I.

Dreptul la libertate
Libertatea este o valoare moral specific fiecrui individ. Ea semnific
puterea de ,,a face sau ,,a nu face ceva. Libertatea ns este i o valoare juridic
caracteristic persoanei, aparinnd unei societi determinante. Ea semnific puterea
consacrat i garantat juridic de a face ceva, cu condiia ns de a nu leza drepturile
sau interesele altora, precum i interesele generale, comune ale societii.
in aceast perspectiv, afectarea libertii persoanei, ca drept fundamental,
trebuie circumscris unor condiii restrictive i e!cepionale, privite ca veritabile
garanii credibile i eficiente reglementate att la nivel naional ct i internaional.
"
La nivel naional, Constituia Romniei a consacrat n art. #$, libertatea
individual, artnd% ,,Libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile.
&erc'eziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile
i cu procedura prevzut de lege. (einerea nu poate depi #) de ore. *restarea
preventiv se dispune de judector i numai n cursul procesului penal.
+n cursul urmririi penale arestarea preventiv se poate dispune pentru cel
mult $, de zile i se poate prelungi cu cte cel mult $, de zile, fr ca durata total s
depeasc un termen rezonabil, i nu mai mult de "-, de zile.
+n faza de judecat instana este obligat, n condiiile legii, s verifice
periodic, i nu mai trziu de ., de zile, legalitatea i temeinicia arestrii preventive i
s dispun, de ndat, punerea n libertate a inculpatului, dac temeiurile care au
determinat arestarea preventiv au ncetat sau dac instana constat c nu e!ist
temeiuri noi care s justifice meninerea privrii de libertate.
+nc'eierile instanei privind msura arestrii preventive sunt supuse cilor de
atac prevzute de lege.
/elui reinut sau arestat i se aduc de ndat la cunotin, n limba pe care o
nelege, motivele reinerii sau ale arestrii, iar nvinuirea, n cel mai scurt termen.
+nvinuirea se aduce la cunotin numai n prezena unui avocat, ales sau numit din
oficiu.
&unerea n libertate a celui reinut sau arestat este obligatorie, dac motivele
acestor msuri au disprut, precum i n alte situaii prevzute de lege.
&ersoana arestat preventiv are dreptul s cear punerea sa n libertate
provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune.
"
*ndrei 0arafiu, Arestarea preventiv, Editura /.1. 2ec3, 2ucureti, #,",, p. "45
$
+n ceea ce privete procesul penal, garaniile privind libertatea persoanei se
regsesc n reglementrile privind cazurile n care pot fi dispuse msurile de
prevenie, organele competente s dispun msuri de prevenie, durata msurilor de
prevenie, verificarea legalitii msurilor de prevenie.
*stfel, art. 5 /. proc. pen. are urmtorul coninut% +n tot cursul procesului
penal este garantat libertatea persoanei. 6ici o persoan nu poate fi reinut, arestat
sau privat de libertate n alt mod i nici nu poate fi supus vreunei forme de
restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile prevzute de lege. ac cel
mpotriva cruia s7a luat msura arestrii preventive sau s7a dispus internarea
medical ori o msur de restrngere a libertii consider c aceasta este ilegal are
dreptul, n tot cursul procesului penal, s se adreseze instanei competente, potrivit
legii.
8rice persoan care a fost, n cursul procesului penal, privat de libertate sau
cruia i s7a restrns libertatea, ilegal sau pe nedrept, are dreptul la repararea pagubei
suferite, n condiiile prevzute de lege.
+n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv poate
cere punerea n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune.
La nivel internaional, Convenia European a Drepturilor Omului reprezint
instrumentul principal care asigur protecia drepturilor i libertilor fundamentale
ale omului. *semntor prevederilor constituionale, art. 5 din /onvenie garanteaz
n termeni precii dreptul la libertate i siguran al oricrei persoane. *cest te!t
prevede n mod e!pres i limitativ cazurile i condiiile n care este permis limitarea
libertii persoanei, precum i garaniile recunoscute persoanelor private de libertate.
*ceste cazuri i condiii sunt urmtoarele%
7 dac este deinut legal pe baza condamnrii pronunate de ctre un tribunal
competent9
7 dac a fcut obiectul unei arestri sau al unei deineri legale pentru
nesupunerea la o 'otrre pronunat, conform legii, de ctre un tribunal ori n
vederea garantrii e!ecutrii unei obligaii prevzute de lege9
7 dac a fost arestat sau reinut n vederea aducerii sale n faa autoritii
judiciare competente, atunci cnd e!ist motive temeinice de a crede n
necesitatea de a7l mpiedica s svreasc o infraciune sau s fug dup
svrirea acesteia9
)
7 dac este vorba de detenia legal a unui minor, 'otrt pentru educaia sa sub
supraveg'ere sau despre detenia sa legal, n scopul aducerii sale n faa
autoritii competente9
7 dac este vorba despre arestarea sau detenia legal a unei persoane
susceptibile s transmit o boal contagioas, a unui alienat, a unui alcoolic, a
unui to!icoman sau a unui vagabond9
7 dac este vorba arestarea sau detenia legal a unei persoane pentru a o
mpiedica n mod ilegal pe teritoriu sau mpotriva creia se afl n curs o
procedur de e!pulzare ori de e!trdare.
7 orice persoan arestat trebuie s fie informat, n termenul cel mai scurt i
ntr7o limb pe care o nelege, asupra motivelor arestrii sale i asupra
oricrei acuzaii aduse mpotriva sa9
7 orice persoan arestat sau deinut,, n condiiile prevzute de paragraful " lit.
c: din /E8, trebuie adus de ndat naintea unui judector sau a altui
magistrat mputernicit prin lege cu e!ercitarea atribuiilor judiciare i are
dreptul de a fi judecat ntr7un termen rezonabil sau eliberat n cursul
procedurii. &unerea n libertate poate fi subordonat unei garanii care s
asigure prezentarea persoanei n cauz la audiere9
7 orice persoan lipsit de libertatea sa prin arestare sau deinere are dreptul s
introduc un recurs n faa unui tribunal, pentru ca acesta s statueze ntr7un
termen scurt asupra legalitii deinerii sale i s dispun eliberarea sa dac
deinerea este ilegal.
7 orice persoan care este victima unei arestri sau a unei deineri n condiii
contrare dispoziiilor /E8 are dreptul la reparaii.
II. Msurile preventive
;surile de prevenie sunt instituii de drept procesual penal cu caracter de
constrngere, prin care nvinuitul sau inculpatul este mpiedicat s ntreprind anumite
activiti care s7ar rsfrnge negativ asupra desfurrii procesului penal sau asupra
atingerii scopului acestuia.
#
#
<on 6eagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura =niversul >uridic, 2ucureti, #,,-,
p. 5$)
5
&otrivit art. "$. /. proc. pen. ,msurile preventive se iau pentru a se asigura
buna desfurare a procesului penal ori pentru a se mpiedica sustragerea nvinuitului
sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat ori de la e!ecutarea pedepsei.
;surile preventive pe care se poate lua fa de nvinuitul sau inculpatul sunt
urmtoarele% reinerea, obligarea de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi
ara i arestarea preventiv.
?copul msurilor preventive poate fi realizat i prin liberarea provizorie sub
control judiciar sau pe cauiune.
1. Condiiile n care se pot lua msurile de prevenie
*vnd n vedere c prin luarea msurilor de prevenie se aduce atingere
dreptulul de libertate a persoanei, legiuituorul a instituit garanii procesuale temeinice,
care impun respectarea strict a dispoziiilor legale care permit luarea acestor msuri
procesuale. @araniile procesuale constau n numeroasele condiii ce trebuie realizate
cumulativ pentru a se putea dispune o msur de prevenie.
$
*legerea msurii de prevenie se face inndu7se seama de scopul acesteia, de
gradul de pericol social al infraciunii, de sntatea, vrsta, antecedentele i alte
situaii privind persoana fa de care se ia msura.
=rmtoarele condiii trebuie realizate cumulativ pentru luarea msurilor de
prevenie%
I. s e!iste probe sau indicii temeinice
)
c nvinuitul sau inculpatul a
svrit a fapt prevzut de legea penal9
II. pentru infraciunea svrit, legea s prevad pedeapsa deteniunii pe
via sau a nc'isorii9 condiia se consider realizat i n cazul n care se prevede
alternativ pedeapsa nc'isorii sau amenda, cu e!cepia arestrii preventive unde legea
Aart. "$. alin. .: prevede n mod e!pres c aceast msur nu poate fi dispus n
cazul infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa amenzii9 dac
obiectivul activitii judiciare l reprezint urmrirea sau judecarea unei infraiuni
$
Idem
)
&otrivit art. .-B /. proc. pen., sunt indicii temeinice atunci cnd din datele e!istente n cauz rezult
presupunerea rezonabil c persoana fa de care se efectueaz acte premergtoare sau acte de urmrire
penal a svrit fapta.
.
svrite n strintate, pentru luarea msurilor preventive se va ine seama de
pedeapsa prevzut de legea ce mai blnd
5
9
III. s e!iste vreunul din cazurile prevzute n art. ")- lit. a:7f: %
a. inculpatul a fugit ori s7a ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrire sau
de la judecat, ori e!ist date c va ncerca s fug sau s se sustrag n orice
mod de la urmrire penal, de la judecat ori de la e!ecutarea pedepsei9
aB inculpatul a nclcat, cu rea7credin, msura obligrii de a nu prsi localitatea
sau ara ori obligaiile care i revin pe durata acestori msuri9
b. e!ist date c inculpatul ncearc s zdrniceasc n mod direct sau indirect
aflarea adevrului prin influenarea unei pri, a unui martor sau e!pert, ori
prin distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de prob9
c. e!ist date c inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni9
d. inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune9
e. e!ist date c inculpatul e!ercit presiuni asupra persoanei vtmate sau c
ncearc o nelegere frauduloas cu aceasta9
f. inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa
deteniunii pe via sau pedeapsa nc'isorii mai mare de ) ani i e!ist probe
c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public.
.
IV. nvinuitul sau inculpatul s fie ascultat numai n prezena aprtorului.
2. Organele judiciare care pot lua msurile de prevenie i actele prin care pot fi
luate aceste msuri
8rganele judiciare care pot dispune cu privire la msurile preventive sunt n
principal procurorul i instana de judecat. +n faza de urmrire penal, msurile de
prevenie pot fi luate de ctre procuror sau de ctre judector, iar n faza de judecat,
msurile de prevenie pot fi luate numai de ctre instana de judecat. ?ingura msur
pe care o pot lua organele de cercetare penal este reinerea pe cel mult #) de ore.
&otrivit dispoziiilor art. "$. alin. A$:7A5:, msura reinerii poate fi luat numai
de ctre organul de cercetare penal sau de procuror, ceea ce nseamn c aceast
msur poate fi dispus numai n timpul urmririi penale, c'iar dac aceasta este
reluat.
5
*ndrei 0arafiu, Arestarea preventiv, Editura /.1. 2ec3, 2ucureti, #,",, p. "#-
.
+n cazurile prevzute n alin. " lit. a:7e:, msura arestrii preventive a inculpatului poate fi luat numai
dac pedeapsa prevzut de lege este deteniune pe via sau nc'isoare mai mare de ) ani.
C
;sura obligrii de a nu prsi localitatea sau ara poate fi luat, n timpul
urmrii penale, de ctre procuror sau de judector, iar n timpul judecii de ctre
instana de judecat nvestit cu rezolvarea cauzei pe fond.
e asemenea, msura arestrii preventive poate fi luat, n lumina art. "$.
alin. A5:, numai de ctre judector, n faza de urmrire penal, i instana de judecat,
n cursul judecii.
*ctul procesual prin care se dispune luarea unei msuri de prevenie este,
pentru organele de urmrire penal, o ordonan motivat. /u e!cepia msurilor
privative de libertate procurorul poate dispune luarea unei msuri de prevenie odat
cu trimiterea n judecat, prin rec'izitoriul ntocmit potrivit legii.
+n faza de urmrire penal, judectorul dispune luarea unei msuri de
prevenie numai prin nc'eiere, n timp ce n faza de judecat, actul procesual de
dispoziie poate mbrca oricare din formele 'otrrilor judectoreti prevzute de art.
$"" /. proc. pen. Asentin, decizie sau nc'eiere:.
8rganele judiciare au obligaia de a duce de ndat la cunotin motivele
reinerii sau arestrii, iar nvinuirea, n cel mai scurt termen, n prezena unui avocat.
&otrivit art. "$CB, privarea de libertate este adus la cunotina unui membru de
familie sau unei alte persoane desemnate de nvinuit sau inculpat, n termen de #) de
ore. 8bligaia de ncunotinare este instituit n sarcina organului judiciar care a
dispus msura, respectiv n sarcina judectorului, acesta nefiind e!onerat de ntiinare
6ici dac persoana arestat refuz e!pres acest lucru sau nu indic vreun destinatar al
acestei comunicri.
C
+n cazul n care privarea de libertate a intervenit ca urmare a lurii msurii
reinerii, ncunotinarea unui ter despre msura luat nu mai are caracter obligatoriu.
+ncunotinarea unui membru al familiei sau unei alte persoane despre reinerea
nvinuitului nu intervine niciodat din oficiu i este facultativ
-
. *ceasta nseamn c
ncunotinarea trebuie mai nti solicitat de cel reinut, printr7o cerere scris sau
oral, dar consemnat ntr7un proces7verbal, efectuarea propriu7zis a comunicrii
fiind realizat numai dac nu e!ist, n opinia organului judiciar care desfoar
urmrirea penal, vreun impediment de natur s afecteze activitatea judiciar.
&otrivit art. "$CB alin. A":, persoanei reinute sau arestate i se aduc de ndat la
cunotin motivele reinerii sau arestrii, n limba pe care o nelege. *ceast
C
*ndrei 0arafiu, Arestarea preventiv, Editura /.1. 2ec3, 2ucureti, #,",, p. "$-
-
*rt. "$CB alin. A$: % ,,/el reinut poate s cear s fie ncunotinat despre msura luat un membru de
familie sau una din persoanele artate n lin. A#:...
-
obligaie se circumscrie reglementrilor cuprinse n art. 5 parag. # din /onvenia
European a repturilor 8mului, potrivit crora ,, orice persoan arestat trebuie s
fie informat, n termenul cel mai scurt i ntr7o limb pe care o nelege, asupra
motivelor arestrii sale i asupra oricrei acuzaii aduse mpotriva sa.
+n sistemul nostru de drept, aducerea la cunotin a nvinuirii, spre deosebire
de comunicarea motivelor privrii de libertate, se face numai n prezena unui avocat,
ales sau numit din oficiu, nc'eindu7se n acest scop un proces7verbal.
III. Arestarea preventiv
1. Arestarea preventiv a nvinuitului
&otrivit art. ##4 /od proc. pen. , nvinuitul este persoana fa de care se
efectueaz urmrirea penal, ct timp nu a fost pus n micare mpotriva sa aciunea
penal.
&otrivit art. "). alin. A":, condiiile ce se cer a fi ndeplinite cumulativ pentru a
se lua aceast msur sunt%
7 s e!iste probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt
prevzut de legea penal9
7 pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau
pedeapsa nc'isorii9 msura arestrii preventive nu poate fi dispus n
cazul infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa nc'isorii
sau amenda9
7 s e!iste vreunul din cazurile prevzute n art. ")-9
7 nvinuitul s fi fost ascultat n prealabil numai n prezena aprtorului ales
sau a celui numit din oficiu.
E!cepiile de la aceast regul sunt stict prevzute de lege Dart. "). alin A.: cu
referire la art. ")4B alin. A.: i la art. "5,E i prevd c ascultarea prealabil a
nvinuitului nu se mai cere n cazul n care acesta este disprut, se afl n strintate,
ori se sustrage de la urmrirea penal, sau se afl n stare de reinere ori de arestare
provizorie i din cauza sntii ori din cauz de for major sau stare de necesitate
nu poate fi adus n faa instanei.
4
/u toate acestea fiind o condiie cu caracter absolut, ea nu poate fi eludat,
astfel c, n cazul n care mandatul de arestare a fost emis fr ascultarea nvinuitului
disprut sau care locuiete n strintate ori se sustrage de la activitatea judiciar,
acesta va fi ascultat imediat ce a fost prins ori s7a predat voluntar.
+n afara acestor condiii generale, legislaia romn instituie, n cazuri
particulare, i alte condiii speciale, n raport cu calitatea persoanei aflat n curs de
urmrire penal sau judecat.
*stfel, deputaii i senatorii nu pot fi arestai, dect cu ncuviinarea /amerei din
care fac parte, dup ascultarea lor Aart. C# din /onstituie:.
n cursul urmririi penale
;sura arestrii nvinuitului n cursul urmririi penale se dipune numai de ctre
judector, prin nc'eiere.
&rocurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, cnd
consider c sunt ntrunite condiiile prevzute n art. ")$ i e!ist vreunul dintre
cazurile prevzute n art. ")-, dac apreciaz c arestarea nvinuitului este necesar n
interesul urmririi penale, numai dup ascultarea acestuia n prezena aprtorului,
ntocmete propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventiva a nvinuitului.
osarul, mpreun cu propunerea de luare a msurii arestrii preventive ntocmit
de procurorul care efectueaz sau supraveg'eaz urmrirea penal se prezint
preedintelui ori unui judector delegat de acesta de la instana competent.
+n privina instanei al crei preedinte ori judector delegat primete dosarul,
legea stabilete o competen alternativ, ce revine fie instanei creia i7ar reveni
competena s judece cauza n fond, fie instanei corespunztoare acesteia n a crei
circumscripie se afl locul de deinere, locul unde s7a constatat svrirea faptei
prevzute de legea penal ori sediul parc'etului din care face parte procurorul care
efectueaz sau supraveg'eaz urmrirea penal.
up primirea dosarului cauzei i a propunerii de arestare fcut de procuror,
preedintele instanei sau judectorul delegat de acesta, fi!eaz ziua i ora de
soluionare a propunerii, pn la e!pirarea celor #) de ore de reinere An cazul n care
nvinuitul este reinut:, pe care le comunic att aprtorului, ales sau din oficiu, ct i
procurorului, acesta din urm fiind obligat s asigure prezena n faa instanei a
nvinuitului reinut.
",
&ropunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un
singur judector, indiferent de natura infraciunii. +nvinuitul este adus n faa
judectorului i va fi asistat de aprtor. &articiparea procurorului este obligatoriu.
up ascultarea nvinuitului, judectorul admite sau respinge propunerea de
arestare prin nc'eiere motivat. ac se dipune arestarea preventiv a nvinuitului, n
aceast nc'eiere, dat nainte de e!pirarea duratei reinerii dac aceast msur a fost
luat, trebuie artate n concret temeiurile care justific luarea msurii i durata pentru
care s7a luat.
urata ma!im pentru care se poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului
este de ", zile i nu poate fi prelungit.
>udectorul emite de urgen mandat de arestare a nvinuitului ce va cuprinde%
instana care a dispus luarea msurii, data i locul emiterii, numele, prenumele i
calitatea persoanei care a emis mandatul de arestare, artarea faptei care formeaz
obiectul nvinuirii i denumirea infraciunii, numele i prenumele nvinuitului i
durata pentru care este dispus arestarea preventiv a acestuia.
;andatul se e!ecut potrivit dispoziiilor art. "5# alin. A":
4
+n caz de respingere a propunerii de arestare preventiv, dac sunt ntrunite
condiiile prevzute de lege, judectorul poate dispune msura obligrii de a nu prsi
localitatea sau msura obligrii de a nu prsi ara.
+mpotriva acestei nc'eieri a instanei se poate face recurs n termen de #) de ore
de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips.
n cursul udecii
8 persoan poate s devin nvinuit n faa instanei de judecat numai n cazul
infraciunilor de audien
",
. /erina esenial pentru e!istena unei astfel de
infraciuni este legat nu de latura material a coninutului ei constitutiv, ci de
condiiile n care se svrete, respectiv n faa unui complet legal constituit, care
desfoar o activitate public, oral i contradictorie de judecat. <nfraciunea de
audien nu este n mod obligatoriu, o infraciune cu subiect pasiv circumstanial sau
calificat, n sensul c, calificarea unei infraciuni ca fiind de audien este condiionat
4
*rt. "5# alin. A": /. proc. pen. % ,,/nd mandatul de arestare a fost emis dup ascultarea inculpatului,
judectorul care a emis mandatul nmneaz un e!emplar al mandatului persoanei arestate, iar un alt
e!emplar l trimite organului de poliie pentru a fi predat la locul de deinere o dat cu arestatul.
",
&rin infraciune de audien se nelege infraciunea comis n faa completului de judecat, indiferent
dac acesta se afl n sala de edine sau la locul unde se desfoar judecata ori n timpul unei cercetri
la faa locului. Aart. #44:
""
de identitatea ntre persoana vtmat i unul din membrii completului de judecat, ci
este o infraciune cu coninut constitutiv obinuit, dar care presupune i ndeplinirea
unei cerine speciale legate de locul svririi ei, respectiv n faa completului de
judecat
""
. Locul i timpul comiterii infraciunii sunt circumstane eseniale ale
svririi infraciunilor de audien.
&otrivit art. #44 alin. A":, preedintele completului de judecat, dac n cursul
edinei, se svrete o fapt prevzut de legea penal, constat acea fapt i
identific pe fptuitor, nc'eind n acest sens un proces7verbal. up nc'eierea
procesului7verbal de constatarea infraciunii de audien, persoana care a svrit
fapta se prezint n faa completului de judecat ntr7o dubl calitate, de participant la
activitatea de judecat Aca inculpat sau ca simplu spectator:, i de nvinuit n cauza
care de abia a nceput.
*ctul procesual prin care instana dispune arestarea nvinuitului n ipoteza
amintit, este nc'eierea de edin, care are coninutul obinuit, prevzut de art. $,5,
la care se adaug meniunile privind arestarea.
+nvinuitul arestat este trimis de ndat procurorului mpreun cu procesul7verbal i
mandatul de arestare. /'iar dac msura arestrii n aceast situaie este dispus de
instana de judecat, considerm aplicabile dispoziiile art. "$C alin. A#:, ce instituie n
sarcina judectorului care a luat msura, obligaia de a ncunotina despre aceasta, n
termen de #) de ore, um membru al familiei acestuia ori o alt persoan desemnat de
nvinuit, consemnndu7se aceasta ntr7un proces7verbal.
"#
2. Arestarea preventiv a inculpatului
&otrivit art. #$ /. proc. pen., inculpatul este persoana mpotriva cruia s7a pus
n micare aciunea penal, devenind astfel parte n procesul penal.
&entru a se dispune aceast msur procesual, se cer a fi ndeplinite condiiile
artate la arestarea nvinuitului, la care se adaug i o condiie specific, i anume%
e!istena unui inculpat n cauz, ceea ce implic punerea n micare a aciunii penale.
/a i n cazul arestrii preventive a nvinuitului, inculpatul trebuie ascultat nainte de
luarea msurii. &otrivit art. "5,, msura arestrii poate fi luat numai dup ascultarea
inculpatului de instana de judecat, afar de cazul cnd inculpatul este disprut, se
""
*ndrei 0arafiu, Arestarea preventiv, Editura /.1. 2ec3, 2ucureti, #,",, p. #"4
"#
I!idem" p. ##,
"#
afl n strintate, ori se sustrage de la urmrire penal ori de la judecat, sau se afl
n stare de reinere sau de arestare i din cauza sntii ori din cauz de for major
sau stare de necesitate nu poate fi adus n faa instanei. 6erespectarea dispoziiilor
privind ascultarea inculpatului cu ocazia arestrii sale produce o vtmare a dreptului
su de aprare, care poate s atrag anularea dispoziiei de arestare preventiv.
+n ipoteza n care inculpatul este ascultat, judectorul ncunotineaz despre
dispunerea arestrii, n termen de #) de ore, un membru din familia acestuia ori o alt
persoan pe care o desemneaz inculpatul, consemnndu7se aceasta ntr7un proces
verbal. *ceast este aplicabil numai n cazul n care actul procesual prin care a fost
luat msura procesual este conjugat cu arestarea efectiv a inculpatului9 cnd
inculpatul nu este prezent, dispoziiile art. "$CB alin. A#: nu sunt aplicabile, fiindc ar
contraveni bunei desfurri a procesului penal
"$
.
+n cazul n care mandatul a fost emis fr ascultarea inculpatului, acesta va fi
ascultat imediat ce a fost prins ori s7a prezentat.
n cursul urmririi penale
+n cursul urmririi penale msura arestrii preventive a inculpatului se dispune
prin nc'eiere motivat. +nc'eierea, ca orice alt nc'eiere prin care s7a soluionat
propunerea procurorului privind arestarea preventiv, se ntocmete n patru
e!emplare, dintre care unul se depune la mapa de 'otrri, unul rmne la dosarul
instanei, unul se ataeaz la dosarul de urmrire penal iar unul se nmneaz
reprezentantului parc'etului i ine loc de comunicare.
&otrivit art. ")4 alin. A":, procurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de
cercetare penal, dac sunt ntrunite condiiile prevzute de art. ")$ i e!ist vreunul
dintre cazurile prevzute n art. ")-, cnd consider c n interesul urmririi penale ste
necesar arestarea inculpatului, numai dup ascultarea acestuia n prezena
aprtorului, ntocmete propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive a
inculpatului.
osarul, mpreun cu propunerea de luare a msurii arestrii preventive ntocmit
de procurorul care efectueaz sau supreveg'eaz urmrirea penal se prezint
preedintelui ori unui judector delegat de acesta de la instana competent,
"$
<on 6eagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura =niversul >uridic, 2ucureti, #,,-,
p. 5C$
"$
+n privina instanei al crei preedinte ori judector delegat primete dosarul,
legea stabilete o competen alternativ, care revine fie instanei competente s
judece cauza n fond, fie instanei corespunztoare acesteia n a crei circumscripie se
afl locul de deinere, locul unde s7a constatat svrirea faptei prevzute de legea
penal ori sediul parc'etului din care face parte procurorul care efectueaz sau
supraveg'eaz urmrirea penal.
*restarea preventiv a inculpatului se dispune nainte de e!pirarea duratei arestrii
nvinuitului. e asemenea, aceeai procedur se folosete i n situaia n care
procurorul pune n micare aciunea penal, nainte de e!pirarea duratei mandatului de
arestare preventiv a nvinuitului. +n acest caz, mandatul de arestare preventiv a
nvinuitului nceteaz la data emiterii mandatului de arestare a inculpatului.
up ntocmirea nc'eierii prin care s7a dispus arestarea inculpatului, judectorul
de la instana competent sau, dup caz, preedintele completului de la instana de
recurs, emite de urgen mandat de arestare. +n vederea punerii n e!ecutare a
mandatului de arestare, legea arat c, n cazul n care prin aceeai nc'eiere s7a
dispus arestarea mai multor inculpai, se emite mandat de arestare separat pentru
fiecare dintre ei.
;andatul de arestare a inculpatului cuprinde% instana care a dispus luarea
msurii9 data i locul emiterii, numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis
mandatul de arestare9 datele privitoare la persoana inculpatului prevzute de art. C, i
codul numeric personal9 artarea faptei ce formeaz obiectul inculprii i denumirea
infraciunii9 ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa prevzut de lege9 temeiurile
concrete care determin arestarea9 ordinul de a fi arestat inculpatul9 indicarea locului
unde urmeaz a fi deinut cel arestat9 semntura judectorului.
;andatul de arestare se ntocmete n ) e!emplare dintre care un e!emplar
rmne la dosarul instanei, unul se nmneaz inculpatului, unul se ataeaz la
dosarul de urmrire penal, iar unul va fi trimis administraiei locului de deinere.
+n privina e!ecutrii mandatului de arestare a inculpatului, legea prevede dou
reglementri distincte, dup cum msura arestrii a fost dispus n prezena
inculpatului sau n lipsa acestuia.
+n cazul n care inculpatul a fost prezent i mandatul de arestare a fost emis dup
ascultarea acestuia, judectorul care a emis mandatul nmneaz un e!emplar al
mandatului persoanei arestate, iar un alt e!emplar l trimite organului de poliie,
pentru a fi predat la locul de deinere o dat cu arestatul.
")
+n cazul n care inculpatul nu a fost prezent, mandatul emis n lipsa sa se
nainteaz n dublu e!emplar organului de poliie pentru e!ecutare Dart. "5# alin. A#:E.
8rganul de poliie gsind pe inculpatul a crui arestare a fost dispus procedeaz la
arestarea acestuia, i pred un e!emplar al mandatului i l conduce n faa
judectorului care a emis mandatul.
>udectorul procedeaz la ascultarea inculpatului, iar dac acesta ridic
obiecii ce necesit o rezolvare urgent fi!eaz de ndat termen de judecat.
+n situaia n care arestarea inculpatului a fost dispus n lipsa acestuia i organul
nsrcinat cu e!ecutarea mandatului nu a gsit persoana cu privire la care s7a luat
msura arestrii, nc'eie un proces7verbal prin care constat aceasta, i ntiineaz
instana care a emis mandatul, precum i organele competente pentru darea n
urmrire i n consemn la punctele de trecere a frontierei.
n cursul udecii
+n faza de judecat, arestarea inculpatului se dispune de ctre instan prin
nc'eiere, dac msura se ia n cursul judecii, sau prin sentin ori decizie, dac
msura se ia o dat cu rezolvarea fondului i condamnarea inculpatului la pedeapsa
nc'isorii sau deteniunii pe via.
+n ipoteza n care inculpatul a fost condamnat n prim instan, iar instana de
apel a fost nvestit cu soluionarea apelului acestuia, msura arestrii preventive se
va dispune de ctre instana de apel, pe rolul creia se afl dosarul n curs de
judecat.
")
&otrivit art. ".,F, instana poate dispune, n cursul judecii, prin nc'eiere
motivat, arestarea preventiv a inculpatului, dac sunt ntrunite condiiile prevzute
de lege. +nc'eierea primei instane i a instanei de apel poate fi atacat separat cu
recurs.
Ga de inculpatul care a mai fost anterior arestat n aceeai cauz, n cursul
urmririi penale sau al judecii, instana poate dispune din nou aceast msur, dac
au intervenit elemente noi care s fac necesar privarea sa de libertate.
*restarea preventiv n cursul judecii se e!ecut n seciile speciale de arestare
preventiv din penitenciare sau n centrele de arestare preventiv de pe lng
penitenciare, care se organizeaz i funcioneaz *dministraiei 6aionale de
&enitenciarelor.
")
I!idem" p. 5C.
"5
urata arestrii inculpatului, dispus n cursul urmririi penale, nu poate depi $,
de zile, afar de cazul cnd este prelungit n condiiile legii. urata total a arestrii
preventive n cursul urmririi penale nu poate depi "-, de zile. +n cursul judecii n
prim instan, arestarea preventiv este luat pe o durat ce poate depi $, de zile, i
instana verific periodic, dar nu mai trziu de ., de zile, legalitatea i temeinicia
arestrii preventive.
3. Arestarea preventiv a minorului
&otrivit art. ".,F minorul ntre ") i ". nu poate fi arestat preventiv dect dac
pedeapsa prevzut de lege pentru fapta de care este nvinuit este deteniunea pe via
sau nc'isoarea de ", ani ori mai mare i o alt msur preventiv nu este suficient.
urata arestrii nvinuitului minor, indiferent de vrsta sa Ai anume ntre ")7
"- ani: este de cel mult $ zile.
urata arestrii inculpatului minor ntre ")7". ani este, n cursul urmririi
penale, de cel mult "5 zile, iar verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive
se efectueaz n cursul judecii periodic, dar nu mai trziu de $, de zile. &relungirea
acestei msuri n cursul urmririi penale sau meninerea ei n cursul judecii nu poate
fi dispus dect n mod e!cepional. *restarea preventiv minorului n cursul urmriri
penale nu poate s depeasc, n total, un termen rezonabil i nu mai mult de ., de
zile, fiecare prelungire neputnd depi "5 zile. +n mod e!cepional, cnd pedeapsa
prevzut de lege este deteniune pe via sau nc'isoarea de #, de ani sau mai mare,
arestarea preventiv a inculpatului minor ntre ") i ". ani n cursul urmririi penale
poate fi prelungit pn la "-, de zile.
<nculpatul minor mai mare de ". ani poate fi arestat preventiv n cursul
urmririi penale pe o durat de cel mult #, de zile. urata msurii preventive poate fi
prelungit n cursul urmrii penale, de fiecare dat cu #, de zile. *restarea preventiv
a inculpatului minor n cursul urmririi penale nu poate s depeasc n total 4, de
zile. +n mod e!cepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via
sau nc'isoarea de ", ani ori mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor n
cursul urmririi penale poate fi prelungit pn la "-, de zile. Herificarea legalitii i
temeiniciei arestrii preventive a inculpatului minor mai mare de ". ani n cursul
judecii se efectueaz periodic, dar nu mai trziu de ), de zile.
".
IV. Spe:
La primul termen de judecat, n prezena inculpatului, instana a amnat
cauza i a dispus arestarea preventiv a inculpatului n baza art. ")- lit. f: /.proc.pen.
Ainculpatul a svrit a infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe
via sau pedeapsa nc'isorii mai mare de ) ani i e!ist probe c lsarea sa n
libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public:.
+mpotriva nc'eierii prin care instana a dispus arestarea preventiv, inculpatul
declar recurs pentru motivul c instana a nclcat prevederile art. "5, alin. A":
/.proc.pen., dispunnd arestarea sa fr s7l fi ascultat.
"5
*a cum reiese din dispoziiile art. "5, /.proc.pen, msura arestrii
inculpatului poate fi luat numai dup ascultarea acestuia de ctre procuror i de
ctrre judector, afar de cazul cnd inculpatul este disprut, se afl n strintate ori
se sustrage de la urmrire penal sau de la judecat ori se afl n stare de reinere sau
de arestare potrivit art. "). /.proc.pen. i din cauza strii sntii ori din cauz de
for major sau stare de necesitate nu poate fi adus n faa judectorului.
ispunnd arestarea preventiv a inculpatului mai nainte de a7l asculta, c'iar
dac acesta a fost ascultat anterior de ctre procuror, instana l7a lipsit pe inculpat de
posibilitatea de a da e!plicaii n legtur cu faptele imputate i de a indica
eventualele dovezi cu care nelege s se apere9 n acest fel, instana i7a cauzat
inculpatului o vtmare ce nu poate fi nlturat dect prin anularea dispoziiei de
arestare preventiv, avndu7se n vedere dispoziiile art. "4C alin A": /.proc.pen.
&rin urmare, soluia care se impune este de admitere a recursului i casare a
nc'eierii atacate.
".
"5
*nca Lelia Lorincz i alii, Culegere de spee #n materia procesual$penal" Ed. =niversul >uridic,
2ucureti, #,",, p."""
".
* se vedea , n acest sens, i /.*. 2ucureti, ?ecia < penal, dec. 6r. "$5)I"44-, n (..&. nr.
"I#,,", p."$$
"C