
racines sociales, historiques et culturelles dans leur contexte social et politique ; ils cher-
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chrent ensuite dvelopper des actions concrtes pour aboutir au changement social
ncessaire pour la rsolution de ces problmes.
En tant que consommateurs de drogues, ces jeunes taient considrs dans leur
quartier comme des desechables
2
, des lments qui napportaient rien la socit et qui
pouvaient tre jets, nettoys (limpieza social) On peut se poser beaucoup de questions
face cette situation scandaleuse. Cependant, pour le groupe, la premire question fon-
damentale tait : Quest-ce que nous pouvons faire par/pour nous-mmes ?
3
. Et la
deuxime : Comment pouvons-nous faire cela dune manire concrte ? Les thori-
ciens de lempowerment pourraient voir ici un exemple dautoefficacit
4
Dailleurs les
caractristiques les plus reconnues des processus dempowerment (affirmation) com-
munautaire sont prsentes dans la stratgie suivie par les spciaux : locus de contrle
interne
5
, cohrence
6
, relations ngocies entre les associs, ouverture et partage de lau-
torit dans la prise des dcisions.
Le deuxime aspect est que, bien quil sagisse dune construction collective, chaque
acteur, chaque membre du groupe et chaque moment, a son mot dire : pour lister
les problmes, pour chercher les solutions possibles, mais aussi pour mettre en uvre
laction et enfin pour la critiquer, pour lvaluer le processus dempowerment collec-
tif tait bas sur un empowerment des individus fortement encourag par le groupe.
Des mesures concrtes cherchant faciliter les quilibres de pouvoir dans les liens lin-
trieur du groupe avaient t mises en place depuis le dbut : par exemple, pour appro-
cher des groupes de nouveaux membres, les anciens membres devaient se retrouver en
nombre infrieur (pour ne pas craser la participation des nouveaux) ; ou encore, le
leadership du groupe, notamment lors des ateliers des fous tait assur tour de rle
par chacun des membres. Ainsi il ny avait pas un chef mais une fonction danima-
tion qui pouvait et devait tre remplie par tous un moment donn.
Dans cette exprience, on remarque aussi la place primordiale et particulire de la
communication et de lchange avec lextrieur. Cet change avec dautres groupes
sociaux, avec les comits de quartiers, avec leur entourage ne vise pas rduire la diff-
rence, au contraire. Il leur sert surtout affirmer fortement leur identit. Ce renforce-
ment de leur identit passe par une mise en avant dautres rles que celui de
toxicomanes en lutte contre la drogue car, mme sils saffichaient toujours en tant
Villes et toxicomanies 146
2. Littralement jetables , ce mot est utilis couramment dans la socit colombienne pour dsigner ses membres considrs
comme des parias, notamment les SDF.
3. Ana Maria Arbelaez (professionnel UCPI) et Ignacio Bustos (reprsentant du groupe Les spciaux ), Los especiales historia
de un proceso de auto-gestion. Serie prevenir es construir futuro, n 8, Unidad coordinadora de prevencin integral UCPI y Alcalda
mayor de Bogot. Bogot, 1994.
4. Lautoefficacit est dfinie comme loccasion et la capacit dvelopper des actions pour lpanouissement de soi-mme et de
lautre, dont les effets se voient lors des actions concrtes que lindividu est en mesure de contrler. Elle permet aux personnes de
prendre conscience de leurs propres ressources et capacits ncessaires pour exercer un contrle significatif sur son environnement.
5. Compris comme la pleine conscience de la capacit exercer un contrle significatif sur les situations environnementales qui doi-
vent tre changes.
6. La pleine conscience dagir dans une interaction bnfique avec son propre environnement.
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que tels, leurs prestations les installaient dans des rles trs varis : citoyens pendant la
manifestation pour la paix en Colombie, sportifs lors de leur participation aux cham-
pionnats de football de leur arrondissement, fils lors des manifestations de la fte des
mres et des pres ; acteurs de sant lors des runions avec le Programme de sant men-
tale de la ville, etc. Ces changes permanents avec lextrieur ont aussi raffirm les
sentiments dappartenance
7
des membres du groupe
8
, lappartenance tant admise
comme un des facteurs de protection pour la sant mentale dans de nombreuses tudes
publies.
Un autre aspect est leur capacit exercer une influence sur le systme : ils ont ainsi
russi imposer leurs conditions un alli qui aurait pourtant pu les phagocyter trs
rapidement. Chemin faisant, le Programme de sant mentale de la ville a t oblig de
sortir de son rle classique d ordonnateur, de prescripteur de soins pour accepter une
forme plus quitable de relations avec un groupe dusagers. Une fois ces relations ins-
talles, un solide travail de partenariat a pu tre ralis pendant quelques annes. Le
concept de subvention qui marque le pouvoir et le contrle de la relation par celui
qui donne largent a t reformul pour aller vers lide de complmentarit dans
laquelle plusieurs acteurs sengageaient se soutenir rciproquement dans un projet par-
tag par tous.
Enfin, et mme si lapproche communautaire se caractrise justement par son
absence de cadre thorique universel , on retrouve ici les valeurs en gnral lies la
dimension philosophique et politique du travail communautaire, savoir la dmo-
cratie directe, la participation de chacun et le respect de la dignit des personnes, les atti-
tudes coopratives, la possibilit dun changement vers un progrs-dveloppement ,
le sentiment dappartenance comme indicateur daction et enfin lautonomisation des
communauts
9
.
Los especiales , quand la prvention surgit au cur de la communaut 147
7. Sentiment didentification avec un groupe, son systme de valeurs et ses conduites, en les utilisant pour tablir des liens avec les
autres et fixer des limites et des espaces communs.
8. Ana Maria Arbelaez (professionnel UCPI) et Ignacio Bustos (reprsentant du groupe Les spciaux ), La vida es una sola : Una
experiencia juvenil de construccin de paz en Ciudad Bolivar. Serie prevenir es construir futuro, n 14, Unidad coordinadora de pre-
vencin integral UCPI y Alcalda mayor de Bogot. Bogot, 1995.
9. Brigitte Bouquet et coll., Intrt et limites du travail communautaire , dans Jacques Beauchard, Le tiers social stratgies et poli-
tiques de mdiations, Ed. Rseaux, Paris, 1981.
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