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UNIVERSIDAD TCNICA DE MACHALA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES


ESCUELA DE DERECHO
ANLISIS DEL CASO HIPOTTICO COMUNIDAD CHUPANKY
Y OTRAS vs. LA ATLANTIS PARA EL CONCURSO DE
DERECHOS HUMANOS 2012.
PRCTICAS INTEGRALES
M!"#$
DR. %AMIL CASTRO SOLOR&ANO
D$'()*(
+ESENIA VIVAS ,ARRIOS
ESTE,AN RODR-GUE& DALGO
FERNANDO PINEDA TORO
%UAN CARLOS ECHEVERR-A
E."/0$ !( *12324$
A5$ L('*/v$ 2011 6 2012
LA COMUNIDAD CHUPANKY Y OTRA vs. LA ATLANTIS
1. PORTADA
Memorial del Estado de La Atlantis
i
COMPAERO RODRIUE!" LA IN#ORMACI$N EN%IADA DE&ERA SER
ENCUADRADA &A'O ESTOS TITULOS
DESARROLLE EL PUNTO ( Y DEM)S
(* AN)LISIS LEAL DEL CASO*********************************
(*+* AN)LISIS DE LOS ASPECTOS PRELIMINARES DE ADMISI&ILIDAD
5.1.1. Inadmisibilidad de las peticiones por acumulacin de casos inconexos .........
(*+*+*+ Ine,isten-ia de Identidad de Partes***************************************************************
(*+*+*. Ine,isten-ia de Identidad de He-/os0 O12eto 3 &ase Normativa******************
5.1.2. Excepcin de Inadmisibilidad por Falta de Competencia Ratione Materiae
5.1.3. Desaparicin de las supuestas razones ue !abr"an moti#ado a la Comisin a
solicitar medidas pro#isionales.................
PETITORIO
4* &I&LIORA#5A
4*+* LI&ROS Y DOCUMENTOS LEALES CITADOS
3.1.1. $ibros % &rt"culos
- ABREU, Burelli, Alirio: Independencia Judicial (Jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos), en Anuario de Derecho Constitucional
Latinoamericano 2007 !onrad Adenauer "ti#tun$ Editora: %isela Elsner &omo II, a'o
()* +,-ico D. /001 23$ /4
- CABA5E66A" DE &7RRE", %uillermo Diccionario Jurdico Elemental Editorial
Heliasta Buenos Aires (/* Edici8n (991 23$ :
- D;A< DE 6E=5, +arco Aurelio El Juicio "umario > la 7ralidad en el 2roceso 2enal
p3$ /: %arc?a Ram?re@, "er$io 6a re#orma 2enal de (91/ ediciones Aotas (91( 23$
/:
- %ARC;A +,nde@, Emilio 6os "istemas de ResponsaAilidad 2enal JuBenil en
Am,rica
6atina: antecedentes, caracter?sticas, tendencias > perspectiBas UniBersidad de Buenos
Aires 23$ /:
- %ARC;A Ram?re@, "er$io 6a Re#orma 2enal de (91/ Ediciones Botas (91( 23$ /:
- IIDH, El Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos: Asectos
Institucionales ! Procesales C H,ctor 6edesma .aDnde@ -- ) ed -- "an Jos,, CR:
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, /004 23$ E > 9
- JI+F5E< DE ARFCHA%A, Eduardo, G&he amendments to the rules o# procedure o#
the
international Court o# JusticeH En 5ieto 5aBias, Ra#ael, La Corte Interamericana de
Derechos Humanos 23$ /)
/:)
Bi
- 6EDE"+A, H,ctor .aDnde@ GDerecho internacional, Impunidad > ResponsaAilidad
del
EstadoH "e#ista $ue#a Sociedad 5o (I(, +a>o-Junio (999 23$ (I, (E
- R7DR;%UE< 2I5<=5, Die$o, G&he JBictimK reLuirement, the #ourth instance
#ormula
and the notion o# JpersonK in the indiBidual complaint procedure o# the Inter-American
Human Ri$hts ">stemH, I6"A Journal o% International and Comarati#e La&, /00(
23$ ((, (4, (1, /0 > /1
- "IERRA, +anuel 'ratado de Derecho Internacional P()lico, Editorial 2orrDa,
+,-ico
(9I), p3$ //
- <ER+A&&E5, Jean El Inter*s Suerior del $i+o del An,lisis Literal al Alcance
-ilos%ico. In#orme de traAaMo )-/00) 23$ /(
3.1.2. Documentos $e'ales
Conven-iones" Tratados 3 Proto-olos0
- ConBenci8n Americana soAre Derechos Humanos (2acto "an Jos,), "uscrita en la
Con#erencia especiali@ada Interamericana soAre Derechos Humanos "an Jos,, Costa
Rica 1 al // de noBiemAre de (EI9 23$ E, 9, (0,((, (/, (I, (1, (E, (9, /(, //, /), /4,
/:, /I, /1, /9
- ConBenci8n Interamericana para preBenir, sancionar > erradicar la Biolencia contra la
+uMer GBE6E+ D7 2ARNH 9 de Munio de (994, Brasil 23$ /E
- ConBenci8n Interamericana soAre el tr3#ico Internacional de +enores AproAada el /0
de noBiemAre de (9E9 por la AsamAlea %eneral de las 5aciones Unidas 23$ 1
- ConBenci8n Interamericana soAre restituci8n Internacional de +enores 23$ 1
- ConBenci8n soAre Derecho del 5i'o AproAada mediante resoluci8n 44C/:, de /0 de
noBiemAre de (9E9 23$ (9, /0, /4, /:, /1
/:)
Bii
- 2rotocolo .acultatiBo de la ConBenci8n "oAre los derechos del 5i'o relatiBo a la Benta
de ni'os, la prostituci8n in#antil > la utili@aci8n de ni'os en la porno$ra#?a AproAado
por la AsamAlea %eneral AaMo resoluci8n ACRE"C:4C/I) del /: de ma>o de /000 p3$ 1
- 2rotocolo para preBenir, reprimir > sancionar la trata de personas, especialmente
muMeres
> ni'os, Lue complementa la ConBenci8n de las 5aciones Unidas contra la Delincuencia
7r$ani@ada &ransnacional (2rotocolo de 2alermo) AproAado AaMo resoluci8n :)C((, 9
de diciemAre de (99E 23$ I, 1, (), (4
Otros0
- C7+I"I=5 DE DERECH7" HU+A57", 75U: "uAcomisi8n de 2romoci8n >
2rotecci8n de los Derechos Humanos, 6a introducci8n clandestina > la trata de personas
> la protecci8n de sus derechos humanos, :) per?odo de sesiones, $ota del Secretario
/eneral, ECC54C"uA/C/00(C/I, : de Mulio de /00( 23$ (/
- Estatuto de la Comisi8n Interamericana de Derechos Humanos AproAado mediante la
Resoluci8n 5O 441 adoptada por la AsamAlea %eneral de la 7EA en su noBeno per?odo
ordinario de sesiones, celeArado en 6a 2a@, BoliBia, octuAre de (919 23$ 1, 9
- Re$lamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, aproAado por la Corte
en
su 6PPPQ per?odo ordinario de sesiones, celeArado del (I al /E de noBiemAre de /009
23$ 4, :, I, 1 > 9
3.1.3. Documentos Electrnicos
- http:CCRRRiAertallerescomCReASMuridicaCcap/C/Ehtm 2unto E Bisitada el /: de mar@o
de /0(( 23$ /0
- A%UIRRE, %alo Blacio El Delito de &rata de 2ersonas 2uAlicado en ReBista Judicial
de
Ecuador Bersi8n electr8nica:
/:)
Biii
http:CCRRRderechoecuadorcomCinde-phpT
optionUcomScontentVtasWUBieRVidU4/:9V
ItemidU4/I Qisitado el /4 de mar@o de /0((, 23$ (/
- http:CCRRRescuelaMudicial$oAhnC5RCrdonl>resCA.:9D(D)-)49B-4)/B-B4(B-
I..9/9E4E/E(C)044C6ECCIXC)X9)59(pd#, Bisitado /I de mar@o de /0((
4*.* CASOS LEALES CITADOS
3.2.1. Corte Interamericana de Derec!os (umanos
Casos Conten-iosos0
-- Corte IDH: Caso %elman Qs Uru$ua>* .ondo > Reparaciones "entencia de /4 de
#eArero de /0(( "erie C 5o //( 23$ /(
-- Corte IDH: Caso %on@3le@ Y 7tras (GCampo Al$odoneroH) Qs +,-ico sentencia
De (I
De 5oBiemAre De /009, E-cepci8n 2reliminar, .ondo, Reparaciones Y Costas "erie C
5o /0: 23$ /E
-- Corte IDH: Caso Qalle Jaramillo > otros Qs ColomAia .ondo, Reparaciones >
Costas
"entencia de /1 de noBiemAre de /00E "erie C 5o (9/ 23$ ((
-- Corte IDH: Caso Balde8n %arc?a Qs 2erD .ondo, Reparaciones > Costas "entencia
de I
de aAril de /00I "erie C 5o (41 23$ /:
-- Corte IDH: Caso Comunidad Ind?$ena "aRho>ama-a Qs 2ara$ua> .ondo,
Reparaciones > Costas "entencia de /9 de mar@o de /00I "erie C 5o (4I 23$ (E,
/:
-- Corte IDH: Caso AceBedo Jaramillo > otros Qs 2erD E-cepciones 2reliminares,
.ondo,
Reparaciones > Costas "entencia de 1 de #eArero de /00I "erie C 5o (44 23$ (E
-- Corte IDH: Caso de la +asacre de 2ueAlo Bello Qs ColomAia .ondo, Reparaciones
>
Costas "entencia de )( de enero de /00I "erie C 5o (40 23$ ((, (4, (E, /:
/:)
i-
-- Corte IDH: Caso 2alamara IriAarne Qs Chile .ondo, Reparaciones > Costas
"entencia
de // de noBiemAre de /00: "erie C 5o (): 23$ (E, /4
-- Corte IDH: Caso Comunidad Ind?$ena YaW>e A-a Qs 2ara$ua> .ondo
Reparaciones >
Costas "entencia (1 de Munio de /00: "erie C 5o (/: 23$ (E
-- Corte IDH: Caso Yatama Qs 5icara$ua E-cepciones 2reliminares, .ondo,
Reparaciones
> Costas "entencia de /) de Munio de /00: "erie C 5o (/1, Qoto disidente del Jue@
+ontiel Ar$Zello 23$ /1
-- Corte IDH: Caso Huilca &ecse Qs 2erD .ondo, Reparaciones > Costas "entencia de
) de
mar@o de /00:, "erie C 5o (/( 23$ /4
-- Corte IDH: Caso 6ori Berenson +eM?a Qs 2erD .ondo, Reparaciones > Costas
"entencia de /: de noBiemAre de /004 "erie C 5o ((9 23$ /4 > /:
-- Corte IDH: Caso [Instituto de Reeducaci8n del +enor[ Qs 2ara$ua> E-cepciones
2reliminares, .ondo, Reparaciones > Costas "entencia de / de septiemAre de /004
"erie
C 5o ((/ 23$ //
-- Corte IDH: Caso de los Hermanos %8me@ 2aLui>auri Qs 2erD .ondo, Reparaciones
>
Costas "entencia de E de Mulio de /004 "erie C 5o ((0 23$ /( > //
-- Corte IDH: Caso Bulacio Qs Ar$entina, "entencia de (E de "eptiemAre de /00)
"erie C
5o (00 23$ /(
-- Corte IDH: +edidas 2roBisionales, Comunidad de 2a@ de "an Jos, de Apartad8,
Resoluci8n de la Corte de (E de Munio de /00/ 23$ ((
-- Corte IDH: Caso Hilaire, Constantine > BenMamin > otros Qs &rinidad > &oAa$o
.ondo,
Reparaciones > Costas, Resoluci8n del )0 de noBiemAre de /00(, "erie C 5o 94 23$
4
/:)
-
-- Corte IDH: Caso B3maca Qel3sLue@ Qs %uatemala .ondo "entencia de /: de
noBiemAre de /000 "erie C 5o 10 23$ 1 > E
-- Corte IDH: Caso 6as 2almeras Qs ColomAia E-cepciones 2reliminares "entencia
de 4
de #eArero de /000 "erie C 5o I1 23$ 1 >E
-- Corte IDH: Caso de los G5i'os de la CalleH (Qilla$r3n +orales > otros) Qs
%uatemala
"entencia de (9 de noBiemAre de (999 "erie C 5o I) 23$ (/, (:, /:
-- Corte IDH: Caso Castillo 2etru@@i > otros Qs 2erD "entencia de )0 de ma>o de
(999
"erie C 5o :/ 23$ /4
-- Corte IDH: Caso Durand U$arte Qs 2erD E-cepciones 2reliminares "entencia del
/E de
ma>o de (999 "erie C 5o :0 23$ :
-- Corte IDH Caso BlaWe Qs %uatemala Reparaciones > Costas "entencia de // de
enero
de (999 "erie C 5o 4E 23$ (I
-- Corte IDH Caso 6oa>@a &ama>o Qs 2erD Reparaciones > Costas "entencia de /1
de
noBiemAre de (99E "erie C 5o 4/ 23$ (I
-- Corte IDH Caso Castillo 23e@ Qs 2erD Reparaciones > Costas "entencia de /1 de
noBiemAre de (99E "erie C 5o 4) 23$ (E
-- Corte IDH Caso de la G2anel BlancaH (2ania$ua +orales > otros) Qs %uatemala
.ondo
"entencia de E de mar@o de (99E "erie C 5o )1 23$ ((
-- Corte IDH: Caso "u3re@ Rosero Qs Ecuador .ondo "entencia de (/ de noBiemAre
de
(991 "erie C 5o ): 23$ 9
-- Corte IDH: Caso 6oa>@a &ama>o Qs 2erD "entencia de .ondo "entencia de (1 de
septiemAre de (991 "erie C 5o )) 23$ /)
/:)
-i
-- Corte IDH: Caso %enie 6aca>o Qs 5icara$ua .ondo, Reparaciones > Costas
"entencia
de /9 de enero de (991 "erie C 5o )0 23$ /0 > /I
-- Corte IDH: Caso Castillo 23e@ Qs 2erD "entencia de E-cepciones 2reliminares
"entencia de )0 de enero de (99I "erie C 5o /4 23$ (E > /4
- Corte IDH: Caso 6oa>@a &ama>o Qs 2erD "entencia de E-cepciones 2reliminares
"entencia de )( de enero de (99I "erie C 5o /: 23$ /4
- Corte IDH: Caso CaAallero Del$ado > "antana Qs ColomAia .ondo "entencia de E
de
diciemAre de (99: "erie C 5o // 23$ (1 > /0
- Corte IDH: Caso 5eira Ale$r?a Qs 2erD "entencia de (9 de enero de (99: "erie C
5o
/0 23$ /)
- Corte IDH: Caso %od?ne@ Cru@ Qs Honduras .ondo "entencia de /0 de enero de
(9E9
"erie C 5o : 23$ ((, (1 > /0
- Corte IDH: Caso Qel3sLue@ Rodr?$ue@ Qs Honduras .ondo "entencia de /9 de Mulio
de
(9EE "erie C 5o 4 23$ ((, (4, (1 > /0
O6iniones Cons7ltivas
- Corte IDH: Condici8n Jur?dica > Derechos Humanos del 5i'o 7pini8n ConsultiBa
7C-
(1C0/ del /E de a$osto de /00/ "erie A 5o (1 23$ ((, (), (E, /(, /4, /:, /1
- Corte IDH: El Derecho a la In#ormaci8n soAre la Asistencia Consular en el +arco de
las
%arant?as del DeAido 2roceso 6e$al 7pini8n ConsultiBa 7C-(IC99 del ( de octuAre de
(999 "erie A 5o (I 23$ /4
- Corte IDH: [7tros &ratados[ 7AMeto de la .unci8n ConsultiBa de la Corte (art I4
ConBenci8n Americana soAre Derechos Humanos) 7pini8n ConsultiBa 7C-(CE/ del /4
de septiemAre de (9E/ "erie A 5o ( 23$ 1
/:)
-ii
3.2.2. Comisin Interamericana de Derec!os (umanos
- CIDH: Acceso a la Justicia para las muMeres B?ctimas de Biolencia en las Am,ricas
7EAC"er6CQCII Doc IE /0 enero /001 23$ ((
- CIDH: In#orme 14C90, Caso 9E:0, H,ctor %er8nimo 68pe@ Aurelli, Ar$entina, 4 de
octuAre de (990 23$ /1
- CIDH: In#orme /9CEE, Caso 9/I0, Cli#ton \ri$ht, Jamaica, (4 de septiemAre de (9EE
23$ /1
3.2.3. )ribunal Europeo de Derec!os (umanos
- &EDH: Case o# "co@@ari and %iunta Q Ital>, 5* )9//(C9E Jud$ment o# (( Jul> /000
23$ /(
- &EDH: Case o# 7lsson B "Reden (no /), 5* ()44(CE1 Jud$ment o# /1 5oBemAer
(99/,
"eries A no /:0 23$ /(
/:)
(
8* E9POSICI$N DE LOS HECHOS
8*+* CONTE9TO
Inter:Ameri-an Moot Co7rt Com6etition AU:;CL
Caso /i6ot<ti-o .=+.
LA COMUNIDAD CHUPANKY Y OTRA vs. LA ATLANTIS
+*: INTRODUCCION
6a Atlantis es un pa?s cu>a #uente de econom?a radica en la $anader?a, pesca, e-tracci8n
de minerales > turismo El sector de serBicios de inBersi8n e-tranMera > el de la
construcci8n ten?an en contra para su desarrollo, la ener$?a el,ctrica, proAlema al cual se
estaAa Auscando una soluci8n por el e-cesiBo Balor de las planillas de consumo > los
constantes apa$ones Lue su#r?a la @ona lo Lue a#ectaAa al desarrollo industrial del 2a?s
Es en la @ona Este, donde se re$istran los principales ?ndices de poAre@a > mar$inaci8n
respecto de diBersos $rupos ,tnicos > campesinos, el Estado Ausca meMorar la calidad de
Bida de estos pueAlos, ellos mantienen rituales > tradiciones Lue les permiten mantener
un eLuiliArio arm8nico con la tierra, sus costumAres ancestrales, r?os > monta'as Estos
espacios han sido el lu$ar de desarrollo de las comunidades > de sus #ormas de Bida
eLuiliArada
2ara erradicar la poAre@a e-trema el Estado se compromete a reali@ar diBersas acciones
en pro del desarrollo del pa?s a traB,s del sector pDAlico > priBado Como una de las
principales acciones para $enerar ener$?a en la isla, la Comisi8n de Ener$?a > Desarrollo
(CED) licit8 entre empresas nacionales > e-tranMeras la construcci8n de la hidroel,ctrica
GCisne 5e$roH tomando en consideraci8n el recurso natural del rio +otompalmo
Dicha hidroel,ctrica meMorar?a el serBicio el,ctrico de las principales ciudades del pa?s,
a traB,s de las llamadas ener$?as Berdes > en Aene#icio tamAi,n de la @ona Este,
representando uno de los principales pro>ectos de inBersi8n e-tranMera de la d,cada >
$enerando diBersos Aene#icios industriales > laAorales para toda 6a Atlantis
De acuerdo al primer in#orme de la CED de #eArero de /004, e-puso Lue la @ona de
reali@aci8n del pro>ecto aAarcar?a una e-tensi8n de apro-imadamente (0 Wm/,
incidiendo del lado 7este del r?o +otompalmo, en el territorio de la comunidad
campesina de G6a 6omaH con 1: #amilias, apro-imadamente /40 haAitantes, > del lado
Este del r?o, el territorio de la comunidad ind?$ena ChupanW> con /(: #amilias,
apro-imadamente I/0 haAitantes
En enero de /00:, la CED decidi8 otor$ar la concesi8n para la construcci8n de la
Hidroel,ctrica Cisne 5e$ro a la empresa &urAo \ater El pro>ecto se diBidi8 en tres
#ases: #ase (: alcan@ar acuerdos con los propietarios de los territorios a#ectados] #ase /:
etapa de saneamiento > construcci8n de emAalses] #ase ): etapa de irri$aci8n, prueAas >
operaci8n
+ediante Decretos de (9E: el Estado otor$8 a la comunidad 6a 6oma el
reconocimiento o#icial de comunidad campesina, lo Lue les permiti8 en aLuella ,poca
reciAir suAsidios del $oAierno para la siemAra de ceAada, $anado porcino > materiales
para la producci8n de @apatos
En aAril de /00:, el Estado emiti8 declaratoria de utilidad pDAlica a la @ona del pro>ecto
> reali@8 un dep8sito del :0X del Balor catastral de los lotes de terreno de la comunidad
6a 6oma, les o#reci8 tierras alternatiBas de calidad a$r?cola uAicadas en la @ona 7este
del r?o 6a comunidad de 6a 6oma acept8 la o#erta, el resto de la comunidad la recha@8
ale$ando su Binculaci8n cultural con el r?o Pu-ani
"e inici8 el procedimiento de e-propiaci8n de los diBersos due'os de terrenos de la
comunidad G6a 6omaH ante el Mu@$ado s,ptimo de lo ciBil de Chupuncu, En #eArero de
/00I se dict8 el auto de ocupaci8n inmediata de los terrenos declarados de utilidad
pDAlica en G6a 6omaH despoMando a sus inte$rantes, Luienes #ueron reuAicados en
campamentos proBisionales, >a Lue no aceptaron las tierras alternatiBas 6os
propietarios incon#ormes solicitaron ante el Mue@ ciBil, Lue se les reconocieran los
est3ndares internacionales relatiBos a reali@ar un procedimiento de consulta preBia >
repartici8n de Aene#icios, as? como la elaAoraci8n de estudios de impacto amAiental
En ma>o de /00I, el Mue@ de la causa determin8 Lue dichos est3ndares eran aplicaAles a
comunidades ind?$enas o triAales se$Dn los diBersos instrumentos en la materia, > Lue la
comunidad de 6a 6oma no $o@aAa de estos derechos pues, de acuerdo con los Decretos
de (9E:, estaAa reconocido le$almente como una comunidad campesina "in emAar$o,
al$unos de los inte$rantes de la comunidad han mani#estado encontrarse en los
campamentos proBisionales AaMo condiciones m?nimas > Lue desean re$resar a su lu$ar
de ori$en donde se encuentran sus tradiciones, por lo Lue no aceptar3n una
indemni@aci8n, ni tierras alternatiBas
6a comunidad ChupanW>, con motiBo de la presi8n de diBersas or$ani@aciones
nacionales e internacionales en torno a los derechos de los pueAlos ind?$enas, solicit8 al
Estado se ha$a la respectiBa consulta, el Estado cre8 un Comit, Intersectorial >
comen@8 el proceso de consulta preBia en noBiemAre de /001, lo cual retras8 la .ase (
del pro>ecto
2or Botaci8n ma>oritaria de los consultados, se aproA8 la primera #ase del pro>ecto > se
acept8 continuar con la se$unda #ase 6a mudan@a de su territorio se har?a en la #ase )
Asimismo, se les o#reci8 la posiAilidad de traAaMar en la construcci8n de la
hidroel,ctrica a todos los miemAros de la comunidad ma>ores de (I a'os >, la
reali@aci8n de estudios de impacto amAientales por personas e-pertas e independientes
El (: de enero de /00E, el ConseMo de Ancianos in#orm8 a los Me#es de #amilia soAre la
distriAuci8n en las laAores en la construcci8n,
El /0 de enero de /00E, +ina ChaW 6una, de /) a'os de edad, inte$rante de la
comunidad lo$r8 moBili@ar a otras () muMeres denominadas G%uerreras del Arco?ris
para mani#estarse en contra del pro>ecto, ellas solicitaron una reuni8n con el Director
del 2ro>ecto por parte de la Empresa, Luien se ne$8 a reciAirlas, respondi8 Lue lo hac?a
dado Lue Comit, radica en &ripol
Ante las constantes irre$ularidades Lue se Ben?an dando en contra de los comuneros por
parte de la empresa &urAo \ater a Luien se le otor$o la concesi8n para la construcci8n
de la Hidroel,ctrica Cisne 5e$ro, el /E de aAril de /009, lleBaron su reclamo ante el
&riAunal Contencioso AdministratiBo
Dictada la "entencia se dispuso Lue, con Aase en la Constituci8n > en aplicaci8n de los
tratados internacionales, la consulta cumpliera con los reLuisitos estaAlecidos en la
norma > Lue las comunidades ind?$enas no tuBieran derecho a un Beto #rente a este
pro>ecto, citando el caso del 2ueAlo Sarama0a 1s. Suriname Asimismo, resolBi8 Lue
con Aase en el principio de actam sum ser#anda la comunidad acept8 > deAe completar
el pro>ecto hasta su etapa #inal Adem3s sostuBo Lue el proceso de consulta se lleB8 a
caAo con#orme los usos > costumAres de la comunidad, mediante la cual, la propia
comunidad desi$n8 a sus autoridades, citando el caso 2atama 1s. $icara3ua A$re$8
Lue las presuntas pr3cticas discriminatorias contra la muMer eran, en su caso,
responsaAilidad de la propia comunidad > resultado de su autonom?a > liAre
determinaci8n como pueAlo En relaci8n a la aplicaci8n del control de
conBencionalidad, estaAleci8 Lue los usos > costumAres deAen ser tomados en cuenta, de
con#ormidad con la "entencia de Reparaciones en el caso de la Comunidad Ale)oetoe
1s. Suriname Respecto de los presuntos reclamos laAorales, se'al8 Lue la autoridad
competente era la laAoral o en su caso el mecanismo contemplado en el &ratado de
6iAre Comercio en la materia
Ante el des$lose del caso, los presuntos a$raBiados, en +a>o del /0(0, presentan la
petici8n ante la Comisi8n Interamericana de Derechos Humanos mani#estando
Biolaciones a los art?culos 4(, :(, I/, E, /(, //, /), /: > /I de la ConBenci8n
Americana de Derechos Humanos > oAli$aciones de la ConBenci8n de GBel,n Do 2ar3H
En +ar@o del /0(( la Comisi8n emite el in#orme de admisiAilidad > #ondo encontrando
Biolaciones a los Derechos Humanos] en concordancia con el art?culo /: de su
Re$lamento, solicit8 medidas cautelares, detener los traAaMos > recomend8 la reparaci8n
inte$ral
Cumplido el pla@o > de acuerdo al art?culo ): de su Re$lamento, la Comisi8n
Interamericana de Derechos Humanos someti8 el caso ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos para Lue la Corte recono@ca como B?ctimas a la comunidad total En
Aase al art?culo I)/ de la ConBenci8n Americana, la Corte solicit8 la adopci8n de
medidas cautelares ha #aBor de la Comunidad ChupanW> hasta Lue emita su decisi8n En
5oBiemAre de /0(( la Corte emite el in#orme > lo hace conocer a las partes para Lue
presenten sus ale$atos
AN)LISIS DEL CASO LA COMUNIDAD CHUPAMKY Y OTRA %s* LA
ATLANTIS
a*: PRO&LEMA DE #ONDO
A la lu@ de los acontecimientos, el proAlema de #ondo radica en el reconocimiento de
Balores m3s all3 de los presentados por el perito eBaluador > una cantidad de tierras
mucho ma>or al o#recido por el Estado 6os reclamos presentados soAre la Aase de los
art?culos 4(, :(, I/, E, /(, //, /), /: > /I de la ConBenci8n Americana de Derechos
Humanos > oAli$aciones de la ConBenci8n de GBel,n Do 2ar3H, no son Musti#icaAles
desde nin$Dn punto de Bista 6as reparaciones solicitadas, m3s all3 del reconocimiento
como pueAlo triAal o comunidad ind?$ena, Auscan reparaciones de car3cter monetario
6os diri$entes, una Be@ hecha la consulta aceptaron la puesta en marcha de la #ase uno
del pro>ecto de construcci8n de la central hidroel,ctrica +3s tarde simplemente
desconocen tal acuerdo aduciendo situaciones de competencia de autoridades en materia
laAoral, hecho Lue desde un inicio deAi8 haAerse lleBado ante Mueces de dicha materia
hasta a$otar la capacidad de $esti8n con#orme manda el derecho internacional para estos
casos > como ha ocurri8 en el caso Comunidad Ind?$ena YanW>e A-a Qs El estado
2ara$ua>o Es sencillo darse cuenta Lue el $rupo de las denominadas G%uerreras
Arco?risH esta in#luenciada por personas Lue no pertenecen a la Comunidad ni tienen un
sentido de ra@8n #rente al le$ado ancestral propio de Luienes radican desde hace muchos
a'os, en esos paraMes, por lo tanto sus intenciones son di#erentes > han lo$rado
desestimar las decisiones patriarcales de una cultura Lue ha BiBido as? por d,cadas
El Estado de Atlantis e-presa Lue: hasta el momento las Biolaciones a los art?culos antes
detallados no han sido demostradas, simplemente se han dilucidado situaciones
laAorales Lue no ata'en a esta Di$n?sima Corte, por ser de competencia de los Mueces del
2a?s de ori$en del proAlema > por tanto deAer3n ser tratados in situ
"iendo una de las oAli$aciones primordiales de Estado claramente determinadas en la
Constituci8n, 6a Atlantis mediante el tramado le$al > Aurocr3tico de desarrollo del pa?s,
Ausca incentiBar la producci8n en todos los campos, para ello el Estado deAer3 adoptar
las medidas Lue estime conBeniente en pro del meMoramiento de la calidad de Bida de
sus haAitantes Es preciso recalcar Lue el Estado de nin$Dn pa?s no traAaMar3 por el
Aienestar de unos pocos, deAer3 hacerlo por todos aLuellos Lue han aceptado ser
ciudadanos de ese Estado en particular] as? la Comunidad Campesina G6a 6omaH > la
Comunidad Ind?$ena GChupanW>H lo aceptaron > como tal deAen cumplir
El Estado no ha escatimado es#uer@os en aplicar el estudio de impacto amAiental as?
como la consulta a las comunidades m3s cercanas al lu$ar de desarrollo del pro>ecto
hidroel,ctrico &ales prop8sitos #ueron cumplidos a caAalidad por or$anismos
e-tranMeros los cuales presentaron un in#orme e-presando Lue si presentaAa ciertos
proAlemas dicha construcci8n m3s estos no eran da'inos para el homAre o para su
entorno pr8-imo inmediato
Recordemos Lue una de las Bisiones de 6a Atlantis como Estado, es oAtener el
reconocimiento mundial de G5aci8n CarAono 5eutroH, > Lue este importante paso en la
Bida del Estado solo se lleBar3 a caAo mediante el desarrollo de in#raestructura Lue
propenda al eLuiliArio con la naturale@a mientras es puesta en marcha 6a central
hidroel,ctrica GCisne 5e$roH uAicada en el R?o +ontompalmo, es la eBidencia m3s
clara > precisa de Lue Bisi8n > misi8n dela Atlantis como pa?s multi,tnico es Aene#iciar
a todos sus haAitantes sin distin$a de ra@a, color de piel, credo reli$ioso, #iliaci8n
pol?tica, situaci8n econ8mica > dem3s, Lue puedan a#ectar su liAre transito >
emprendimiento, trato o desempe'o como persona en cualLuier campo o actiBidad
6a liAre determinaci8n de los pueAlos, situaci8n de la cual 6a Atlantis esta de acuerdo,
nos da ha entender Lue todos los inte$rantes > haAitantes de un territorio son para el >
por el con#orme a sus ciudadanos sin di#erencia de nin$una especie, salBo las
determinadas por la Constituci8n > le>es para personas con discapacidades o
capacidades especiales 2or tanto, las Comunidades en menci8n est3n suMetas a las
mismas le>es Lue todos los ciudadanos de la Atlantis El Estado no puede crear le>es o
meMorar Aene#icios para un solo $rupo social en detrimento de otros, ser?a aLuella una
pol?tica de Estado reconocida por el amplio Corus Juris de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos
2or el contrario, el principio Gactam sunt ser#andaH oAli$a al cumplimiento del
compromiso adLuirido como producto de la #orma cultural propia de decidir, dicho esto
por el GConceMo de Ancianos de las Comunidades en menci8nH 6a parali@aci8n de la
construcci8n del pro>ecto redundar3 en deBoluciones > car$os e-tras Lue el Estado
deAer3 desemAolsar so prete-to de no prestar las deAidas $arant?as para el desarrollo del
pro>ecto, adem3s el porcentaMe de inBersi8n se Ber3 seriamente a#ectado > como
consecuencia importantes partidas presupuestarias ser3n modi#icadas a #in de lo$rar un
eLuiliArio econ8mico en las Instituciones del Estado
Dicho esto, ser3n las autoridades competentes en materia laAoral las Lue determinar3n
ha cuanto asciende el monto de las perdidas Lue $eneraron los traAaMadores al
parali@arse sin haAer mediado, por anticipado, sus motiBos para lle$ar a una soluci8n
Estos Balores deAer3n ser determinados a #in de solicitar su deBoluci8n > la
correspondiente causa le$al en contra de las > los inBolucrados en este proAlema Lue
deMa al 2a?s como tierra de nadie #rente a la Comunidad Internacional > a la inBersi8n
e-tranMera
Ha$o Botos para Lue la HonoraAle Comisi8n de Derechos Humanos lle$ue a #ocali@ar la
Berdadera intenci8n de #ondo #rente a una situaci8n Lue ha sido preBista > estudiada
inclusiBe por or$anismos e-tranMeros > apo>ada con capitales propios > e-tra'os
^ue las decisiones tomadas por el Estado no son sin$ulares, son plurales en todo sentido
de oportunidades > meMoramiento de la calidad de Bida de los pueAlos
^ue en atenci8n a los art?culos uno > dos de la Declaraci8n UniBersal de Derechos
Humanos Lue #ielmente e-presa: G&odos los seres humanos nacen liAres e i$uales en
di$nidad > derechos >, dotados como est3n de ra@8n > conciencia, deAen comportarse
#raternalmente los unos con los otrosH G&oda persona tiene los derechos > liAertades
proclamados en esta Declaraci8n, sin distinci8n al$una de ra@a, color, se-o, idioma,
reli$i8n, opini8n pol?tica o de cualLuier otra ?ndole, ori$en nacional o social, posici8n
econ8mica, nacimiento o cualLuier otra condici8n
Adem3s, no se har3 distinci8n al$una #undada en la condici8n pol?tica, Mur?dica o
internacional del pa?s o territorio de cu>a Murisdicci8n dependa una persona, tanto si se
trata de un pa?s independiente, como de un territorio AaMo administraci8n #iduciaria, no
aut8nomo o sometido a cualLuier otra limitaci8n de soAeran?aH
(

Y, en reconocimiento de estos > los dem3s art?culos de dicha Declaraci8n UniBersal, se
ha cuidado > preserBado la identidad cultural de la Comunidad Campesina G6a 6omaH >
dela Comunidad Ind?$ena GChupanW>H respectiBamente
6a Declaraci8n de Rio en e-plica en los principios ( > 4, la oAli$atoriedad de los
Estados de meMorar las condiciones de Bida al e-presar Lue: [5os con#rontamos a una
poAre@a Lue empeora, hamAre, malas condiciones de salud, al anal#aAetismo, > a la
deterioraci8n de los ecosistemas "in emAar$o, la inte$raci8n del medio amAiente > las
preocupaciones del desarrollo ser3n temas Lue se en#ati@ar3n para la satis#acci8n de
las necesidades A3sicas, el meMoramiento de los est3ndares de Bida para todos,
ecosistemas meMores prote$idos > se$uros, #uturo m3s pr8spero 7AMetiBo: para el
a'o /000incorporar salBa$uardas medio amAientales como parte del
desarrolloControlar el uso de pesticidas estaAlecer pro$ramas de hi$iene industrial
en la ma>or?a de industrias para el Aienestar de los traAaMadores [
/
Dichos principios
sustentan la le$alidad de acci8n, por parte del Estado, #rente a las macronecesidades de
los sus ciudadanos en ra@8n de Lue Luienes haAitan en un determinado lu$ar los son por
sus derechos inalienaAles e indiBisiAles reconocidos el la Declaraci8n UniBersal de
Derechos Humanos > en ampli Corus Juris internacional
(
Declaraci8n UniBersal de derechos Humanos Adoptada > proclamada por la AsamAlea %eneral en su resoluci8n /(1 A (III), de (0
de diciemAre de (94E 2re3mAulo: Considerando Lue los pueAlos de las 5aciones Unidas han rea#irmado en la Carta su #e en los
derechos #undamentales del homAre, en la di$nidad > el Balor de la persona humana > en la i$ualdad de derechos de homAres >
muMeres] > se han declarado resueltos a promoBer el pro$reso social > a eleBar el niBel de Bida dentro de un concepto m3s amplio de
la liAertad,
/
6a Declaraci8n de Rio, 2rincipios ( > 4 Declaraci8n de R?o soAre el +edio AmAiente > el Desarrollo 6a Con#erencia de las
5aciones Unidas soAre el +edio AmAiente > el Desarrollo, HaAi,ndose reunido en R?o de Janeiro del ) al (4 de Munio de (99/,
Rea#irmando la Declaraci8n de la Con#erencia de las 5aciones Unidas soAre el +edio Humano, aproAada en Estocolmo el (I de
Munio de (91/, > tratando de Aasarse en ella, Con el oAMetiBo de estaAlecer una alian@a mundial nueBa > eLuitatiBa mediante la
creaci8n de nueBos niBeles de cooperaci8n entre los Estados, los ectores claBes de las sociedades > las personas, 2rocurando
alcan@ar acuerdos internacionales en los Lue se respeten los intereses de todos > se proteMa la inte$ridad del sistema amAiental > de
desarrollo mundial, Reconociendo la naturale@a inte$ral e interdependiente de la &ierra, nuestro ho$ar,
1*: PRO&LEMA DE #ORMA
6os impedimentos ile$almente urdidos por los presuntos a#ectados e incluso por un
$rupo de muMeres Lue pese a Lue la Comunidad #ue consultada en su totalidad ahora
es$rimen el hecho de Lue se las ha mar$inado > e-cluido del proceso de consulta] la
insumuaci8n de malos tratos, sueldos AaMos, horarios e-tendidos, camAios en la #orma
de hacer sus actiBidades > tradiciones, son simples muestras de la Benda Lue Luieren
poner a la HonoraAle Corte para Lue no se de cuenta Lue la real causa es otra
El +inisterio del +edio AmAiente > Recursos 5aturales en conMunto con una empresa
internacional reali@8 la respectiBa consulta > el estudio de impacto amAiental, m3s eso
no #ue su#iciente para las comunidades en menci8n Luienes en lu$ar de apo>ar al
desarrollo del 2a?s, induMeros > asusaron a sus comunidades a leBantarse al tomar una
medidad ile$al de protesta sin Lue antes se ha>a Auscado la oportunidad de mediar o
conciliar los proAlemas Lue presuntamente se dieron 6os da'os al mediamAiente o
al$una especie de proAlema ocasionado por la puesta el marcha del pro>ecto GCisne
5e$roH no han sido detallados o demostrados para asi tener una idea m3s #irme de los
reclamos interpuestos por los presuntos a$raBiados ante la CIDH, pese a ello la petici8n
#ue aceptada por la Comisi8n > solicitado medidas cautelares > reparaciones
Retomando lo anterior, el Estado e-presa su m3s ener$ica protesta por dirimir una
situaci8n laAoral ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos cuando la
competencia de los hechos narrados en el parra#o anterior son de estricta Murisdicci8n
del Mue@ laAoral > deAer3n #iniLuitarse ante las le>es ciBiles de 6a Atlantis En nin$Dn
momento la ConBenci8n de Bel,m Do 2ar3, Lue te-tualmente dice: GArt (- 2ara los
e#ectos de esta ConBenci8n deAe entenderse por Biolencia contra la muMer cualLuier
acci8n o conducta, Aasada en su $,nero, Lue cause muerte, da'o o su#rimiento #?sico,
se-ual o psicol8$ico a la muMer, tanto en el 3mAito pDAlico como en el priBado
Art /- "e entender3 Lue Biolencia contra la muMer inclu>e la Biolencia #?sica, se-ual >
psicol8$ica: a- Lue ten$a lu$ar dentro de la #amilia o unidad dom,stica o en cualLuier
otra relaci8n interpersonal, >a sea Lue el a$resor comparta o ha>a compartido el mismo
domicilio Lue la muMer, > Lue comprende, entre otros, Biolaci8n, maltrato > aAuso
se-ual] A- Lue ten$a lu$ar en la comunidad > sea perpetrada por cualLuier persona >
Lue comprende, entre otros, Biolaci8n, aAuso se-ual, tortura, trata de personas,
prostituci8n #or@ada, secuestro > acoso se-ual en el lu$ar de traAaMo, as? como en
instituciones educatiBas, estaAlecimientos de salud o cualLuier otro lu$ar, > c- Lue sea
perpetrada o tolerada por el Estado o sus a$entes, donde Luiera Lue ocurraH
)
Indica
Lue deAa ser inBocada para solicitar reparaciones salariales o meMoras en horarios de
traAaMo
2or lo leido, podemos entender claramente Lue los hechos detallados por las supuestas
Bictimas de aAuso o Biolencia simplemente no e-isten, la re#erida ConBenci8n
mani#iesta su en#oLue hacia casos Lue estan detallados en su articulado, no netamente
laAorales, adem3s la HonoraAle Comisi8n Intermearicana de Derechos Humanos no
tiene Murisdicci8n en estos 3mAitos, m3s aun cuando se pretende detener el desarrollo
de todo un 2a?s #rente a lo intereses indiBiduales de unos pocos
2or otro lado, la aceptaci8n de los comuneros #rente al pedido del Estado #ue un pacto
entre $rupos humanos Lue pueAlan un mismo territorio > se deAen a las mismas le>es,
esto los hace corresponsaAles, cooparticipes en todo lo relacionado a dicho pro>ecto >
de toda desici8n Lue a ellos les interese El pro$reso de de todo un 2a?s no deAe ser
truncado AaMo nin$una situaci8n de amena@a, m3s aun cuando se ha con#i$urado el
deAido proceso > reconocido este por los actores inBolucrados como Aene#iciarios
principales del pro>ecto
En este punto es preciso destacar Lue la GCon#erencia +undial de Derechos Humanos
insta a los Estados > a la comunidad internacional a promoBer > prote$er los derechos
de las personas pertenecientes a minor?as nacionales o ,tnicas, reli$iosas > lin$Z?sticas
6as medidas Lue deAen adoptarse, aAarcar3n, cuando proceda, la #acilitaci8n de la plena
)
ConBencion Interamericana 2ara 2reBenir, "ancionar 3 Erradi-ar La %iolen-ia Contra La M72er >Conven-ion De &elem Do
Para> &iene el prop8sito de prote$er los derechos humanos de las muMeres > eliminar las situaciones de Biolencia Lue puedan
a#ectarlas, >a Lue toda muMer tiene derecho a una Bida liAre de Biolencia, tanto en el 3mAito pDAlico como en el priBado Adoptada
en: Belem do 2ar3, Brasil el 0IC09C94 > rati#icada por +,-ico el 0IC(9C9E
participaci8n de esas minor?as en todos los aspectos de la Bida pol?tica, econ8mica,
social, reli$iosa > cultural de la sociedad > en el pro$reso > desarrollo de su pa?s[
4
RELACI$N ENTRE LAS SUPUESTAS %IOLACIONES DE DERECHOS
HUMANOS EN EL CASO LA COMUNIDAD CHUPANKY Y OTRA %s. LA
ATLANTIS
Reali@ar los traAaMos de construcci8n sin estudios de pacto amAiental
5o cumplen las o#ertas reali@adas por las empresas Lue lleBan a caAo los
pro>ectos
%rupo de muMeres denominadas %uerreras del Arco?ris, protestaron por la
manera inhumana en Lue son tratados los comuneros
5o contaAan con eLuipo especiali@ado para reali@ar los traAaMos
2or estar al contacto con material Lue a#ecta la salud > no contar con protecci8n
a muchos de los traAaMadores les ocasionaron discapacidad parcial
AlAa'iles mani#estaron su incon#ormidad con las condiciones laAorales por parte
de la empresa
Incremento en las horas de traAaMo, sin el pa$o de horas e-tras
Qarias personas se'alaron Lue se alter8 la pesca en la @ona, les preocupa la
moBilidad #luBial
Al$unas muMeres se'alaron tener horarios di#erentes de traAaMo cada d?a para
darles alimento a los traAaMadores > una Be@ terminados sus laAores, reali@ar los
traAaMos de aseo correspondientes, lo Lue les ha a#ectado en su din3mica
#amiliar
Da'os amAientales > sociales Lue no haA?an sido contemplados por el Estudio de
Impacto AmAiental
4
Con#erencia Internacional de Derechos Humanos (Qiena, (99)) 6a primera Con#erencia lnternacional de Derechos Humanos se
desarroll8 en &eher3n, del // de aAril al () de ma>o de (9IE, con el oAMetiBo de eBaluar los pro$resos lo$rados en los Beinte a'os
transcurridos desde la aproAaci8n de la Declaraci8n UniBersal de Derechos Humanos, en la AsamAlea %eneral de 5aciones Unidas
de (94E
Actos de discriminaci8n contra la muMer, tanto en el proceso de consulta como
en la eMecuci8n del pro>ecto
&raAaMos #or@ados en perMuicio de miemAros de la comunidad
DERECHOS HUMANOS DE LAS MINORIAS ETNICAS EN EL CASO DE LA
COMUNIDAD CHUPANKY Y OTRA vs. LA ATLANTIS
6os derechos humanos de las minor?as ,tnicas se encuentran e-pl?citamente uAicados en
la Declaraci8n UniBersal de Derechos Humanos, 2actos Internacionales, la ConBenci8n
de la Eliminaci8n de todas las #ormas de Discriminaci8n Racial, la Declaraci8n de los
Derechos de las 2ersonas pertenecientes a las +inor?as 5acionales, ,tnicas, reli$iosas o
idiom3ticas > otras ampliamente adheridas a los tratados > declaraciones internacionales
de derechos humanos Estas inclu>en los si$uientes derechos indiBisiAles,
interdependientes e interrelacionados:
El derecho de las minor?as ,tnicas a la no-discriminaci8n, e-clusi8n restricci8n o
pre#erencia Aasada en ra@a, color, ori$en nacional o ,tnico, idioma, reli$i8n,
nacimiento u otro status, el cual ten$a el prop8sito o e#ectos de deteriorar el pleno
$oce de los derechos humanos > liAertades #undamentales
El derecho de todas las minor?as ,ticas a la 57 -discriminaci8n de todas las 3reas >
niBeles de educaci8n, empleo, acceso al cuidado de la salud, BiBienda > serBicios
sociales
El derecho de cada miemAro de las minor?as ,tnicas a un reconocimiento eLuitatiBo
como personas ante la 6e>, i$ualdad ante la Corte e i$ual protecci8n de la le>
El derecho de todos los miemAros de las minor?as ,tnicas a participar e#ectiBamente
en la Bida cultural, reli$iosa, pol?tica, social, econ8mica > pDAlica
El derecho de cada miemAro de las minor?as ,tnicas a la liAertad de asociaci8n
El derecho de cada miemAro de las minor?as ,tnicas de e-istir
El derecho de cada miemAro de las minor?as ,tnicas para el $oce > desarrollo de su
propia cultura e idioma
El derecho de cada miemAro de las minor?as ,tnicas para estaAlecer > mantener sus
propias escuelas > otros procesos de capacitaci8n > estaAlecimiento de instituciones
educatiBas para ense'ar > reciAir capacitaci8n en sus propios idiomas maternos
El derecho de cada miemAro de las minor?as ,tnicas a participar en la toma de
decisiones > pol?ticas concernientes a su $rupo > comunidad, en el 3mAito local,
nacional e internacional
El derecho de cada miemAro de las minor?as ,tnicas a la autonom?a en asuntos
internos de $rupo, inclu>endo las 3reas de cultura > reli$i8n
[&odos los seres humanos nacen liAres e i$uales en di$nidad > derechos &oda persona
tiene los derechos > liAertades proclamados en esta Declaraci8n, sin distinci8n al$una
de ra@a, color, se-o, idioma, reli$i8n, opini8n pol?tica o de cualLuier otra ?ndole, ori$en
nacional o social, posici8n econ8mica, nacimiento o cualLuier otra condici8n Adem3s,
no se har3 distinci8n al$una #undada en la condici8n pol?tica, Mur?dica o internacional
del pa?s o territorio de cu>a Murisdicci8n dependa una persona, tanto si se trata de un pa?s
independiente, &odos son i$uales ante la le> > tienen, sin distinci8n, derecho a i$ual
protecci8n de la le> &odos tienen derecho a i$ual protecci8n contra toda
discriminaci8n > contra toda proBocaci8n a tal discriminaci8n &oda persona tiene
derecho al traAaMo, a la liAre elecci8n de su traAaMo, a condiciones eLuitatiBas >
satis#actorias de traAaMo > a la protecci8n contra el desempleo &oda persona tiene
derecho, sin discriminaci8n al$una, a i$ual salario por traAaMo i$ual &oda persona Lue
traAaMa tiene derecho a una remuneraci8n eLuitatiBa > satis#actoria, Lue le ase$ure, as?
como a su #amilia, una e-istencia con#orme a la di$nidad humana > Lue ser3
completada, en caso necesario, por cualesLuiera otros medios de protecci8n social &oda
persona tiene derecho a #undar sindicatos > a sindicarse para la de#ensa de sus
intereses[
De-lara-i?n Universal de Dere-/os H7manos Art* +" ." @ 3 .4
6os Estados 2artes en el presente 2acto se comprometen a $aranti@ar el eMercicio de los
derechos Lue en ,l se enuncian, sin discriminaci8n al$una por motiBos de ra@a, color,
se-o, idioma, reli$i8n, opini8n pol?tica o de otra ?ndole, ori$en nacional o social,
posici8n econ8mica, nacimiento o cualLuier otra condici8n social 6os Estados
2artes en el presente 2acto reconocen el derecho de toda persona al $oce de condiciones
de traAaMo eLuitatiBas > satis#actorias Lue le ase$uren Un salario eLuitatiBo e i$ual
por traAaMo de i$ual Balor, sin distinciones de nin$una especie] en particular, deAe
ase$urarse a las muMeres condiciones de traAaMo no in#eriores a las de los homAres, con
salario i$ual por traAaMo i$ual I$ual oportunidad para todos de ser promoBidos, dentro
de su traAaMo, a la cate$or?a superior Lue les corresponda 6os Estados 2artes en el
presente 2acto reconocen el derecho de toda persona a la educaci8n ConBienen
asimismo en Lue la educaci8n deAe capacitar a todas las personas para participar
e#ectiBamente en una sociedad liAre #aBorecer la comprensi8n, la tolerancia > la
amistad entre todas las naciones > entre todos los $rupos raciales, ,tnicos o reli$iosos, >
promoBer las actiBidades de las 5aciones Unidas en pro del mantenimiento de la pa@
6a ense'an@a primaria deAe ser oAli$atoria > aseLuiAle a todos $ratuitamente[
Pa-to Interna-ional de Dere-/os E-on?mi-os" So-iales 3 C7lt7rales Art* ." +8" .8"
.A 3 .@
[6os Estados 2artes en el presente 2acto sin discriminaci8n al$una por motiBos de
ra@a, color, se-o, idioma, reli$i8n, ori$en nacional o social, posici8n econ8mica o
nacimiento, a las medidas de protecci8n Lue su condici8n de menor reLuiere, tanto por
parte de su #amilia como de la sociedad > del Estado A este respecto, la le> prohiAir3
toda discriminaci8n > $aranti@ar3 a todas las personas protecci8n i$ual > e#ectiBa contra
cualLuier discriminaci8n por motiBos de ra@a, color, se-o, idioma, reli$i8n, opiniones
pol?ticas o de cualLuier ?ndole, ori$en nacional o social, posici8n econ8mica,
nacimiento o cualLuier otra condici8n social En los Estados en Lue e-istan minor?as
,tnicas, reli$iosas o lin$Z?sticas, no se ne$ar3 a las personas Lue pertene@can a dichas
minor?as el derecho Lue les corresponde, en comDn con los dem3s miemAros de su
$rupo, a tener su propia Bida cultural, a pro#esar > practicar su propia reli$i8n > a
emplear su propio idioma[
Pa-to Interna-ional de Dere-/os Civiles 3 PolBti-os" Art* ." +8" .8" .A 3 .@
[6as 2artes contratantes con#irman Lue el $enocidio, >a sea cometido en tiempo de pa@
o en tiempo de $uerra, es un delito de derecho internacional Lue ellas se comprometen a
preBenir > a sancionar En la presente ConBenci8n, se entiende por $enocidio
cualLuiera de los actos mencionados a continuaci8n, perpetrados con la intenci8n de
destruir, total o parcialmente, a un $rupo nacional, ,tnico, racial o reli$ioso, como tal
+atan@a de miemAros del $rupo 6esi8n $raBe a la inte$ridad #?sica o mental de los
miemAros del $rupo"ometimiento intencional del $rupo a condiciones de e-istencia
Lue ha>an de acarrear su destrucci8n #?sica, total o parcial +edidas destinadas a
impedir los nacimientos en el seno del $rupo&raslado por #uer@a de ni'os del $rupo a
otro $rupo[
Conven-i?n 6ara la Preven-i?n 3 CastiCo de Crimen de eno-idio" Art* + 3 .
[6os Estados partes condenan la discriminaci8n racial > se comprometen a se$uir, por
todos los medios apropiados > sin dilaciones, una pol?tica encaminada a eliminar la
discriminaci8n racial en todas sus #ormas > a promoBer el entendimiento entre todas las
ra@as Cada Estado parte se compromete a no incurrir en nin$Dn acto o pr3ctica de
discriminaci8n racial contra personas, $rupos de personas o instituciones > a Belar por
Lue todas las autoridades pDAlicas e instituciones pDAlicas, nacionales > locales, actDen
en con#ormidad con esta oAli$aci8n a no #omentar, de#ender o apo>ar la
discriminaci8n racial practicada por cualesLuiera personas u or$ani@aciones Cada
Estado parte tomar3 medidas e#ectiBas para reBisar las pol?ticas $uAernamentales
nacionales > locales Cada Estado parte prohiAir3 > har3 cesar por todos los medios
apropiados, incluso, si lo e-i$ieran las circunstancias, medidas le$islatiBas, la
discriminaci8n racial practicada por personas, $rupos u or$ani@aciones Cada Estado
parte se compromete a estimular, cuando #uere el caso, or$ani@aciones > moBimientos
multirraciales inte$racionistas > otros medios encaminados a eliminar las Aarreras entre
las ra@as, > a desalentar todo lo Lue tienda a #ortalecer la diBisi8n racial los Estados
partes se comprometen a prohiAir > eliminar la discriminaci8n racial en todas sus
#ormas > a $aranti@ar el derecho de toda persona a la i$ualdad ante la le>, sin distinci8n
de ra@a, color > ori$en nacional o ,tnico El derecho a la i$ualdad de tratamiento en los
triAunales > todos los dem3s 8r$anos Lue administran Musticia el $oce de los
derechos pol?ticos ciBiles derechos econ8micos, sociales > culturales 6os
Estados partes ase$urar3n a todas las personas Lue se hallen AaMo su Murisdicci8n,
protecci8n > recursos e#ectiBos, ante los triAunales nacionales competentes > otras
instituciones del Estado, contra todo acto de discriminaci8n racial[
Conven-i?n 6ara la Elimina-i?n de toda Dorma de Dis-rimina-i?n Ra-ial" Art* ." (
3 A
[6os Estados 2artes respetar3n los derechos enunciados en la presente ConBenci8n >
ase$urar3n su aplicaci8n a cada ni'o suMeto a su Murisdicci8n, sin distinci8n al$una,
independientemente de la ra@a, el color, el se-o, el idioma, la reli$i8n, la opini8n
pol?tica o de otra ?ndole, el ori$en nacional, ,tnico o social, la posici8n econ8mica, los
impedimentos #?sicos, el nacimiento o cualLuier otra condici8n del ni'o, de sus padres o
de sus representantes le$ales medidas apropiadas para $aranti@ar Lue el ni'o se Bea
prote$ido contra toda #orma de discriminaci8n o casti$o En todas las medidas
concernientes a los ni'os Lue tomen las instituciones pDAlicas o priBadas de Aienestar
social, los triAunales, las autoridades administratiBas o los 8r$anos le$islatiBos, una
consideraci8n primordial a Lue se atender3 ser3 el inter,s superior del ni'o se
comprometen a ase$urar al ni'o la protecci8n > el cuidado Lue sean necesarios para su
Aienestar Alentar3n a los medios de comunicaci8n a Lue ten$an particularmente en
cuenta las necesidades lin$Z?sticas del ni'o perteneciente a un $rupo minoritario o Lue
sea ind?$ena la educaci8n >, a #in de Lue se pueda eMercer pro$resiBamente > en
condiciones de i$ualdad de oportunidades ese derecho Implantar la ense'an@a
primaria oAli$atoria > $ratuita para todos Hacer la ense'an@a superior accesiAle a
todos, soAre la Aase de la capacidad, por cuantos medios sean apropiados Hacer Lue
todos los ni'os dispon$an de in#ormaci8n > orientaci8n en cuestiones educacionales >
pro#esionales > ten$an acceso a ellas 6os Estados 2artes #omentar3n > alentar3n la
cooperaci8n internacional en cuestiones de educaci8n, en particular a #in de contriAuir a
eliminar la i$norancia > el anal#aAetismo en todo el mundo > de #acilitar el acceso a los
conocimientos t,cnicos > a los m,todos modernos de ense'an@a Desarrollar la
personalidad, las aptitudes > la capacidad mental > #?sica del ni'o hasta el m3-imo de
sus posiAilidades Inculcar al ni'o el respeto de sus padres, de su propia identidad
cultural, de su idioma > sus Balores, de los Balores nacionales del pa?s en Lue BiBe, del
pa?s de Lue sea ori$inario > de las ciBili@aciones distintas de la su>a 2reparar al ni'o
para asumir una Bida responsaAle en una sociedad liAre, con esp?ritu de comprensi8n,
pa@, tolerancia, i$ualdad de los se-os > amistad entre todos los pueAlos, $rupos ,tnicos,
nacionales > reli$iosos > personas de ori$en ind?$ena En los Estados en Lue e-istan
minor?as ,tnicas, reli$iosas o lin$Z?sticas o personas de ori$en ind?$ena, no se ne$ar3 a
un ni'o Lue pertene@ca a tales minor?as o Lue sea ind?$ena el derecho Lue le
corresponde, en comDn con los dem3s miemAros de su $rupo, a tener su propia Bida
cultural, a pro#esar > practicar su propia reli$i8n, o a emplear su propio idioma[
Conven-i?n de los Dere-/os del NiEo" Art* ." +@" .F" .G 3 4=
[A #in de eliminar o preBenir cualLuier discriminaci8n en el sentido Lue se da a esta
palaAra en la presente ConBenci8n, los Estados 2artes se comprometen Dero$ar todas
las disposiciones le$islatiBas > administratiBas > aAandonar todas las pr3cticas
administratiBas Lue entra'en discriminaciones en la es#era de la ense'an@a ) En Lue
deAe reconocerse a los miemAros de las minor?as nacionales el derecho a eMercer
actiBidades docentes Lue les sean propias, entre ellas la de estaAlecer > mantener
escuelas >, se$Dn la pol?tica de cada Estado en materia de educaci8n, emplear > ense'ar
su propio idioma[
Conven-i?n -ontra la Dis-rimina-i?n de la Ed7-a-i?n"Art* 4 3 (
[6os $oAiernos deAer3n asumir la responsaAilidad de desarrollar, con la participaci8n de
los pueAlos interesados, una acci8n coordinada > sistem3tica con miras a prote$er los
derechos de esos pueAlos > a $aranti@ar el respeto de su inte$ridad Lue ase$uren a los
miemAros de dichos pueAlos $o@ar, en pie de i$ualdad, de los derechos > oportunidades
Lue la le$islaci8n nacional otor$a a los dem3s miemAros de la poAlaci8n Lue
promueBan la plena e#ectiBidad de los derechos sociales, econ8micos > culturales de
esos pueAlo 6os pueAlos ind?$enas > triAales deAer3n $o@ar plenamente de los
derechos humanos > liAertades #undamentales, sin oAst3culos ni discriminaci8n
estaAlecer los medios a traB,s de los cuales los pueAlos interesados puedan participar
liAremente, por lo menos en la misma medida Lue otros sectores de la poAlaci8n, > a
todos los niBeles en la adopci8n de decisiones en instituciones electiBas > or$anismos
administratiBos > de otra ?ndole responsaAles de pol?ticas > pro$ramas Lue les
conciernan 6os pueAlos interesados deAer3n tener el derecho de decidir sus propias
prioridades en lo Lue ata'e al proceso de desarrollo[
Conven-i?n de la OrCaniHa-i?n Interna-ional del Tra1a2o OIT so1re P7e1los
IndBCenas 3 Tri1ales INo* +AGJ"Arts" ." 4" A*
6os Estados prote$er3n la e-istencia > la identidad nacional o ,tnica, cultural, reli$iosa
> lin$Z?stica de las minor?as dentro de sus territorios respectiBos > #omentar3n las
condiciones para la promoci8n de esa identidad 6as personas pertenecientes a
minor?as nacionales o ,tnicas, reli$iosas > lin$Z?sticas (en lo sucesiBo denominadas
personas pertenecientes a minor?as) tendr3n derecho a dis#rutar de su propia cultura, a
pro#esar > practicar su propia reli$i8n, > a utili@ar su propio idioma, en priBado > en
pDAlico, liAremente > sin inMerencia ni discriminaci8n de nin$Dn tipo 6as personas
pertenecientes a minor?as tendr3n el derecho de participar e#ectiBamente en la Bida
cultural, reli$iosa, social, econ8mica > pDAlica 6as personas pertenecientes a minor?as
tendr3n el derecho de participar e#ectiBamente en las decisiones Lue se adopten a niBel
nacional el derecho de estaAlecer > mantener sus propias asociaciones derecho a
estaAlecer > mantener, sin discriminaci8n de nin$uno tipo, contactos liAres > pac?#icos
con otros miemAros de su $rupo > con personas pertenecientes a otras minor?as
podr3n eMercer sus derechos, incluidos los Lue se enuncian en la presente Declaraci8n,
indiBidualmente as? como en comunidad con los dem3s miemAros de su $rupo, sin
discriminaci8n al$una puedan eMercer plena > e#ica@mente todos sus derechos
humanos > liAertades #undamentales sin discriminaci8n al$una > en plena i$ualdad ante
la le> 6os Estados adoptar3n medidas para crear condiciones #aBoraAles a #in de Lue
las personas pertenecientes a minor?as puedan e-presar sus caracter?sticas > desarrollar
su cultura, idioma, reli$i8n, tradiciones > costumAres personas pertenecientes a
minor?as puedan tener oportunidades adecuadas de aprender su idioma materno o de
reciAir instrucci8n en su idioma materno 6os Estados deAer3n e-aminar medidas
apropiadas de modo Lue las personas pertenecientes a minor?as puedan participar
plenamente en el pro$reso > el desarrollo econ8micos de su pa?s[
De-lara-i?n de los dere-/os de las 6ersonas 6ertene-ientes a MinorBas Na-ionales"
Ktni-as" ReliCiosas 3 de Idioma"Art* +" ." 4 3 8
[5adie ser3 oAMeto de discriminaci8n por motiBos de reli$i8n o conBicciones por parte
de nin$Dn Estado, instituci8n, $rupo de personas o particulares &odos los Estados
adoptar3n medidas e#icaces para preBenir > eliminar toda discriminaci8n por motiBos de
reli$i8n o conBicciones en el reconocimiento, el eMercicio > el $oce de los derechos
humanos > de las liAertades #undamentales en todas las es#eras de la Bida ciBil,
econ8mica, pol?tica, social > cultural[
La De-lara-i?n so1re la elimina-i?n de todas Dormas de Dis-rimina-i?n e
Intoleran-ia 1asadaen ReliCi?n o Creen-ia Art* . 3 8
[El respeto de los derechos humanos > las liAertades #undamentales sin distinci8n
al$una es una re$la #undamental de las normas internacionales de derechos humanos
6a pronta > amplia eliminaci8n de todas las #ormas de racismo > discriminaci8n racial,
de la -eno#oAia > de otras mani#estaciones cone-as de intolerancia es una tarea
prioritaria de la comunidad internacional Considerando la importancia de las
actiBidades de promoci8n > protecci8n de los derechos de las personas pertenecientes a
minor?as > la contriAuci8n de esas actiBidades a la estaAilidad pol?tica > social de los
Estados en Lue BiBen esas personas 6a Con#erencia +undial de Derechos Humanos
rea#irma la oAli$aci8n de los Estados de Belar por Lue las personas pertenecientes a
minor?as puedan eMercer plena > e#ica@mente todos los derechos humanos > las
liAertades #undamentales sin discriminaci8n al$una > en condiciones de total i$ualdad
ante la le> 6as personas pertenecientes a minor?as tienen derecho a su propia cultura, a
pro#esar > practicar su reli$i8n > a emplear su propio idioma en pDAlico > en priBado,
con toda liAertad > sin inMerencia ni discriminaci8n al$una 6a Con#erencia +undial
de Derechos Humanos e-presa su consternaci8n ante las Biolaciones masiBas de los
derechos humanos, especialmente el $enocidio, la [limpie@a ,tnica[ > la Biolaci8n
sistem3tica de muMeres en situaciones de $uerra, lo Lue da lu$ar al ,-odo en masa de
re#u$iados > personas despla@adas Condena #irmemente esas pr3cticas odiosas > reitera
su llamamiento para Lue se casti$ue a los autores de esos cr?menes > se pon$a #in
inmediatamente a esas pr3cticas 6a Con#erencia +undial de Derechos Humanos insta
a los Estados > a la comunidad internacional a promoBer > prote$er los derechos de las
personas pertenecientes a minor?as nacionales o ,tnicas, reli$iosas > lin$Z?sticas 6as
medidas Lue deAen adoptarse, aAarcar3n, cuando proceda, la #acilitaci8n de la plena
participaci8n de esas minor?as en todos los aspectos de la Bida pol?tica, econ8mica,
social, reli$iosa > cultural de la sociedad > en el pro$reso > desarrollo de su pa?s[
ConDeren-ia M7ndial so1re Dere-/os H7manos de %iena" Parte I 6LrraDo +(" +G 3
.FM Part* II 6LrraDo .A 3 .@
[5os comprometemos protecci8n de todos los derechos humanos, as? como en la no
discriminaci8n, la tolerancia, el respeto de la diBersidad, la i$ualdad de oportunidad, la
solidaridad, la se$uridad > la participaci8n de todas las personas, incluidos los $rupos >
las personas des#aBorecidos > BulneraAles .ormularemos o #ortaleceremos pol?ticas >
estrate$ias encaminadas a eliminar la discriminaci8n en todas sus #ormas > a lo$rar la
inte$raci8n social soAre la Aase de la i$ualdad > el respeto de la di$nidad humana
2romoBeremos el acceso de todos a la educaci8n, la in#ormaci8n, la tecnolo$?a > los
conocimientos especiali@ados como medios indispensaAles para meMorar la
comunicaci8n > aumentar la participaci8n en la Bida ciBil, pol?tica, econ8mica, social >
cultural, > para lo$rar el respeto de los derechos ciBiles, pol?ticos, econ8micos, sociales
> culturales Reconoceremos > respetaremos la diBersidad cultural, ,tnica > reli$iosa,
promoBeremos > prote$eremos los derechos de las personas pertenecientes a minor?as
nacionales o ,tnicas, reli$iosas o lin$Z?sticas, > adoptaremos medidas para #acilitar su
plena participaci8n en todos los aspectos de la Bida pol?tica, econ8mica, social, reli$iosa
> cultural de sus sociedades > en el pro$reso econ8mico > el desarrollo social de su
pa?s[
De-lara-i?n de Co6en/aC7e" Com6romiso 8
[Intensi#icar los es#uer@os para $aranti@ar el dis#rute en condiciones de i$ualdad de
todos los derechos humanos > liAertades #undamentales a todas las muMeres > las ni'as
Lue en#rentan mDltiples Aarreras para lo$rar su potenciaci8n > su adelanto por #actores
como la ra@a, la edad, el idioma, el ori$en ,tnico, la cultura, la reli$i8n o la
discapacidad, o por pertenecer a la poAlaci8n ind?$ena[
De-lara-i?n de &ei2inC" PLrraDo 4.
[la a$resi8n, la ocupaci8n e-tranMera, > los con#lictos ,tnicos > de otra naturale@a son
una realidad Lue a#ecta constantemente a las muMeres > a los homAres en pr3cticamente
todas las re$iones "i$uen produci,ndose en di#erentes partes del mundo Biolaciones
aAiertas > sistem3ticas > situaciones Lue constitu>en $raBes oAst3culos para el pleno
dis#rute de los derechos humanos &ales Biolaciones > oAst3culos inclu>en, adem3s de la
tortura > de los tratos o casti$os crueles, inhumanos > de$radantes, las eMecuciones
sumarias > arAitrarias, las desapariciones, las detenciones arAitrarias, todas las #ormas de
racismo > de discriminaci8n racial, la ocupaci8n > la dominaci8n e-tranMeras, la
-eno#oAia, la poAre@a, el hamAre > otras dene$aciones de los derechos econ8micos,
sociales > culturales, la intolerancia reli$iosa, el terrorismo, la discriminaci8n contra las
muMeres > la inoAserBancia de la le> A Beces se desconoce sistem3ticamente el derecho
internacional humanitario, como tal, Lue proh?Ae los ataLues contra las poAlaciones
ciBiles, > #recuentemente se Biolan los derechos humanos[
PlataDorma de A--i?n de &ei2inC" 6LrraDo +4+3 +4.
[Como el ser humano es el aspecto m3s importante de nuestras preocupaciones respecto
del desarrollo sosteniAle, es tamAi,n la Aase de nuestra acci8n para dar e#ecto al
2ro$rama de H3Aitat Intensi#icaremos nuestros es#uer@os por erradicar la poAre@a > la
discriminaci8n, por promoBer > de#ender los derechos humanos > las liAertades
#undamentales de todos > por satis#acer sus necesidades esenciales, como la educaci8n,
la nutrici8n, los serBicios de salud durante todo el ciclo de la Bida humana, >, en
especial, una BiBienda adecuada para todos[
De-lara-i?n de Estam17l" 6LrraDo @
["on asentamientos humanos eLuitatiBos aLuellos en Lue todas las personas, sin
discriminaci8n de nin$Dn tipo por motiBos de ra@a, color, se-o, idioma, reli$i8n,
opini8n pol?tica o de otro tipo, ori$en nacional o social, Aienes, nacimiento u otra
condici8n, tienen las mismas oportunidades de acceso a la BiBienda, la in#raestructura,
los serBicios de salud, alimentos > a$ua en cantidad su#iciente, educaci8n > espacios
aAiertos nos comprometemos erradicar la discriminaci8n en el acceso a la BiBienda >
los serBicios A3sicos por cualLuier motiBo[
DERECHOS NUE EL ESTADO CON RESPECTO A LOS PUE&LOS
INDIENAS Y EN LOS NUE APOYA SU PROCEDER
Dere-/os a 7na alimenta-ion ade-7ada
El derecho a no su#rir de hamAre > malnutrici8n es un derecho humano #undamental de
toda muMer, homAre, MoBen > ni'o 6a se$uridad alimentaria uniBersal > sustentaAle son
parte primordial para el alcance los oAMetiBos sociales, econ8micos > humanos de los
$oAiernos, se$Dn lo acordado en las Con#erencias +undiales de Ri8, Qiena, Cairo,
Copenha$ue, BeiMin$, EstamAul > dem3s El derecho a una alimentaci8n adecuada est3
tamAi,n mencionado en t,rminos le$ales en los tratados de derechos humanos m3s
A3sicos, inclu>endo la Declaraci8n UniBersal de Derechos Humanos, 2acto
Internacional de Derechos Econ8micos, "ociales > Culturales, ConBenci8n para la
Eliminaci8n de toda #orma de Discriminaci8n contra la +uMer, ConBenci8n
Internacional para la Eliminaci8n de toda las .ormas de Discriminaci8n Racial > la
ConBenci8n de los Derechos del 5i'o
El derecho humano a una alimentaci8n adecuada inclu>e:
El derecho a no pasar hamAre
El derecho a un acceso se$uro de a$ua potaAle
El derecho a un acceso a recursos, inclu>endo recursos el,ctricos para cocinar
El derecho a un alto est3ndar de salud mental > #?sica
El mundo ha reconocido Lue los derechos humanos son uniBersales, indiBisiAles,
interconectados, e interdependientes 6os si$uientes derechos humanos son
indispensaAles para Lue el derecho a la alimentaci8n sea completamente
reali@ado:
El derecho a traAaMar > reciAir salarios Lue contriAu>an a un est3ndar de Bida
adecuado
El derecho a un medio amAiente sano > se$uro
El derecho a no ser discriminados por motiBos de se-o, ra@a, o cualLuier otra
condici8n
El derecho a la i$ualdad entre homAre > muMer
El derecho de los ni'os a un amAiente apropiado para un desarrollo #?sico >
mental
El derecho a una educaci8n > acceso a la in#ormaci8n
El derecho a un se$uro social
El derecho al desarrollo
El derecho a la pa@
El derecho a dis#rutar de los Aene#icios del pro$reso cient?#ico
&oda persona tiene derecho a un niBel de Bida adecuado Lue le ase$ure, as? como a su
#amilia, la salud > el Aienestar, > en especial la alimentaci8n, el Bestido, la BiBienda, la
asistencia m,dica > los serBicios sociales necesarios] tiene asimismo derecho a los
se$uros en caso de desempleo, en#ermedad, inBalide@, Biude@, BeMe@ > otros casos de
p,rdida de sus medios de suAsistencia por circunstancias independientes de su Boluntad
6a maternidad > la in#ancia tienen derecho a cuidados > asistencia especiales &odos los
ni'os, nacidos de matrimonio o #uera de matrimonio, tienen derecho a i$ual protecci8n
social
De-lara-i?n Universal de los Dere-/o H7manos" Art* .(
[6os Estados 2artes en el presente 2acto reconocen el derecho de toda persona a un
niBel de Bida adecuado para s? > su #amilia, incluso alimentaci8n, Bestido > BiBienda
adecuados, > a una meMora continua de las condiciones de e-istencia 6os Estados 2artes
tomar3n medidas apropiadas para ase$urar la e#ectiBidad de este derecho, reconociendo
a este e#ecto la importancia esencial de la cooperaci8n internacional #undada en el liAre
consentimiento 6os Estados 2artes en el presente 2acto, reconociendo el derecho
#undamental de toda persona a estar prote$ida contra el hamAre, adoptar3n,
indiBidualmente > mediante la cooperaci8n internacional, las medidas, incluidos los
pro$ramas concretos, Lue se necesitan para +eMorar los m,todos de producci8n,
conserBaci8n > distriAuci8n de alimentos mediante la plena utili@aci8n de los
conocimientos t,cnicos > cient?#icos, la diBul$aci8n de principios soAre nutrici8n > el
per#eccionamiento o la re#orma de los re$?menes a$rarios de modo Lue se lo$ren la
e-plotaci8n > la utili@aci8n m3s e#icaces de las riLue@as naturales Ase$urar una
distriAuci8n eLuitatiBa de los alimentos mundiales en relaci8n con las necesidades,
teniendo en cuenta los proAlemas Lue se plantean tanto a los pa?ses Lue importan
productos alimenticios como a los Lue los e-portan[
Pa-to Interna-ional de los Dere-/os E-on?mi-os" So-iales 3 C7lt7rales" Art* ++
[6os Estados 2artes reconocen el derecho del ni'o al dis#rute del m3s alto niBel posiAle
de salud Reducir la mortalidad in#antil > en la ni'e@ ComAatir las en#ermedades > la
malnutrici8n en el marco de la atenci8n primaria de la salud mediante, entre otras cosas,
la aplicaci8n de la tecnolo$?a disponiAle > el suministro de alimentos nutritiBos
adecuados > a$ua potaAle saluAre, teniendo en cuenta los peli$ros > ries$os de
contaminaci8n del medio amAiente 6os Estados 2artes reconocen el derecho de todo
ni'o a un niBel de Bida adecuado para su desarrollo #?sico, mental, espiritual, moral >
social 6os Estados 2artes, de acuerdo con las condiciones nacionales > con arre$lo a
sus medios, adoptar3n medidas apropiadas para a>udar a los padres > a otras personas
responsaAles por el ni'o a dar e#ectiBidad a este derecho >, en caso necesario,
proporcionar3n asistencia material > pro$ramas de apo>o, particularmente con respecto
a la nutrici8n, el Bestuario > la BiBienda[
De-lara-i?n so1re la Erradi-a-i?n del Ham1re 3 la Maln7tri-i?n" Art* +
[E-presamos nuestra pro#unda preocupaci8n ante una situaci8n en Lue cerca de E00
millones de personas en todo el mundo, especialmente en los pa?ses en desarrollo,
padecen desnutrici8n cr8nica Es intoleraAle Lue casi /00 millones de ni'os menores de
cinco a'os su#ran carenciasLue amena@an su #uturo, en la ma>or?a de las casos
irremediaAlemente A menos Lue se adopten con ur$encia medidas en,r$icas, el hamAre
> la inse$uridad alimentaria persistir3n > podr?an incluso a$raBarse tr3$icamente en
al$unas re$iones del mundo El proAlema se mani#iesta a escala mundial, aun en
al$unas de las sociedades m3s pr8speras Esta situaci8n es una a#renta para la di$nidad
humana, una lacra social > una amena@a para la democracia Reconocemos Lue la
inse$uridad alimentaria -tanto para las #amilias como para las re$iones > los pa?ses-
tiene muchas causas #?sicas, $eo$r3#icas, pol?ticas, econ8micas > sociales
interdependientes Estas causas in#lu>en en el desarrollo econ8mico > repercuten en los
in$resos de las personas > de pa?ses enteros, aunLue a#ecta especialmente al sector
a$r?cola Al inBesti$ar las causas #undamentales de la inse$uridad alimentaria,
atriAuimos especial importancia a la poAre@a, Lue deAe erradicarse si se Luiere alcan@ar
el oAMetiBo proclamado de conse$uir [alimentos para todos[
De-lara-i?n de Roma de la C7m1re M7ndial +GGA 6ara la Alimenta-i?n
[Es preciso lo$rar Lue la muMer pueda eMercer el derecho a dis#rutar el m3s alto niBel
posiAle de salud durante todo su ciclo Bital en pie de i$ualdad con el homAre 6a #alta
de alimento para las ni'as > muMeres > la distriAuci8n desi$ual de los alimentos en el
ho$ar, el acceso insu#iciente al a$ua potaAle, al saneamiento > al comAustiAle, soAre
todo en las @onas rurales > en las @onas urAanas poAres, > las condiciones de BiBienda
de#icientes pesan en e-ceso soAre la muMer > su #amilia > repercuten ne$atiBamente en
su salud En el acceso a los serBicios de nutrici8n > de atenci8n de la salud, la
discriminaci8n contra las ni'as, consecuencia #recuente de la pre#erencia por los hiMos
Barones, pone en peli$ro su salud > Aienestar presentes > #uturos +edidas Lue han de
adoptar los $oAiernos Rea#irmar el derecho al dis#rute del m3s alto niBel posiAle de
salud #?sica > mental, prote$er > promoBer el respeto de ese derecho de la muMer > de la
ni'a, por eMemplo, incorpor3ndolo en las le$islaciones nacionales] e-aminar las le>es en
Bi$or, incluidas las relatiBas a la atenci8n de salud, > las pol?ticas cone-as, cuando sea
oportuno, para poner de mani#iesto el inter,s por la salud de la muMer > ase$urarse de
Lue responden a las nueBas #unciones > responsaAilidades de la muMer, dondeLuiera Lue
BiBan[
PlataDorma de A--i?n de &ei2inC" 6LrraDo G. 3 +=A
[6a salud humana > la calidad de la Bida son elementos centrales en los es#uer@os por
desarrollar asentamientos humanos sosteniAles 2or ello, nos comprometemos 6os
asentamientos humanos sosteniAles dependen del desarrollo interactiBo de pol?ticas >
medidas concretas encaminadas a proporcionar acceso a los alimentos > a la nutrici8n,
al a$ua apta para el consumo, al saneamiento, > al acceso uniBersal a la m3s amplia
$ama de serBicios de atenci8n primaria de salud #ormular > aplicar pol?ticas de
desarrollo de los asentamientos humanos Lue $aranticen un acceso i$ual a los serBicios
A3sicos > el mantenimiento de los mismos, incluidos los relacionados con la se$uridad
alimentaria el a$ua potaAle > el saneamiento, la BiBienda adecuada, el acceso a
espacios aAiertos > @onas Berdes, dando prioridad a las necesidades > derechos de las
muMeres > los ni'os, Lue con #recuencia soportan la ma>or car$a de la poAre@a[
ACenda HL1itat, p3rra#o )I > ((I
DERECHO A UN MEDIO AM&IENTE SEURO Y SALUDA&LE
Cada muMer, homAre, MoBen > ni'o tienen derecho a un medio amAiente se$uro >
saludaAle, as? como a otros derechos humanos #undamentales relacionados a un medio
amAiente saludaAle
6os derechos humanos relacionados al medio amAiente se encuentran
estaAlecidos en los tratados A3sicos de derechos humanos e inclu>en: El derecho
a un medio amAiente se$uro > saludaAle
El derecho a un alto est3ndar de salud
El derecho a un desarrollo ecol8$icamente sustentaAle
El derecho a un est3ndar de Bida adecuado, inclu>endo el acceso a alimentaci8n
> a$ua potaAle
El derecho de los ni'os para BiBir en un medio amAiente apropiado para su
desarrollo #?sico > mental
El derecho a una participaci8n completa > eLuitatiBa de todas las personas en la
toma de decisiones relacionadas con el medio amAiente, la plani#icaci8n de
desarrollo > decisiones > pol?ticas Lue a#ecten a la comunidad a un niBel local,
nacional e internacional
El derecho a $o@ar de condiciones se$uras de traAaMo, inclu>endo $arant?as para
muMeres emAara@adas > en lactancia
El derecho a la protecci8n para la no -discriminaci8n en cualLuier 3rea
El derecho a la educaci8n e in#ormaci8n inclu>endo la relacionada con B?nculos
entre salud > medio amAiente
El derecho a compartir los Aene#icios del pro$reso cient?#ico
[&oda persona, como miemAro de la sociedad,tiene derecho a la satis#acci8n de los
derechos econ8micos, sociales > culturales, indispensaAles a su di$nidad > al liAre
desarrollo de su personalidad &oda persona tiene derecho a un niBel de Bida
adecuado Lue le ase$ure salud > el Aienestar, la alimentaci8n, el Bestido, la
BiBienda, la asistencia m,dica > los serBicios sociales necesarios&odos los ni'os,
nacidos de matrimonio o #uera de matrimonio, tienen derecho a i$ual protecci8n
social&oda persona tiene derecho a la protecci8n de los intereses morales > materiales
Lue le correspondan por ra@8n de las producciones cient?#icas,
De-lara-i?n Universal de los Dere-/os H7manos" Art* .." .( 3 .@
[&odos los pueAlos tienen el derecho de liAre determinaci8n En Birtud de este derecho
estaAlecen liAremente su condici8n pol?tica > proBeen asimismo a su desarrollo
econ8mico, social > cultural 2ara el lo$ro de sus #ines, todos los pueAlos pueden
disponer liAremente de sus riLue@as > recursos naturales En nin$Dn caso podr3
priBarse a un pueAlo de sus propios medios de suAsistencia 6os Estados 2artes
reconocen el derecho a traAaMar 6os Estados 2artes reconocen el derecho de toda
persona al $oce de condiciones de traAaMo eLuitatiBas > satis#actorias Un salario
eLuitatiBo e i$ual por traAaMo de i$ual Balor, sin distinciones de nin$una especie 6a
se$uridad > la hi$iene en el traAaMo el derecho de toda persona a un niBel de Bida
adecuado para s? > su #amilia, incluso alimentaci8n, Bestido > BiBienda adecuados, > a
una meMora continua de las condiciones de e-istencia 6os Estados 2artes tomar3n
medidas apropiadas para ase$urar la e#ectiBidad de este derechoreconociendo el
derecho #undamental de toda persona a estar prote$ida contra el hamAre las medidas,
incluidos los pro$ramas concretos, Lue se necesitan para +eMorar los m,todos de
producci8n, conserBaci8n > distriAuci8n de alimentos mediante la plena utili@aci8n de
los conocimientos t,cnicos > cient?#icos, la diBul$aci8n de principios soAre nutrici8n >
el per#eccionamiento o la re#orma de los re$?menes a$rarios de modo Lue se lo$ren la
e-plotaci8n > la utili@aci8n m3s e#icaces de las riLue@as naturales 6os Estados 2artes
reconocen el derecho de toda persona al dis#rute del m3s alto niBel posiAle de salud
#?sica > mental El meMoramiento en todos sus aspectos de la hi$iene del traAaMo > del
medio amAiente 6os Estados 2artes reconocen el derecho de toda persona a la
educaci8n 6os Estados 2artes en el presente 2acto reconocen el derecho de toda
persona a2articipar en la Bida cultural_%o@ar de los Aene#icios del pro$reso cient?#ico
> de sus aplicaciones[
Pa-to Interna-ional 6ara los Dere-/os So-iales" E-on?mi-os 3 C7lt7rales" Art* +" A"
@" ++" +." +4 3 +(
[6os Estados 2artes adoptar3n todas las medidas apropiadas para eliminar la
discriminaci8n contra la muMer en la es#era del empleo El derecho al traAaMo como
derecho inalienaAle de todo ser humano El derecho a las mismas oportunidades de
empleo, inclusiBe a la aplicaci8n de los mismos criterios de selecci8n en cuestiones de
empleo El derecho a ele$ir liAremente pro#esi8n > empleo El derecho a i$ual
remuneraci8n, inclusiBe prestaciones El derecho a la se$uridad social El derecho a
la protecci8n de la salud > a la se$uridad en las condiciones de traAaMo, incluso la
salBa$uardia de la #unci8n de reproducci8n A #in de impedir la discriminaci8n contra
la muMer por ra@ones de matrimonio o maternidad > ase$urar la e#ectiBidad de su
derecho a traAaMar 2restar protecci8n especial a la muMer durante el emAara@o en los
tipos de traAaMos Lue se ha>a proAado puedan resultar perMudiciales para ella 6os
Estados 2artes tendr3n en cuenta los proAlemas especiales a Lue hace #rente la muMer
rural > el importante papel Lue desempe'a en la superBiBencia econ8mica de su #amilia,
incluido su traAaMo en los sectores no monetarios de la econom?a, > tomar3n todas las
medidas apropiadas para ase$urar la aplicaci8n de las disposiciones de la presente
ConBenci8n a la muMer en las @onas rurales 6os Estados 2artes adoptar3n de ase$urar
en condiciones de i$ualdad entre homAres > muMeres, su participaci8n todas las medidas
apropiadas para eliminar la discriminaci8n contra la muMer en las @onas rurales
2articipar en todas las actiBidades comunitarias] $) 7Atener acceso a los cr,ditos >
pr,stamos a$r?colas, a los serBicios de comerciali@aci8n > a las tecnolo$?as apropiadas,
> reciAir un trato i$ual en los planes de re#orma a$raria > de reasentamiento %o@ar de
condiciones de Bida adecuadas[
Conven-i?n 6ara la Elimina-i?n de toda #orma de Dis-rimina-i?n -ontra la
M72er" Art*" ++ 3 +8
[6os Estados partes condenan la discriminaci8n racial > se comprometen a se$uir, por
todos los medios apropiados > sin dilaciones, una pol?tica encaminada a eliminar la
discriminaci8n racial en todas sus #ormas > a promoBer el entendimiento entre todas las
ra@as Cada Estado parte se compromete a no incurrir en nin$Dn acto o pr3ctica de
discriminaci8n racial contra personas, $rupos de personas o instituciones tomar3
medidas e#ectiBas para reBisar las pol?ticas $uAernamentales nacionales > locales, > para
enmendar, dero$ar o anular las le>es > las disposiciones re$lamentarias Lue ten$an
como consecuencia crear la discriminaci8n racial los Estados partes se comprometen a
prohiAir > eliminar la discriminaci8n racial en todas sus #ormas > a $aranti@ar el derecho
de toda persona a la i$ualdad ante la le>, sin distinci8n al $oce de los derechos
ciBiles derechos econ8micos, sociales > culturales[
Conven-i?n Interna-ional 6ara la Elimina-i?n de todas las #ormas de
Dis-rimina-i?n Ra-ial" Art* . 3 +8
[6os Estados 2artes reconocen el derecho del ni'o al dis#rute del m3s alto niBel posiAle
de salud > a serBicios para el tratamiento de las en#ermedades > la rehaAilitaci8n de la
salud 6os Estados 2artes se es#or@ar3n por ase$urar Lue nin$Dn ni'o sea priBado de su
derecho al dis#rute de esos serBicios sanitarios Reducir la mortalidad in#antil > en la
ni'e@ Ase$urar la prestaci8n de la asistencia m,dica > la atenci8n sanitaria Lue sean
necesarias a todos los ni'os ComAatir las en#ermedades > la malnutrici8n en el marco
de la atenci8n primaria de la salud mediante, entre otras cosas, la aplicaci8n de la
tecnolo$?a disponiAle > el suministro de alimentos nutritiBos adecuados > a$ua potaAle
saluAre, teniendo en cuenta los peli$ros > ries$os de contaminaci8n del medio
amAiente 6os Estados 2artes reconocen el derecho de todo ni'o a un niBel de Bida
adecuado para su desarrollo #?sico, mental, espiritual, moral > social[
Conven-i?n de la OrCaniHa-i?n Interna-ional del Tra1a2o so1re Po1la-iones
IndBCenas 3 tri1ales INo*+AGJ" Art" @
6os seres humanos constitu>en el centro de las preocupaciones relacionadas con el
desarrollo sustentaAle &ienen derecho a una Bida saludaAle > productiBa en armon?a
con la naturale@a A #in de alcan@ar el desarrollo sustentaAle, la protecci8n del medio
amAiente deAer3 constituir parte inte$rante del proceso de desarrollo > no podr3
considerarse en #orma aislada[
De-lara-i?n de Rio" Prin-i6ios + 3 8
[5os con#rontamos a una poAre@a Lue empeora, hamAre, malas condiciones de salud, al
anal#aAetismo, > a la deterioraci8n de los ecosistemas "in emAar$o, la inte$raci8n del
medio amAiente > las preocupaciones del desarrollo ser3n temas Lue se en#ati@ar3n
para la satis#acci8n de las necesidades A3sicas, el meMoramiento de los est3ndares de
Bida para todos, ecosistemas meMores prote$idos > se$uros, #uturo m3s pr8spero
7AMetiBo: para el a'o /000incorporar salBa$uardas medio amAientales como parte
del desarrolloControlar el uso de pesticidas estaAlecer pro$ramas de hi$iene
industrial en la ma>or?a de industrias para el Aienestar de los traAaMadores [
ACenda .+ Ca6Bt7lo +" 6LrraDo + 3 Ca6Bt7lo A" 6LrraDo 8=
[Estamos completamente conBencidos de Lue el desarrollo econ8mico, social >
protecci8n medio amAiental son interdependientes > son componentes mutuamente
re#or@ados del desarrollo sustentaAle, lo cual es el marco de nuestros es#uer@os para la
oAtenci8n d una meMor calidad de Bida para todas las personas El desarrollo social
i$ualitario Lue reconoce > da poder a los poAres, particularmente a las muMeres Lue
BiBen en la poAre@a a utili@ar recursos medio amAientales sustentaAles es una Aase
necesaria para el desarrollo sustentaAle[
De-lara-i?n de &ei2inC" 6LrraDo 4A
[+edidas Lue han de adoptar los $oAiernos Ase$urar oportunidades a las muMeres
para Lue participen en la adopci8n de decisiones relatiBas al medio amAiente en todos
los niBeles, incluso como administradoras, elaAoradoras de pro>ectos > pani#icadoras >
como eMecutoras > eBaluadoras de los pro>ectos relatiBos al medio amAiente .acilitar
> #omentar el acceso de la muMer a la in#ormaci8n > la educaci8n, inclusiBe en las
es#eras de la ciencia, la tecnolo$?a > la econom?a, promoBiendo de ese modo sus
conocimientos, aptitudes > oportunidades de participaci8n en las decisiones relatiBas al
medio amAiente Adoptar medidas adecuadas para reducir los ries$os para la muMer
resultantes de peli$ros amAientales identi#icados Adoptar medidas para inte$rar una
perspectiBa de $,nero en el dise'o > la utili@aci8n, entre otras cosas, de mecanismos de
$esti8n de recursos, t,cnicas de 2roducci8n > desarrollo de las in#raestructuras en las
@onas rurales > urAanas Inte$rar a las muMeres sus perspectiBas > conocimientos, en
condiciones de i$ualdad con los homAres, en la adopci8n de decisiones en materia de
ordenaci8n sosteniAle de los recursos > en la #ormulaci8n de pol?ticas > pro$ramas de
desarrollo sosteniAle, particularmente los destinados a atender > preBenir la de$radaci8n
amAiental de la tierra EBaluar las pol?ticas > pro$ramas desde el punto de Bista de su
repercusi8n soAre el medio amAiente > de la i$ualdad de acceso > de utili@aci8n por la
muMer de los recursos naturales[
PlataDorma de A--i?n de &ei2inC" PLrraDos .(4 3 .(A
[El desarrollo sosteniAle es indispensaAle para el desarrollo de los asentamientos
humanos > tiene plenamente en cuenta las necesidades > las condiciones para el lo$ro
del crecimiento econ8mico, el desarrollo social > la protecci8n del medio amAiente El
desarrollo sosteniAle de los asentamientos humanos $aranti@a el desarrollo econ8mico,
las oportunidades de empleo > el pro$reso social, en armon?a con el medio amAiente
5os comprometemos a conse$uir Lue los asentamientos humanos sean sosteniAles en un
mundo en proceso de urAani@aci8n Belando por el desarrollo de sociedades Lue ha$an
uso e#iciente de los recursos dentro de los l?mites de la capacidad de car$a de los
ecosistemas > ten$an en cuenta el principio de precauci8n > o#reciendo a todas las
personas, en particular las Lue pertenecen a $rupos BulneraAles > des#aBorecidos, las
mismas oportunidades de lleBar una Bida sana, se$ura > productiBa en armon?a con la
naturale@a > su patrimonio cultural > Balores espirituales > culturales, > Lue $aranticen
el desarrollo econ8mico > social > la protecci8n del medio amAiente, contriAu>endo as?
a la consecuci8n de los oAMetiBos del desarrollo nacional sosteniAle promoBer, se$Dn
corresponda, asentamientos humanos socialmente inte$rados > accesiAles Lue cuenten
con serBicios apropiados de salud > educaci8n, comAatir la se$re$aci8n, la
discriminaci8n > otras pol?ticas > pr3cticas de e-clusi8n] > reconocer > respetar los
derechos de todos, en particular de las muMeres, los ni'os, las personas con
discapacidad, las personas Lue BiBen en la poAre@a > los $rupos BulneraAles >
des#aBorecidos[
ACenda HL1itat PLrraDo .G" 8. 3 84
DERECHO AL DESARROLLO
Cada indiBiduo > todos los pueAlos tienen el derecho al desarrollo > a otros derechos
humanos #undamentales relacionados > dependientes para el $oce pleno del derecho
humano al desarrollo como un proceso #raterno Lue enBuelBe a un meMoramiento
sustentaAle del Aienestar econ8mico, social > pol?tico de todos los indiBiduos > pueAlos
El desarrollo pronostica el $oce de todos los derechos humanos ciBiles, pol?ticos >
sociales as? como tamAi,n el $oce de la m3s $rande liAertad > di$nidad de cada ser
humano
El derecho humano al desarrollo econ8mico, pol?tico, social > cultural, el cual es
sustentaAle > resulta de una Musta distriAuci8n de Aene#icios a indiBiduos >
pueAlos a traB,s de la sociedad permitiendo el $oce de todos los otros derechos
humanos
El derecho a un amAiente internacional en el cual el derecho al desarrollo > a
todos los otros derechos puedan ser enteramente reali@ados
El derecho a una participaci8n liAre e i$ualitaria en la plani#icaci8n > toma de
decisiones en lo Lue concierne al desarrollo > medio amAiente, as? como el
dise'o de pol?ticas Lue a#ectan a cada uno en la comunidad > en las condiciones
de Bida a niBel local, nacional e internacional
El derecho a compartir los Aene#icios del pro$reso cient?#ico
El derecho a la i$ualdad de oportunidad > liAertad de la discriminaci8n Aasada
en $,nero, ra@a, reli$i8n > cualLuier otro status
El derecho a un est3ndar de Bida adecuado, inclu>endo acceso a un se$uro
alimento, a$ua > BiBienda
El derecho a traAaMar > reciAir salarios Lue contriAu>an a un adecuado est3ndar
de Bida
El derecho a condiciones de traAaMo se$uras inclu>endo res$uardos para la muMer
durante su emAara@o
El derecho de todas las personas a tener un acceso i$ualitario a recursos
productiBos, inclu>endo tierra, cr,dito > tecnolo$?a
El derecho a un medioamAiente sano > se$uro
El derecho a un alto est3ndar de salud
El derecho del ni'o para BiBir en un amAiente adecuado para su desarrollo #?sico
> mental
El derecho a un i$ual acceso a la educaci8n e in#ormaci8n, inclu>endo
educaci8n reproductiBa
El derecho a una i$ualdad entre homAre > muMer, inclu>endo todas los hechos
relacionados a la reproducci8n > a la participaci8n i$ualitaria en la #amilia >
sociedad
El derecho a la pa@
El derecho a la liAre-determinaci8n de los pueAlos, inclu>endo su derecho a
determinar liAremente su estatus pol?tico, perse$uir su desarrollo econ8mico,
social > cultural > tener una soAeran?a completa soAre toda su riLue@a natural >
de recursos
Inclu>e s?ntesis de la Declaraci8n UniBersal de Derechos Humanos, 2acto Internacional
de derechos Econ8micos, "ociales > Culturales, ConBenci8n para la Eliminaci8n de
todas las #ormas de Discriminaci8n contra la +uMer, ConBenci8n de los Derechos del
5i'o > la ConBenci8n de la 7r$ani@aci8n Internacional del &raAaMo soAre 2ueAlos
Ind?$enas > &riAales (5o (I9)
[&oda persona, como miemAro de la sociedad, tiene derecho a la se$uridad social, > a
oAtener, mediante el es#uer@o nacional > la cooperaci8n internacional, haAida cuenta de
la or$ani@aci8n > los recursos de cada Estado, la satis#acci8n de los derechos
econ8micos, sociales > culturales, &oda persona tiene derecho a un niBel de Bida
adecuado Lue le ase$ure, as? como a su #amilia, la salud > el Aienestar, > en especial la
alimentaci8n, el Bestido, la BiBienda, la asistencia m,dica > los serBicios sociales
necesarios6a maternidad > la in#ancia tienen derecho a cuidados > asistencia
especiales &odos los ni'os, nacidos de matrimonio o #uera de matrimonio, tienen
derecho a i$ual protecci8n social&oda persona tiene derecho a tomar parte
liAremente en la Bida cultural&oda persona tiene derecho a la protecci8n de los
intereses morales > materiales Lue le correspondan &oda persona tiene derecho a
Lue se estaAle@ca un orden social e internacional en el Lue los derechos > liAertades
proclamados en esta Declaraci8n se ha$an plenamente e#ectiBos[
De-lara-i?n Universal de Dere-/os H7manos, Art //, /:, /1 > /E
&odos los pueAlos tienen el derecho de liAre determinaci8n En Birtud de este derecho
estaAlecen liAremente su condici8n pol?tica > proBeen asimismo a su desarrollo
econ8mico, social > cultural todos los pueAlos pueden disponer liAremente de sus
riLue@as > recursos naturales, sin perMuicio de las oAli$aciones Lue deriBan de la
cooperaci8n econ8mica internacional Aasada en el principio de Aene#icio rec?proco, as?
como del derecho internacional En nin$Dn caso podr3 priBarse a un pueAlo de sus
propios medios de suAsistencia 6os Estados 2artes en el presente 2acto reconocen el
derecho a traAaMar, Lue comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad
de $anarse la Bida mediante un traAaMo liAremente esco$ido o aceptado, > tomar3n
medidas adecuadas para $aranti@ar este derecho6os Estados 2artes reconocen el
derecho de toda persona al $oce de condiciones de traAaMo eLuitatiBas > satis#actorias
Lue le ase$uren en especial:Una remuneraci8n Lue proporcione como m?nimo a todos
los traAaMadores: Un salario eLuitatiBo e i$ual por traAaMo de i$ual Balor, sin distinciones
de nin$una especie6os Estados 2artes en el presente 2acto reconocen el derecho de
toda persona a la se$uridad social, incluso al se$uro social derecho de toda persona a
un niBel de Bida adecuado para s? > su #amilia, incluso alimentaci8n, Bestido > BiBienda
adecuados, > a una meMora continua de las condiciones de e-istencia6os Estados
2artes en el presente 2acto, reconociendo el derecho #undamental de toda persona a
estar prote$ida contra el hamAre, adoptar3n, indiBidualmente > mediante la cooperaci8n
internacional, las medidas+eMorar los m,todos de producci8n, conserBaci8n >
distriAuci8n de alimentos mediante la plena utili@aci8n de los conocimientos t,cnicos >
cient?#icos, la diBul$aci8n de principios soAre nutrici8n > el per#eccionamiento o la
re#orma de los re$?menes a$rarios de modo Lue se lo$ren la e-plotaci8n > la utili@aci8n
m3s e#icaces de las riLue@as naturales 6os Estados 2artes en el presente 2acto
reconocen el derecho de toda persona al dis#rute del m3s alto niBel posiAle de salud
#?sica > mental6os Estados 2artes en el presente 2acto reconocen el derecho de toda
persona a la educaci8n 6os Estados 2artes en el presente 2acto reconocen el derecho
de toda persona a2articipar en la Bida cultural%o@ar de los Aene#icios del pro$reso
cient?#ico > de sus aplicaciones[
Pa-to Interna-ional de Dere-/os E-on?mi-os" So-iales 3 C7lt7rales, Art (, I, 1, 9,
((, (/, () > (:
[6os Estados 2artes adoptar3n todas las medidas apropiadas para eliminar la
discriminaci8n contra la muMer en la es#era del empleo a #in de ase$urar a la muMer, en
condiciones de i$ualdad con los homAres, los mismos derechos, en particular: El
derecho al traAaMo El derecho al traAaMo como derecho inalienaAle de todo ser
humano El derecho a las mismas oportunidades de empleo El derecho a ele$ir
liAremente pro#esi8n > empleo El derecho a i$ual remuneraci8n El derecho a la
se$uridad social El derecho a la protecci8n de la salud > a la se$uridad en las
condiciones de traAaMo A #in de impedir la discriminaci8n contra la muMer Implantar
la licencia de maternidad con sueldo pa$ado o con prestaciones sociales comparaAles
sin p,rdida del empleo preBio, la anti$Zedad o los Aene#icios sociales 6os Estados
2artes adoptar3n todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminaci8n contra la
muMer en otras es#eras de la Bida econ8mica > social El derecho a prestaciones
#amiliares El derecho a oAtener pr,stamos Aancarios, hipotecas > otras #ormas de
cr,dito #inanciero 6os Estados 2artes adoptar3n todas las medidas apropiadas para
eliminar la discriminaci8n contra la muMer en las @onas rurales a #in de ase$urar en
condiciones de i$ualdad entre homAres > muMeres 2articipar en la elaAoraci8n >
eMecuci8n de los planes de desarrollo a todos los niBeles %o@ar de condiciones de Bida
adecuadas, particularmente en las es#eras de la BiBienda, los serBicios sanitarios, la
electricidad > el aAastecimiento de a$ua, el transporte > las comunicaciones[
Conven-i?n 6ara la Elimina-i?n de todas las #ormas de Dis-rimina-i?n -ontra la
M72er, Art ((, () > (4
[6os Estados partes se comprometen a prohiAir > eliminar la discriminaci8n racial en
todas sus #ormas > a $aranti@ar el derecho de toda persona a la i$ualdad ante la le>, sin
distinci8n de ra@a, color > ori$en nacional o ,tnico El derecho a la i$ualdad de
tratamiento en los triAunales > todos los dem3s 8r$anos Lue administran Musticia El
derecho a la se$uridad personal > a la protecci8n del Estado contra todo acto de
Biolencia o atentado contra la inte$ridad persona El derecho al traAaMo, a la liAre
elecci8n de traAaMo El derecho a la salud pDAlica, la asistencia m,dica, la se$uridad
social > los serBicios socialesEl derecho a la educaci8n > la #ormaci8n pro#esional[
Conven-i?n 6ara la Elimina-i?n de todas las #ormas de Dis-rimina-i?n Ra-ial,
Art :
6os Estados 2artes reconocen el derecho del ni'o al dis#rute del m3s alto niBel posiAle
de salud > a serBicios para el tratamiento de las en#ermedades > la rehaAilitaci8n de la
salud Ase$urar la prestaci8n de la asistencia m,dica > la atenci8n sanitaria Lue sean
necesarias a todos los ni'os 6os Estados 2artes reconocer3n a todos los ni'os el
derecho a Aene#iciarse de la se$uridad social, incluso del se$uro social 6os Estados
2artes reconocen el derecho de todo ni'o a un niBel de Bida adecuado para su desarrollo
#?sico, mental, espiritual, moral > social adoptar3n medidas apropiadas para a>udar a
los padres > a otras personas responsaAles por el ni'o a dar e#ectiBidad a este derecho >,
en caso necesario, proporcionar3n asistencia material > pro$ramas de apo>o,
particularmente con respecto a la nutrici8n, el Bestuario > la BiBienda 6os Estados
2artes reconocen el derecho del ni'o a la educaci8n reconocen el derecho del ni'o a
estar prote$ido contra la e-plotaci8n econ8mica > contra el desempe'o de cualLuier
traAaMo Lue pueda ser peli$roso o entorpecer su educaci8n, o Lue sea nociBo para su
salud o para su desarrollo #?sico, mental, espiritual, moral o social
Conven-i?n 6ara los Dere-/os del NiEo, Art /4, /I, /1, /E > )/
[6os pueAlos interesados deAer3n tener el derecho de decidir sus propias prioridades en
lo Lue ata'e al proceso de desarrollo, en la medida en Lue ,ste a#ecte a sus Bidas,
creencias, instituciones > Aienestar espiritual > a las tierras Lue ocupan o utili@an de
al$una manera, > de controlar, en la medida de lo posiAle, su propio desarrollo
econ8mico, social > cultural con su participaci8n > cooperaci8n, deAer3 ser prioritario
en los planes de desarrollo econ8mico $loAal de las re$iones donde haAitan 6os
pro>ectos especiales de desarrollo para estas re$iones deAer3n tamAi,n elaAorarse de
modo Lue promueBan dicho meMoramiento 6os $oAiernos deAer3n Belar por Lue,
siempre Lue ha>a lu$ar, se e#ectDen estudios, en cooperaci8n con los pueAlos
interesados, a #in de eBaluar la incidencia social, espiritual > cultural > soAre el medio
amAiente Lue las actiBidades de desarrollo preBistas puedan tener soAre esos pueAlos
6os resultados de estos estudios deAer3n ser considerados como criterios #undamentales
para la eMecuci8n de las actiBidades mencionadas6os $oAiernos deAer3n tomar
medidas, en cooperaci8n con los pueAlos interesados, para prote$er > preserBar el medio
amAiente de los territorios Lue haAita[
Conven-i?n de la OrCaniHa-i?n Interna-ional del Tra1a2o so1re P7e1los IndBCenas
3 Tri1ales ((I9) Art 1
[El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienaAle en Birtud del cual todo ser
humano > todos los pueAlos est3n #acultados para participar en un desarrollo
econ8mico, social, cultural > pol?tico en el Lue puedan reali@arse plenamente todos los
derechos humanos > liAertades #undamentales, a contriAuir a ese desarrollo > a dis#rutar
del ,l / El derecho humano al desarrollo implica tamAi,n la plena reali@aci8n del
derecho de los pueAlos a la liAre determinaci8n, Lue inclu>e, con suMeci8n a las
disposiciones pertinentes de amAos 2actos internacionales de derechos humanos, el
eMercicio de su derecho inalienaAle a la plena soAeran?a soAre todas sus riLue@as >
recursos naturales 6a persona humana es el suMeto central del desarrollo > deAe ser el
participante actiBo > el Aene#iciario del derecho al desarrollo_ &odos los seres
humanos tienen, indiBidual > colectiBamente, la responsaAilidad del desarrollo_ 6os
Estados tienen el derecho > el deAer de #ormular pol?ticas de desarrollo nacional_ 6os
Estados tienen el deAer de adoptar, indiBidual > colectiBamente, medidas para #ormular
pol?ticas adecuadas de desarrollo internacional a #in de #acilitar la plena reali@aci8n del
derecho al desarrollo_ "e reLuieren una acci8n sostenida para promoBer un desarrollo
m3s r3pido de los pa?ses en desarrollo_ &odos los Estados deAen promoBer el
estaAlecimiento, mantenimiento > #ortalecimiento de la pa@ > la se$uridad
internacionales >, con ese #in, deAen hacer cuanto est, en su poder por lo$rar el desarme
$eneral > completo AaMo un control internacional e#ica@_ 6os Estados deAen adoptar,
en el plano nacional, todas las medidas necesarias para la reali@aci8n del derecho al
desarrollo > $aranti@ar3n, entre otras cosas, la i$ualdad de oportunidades para todos en
cuanto al acceso a los recursos A3sicos, la educaci8n, los serBicios de salud, los
alimentos, la BiBienda, el empleo > la Musta distriAuci8n de los in$resos[
De-lara-i?n del Dere-/o al Desarrollo, Art (, /, 4, I, 1 > E
[6os seres humanos constitu>en el centro de las preocupaciones relacionadas con el
desarrollo sustentaAle &ienen derecho a una Bida saludaAle > productiBa en armon?a
con la naturale@a A #in de alcan@ar el desarrollo sustentaAle, la protecci8n del medio
amAiente deAer3 constituir parte inte$rante del proceso de desarrollo > no podr3
considerarse en #orma aislada &odos los Estados > todas las personas deAer3n
cooperar en la tarea esencial de erradicar la poAre@a como reLuisito indispensaAle del
desarrollo sustentaAle, a #in de reducir las disparidades en los niBeles de Bida >
responder meMor a las necesidades de la ma>or?a de los pueAlos del mundo[
De-lara-i?n de Rio, 2rincipios (, 4 > :
[ El oAMetiBo de permitir Lue todas las personas puedan oAtener superBiBencias
sustentaAles deAer?an en#ocarse temas de desarrollo, maneMo recursos sustentaAles, >
la erradicaci8n de la poAre@a simult3neamente 6os oAMetiBos son aplicar pol?ticas
Lue promueBan adecuados niBeles de Bida para el desarrollo humano inclu>endo
la $eneraci8n de in$resos, el control local del incremento de recursos Crear como
centro de atenci8n al desarrollo nacional o la inBersi8n en capital humano, con
pol?ticas especiales diri$idos a las 3reas rurales, urAanas poAres, muMeres, ni'os 6os
$oAiernos deAer?an apo>ar los acercamientos diri$idos por comunidades hacia la
sustentaAilidad, lo cual inclu>e dar la oportunidad a la muMer para Lue ten$a una amplia
participaci8n en la toma de decisiones Dando a las comunidades una $ran medida de
participaci8n en el maneMo sustentaAle > protecci8n de los recursos naturales locales[
ACenda .+, Cap?tulo ), 23rra#o 4 > 1
[6a Con#erencia +undial de Derechos Humanos rea#irma el derecho al desarrollo,
se$Dn se proclama en la Declaraci8n soAre el Derecho al Desarrollo, como derecho
uniBersal e inalienaAle > como parte inte$rante de los derechos humanos
#undamentales 6a Con#erencia +undial de Derechos Humanos rea#irma Lue el
derecho uniBersal e inalienaAle al desarrollo, se$Dn se estaAlece en la Declaraci8n soAre
el Derecho al Desarrollo, deAe ser realidad > lleBarse a la pr3ctica [
De-lara-i?n de %iena 2art (, 23rra#o (0 > 2arte II,p3rra#o 1/
[ReconocemosLue el desarrollo social es un elemento #undamental de las necesidades
> aspiraciones de las personas del mundo entero > de las responsaAilidades de los
$oAiernos > de todos los sectores de la sociedad ciBilen t,rminos econ8micos >
sociales, las pol?ticas > las inBersiones m3s productiBas son las Lue #acultan a las
personas para aproBechar al m3-imo sus capacidades, sus recursos > sus oportunidades
Reconocemos Lue no se puede lo$rar un desarrollo social > econ8mico sosteniAle sin la
plena participaci8n de la muMer > Lue la i$ualdad > la eLuidad entre la muMer > el
homAre 5os reunimos aLu? para contraer el compromiso, Munto a nuestros $oAiernos >
naciones, de promoBer el desarrollo social en todo el mundo para Lue todos los homAres
> muMeres, particularmente los Lue BiBen en la poAre@a, puedan eMercer sus derechos
5os compromete a Belar por Lue los pro$ramas de aMuste estructural Lue se acuerden
inclu>an oAMetiBos de desarrollo social, en particular, la erradicaci8n de la poAre@a
E-aminaremos las repercusiones de los pro$ramas de aMuste estructural en el desarrollo
social la eBaluaci8n de las pol?ticas de aMuste estructural, as? como para la
consecuci8n de las metas de desarrollo social > su inte$raci8n en las pol?ticas, los
pro$ramas > las operaciones de dichas a$rupaciones aumentar sustancialmente o a
utili@ar con ma>or e#icacia los recursos asi$nados al desarrollo social con oAMeto de
alcan@ar los oAMetiBos de la CumAre Aplicaremos pol?ticas macroecon8micas >
microecon8micas para lo$rar un crecimiento econ8mico sostenido > un desarrollo
sosteniAle en apo>o del desarrollo socialla posiAle asi$naci8n de #ondos adicionales al
desarrollo social > econ8mico 5os es#or@aremos por lo$rar lo antes posiAle la meta
conBenida del 0,1X del producto nacional Aruto (25B) para la asistencia o#icial para el
desarrollo en $enera[
De-lara-i?n de Co6en/aC7e, p3rra#o 1 > 9 >Compromisos E > 9
[El derecho al desarrollo es un derecho uniBersal e inalienaAle, Lue es parte inte$rante
de los derechos humanos #undamentales, > la persona humana es el suMeto central del
desarrollo AunLue el desarrollo #acilita el dis#rute de todos los derechos humanos, no
se puede inBocar la #alta de desarrollo para Musti#icar la Biolaci8n de los derechos
humanos internacionalmente reconocidos El derecho al desarrollo deAe eMercerse de
manera Lue se satis#a$an eLuitatiBamente las necesidades amAientales, de desarrollo >
demo$r3#icos de las $eneraciones presentes > #uturas[
ProCrama de A--i?n del Cairo, 2rincipio ) > p3rra#o )(I
[Estamos #irmemente conBencidos de Lue el desarrollo econ8mico, el desarrollo
social > la protecci8n del medio amAiente son elementos interdependientes > sin,r$icos
del desarrollo sosteniAle, Lue es el marco de nuestros es#uer@os para lo$rar una meMor
calidad de Bida para todos Un desarrollo social eLuitatiBo Lue recono@ca Lue dar a los
poAres, en particular a las muMeres Lue BiBen en la poAre@a, la posiAilidad de utili@ar los
recursos amAientales de manera sosteniAle es una Aase necesaria del desarrollo
sosteniAle Reconocemos tamAi,n Lue el crecimiento econ8mico sostenido de Aase
amplia en el conte-to del desarrollo sosteniAle es necesario para apo>ar el desarrollo
social > la Musticia social [
De-lara-i?n de &ei2inC, 23rra#o )I
[Desarrollo sosteniAle de los asentamientos humanos en un mundo en proceso de
urAani@aci8n[ El ser humano es el elemento central del desarrollo sosteniAle, Lue
inclu>e BiBienda adecuada para todos > asentamientos humanos sosteniAles el acceso
a una BiBienda se$ura > saluAre > a los serBicios A3sicos es indispensaAle para el
Aienestar #?sico, psicol8$ico, social > econ8mico del ser humano > deAe ser parte
#undamental de nuestras medidas ur$entes en #aBor de los m3s de mil millones de
personas Lue no BiBenen condiciones decentes 5uestro oAMetiBo es conse$uir Lue todas
las personas dispon$an de una BiBienda adecuada, especialmente los poAres de las
ciudades > el campo Lue carecen de ella, mediante un criterio Lue #aBore@ca el
desarrollo > la meMora de la BiBienda sin perMudicar al medio amAiente[
ACenda HL1itat, p3rra#o //9 > )4)
DERECHO A LA PROPIEDAD
6a ConBenci8n Americana contiene los Derechos Humanos mencionados a
continuaci8n:
Art?culo /( Derecho a la 2ropiedad 2riBada
( &oda persona tiene derecho al uso > $oce de sus Aienes 6a le> puede suAordinar tal
uso > $oce al inter,s social
/ 5in$una persona puede ser priBada de sus Aienes, e-cepto mediante el pa$o de
indemni@aci8n Musta, por ra@ones de utilidad pDAlica o de inter,s social > en los casos >
se$Dn las #ormas estaAlecidas por la le>
) &anto la usura como cualLuier otra #orma de e-plotaci8n del homAre por el homAre,
deAen ser prohiAidas por la le>
Este derecho a la propiedad priBada es asimilado con el derecho al territorio Lue se
desprende del ConBenio (I9 de la 7I&, la Declaraci8n de 5aciones Unidas soAre los
2ueAlos Ind?$enas > Lue ha sido desarrollado por la Murisprudencia de la Corte IDH, la
cual estaAleci8 Lue el territorio es esencial para la reali@aci8n de los dem3s derechos de
los pueAlos ind?$enas por la relaci8n Lue e-iste entre el elemento tierra con la
comunidad Es decir, la Corte ampl?a el sentido de propiedad Lue hace re#erencia a la
posesi8n > lo Bincula con la espiritualidad para Lue e-ista un $oce pleno del territorio
Corte IDH Caso de la comunidad +a>a$na ("umo) ARas &in$ni Bs 5icara$ua .ondo,
Reparaciones > Costas "entencia de )( de a$osto de /00( "erie C no 19, p3rr (49
6a Corte IDH entiende Lue el elemento del territorio no hace re#erencia Dnicamente a la
posesi8n material del mismo, sino Lue representa la cosmoBisi8n, la cultura, las
tradiciones, su reli$iosidad Adem3s, comprende Lue los elementos naturales Lue se
encuentran en dicho territorio est3n li$ados a la cultura de las comunidades > permiten
su suAsistencia de acuerdo a su #orma de Ber, ser > actuar en el mundo Y por esta ra@8n,
el territorio ind?$ena deAe ser salBa$uardado por el art?culo /( de la ConBenci8n Lue
hace re#erencia al derecho a la propiedad
Caso Com7nidad IndBCena YaO3e A,a vs* ParaC7a3 "entencia de I de #eArero de
/00I"erie C 5o (4/, parr ():
Adem3s, la Atlantis al ser un estado plurinacional est3 llamado a respetar a todas las
nacionalidades, sus culturas, e-presiones > tradiciones &amAi,n deAe respetar el h3Aitat
en el cu3l desarrollan el pro>ecto de Bida las comunidades, pueAlos > nacionalidades
ind?$enas como es el caso del 2ueAlo -------> de ----------- En tal Birtud, es oAli$aci8n
de la Atlantis respetar la propiedad comunitaria soAre el territorio ancestral del pueAlo
--------------, puesto Lue este territorio permite a las #amilias ind?$enas #ortalecer >
desarrollar sus actuales estrate$ias de suAsistencia de acuerdo con sus propias
prioridades, Gplan de BidaH > cosmoBisi8n
El derecho de participaci8n > la consulta preBia > consentimiento preBio in#ormado
Art?culo /) Derechos 2ol?ticos
( &odos los ciudadanos deAen $o@ar de los si$uientes derechos > oportunidades:
a) de participar en la direcci8n de los asuntos pDAlicos, directamente o por medio de
representantes liAremente ele$idos
2ara la Corte IDH, la participaci8n no se limita al derecho al su#ra$io (ele$ir > ser
ele$idos), sino Lue tamAi,n inclu>e la participaci8n en las pol?ticas pDAlicas estatales,
para lo cual, los Estados deAen implementar mecanismos de participaci8n directa
Corte IDH Caso Yatama Bs 5icara$ua E-cepciones 2reliminares .ondo
Reparaciones >Costas "entencia de /) de Munio de /00: "erie C 5o (/1, p3rr (9I
Cuando se trata de pueAlos > nacionalidades ind?$enas el mecanismo Lue deAen emplear
los estados es el de la consulta preBia, liAre e in#ormada estaAlecida como derecho
colectiBo en el ConBenio (I9 de la 7I&, la Declaraci8n de 5aciones Unidas soAre los
derechos de los pueAlos ind?$enas
7tro principio Lue deA?an respetar es el de la &E+27RA6IDAD Esto es Lue la
consulta > el consentimiento deAen reali@arse antes de Lue se tome una decisi8n > no
deAe ser posterior a dicha decisi8n Lue para el caso resulta en la construcci8n de la
represa "i se cumple con este principio, el proceso de participaci8n $o@ar3 de
e#ectiBidad en la de#ensa de los derechos colectiBos de los pueAlos ind?$enas
Dere-/o a re-i1ir inDorma-i?n
Art?culo ()
( &oda persona tiene derecho a la liAertad de pensamiento > de e-presi8n
Este derecho comprende la liAertad de Auscar, reciAir > di#undir in#ormaciones e ideas
de toda ?ndole, sin consideraci8n de #ronteras, >a sea oralmente, por escrito o en #orma
impresa o art?stica, o por cualLuier otro procedimiento de su elecci8n
El eMercicio de este derecho implica la consecuci8n de la liAertad de e-presi8n en el
sentido m3s amplio de reciAir > di#undir in#ormaci8n Lue permitir3 la apertura de
canales de comunicaci8n entre el Estado > la sociedad ciBil
DESARROLLO SUSTENTA&LE Y LOS DERECHOS ECON$MICOS"
SOCIALES Y CULTURALES
5o oAstante Lue el [derecho al desarrollo[ #ue reconocido tanto en la Declaraci8n
UniBersal de los Derechos del HomAre, cuanto en el 2acto de los Derechos Econ8micos,
"ociales > Culturales
6a medida m3s importante Lue se ha concretado en esta direcci8n #ue la adopci8n, en
(9EI de la [Declaraci8n soAre el Derecho al Desarrollo[ por parte de la AsamAlea
%eneral de la 75U, declaraci8n Lue reconoce el derecho al desarrollo como [un
derecho humano inalienaAle, en Birtud del cual todo ser humano > todos los pueAlos
est3n #acultados para participar en un desarrollo econ8mico, social, cultural > pol?tico
en el Lue puedan reali@arse plenamente todos los derechos humanos > liAertades
#undamentales, contriAuir a ese desarrollo > dis#rutar de ,l[
2or otra parte ,sta declaraci8n proclama Lue [la persona humana es el suMeto central del
desarrollo > deAe ser participante actiBo > Aene#iciario [ de este derecho, as? como
a#irma Lue [todos los seres humanos tienen indiBidual > colectiBamente, la
responsaAilidad del desarrollo[ > Lue los estados tienen el deAer primordial de crear
condiciones nacionales e internacionales #aBoraAles para la reali@aci8n del mismo
De esta #orma, el derecho al desarrollo es, a la Be@, un derecho indiBidual > colectiBo,
un derecho de todo ser humano > de cualLuier pueAlo, por lo Lue esta declaraci8n
especi#ica Lue [la i$ualdad de oportunidades para el desarrollo es una prerro$atiBa tanto
de las naciones como de los indiBiduos[
"in emAar$o, ante la realidad de la desi$ualdad entre naciones e indiBiduos, > del acceso
ineLuitatiBo a las oportunidades para el desarrollo, es indudaAle Lue ,ste tema si$ue
siendo una aspiraci8n Lue a su Be@ es oAMeto de $randes deAates 2or ello, en el marco
de la &ercera Comisi8n de la AsamAlea %eneral de la 75U > de la propia Comisi8n de
Derechos Humanos de ,ste or$anismo, Barios pa?ses, han insistido en Lue la cuesti8n
del desarrollo se Bincula con los derechos humanos desde dos Bertientes: por una parte,
cuando se le reconoce como un derecho #undamental > por otra, cuando se le identi#ica
como un elemento #undamental para $aranti@ar la promoci8n > protecci8n de todos los
otros derechos humanos, siendo, pues, su precondici8n
En esta direcci8n deAemos destacar Lue la le$islaci8n de la Atlantis reconoce como
$arant?as el derecho al acceso a la educaci8n, a la protecci8n > promoci8n del desarrollo
de len$uas, culturas, usos, costumAres, recursos, > #ormas espec?#icas de or$ani@aci8n
social de nuestras comunidades, la i$ualdad Mur?dica entre el homAre > la muMer, el
derecho a la protecci8n a la salud > el derecho #amiliar, a una BiBienda di$na, as? como
el derecho a un traAaMo di$no, socialmente Dtil > prote$ido, Lue sin duda constitu>en
Bertientes de esta protecci8n > promoci8n de nuestros derechos humanos
"in emAar$o, el proAlema de la sustentaAilidad del desarrollo es un elemento Lue hace
m3s compleMo aun este proceso, porLue implica la $arant?a material, social,
or$ani@atiBa, > pol?tica del mismo > la se$uridad de Lue eBolucionar3 de una manera
arm8nica con el entorno natural, social > cultural
Esta Bisi8n del desarrollo sustentaAle no e-clu>e la posiAilidad de un desarrollo
humano, democr3tico > eLuitatiBo Lue $arantice la i$ualdad de accesos, de
oportunidades, de dis#rute de recursos, del desarrollo de capacidades > potencialidades
en el indiBiduo > en las comunidades, > antes Aien, las presupone como su principio >
#in
El desarrollo humano es un proceso de ampliaci8n de oportunidades, de opciones, para
la $ente > de eleBaci8n del niBel de Aienestar lo$rado por las personas
6a poAre@a es, a no dudarlo, la condici8n en la Lue m3s claramente se limitan estas
oportunidades > lo mismo ocurre en todo tipo de desBentaMas humanas, como en el caso
de la desnutrici8n, o aLuellas condiciones Lue presentan las personas con discapacidad,
los menores en situaci8n de aAandono, o cualLuier persona Lue se encuentre AaMo
desprotecci8n Mur?dica
6a Bida puede acortarse, hacerse di#?cil, dolorosa, llena de ries$os, la e-istencia puede
carecer de conocimiento, de comunicaci8n A las personas se les puede despoMar de su
di$nidad, de su con#ian@a, del respeto por s? mismas > por los dem3s > ,stos son
aspectos Lue limitan seriamente el derecho a desarrollarse, a tener accesos eLuitatiBos, a
una Bida lar$a > sana, a la educaci8n, a un niBel decente de Bida, a la liAertad pol?tica, a
las $arant?as de los derechos humanos
Corresponde al Estado la noAle tarea de Bi$ilar el cumplimiento de estas $arant?as >
ase$urar este acceso en i$ualdad de oportunidades para todas > todos
Estamos haAlando de la posiAilidad de incrementar las oportunidades de las personas, de
meMorar sus capacidades de respuesta #rente a estas oportunidades] haAlamos de Lue,
para $aranti@ar este derecho al desarrollo es indispensaAle anular las limitaciones
sociales > las circunstancias personales Lue proBocan una disminuci8n de las
capacidades de los $rupos > de los indiBiduos
HaAlamos tamAi,n del comAate contra la ineLuidad, de la necesidad de i$ualdad de
oportunidades, de discriminaciones positiBas para los Lue est3n social > personalmente
disminuidos, inclu>endo la desi$ualdad de $,nero Lue es un pesado lastre #uertemente
relacionado con la poAre@a humana, accedan al desarrollo pleno `^ui,nes son entonces,
los $rupos Lue han estado e-cluidos del desarrollo > a los Lue, por ende, se les est3
ne$ando este derechoT En este importante $rupo deAemos incluir en primer lu$ar a los
impedidos #?sica > mentalmente, a los Lue carecen de tierra, de $anado, de herramientas
para $anarse la Bida, a los Lue no tienen escuela > deAen enBiar a los hiMos a traAaMar, o
de los propios padres, hiMas e hiMos Lue deAen aceptar traAaMos poco di$nos, haAlemos de
los [sin techo[, o de #amilias Lue no tienen $aranti@ada la alimentaci8n cotidiana >
mucho menos pueden preBerla para al$unos meses, pero tamAi,n de aLu,llas otras Lue
carecen de miemAros sanos Lue puedan traAaMar 5os re#erimos a las madres solteras, a
las personas con discapacidades de diBersos tipos, a los ancianos desprote$idos
Estamos inclu>endo, en #in, a #amilias Lue carecen de redes sociales o son B?ctimas de
comportamientos destructiBos (desinte$raci8n, Biolencia, maltrato, aAuso se-ual,
dro$odependencia) Lue nie$an su derecho a desarrollarse, porLue estos eBentos los
condenan a un desarrollo limitado
Estos $rupos > #amilias constitu>en el oAMeto #undamental de nuestro traAaMo asistencial,
a traB,s de una comAinaci8n de pro$ramas compensatorios > de acciones a#irmatiBas,
los cuales Auscan con#ormar en cada comunidad, en las peLue'as > $randes ciudades, en
los Aarrios > colonias una red de compensaci8n e inte$raci8n social Lue precisamente al
#ortalecer el eMercicio de estos derechos sociales, constitu>e una respuesta
$uAernamental ante la e-clusi8n, > una posiAilidad real para miles de #amilias >
personas, para superar condiciones adBersas
El desarrollo, para ser adem3s sustentaAle, reLuiere de una plani#icaci8n > del cuidado
permanente de los recursos > las in#raestructuras, a traB,s de Berdaderas contralor?as
sociales constantes > de acciones de Bi$ilancia comunitaria sistem3ticas, ,sto e-i$e >
de#ine la participaci8n social como elemento #undamental del desarrollo, al$o Lue en
nuestra sociedad comien@a a ser #eli@mente un eMercicio cotidiano
6a sustentaAilidad del desarrollo comunitario > personal tamAi,n pasa por otra $arant?a:
la del acceso eLuitatiBo de los recursos 6a restricci8n o la carencia de recursos
especialmente los reLueridos #rente a la adBersidad, adem3s de ne$ar este derecho
#undamental, hacen m3s BulneraAle a los $rupos > a los indiBiduos, los cuales no se
pueden de#ender ante ciertos eBentos, porLue sus capacidades > resistencias est3n
mermadas, porLue no pueden compensar sus desBentaMas, o i$ualarse a otros
El desarrollo sustentaAle deAe $aranti@ar la protecci8n de los actiBos de la $ente, porLue
,stos son los #actores Lue reducen la BulneraAilidad e incrementan las capacidades >
resistencias
"aAemos Lue ha> actiBos econ8micos, como la tierra, el $anado, la BiBienda, el empleo
> el in$reso, el capital, Lue son esenciales en este proceso "aAemos i$ualmente la
importancia Lue tienen las relaciones sanas entre los ciudadanos > entre ,stos > sus
$oAernantes, la e-istencia de redes sociales >Co #amiliares de apo>o, la trascendencia
Lue tienen para los indiBiduos las #amilias > las or$ani@aciones comunales, > ciBiles Lue
constitu>en sus actiBos sociales > pol?ticos
I$ualmente para el desarrollo sustentaAle es indispensaAle contar con actiBos
amAientales > una in#raestructura social completa 2or ello, los recursos naturales > los
serBicios de salud, las carreteras, las comunicaciones, la dotaci8n de electricidad > de
a$ua potaAle, entre muchos otros, son actiBos indispensaAles cu>a inaccesiAilidad >
de$radaci8n ponen en peli$ro todo el desarrollo
.inalmente, la #ortale@a personal, la salud, las aptitudes > talentos, son los actiBos
personales Lue constitu>en eslaAones imprescindiAles en la cadena del desarrollo, Lue si
Aien se presentan de manera desi$ual, su acceso > dis#rute reLuiere ser custodiado
6a desi$ualdad se eri$e, entonces, como el $ran oAst3culo para la plena Bi$encia de un
desarrollo sustentaAle, con plenitud de los derechos econ8micos, sociales > culturales de
los $rupos e indiBiduos 6a desi$ualdad del acceso de oportunidades, de dis#rute de los
recursos e incluso de la desi$ualdad en las capacidades > posiAilidades, es una de las
m3s dolorosas realidades de la humanidad aun al Aorde del si$lo Beintiuno > rodeados
de los m3s incre?Ales desarrollos tecnol8$icos
En este sentido, es #undamental destacar Lue el rostro internacional de esta desi$ualdad,
nos muestra una inMusta desconcentraci8n del crecimiento econ8mico > del desarrollo
tecnol8$ico en un reducido $rupo de pa?ses Munto a una creciente polari@aci8n del
in$reso a niBel internacional, cu>os costos sociales > pol?ticos no s8lo son #uente de
inestaAilidad, sino un oAst3culo #undamental para el desarrollo
Esto, sin emAar$o, no e-ime a los Estados de cumplir con su responsaAilidad de asumir
pol?ticas con$ruentes con los principios A3sicos del derecho al desarrollo
2or ello es necesario, tamAi,n, lo$rar una $enuina cooperaci8n entre pa?ses, $oAiernos,
or$ani@aciones > colectiBidades ciudadanas Lue permitan a#rontar los pro#undos
deseLuiliArios de la sociedad internacional
6a e-presi8n m3s lacerante de esta desi$ualdad, es la poAre@a, especialmente aLuella
denominada [e-trema[, > Lue es la Lue nie$a m3s la posiAilidad de desarrollo, por Lue
se reproduce a s? misma cotidiana > $eneracionalmente, > porLue su e-tensi8n en
diBersas re$iones del mundo, pone en tela de Muicio la Bi$encia de los derechos
humanos, anulando el $oce a#ectiBo de los derechos econ8micos, sociales, > culturales,
> limitando los derechos ciBiles > pol?ticos
En este sentido, la lucha contra la poAre@a es una prioridad de la comunidad
internacional > constitu>e ho>, uno de los es#uer@os m3s importantes > $enerosos de las
instituciones de la RepDAlica
Y #inalmente, las acciones, pro$ramas, estrate$ias de asistencia diri$idas a #ortalecer a
Luienes son d,Ailes, a prote$er a los Lue reLuieren apo>o transitorio, a disminuir las
BentaMas de aLuellos Lue han Bisto mermadas sus capacidades Bitales, en s?ntesis, el
noAle traAaMo acuerpado en las tareas de la asistencia social, es el rostro humano de la
pol?tica, pero tamAi,n constitu>e un poderoso instrumento para construir la i$ualdad
Mur?dica > social de todos nosotros
DERECHO A TERRITORIOS ANCESTRALES
CON%ENIO SO&RE PUE&LOS IND5ENAS Y TRI&ALES" +GFG
Articulo (4
) DeAer3n instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema Mur?dico
nacional para solucionar las reiBindicaciones de tierras #ormuladas por los pueAlos
interesados
Art?culo (:
/ En caso de Lue pertene@ca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos
del suAsuelo, o ten$a derechos soAre otros recursos e-istentes en las tierras, los
$oAiernos deAer3n estaAlecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los
pueAlos interesados, a #in de determinar si los intereses de esos pueAlos ser?an
perMudicados, > en Lu, medida, antes de emprender o autori@ar cualLuier pro$rama de
prospecci8n o e-plotaci8n de los recursos e-istentes en sus tierras 6os pueAlos
interesados deAer3n participar siempre Lue sea posiAle en los Aene#icios Lue reporten
tales actiBidades, > perciAir una indemni@aci8n eLuitatiBa por cualLuier da'o Lue
puedan su#rir como resultado de esas actiBidades
CARTA A#RICANA SO&RE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LOS
PUE&LOS
(CAR&A DE BA5JU6)
Art?culo (9
&odos los pueAlos ser3n i$uales] todos dis#rutar3n del mismo respeto > tendr3n los
mismos derechos 5ada Musti#icar3 la dominaci8n de un pueAlo por otro
DERECHO A SER CONSULTADOS
De-lara-i?n de las Na-iones Unidas So1re el Dere-/o de los P7e1los
IndBCenas
Art?culo (E
6os pueAlos ind?$enas tienen derecho a participar en la adopci8n de decisiones en las
cuestiones Lue a#ecten a sus derechos, por conducto de representantes ele$idos por ellos
de con#ormidad con sus propios procedimientos, as? como a mantener > desarrollar sus
propias instituciones de adopci8n de decisiones
Art?culo (9
6os Estados celeArar3n consultas > cooperar3n de Auena #e con los pueAlos ind?$enas
interesados por medio de sus instituciones representatiBas antes de adoptar > aplicar
medidas le$islatiBas o administratiBas Lue los a#ecten, a #in de oAtener su
consentimiento liAre, preBio e in#ormado
Art?culo ()
/ 6os Estados adoptar3n medidas e#icaces para $aranti@ar la protecci8n de ese derecho
> tamAi,n para ase$urar Lue los pueAlos ind?$enas puedan entender > hacerse entender
en las actuaciones pol?ticas, Mur?dicas > administratiBas, proporcionando para ello,
cuando sea necesario, serBicios de interpretaci8n u otros medios adecuados
De-lara-i?n de las Na-iones Unidas so1re los dere-/os de los 67e1los indBCenas
Articulo ()
/ 6os Estados adoptar3n medidas e#icaces para $aranti@ar la protecci8n de ese derecho
> tamAi,n para ase$urar Lue los pueAlos ind?$enas puedan entender > hacerse entender
en las actuaciones pol?ticas, Mur?dicas > administratiBas, proporcionando para ello,
cuando sea necesario, serBicios de interpretaci8n u otros medios adecuados
ConBenio soAre pueAlos ind?$enas > triAales, (9E9
Articulo(1
/ DeAer3 consultarse a los pueAlos interesados siempre Lue se considere su capacidad
de enaMenar sus tierras o de transmitir de otra #orma sus derechos soAre estas tierras
#uera de su comunidad
Dere-/o a la 6ro6iedad 6rivada
ConBenci8n americana soAre derechos humanos
Articulo /(
( &oda persona tiene derecho al uso > $oce de sus Aienes 6a le> puede suAordinar
tal uso > $oce al inter,s social
/ 5in$una persona puede ser priBada de sus Aienes, e-cepto mediante el pa$o de
indemni@aci8n Musta, por ra@ones de utilidad pDAlica o de inter,s social > en los
casos > se$Dn las #ormas estaAlecidas por la le>
De-lara-i?n de las Na-iones 7nidas So1re el Dere-/o de los P7e1los IndBCenas
Art?culo E/ 6os Estados estaAlecer3n mecanismos e#icaces para la preBenci8n > el
resarcimiento de:
A) &odo acto Lue ten$a por oAMeto o consecuencia enaMenarles sus tierras, territorios o
recursos]
Art?culo ((
) 6os Estados proporcionar3n reparaci8n por medio de mecanismos e#icaces, Lue
podr3n incluir la restituci8n, estaAlecidos conMuntamente con los pueAlos ind?$enas,
respecto de los Aienes culturales, intelectuales, reli$iosos > espirituales de Lue
ha>an sido priBados sin su consentimiento liAre, preBio e in#ormado o en Biolaci8n
de sus le>es, tradiciones > costumAres
DERECHO A LA LI&RE DETERMINACI$N DE LOS PUE&LOS
Carta de las Na-iones Unidas
Art?culo (
( &odos los pueAlos tienen el derecho de liAre determinaci8n En Birtud de este derecho
estaAlecen liAremente su condici8n pol?tica > proBeen asimismo a su desarrollo
econ8mico, social > cultural
/ 2ara el lo$ro de sus #ines, todos los pueAlos pueden disponer liAremente de sus
riLue@as > recursos naturales, sin perMuicio de las oAli$aciones Lue deriBan de la
cooperaci8n econ8mica internacional Aasada en el principio de Aene#icio rec?proco, as?
como del derecho internacional En nin$Dn caso podr3 priBarse a un pueAlo de sus
propios medios de suAsistencia
) 6os Estados 2artes en el presente 2acto, incluso los Lue tienen la responsaAilidad de
administrar territorios no aut8nomos > territorios en #ideicomiso, promoBer3n el
eMercicio del derecho de liAre determinaci8n, > respetar3n este derecho de con#ormidad
con las disposiciones de la Carta de las 5aciones Unidas
Arti-7lo +A
/ Cuando e-cepcionalmente el traslado > la reuAicaci8n de esos pueAlos se consideren
necesarios, s8lo deAer3n e#ectuarse con su consentimiento, dado liAremente > con pleno
conocimiento de causa Cuando no pueda oAtenerse su consentimiento, el traslado > la
reuAicaci8n s8lo deAer3 tener lu$ar al t,rmino de procedimientos adecuados
estaAlecidos por la le$islaci8n nacional, incluidas encuestas pDAlicas, cuando ha>a
lu$ar, en Lue los pueAlos interesados ten$an la posiAilidad de estar e#ectiBamente
representados
) "iempre Lue sea posiAle, estos pueAlos deAer3n tener el derecho de re$resar a sus
tierras tradicionales en cuanto deMen de e-istir la causa Lue motiBaron su traslado >
reuAicaci8n
4 Cuando el retorno no sea posiAle, tal como se determine por acuerdo o, en ausencia
de tales acuerdos, por medio de procedimientos adecuados, dichos pueAlos deAer3n
reciAir, en todos los casos posiAles, tierras cu>a calidad > cu>o estatuto Mur?dico sean por
lo menos i$uales a los de las tierras Lue ocupaAan anteriormente, > Lue les permitan
suABenir a sus necesidades > $aranti@ar su desarrollo #uturo Cuando los pueAlos
interesados pre#ieran reciAir una indemni@aci8n en dinero o en especie, deAer3
conced,rseles dicha indemni@aci8n, con las $arant?as apropiadas
: DeAer3 indemni@arse plenamente a las personas trasladadas > reuAicadas por
cualLuier p,rdida o da'o Lue ha>an su#rido como consecuencia de su despla@amiento
&I&LIORA#IA
Inter:Ameri-an Moot Co7rt Com6etition AU:;CL
Caso /i6ot<ti-o .=+.
CASO DE LA COMUNIDAD CHUPANKY Y OTRA *+. LA ATLANTIS
( El Estado de 6a Atlantis es una isla uAicada en el continente americano, con una
super#icie de 1)400 Wm/ Cuenta con apro-imadamente 9 millones de haAitantes
Actualmente constitu>e una democracia representatiBa > est3 diBidido en (: proBincias
6a Atlantis depende principalmente de sus recursos naturales En el /0(0 el $oAierno
nacional se comprometi8 internacionalmente a constituirse en la primera 5aci8n
CarAono 5eutro del mundo para el /( de diciemAre del /0/( 6as principales
actiBidades productiBas radican en la $anader?a, pesca, e-tracci8n de minerales
(oricalco) > el turismo El sector de serBicios de inBersi8n e-tranMera > el de la
construcci8n han e-perimentado un crecimiento en los Dltimos a'os El crecimiento
econ8mico tiene lu$ar a pesar de una escase@ cr8nica de ener$?a, la cual causa apa$ones
#recuentes en las @onas urAanas > precios mu> altos en la tari#a el,ctrica, por lo Lue
depende principalmente de su proBisi8n desde el e-tranMero 6a Atlantis cuenta con
$randes monta'as e importantes cuencas #luBiales 6a capital del pa?s es &ripol, la cual
cuenta con una poAlaci8n predominantemente mesti@a, se encuentra uAicada en la parte
costera 7este de la isla, donde se ha $enerado el principal desarrollo econ8mico del
pa?s En la parte Este se encuentra la selBa tropical con un compleMo de diBersidad
Aiol8$ica Basto, el cual representa el )0X del territorio nacional Del lado Este, se
encuentra el r?o +otompalmo, uno de los principales r?os del pa?s, Lue atraBiesa $ran
parte del territorio de norte a sur, desemAocando en la costa Este de la isla Es en la @ona
Este del pa?s donde se re$istran los principales ?ndices de poAre@a > mar$inaci8n
respecto de diBersos $rupos ,tnicos > campesinos
/ 2reBio a la conLuista europea, e-istieron importantes culturas ind?$enas en la re$i8n,
las cuales se$Dn el antrop8lo$o Don .rancisco 7rti@, autoridad en la materia,
sostuBieron importantes rituales > #ormas de Bida Lue permitieron mantener un
eLuiliArio arm8nico con la tierra, sus r?os > sus monta'as Dichas ciBili@aciones #ueron
sometidas a la esclaBitud durante la conLuista 2osteriormente, en el si$lo PIP >
mediados del PP e-isti8 una pol?tica nacional de e-terminio de los pueAlos ind?$enas, >
en los a'os 10Ks el $oAierno opt8 por una pol?tica de asimilaci8n, Lue, entre otras
acciones, inclu>8 diBidir a las comunidades por medio de con#lictos territoriales
ind?$enas > en ocasiones mesti@arlos para romper el linaMe ind?$ena, ocasionando
diBersos con#lictos intercomunitarios Al$unos pueAlos lo$raron soAreBiBir a dichos
ataLues deAido a la resistencia de al$unos moBimientos ind?$enas > el di#?cil acceso a
sus comunidades
) En (990 se lleB8 a caAo un Acuerdo de Reconciliaci8n 5acional As?, la Constituci8n
de (994 reconoci8 el derecho de los pueAlos ind?$enas a su liAre determinaci8n >
desarrollo > se les reconoci8 su personalidad Mur?dica Ho> en d?a, el Estado de 6a
Atlantis reconoce al ((X de la poAlaci8n como ind?$ena, a Luienes se les han otor$ado
identi#icaciones o#iciales, no oAstante e-iste una $ran controBersia respecto de otros
$rupos Lue #ueron diBididos durante el tiempo Lue ri$i8 la pol?tica de asimilaci8n
4 En el a'o /00), 6a Atlantis aAri8 su mercado > #irm8 diBersos tratados de liAre
comercio con las principales potencias comerciales 6a re#orma constitucional de /00E
reconoci8 por primera ocasi8n los derechos humanos reco$idos en la Constituci8n > en
los tratados internacionales en Lue 6a Atlantis sea parte, as? como $aranti@8 su
interpretaci8n a la lu@ de dichos instrumentos, #aBoreciendo la interpretaci8n pro
persona +ediante decisi8n de la Corte "uprema de Justicia, e-pediente diBersos
9((C/009, todos los Mueces deAen aplicar un control de conBencionalidad e4 o%%icio
: Con#orme el 2lan 5acional de Desarrollo /00), el Estado se comprometi8 a erradicar
la poAre@a e-trema en el marco de las +etas del +ilenio para el Desarrollo de las
5aciones Unidas, para ello reali@8 diBersas acciones en pro del desarrollo del pa?s a
traB,s del sector pDAlico > priBado Como una de las principales acciones para $enerar
ener$?a en la isla, la Comisi8n de Ener$?a > Desarrollo (en adelante CED), entidad
paraestatal, licit8 entre empresas nacionales > e-tranMeras la construcci8n de la
Hidroel,ctrica del Cisne 5e$ro, de apro-imadamente :00 +\, la cual se nutre en el r?o
+otompalmo 6ue$o de un estudio de #actiAilidad reali@ado en noBiemAre de /00), se
determin8 Lue el pro>ecto se reali@ar?a en la @ona media de la re$i8n Chupuncu,, la cual
permite la alteraci8n del cauce del r?o, un meMor acceso para los traAaMos de construcci8n
> e-tensiones apropiadas de tierra para implantar el pro>ecto 6a CED estim8 Lue con
dicha hidroel,ctrica se meMorar?a el serBicio el,ctrico de las principales ciudades del
pa?s, a traB,s de las llamadas ener$?as Berdes > en Aene#icio tamAi,n de la @ona Este del
pa?s, representando adem3s uno de los principales pro>ectos de inBersi8n e-tranMera de
la d,cada > $enerando diBersos Aene#icios industriales para el pa?s
I De acuerdo al primer in#orme de la CED de #eArero de /004, la @ona de reali@aci8n
del pro>ecto aAarcar?a una e-tensi8n de apro-imadamente (0 Wm/, incidiendo del lado
7este del r?o +otompalmo, en el territorio de la comunidad campesina de G6a 6omaH
con 1: #amilias, apro-imadamente /40 haAitantes, > del lado Este del r?o, el territorio de
la comunidad ind?$ena ChupanW> con /(: #amilias, apro-imadamente I/0 haAitantes
1 6a comunidad ind?$ena ChupanW>, pertenece al pueAlo ind?$ena Rapstan, los cuales
son pueAlos ancestrales de la @ona Lue tradicionalmente se han estaAlecido a las orillas
del r?o +otompalmo, > se han re$ido a traB,s de sus usos, costumAres > tradiciones
propias, as? como de la cosmoBisi8n Lue los identi#ica Asimismo han desarrollado el
dialecto Rapstan? como len$ua o#icial Dicha comunidad cuenta con :EX de muMeres >
4)X de homAres En las Dltimas d,cadas se han constituido como una comunidad
patriarcal, donde la principal autoridad es el ConseMo de Ancianos, con#i$urado por /(
miemAros, siendo el ma>or el %auchan Qelo@ Asimismo cuenta con 1 +a>ordomos
como autoridades medias > ) Chamanes como autoridades espirituales "u territorio
ancestral aAarca apro-imadamente (0,000 hs, con terreno irre$ular > monta'oso 5o
oAstante, sus asentamientos > #orma de Bida est3 estrechamente li$ada al r?o
+otompalmo, el cual en len$ua Rapstan? se llama GPu-aniH Este r?o, adem3s de ser
sa$rado de acuerdo a su cosmoBisi8n, es su B?a de transporte #luBial para conectarse con
las otras comunidades Rapstan al norte > sur e inclusiBe con la costa Este, donde pueden
acudir al mercado a Bender sus productos deriBados de la pesca > siemAra, as? como
artesan?as "u alimentaci8n est3 Aasada principalmente en la pesca, ca@a > la siemAra de
semillas en su territorio El (I de a$osto de (9E1 #irmaron Munto con otras comunidades
ind?$enas del pa?s el GAcuerdo de 2a@ con la 5aturale@aH, el cual concluir3 su lar$o
proceso de implementaci8n el /( de diciemAre de /0(/ con la CeleAraci8n del GD?a
UnoH en su territorio ancestral, en #unci8n de la #inali@aci8n del Calendario Rapstan de
la cuenta lar$a, el cual marca su nueBo inicio de inte$raci8n con su naturale@a
E 6a comunidad campesina de 6a 6oma se con#orm8 durante los a'os E0as, cuando el
$oAierno diBidi8 a las comunidades Rapstan, promoBiendo los matrimonios mesti@os, lo
Lue proBoc8 Lue, de acuerdo a las costumAres del pueAlo Rapstan, las muMeres de la
comunidad Lue huAieran participado en esa situaci8n #ueran e-pulsadas de diBersas
comunidades sin poder re$resar Dichas pareMas se estaAlecieron del lado 7este del r?o
+otompalmo > #ormaron su comunidad, preserBando muchas de sus tradiciones
culturales, las cuales est3n intr?nsecamente li$adas a su territorio > a la Bida del r?o
+otompalmo "iendo la muMer rapstan? la $uardiana de la tradici8n del a$ua, como
elemento de trans#ormaci8n > comunicaci8n con sus muertos, las muMeres de 6a 6oma
han preserBado la tradici8n rapstan? de incinerar a sus muertos a la orilla del r?o > lan@ar
sus ceni@as en el Pu-ani para su transmutaci8n, mediante el ritual de los dos soles > las
tres lunas "in emAar$o, en la actualidad preserBan parcialmente su dialecto, no utili@an
su Bestimenta tradicional, no preserBan su producci8n de artesan?as ni tampoco las
#ormas de MerarLu?a > or$ani@aci8n tradicional, siendo una comunidad
predominantemente matriarcal +ediante Decretos de (9E:, el Estado otor$8 a la
comunidad 6a 6oma el reconocimiento o#icial de comunidad campesina, lo Lue les
permiti8 en aLuella ,poca reciAir suAsidios del $oAierno para la siemAra de ceAada,
$anado porcino > materiales para la producci8n de @apatos
9 6ue$o de a'os de tensi8n, en el a'o /00), las comunidades de 6a 6oma > ChupanW>
estaAlecieron un acuerdo de Auenos o#icios para la preserBaci8n > acceso #luBial del r?o
Pu-ani
(0 En enero de /00:, la CED decidi8 otor$ar la concesi8n para la construcci8n de la
Hidroel,ctrica Cisne 5e$ro a la empresa &urAo \ater (en adelante &\) con 40X de
capital estatal > I0X diBidido entre empresarios de &ripol > capital e-tranMero El
pro>ecto se diBidi8 en tres #ases .ase (: alcan@ar acuerdos con los propietarios de los
territorios a#ectados] .ase /: etapa de saneamiento > construcci8n de emAalses] .ase ):
etapa de irri$aci8n, prueAas > operaci8n
(( En aAril de /00:, el Estado emiti8 declaratoria de utilidad pDAlica a la @ona del
pro>ecto > reali@8 un dep8sito del :0X del Balor catastral de los lotes de terreno de la
comunidad 6a 6oma En Munio de /00: la CED inici8 un procedimiento de ne$ociaci8n
con diBersas personas de las comunidades de 6a 6oma > se les o#reci8 otor$ar tierras
alternatiBas de calidad a$r?cola uAicadas en la @ona 7este del r?o, apro-imadamente a /:
Wm del r?o +otompalmo El /:X de los propietarios de la comunidad de 6a 6oma
aceptaron la o#erta, el resto de la comunidad lo recha@8 ale$ando su Binculaci8n cultural
con el r?o Pu-ani
(/ En noBiemAre de /00:, se inici8 el procedimiento de e-propiaci8n de los diBersos
propietarios de terrenos de la comunidad 6a 6oma ante el Mu@$ado s,ptimo de lo ciBil de
Chupuncu, (en adelante Mue@ ciBil), con el #in de #iMar el Balor a pa$ar como
indemni@aci8n En #eArero de /00I se dict8 el auto de ocupaci8n inmediata de los
terrenos declarados de utilidad pDAlica en 6a 6oma, despoMando a sus inte$rantes,
Luienes #ueron reuAicados en campamentos proBisionales, >a Lue no aceptaron las
tierras alternatiBas
() En mar@o de /00I, el 1:X de los propietarios incon#ormes solicitaron ante el Mue@
ciBil, Lue se les reconocieran los est3ndares internacionales relatiBos a reali@ar un
procedimiento de consulta preBia > repartici8n de Aene#icios, as? como la elaAoraci8n de
estudios de impacto amAiental +ediante el Auto (//EC/00I de ma>o de /00I, el Mue@
de la causa determin8 Lue dichos est3ndares eran aplicaAles a comunidades ind?$enas o
triAales se$Dn los diBersos instrumentos en la materia, > Lue la comunidad de 6a 6oma
no $o@aAa de estos derechos pues, de acuerdo con los Decretos de /00:, estaAa
reconocida le$almente como una comunidad campesina 2or tanto, el Mue@ ciBil orden8
proceder a nomArar perito Baluador, Luien el (: de octuAre de /00I rindi8 su peritaMe
Dicho peritaMe #ue oAMetado el )0 de octuAre de /00I por las representantes de la
comunidad de 6a 6oma por considerar Lue no aceptar?an Bender sus tierras
Actualmente, el procedimiento de e-propiaci8n se encuentra pendiente de resoluci8n, a
#in de #iMar el monto #inal correspondiente "in emAar$o, al$unos de los inte$rantes de la
comunidad han mani#estado al diario GEl 7scur?n 2e$riH encontrarse en los
campamentos proBisionales AaMo condiciones m?nimas > Lue desean re$resar a su lu$ar
de ori$en donde se encuentran sus tradiciones, por lo Lue no aceptar3n una
indemni@aci8n, ni tierras alternatiBas
(4 En relaci8n con la comunidad ChupanW>, con motiBo de la presi8n de diBersas
or$ani@aciones nacionales e internacionales en torno a los derechos de los pueAlos
ind?$enas, el Estado comen@8 el proceso de consulta preBia en noBiemAre de /001, lo
cual retras8 la .ase ( del pro>ecto 2ara ello, el Estado cre8 un Comit, Intersectorial,
entre autoridades de $oAierno > la empresa &\, con capacidad de alcan@ar acuerdos con
la comunidad En la primera reuni8n con el ConseMo de Ancianos se estaAlecieron las
pautas a se$uir De acuerdo con los usos > costumAres de la comunidad se reali@ar?an
procesos de consulta a las autoridades de la Comunidad > los homAres Me#es de #amilia
de la misma, > cuatro reuniones con tales personas para Arindarles in#ormaci8n del
pro>ecto > ne$ociar los Aene#icios del mismo
(: El Comit, intersectorial o#reci8 a las personas consultadas el otor$amiento de tierras
alternatiBas de ma>or e-tensi8n a las actuales, > de Auena calidad a$r?cola, uAicadas a
): Wil8metros de distancia de la parte Este del r?o +ontompalmo, >a Lue $ran parte de
su territorio ser?a primeramente utili@ado para la construcci8n de la hidroel,ctrica >
lue$o inundado con la represa En todo caso, la mudan@a de su territorio se har?a en la
.ase ) Asimismo, se les o#reci8 la posiAilidad de traAaMar en la construcci8n de la
hidroel,ctrica a todos los miemAros de la comunidad ma>ores de (I a'os, se$Dn sus
tradiciones] > la reali@aci8n de estudios de impacto amAientales por personas e-pertas e
independientes Una Be@ operando la hidroel,ctrica se dotar?a de lu@ el,ctrica para toda
la comunidad > se les otor$ar?a ) computadoras, as? como E po@os de a$ua en su nueBo
territorio, el cual estar?a conectado con una carretera directa al r?o para acudir a Bisitar a
su deidad En Bista de dichas oportunidades laAorales, durante las reuniones de consulta,
la ma>or?a de los Me#es de #amilia mostraron disposici8n de colaAorar con el pro>ecto
En la cuarta reuni8n de diciemAre de /001, por Botaci8n ma>oritaria de los consultados,
se aproA8 la primera .ase del pro>ecto > se acept8 continuar con la se$unda .ase
Durante las reuniones se cont8 con al$unos traductores a la len$ua Rapstan? El ConseMo
de Ancianos mani#est8 de manera BerAal en el Comit,, Lue una Be@ concluida la
se$unda etapa del pro>ecto se conBocar?a a otra asamAlea para decidir soAre la tercera
etapa del pro>ecto
(I El (: de enero de /00E, el ConseMo de Ancianos in#orm8 a los Me#es de #amilia soAre
la distriAuci8n en las laAores en la construcci8n Asimismo, se les inBit8 a Lue hicieran
e-tensiBa la conBocatoria a sus muMeres Lue desearan participar en las laAores
desi$nadas por la empresa &\
(1 El /0 de enero de /00E, +ina ChaW 6una, de /) a'os de edad, inte$rante de la
comunidad > Luien ha participado en el .oro 2ermanente para las cuestiones Ind?$ena
de las 5aciones Unidas, lo$r8 moBili@ar a otras () muMeres para mani#estarse en contra
del pro>ecto, #ormando el %rupo G%uerreras del Arco?risH Este $rupo demand8 en su
protesta, a#uera de las inmediaciones del pro>ecto, Lue las muMeres de la comunidad no
haA?an sido consultadas, por lo Lue dicho procedimiento estaAa Biciado > era
discriminatorio "olicitaron una reuni8n con el Director del 2ro>ecto por parte de la
Empresa, Luien se ne$8 a reciAirlas 2osteriormente, remitieron una comunicaci8n al
Comit, Intersectorial solicitando una reuni8n, mismo Lue mediante o#icio CI-/00E
respondi8 Lue, dado Lue el Comit, radica en &ripol > conclu>8 sus o#icios en el proceso
de consulta, no tendr?an posiAilidad de acudir a la comunidad en los pr8-imos I meses,
pero Lue eBaluar?a su petici8n
(E El )0 de #eArero de /00E, el +inisterio de +edio AmAiente > Recursos 5aturales
(en adelante +AR5) desi$n8 a la or$ani@aci8n de Recursos Ener$,ticos Qerdes, la
reali@aci8n de estudios de impacto amAiental, en los cuales participan e-pertos
independientes en la materia El +AR5 superBis8 > aBal8 dichos estudios "e$Dn el
+AR5, los resultados del in#orme de (4 ma>o de /00E, #ueron #aBoraAles al pro>ecto,
principalmente lo re#erente a los Aene#icios en la $eneraci8n de ener$?a el,ctrica para
las comunidades 5o oAstante, en el aspecto amAiental se especi#ic8 Lue las represas
hidroel,ctricas pod?an ocasionar da'os $eol8$icos menores, modi#icando el ecosistema
de la @ona, > $enerando al$unos sedimentos en el a$ua Lue no son da'inos para el ser
humano En el aspecto social, se especi#ic8 Lue deAido a la relaci8n de las comunidades
aleda'as con el r?o, ser?a recomendaAle procurar una B?a de acceso directo desde sus
tierras alternatiBas para la celeAraci8n de sus rituales El +AR5 enBi8 copia #iel del
estudio a la Comunidad ChupanW>
(9 6os traAaMos de la empresa comen@aron el /0 de Munio de /00E 2ara ello, la empresa
contrato E9 personas cali#icadas con e-periencia en la construcci8n de hidroel,ctricas, a
traB,s de contratos indiBiduales de traAaMo 2or otro lado, o#ertaron ):0 pla@as a
miemAros de la comunidad Desi$naron 1 Au@os > /(: alAa'iles, a Luienes se les o#reci8
el pa$o de b4: U"D por d?a laAoral A m3s de (00 muMeres, se les o#reci8 recolectar >
cocinar los alimentos de sus maridos > dem3s personal de la empresa, as? como reali@ar
las laAores de aseo del lu$ar > la ropa de los traAaMadores por el pa$o de / U"D por d?a
inclu>endo alimentos Durante los primeros / meses se les asi$n8 a todos un horario de
traAaMo de 9 horas, con ( hora de almuer@o, pero posteriormente, deAido a las e-i$encias
de traAaMo, se e-tendi8 el horario laAoral para los homAres apro-imadamente a (: horas
diarias
/0 "e$Dn un in#orme m,dico, solicitado por las %uerreras del Arco?ris > puAlicado en
el diario El 7scur?n 2e$ri, el (I de noBiemAre de /00E, por #alta de eLuipo
especiali@ado > de calidad, 4 de los Au@os reportaron a#ectaciones deriBadas del
s?ndrome de descompresi8n, proBoc3ndoles discapacidad parcial Adem3s, lo$raron
documentar Lue :0 alAa'iles mani#estaron su incon#ormidad con las condiciones de
e-plotaci8n laAoral por parte de la empresa &\ > el continuo incremento en las horas
de traAaMo, sin el pa$o de horas e-tras, lo Lue ha implicado a#ectaciones en su #orma de
Bida tradicional Al$unas muMeres se'alaron tener horarios di#erentes de traAaMo cada d?a
para darles alimento a los traAaMadores > una Be@ terminadas sus laAores, reali@ar los
traAaMos de aseo correspondientes, lo Lue les ha a#ectado en su din3mica #amiliar Qarias
personas se'alaron Lue se alter8 la pesca en la @ona, por lo Lue les preocupa la
moBilidad #luBial > la celeAraci8n del D?a Uno
/( +ina ChaW 6una, continu8 mani#est3ndose contra la empresa, > Munto con las
%uerreras del Arco?ris > nueBas inte$rantes de la comunidad de 6a 6oma, lideradas por
6upe %amAoa, acudieron a &ripol el (0 de diciemAre de /00E para demandar las
irre$ularidades ocurridas por parte de la empresa &\ ante la CED > +AR5 "e'alaron
Lue haA?an e-istido actos de discriminaci8n contra la muMer, tanto en el proceso de
consulta como en la eMecuci8n del pro>ecto, as? como traAaMos #or@ados en perMuicio de
miemAros de la comunidad, > se adBert?an otros da'os amAientales > sociales Lue no
haA?an sido contemplados por el Estudio de Impacto AmAiental > Lue siempre acarrean
ese tipo de pro>ectos hidroel,ctricos El () de diciemAre de /00E oAtuBieron una
reuni8n con el suAdirector de la CED > un #uncionario del +AR5, Luienes se'alaron
Lue estudiar?an el asunto > en su caso lo remitir?an a las autoridades competentes
// .rente a las eBidencias recaAadas por +ina ChaW 6una, el /0 de diciemAre de /00E,
el ConseMo de Ancianos decidi8 conBocar a una asamAlea comunitaria $eneral para
escuchar a todos los miemAros de la comunidad, en la Lue se decidi8 Betar la
continuaci8n de las #ases / > ) del pro>ecto, con motiBo de las diBersas irre$ularidades,
lo cual se comunic8 a la empresa &\ > al ConseMo Intersectorial el /: de diciemAre de
/00E 6a empresa reaccion8 de manera en,r$ica, ne$3ndose a detener sus actiBidades >
amena@8 con despedir a todos los miemAros ind?$enas empleados > demandarlos por
incumplimiento del contrato 6a empresa demand8 en medios de prensa Lue >a se
haA?an eMecutado millones de d8lares en la inBersi8n del pro>ecto A ra?@ de este
momento, la empresa ener$i@8 el niBel de e-i$encia por parte de los traAaMadores locales
> reali@8 las dili$encias ante las autoridades pertinentes, con el #in de remoBer a la
comunidad ChupanW> lo antes posiAle hacia las tierras alternatiBas > rempla@ar a su
personal laAoral
/) El 9 de enero de /009, en representaci8n de la Comunidad, el ConseMo de Ancianos,
a traB,s de la or$ani@aci8n no $uAernamental G+orpho A@ulH, plante8 un recurso
administratiBo ante la CED, mediante el cual solicit8 la anulaci8n del pro>ecto,
ale$ando Bicios en el contrato de concesi8n > dem3s irre$ularidades en el proceso de
consulta > eMecuci8n, contrarias a las normatiBas internacionales, as? como a#ectaciones
al medio amAiente Dicho recurso #ue desestimado el (/ de aAril de /009 por considerar
Lue la comunidad haA?a sido in#ormada > haA?a dado su aproAaci8n al pro>ecto, por lo
Lue no e-ist?an causales de soAreseimiento
/4 El /E de aAril de /009, lleBaron su reclamo ante el &riAunal Contencioso
AdministratiBo, el cual dict8 sentencia con #echa (0 de a$osto de /009 En dicha
sentencia se dispuso Lue, con Aase en la Constituci8n > en aplicaci8n de los tratados
internacionales, la consulta cumpli8 con los reLuisitos estaAlecidos en la norma > Lue
las comunidades ind?$enas no ten?an derecho a un Beto #rente a este pro>ecto, citando el
caso del Pue)lo Sarama0a 1s. Suriname. Asimismo, resolBi8 Lue con Aase en el
principio de actam sum ser#anda la comunidad acept8 > deAe completar el pro>ecto
hasta su etapa #inal Asimismo, sostuBo Lue el proceso de consulta se lleB8 a caAo
con#orme los usos > costumAres de la comunidad, mediante la cual, la propia
comunidad desi$n8 a sus autoridades, citando el caso 2atama 1s. $icara3ua. A$re$8
Lue las presuntas pr3cticas discriminatorias contra la muMer eran, en su caso,
responsaAilidad de la propia comunidad > resultado de su autonom?a > liAre
determinaci8n como pueAlo En relaci8n a la aplicaci8n del control de
conBencionalidad, estaAleci8 Lue los usos > costumAres deAen ser tomados en cuenta, de
con#ormidad con la "entencia de Reparaciones en el caso de la Comunidad Ale)oetoe
1s. Suriname Respecto de los presuntos reclamos laAorales, se'al8 Lue la autoridad
competente era la laAoral o en su caso el mecanismo contemplado en el &ratado de
6iAre Comercio en la materia
/: El /I de septiemAre de /009, la Comunidad interpuso recurso de amparo de
$arant?as constitucionales ante la "uprema Corte de Justicia, solicitando la suspensi8n
de las oAras con motiBo de las a#ectaciones a la inte$ridad #?sica > cultural de las
Comunidades ChupanW> > 6a 6oma 6a "CJ5 desestim8 el recurso por considerar Lue
las diBersas autoridades competentes cumplieron con los reLuisitos estaAlecidos en la
le$islaci8n > las normas internacionales A$re$8 Lue el supuesto ale$ato de inte$ridad
cultural no est3 reconocido como un derecho aut8nomo en la Murisprudencia de la Corte
Interamericana
/I El /I de ma>o de /0(0, #ue presentada una petici8n ante la Comisi8n
Interamericana de Derechos Humanos 6os representantes de las presuntas B?ctimas
ale$aron Lue se han con#i$urado Biolaciones a los art?culos 4(, :(, I/, /(, //, /), E,
/: > /I, de la ConBenci8n Americana soAre Derechos Humanos (CADH) > las
oAli$aciones de la ConBenci8n de Belem do 2ar3, en perMuicio de los miemAros de las
comunidades ChupanW> > 6a 6oma De i$ual #orma solicitaron se ordenen reparaciones
con perspectiBa ind?$ena > de $,nero
/1 El Estado de 6a Atlantis, en su escrito de oAserBaciones ante la CIDH de ( de
septiemAre de /0(0, ale$8 Lue no se haA?an Biolado esos derechos, Lue el Estado haA?a
actuado deAidamente, de con#ormidad con sus disposiciones le$ales internas e
internacionales, aplicando en todo momento la norma m3s #aBoraAle a la persona
humana > el control de conBencionalidad El Estado decidi8 no presentar e-cepciones
preliminares
/E El 9 de mar@o de /0((, la Comisi8n emiti8 su in#orme de admisiAilidad > #ondo
(in#orme 9I9C/0(() 6a CIDH encontr8 Biolaciones a los art?culos ((, 4(, :(, I/, /(,
> /: de la ConBenci8n Americana soAre Derechos Humanos (CADH) en perMuicio de
los miemAros de la Comunidad ChupanW>, > Biolaciones de los art?culos :(, /( > /: en
perMuicio de los miemAros de la Comunidad de 6a 6oma, > recomend8 al Estado de 6a
Atlantis Lue implementara diBersas medidas de reparaci8n inte$ral en #aBor de amAas
Comunidades tomando en cuenta sus caracter?sticas culturales Asimismo, de
con#ormidad con el art?culo /: de su Re$lamento, solicit8 al Estado la adopci8n de
medidas cautelares, a #in de detener los traAaMos de la empresa en tanto no se resuelBa el
asunto de #ondo
/9 Una Be@ Bencido el pla@o para cumplir con las recomendaciones > solicitud de
medidas cautelares, de con#ormidad con el art?culo ): del Re$lamento de la Corte
Interamericana, el 4 de octuAre de /0((, la Comisi8n Interamericana de Derechos
Humanos someti8 el caso de la Comunidad Chuan0! ! otra 1s. el Estado de La
Atlantis ante la Corte IDH Adem3s, en aras de tutelar el inter,s pDAlico interamericano,
solicit8 a la Corte recono@ca como B?ctima no s8lo a los miemAros de la Comunidad,
sino a la Comunidad ind?$ena como tal .inalmente, con #undamento en el art?culo I)/
de la ConBenci8n, la CIDH solicit8 a la Corte la adopci8n de medidas proBisionales a
#aBor de la Comunidad ChupanW>, a #in de suspender la oAra hasta Lue la Corte emita su
decisi8n en el caso
)0 El (( de noBiemAre de /0((, la Corte admiti8 el in#orme de la Comisi8n > lo
trasmiti8 a las partes para Lue presentaran sus ale$atos .iM8 #echa de audiencia para el
/: de ma>o de /0(/, durante su 2eriodo E-traordinario de "esiones en \ashin$ton DC,
a #in de escuchar los ale$atos de los representantes de las B?ctimas > el Estado soAre el
#ondo > reparaciones en el presente caso
)( Con la Constituci8n de (994, el Estado de 6a Atlantis rati#ic8 los principales
instrumentos re$ionales > uniBersales en la materia 6a re#orma de /00E en derechos
humanos, inclu>8 la interpretaci8n con#orme El ( de enero de (99: acept8 la
competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Adem3s ha
participado actiBamente en los or$anismos internacionales uniBersales > re$ionales
desde la d,cada de los 90as, impulsando la a$enda amAiental > de desarrollo sosteniAle
en la re$i8n
Pa-ta s7nt servanda
Pacta sunt ser#anda es una locuci8n latina, Lue se traduce como [lo pactado oAli$a[,
Lue e-presa Lue toda conBenci8n deAe ser #ielmente cumplida por las partes de acuerdo
con lo pactado Constitu>e un principio A3sico del derecho ciBil (espec?#icamente
relacionado con los contratos) > del derecho internacional
En materia internacional se se'ala Lue: ['odo tratado en #i3or o)li3a a las artes !
de)e ser cumlido or ellas de )uena %e[ (se$Dn lo se'ala el art?culo /I de la
ConBenci8n de Qiena soAre el Derecho de los &ratados de (9I9 > mismo art?culo de la
ConBenci8n de Qiena soAre el Derecho de los &ratados celeArados entre Estados >
7r$ani@aciones Internacionales o entre 7r$ani@aciones Internacionales de (9EI)
6a Murisprudencia considera Lue el principio [acta sunt ser#anda[ preBalece ante el
[re)us sic stanti)us[Esta consi$na, acu'ada en ,pocas de la anti$ua Roma > se$Dn la
cual Glos pactos deAen honrarseH, es una de las Aases #undacionales de la con#ian@a Lue
la sociedad deposita en s? misma
Dict3menes de &riAunales se han Aasado en los principios $enerales del derecho
internacional, al consa$rar el principio pacta sunt serBanda> la Auena #e, como hilos
conductores de la acci8n de incorporar la norma al ordenamiento interno
Este principio tiene amplia aplicaci8n en material contractual en la escuela del derecho
romano, #i$ura ante la cual se pueden aclarar la$unas de la le> o incluso contraponerse a
lo estipulado por la norma, siempre > cuando no sean t,rminos irrenunciaAles, de
manera de Lue AaMo criterios de interpretaci8n, la Boluntad o intenci8n de las partes
contratantes deAe de ser Balorada > respetada, en todo aLuello Lue no contraBen$a las
le>es, como norma suprema en sus relaciones
ENER5A RENO%A&LE
"e denomina ener$?a renoBaAle a la ener$?a Lue se oAtiene de #uentes naturales
Birtualmente ina$otaAles, >a sea por la inmensa cantidad de ener$?a Lue contienen, o
porLue son capaces de re$enerarse por medios naturales Entre las ener$?as renoBaAles se
cuentan la hidroel,ctrica, e8lica, solar, $eot,rmica, mareomotri@, la Aiomasa > los
AiocomAustiAles
ENER5A ALTERNATI%A
Un concepto similar, pero no id,ntico es del de las ener$?as alternatiBas: una ener$?a
alternatiBa, o m3s precisamente una #uente de ener$?a alternatiBa es aLuella Lue puede
suplir a las ener$?as o #uentes ener$,ticas actuales, >a sea por su menor e#ecto
contaminante, o #undamentalmente por su posiAilidad de renoBaci8n "e$Dn esta
de#inici8n, al$unos autores inclu>en la ener$?a nuclear dentro de las ener$?as
alternatiBas, >a Lue $eneran mu> pocos $ases de e#ecto inBernadero
El consumo de ener$?a es uno de los $randes medidores del pro$reso > Aienestar de una
sociedad El concepto de [crisis ener$,tica[ aparece cuando las #uentes de ener$?a de las
Lue se aAastece la sociedad se a$otan Un modelo econ8mico como el actual, cu>o
#uncionamiento depende de un continuo crecimiento, e-i$e tamAi,n una demanda
i$ualmente creciente de ener$?a 2uesto Lue las #uentes de ener$?a #8sil > nuclear son
#initas, es ineBitaAle Lue en un determinado momento la demanda no pueda ser
aAastecida > todo el sistema colapse, salBo Lue se descuAran > desarrollen otros nueBos
m,todos para oAtener ener$?a: ,stas ser?an las ener$?as alternatiBas
CLASI#ICACI$N
6as #uentes renoBaAles de ener$?a pueden diBidirse en dos cate$or?as:
NO CONTAMINANTES O LIMPIAS
6a lle$ada de masas de a$ua dulce a masas de a$ua salada: ener$?a a@ul
El Biento: ener$?a e8lica
El calor de la &ierra: ener$?a $eot,rmica
6os r?os > corrientes de a$ua dulce: ener$?a hidr3ulica o hidroel,ctrica
6os mares > oc,anos: ener$?a mareomotri@
El "ol: ener$?a solar
6as olas: ener$?a undimotri@
RENO%A&LES O %ERDES
Ener$?a Berde es un t,rmino Lue descriAe la ener$?a $enerada a partir de #uentes de
ener$?a primaria respetuosas con el medio amAiente 6as ener$?as Berdes son ener$?as
renoBaAles Lue no contaminan, es decir, cu>o modo de oAtenci8n o uso no emite
suAproductos Lue puedan incidir ne$atiBamente en el medio amAiente
Actualmente, est3n coArando ma>or importancia a causa del a$raBamiento del e#ecto
inBernadero > el consecuente calentamiento $loAal, acompa'ado por una ma>or toma de
conciencia a niBel internacional con respecto a dicho proAlema Asimismo, econom?as
nacionales Lue no poseen o a$otaron sus #uentes de ener$?a tradicionales (como el
petr8leo o el $as) > necesitan adLuirir esos recursos de otras econom?as, Auscan eBitar
dicha dependencia ener$,tica, as? como el ne$atiBo en su Aalan@a comercial Lue esa
adLuisici8n representa
E-iste cierta pol,mica soAre la inclusi8n de la incineraci8n (dentro de la ener$?a de la
Aiomasa) > de la ener$?a hidr3ulica (a $ran escala) como E5ER%;A" QERDE", por los
I+2AC&7" +EDI7A+BIE5&A6E" 5E%A&IQ7" Lue producen, aunLue se trate de
ener$?as renoBaAles
IMPACTO AM&IENTAL
&odas las #uentes de ener$?a producen al$Dn $rado de impacto amAiental 6a hidr3ulica
es menos a$resiBa es la minihidr3ulica >a Lue las $randes presas proBocan p,rdida de
AiodiBersidad, $eneran metano por la materia Be$etal no retirada, proBocan pandemias
como #ieAre amarilla, den$ue, eLuistosomiasis en particular en climas templados >
climas c3lidos, inundan @onas con patrimonio cultural o paisaM?stico, $eneran el
moBimiento de poAlaciones completas > aumentan la salinidad de los cauces #luBiales
ENER5A HIDR)ULICA
6a ener$?a potencial acumulada en los saltos de a$ua puede ser trans#ormada en ener$?a
el,ctrica 6as centrales hidroel,ctricas aproBechan la ener$?a de los r?os para poner en
#uncionamiento unas turAinas Lue mueBen un $enerador el,ctrico Uno de los recursos
m3s importantes cuantitatiBamente en la estructura de las ener$?as renoBaAles es la
procedente de las instalaciones hidroel,ctricas] una #uente ener$,tica limpia > aut8ctona
pero para la Lue se necesita construir in#raestructuras necesarias Lue permitan
aproBechar el potencial disponiAle con un coste nulo de comAustiAle El proAlema de
este tipo de ener$?a es Lue depende de las condiciones climatol8$icas
El a$ua en la &ierra circula en un ciclo constante: es eBaporada de los mares, cae en
#orma de lluBia soAre la tierra, > desciende desde los montes hasta BolBer a los mares
6a ener$?a hidroel,ctrica e-trae al$una de la ener$?a de este #luMo de descenso del a$ua
5ormalmente, las plantas de ener$?a el,ctrica est3n #ormadas por una 2resa hidr3ulica
Lue crea un $ran emAalse] cuando hace #alta ener$?a, se permite Lue el a$ua #lu>a del
emAalse, a traB,s de turAinas Lue $eneran electricidad
6A E5ER%;A HIDR7E6FC&RICA E" RE57QAB6E, E" DECIR, 57 DEJARN DE
.U5CI75AR E5 &A5&7 E6 A%UA C75&I5cE .6UYE5D7 67" E.EC&7"
+EDI7A+BIE5&A6E" 2R7CEDE5 DE6 .U5CI75A+IE5&7 DE 67"
2A5&A57" Y 6A A6&ERACI=5 C75"I%UIE5&E DE 6A" 2REEPI"&E5&E"
C75DICI75E" DE6 .6UJ7 DE6 A%UA
6as presas hidroel,ctricas pueden acumular sedimentos deAido a los s8lidos en
suspensi8n Lue se depositan en el a$ua del pantano "i se acumulan su#icientes
sedimentos la toma de a$ua de las turAinas puede Luedar AloLueada, por lo Lue las
instalaciones hidroel,ctricas deAen retirar los sedimentos > desprenderse de ellos de
al$una manera
6as presas hidroel,ctricas tamAi,n AloLuean las rutas de mi$raci8n de peces Lue
necesitan remontar los r?os para el desoBe Esto se ha corre$ido parcialmente mediante
la construcci8n de rampas para peces, Lue son peLue'as corrientes Lue los peces pueden
remontar para circunBalar la presa
Es raro Lue un $ran hidropro>ecto se realice cerca de una ciudad o de una #3Arica
industrial Lue use toda la ener$?a producida HaAitualmente, lar$as l?neas de transporte
de ener$?a lleBan la electricidad a su destino E6 &E5DID7 DE 6A 6;5EA DE
&RA5"27R&E RE^UIERE 6I+2IAR U5 E"&RECH7 2ER7 6AR%7 C7RRED7R
DE B7"^UE (7 DE 7&R7 &ERRE57) E"&A 6I+2IE<A 2UEDE A.EC&AR A
6A" RU&A" DE +I%RACI=5 Y 2R7Q7CAR ER7"I=5 DE6 &ERRE57
EnerCBa renova1le
"e denomina ener$?a renoBaAle a la ener$?a Lue se oAtiene de #uentes naturales
Birtualmente ina$otaAles, >a sea por la inmensa cantidad de ener$?a Lue contienen, o
porLue son capaces de re$enerarse por medios naturales Entre las ener$?as renoBaAles se
cuentan la hidroel,ctrica, e8lica, solar, $eot,rmica, mareomotri@, la Aiomasa > los
AiocomAustiAles
EnerCBa alternativa
Un concepto similar, pero no id,ntico es del de las ener$?as alternatiBas: una ener$?a
alternatiBa, o m3s precisamente una #uente de ener$?a alternatiBa es aLuella Lue puede
suplir a las ener$?as o #uentes ener$,ticas actuales, >a sea por su menor e#ecto
contaminante, o #undamentalmente por su posiAilidad de renoBaci8n "e$Dn esta
de#inici8n, al$unos autores inclu>en la ener$?a nuclear dentro de las ener$?as
alternatiBas, >a Lue $eneran mu> pocos $ases de e#ecto inBernadero
El consumo de ener$?a es uno de los $randes medidores del pro$reso > Aienestar de una
sociedad El concepto de [crisis ener$,tica[ aparece cuando las #uentes de ener$?a de las
Lue se aAastece la sociedad se a$otan Un modelo econ8mico como el actual, cu>o
#uncionamiento depende de un continuo crecimiento, e-i$e tamAi,n una demanda
i$ualmente creciente de ener$?a 2uesto Lue las #uentes de ener$?a #8sil > nuclear son
#initas, es ineBitaAle Lue en un determinado momento la demanda no pueda ser
aAastecida > todo el sistema colapse, salBo Lue se descuAran > desarrollen otros nueBos
m,todos para oAtener ener$?a: ,stas ser?an las ener$?as alternatiBas
ClasiDi-a-i?n
6as #uentes renoBaAles de ener$?a pueden diBidirse en dos cate$or?as:
No -ontaminantes o lim6ias
6a lle$ada de masas de a$ua dulce a masas de a$ua salada: ener$?a a@ul
El Biento: ener$?a e8lica
El calor de la &ierra: ener$?a $eot,rmica
6os r?os > corrientes de a$ua dulce: ener$?a hidr3ulica o hidroel,ctrica
6os mares > oc,anos: ener$?a mareomotri@
El "ol: ener$?a solar
6as olas: ener$?a undimotri@
Renova1les o verdes
Ener$?a Berde es un t,rmino Lue descriAe la ener$?a $enerada a partir de #uentes de
ener$?a primaria respetuosas con el medio amAiente 6as ener$?as Berdes son ener$?as
renoBaAles Lue no contaminan, es decir, cu>o modo de oAtenci8n o uso no emite
suAproductos Lue puedan incidir ne$atiBamente en el medio amAiente
Actualmente, est3n coArando ma>or importancia a causa del a$raBamiento del e#ecto
inBernadero > el consecuente calentamiento $loAal, acompa'ado por una ma>or toma de
conciencia a niBel internacional con respecto a dicho proAlema Asimismo, econom?as
nacionales Lue no poseen o a$otaron sus #uentes de ener$?a tradicionales (como el
petr8leo o el $as) > necesitan adLuirir esos recursos de otras econom?as, Auscan eBitar
dicha dependencia ener$,tica, as? como el ne$atiBo en su Aalan@a comercial Lue esa
adLuisici8n representa
E-iste cierta pol,mica soAre la inclusi8n de la incineraci8n (dentro de la ener$?a de la
Aiomasa) > de la ener$?a hidr3ulica (a $ran escala) como E5ER%;A" QERDE", por los
I+2AC&7" +EDI7A+BIE5&A6E" 5E%A&IQ7" Lue producen, aunLue se trate de
ener$?as renoBaAles
Im6a-to am1iental
&odas las #uentes de ener$?a producen al$Dn $rado de impacto amAiental 6a hidr3ulica
es menos a$resiBa es la minihidr3ulica >a Lue las $randes presas proBocan p,rdida de
AiodiBersidad, $eneran metano por la materia Be$etal no retirada, proBocan pandemias
como #ieAre amarilla, den$ue, eLuistosomiasis en particular en climas templados >
climas c3lidos, inundan @onas con patrimonio cultural o paisaM?stico, $eneran el
moBimiento de poAlaciones completas > aumentan la salinidad de los cauces #luBiales
EnerCBa /idrL7li-a
6a ener$?a potencial acumulada en los saltos de a$ua puede ser trans#ormada en ener$?a
el,ctrica 6as centrales hidroel,ctricas aproBechan la ener$?a de los r?os para poner en
#uncionamiento unas turAinas Lue mueBen un $enerador el,ctrico Uno de los recursos
m3s importantes cuantitatiBamente en la estructura de las ener$?as renoBaAles es la
procedente de las instalaciones hidroel,ctricas] una #uente ener$,tica limpia > aut8ctona
pero para la Lue se necesita construir in#raestructuras necesarias Lue permitan
aproBechar el potencial disponiAle con un coste nulo de comAustiAle El proAlema de
este tipo de ener$?a es Lue depende de las condiciones climatol8$icas
6as presas hidroel,ctricas pueden acumular sedimentos deAido a los s8lidos en
suspensi8n Lue se depositan en el a$ua del pantano "i se acumulan su#icientes
sedimentos la toma de a$ua de las turAinas puede Luedar AloLueada, por lo Lue las
instalaciones hidroel,ctricas deAen retirar los sedimentos > desprenderse de ellos de
al$una manera
6as presas hidroel,ctricas tamAi,n AloLuean las rutas de mi$raci8n de peces Lue
necesitan remontar los r?os para el desoBe Esto se ha corre$ido parcialmente mediante
la construcci8n de rampas para peces, Lue son peLue'as corrientes Lue los peces pueden
remontar para circunBalar la presa
Es raro Lue un $ran hidropro>ecto se realice cerca de una ciudad o de una #3Arica
industrial Lue use toda la ener$?a producida HaAitualmente, lar$as l?neas de transporte
de ener$?a lleBan la electricidad a su destino E6 &E5DID7 DE 6A 6;5EA DE
&RA5"27R&E RE^UIERE 6I+2IAR U5 E"&RECH7 2ER7 6AR%7 C7RRED7R
DE B7"^UE (7 DE 7&R7 &ERRE57) E"&A 6I+2IE<A 2UEDE A.EC&AR A
6A" RU&A" DE +I%RACI=5 Y 2R7Q7CAR ER7"I=5 DE6 &ERRE57

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