BREVE RESUMEN DE CONTRATACIN LABORAL EN GUATEMALA

Las relaciones entre trabajadores y patronos en Guatemala, estn regulas tanto por la Constitucin Poltica de
la Repblica, en cuyo artculo 102, se establecen las prestaciones laborales mnimas.

Asimismo en el Cdigo de Trabajo, que desarrolla en forma ms extensa los precepto constitucionales.

En Guatemala la relacin trabajador patrono es tutelar, esto quiere decir que la ley protege al trabajador frente
al patrono y establece prestaciones laborales mnimas para el trabajador, que el patrono debe cumplir
obligatoriamente.

Segn el marco jurdico en Guatemala, la relacin laboral se perfecciona desde el momento en que el
trabajador esta bajo las ordenes directas del patrono o sus representantes, sin que necesariamente exista un
contrato escrito, no obstante de ser obligatorio.
Entre las prestaciones que todo patrono debe cumplir a continuacin las enumero:
1. Salario ordinario y Bonificaciones: Salario mnimo para 2011
El Presidente dispuso un aumento del 13,75 por ciento para el campo y la ciudad. Para el sector maquila, el
incremento es de un 14,88 por ciento.
El presidente lvaro Colom dispuso un aumento del salario mnimo para 2011, que para los sectores agrcola y
no agrcola representa un el incremento del 13,75 por ciento, y para el sector maquila de 14,88 por ciento.
Con esta decisin el salario para el campo y la ciudad sube de Q56 a Q63,7 para un total mensual de Q2.161,
monto que incluye una bonificacin de Q250.
Para el sector maquila subir de Q51,75 a Q59,45; al mes este grupo recibir Q2.033,50.
Los clculos del Instituto Nacional de Estadstica revelan que el costo de la canasta bsica de alimentos hasta
noviembre pasado era de Q2.138,40 y el de la canasta bsica vital de Q3.902.
La evolucin del salario mnimo por da (en Quetzales) en los ltimos aos ha sido la siguiente:
Ao
No
agrcola

Agrcola
2000 23.85 21.62
2001 27.67 25.08
2002 30.00 27.50
2003 34.20 31.90
2004 39.67 38.59
2005 39.67 38.59
2006 43.64 42.46
2007 45.82 44.58
2008 48.50 44.58
2009 52.00 52.00
2010 56.00 56.00

Vale la pena aclarar que cualquier bonificacin, comisin o dadiva, que se le pague al trabajador para clculos
de prestaciones laborales se tomara como parte del salario ordinario.

El salario pude ser pagado en forma semanal, quincenal o mensual, depende de la actividad econmica del
patrono.

El trabajador debe extender un comprobante de pago por el salario que recibe de parte del patrono.

Bonificacin para Trabajadores del Sector Pblico o Privado:
Se creo una bonificacin anual o bono 14, a la que tiene derecho todo trabajador desde el primer da que inicia
su relacin laboral. Esta es el equivalente a un salario mensual por un ao de trabajo. Se debe pagar en el mes
de julio de cada ao. Si el trabajador a laborado menos de un ao debe pagarse en forma proporcional.

El trabajador debe extender un comprobante de pago por esta prestacin.

Aguinaldo.
Esta es otra bonificacin anual, a la que tiene derecho todo trabajador desde el primer da que inicia su relacin
laboral. Esta es el equivalente a un salario mensual por un ao de trabajo. Se debe pagar en el mes de
Diciembre de cada ao. Si el trabajador a laborado menos de un ao debe pagarse en forma proporcional. NO
es lo mismo que la bonificacin para Trabajadores del Sector Publico o Privado

2. Jornadas de Trabajo:
La legislacin laboral establece tres tipos de jornada de trabajo que se clasifican as:
Jornada Diurna de ocho horas diarias 44 semanales.
Jornada Mixta de 7 horas diarias y 42 horas semanales.
Jornada Nocturna de 6 horas diarias de 36 horas semanales.

Si un trabajador labora ms horas de las establecidas en las jornadas, esto constituye jornada extraordinaria, la
cual debe ser pagada con un valor mayor que la jornada ordinaria.


3. Vacaciones:
Todo trabajador despus de un ao de servicios continuos prestados ante el patrono, debe otorgar un periodo de
vacaciones pagado de 15 das hbiles.

El trabajador los debe tomar y extender una constancia de disfrute de los mismos. Las vacaciones no son
compensables en dinero, solo para efectos del clculo de la indemnizacin.

4. Despido e Indemnizacin:
La ley establece casos de despido justificado, para dar por terminada la relacin laboral con un trabajador,
estos estn enumerados en la ley.

La renuncia voluntaria es otra forma de terminar la relacin laboral, sin responsabilidad por parte del patrono.

Si un patrono desea terminar una relacin laboral y no hay causa justificada, deber indemnizar al trabajador,
con un sueldo mensual por cada ao de trabajo y si es menor al ao, se debe pagar en forma proporcional.

La ley establece un perodo de gracia de dos meses al inicio de la relacin laboral, durante el cual tanto
patrono como trabajador puede terminar la relacin laboral sin responsabilidad de su parte, esto quiere decir
que el patrono puede dentro de estos dos meses despedir a un trabajador sin tener que pagarle indemnizacin,
solamente las prestaciones adicionales.

Liquidacin de un Trabajador: Al finalizar la relacin laboral la cual puede ser por despido o por renuncia
voluntaria del trabajador, el patrono esta obligado a pagar dependiendo de la forma de terminacin las
siguientes prestaciones laborales:

Las consecuencias dependen si la terminacin laboral fue a causa de un despido o una renuncia

DESPIDO RENUNCIA
Indemnizacin un salario por ao. No debe pagar indemnizacin.
Aguinaldo proporcional. Aguinaldo proporcional.
Bonificacin Bonificacin
Vacaciones proporcionales. Vacaciones proporcionales.
Ultimo sueldo Ultimo sueldo

5. Contrato Individual de Trabajo:
En Guatemala, manda la ley que todos los trabajadores y patronos suscriban un contrato de individual de
trabajo al inicio de la relacin laboral, esta es una obligacin del patrono. Este contrato debe ser presentado y
registrado ante la Inspeccin General de Trabajo.

En el contrato de trabajo se debe plasmar informacin importante tanto para el patrono como para el
trabajador. Fecha de inicio de la relacin laboral, salario, plazo del contrato, horario de trabajo, atribuciones
del trabajador en la empresa, datos generales del trabajador, lugar donde se deben efectuar el trabajo.

El contrato de trabajo es un instrumento legal muy importante, en especial para el patrono, en virtud que la ley
es tutelar del trabajador, y todo lo que ste manifieste ante una autoridad de trabajo se tiene como cierto,
teniendo que probar en contrario el patrono las afirmaciones del trabajador.

En la legislacin laboral se presume que todo relacin laboral es indefinida, por lo que no se puede hacer
contratos por plazo determinado, salvo que sean para una obra determinada. Esto tiene una gran importancia
para efectos del clculo de las prestaciones laborales a la hora de despedir a un trabajador.

En la prctica diaria muchos patronos buscan la forma de evitar pagar las prestaciones laborales arriba
enumeradas, lo cual a la larga ante las autoridades de trabajo no son aceptadas y generalmente son condenados
al pago de las prestaciones mnimas arriba enumeradas.

6. Derechos de la Mujer Embarazada:
La ley por se tutelar protege a la trabajadora embarazada, la cual desde el momento en que esta embarazada y
avisa al patrono de tal circunstancia, no puede ser despedida por ningn motivo. La ley le da un periodo de
descanso obligatorio de 30 das antes del parto y de 54 das despus del parto.
Asimismo la mujer trabajadora disfruta de un periodo de lactancia de 10 meses, posteriores al parto, durante
los cuales no puede ser despedida sin autorizacin judicial, salvo que ella renuncie voluntariamente. Durante
el periodo de lactancia la mujer trabajadora tiene derecho a de entrar o salir, una hora ms tarde o una hora
antes de la jornada normal de trabajo.

Recomendaciones:
A continuacin me permito hacer las siguientes recomendaciones:
1. Al iniciar la relacin laboral debe formalizarse el contrato de trabajo y registrarlo ante la autoridad de trabajo
correspondiente.
2. Llevar un control de todos los documentos y comprobantes de pago que un trabajador debe extender al
patrono, por salarios ordinarios, extraordinarios y bonificaciones legales que se le paguen, as como el
comprobante de disfrute de vacaciones.
3. Llevar los libros de salarios que debe llevar el patrono de conformidad con la ley.
4. Entre ms documentos tenga el patrono en su poder, a la hora de un conflicto laboral, tiene mejores
posibilidades de ganar ante las autoridades de trabajo o los tribunales, que estarn siempre del lado del
trabajador, no del patrono.
5. El buscar otras formas de contratacin para encubrir una relacin laboral y as evitar el pago de las
prestaciones de ley, a la larga sale ms caro, pues no olvidar que la ley protege al trabajador y los jueces de
trabajo tienen la facultad legal de declarar que existe una relacin laboral y obligar al patrono al pago de todas
la prestaciones que se han omitido pagar, ms los daos y perjuicios

SECCION OCTAVA
TRABAJO

ARTICULO 101.- Derecho al trabajo. El trabajo es un derecho de la persona y una obligacin social. El
rgimen laboral del pas debe organizarse conforme a principios de justicia social.
ARTICULO 102.- Derechos sociales mnimos de la legislacin del trabajo. Son derechos sociales mnimos
que fundamentan la legislacin del trabajo y la actividad de los tribunales y autoridades:
a) Derecho a la libre eleccin de trabajo y a condiciones econmicas satisfactorias que garanticen el trabajador
y a su familia una existencia digna;
b) Todo trabajo ser equitativamente remunerado, salvo lo que al respecto determine la ley;
c) Igualdad de salario para igual trabajo prestado en igualdad de condiciones, eficiencia y antigedad;
d) Obligacin de pagar al trabajador en moneda de curso legal. Sin embargo, el trabajador del campo puede
recibir, a su voluntad, productos alimenticios hasta en un treinta por ciento de su salario. En este caso el
empleador suministrar esos productos a un precio no mayor de su costo;
e) Inembargabilidad del salario en los casos determinados por la ley. Los implementos personales de trabajo no
podrn ser embargados por ningn motivo. No obstante, para proteccin de la familia del trabajador y por orden
judicial, s podr retenerse y entregarse parte del salario a quien corresponda;
f) Fijacin peridica del salario mnimo de conformidad con la ley;
g) La jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno no puede exceder de ocho horas diarias de trabajo, ni de
cuarenta y cuatro horas a la semana, equivalente a cuarenta y ocho horas para los efectos exclusivos del pago
del salario. La jornada ordinaria de trabajo efectivo nocturno no puede exceder de seis horas diarias, ni de
treinta y seis a la semana. La jornada ordinaria de trabajo efectivo mixto no puede exceder de siete horas
diarias, ni de cuarenta y dos a la semana. Todo trabajo efectivamente realizado fuera de las jornadas ordinarias,
constituye jornada extraordinaria y debe ser remunerada como tal. La ley determinar las situaciones de
excepcin muy calificadas en las que no son aplicables las disposiciones relativas a las jornadas de trabajo.
Quienes por disposicin de la ley por la costumbre o por acuerdo con los empleadores laboren menos de
cuarenta y cuatro horas semanales en jornada diurna, treinta y seis en jornada nocturna, o cuarenta y dos en
jornada mixta, tendrn derecho a percibir ntegro el salario semanal.
Se entiende por trabajo efectivo todo el tiempo que el trabajador permanezca a las rdenes o a disposicin del
empleador;
h) Derecho del trabajador a un da de descanso remunerado por cada semana ordinaria de trabajo o por cada
seis das consecutivos de labores. Los das de asueto reconocidos por la ley tambin sern remunerados;
i) Derecho del trabajador a quince das hbiles de vacaciones anuales pagadas despus de cada ao de servicios
continuos, a excepcin de los trabajadores de empresas agropecuarias, quienes tendrn derecho de diez das
hbiles. Las vacaciones debern ser efectivas y no podr el empleador compensar este derecho en forma
distinta, salvo cuando ya adquirido cesare la relacin del trabajo;
j) Obligacin del empleador de otorgar cada ao un aguinaldo no menor del ciento por ciento del salario
mensual, o el que ya estuviere establecido s fuere mayor, a los trabajadores que hubieren laborado durante un
ao ininterrumpido y anterior a la fecha del otorgamiento. La ley regular su forma de pago. A los trabajadores
que tuvieren menos del ao de servicios, tal aguinaldo les ser cubierto proporcionalmente al tiempo laborado;
k) Proteccin a la mujer trabajadora y regulacin de las condiciones en que debe prestar sus servicios.
No deben establecerse diferencias entre casadas y solteras en materia de trabajo. La ley regular la proteccin a
la maternidad de la mujer trabajadora, a quien no se le debe exigir ningn trabajo que requiera esfuerzo que
ponga en peligro su gravidez. La madre trabajadora gozar de un descanso forzoso retribuido con el cinto por
ciento de su salario, durante los treinta das que precedan al parto y los cuarenta y cinco das siguientes. En la
poca de la lactancia tendr derecho a dos perodos de descanso extraordinarios, dentro de la jornada. Los
descansos pre y postnatal sern ampliados segn sus condiciones fsicas, por prescripcin mdica;
l) Los menores de catorce aos no podrn ser ocupados en ninguna clase de trabajo, salvo las excepciones
establecidas en la ley. Es prohibido ocupar a menores en trabajos incompatibles con su capacidad fsica o que
pongan en peligro su formacin moral.
Los trabajadores mayores de sesenta aos sern objeto de trato adecuado a su edad;
m) Proteccin y fomento al trabajo de los ciegos, minusvlidos y personas con deficiencias fsicas, psquicas o
sensoriales;
n) Preferencia a los trabajadores guatemaltecos sobre los extranjeros en igualdad de condiciones y en los
porcentajes determinados por la ley. En paridad de circunstancias, ningn trabajador guatemalteco podr ganar
menor salario que un extranjero, estar sujeto a condiciones inferiores de trabajo, ni obtener menores ventajas
econmicas u otras prestaciones;
) Fijacin de las normas de cumplimiento obligatorio para empleadores y trabajadores en los contratos
individuales y colectivos de trabajo. Empleadores y trabajadores procurarn el desarrollo econmico de la
empresa para beneficio comn;
o) Obligacin del empleador de indemnizar con un mes de salario por cada ao de servicios continuos cuando
despida injustificadamente o en forma indirecta a un trabajador, en tanto la ley no establezca otro sistema ms
conveniente que le otorgue mejores prestaciones.
Para los efectos del cmputo de servicios continuos se tomarn en cuenta la fecha en que se haya iniciado la
relacin de trabajo, cualquiera que sta sea;
p) Es obligacin del empleador otorgar al cnyuge o conviviente, hijos menores o incapacitados de un
trabajador que fallezca estando a su servicio, una prestacin equivalente a un mes de salario por cada ao
laborado. Esta prestacin se cubrir por mensualidades vencidas y su monto no ser menor del ltimo salario
recibido por el trabajador.
Si la muerte ocurre por causa cuyo riesgo est cubierto totalmente por el rgimen de seguridad social, cesa esta
obligacin del empleador. En caso de que este rgimen no cubra ntegramente la prestacin, el empleador
deber pagar la diferencia;
q) Derecho de sindicalizacin libre de los trabajadores. Este derecho lo podrn ejercer sin discriminacin
alguna y sin estar sujetos a autorizacin previa, debiendo nicamente cumplir con llenar los requisitos que
establezca la ley. Los trabajadores no podrn ser despedidos por participar en la formacin de un sindicato,
debiendo gozar de este derecho a partir del momento en que den aviso a la Inspeccin General de Trabajo.
Slo los guatemaltecos por nacimientos podrn intervenir en la organizacin, direccin y asesora de la
entidades sindicales. Se exceptan los casos de asistencia tcnica gubernamental y lo dispuesto en tratos
internacionales o en convenios intersindicales autorizados por el Organismo Ejecutivo;
r) El establecimiento de instituciones econmicas y de previsin social que, en beneficio de los trabajadores,
otorguen prestaciones de todo orden especialmente por invalidez, jubilacin y sobrevivencia;
s) Si el empleador no probare la justa causa del despido, debe pagar al trabajador a ttulo de daos y perjuicios
un mes de salario si el juicio se ventila en una instancia, dos meses de salario en caso de apelacin de la
sentencia, y si el proceso durare en su trmite ms de dos meses, deber pagar el cincuenta por ciento del
salario del trabajador, por cada mes que excediere el trmite de ese plazo, hasta un mximo, en este caso, de
seis meses; y
t) El Estado participar en convenios y tratados internacionales o regionales que se refieran a asuntos de trabajo
y que concedan a los trabajadores mejores protecciones o condiciones.
En tales casos, lo establecido en dichos convenios y tratados se considerar como parte de los derechos
mnimos de que gozan los trabajadores de la Repblica de Guatemala.
ARTICULO 103.- Tutelaridad de las leyes de trabajo. Las leyes que regulan las relaciones entre
empleadores y el trabajo son conciliatorias, tutelares para los trabajadores y atendern a todos los factores
econmicos y sociales pertinentes. Para el trabajo agrcola la ley tomar especialmente en cuenta sus
necesidades y las zonas en que se ejecuta.
Todos los conflictos relativos al trabajo estn sometidos a jurisdiccin privativa. La ley establecer las normas
correspondientes a esa jurisdiccin y los rganos encargados de ponerlas en prctica.
ARTICULO 104.- Derecho de huelga y paro. Se reconoce el derecho de huelga y para ejercido de
conformidad con la ley, despus de agotados todos los procedimientos de conciliacin. Estos derechos podrn
ejercerse nicamente por razones de orden econmico social. Las leyes establecern los casos y situaciones en
que no sern permitidos la huelga y el paro.
ARTICULO 105.- Viviendas de los trabajadores. El Estado, a travs de las entidades especficas, apoyar la
planificacin y construccin de conjuntos habitacionales, estableciendo los adecuados sistemas de
financiamiento, que permitan atender los diferentes programas, para que los trabajadores puedan optar a
viviendas adecuadas y que llenen las condiciones de salubridad.
Los propietarios de las empresas quedan obligados a proporcionar a sus trabajadores, en los casos establecidos
por la ley, viviendas que llenen los requisitos anteriores.
ARTICULO 106.- Irrenunciabilidad de los derechos laborales. Los derechos consignados en esta seccin
son irrenunciables para los trabajadores, susceptibles de ser superados a travs de la contratacin individual o
colectiva, y en la forma que fija la ley. Para este fin el Estado fomentar y proteger la negociacin colectiva.
Sern nulas ipso jure y no obligarn a los trabajadores, aunque se expresen en un contrato colectivo o
individual de trabajo, en un convenio o en otro documento, las estipulaciones que impliquen renuncia,
disminucin tergiversacin o limitacin de los derechos reconocidos a favor de los trabajadores en la
Constitucin, en la ley, en los tratados internacionales ratificados por Guatemala, en los reglamentos u otras
disposiciones relativas al trabajo.
En caso de duda sobre la interpretacin o alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales en
materia laboral, se interpretarn en el sentido ms favorable para los trabajadores.
SECCION NOVENA
TRABAJADORES DEL ESTADO

ARTICULO 107.- Trabajadores del Estado. Los trabajadores del Estado estn al servicio de la
administracin pblica y nunca de partido poltico, grupo, organizacin o persona alguna.
ARTICULO 108.- Rgimen de los trabajadores del Estado. Las relaciones del Estado y sus entidades
descentralizadas o autnomas con sus trabajadores se rigen por la Ley de Servicio Civil, con excepcin de
aquellas que se rijan por leyes o disposiciones propias de dichas entidades.
Los trabajadores del Estado o de sus entidades descentralizadas autnomas que por ley o por costumbre reciban
prestaciones que superen a las establecidas en la Ley de Servicio Civil, conservarn ese trato.
ARTICULO 109.- Trabajadores por planilla. Los trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas o
autnomas que laboren por planilla, sern equiparados en salarios, prestaciones y derechos a los otros
trabajadores del Estado.
ARTICULO 110.- Indemnizacin. Los trabajadores del Estado, al ser despedidos sin causa justificada,
recibirn su indemnizacin equivalente aun mes de salario por cada ao de servicios continuos prestados. Este
derecho en ningn caso exceder de diez meses de salario.
ARTICULO 111.- Rgimen de entidades descentralizadas. Las entidades descentralizadas del Estado, que
realicen funciones econmicas similares a las empresas de carcter privado, se regirn en sus relaciones de
trabajo con el personal a su servicio por las leyes laborales comunes, siempre que nos menoscaben otros
derechos adquiridos.
ARTICULO 112.- Prohibicin de desempear ms de un cargo pblico. Ninguna persona puede
desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado, con excepcin de quienes presten servicios en
centros docentes o instituciones asistenciales y siempre que haya compatibilidad en los horarios.
ARTICULO 113.- Derecho a optar a empleos o cargos pblicos. Los guatemaltecos tienen derecho a optar a
empleos o cargos pblicos y para su otorgamiento no se atender ms que razones fundadas en mritos de
capacidad, idoneidad y honradez.
ARTICULO 114.- Revisin a la jubilacin. Cuando un trabajador del Estado que goce del beneficio de la
jubilacin, regrese a un cargo pblico, dicha jubilacin cesar de inmediato, pero al terminar la nueva relacin
laboral, tiene derecho a optar por la revisin del expediente respectivo y a que se le otorgue el beneficio
derivado del tiempo servido y del ltimo salario devengado, durante el nuevo cargo.
Conforme las posibilidades del Estado, se proceder a revisar peridicamente las cuantas asignadas a
jubilaciones, pensiones y montepos.
ARTICULO 115.- Cobertura gratuita del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social a jubilados. Las
personas que gocen de jubilacin, pensin o montepo del Estado e instituciones autnomas y descentralizadas,
tiene derecho a recibir gratuitamente la cobertura total de los servicios mdicos del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
ARTICULO 116.- Regulacin de la huelga para trabajadores del Estado. Las asociaciones, agrupaciones y
los sindicatos formados por trabajadores del estado y sus entidades descentralizadas y autnomas, no pueden
participar en actividades polticas partidista.
Se reconoce el derecho de huelga de los trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas y autnomas.
Este derecho nicamente podr ejercitarse en la forma que precepte la ley de la materia y en ningn caso
deber afectar la tensin de los servicios pblicos esenciales.
ARTICULO 117.- Opcin al rgimen de clases pasivas. Los trabajadores de las entidades descentralizadas o
autnomas que no estn afectos a descuentos para el fondo de clases pasivas, ni gocen de los beneficios
correspondientes, podrn acogerse a este rgimen y, la dependencia respectiva, en este caso, deber aceptar la
solicitud del interesado y ordenar a quien corresponde que se hagan los descuentos correspondientes.





http://www.guate360.com/blog/2006/02/23/economia-informal-en-guatemala/

Economa informal o ilegal?
La economa informal se caracteriza por perseguir fines lcitos a travs de medios ilcitos.
El tema de la semana pasada no es la nica complicacin que rodea al fenmeno de la economa informal. Otra de las
complicaciones tiene que ver con la ilegalidad. Qu tanto de la economa informal puede ser considerado economa
ilegal? Pregunta que no puede responderse si no se tiene clara la distincin terica entre una y otra. Para empezar, la
economa informal no es lo mismo que economa ilegal. La economa informal se caracteriza por perseguir fines lcitos a
travs de medios ilcitos; la economa ilegal se caracteriza por perseguir fines ilcitos mediante medios ilcitos. Aunque
en la prctica sea difcil hacer una distincin precisa entre ambas, ya que muchas veces se entrecruzan, en teora son
distintas.

As como algunas empresas formales, que persiguen fines lcitos, tienen parte de sus operaciones en la informalidad,
tambin algunas actividades que persiguen fines ilcitos recurren a la informalidad en alguna de sus operaciones.
Consideremos, por ejemplo, el caso del contrabando de mercaderas. Al igual que la semana pasada, para evitar
problemas de interpretacin, de una vez aclaro que soy partidario de eliminar las aduanas de una vez por todas. Si
utilizo el ejemplo del contrabando es para tratar de aclarar el punto en cuestin. Internar mercadera al territorio
nacional sin haber pagado los impuestos de importacin y sin haber cumplido con los dems requisitos, est prohibido
por la ley. Quien se dedica a esta actividad opera en la ilegalidad.

El comerciante informal que vende dichas mercaderas en la calle pareciera que comete una doble ilegalidad. Vende
mercanca contrabandeada y lo hace de manera informal. Sin embargo, vender mercaderas importadas al menudeo
est permitido por la ley. Lo que est prohibido es hacerlo sin haber cumplido con los requisitos necesarios para
establecer un negocio. Evadir el pago de los impuestos de importacin, tal como lo hace el contrabandista con pleno
conocimiento de causa, est prohibido por ley. El informal persigue un fin lcito, el contrabandista uno ilcito. El informal
utiliza medios ilcitos, el contrabandista tambin. Sin embargo, esta coincidencia en cuanto al uso de medios ilcitos no
es suficiente para considerarlos iguales a los dos. En esencia, la ilegalidad del informal es diferente a la del
contrabandista. El problema es establecer la diferencia entre ambos. La economa ilegal habra que atacarla y
erradicarla; la economa informal primero habra que comprenderla y luego, una vez alcanzado un consenso respecto de
sus causas y posibles soluciones, hacer las reformas necesarias para su gradual integracin al mbito formal.