Proteccin y administracin de desastres.

La proteccin civil y administracin de desastres:

Concepto.
Proteccin Civil
Segn define la Organizacin Internacional de Proteccin Civil, la proteccin civil es el
sistema por el que cada pas proporciona la proteccin y la asistencia para todos ante
cualquier tipo de desastre o accidente relacionado con esto, as como la salvaguarda de los
bienes del conglomerado y del medio ambiente.
Administracin de Desastres
El entendimiento de los desastres y las emergencias o los incidentes crticos es importante
para la planificacin de los servicios de salud mental de emergencia para los varios sectores
de la poblacin, incluyendo los nios y las familias. La naturaleza de los desastres es
universal. A travs de las investigaciones cientficas y la vasta experiencia del personal de
administracin de emergencias, salud mental y en la profesin de servicios humanos. se han
identificado caractersticas comunes a situaciones de desastres. Esta seccin provee una
visin general de los conceptos fundamentales de la administracin de emergencias y de
salud mental para responder a las emergencias debidas a desastres.
Un desastre es un suceso, natural o causado por el hombre, de tal severidad y magnitud que
normalmente resulta en muertes, lesiones y daos a la propiedad y que no puede ser
manejado mediante los procedimientos y recursos rutinarios del gobierno.
La "Administracin de Desastres" puede ser definida como el rango de actividades
diseadas para mantener control sobre situaciones de desastre y emergencia y dar un marco
para ayudar a personas en riesgo para evitar o recuperarse del impacto de los desastres. La
administracin de Desastres trata con situaciones que ocurren antes, durante y despus del
desastre.

PROTECCIN CIVIL y ADMINISTRACIN DE DESASTRES: Esta especialmente dedicada a prestar la
asistencia por parte del Estado y a coordinar la participacin ciudadana, frente a situaciones de
desastres, sean estos a nivel Nacional, Estatal o Municipal dependiendo del mbito territorial,
estn dedicadas a:


1-. Ejecutar la Poltica Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.


2.- A garantizar la coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales.


3.- La dotacin de recursos materiales y equipos.


4.- El entrenamiento y capacitacin del personal de Proteccin Civil.


5.- La realizacin de los programas educativos formales e informales, de preparacin de la
ciudadana frente a desastres.
Importancia.
Caractersticas.
Ley de proteccin Civil Gaceta oficial 5557: ttulo I. Disposiciones generales.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin,
competencia, integracin, coordinacin y funcionamiento de la Organizacin
de Proteccin Civil y Administracin de Desastres en el mbito nacional,
estadal y municipal.
Artculo 2. La Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres formar parte del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo y de la
Coordinacin Nacional de Seguridad Ciudadana.
Artculo 3. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin
de Desastres, tiene como objetivos fundamentales:
1. Planificar y establecer polticas, que permitan la adopcin de medidas
relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial nacional para casos
de desastres, en cada una de las fases que lo conforman
2. Promover en los diferentes organismos locales relacionados con la gestin
de riesgos, las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las
normas establecidas, para salvaguardar la seguridad y proteccin de las
comunidades.
3. Disear programas de capacitacin, entrenamiento y formacin, dirigidos a
promover y afianzar la participacin y deberes ciudadanos en los casos de
emergencias y desastres.
4. Establecer estrategias dirigidas a la preparacin de las comunidades, que
garanticen el aprovechamiento del potencial personal, familiar y comunal para
enfrentar emergencias y desastres en sus diferentes fases y etapas.
5. Velar porque las diferentes instancias del Estado aporten los recursos
necesarios que garanticen que las instituciones responsables de atender las
emergencias, cuenten con el soporte operacional y funcional adecuado para la
idnea y oportuna prestacin del servicio de proteccin civil y administracin
de desastres.
6. Fortalecer a los organismos de atencin y administracin de emergencias, a
fin de garantizar una respuesta eficaz y oportuna y coordinar y promover las
acciones de respuesta y rehabilitacin de las reas afectadas por un desastre.
7. Integrar esfuerzos y funciones entre los organismos pblicos o privados,
que deban intervenir en las diferentes fases y etapas de la administracin de
desastres, que permitan la utilizacin de integracin oportuna y eficiente de
los recursos disponibles para responder ante desastres.
Artculo 4. A los efectos de este Decreto Ley, se entiende por:
1. Desastre: todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la
estructura social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos
materiales y numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la
capacidad de respuesta de los organismos de atencin primaria o de
emergencia para atender eficazmente sus consecuencias.
2. Emergencia: cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano
de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la
estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser
atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin
primaria o de emergencias de la localidad.
3. Estado de Alarma: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera
autoridad civil del Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del
Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres
respectivo, que permite la activacin de recursos tcnicos, humanos,
financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos daosos ante la
ocurrencia inminente de un fenmeno natural tcnicamente previsto.
4. Estado de Emergencia: Es la declaratoria oficial emitida por la primera
autoridad civil del Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del
Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres
respectivo, que permite la activacin de recursos tcnicos, humanos,
financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los efectos
daosos causados por un fenmeno natural o tecnolgico que ha generado un
desastre.
5. Organismos de Atencin Primaria: Son los rganos de Seguridad
Ciudadana cuya misin natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de
los cuerpos de policas y bomberos.
6. Organismos de Atencin Secundaria: Son las instituciones pblicas o
privadas que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia
pueden ser llamados a colaborar en la atencin por los organismos de atencin
primaria.
7. Organismos de Apoyo: Son aquellas instituciones pblicas o privadas que,
de manera eventual, pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el
proceso de proteccin y administracin de desastres.
8. Proteccin Civil: Conjunto de disposiciones, medidas y acciones
destinadas a la preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante
desastres.
TITULO II
DE LA ORGANIZACION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y
ADMINISTRACION DE DESASTRES
Artculo 5. Se crea la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres como un componente de la Seguridad de la
Nacin, con el objeto de planificar, coordinar, y supervisar el cumplimiento de
polticas orientadas a la preparacin del Estado para actuar ante desastres.
Articulo 6. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin
de Desastres promover la articulacin de estructuras, relaciones funcionales,
mtodos y procedimientos, que garanticen la integracin y coordinacin de
acciones entre los rganos de los poderes pblicos nacional, estadal y
municipal, la participacin continua de las organizaciones que conforman los
sectores econmicos, sociales y tcnicos, as como de las organizaciones no
gubernamentales, a fin de asegurar la correcta administracin de desastres.

TITULO III
DE LOS COMPONENTES DE LA ORGANIZACION NACIONAL DE
PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
CAPITULO I
DEL COMITE COORDINADOR NACIONAL DE PROTECCION
CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
Articulo 7. El Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres ser el rgano del Ejecutivo Nacional encargado
de la discusin, aprobacin e instrumentacin de las polticas nacionales
dirigidas a fortalecer las capacidades de preparacin y respuesta a las
instituciones y a la comunidad ante desastres, a travs de una adecuada
coordinacin y seguimiento, de las acciones de Proteccin Civil y los procesos
operativos y funcionales para la Administracin de Desastres.
Artculo 8. El Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres est conformado por el Ministerio del Interior y
Justicia, quien lo presidir, un representante de alto nivel de cada Ministerio
del Ejecutivo Nacional, un representante de los Gobernadores, un
representante de los Alcaldes, el Director Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres, quien ser el Secretario Permanente, el
Coordinador Nacional de Bomberos, un representante del Consejo Nacional
de Policas y un representante de las Organizaciones No Gubernamentales que
actan en el rea de Proteccin Civil y Atencin de Desastres.
Artculo 9. El Comit Coordinador Nacional podr solicitar la participacin
de representantes tcnicos del sector oficial o privado, o constituir las
subcomisiones o equipos y grupos de trabajo, con carcter transitorio o
permanente, que por su especialidad o funciones sean requeridos en el proceso
de proteccin civil y administracin de desastres, de conformidad con lo
previsto en esta Ley.
Artculo 10. La estructura, organizacin y funcionamiento del Comit
Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres se
establecer en el Reglamento.
CAPITULO II
DE LA DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y
ADMINISTRACION DE DESASTRES
Artculo 11. Se crea la Direccin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres, adscrita al Ministerio del Interior y Justicia,
como rgano tcnico y asesor del Comit de Coordinacin Nacional de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres y coordinar y ejecutar el Plan
Nacional para la Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Artculo 12. Para ser Director Nacional de Proteccin Civil y Administracin
de Desastres, se requiere:
1. Ser venezolano.
2. Haber realizado estudios de especializacin, de nivel superior, en materia de
administracin de emergencias y desastres.
3. Tener por lo menos de 10 aos de experiencia profesional y de desempeo
en organizaciones de administracin de emergencias o de proteccin civil y
administracin para desastres.
Artculo 13. Corresponde a la Direccin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres:
1. Elaborar y presentar para la aprobacin del Comit Coordinador
Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, el Plan
Nacional para la Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
2. Disear y presentar los lineamientos generales para la elaboracin de los
planes estadales y locales para la Proteccin Civil y Administracin de
Desastres.
3. Definir las responsabilidades, que, en virtud de su funcin natural, le
corresponden a cada una de las instituciones y rganos de la administracin
pblica nacional, estadal y municipal, que participan en la
Proteccin Civil y Administracin de Desastres, as como la formacin
ciudadana para su resguardo y autoproteccin.
4. Promover la participacin adecuada de los distintos sectores de la
Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres,
para la preparacin, respuesta y rehabilitacin ante desastres, as como la
coordinacin de la atencin humanitaria requerida por las comunidades
afectadas en caso de emergencias o desastres.
5. Preparar y presentar, para su aprobacin, al Comit Coordinador de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres, las normas y parmetros para
el diseo e instrumentacin de los planes locales interjurisdiccionales para
casos de desastres.
6. Velar el cumplimiento del Plan Nacional para la Proteccin Civil y
Administracin de Desastres.
7. Preparar y mantener inventarios de los recursos nacionales, estadales y
municipales que puedan ser requeridos para cumplir los fines de la presente
Decreto Ley.
8. Crear un registro de personas con capacitacin y conocimientos
especializados para trabajar en reas de proteccin civil y administracin de
desastres.
9. Mantener actualizado el inventario y registro de los equipos mviles y de
construccin, as como de almacenes y proveedores de alimentos y
suministros vitales de los cuales se pueda disponer para su utilizacin en caso
de desastre.
10. Contribuir a la adecuada dotacin y equipos de los organismos de atencin
primaria y administracin de emergencias.
11. Una vez declarado el Estado de Alarma o el Estado de Emergencia y en
conjunto con los entes gubernamentales, establecidos para tal fin, coordinar el
suministro de informacin, sobre las medidas y recomendaciones pertinentes a
los organismos no oficiales y a la opinin pblica en general.
12. En el caso de desastres y en conjunto con las autoridades competentes,
determinar las necesidades, del Estado y de sus divisiones regionales, de
recursos o ayuda humanitaria, sea esta nacional o internacional.
13. En primera instancia, obtener y proporcionar los suministros de medicinas,
materiales y equipos a los organismos de atencin primaria, secundaria y de
apoyo que as lo requieran.
14. Cumplir con las dems disposiciones sealadas en la presente Decreto
Ley.
CAPITULO III
DEL FONDO PARA LA PREPARACION
Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
Artculo 14. Se crea el Fondo para la Preparacin y Administracin de
Desastres, adscrito al Ministerio del Interior y Justicia, con el objeto de
administrar las asignaciones presupuestarias de carcter extraordinario y los
recursos provenientes de los aportes y contribuciones realizadas a cualquier
ttulo por las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
gobiernos extranjeros y organizaciones internacionales, destinados a financiar
las actividades de preparacin y atencin de desastres y de rehabilitacin y
reconstruccin.
CAPITULO IV
DE LA ORGANIZACION ESTADAL Y MUNICIPAL
DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
Artculo 15. Los gobiernos estadales y municipales debern contar con sus
propias Organizaciones de Proteccin Civil y Administracin de Desastres de
conformidad con el presente Decreto Ley.
Artculo 16. A las Direcciones de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres estadales y municipales les corresponde:
1. Definir y aprobar, conforme a las directrices emanadas del Comit
Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Atencin de Desastres, los planes
estadales o municipales de proteccin civil, preparacin y atencin de
desastres.
2. Contribuir con recursos funcionales y operacionales para los servicios de
prevencin y extincin de incendios, y de bsqueda y salvamento existentes
en las reas geogrficas de su responsabilidad.
3. La promocin y desarrollo de la autoproteccin ciudadana.
4. Disear y desarrollar programas educativos y de capacitacin de las
comunidades en gestin local de riesgo y proteccin civil.
5. La promocin y apoyo funcional en el desarrollo y mantenimiento en la
capacitacin y profesionalizacin del personal de los servicios relacionados
con la Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Artculo 17. Los Estados y los Municipios debern estructurar y mantener un
Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
TITULO IV
DE LA PREPARACION PARA DESASTRES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 22. A travs de los Comits Coordinadores, la Organizacin de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres, disear y someter a
consideracin del Ministro o Ministra de Interior y Justicia, para su
aprobacin las polticas permanentes de preparacin y autoproteccin ante
desastres, con el fin de lograr reducir los factores de vulnerabilidad en la
poblacin.
Artculo 23. Todos los ciudadanos y las ciudadanas estn en el deber de
incorporarse activamente en el desarrollo de acciones y programas orientados
a la autoproteccin y a la formacin ciudadana ante desastres.

CAPITULO III
DEL SERVICIO CIVIL Y DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
Artculo 27. Los venezolanos y extranjeros residentes o transentes en el
territorio nacional estn obligados a cumplir con las medidas o entrenamientos
para su autoproteccin o resguardo ante emergencias y desastres.
CAPITULO IV
DE LA ACTUACION ANTE DESASTRES
Artculo 28. EL Gobernador y el Alcalde en sus respectivos mbitos
territoriales son la mxima autoridad ejecutiva en materia de Proteccin Civil
y Atencin de Desastres.

Artculo 29. La responsabilidad de coordinacin de las acciones en
situaciones de desastre, la asumir el rgano que, en el lugar de la ocurrencia,
disponga de la mayor capacidad de respuesta y cantidad de medios que se
correspondan con la naturaleza del desastre. Los otros rganos permanecern
en apoyo del rgano coordinador.
Artculo 30. Cuando resultare inminente el desbordamiento de la capacidad
de respuesta del rgano actuante, asumir la responsabilidad de las acciones el
rgano que disponga de los medios y la capacidad de respuesta para ello.
Artculo 31. Cuando la situacin de desastre abarque dos o ms territorios
municipales, asumir la responsabilidad de las acciones la Organizacin de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres del Estado respectivo
Artculo 32. Cuando la situacin de desastre abarque dos o ms territorios
estadales, asumir la responsabilidad de las acciones la Organizacin
Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Artculo 33. Las unidades de la Fuerza Armada Nacional y de los rganos de
seguridad ciudadana, estarn a disposicin de la autoridad competente y
actuarn bajo las rdenes de sus mandos naturales.
TITULO V
DEL REGIMEN DE LAS SITUACIONES DE DESASTRE
Artculo 34. El Presidente de la Repblica, el Gobernador o el Alcalde en sus
respectivas jurisdicciones declararn la existencia de un estado de alarma o de
emergencia, y en el mismo acto la clasificar segn su magnitud y efectos, y
determinar las normas pertinentes, propias del rgimen especial para
situaciones de desastre.
La declaratoria de un estado de alarma o de emergencia podr producirse
dentro de los tres (3) meses despus de haber ocurrido los hechos que la
constituyen.
De igual manera, mientras no se haya declarado que la situacin ha vuelto a la
normalidad, se podr modificar la calificacin que le haya dado al estado de
alarma o de emergencia y las disposiciones del rgimen especial que debern
ser aplicadas.
Producida la declaratoria del estado de alarma o de emergencia las autoridades
administrativas, ejercern las competencias que legalmente les correspondan
y, en particular, las previstas en las normas del rgimen especial que se
determinen, hasta tanto se disponga que ha retornado la normalidad.
Artculo 35. Declarado el estado de alarma o de emergencia y activado el Plan
Nacional de Emergencias, el rgano de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres proceder a elaborar un Plan de Accin Especfico para el retorno a
la normalidad.
Cuando se trate de situaciones estadales o municipales, el plan de accin
especfico ser elaborado y coordinado en su ejecucin por la Coordinacin
Estadal o Municipal respectiva, de acuerdo con las orientaciones establecidas
por la Coordinacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres.
Artculo 36. En la declaratoria de estado de alarma o de emergencia se
sealar, segn su naturaleza, las entidades y organismos que estarn
obligados a participar en la ejecucin del Plan de Accin Especfico, las
labores que debern desarrollar y la forma como se sometern a la direccin,
coordinacin y control por parte de la entidad o funcionario competente.
Igualmente, se determinar la forma y modalidades de participacin de las
entidades y personas privadas y los mecanismos para que se sometan a la
direccin, coordinacin y control por parte de la entidad o funcionario
competente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Todas las dependencias de la Defensa Civil, a escala nacional,
regional y municipal, incluyendo aquellas donde las funciones de Defensa
Civil sean ejecutadas a travs de entes descentralizados, debern adecuar su
estructura y funcionamiento, a la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres, de conformidad con lo previsto en el presente
Decreto ley.
Segunda. Los bienes, derechos, obligaciones y acciones, a favor o en contra
de la Repblica, derivados de la gestin de la Direccin Nacional de Defensa
Civil, que se suprime de acuerdo a lo establecido en este Decreto ley, sern
asumidos plenamente por el Ministerio del Interior y Justicia.
En el caso de las Direcciones Estadales o del Distrito Metropolitano de
Defensa Civil y cualquier otro ente descentralizado de los Estados que se
desempee en la actualidad, en funciones de Defensa Civil, sern asumidos
por las Gobernaciones respectivas.
Tercera. El Ministerio del Interior y Justicia responder directamente por los
derechos adquiridos por los funcionarios y obreros de la Direccin Nacional
de Defensa Civil, en razn de los servicios laborales prestados.
Las Gobernaciones respectivas y el Distrito Metropolitano respondern
directamente por los derechos adquiridos por los funcionarios y obreros de la
Direccin Nacional de Defensa Civil, en razn de los servicios laborales
prestados
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Los rganos competentes de los distintos niveles de la
Administracin Pblica revisarn, en cada caso, los reglamentos, normas y
ordenanzas sobre seguridad de empresas, actividades, edificaciones,
industrias, medios de transporte colectivo, espectculos, locales y servicios
pblicos para adecuar su contenido a la presente ley a las disposiciones que la
desarrollan.
Segunda. Se deroga el Reglamento Parcial N 3 de la Ley Orgnica de
Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil y cualquier otra
disposicin que colide con el contenido de la presente ley.
Tercera. El presente Decreto Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos mil uno. Ao
191 de la Independencia y 142 de la Federacin.
(L.S.)
CONCEPTUALIZACIONES

- Proteccin Civil

Es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparacin, respuesta y
rehabilitacin de la poblacin ante desastres.

- Administracin de Desastres

Est dedicada a la activacin de la ayuda estatal y coordinar la participacin de la ciudadana en
situaciones de desastres.

- Proteccin Civil y Administracin de Desastres

Es un organismo que planifica y coordina las acciones tendentes a prevenir, reducir, atender y
reparar los daos a personas y bienes, causados por calamidades pblicas, socorriendo a la
poblacin afectada.
Es dependiente del Ministerio del Poder Popular para el Interior y Justicia.

- Emergencia

Es un hecho que altera el normal desenvolvimiento de un sector o comunidad que puede generar
victimas, destrozos materiales y afecte el accionar econmico y social de la regin involucrada.


- Desastres

Accin fuerte y repentina, no esperada, que afecta la estructura social y econmica produciendo
enormes afectaciones materiales y numerosos decesos de personas, adems que sobrepase la
capacidad de respuesta de los organismos.


- Estado de Alarma

Declaracin Oficial que emite la mxima autoridad civil del municipio, estado o nacin, (segn el
espacio afectado), previamente conocida la opinin de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres, que permita la activacin de todos los recursos (tcnicos, humanos, financieros o
materiales), a fin de minimizar los daos.

- Estado de Emergencia

Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad Civil del municipio, Estado o Nacin,
luego de or la opinin del comit de PCAD respectivo, para que logre activar los recursos
humanos, tcnicos, financieros o matearles, con el objetivo de atender y/o enfrentar los destrozos
causados por fenmenos naturales o tecnolgicos que haya ocasionado un desastre.

- Organismos de Atencin Primaria

Son los rganos de seguridad ciudadana como Bomberos y polica, los cuales estn encargados de
atender emergencias.

- Organismos de Atencin Secundaria

Son las instituciones pblicas o privadas que segn su especialidad o recursos, puedan ser
contactadas para colaborar con los organismos de atencin primaria.

- Organismos de Apoyo

Son las instituciones pblicas o privadas que eventualmente puedan brindar colaboracin de
recursos o informaciones necesarias para la proteccin y administracin de desastres.
ORGANIZACIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN DE DESASTRES (PCAD)
VENEZUELA

- Comit Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres:

Dicta la poltica Nacional y es presidida por el Ministro de Interior y Justicia, del cual est
encargado actualmente Tareck El Aissami, y conformado por un representante de cada ministerio,
de los gobernadores, alcaldes, del Concejo nacional de Policas, de las ONG y el coordinador
Nacional de los Bomberos.

- La Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres

Adscrita al Ministerio del Poder Popular para el Interior y Justicia y le corresponde coordinar y
ejecutar le plan nacional.

- Funciones

Elaborar y presentar, el plan Nacional para la proteccin Civil y Administracin de Desastres, para
la aprobacin del comit coordinador nacional de P.C.A.D

Disear y presentar parmetros generales para elaborar planes estadales y locales para la PCAD

Definir las responsabilidades correspondientes a cada Institucin, as como la formacin ciudadana
para su resguardo y autoproteccin.

Conocer la disponibilidad de inventarios de los recursos nacionales, estadales, y municipales, que
puedan ser requeridos para cumplir en materia de P.C.A.D

Mantener Registro de las personas capacitadas y con conocimiento en el rea.

Coordinar, conjuntamente con entes gubernamentales, en casos de estado de alarma o
emergencia, el suministro de informacin sobre las medidas y recomendaciones, a los organismos
no oficiales y al pblico en general.

Velar por el cumplimiento de los planes nacionales e internacionales, ante el comit coordinador
nacional de PCAD.

Autorizar los despachos de recursos y ayudas humanitarias, nacionales o internacionales, en
conjunto con las autoridades competentes.

Conocer a diario la situacin del da reportes de mapa, riesgo, ndice de vulnerabilidad y amenazas
previstas o en pleno desarrollo.

Representar al pas ante organismo internacionales, en materia de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres.


- Preparacin para Desastres


El decreto con Fuerza de ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres en su artculo 20 establece que los comits Coordinadores de la Organizacin de PCAD,
deben disear y someter a consideracin del Ministro de Interior y Justicia, para la aprobacin, las
estrategias de preparacin y autoproteccin ante desastres para reducir la vulnerabilidad en la
poblacin.

Ante un desastre el gobernador o alcalde, segn el mbito territorial, son la mxima autoridad
ejecutiva en materia de PCAD.
La responsabilidad de coordinacin de las acciones en situacin de desastre la asumir el rgano
que, en el lugar del suceso, disponga de mayor capacidad de respuesta y cantidad de medios que
correspondan con la naturaleza del desastre.

Cuando la situacin se presente en dos o ms municipios asumir la responsabilidad de las
acciones la organizacin de PCAD del estado; si afecta ms de dos estados tomar el control de la
situacin la Organizacin Nacional.

Las unidades de la Fuerza Armada Nacional y de los rganos de seguridad Ciudadana estarn a
disposicin de la autoridad, competente y actuarn bajo las rdenes de sus mandos.

- Participacin Ciudadana

Los ciudadanos pueden incorporarse de proteccin civil, de forma voluntaria, y en algunas
ocasiones, de forma imperativa, ya que toda persona tiene la obligacin de participar en caso de
catstrofe.

Los grupos de voluntarios, se constituirn bajo la figura de asociaciones civiles o fundaciones, sin
fines de lucro, y debern estar registrados en la Direccin de proteccin Civil y administracin de
Desastres de la jurisdiccin donde prestan sus servicios.

En todo caso se considerarn como organismos de atencin secundaria ante emergencias y
desastres.

Los requisitos para ser voluntario debidamente organizado, es estar en buenas condiciones, fsicas,
psquicas y mentales y haber realizado los cursos de formacin. Aunque tambin en determinadas
emergencias cualquier ciudadano puede colaborar.

No slo participando como voluntario se colabora; tambin a travs de la autoproteccin.