Drept Internațional Privat

Vasilescu Sonia-Cosmina
Universitatea din Bucureti, Facultatea de Drept

1
DREPT INTERNAIONAL PRIVAT

CURS I 2.10.2013

PARTEA GENERAL (PARTEA I)

Particularitile raportului juridic de drept internaional

Ceea ce particularizeaz aceste raporturi este existena n cuprinsul raportului
juridic a unui element de extraneitate (element strin).

Elementul de extraneitate

Elementul de extraneitate este acea parte component a unui raport juridic,
parte care se afl n strintate sau sub incidena unei legi strine.
Acesta nu constituie un al patrulea element al raportului juridic (subiecte,
coninutul, obiectul raportului juridic), ci se regsete n oricare dintre cele trei elemente
ale raportului juridic.
Poate aprea aadar n legtur cu subiectele raportului juridic. Dac ele sunt
persoane fizice, poate fi vorba de cetenia strin a uneia sau ambelor persoane, despre
reedina strin, dac este vorba despre persoane juridice, despre sediul n strintate a
uneia sau ambelor persoane juridice.
Exist elemente de extraneitate n ceea ce privete obiectul (bunul/ bunurile). Un
bun poate fi plasat n strintate sau s fie n Romnia, dar sub incidena unei legi
strine.
Coninutul raportului juridic (drepturi i obligaii): locul ncheierii contractului
etc.
Pot aprea elemente de extraneitate i n materia faptelor juridice (locul
svririi delictului etc.).
Pot aprea elemente de extraneitate n materie de procedur: instana
competent, instana care a pronunat hotrrea.


2
Conflictul de legi

n momentul n care ntr-un raport juridic apare un element de extraneitate, cu
privire la acel raport juridic, se nate un conflict de legi.
Conflictul de legi este susceptibil de o definiie tiinific juridic i de o alta
metaforic.
Definiie juridic: este situaia care apare n cazul n care, ntr-un raport juridic,
exist un element de extraneitate i care const n aceea c acelui raport juridic i se pot
aplica dou sau mai multe sisteme de drept aparinnd unor state diferite.
Metaforic, acest conflict de legi este o ntrebare/ problem pe care o are
judectorul sau arbitrul n momentul n care soluioneaz un litigiu cu element de
extraneitate, i anume care sistem de drept se va aplica acelui raport juridic.
Exemplu: contract de vnzare-cumprare ntre o firm din Romnia, n calitate
de vnztoare, i o firm din Frana, n calitate de cumprtor. ncheierea a avut loc la
Bucureti, dar livrarea a avut loc n Frana. ntre cele dou pri a izbucnit un conflict
generat de neexecutarea obligaiilor de ctre una dintre pri. Judectorul va trebui s
rspund la ntrebarea: n temeiul crui sistem de drept trebuie s judece? Ambele
sisteme de drept au temeiuri s se aplice, la o prim vedere.
Care sunt elementele eseniale ale conflictului de legi? Elementele eseniale ale
conflictului de legi sunt:
a. Izvorul conflictului de legi este elementul de extraneitate
b. Noiunea de conflict de legi, mai ales prin termenul conflict poate duce cu
gndul la existena unui conflict de suveraniti. Acest lucru este fals. Acest
conflict se soluioneaz de ctre o norm specific, numit norm conflictual.
Mai potrivit ar fi s se foloseasc sintagma concurs de legi.
c. Existena n raportul juridic a unui element de extraneitate, face ca, n legtur cu
acel raport juridic, s fie susceptibile de a se aplica dou sau mai multe sisteme
de drept. n final se aplic numai unul dintre ele.
d. Noiunea de lege din sintagma conflict de legi nseamn un ntreg sistem de
drept, indiferent c este sistem de drept romn sau strin. ntreg sistem = toate
izvoarele de drept. n momentul n care norma conflictual a indicat sistemul
aplicabil, raionamentul de drept internaional se ncheie, iar judectorul va
proceda la cutarea legii aplicabile n sistemul de drept care se aplic. Gsirea

3
legii n sistemul de drept n temeiul cruia se va pronuna hotrrea este
ulterioar procesului de stabilire a sistemului de drept aplicabil.

Sistemele de drept nu au aceeai soluie pentru aceeai problem. Exemplu:
termenul general de prescripie n sistemul romnesc este de 3 ani, pe cnd n sistemul
francez este de 5 ani.

Norma conflictual

Norma juridic specific care soluioneaz conflictele de legi se numete norm
conflictual. Aceasta este specific dreptului internaional privat i se deosebete de
norma material prin cel puin dou elemente eseniale:
a. Norma conflictual nu crmuiete raportul jurdic pe fondul su, ci norma
conflictual numai i indic sistemul de drept aplicabil n spe. Aadar aceasta
este o norm de trimitere, de fixare
b. Norma conflictual se aplic esenialmente naintea normei materiale.
Succesiunea logic obligatorie este aceasta: nti se aplic norma conflictual
pentru a vedea care este sistemul de drept aplicabil, iar ulterior norma material
din sistemul de drept aplicabil. Aceasta influeneaz n mod esenial norma
material i implicit soluia de fond. Dac apare o problem legat de starea
civil sau de capacitate, in dreptul englez se aplic legea domiciliului
(judectorul englez va aplica legea rii n care persoana domiciliaz).
Judectorul romn aplic legea ceteniei pentru capacitatea i starea civil a unei
persoane. Norma conflictual influeneaz major norma material

Structura normei conflictuale

Norma conflictual este o norm juridic, ea trebuind s aib dou elemente
eseniale (TGD: Ipoteza: situaia de fapt la care se refer norma i Dispoziia: ceea ce
spune legiuitorul s se fac):
- Coninutul normei conflictuale primul element de structur al normei =
ipoteza normei (materia la care norma se refer stare civil i capacitatea
persoanei, act juridic, fapt juridic, act juridic licit, act de procedur material)

4
- Legtura normei conflictuale = dispoziia normei (cea care ajut la plasarea
coninutului normei n sfera unuia sau altuia dintre sistemele de drept n
prezen). n mod concret, legtura normei conflictuale se materializeaz prin
ceea ce se numete punctul de legtur. Punctul de legtur este coninutul
legturii.

Exemple de norme conflictuale:
- Art. 1272 NCC starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt guvernate de
legea sa naional.
o Coninutul normei: starea civil i capacitatea persoanei fizice (materia,
ipoteza normei).
o Legtura normei conflictuale: conflictele se rezolv dup naionalitatea
persoanei

Art. 2568 legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana
fizic.
o Punctul de legtur este cetenia.
o Legtura este naionalitatea, iar punctul de legtur cetenia romn.

- Art. 2580 statutul organic al persoanei juridice este guvernat de legea sa
naional.
o Coninutul: statutul organic al persoanei juridice.
o Legtura: naionalitatea persoanei juridice.

Art. 2571 persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a
stabilit potrivit actului constitutiv, sediul social.
o Punctul de legtur: sediul social.

- Art. 2613 posesia, dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra
bunurilor sunt crmuite de legea locului unde acestea sunt situate sau se afl.
o Coninut: drepturi reale (regimul real).

- Art. 3 alin. (1) Regulamentul Roma I contractul este guvernat de legea aleas
de pri.

5
o Coninut: regimul contractual.
o Punctul de legtur (unde este plasat): voina prilor.
- Art. 4 alin. (1) Regulamentul Roma II Legea aplicabil obligaiilor
necontractuale care decurg dintr-o fapt ilicit este legea rii n care s-a produs
prejudiciul.
o Coninut: obligaiile necontractuale i regimul delictual.
o Punctul de legtur: locul producerii prejudiciului (locus damni).

Principalele norme conflictuale

Prin prisma punctului de reper:
o Cetenia ntlnit n materia capacitii, strii civile, succesiunii, materia
jurisdiciei competente (lex patriae). Sistemul de drept este dat de
cetenie
o Reedina obinuit a persoanei fizice este punct de legtur pentru
starea civil i capacitatea persoanei fizice n alte mprejurri dect ale
ceteniei, n materie de motenire, n materia condiiilor de fond i de
form ale actelor juridice, n materia jurisdiciei competente
o Domiciliul persoanei fizice n materia jurisdiciei este ntlnit ca punct
de legtur (lex domicilii)
o Sediul social pentru statutul organic al persoanei juridice i n alte
norme conflictuale privind condiiile de fond ale actului juridic etc.
sistemul de drept aplicabil se numete lex societatis. Expresie generic:
lex personalis: cetenia, domiciliul i sediul social
o Fondul de comer pentru condiiile de fond ale actelor juridice cnd ele
sunt fcute de un profesionist comerciant
o Locul siturii bunului punct de legtur major pentru regimul real,
forma testamentului, anumite categorii de succesiuni (lex rei sitae). Lex
successionis n materia succesiunilor
o Voina prilor materia contractelor, n relaiile de familie, n materia
unor obligaii necontractuale, n materia fiduciei (lex voluntatis)
o Locul ncheierii actului juridic punct de legtur pentru forma adopiei,
succesorale (lex loci actus/ contractus expresia locus regit actum).

6
o Locul executrii actului contractele de munc, jurisdicie (lex loci
executionis), sum de bani (lex loci solutionis)
o Autoritatea care ntocmete actul materia ocrotirii minorului (lex
auctoris, expresia auctor regi actum)
o Locul producerii prejudiciului regimul obligaiilor izvorte din fapte
ilicite (lex loci damni/ lex loci laesionis)
o Locul unde se svrete fapta (lex loci delicti commissi)
o n materie de jurisdicie, instana sesizat este instana competent (lex
fori)

Care este sistemul de drept cruia i aparin normele conflictuale?

Regula: norma conflictual aparine sistemului de drept al instanei sesizate.
Aadar, norma conflictual aparine lui lex fori.
Ca regul, judectorul aplic propriul su sistem de norme conflictuale, pentru
c:
a. Instana de judecat este o autoritate public romn care aplic legea ei de
drept internaional privat
b. Marea majoritate a normelor conflictuale sunt imperative, cu excepia
materiei contractelor (guvernat de voina prilor).
c. Argument logic: argument de reducere la absurd a soluiei alternative, adic a
aplicrii legii la care norma conflictual trimite. Legea la care norma
conflictual trimite se numete lex causae. Alternativa este norma conflictual
poate aparine legii forului, adic a instanei sesizate sau lui lex causae.
Rspuns: norma conflictual nu poate aparine lui lex causae pentru c lex
causae nu este determinat nc n acest moment. Lex causae se determin
dup ce se afl care este norma conflictual pentru c legea aplicabil este
dat de legea conflictual. Aadar, ar fi absurd s se spun c norma
conflictual aparine legii cauzei. Singurul sistem de drept cert n acest
moment este legea instanei sesizate (lex fori).


7
Excepii:
1. n arbitrajul internaional ad-hoc: arbitrajul internaional poate fi de dou feluri:
o instituionalizat atunci cnd este efectual de ctre o instituie, cum este
Curtea de Arbitraj de la Bucureti, Paris etc. i atunci exist o lege a
forului.
o ad-hoc care se organizeaz pentru un singur litigiu, el nu are o structur
instituional, i i ncheie misiunea dup ce se soluioneaz litigiul.
Acesta nu are lex fori (exemplu: UNCITRAL). Exist libertatea de a se
alege norma de drept din orice sistem de drept n funcie de spea supus
soluionrii.
2. Retrimiterea de gradul I

n coninutul dreptului internaional privat nu intr numai normele conflictuale.
Acesta conine i norme materiale, adic norme care nu sunt de trimitere i dau soluia
pe fondul cauzei. Exemplu: normele privind recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti sau arbitrale.

Norme de aplicaie imediat (de aplicaie necesar)

Art. 9 Regulamentul Roma I Normele de aplicaie imediat sunt norme a cror
respectare este privit drept esenial de ctre o anumit ar pentru salvgardarea
intereselor sale publice, precum organizarea politic, social sau economic, n
asemenea msur nct aceste norme sunt aplicabile oricrei situaii care intr n
domeniul lor de aplicare, indiferent de legea aplicabil contractului n temeiul
regulamentului. Art. 2566 NCC norme de aplicaie imediat (reluarea dispoziiilor
Roma I)
Din aceast definiie rezult condiiile eseniale a fi ndeplinite:
o Sunt norme materiale (dau soluia cauzei pe fond)
o Aparin unui sistem de drept care poate fi fie sistemul de drept al forului,
deci al instanei sesizate, sau pot fi ele ntr-un sistem de drept al unui stat
ter altul dect lex causae.
o Aceste norme prezint un grad ridicat de imperativitate. Roma I: sunt
eseniale pentru o ar pentru salvgardarea intereselor sale publice.

8
o Se aplic cu prioritate (imediat) unui raport juridic internaional privat,
atunci cnd acel rap jur are o leg cu statul n al crui sistem de drept se
afl norma de aplicaie imediat.
o Norma de aplicaie imediat se aplic anterior normei conflictuale. Norma
de aplicaie imediat exclude raionamentul conflictual.

Exemplu: n materia adopiei internaionale, normele de aplicaie imediat sunt
foarte rare. Acestea sunt anti-sistem. Indiferent de legea aplicabil adopiei, Legea
273/2004 privind regimul juridic al adopiei, prevede anumite condiii imperative
pentru adoptator, dar i pentru adoptat. Acele condiii imperative se aplic fie dac
raportul juridic de adopie are legtur cu statul romn.
Reglementrile BNR regimul valutar regulamentul 4/2005 al BNR plile n
rezideni se fac n moneda naional indiferent care este legea aplicabil contractului.
Reglementrile privind autorizaiile de import, export i tranzit.
Aceste conflicte de legi apar n domeniul dreptului privat: civil, familiei, muncii.
Ce se ntmpl cu dreptul public: penal, administrativ, financiar? Pot exista elemente de
extraneitate!

Izvoarele dreptului internaional privat

Dreptul internaional privat are izvoare interne i internaionale:
o Interne: Cartea a VII-a NCC, Cartea a VII-a NCPC
o Internaionale (au prioritate):
Izvoarele internaionale
Reglementrile UE
Izvoarele derivate:
Regulamentele:
o Roma I (593/2008 privind legea aplicabil obligaiilor
contractuale)
o Roma II (864/2007 privind legea aplicabil obligaiilor
necontractuale)
o Roma III (1259/2010 n domeniul aplicabil divorului
i separrii de corp)

9
o Regulamentul 44/2001 privind competena judiciar,
recunoaterea i executarea hotrrilor n materie
civil i comercial numit Regulamentul Bruxelles I -
va fi nlocuit din 2015 cu Regulamentul 1215/2012
Directivele
Jurisprudena Curii Europene deciziile interpreteaz textul din
reglementrile UE (interpretarea autonom).

Conflicte care pot aprea n raporturile juridice:
- Conflicte de jurisdicie/ de competen problem de proces civil internaional,
reglementat de regulamente i de NCC.
- Conflictul de legi aplicabile procedurii reglementat de Codul de Procedur
Civil
- Conflictul de calificri
- Conflictul n spaiu al normelor conflictuale apare n cazul n care se gsete
norma aplicabil i s-a constatat c este o problem de stare civil, iar norma
conflictual romn trimite la un sistem de drept strin. Se pune astfel problema
retrimiterii.
- Conflictul de legi materiale se soluioneaz de ctre norma conflictual. Dac
norma conflictual trimite la sistemul de drept romn, judectorul romn va
judeca ca i cum ar fi un raport de drept intern.
- Conflictul de legi n timp i spaiu (problema recunoaterii drepturilor legal
dobndite ntr-o ar strin).
- Conflictul mobil de legi apare n cazul n care soii ceteni italieni au pana n
prezent cetenie italieni, iar ulteriori i schimb cetenia n cea romn. Ce lege
va guverna efectele cstoriei lor?


10
CURS II 9.10.2013

Norma conflictual este exprimat n noiuni juridice. Aceste noiuni juridice
exist n ambele elemente ce formeaz structura normelor (coninut i legtur). n
coninutul normei conflictuale, noiunile juridice pe care le ntlnim pot fi persoana
juridic, condiiile juridice de fond/ form ale actului. Legtura se exprim n cetenie,
sediu social etc.
Aceste noiuni nu au aceeai accepiune n toate sistemele de drept. De aceea este
posibil ca n anumite sisteme de drept s se pun o problem de calificare.
Calificarea poate fi definit n dou moduri:
1. Pornind de la norma juridic ctre situaia de fapt. Calificarea este
operaiunea logico-juridic de determinare a sensului exact i complet al noiunilor
juridice cuprinse n coninutul i n legtura normei conflictuale cu scopul de a vedea
dac un raport juridic (o situaie de fapt concret) se ncadreaz sau nu n acea norm
de drept conflictual.
2. Pornind de la situaia de fapt ctre norma juridic. Calificarea este
interpretarea unui raport juridic (a unei situaii de fapt) pentru a vedea n coninutul
i legtura crei norme conflictuale intr.

Calificarea este o aplicare, n cazul DIP, a noiunii de interpretare a normei de
drept din TGD. Interpretarea normei de drept este o noiune general valabil n cazul
oricrei norme de drept.
Operaiunea de calificare este necesar n aplicarea normei conflictuale.
Aplicarea dreptului este din punct de vedere juridic un silogism care presupune o
premiz minor (situaia de fapt), o premiz major (legea norma conflictual) i o
concluzie (lex causae).
n cazul n care n sistemele de drept aceeai noiune juridic are nelesuri
diferite se pune o problem de conflict de calificare.
Conflictul de calificri este situaia care apare atunci cnd noiunile din
coninutul/ legtura normei conflictuale au nelesuri diferite n sistemele de drept n
prezen cu privire la acel raport juridic.


11
Exemple:
- Conflicte de calificri n ceea ce privete coninutul normei:
o spea lider (leading case) se numete Testamentul Olandezului i este o
spe care a fost soluionat de ctre instanele franceze n sec. XIX. n
esen n aceast spe, s-a pus o problem de calificare a unui testament
olograf, care ntr-un sistem de drept (olandez) era calificat ca o problem
de capacitate a ceteanului olandez de a face acest testament (ar fi fost
supus lui lex patriae), iar n sistemul de drept francez era calificat ca o
problema de form (lex loci actus). Aceste norme conflictuale conduceau
la un alt sistem de drept.
o Prescripia extinctiv i compensaia. n dreptul comun i european (Roma
I), acestea sunt calificate ca probleme de fond, adic probleme contractuale
(lex contractus), succesorale (lex successionis). n dreptul anglo-saxon,
acestea sunt calificate ca probleme de procedur. Anglia care a adoptat
Roma I a aderat la calificarea dat de dreptul european
o Dreptul statului de a culege o succesiune vacant. n unele sisteme de
drept este calificat ca o problem de motenire (lex successionis), iar n
altele ca un drept originar al statului de a culege motenirile, bunurile fr
stpn de pe teritoriul su (lex rei sitae).
o Cstoria religioas a generat multiple discuii. Poate fi calificat ca o
problem de capacitate sau ca o problem de form (locus regit actum).
- Conflicte de calificri n ceea ce privete legtura normei:
o Sediul social care este punct de legtur esenial al persoanei juridice
(sediu social real sau statutar).
o Momentul i locul ncheierii contractului punct de legtur pentru
ncheierea contractului. Teoria expediiunii: la sediul acceptantului ofertei.
Sistemul informaiunii/ recepiunii: locul ncheierii este la sediul
ofertantului.

Efectul calificrii

Efectul calificrii este diferit dup cum calificarea privete coninutul sau
legtura normei conflictuale.

12
Coninut de modul de soluionare a calificrii depinde nsi norma
conflictual. Nu se schimb sistemul de drept
Legtur nu se schimb norma conflictual, dar se schimb legea aplicabil (lex
causae), pentru c duce la un alt sistem de drept.

Legea dup care se face calificarea

Cum se soluioneaz conflictul? n legtur cu aceast lege exist o regul, mai
multe excepii i o situaie special n dreptul european unde se ntlnete noiunea de
calificare autonom.
Regula general: calificarea dup legea instanei sesizate (lex fori). Art. 2558 alin.
(1) NCC cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz s fie
dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerare calificarea
juridic stabilit de legea romn.
Norma este formulat unilateral. Legiuitorul a fost preocupat de calificarea dup
sistemul de drept naional. Nu sunt multe situaii n care s fie calificate unilateral.
Majoritatea sunt bilaterale.
Din acest text rezult c regula este aceea a calificrii a instanei sesizate (lex
fori).
De ce calificarea dup lex fori, ca regul? Argumente:
1. eius est interpretari cuius est pondere - aceluia i revine interpretarea care a
edictat norma.
2. Argument logic: redutio ad absurdum a alternativei: calificarea dup lex causae,
dup legea aplicabil fondului. Calificarea dup lex causae nu este principial
posibil pentru c operaiunea de calificare este prealabil determinrii
normei conflictuale, pentru c de calificare depinde norma conflictual. Nu se
poate califica pentru c lex causae nu este determinat.

Excepii (situaiile n care se calific o noiune dup un alt sistem de drept dect
cel al instanei sesizate):
- Calificarea voluntar art. 2558 alin. (5) acoper aceasta ipotez cnd prile
au determinat ele nsele nelesul noiunii dintr-un act juridic, calificarea acestor
noiuni se face dup voina prilor.

13
- Calificarea secundar vine de la secundum care nseamn subsidiar sau ulterior.
Aceasta este aadar acea operaiune logico-juridic ce intervine dup ce s-a fcut
calificarea principal, aadar dup ce s-a determinat lex causae, iar calificarea se
face dup lex causae. Exist exemple semnificative de calificare secundar (lege
i practica juridic):
o 2558 alin. (3) natura mobiliar sau imobiliar a bunurilor se deteremin
potrivit legii locului unde acestea e afl sau sunt situate. Determinarea se
va face dup lex rei sitae
o Art. 2569 calificarea ceteniei determinarea ceteniei se face n
conformitate cu legea statului a crui cetenie se invoc.
o Succesiunea vacant art. 2736 calificarea unei succesiuni ca fiind vacant
este determinat de legea aplicabil succesiuni (lex successionis)
o Determinarea monedei art. 2646 moneda de plat este dat de legea
statului care a emis-o
- Calificarea noiunilor din norma conflictual strin n caz de retrimitere. Dac
sistemul de drept romn trimite la un sistem de drept strin, iar acolo se va
ntlni o norm conflictual, noiunile din acea norm conflictual vor fi
interpretate conform acelui sistem de drept
- Calificarea instituiilor juridice necunoscute n dreptul forului. Exemplu n
literatura de specialitate:
o Instituia kafalah n dreptul musulman exprim o modalitate de
protecie a copilului specific

Situaie special: interpretarea autonom din dreptul european. Principiul
calificrii autonome este esenial n dreptul european pentru c altfel dac s-ar citi
Roma I, II, III n feluri diferite, sensul ar fi schimbat prin interpretri diferite. n UE
interpretarea textelor europene se face dup concepte de dept independente de
conceptele de drept naional.
Izvorul interpretrii autonome:
- Reglementrile europene (Roma I i II calific anumite noiuni pe care le
folosesc). Exemplu: reedin obinuit ca punct de legtur al normei
conflictuale. Roma II calific noiunea de prejudiciu. Roma I calific noiunea de
consumator i contract ncheiat cu consumatorul.

14
- Curtea European de Justiie este cea care procedeaz la calificarea noiunilor din
textele de baz (dreptul primar european), dar i cel derivat (directive,
regulamente etc.)

Pentru a rspunde la problema calificrii autonome, s-a constituit un drept
propriu care se numete cadrul comun de referin. Cadrul comun de referin
(common frame of referrence) este la momentul de fa la nivel de proiect. Nu este
conceput ca o lege sau convenie (ca ceva obligatoriu), i n consecin se va aplica
numai dac prile trimit la el prin voina lor, printr-un mecanism al recepiunii
contractuale (per relationi).
Concepia acestui common frame este de a crea reguli model privind calificarea
noiunilor din dreptul european care nseamn calificarea principalelor noiuni de drept
cu care se vehiculeaz. Acesta are 10 cri.

Conflictul n spaiu al normelor conflictuale i retrimiterea

Exist conflict n spaiu al normelor conflictuale n cazul n care sistemele de
drept n prezen au norme conflictuale care conin puncte de legtur diferite.
Conflict n spaiu este vorba despre dou norme conflictuale care co-exist n
spaiu (exemplu: norm conflictual de drept romn i una american).
Conflictul este de dou feluri:
a. Conflict pozitiv cnd fiecare norm conflictual trimite la propriul su sistem
de drept. Problema capacitii i a strii civile a unui cetean romn cu
domiciliul n Anglia. Instana romn va aplica lex patriae. Dac se prezint n
faa instanei engleze, se va aplica legea domiciliului. Conflictul pozitiv nu
genereaz retrimiterea. Se soluioneaz de ctre instana nti sesizat.
b. Conflictul negativ exist n cazul n care fiecare norm conflictual trimite la
cellalt sistem de drept sau la un sistem de drept ter. Conflictul negativ de
norme conflictuale este prima condiie a retrimiterii. Aceast condiie este
necesar, dar nu i suficient. Este nevoie de o a doua condiie care ine de sensul
trimiterii. Sensul trimiterii poate fi fcut n dou moduri:
o Numai la normele materiale strine, nu i la sistemul de drept strin. n
acest caz nu exist retrimitere.

15
o Cnd norma conflictual romn trimite la ntregul sistem de drept strin,
adic i la normele de drept privat strin. n acest caz poate exista
retrimitere

n concluzie, pentru a exista retrimitere trebuie ndeplinite dou condiii:
o S existe un conflict negativ de norme conflictuale, deci nroma
conflictual romn s trimit la un alt sistem de drept
o Sensul trimiterii s fie la ntregul sistem de drept strin. Sensul trimiterii
este o problem de calificare a normei conflictuale.

Retrimiterea este situaia juridic aprut n cazul n care norma conflictual a
forului trimite la un ntreg sistem de drept strin, iar n acel sistem de drept strin exist
o norm conflictual care nu primete trimiterea, n sensul c fie trimite napoi la
sistemul de drept romn, fie trimite mai departe la sistemul de drept al unui stat ter.
Retrimiterea este o operaiune logico-juridic care are loc n mintea
judectorului. Nu se confund cu declinarea de competen i nici cu deplasarea
dosarului (acela rmne pe loc).
Leading case n materie de retrimitere: spea Fordo 1878 soluionat de instana
francez (culegerea motenirii a lui Fordo care avea domiciliul ntr-o ar, dar locuia n
fapt n alt ar).

Reglementarea retrimiterii:
- Reglementarea Uniunii europene:
o Regulamentele Roma I, II, III nu admit retrimiterea
- Dreptul intern admite retrimiterea de gradul I, dar nu i retrimiterea de gradul
al II-lea

Retrimiterea este de dou feluri:
- Retrimiterea de gradul I (retrimiterea napoi). Dreptul romn trimite la dreptul
strin, iar dreptul strin retrimite la dreptul naional
- Retrimiterea de gradul II (retrimiterea mai departe). Sistemul de drept la care
dreptul romn a trimis, transmite unui sistem de drept ter.


16
Art. 2559 n primul rnd n alin. (1) calific sensul trimiterii legea strin
cuprinde dispoziiile de drept material inclusiv normele conflictuale, cu excepia unor
dispoziii contrare. n consecin potrivit dreptului romn, ca regul, sensul retrimiterii
este la ntregul sistem de drept, ceea ce nseamn c retrimiterea de gradul I este
permis.
Dac legea strin retrimite la dreptul romn, se aplic dreptul romn. n
consecin, retrimiterea de gradul I este admis i se va aplica dreptul romn.
Care sunt argumentele pentru care retrimiterea de gardul I a fost meninut:
- Trimiterea pe care norma romn o face la un sisitem de drept strin este o ofert
de aplicare a acelui sistem de drept, iar nu o impunere din afar. Aadar, dac
dreptul strin nu primete trimiterea, acest lucru nu poate fi ignorat n
raionamentul juridic al judectorului
- Sistemul unitii sistemului de drept strin i are sorgintea n ideea unitii
tuturor sistemelor de drept. Principiul unitii se aplic i dreptului strin
- Retrimiterea de gradul I armonizeaz cele dou sisteme de drept, coordonez
sistemele. Nu apar probleme pe planul executrii hotrrii.

Totui exist excepii de la retrimiterea de gradul I. Textul spune c se aplic
legea romn dac nu se prevede altfel. Dreptul romn prevede 3 excepii:
- Lex voluntatis cnd prile au desemnat ele sistemul de drept aplicabil
- n materia formei actelor juridice legat de locul unde ea se produce locus
regit actum forma este bazat pe considerente juridice i faptice foarte
puternice
- Obligaiile extra-contractuale

Retrimiterea de gradul II nu este permis n dreptul romn. Art 2559 alin. (2)
dac legea strin retrimite la dreptul altui stat, se aplic legea romn. Soluia a fost i
este discutabil. Legea 105/1992 cu privire la soluionarea raporturilor juridice de drept
internaional privat care a fost abrogat prin NCC, prevedea pentru retrimiterea de
gardul al II-lea aplicarea legii strine. Nici aceast lege nu admitea retrimiterea de
gradul II, dar se aplica legea strin. Noul cod a mers pe ideea c dac sistemul de drept
strin retrimite la un sistem de drept al unui stat ter, se aplic legea romn.


17

Aplicarea legii strine ca lex causae

Norma conflictual romn, dup ce a fost calificat, dup ce s-a rezolvat
problema retrimiterii, determin lex causae (legea aplicabil pe fond raportului juridic),
care poate fi legea romn sau legea strin.
Trimiterea la legea strin ca lex causae determin anumite probleme. Dac
norma conflictual romn trimite la un sistem de drept strin, acel sistem de drept
strin trebuie s fie aplicat (este o obligaie, iar nu o facultate). n caz contrar, se ncalc
sistemul de drept romn, iar nu cel strin!
O prim problem care apare este titlul cu care este aplicat dreptul strin. Orict
ar prea de surprinztor, nu toate sistemele de drept au aceeai concepie referitoare la
dreptul strin. Nu toate sistemele de drept privesc dreptul strin ca pe un element de
drept aa cum este propriul lor sistem de drept. Sunt unele sisteme de drept cum este
cel englez: un element strin este considerat un element de fapt. Dreptul strin nu este
privit ca un sistem curat n ochii judectorului englez, francez etc.
n concepia romneasc postbelic, dreptul strin este un element de drept. Este
pus aadar pe picior de egalitate, ns nu 100%, cu dreptul romn.

Principalele probleme pe care le ridic titlul cu care este luat n considerare
dreptul strin (comparativ pentru concepia dreptului strin element de fapt,
concepia dreptului strin element de drept):
- Invocarea legii strine n faa autoritii forului n dreptul anglo-saxon,
invocarea trebuie fcut de ctre pri, pentru c intr n premiza minor a
silogismului logic (situaie de fapt). Aceasta nu se invoc din oficiu. Partea
interesat este cea care invoc dreptul strin. Exemplu: ceteanul este romn, iar
dreptul aplicabil este lex domicilii i se aplic dreptul romn. n concepia NCC,
aplicarea dreptului strin este o sarcin mprit ntre instana de judecat i
pri. Instana romn este obligat prin toate mijloacele de a afla adevrul (art.
22 NCPC). Aceasta o va putea pune n discuia prilor. Partea interesat este cea
care invoc legea strin n faa instanei forului. n consecin n dreptul romn
exist aceast soluie mixt, invocarea legii romne revine att judectorului
romn, ct i prilor.

18
- Sarcina probei n sistemele de drept care privesc dreptul strin ca un element de
fapt, nu numai invocarea legii strine revine prilor, dar i proba legii strine.
Proba revine exclusiv prii care o invoc. n dreptul romn sarcina probei
romne este mprit ntre judector i pri. Instana de judecat este obligat
nu numai s invoce, dar i pentru aflarea coninutului complet al legii strine.
Exist o deosebire important fa de sistemul de drept romn n ceea ce
privete sistemul de drept romn exist principiul iura novit curia (dreptul este
cunoscut de instan). n ceea ce privete dreptul romn, judectorului romn nu
trebuie s i dai dreptul, se presupune c el cunoate dreptul. Nu se aplic
aceast prezumie n ceea ce privete dreptul strin. Judectorul romn nu poate
cunoate toate sisteme de drept din lume. De aceea el trebuie ajutat pentru
aflarea coninutului exact al dreptului strin. Se pune problema interpretrii i
aplicrii dreptului strin art. 2563 legea strin se interpreteaz i se aplic
potrivit regulilor de interpretare i aplicare existente n sistemul de drept cruia
i aparine. n consecin, eius est interpretare cuius respondere dac este vorba de
interpretarea dreptului strin.
- Cile de atac n cazul greitei aplicri sau interpretri a legii strine. n marea
majoritate a sistemelor de drept, instanele supreme, fie c este vorba despre
Curi de Casaie, etc., judec numai n drept, nu i n fapt (acolo se ajunge numai
cu o problem de drept). n cazul SUA numai dac acea problem de drept
intereseaz federaia. Dac dreptul strin este privit ca un element de fapt
niciodat nu se ajunge la cel mai nalt for jurisdicional al acelei ri. Acelai lucru
s-a ntmplat i n Romnia: CCJ au judecat n fapt, ns n ultimii ani s-a judecat
numai n drept). Dac dreptul strin ar fi privit ca un element de fapt nu s-ar
ajunge niciodat la instana suprem. n caz contrar, se pot exercita cile de atac:
o Ordinare
o Extraordinare
Problema recursului n interesul legii art. 514 NCPC unde legea nu distinge,
nici noi nu trebuie s distingem RIL este o cale specific ce vizeaz dreptul
romn, adic neuniform aplicare
- Mijloacele de prob a legii strine art. 2562 coninutul legii stine se stabilete
de instana judectoreasc prin atestri obinute de la organele statului care au
edictat-o prin avizul unui expert sau printr-un alt mod adecvat. Aadar sunt
enumerate principalele mijloace de prob. n completarea acestui text, legea

19
89/2003 privind asistena judiciar internaional n materie civil i comercial:
competena este atribuit Ministerului Justiiei. Tot art. 2562 vorbete despre
partea care invoc o lege strin poate fi obligat s fac dovada coninutului ei.
Principalele mijloace de prob:
o Probe directe ale legii strine. Aceast prob direct const n aducerea n
faa judectorului romn a textului de lege strin. Lege strin = izvoarele
de drept din acel sistem de drept
o Probe indirecte ale legii strine. Acestea sunt:
Atestri obinute de la autoritile publice ale statului strin:
documente care provin de la ministerul justiiei al acelui stat, de la
camerele de comer i industrie (certificate de legislaie).
Avizul unui expert este soluia care s-a impus cel mai mult. Este
cel mai frecvent ntlnit
Orice alt mijloc de prob

Consecinele n cazul imposibilitii de probare art. 2562 n cazul
imposibilitii de a stabili coninutul legii strine, se aplic legea romn. Ce se deduce
din acest text:
- Imposibilitatea de probare a legii strine nu nseamn o dificultate n probarea
legii strine. Prin imposibilitate se are n vedere o imposibilitate rezonabil. Nu
se aplic direct legea romn, ci trebuie aplicat n timp rezonabil.
- De ce legea romn? Argumente:
o Litigiul nu poate rmne nejudecat i nici aciunea reclamantului nu poate
fi respins pentru c el nu e n culp c nu a putut dovedi legea strin. n
aceast ipotez din momentul n care prile au apelat la instana romn
se poate aplica qui eligit iudicem eligit ius (cine alege instana alege i
dreptul).

Cazurile de nlturare de la aplicarea legii strine

Dac norma conflictual trimite la un sistem de drept strin, acesta trebuie s se
aplice. Aceasta este situaia normal. Exist i excepii. Aceste excepii sunt n esen 3:
- Dac legea strin ncalc ordinea public de drept internaional privat
- Legea strin a devenit competent prin fraud

20
- nlturare excepional a legii aplicabile 2565 NCC

nclcarea ordinii publice de drept internaional privat

Ordinea public elemente definitorii:
- n coninutul ideii de oridine public intr totalitatea principiilor fundamentale
ale dreptului romn, ale dreptului UE i ale drepturilor fundamentale ale omului
aplicabile de dreptul internaional privat. De regul, ordinea public este
determinat de legiuitor.
- Din punct de vedere procesual, ordinea public este o excepie. Este de regul o
excepie de fond. Se incov sub forma excepiei de ordine public
- n cazul n care excepia este admis, consecina ei este mpiedicarea producerii
pe teritoriul romniei a efectelor legii strine considerat contrar odinii publice.
Excepia de ordine public nu remediaz legea strin, ci rmne acolo unde
este.

Comparaie: ordinea public n DIP vs. ordinea public n dreptul intern

Exist importante deosebiri:
- Acestea au funcii diferite, i anume ordinea public n dreptul intern este dat
de dispoziiile imperative ale sistemului de drept romn care mpiedic ca actele
juridice care ar contraveni acelor dispoziii s produc efecte juridice. Ordinea
public de drept internaional privat este format din ansamblul principiilor
fundamentale ale dreptului romn n plan internaional, adic ordinea public n
dreptul internaional privat mpiedic producerea pe teritoriul rii a efectelor
unei legi strine considerate contrar principiilor de drept
- Din punct de vedere al sferei lor de aplicare: ordinea public n dreptul intern
este mai larg dect ordinea public n dreptul internaional privat, n sensul c
sunt mai multe cazuri cnd se aplic ordinea public n dreptul intern, dect n
dreptul internaional. Exemplu: regimul cstoriei religioase 259 alin. (3) NCC
celebrarea religioas a cstoriei poate fi fcut numai dup ncheierea
cstoriei civile. n dreptul romn existena numai unei celebrri religioase nu

21
produce efecte juridice. n dreptul internaional privat, cstoria religioas este o
problem de form, iar nu de capacitate, o problem de oficiere, celebrare.


22
CURS III 16.10.2013

- Ordinea public n dreptul intern are o sfer mai larg de cuprindere dect
ordinea public n dreptul internaional privat. Un alt exemplu: o hotrre
nemotivat care provine din strintate. Exist sisteme de drept (ex. cel
american) n care exist posibilitatea ca hotrrea s nu fie motivat. Hotrrea
va fi acceptat n dreptul romn chiar aa nemotivat, dac a fost legal adoptat.
- Instituiile necunoscute forului dac o hotrre conine referiri la o instituie
necunoscut dreptului intern, aceasta nu nseamn c de plano acea hotrre nu
va fi recunoscut. n cazul n care acea instituie nu este incompatibil cu
principiile fundamentale de drept romne, nu va fi respins.

Ordinea public reglementeaz actele juridice n dou moduri:
- Ordinea public este numai menionat fr a se determina coninutul ei art.
2567 NCC drepturile ctigate ntr-o ar strin sunt respectate n Romnia, cu
excepia cazului n care sunt contrare ordinii publice n dreptul internaional
privat romn.
- A doua politic a legiuitorului romn este de a stabili coninutul ordinii publice.
Este posibil s fie reglementat att n planul dreptului material, ct i procesual.
Art. 277 NCC (drept material) cstoriile ntre persoanele de acelai sex
ncheiate sau contractate n strintate fie de ceteni romni, fie de ceteni
strini nu sunt recunoscute n Romnia. Este o prevedere de ordine public care
este reglementat n coninutul ei. Din punctul de vedere al dreptului procesual
civil, art. 1096 NCPC o hotrre strin nu va fi recunoscut n Romnia dac
ea a aplicat, cu privire la starea civil i capacitatea unui cetean romn, o alt
lege dect legea romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns
dac s-ar fi aplicat legea romn. Este ocrotit principiul potrivit cruia aspectele
privind starea civil i capacitatea cetenilor romni s fie supuse legii romne
(ordinea public este n mod explicit reglementat). Regulamentul Roma I sunt
situaii n care ordinea public este numai menionat, sunt situaii n care se
prevede n mod explicit care este coninutul ordinii publice (art. 6 alin. (2)
materia contractelor ncheiate cu consumatorii prile pot alege legea aplicabil
contractului. Aceast alegere nu poate priva pe consumator de protecia care i-ar
fi fost acordat dac i s-ar fi aplicat legea determinat pe criterii obiective)

23
Caracterele ordinii publice:
- n dreptul internaional privat are un caracter naional din punct de vedere
spaial (exist ordine public i de drept european)
- Are un caracter actual de principiu, se aplic situaia din momentul n care
hotrrea este pronunat, aadar din momentul n care legea este aplicat, iar nu
din momentul ncheierii contractului sau din momentul sesizrii
- Din punct de vedere material (pe fond) ordinea public este o excepie de fond,
de unde decurge o serie de consecine:
o Este de strict interpretare (exceptio est strictissime interpretationis) nu se
aplic n alte cazuri dect cele pe care textul le prevede n mod special

Efectele aplicrii ordinii publice

1. Efect negativ este exprimat limpede n art. 2564 NCC aplicarea legii strine se
nltur dac ncalc ordinea public de drept internaional privat romn.
Aadar, efectul negativ const n nlturarea legii strine care este contrar
ordinii publice (principiilor fundamentale de drept romn)
2. Efect pozitiv n forma lui cea mai ferm const n aplicarea legii romne n
golul lsat prin nlturarea legii strine. Art. 2564 NCC n cazul nlturrii
aplicrii legii strine, se aplic legea romn. De exemplu, dac un sistem de
drept nu acord pensie de ntreinere unui copil din afara cstoriei, acest lucru
este contrar dreptului internaional privat romn, fapt ce duce la nlturarea lui,
aplicndu-se dreptul romn

Sferele ordinii publice de drept internaional privat

Ordinea public de drept internaional privat are o sfer mai restrns dect
ordinea public din dreptul romn. n cadrul ordinii publice de drept internaional
privat exist dou sfere:
- Ordinea public n cazul conflictului de legi n spaiu. Conflictul de legi n
spaiu este cel care apare n momentul naterii unui raport juridic. De pild, dac
se pune problema n faa delegatului de stare civil cstoria unei cetence
romne i a unui cetean strin n a crui ar este permis poligamia, acesta
reprezint un conflict de legi n spaiu pentru c problema se pune n momentul

24
naterii raportului juridic (dac i cstorim sau nu). Capacitatea de a se cstori
trebuie supus legii lui naionale i el va spune c, potrivit sistemului lui de
drept, chiar dac mai este cstorit, mai are dreptul de a se cstori din nou.
Legea romn, chiar dac norma conflictual romn trimite la sistemul de drept
strin, nu se va aplica acel drept pe raiuni de ordine public.
- Ordinea public n cazul conflictului de legi n timp i spaiu. Conflictul de
legi n timp i spaiu nseamn drepturile legal ctigate n ara strin. Dac doi
soi de cetenie arab cstorii n ara lor, fiind o cstorie poligam pentru
brbai, vin n Romnia i se despart, iar soia cere pensie de ntreinere, i se va
acorda? Da i se va acorda, pentru c raionamentul este altul. Nu ne mai aflm n
momentul unui conflict n spaiu, pentru c acea cstorie s-a ncheiat deja, ci
este vorba despre recunoaterea n Romnia a unui drept legal ctigat ntr-o ar
strin. Nu n toate cazurile lucrurile sunt aa. Concluzia este c sfera conflictului
de legi n dreptul internaional privat n cazul conflictului de legi n timp i
spaiu este mai restrns dect sfera ordinii publice n cazul conflictului de legi n
spaiu.

Ierarhia ordinii publice (3 sfere):
o Ordinea public n dreptul intern
o Ordinea public n dreptul internaional privat n spaiu
o Ordinea public n dreptul internaional privat n timp i spaiu

Exist i situaii n care ordinea public de aplic indiferent dac ne gsim n faa
unui conflict de legi n spaiu sau un conflict de legi n timp i spaiu. De pild, cstoria
ntre persoane de acelai sex interzis de ordinea public n conflictul de legi n spaiu.
Nu se vor recunoate nici efectele ei dobndite n strintate, aadar nu se va acorda
pensie alimentar.

Comparaie ntre ordinea public de drept internaional privat i normele de
aplicaie imediat (subiect examen carte). Normele de aplicaie imediat sunt norme
cu un grad de imperativitate ridicat. n ambele cazuri se protejeaz principiile statului.


25
Frauda la lege

Definiie: exist fraud la lege n dreptul internaional privat atunci cnd prile
unui raport juridic, folosind n scop fraudulos (ilicit) un mijloc de drept internaional
privat, fac aplicabil unui raport juridic un alt sistem de drept dect cel normal
competent s se aplice n spe.
Mecanismul fraudei la lege n dreptul internaional privat:
a. n primul rnd, ntr-un raport juridic de drept intern, aadar ntr-un raport
juridic care nu are un element de extraneitate, prile introduc n mod fraudulos
un element de extraneitate, crend un conflict de legi, iar prin mecanismul
normei conflictuale se trimite la un alt sistem de drept dect cel romnesc
b. Cnd ntr-un raport juridic care are deja un element de extraneitate se schimb
punctul de legtur, adic se deplaseaz punctul de legtur dintr-un stat n
altul.

Condiiile fraudei la lege:
- Trebuie s existe un acord de voin al prilor/ act de voin al prii n sensul
deplasrii punctului de legtur cu privire la un raport juridic. Aadar, frauda la
lege presupune, esenialmente, o activitate volitiv frauduloas a prii (nu exist
fraud la lege fr activitate volitiv). n consecin, nu poate aprea frauda la
lege dect la punctele de legtur mobile (cele care se pot deplasa dintr-un
sistem de drept n altul, cetenia, sediul societii comerciale, locul ncheierii
unui act juridic/ al ncheierii unui testament/ schimbarea locului siturii bunului
mobil)
- Prile folosesc un mijloc de drept internaional privat prin el nsui licit (o
persoan i schimb cetenia/ persoana juridic i schimb sediul social etc.)
- Scopul este ilicit. Aadar, presupune, esenialmente, un element subiectiv, i
anume intenia frauduloas a prilor, iar aceast intenie frauduloas const n
eludarea unui sistem de drept care i este defavorabil prii (de exemplu o
mpiedic s divoreze) i se duce ntr-un sistem de drept care i este favorabil.
Aadar scopul este ilicit.
- Rezultatul este ilicit, pentru c scopul ilicit viciaz rezultatul. Aadar,
schimbarea ceteniei este ilicit, pentru c scopul este ilicit.


26
Proba fraudei la lege

Frauda la lege, fiind un element subiectiv, este foarte greu de dovedit, aadar
poate fi dovedit cu orice mijloc de prob (ns chiar i aa este dificil, pentru c va
trebui s se dovedeasc intenia frauduloas a prilor).

Sanciunea fraudei la lege n dreptul internaional privat

Se face o distincie dup cum:
o Este fraudat dreptul romn n favoarea dreptului strin. Art. 2564
aplicarea legii strine se nltur dac legea strin respectiv a devenit
competent prin fraudarea legii romne (reglementare unilateral se
protejeaz sistemul de drept romn). n cazul nlturrii aplicrii legii
strine, se aplic legea romn. Sanciunea fraudei la lege presupune:
Un efect negativ, care poate consta:
n inopozabilitatea actului n faa autoritilor romne se
socotete c acel act nu exist
Este declarat nul (dac se poate anula).
Un efectul pozitiv n locul legii strine aplicate n mod fraudulos
de pri, se aplic legea romn
o Este fraudat dreptul strin n favoarea dreptului romn. NCC nu
reglementeaz situaia cnd dreptul romn este aplicabil n mod fraudulos
n detrimentul dreptului strin. Aadar, soluia va fi aceeai (argumente):
Pentru c dreptul strin este un element de drept i este o nclcare
a legii romne
Principiul frauda omnia actus (frauda anuleaz actul)

Domenii de aplicare a fraudei la lege:
a. Materia strii civile i capacitii persoanei fizice.

Spee relevante:
- Spea soilor Bertola, ceteni italieni care nu au putut divora n Italia, ara lor, i
i-au schimbat cetenia.
- Spea Mihescu copil nscut n afara cstoriei.

27
Legiuitorul romn, n NCC, a luat anumite msuri de precauie (s-a adoptat o
reglementare care s limiteze frauda la lege). Spre exemplu, art. 2596 legea reedinei
obinuite comune sau legea ceteniei comune a soilor continu s reglementeze
efectele cstoriei n cazul n care unul dintre soi i schimb, dup caz, reedina
obinuit sau cetenia. Acest text, are scop de a limita frauda lege.
Afiliaia strii copilului din afara cstoriei art. 2605 filiaia copilului din afara
cstoriei de stabilete potrivit legii naionale a copilului de la data naterii (legea
iniial n aa fel nct nu poate aprea fraud la lege).

b. n materia statutului organic al persoanei juridice.

Legiuitorul a ncercat s elimine frauda la lege prin art. 2571 care reglementeaz
aplicarea sediului real.

c. n materia regimului bunurilor mobile.

Este vorba despre bunuri care fac mai ales parte din patrimoniul cultural
naional. Art. 2615 ncearc s limiteze frauda la lege revendicarea bunului mobil
furat sau exportat ilegal poate fi supus fie legii statului de pornire, fie legii statului de
venire a bunului, la alegerea proprietarilor originari.

d. Forma exterioar a actelor juridice art. 2639 (seminar).

Comparaii ntre frauda la lege i alte instituii (examen)

I. Frauda la lege n dreptul internaional privat i frauda la lege n dreptul
intern.

Raionamentul este acelai, aadar condiiile sunt aceleai. Deosebirea principal
rezid n faptul c, n dreptul intern, fraudarea legii interne se face n favoarea unei alte
legi mai favorabile strine, iar n cazul dreptului internaional privat se fraudeaz un
sistem de drept n favoarea unui alt sistem de drept.


28
II. Frauda la lege i ordinea public n dreptul internaional privat.

Amndou sunt modaliti de nlturare a legii normal competente. Deosebiri:
- Cauz: la ordine public nu se aplic dreptul strin, pentru c este contrar
dreptului forului, pe cnd la dreptul strin, acesta nu se aplic, pentru c s-a
ajuns la el prin fraud.
- Sanciune: la ordine public actul nu este opozabil, pe cnd la fraud actul nu
este opozabil sau poate fi anulat
- Rolul instanei de judecat: n cazul ordinii publice, instana nu poate refuza
aplicarea unui sistem de drept strin dect dac vede ce coninut are legea
strin i motiveaz de ce este contrar ordinii publice se intr n substana
raportului juridic, pe cnd la fraud este posibil s nu existe o diferen ntre cele
dou sisteme (dar se sancioneaz frauda i nu se verific substana)

III. Frauda la lege i simulaia

La fraud la lege exist un singur act juridic, actul juridic fraudulos, pe cnd la
simulaie exist dou acte juridice: un act ascuns, dar real (contra nscrisul) i un act
aparent, dar mincinos.
De aici decurge raionamentul mai departe: la fraud la lege este necesar o
deplasare material a punctului de legtur. La simulaie totul este fictiv.

IV. Frauda la lege i nlturarea excepional a legii aplicabile

Art. 2565 n mod excepional, aplicarea legii determinate, potrivit crii a VII-a
NCC, poate fi nlturat dac:
a. Datorit circumstanelor cauzei raportul juridic are o legtur foarte
ndeprtat cu aceast lege.
b. Concluzii (idei definitorii din acest text):
i. Textul este formulat bilateral (deci se aplic att n situaia cnd
legea aplicabil ar fi strin, ct i n situaia n care legea aplicabil
ar fi romn cnd intervine? ntr-o situaie excepional, i anume
atunci cnd datorit circumstanelor cauzei, raportul juridic apare a
avea o legtur foarte ndeprtat cu legea aplicabil. Noiunea de

29
legtur foarte ndeprtat este lsat la aprecierea judectorului.
Ideea este c judectorul nu este obligat s nlture. Legea spune
poate.
ii. Efectul nlturrii n cazul nlturrii se va aplica raportului
juridic legea cu care prezint legturile cele mai strnse. Roma I
prevederi asemntoare.
iii. Excepii:
1. Nu se aplic atunci cnd este lex voluntatis
2. Nu se aplic atunci cnd este vorba despre legea aplicabil
strii civile i a capacitii (lex patriae) se consider c
legiuitorul a fcut aceast excepie pentru c starea civil i
capacitatea sunt intuitu personae i se aplic legea acolo unde
are cele mai strnse legturi

Conflictul de legi n timp i spaiu

Exist conflict de legi n timp i spaiu atunci cnd un raport juridic este nscut
sub incidena unui sistem de drept, iar ulterior efectele lui se solicit a fi recunoscute
ntr-un alt sistem de drept.
Conflictul este n timp i spaiu: este n spaiu, pentru c este vorba de dou
sisteme de drept care co-exist n spaiu: dreptul arab i cel romn, spre exemplu, co-
exist n spaiu. n acest caz, elementul definitoriu este timpul: efectele acelui raport
nscut cndva n trecut, se cer a fi recunoscute n Romnia.

Formele conflictului de legi n timp i spaiu:
A. Raportul juridic se nate exclusiv n dreptul intern al unui stat strin, efectele
acestuia cerndu-se s fie recunoscute n Romnia.
B. Raportul juridic iniial a avut un element de extraneitate (a avut caracter de drept
internaional roman). Distincii:
c. Viza dreptul romn
d. Nu era implicat dreptul romn


30
Politica legiuitorului romn fa de problema drepturilor ctigate n ara strin
art. 2567 drepturile dobndite n strintate sunt recunoscute n Romnia, cu
excepia cazului n care sunt contrare ordinii publice romne.
Din acest text decurg condiiile recunoaterii unui drept dobndit n alt ar :
A. Dreptul s fie legal nscut, potrivit legii strine care i este aplicabil. NCC
ofer mai multe exemple de situaii. Drepturile dobndite n strintate pot fi
att drepturi substaniale care sunt aadar reglementate de NCC, ct i
drepturi procesuale reglementate de NCPC:
Din perspectiva NCC:
Art. 2575 schimbarea legii naionale a persoanei nu aduce
atingere majoratului dobndit potrivit legii aplicabile la
momentul dobndirii. Aadar, dac un cetean romn a
devenit major i i schimb cetenia guvernat de o lege
conform creia majoratul se dobndete la 21 de ani, acesta
rmne major.
Art. 2582 persoanele juridice strine sunt recunoscute n
Romnia dac sunt valabil constituite n statul a crui
naionalitate o au. Prima condiie este aceea ca ele s fie legal
constituite n ara de origine.
Din perspectiva NCPC:
Art. 1095 hotrrea strin va fi recunoscut n Romnia
dac este definitiv, potrivit legii statului unde a fost
pronunat, iar instana care a pronunat-o este competent
potrivit legii ei.
B. Dreptul dobndit n strintate s nu fie contrar ordinii publice de drept
internaional privat. De pild, o hotrre strin pronunat chiar dac
instana strin care a pronunat-o ar fi competent potrivit legii ei, nu va fi
totui recunoscut n Romnia, dac ncalc competena exclusiv a
Romniei.

n concluzie, n cazul n care dreptul ndeplinete aceste dou condiii, va fi
recunoscut n Romnia.


31
Din punct de vedere al efectelor:
a. Un drept dobndit n strintate va produce toate efectele admise de legea
romn
b. Un drept dobndit n strintate nu poate produce n Romnia mai multe efecte
dect n ara strin n care s-a pronunat. Exemplu: o societate strin care
desfoar activitate pe teritoriul Romniei, deschide aici o sucursal sau o
reprezentan (mai ales), nu poate face n Romnia mai multe acte juridice dect
exist n obiectul ei de activitate n ara ei de sediu.

Conflictul mobil de legi

Definiie: Conflictul mobil de legi exist atunci cnd un raport juridic este supus
succesiv la dou sisteme de drept diferite ca urmare a deplasrii punctului de legtur
al normei conflictuale aplicabile.
De exemplu, doi soi ceteni americani cstorii n ara lor, care au locuit acolo
7 ani, i schimb cetenia i devin ceteni romni. Problema care se pune: efectele
cstoriei lor vor fi supuse legii vechi, legii noi sau exist o soluie mixt?
Trebuie asemnat cu conflictul de legi n timp i spaiu. n ambele cazuri co-
exist n spaiu dou sisteme de drept i nu numai c ele co-exist, dar ele se aplic
succesiv acelui raport juridic (exist i un element temporal n ambele instituii).
Deosebire esenial: conflictul de legi n timp i spaiu (recunoaterea drepturilor
dobndite n strintate) nu implic o schimbare a punctului de legtur. La conflictul
mobil se schimb punctul de legtur (pentru c se schimb, spre exemplu, cetenia).
Exist o alt deosebire ntre conflictul mobil i conflictul n timp a unei legi
interne al unui stat: n dou legi interne este vorba despre un conflict n cadrul aceluiai
sistem de drept, pe cnd n cazul conflictului mobil, problema se pune ntre sistemele
de drept. O alt deosebire este c n dreptul intern dac apare un conflict n timp, legea
veche este abrogat, iar una nou este adoptat, aadar acestea nu vor co-exista, pe cnd
n dreptul internaional privat, cele dou sisteme co-exist.
n cazul n care exist puncte de legtur variabile va exista conflict mobil
(cetenie, reedin obinuit etc.)


32
Soluionarea conflictului mobil de legi

Conflictul mobil de legi se soluioneaz potrivit normelor juridice (chiar norme
conflictuale) ale forului instana sesizat. Aadar, norma conflictual a lui lex fori va fi
cea care va soluiona conflictul mobil de legi.
Legiuitorul romn are dou soluii:
1. Adoptarea ex lege a uneia dintre cele 3 soluii:
a. Aplic legea veche (legea iniial)
b. Aplic legea nou (legea ulterioar) n acest caz ns, trebuind s existe o
dat de referin
c. Soluie mixt

n toate cazurile, lucrurile se apreciaz n funcie de data de referin (ex; data de
la care cetenii americani i-au schimbat cetenia n cea romn).

2. Aplicarea legii mai favorabile mitio lex (midio lex). n ceea ce privete primul
sistem (adic pct. 1.) exist mai multe exemple:
i. Art. 2633 motenirea este supus legii statului pe teritoriul cruia defunctul
a avut la data morii reedina obinuit. La data morii este sintagma care
soluioneaz conflictul mobil de legi. n acest caz se aplic legea nou, adic
legea ultimei reedine obinuite a defunctului.
ii. Art. 2590 alin. (1) legea aplicabil regimului matrimonial, este legea aleas
de soi. Ei pot alege fie legea statului pe teritoriul cruia unul din ei i are
reedina obinuit la data alegerii, fie legea statului a crui cetenie o are
oricare dintre ei la data alegerii. Momentul de referin (legea aplicabil) este
data alegerii. n cest caz, se aplic legea veche. Ideea este c aceti soi i-au
ales regimul la un anumit moment. Apoi i schimb cetenia sau reedina
obinuit de mai multe ori. Ei rmn supui legii existente n momentul
alegerii lor. Art. 2591 soii pot alege oricnd o alt lege aplicabil regimului
lor matrimonial, legea nou producnd efecte numai pentru viitor, dac soii
nu au dispus altfel. n acest caz, este posibil aplicabil sistemul mixt. Soii pot
s schimbe regimul matrimonial n timpul cstoriei, dar de principiu, numai
pentru viitor. Pn n momentul schimbrii se aplic legea veche, din
momentul schimbrii legea nou (sistemul mixt).

33
Statistic, n majoritatea cazurilor, se aplic legea veche. Roma I art. 3 alin. (3)
permite lex voluntatis (autonomia de voin a prilor n cazul n care toate
elementele relevante pentru situaia respectiv n momentul n care are loc alegerea se
afl n alt ar dect aceea a crei lege a fost aleas, alegerea fcut de pri nu aduce
atingere aplicrii dispoziiilor legii acelei alte ri de la care nu se poate deroga prin
acord. Aadar, n momentul n care are loc alegerea, soluioneaz conflictul mobil de
legi i trimite la legea veche indiferent de modificarea reedinei obinuite
Sistemul mitio lex art. 2575 schimbarea legii naionale a persoanei nu aduce
atingere majoratului. Art. 2605 dac un copil din afara cstoriei are la data naterii
sale mai multe cetenii, altele dect cea romn, se aplic legea ceteniei care i este
mai favorabil.


34
CURS IV 23.10.2013

PARTEA SPECIAL (PARTEA A II-A)

NORMELE CONFLICTUALE N DIFERITELE RAMURI I INSTITUII ALE
DREPTULUI PRIVAT

NORMELE CONFLICTUALE N MATERIA STATUTULUI PERSOANELOR FIZICE
(N MATERIA STRII CIVILE I A CAPACITII PERSOANELOR FIZICE)

Starea civil i capacitatea mpreun cu relaiile de familie formeaz statutul
personal.
Legea aplicabil strii civile i capacitii: n aceast materie exist o regul i o
situaie special.
Regula (2572 NCC) starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt guvernate
de legea sa naional. Coroborat cu art. 2568 care definete noiunea de legea naional
legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana n cauz. Coninutul
normei conflictuale l reprezint raporturile juridice legate de capacitate i starea civil a
persoanei fizice. Legtur o constituie naionalitatea, iar punctul de legtur: cetenia.
Cetenia este un punct de legtur clasic n dreptul internaional privat.
Ce se ntmpl n cazul n care o persoan are mai multe cetenii sau nici una
art. 2568 (2) dac persoana are mai multe cetenii se aplic legea aceluia dintre state
cu care persoana prezint legturile cele mai strnse, dar n special cu reedina sa
obinuit (noiunea de legturile cele mai strnse, expresie a sistemului de drept anglo-
saxon, concepia legii proprii the proper law).
n cazul n care se pune problema unui apatrid starea civil i capacitatea lui vor
fi guvernate de legea statului pe teritoriul cruia i are reedina obinuit.
Proba ceteniei se face cu orice mijloc de prob, conform legii statului a crui
cetenie se invoc.
Art. 2572 care reglementeaz lex patriae (legea ceteniei aplicabil statutului
persoanei fizice) mai are o parte final: dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel.
Aceast parte sugereaz aplicarea altor norme conflictuale. Situaia special la care se
refer ultima parte a articolului trimite n mod obinuit la legea reedinei obinuite a
persoanei fizice. Aceast lege este foarte des folosit. Se poate spune c este folosit cel

35
puin n attea cazuri n care este folsit cetenia, mai ales n relaiile de familie (care i
ele fac parte din statutul persoanei), motiv pentru care se poate afirma astzi c NCC nu
a avut curajul s abandoneze cetenia i s adopte reedina, totui reedina obinuit
este nou n dreptul internaional comun (concept nou), este adus de reglementrile
europene (Roma I, II). Aceste regulamente europene au avut o raiune i anume c nu
exist o concepie unitar cu privire la statutul persoanei fizice. Majoritatea statelor
membre (cele de influen romanist, german i anglo-saxon) merg pe conceptul mai
faptic al domiciliului, dar nici noiunea de domiciliul nu este definit la fel. n Anglia,
domiciliul reprezint domiciliul de origine care un grad de stabilitate foarte ridicat, mai
ridicat dect al ceteniei.
Se creeaz adesea confuzii: reedin obinuit vs. domiciliu. Domiciliul este o
relaie de fapt, acolo unde persoana locuiete, spre deosebire de cetenie care este o
relaie de drept. Reedin obinuit art. 2570 alin. (1) n sensul prezentei cri
(cartea a VII-a) reedina obinuit a persoanei fizice este n statul n care persoana i
are locuina principal, chiar dac nu a ndeplinit formalitile legale de nregistrare.
Se dorete ca reedina obinuit s fie o localizare de fapt, mai faptic dect domiciliul.
Domiciliul, chiar dac este o situaie de fapt, trebuie nregistrat. Aadar, noiunea de
reedin obinuit n esen este acelai lucru cu domiciliul pentru c i acesta este
definit n OG 1997/2007 ca locuin obinuit, numai c exist diferena aceasta c
domiciliul trebuie nregistrat, iar reedina nu. n esen nu apare, faptic, o deosebire
ntre reedina obinuit i domiciliu. FAPTIC FAPTIC FAP-FAP-FAP (9gag-ers will
know)
Reedina obinuit are o calificare legal n art. 2570 care prevede c pentru
determinarea locuinei principale vor fi avute n vedere acele circumstane personale
sau profesionale care indic legturi durabile cu statul respectiv sau intenia de a stabili
asemenea legturi. Aadar, trebuie s existe legturi durabile sau intenia de a stabili
asemenea legturi durabile.
Ceea ce aduce un lucru nou n acest concept al reedinei obinuite este cel de
reedin profesional. Reedina obinuit a unei persoane fizice acionnd n exerciiul
activitii sale profesionale este acolo unde aceast persoan are stabilimentul su
personal. Dac o persoan este avocat, spre exemplu, reedina obinuit pentru
raporturi legate de profesie este locul unde i are stabilimentul principal.
Dovada reedinei obinuite se face prin orice mijloc de prob de unde rezult
caracterul de fapt.

36
Domeniul de aplicare al normei conflictuale privind starea civil i capacitatea
persoanelor fizice. Domeniu determinarea domeniului de aplicare a unei norme
conflictuale este o operaiune de calificare a coninutului acelei norme conflictuale cu
scopul de a vedea care sunt raporturile juridice care sunt instituiile juridice, situaiile
concrete care intr n coninutul acelei norme conflictuale. n situaia particular la care
ne referim, a determina domeniul de aplicare a normei conflictuale n materie este a
vedea ce se include din punct de vedere al dreptului internaional privat n sintagma
starea civil i capacitatea persoanei fizice. Ce se nelege prin cele dou noiuni?
Domeniul de aplicare:
- Starea civil a persoanei fizice. n consecin vor fi supuse legii ceteniei:
o Filiaia: dac este stabilit, dac nu este stabilit, dac este din cstorie
sau din afara cstoriei
o Cstoria: starea civil privind relaiile de cstorie: o persoan este
cstorit, necstorit, vduv, divorat
o Adopia
o Rudenia
o Afinitatea
- Capacitatea:
o Capacitatea de folosin persoanei fizice. Aceasta este supus cu sub-
distincie dup cum este vorba despre:
nceputul capacitii de folosin. Se determin dup legea
personal (lex patriae).
Coninutul capacitii de folosin. Ceea ce intereseaz este
coninutul negativ al capacitii de folosin pentru c principiul
este c persoana fizic are capacitate de folosin. Aadar
intereseaz incapacitile (generale i abstracte), caz n care se face o
sub-distincie:
Incapaciti cu caracter de msuri de ocrotire a persoanei.
Se face o sub-sub-ditincie:
o Incapacitatea de a intra ntr-un anumit raport juridic
(incapacitatea de a ncheia un anumit contract este
supus legii raportului juridic prohibit (legii
contractului).

37
o Incapacitile de a dispune prin testament sunt
supuse legii succesiunii
Exemple:
o Incapacitatea minorului de a face donaii, precum i
de a garanta obligaia altuia incapacitate cu privire
la un anumit raport juridic i este supus legii
donaiei (legii contractului)
o Incapacitatea medicilor, farmacitilor i preoilor de a
dispune sau de a primi donaii de la persoana pe care
au ngrijit-o de boala de care a murit este supus legii
donaiei sau legii contractului.
Incapaciti cu caracter de sanciune civil:
o Decderea din drepturile printeti este supus legii
naionale a persoanei fizice n cauz
ncetarea capacitii de folosin. Sfritul este determinat de
moartea fizic constatat/ declarat i este supus legii naionaole.
o Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice. Este supus legii naionale.
Aici intr:
nceputul capacitii de exerciiu
Coninutul capacitii de exerciiu (incapaciti) categoriile de
acte juridice pe care persoana (incapabilul) le poate face sau nu le
poate face, sanciunea nclcrii lipsei de capacitate, sunt supuse
legii personale. NCC are o reglemenetare special privind:
legea aplicabil ocrotirii majorului. NCC prevede o regul
i o excepie:
o regul: msurile de ocrotire a persoanei cu capacitate
de exerciiu deplin sunt supuse legii statului unde
persoana respectiv i are reedina obinuit de la
data instituirii tutelei sau a lurii altei msuri de
ocrotire
o excepie: n mod excepional, autoritatea competent
s aplice acea msur poate s ia n considerare i o
alt lege dect legea reedinei obinuite, i anume
legea statului cu care acea situaie juridic prezint

38
legturile cele mai strnse. Aadar, se poate aplica
legea proprie a raportului juridic de ocrotire, alta
dect legea reedinei obinuite.
Domeniul de aplicare a legii ocrotirii majorului: n
noiunea de ocrotire a majorului intr:
msuri de ocrotire ca atare i n ce condiii
puterile de reprezentare pe care persoana
ocrotit (majorul) le poate acorda
ocrotitorului. NCC (art. 2578) prevede c n
legtur cu puterile de reprezentare oferite
ocrotitorului, n afar de legea reedinei
obinuite a ocrotitului, se mai pot aplica la
alegerea ocrotitului una din urmtoarele legi:
o legea lui naional (lex patriae)
o legea unei reedine obinuite
anterioare celei existente la data
lurii msurii de ocrotire
o legea statului unde sunt situate
bunurile cu privire la care
msura de ocrotire se refer (lex
rei sitae)
Aplicarea msurilor propriu-zise de ocrotire
nu merg dup legile menionate anterior, ci
dup legea autoritii care aplic msura
respectiv (lex auctoris potrivit principiului
auctor regit actum).
Legea aplicabil ocrotirii terilor. NCC reglementeaz legea
aplicabil ocrotirii terilor sub dou aspecte:
o Teoria interesului naional. Aceast teorie exprim o
excepie de la aplicarea legii personale cu privire la
capacitatea persoanei fizice, n locul acesteia
aplicndu-se legea de la locul ncheierii actului. Legea
personal (lex patriae) este nlocuit cu lex loci actus.
Teoria interesului naional este prevzut, n primul

39
rnd, n Roma I, art. 13, n NCC art. 2579, alin (1).
NCC: persoana care potrivit legii naionale este lipsit
de capacitate sau are capacitate de exerciiu restrns
nu poate s opun aceast cauz de nevaliditate a
actului juridic terului care, de bun-credin la
momentul ncheierii actului i conform legii locului
unde actul a fost ncheiat, a considerat-o pe acea
persoan ca fiind deplin capabil (ca avnd capacitate
deplin de exerciiu). Spea lider n acest caz: Spea
Lizardi (1861) soluionat de instanele franceze n
esen Lizardi era un cetean mexican care locuia la
Paris, care a cumprat de la un bijutier francez
bijuterii de valoare pe baza unei cambii (titlu) i, de
asemenea, a luat un credit de la o banc. Aceast
persoan era major, deci capabil deplin, potrivit
legii franceze, dar era incapabil potrivit legii
mexicane care era legea lui naional, care prevedea la
timpul respectiv o vrst a majoratului superioar
celei din Frana (Mexic 25 de ani, Frana 21 ani).
Acesta a invocat lipsa lui de capacitate pentru a cere
anularea actului juridic pe care le-a ncheiat.
Raionamentul instanei: nlocuirea legii naionale cu
cea a legii ncheierii actului. Condiiile de aplicare a
teoriei interesului naional:
Persoana care a ncheiat actul juridic s fie
lipsit de capacitate de exerciiu potrivit lex
patriae (legea sa naional)
Aceast persoan s fie pe deplin capabil
potrivit legii locului ncheierii actului
Contractul s se fi ncheiat ntre persoane
prezente (fa n fa)
Co-contractantul local s fie de bun-credin
la momentul ncheierii actului, adic s fie
vorba despre un act obinuit al profesiunii

40
sale care, potrivit uzanelor, s se poat
ncheia fr a fi necesar o verificare anume a
vrstei i deci a capacitii persoanei care vine
s ncheie actul.
Situaia lipsei calitii de reprezentant. n
spe, bijutierul se socotete a fi ndeplinit
condiiile, cci el a ncheiat actul cu bun-
credin n standardele profesiunii sale, iar
dac persoana ar fi fost declarat incapabil,
acesta ar fi fost prejudiciat. Bancherul nu a
ndeplinit aceste condiii, pentru c, n
momentul ncheierii contractului, acesta ar fi
trebuit s verifice identitatea persoanei.
Anularea actului dac s-ar produce ar
prejudicia n mod nejustificat pe co-
contractantul naional i de aceea se numete
teoria interesului naional. Dac actul s-ar
anula i bijutierul nu ar mai putea s i
recupereze banii n temeiul cambiei i nici
bijuteriile napoi, acesta este prejudiciat, de
aceea legiuitorul a intervenit i a prevzut c n
cazul n care aceste condiii sunt ndeplinite se
schimb lex patriae cu lex loci actus, ca punct
de legtur. Ideea acestei terorii este ocrotirea
bunei-credine a partenerului local. Totui
aceast teorie nu se aplic n 3 cazuri:
n materie de relaii de familie
n materie de motenire
n materia drepturilor reale asupra
imobilelor situate n alt stat dect cel al
locului ncheierii actului
o Lipsa calitii de reprezentant. Este problema terului
co-contractant pentru c X ncheie acte prin
reprezentant, iar reprezentant nu avea calitatea de

41
mandatar i, n consecin, X cere anularea actului.
Legiuitorul intervine pentru protejarea terului. Ce
lege este aplicabil lipsei calitii de reprezentant:
lipsa calitii de reprezentant (conform NCC) stabilit
potrivit legii aplicabile ocrotirii persoanei fizice nu
poate fi opus terului care, cu bun-credin, s-a
ncrezut n aceast calitate, potrivit legii locului unde
actul a fost ntocmit, dac actul a fost ncheiat ntre
prezeni pe teritoriul aceluiai stat. Aadar, puterea
de reprezentare este supus legii ocrotirii persoanei.
Cu toate acestea, aceast lege aplicabil reprezentrii
va fi nlturat de la aplicare i nlocuit cu legea
locului ncheierii actului dac terul co-contractant a
fost de bun-credin i s-a ncrezut n calitatea de
reprezentant a mandatarului potrivit legii locului
ncheierii actului, deci actul nu va fi anulat pentru
lipsa calitii de reprezentant. Textul cere dou
condiii:
Actul s fie ntre pri inter presentes (fa n
fa)
S fie pe teritoriul aceluiai stat (pentru c pot
ncheia i la telefon se consider tot fa n
fa)

Legea aplicabil statului organic al persoanei juridice

Art. 2580 NCC prevede statutul organic al persoanei juridice este crmuit de
legea sa naional.
Coninutul normei conflictuale este statutul organic (tot ceea ce ine de regimul
juridic al persoanei juridice), iar legtura este naionalitatea.
Problema care se pune mai departe este determinarea naionalitii: dup ce
criterii se determin naionalitii: determinarea naionalitii este o problem de
calificare care merge dup lex fori, ca regul. Dac X, persoan juridic, se duce la

42
judectorul romn i exist o problem de a i determina statutul su, naionalitatea se
va determina dup legea romn.

Criteriile naionalitii potrivit legii romne. n legtur cu aceste criterii exist:
- Regul: este criteriul de drept comun. Criteriul de drept comun este sediul social
(art. 2568 NCC): legea naional este legea statului unde (pe al crui teritoriu)
persoana juridic i-a stabilit sediul social. Coroborat cu art. 2571 sediul social
potrivit actului constitutiv (sediul social declarat) trebuie s fie real, deci nu
fictiv, serios, deci nu fraudulos. Legea sediului social nu se regsete numai n
NCC, ci i n OG 26/2000, legea societilor comerciale etc.
- Excepii: criterii speciale. Pot fi mai multe criterii speciale, reglementate n
diferite acte normative. Spre exemplu:
o Criteriul controlului potrivit acestuia, o persoan juridic, dei are
sediul pe teritoriul Romniei, va fi socotit c are naionalitatea unui alt
stat strin datorit controlului care se exercit asupra ei de ctre interese
strine. Criteriul controlului este reglementat n Convenia de la
Washington (1965) pentru reglementarea diferendelor cu privire la
instituii ntre state i persoane ale altor state. Se gsete n acorduri
bilaterale acorduri ncheiate ntre Romnia i Israel, i ntre Romnia i
Emiratele Arabe protejarea i promovarea regimurilor investiiilor.
Control = majoritatea capitalului social, cine are decizia conducerii
organului de conducere.
- Situaie special. Aceasta este reglementat n art. 2571 cnd persoana juridic
i are sediile n mai multe state. Situaia este similar persoanei cu mai multe
cetenii. Exist dou ipoteze:
o Dac persoana juridic i are sedii n mai multe state, determinant pentru
stabilirea naionalitii ei va fi sediul real (sediul real este acolo la locul
unde se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii
societare, chiar dac hotrrile organului respectiv sunt adoptate potrivit
directivelor transmise de acionari/ asociai din alte state).
o Cu toate acestea dac dreptul strin astfel determinat (deci potrivit
sediului real) trimite, drept criteriu al naionalitii, la legea locului de
constituire a societii, se va aplica legea locului de constituire

43
(retrimitere de gradul II unica reglementat i admis de NCC care, n
mod normal, nu admite retrimiterea de gradul II).

Legea aplicabil statului organic al sucursalelor i filialelor

Filiala are o personalitate juridic proprie, pe cnd sucursala nu are (o are pe cea
a societii mam).
NCC prevede faptul c statutul organic al filialei este supus legii statului pe al
crui teritoriu i-a stabilit propriul sediu social, independent de legea aplicabil
persoanei juridice care a nfiinat-o. Aadar, avnd personalitate juridic proprie, este
supus legii strine romne, chiar dac societatea mam i are sediul n strintate.
Sucursala. Statutul organic al sucursalei este supus legii naionale a societii
mam din strintate, pentru c ea nu are personalitate proprie (exemplu: bnci
sucursale ING supuse legii naionale legea olandez).

Legea aplicabil fuziunii persoanelor juridice de naionaliti diferite

Art. 2584 prevede c fuziunea unor persoane juridice de naionaliti diferite
poate fi realizat dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile prevzute de legile
naionale aplicabile statului organic al acelor persoane. Aadar, dac o societate romn
fuzioneaz cu o societate strin trebuie ndeplinite condiiile din ambele legi. n mod
paradoxal, NCC nu reglementeaz explicit o situaie care este chiar mai frecvent n
practic, i anume schimbarea naionalitii persoanei juridice. Ex: i schimb sediul
din Romnia n Italia, sau invers. n aceast situaie se aplic mutatis mutandis condiiile
de la fuziune i n consecin se aplic condiiile din ambele legi, i de unde pleac i
cele unde vine.
Domeniul de aplicare al legii statutului persoanei fizice. n coninutul normei
conflictuale (lex societatis) intr statutul organic al persoanei juridice. Statutul organic
al persoanei juridice este o problem de calificare de lex fori. Legea romn spune ce
instituii de drept intr n aceast noiune. Domeniul de aplicare este menionat de art.
2581. Potrivit acestuia, legea statutului organic al persoanei juridice crmuiete
ndeosebi:
- Capacitatea persoanei juridice:
o Capacitatea de folosin. Legea naional prevede:

44
Elementele constitutive ale persoanei juridice:
nceputul capacitii de folosin: problema nfiinrii/
nregistrrii (procedura nregistrrii merge dup lex auctoris
sau lex loci actus)
Coninutul capacitii (limitele/ incapaciti) legea
naional
Reorganizarea legea naional
ncetarea capacitii legea naional
o Capacitatea de exerciiu:
Atribuiile organelor de conducere lex patriae
Incapacitile lex patriae
- Modurile de dobndire i de pierdere a calitii de asociat
- Drepturile i obligaiile care decurg din calitatea de asociat
- Modul de alegere, competenele i funcionarea organelor de conducere ale
persoanei juridice
- Reprezentarea persoanei juridice prin intermediul organelor proprii lex
patriae
- Rspunderea persoanei juridice i a organelor sale fa de teri
- Modificarea actelor constitutive ale persoanei juridice
- Dizolvarea i lichidarea persoanei juridice

Recunoaterea persoanelor juridice strine n Romnia.

NCC distinge ntre persoanele juridice strine cu scop lucrativ i fr scop
lucrativ. La cele cu scop lucrativ, recunoaterea este de plin drept (ex lege), aadar o
persoan juridic strin valabil constituit n statul ei de naionalitate (problem de
recunoatere a drepturilor legal dobndite) este recunoscut de dreptul romn.
O persoan juridic fr scop lucrativ nu poate face acte juridice ex lege n
Romnia, trebuind recunoscut sub urmtoarele condiii:
- Dac este valabil constituit n ara de naionalitate
- Scopurile ei statutare nu ncalc ordinea public de drept internaional romn i
ordinea social i economic din Romnia
- Procedural este nevoie de aprobarea prealabil a Guvernului Romniei
- Hotrre judectoreasc

45
- Condiia reciprocitii: spre exemplu, s se permit i persoanelor juridice de
protecia copilului din Romnia s activeze pe teritoriul SUA.

Efectele recunoaterii. Dac este recunoscut fie ex lege, fie prin hotrre
judectoreasc, persoana juridic strin beneficiaz de toate drepturile care decurg din
legea statutului ei organic, n afara de cazul n care statul de recunoatere limiteaz
aceste drepturi prin dispoziii legale speciale. Aadar, pot face tot ceea ce pot face n
strintate, iar nu mai mult, ci mai puin, dac legea limiteaz. Exercitarea propriu-zis
a activitii de teritoriul Romniei n domeniul ei (economic, social etc.) se face potrivit
legii romne.


46
CURS V 30.10.2013

NORMELE CONFLICTUALE CU PRIVIRE LA RELAIILE DE FAMILIE

Legea aplicabil cstoriei (exist 3 sub-aspecte):
- Legea aplicabil ncheierii cstoriei:
o Promisiunea de cstorie (logodna):
Legea aplicabil condiiilor de fond ale logodnei. Este legea
naional a fiecruia dintre viitorii soi la data ncheierii
promisiunii. Fiecare dintre viitorii soi va urma legea lui naional
(lex patriae).
Legea aplicabil efectelor logodnei. Efectele, precum i
consecinele nclcrii logodnei sunt guvernate de una dintre
urmtoarele 3 legi care sunt aplicabile n scar (cascad):
Se va aplica nti legea reedinei obinuite comune a
viitorilor soi la data promisiunii cstoriei. Condiia este
aadar ca ei s aib o reedin obinuit comun.
Dac nu au o reedin obinuit comun se aplic legea
naional comun
Legea romn n lips de lege naional comun.
Domeniul de aplicare al acestei legi:
Efectele logodnei
Consecinele nclcrii ei
o Condiiile de fond ale cstoriei. Sunt determinate de legea naional a
fiecruia dintre viitorii soi la momentul celebrrii cstoriei. Aadar se
aplic lex patriae a fiecruia dintre viitorii soi, n momentul celebrrii
cstoriei. n concepia dreptului romn, cstoria este un act solemn,
aadar nu este un simplu act de voin al soilor, ci presupune o anumit
procedur de celebrare. Este indiferent existena eventualelor alte
cetenii pe care soii le-ar dobndi ulterior (se aplic legea veche cea n
vigoare la momentul celebrrii ei).
Condiii de fond pozitive
Consimmntul la cstorie
Vrsta matrimonial

47
Condiii de fond negative (impedimentele la cstorie)
Interzicerea bigamiei
Interzicerea cstoriei ntre tutore i minorul aflat sub tutel
Interzicerea cstoriei alienatului sau debilului mintal.
NCC prevede i norme de ocrotire a ordinii publice de drept
internaional privat art. 2586 (2): dac una dintre legile strine
astfel determinat prevede un impediment la cstorie care potrivit
dreptului romn este incompatibil cu libertatea de a ncheia o
cstorie acel impediment va fi nlturat ca inaplicabil n cazul n
care unul dintre viitorii soi este cetean romn i cstoria se
ncheie pe teritoriul Romniei. Exemplu de impedimente:
interzicerea cstoriei unei persoane divorate.
o Condiiile de form. Aceste condiii sunt supuse legii statului pe teritoriul
cruia cstoria se celebreaz. Se aplic deci lex loci actus (lex loci
celebrationis). Textul reglementeaz situaia cstoriei ncheiate n faa
agentului diplomatic sau a consularului romn din strintate atunci
formalitile vor fi supuse legii romne (principiul auctor regit actum
funcionarul guverneaz actul legea autoritii lex auctoris).
Problema cstoriei religioase. n concepia dreptului romn, este o
problem de form, iar nu de fond, aadar nu este supus lui lex patriae,
ci lui lex loci actus. Istoricete, Legea 105/1992 interzicea cstoria
religioas (nu recunotea efectele cstoriei religioase) cstoria unui
cetean romn aflat n strintate poate fi ncheiat n faa autoritilor
locale de stat. NCC nu a mai preluat aceast prevedere, ci doar pe cea
legat de consulat sau agent diplomatic. Concluzia logic este c n NCC
s-a nlturat ideea c celebrarea unei cstori n strintate nu produce
efecte n Romnia. Condiia este ca ea s fie valabil potrivit legii strine.
Art. 259 NCC celebrarea cstoriei religioase poate fi fcut numai dup
celebrarea cstoriei civile. Aceasta este o norm de drept intern, iar nu de
drept internaional.
n domeniul legii aplicabile intr:
Formalitile cstoriei
Procedura celebrrii
Organul competent

48
Locul ncheierii
Proba ncheierii
o Nulitatea. Nulitatea i efectele nulitii sunt reglementate de aceai lege
care guverneaz condiiile pentru ncheierea cstoriei. Dac se invoc o
nulitate de fond, atunci se va aplica legea care guverneaz condiiile de
fond, iar dac se invoc o nulitate de form se va aplica lex loci actus.
Nulitatea pentru form este o msur de protecie pe care legiuitorul
romn o ia. Poate fi socotit o msur de ocrotire a ordinii publice:
nulitatea unei cstori ncheiate n strintate cu nclcarea condiiilor de
form poate fi admis n Romnia numai dac sanciunea nulitii este
prevzut i de legea romn. Este o reciprocitate de reglementare pe care
NCC o cere pentru a se evita abuzul de nulitate de form.
- Legea aplicabil efectelor cstoriei:
o Legea aplicabil efectelor generale ale cstoriei (cadrul primar
imperativ al relaiilor dintre soi). Noiunea de cadru primar este folosit de
tezele prealabile ale codului civil (acel pachet de reguli si principii care se
aplic n toate cazurile) acestea merg dup o anumit reglementare.
Efectele sunt supuse n cascad (n scar) urmtoarelor legi:
Legea reedinei obinuite comune a soilor
Dac nu au o asemenea reedin, lex patriae communis (legea
ceteniei comune)
Legea statului pe teritoriul cruia cstoria a fost celebrat lex loci
actus.
Aceast prevedere este n art. 2589 (1), care este un text de referin la care
multe alte texte trimit.
Domeniul legii aplicabile efectelor cstoriei (cadrul imperativ):
o Relaiile personale dintre soi (aproape toate)
Cum soii iau deciziile
Ce datorii au
Problema independenei soilor
o Relaiile patrimoniale dintre soi n msura n care
nu intr n regimul matrimonial, pentru c acesta este
un regim patrimonial, iar nu personal.

49
n efectele generale ale cstoriei efectele personale i
efectele patrimoniale de la care soii nu pot deroga
indiferent de regimul matrimonial pe care soii l adopt.
O excepie este n legtur cu regimul locuinei soilor
care merge dup lex rei sitae (legea locului siturii
bunului)
o Regimul matrimonial. Legea aplicabil regimului matrimonial, la nivelul
UE, este n curs de aprobare Regulamentul privind competena, legea
aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materia
regimurilor matrimoniale, care atunci cnd va intra n vigoare va nlocui
dispoziiile NCC. Potrivit dreptului romn regimurile matrimoniale sunt:
Regimul comunitii legale
Regimul separaiei de bunuri
Regimul comunitii convenionale
Se face o distincie:
Legea aplicabil regimului matrimonial prin voina prilor (lex
voluntatis). Art. 2590 prevede c legea aplicabil regimului
matrimonial este legea aleas de soi, aadar lex voluntatis, dar
voina prilor nu este nelimitat, ci ei au numai dreptul s aleag
numai una dintre urmtoarele 3 legi:
Legea statului pe teritoriul cruia unul dintre soi i are
reedina obinuit la data alegerii. se poate alege una dintre
reedina unuia dintre soi (se aplic legea veche)
Legea statului a crui cetenie o are oricare dintre soi la
data alegerii lex patriae a oricruia dinte soi la data
alegerii
Legea statului unde soii i stabilesc prima reedin
obinuit comun dup celebrarea cstoriei.
Cele trei legi sunt alternative, nu n cascad (n scar), deci
poate fi oricare aleas. n momentul n care soii aleg regimul
matrimonial ei ncheie o convenie de alegere legii aplicabile
regimului matrimonial. Aceast convenie este o alt instituie
fa de regimul matrimonial:

50
o Legea aplicabil condiiilor de form ale conveniei
de alegere sunt supuse fie legii care a fost convenit
a guverna nsui regimul matrimonial ales, fie legea
locului de ncheiere a conveniei de alegere
o Legea aplicabil condiiilor de fond (de valabilitate)
ale conveniei de alegere sunt supuse legii alese a
se aplica acelei convenii
Legea aplicabil regimului matrimonial dup criterii obiective
nu exist lex voluntatis. n cazul n care prile nu au ales legea
aplicabil regimului matrimonial, regimul matrimonial va fi supus
legii care guverneaz efectele generale ale cstoriei (2589 (1)).
Domeniul de aplicare:
Condiiile de valabilitate a conveniei privind alegerea legii
aplicabile
Limitele alegerii regimului matrimonial
Posibilitatea schimbrii regimului matrimonial i efectele
acestei schimbri
Coninutul patrimoniului fiecruia dintre soi, drepurile
soilor asupra bunurilor
Regimul datoriilor soilor
ncetarea i limitarea regimului matrimonial
Regulile privind mprirea bunurilor comune
o Convenia matrimonial. Aceasta se ncheie atunci cnd sistemul de drept
aplicabil regimului matrimonial permite acest lucru. n dreptul romn,
potrivit art. 359 NCC convenia se poate ncheia atunci cnd soii aleg un
alt regim matrimonial dect cel al comunitii legale. De aceea, convenia
matrimonial nu se confund din punct de vedere juridic cu convenia de
alegere a legii aplicabile regimului matrimonial, aceasta din urm avnd o
sfer mai extins de aplicare. Cnd apare convenia matrimonial se pune
problema legii aplicabile ei, cu distincii:
Condiiile de fond ale conveniei matrimoniale sunt supuse
legii regimului matrimonial ales
Condiiile de form sunt supuse fie legii regimului
matrimonial, fie legii ncheierii conveniei matrimoniale

51
- Legea aplicabil desfacerii cstoriei. n legtur cu desfacerea cstoriei sunt
aplicabile dou acte normative:
o NCC care statueaz regimul aplicabil divorului i separaiei de corp.
Legea aplicabil divorului i separaiei de corp potrivit NCC. La divor,
se face distincie ntre:
Legea aplicabil divorului prin voina prilor. NCC n art. 2597
prevede c soii pot alege de comun acord legea aplicabil
divorului, dar dintr-un pachet limitat la 5 legi care nu se aplic n
scar
Legea statului pe teritoriul cruia soii i au reedina
obinuit comun la data conveniei de alegere a legii
aplicabile divorului, aadar la data alegerii conveniei
alegerii legii soluioneaz conflictul mobil de legi, indiferent
de reedinele obinuite comune pe care soii le-ar fi avut
anterior (se aplic legea nou)
Legea statului pe teritoriul cruia soii au avut ultima
reedin obinuit comun dac cel puin unul dintre ei mai
locuiete acolo la data conveniei de alegere a legii aplicabile
divorului. Aadar, punctul de legtur este tot reedina ca
i la punctul anterior, numai ca n cazul acesta este vorba
despre ultima pe care ei au avut-o cu condiia ca cel puin
unul s mai locuiasc acolo
Legea statului al crui cetean este unul dintre soi
Legea statului pe teritoriul cruia soii au locuit cel puin 3
ani. Aici se pune problema determinrii locuinei soilor
Legea romn
Data conveniei de alegere. Este o dispoziie cuprins de
NCC care este de procedur: convenia de alegere a legii
aplicabile divorului se poate ncheia cel mai trziu pn la
data sesizrii autoritii competente s pronune divorul.
Cu toate acestea, instana de judecat poate s ia act de
acordul soilor cel mai trziu pn la primul termen de
judecat la care prile au fost legal citate. O alt prevedere
care nu este o norm conflictual este forma conveniei de

52
alegere. Codul prevede ca ceasta s fie ncheiat n scris i s
fie datat i semnat de soi.
Legea aplicabil divorului printr-o localizare obiectiv. Cnd
soii nu au ncheiat o convenie de alegere a legii aplicabile
divorului, sunt 5 soluii de asemenea, dar care se aplic n cascad:
Legea statului pe teritoriul cruia soii au reedina obinuit
comun la data introducerii cereri de divor. Se observ c n
principiu cele 5 cazuri sunt foarte apropiate de cele 5 legi
aplicabile n cazul autonomiei de voin, dar acolo erau
alterative, aici n scar, acolo se refereau la data alegerii, aici
la data de divor.
n lipsa unei reedine obinuite comune, se aplic legea
statului pe teritoriul cruia soii au avut reedina obinuit
comun, dac cel puin unul dintre ei mai are reedina
obinuit pe teritoriul acelui stat la data introducerii cererii
de divor.
n lips, legea ceteniei comune a soilor la data introducerii
cererii de divor. Unele distincii sunt, pentru c acolo era
vorba despre legea oricrui cetean era oricare dintre soi,
aici e legea cetenei comune a soilor
Legea ultimei cetenii comune a soilor dac cel puin unul
dintre ei a pstrat acea cetenie la data introducerii cererii
de divor.
Legea romn n toate celelalte cazuri ( apare aici ca o soluie
de salvare escape clause)
Domeniul de aplicare a legii divorului:
Determinarea sferei persoanelor care au dreptul de a cere
desfacerea cstoriei prin divor
Motivele de divor
Efectele divorului cu privire la relaiile dintre soi:
Cu privire la relaiile personale dintre soi (ex: drepturile
soului divorat)
Cu privire la drepturile patrimoniale dintre soi (subrogarea
datoriilor comune etc.)

53
Efectele divorului cu privire la relaiile dintre soi i copii lor:
Relaiile personale (cine exercit autoritatea printeasc
dup divor)
Relaiile patrimoniale dintre soii divorai i copii lor
(obligaia de ntreinere etc.)
Nu merg dup legea divorului nicicum procedura, ceea ce
se numete ordinatoria litis (procedura divorului) este supus
legii forului.
NCC mai reglementeaz dou dispoziii de ocrotire a ordinii
publice de DIP romn:
o Dac legea strin aplicabil divorului nu permite
divorul sau l admite n condiii deosebit de
restrictive se aplic legea romn n cazul n care unul
dintre soi este la data cererii de divor cetean
romn sau are reedina obinuit n Romnia.
o Art. 2601 are drept efect mpiedicarea repudierii,
adic mpiedicarea denunrii unilaterale de ctre
brbat a cstoriei n condiii discriminatori.. Dreptul
romn nu cunoate repudierea. De aceea problema nu
se pune dect n sfera DIP internaional. Legiuitorul
romn a gsit o soluie bun dup prerea lui Sitaru:
actul ntocmit n strintate prin care se constat
voina unilateral a brbatului de a desface cstoria
fr ca legea s recunoasc femeii un drept egal, acest
act nu va fi recunoscut n Romnia, cu excepia
situaiei n care sunt ndeplinite cumulativ
urmtoarele condiii:
Actul a fost ntocmit cu respectarea tuturor
condiiilor de fond i de form prevzute de
legea strin
Femeia a acceptat n mod liber i neechivoc
aceast modalitate de desfacere
Nu exist niciun alt motiv de refuz al
recunoaterii pe teritoriul Romniei a hotrrii

54
pronunate n strintate prin care s-a desfcut
cstoria prin repudiere
o Regulamentul UE nr. 1259/2010 de punere n aplicare a unei forme de
cooperare consolidat n domeniul legii aplicabile divorului i separrii
de corp cunoscut sub numele de Roma III. n consecin, ntre statele
membre ale UE care au aderat la Roma III se va aplica Roma III, ntre
statele membre care nu au aplicat la Roma III i alte state va rmne
aplicabil NCC. Prevederile regulamentului Roma III. Ce natur juridic
are Roma III? 1959/2010 este or form de cooperare consolidat n
domeniul legii aplicabile divorului i separaiei de corp. Se aplic n:
Belgia, Bulgaria, Olanda, Germania, Spania, Frana, Italia, Letonia,
Luxemburg, Ungaria, Malta, Austria, Portugalia, Romnia, Slovenia. Se
aplic pentru determinarea legii aplicabile divorului i separaiei de cop
cnd exist conflict de legi, aadar numai n raporturile internaionale.
Sunt foarte multe aspecte la care nu se aplic n mod explicit: capacitatea
soilor, existena i valabilitatea cstoriei, anularea cstoriei, numele
soilor, efectele patrimoniale ale cstoriei, rspunderea printeasc,
obligaia de ntreinere, aspectele fiduciare i succesiune, legate de divor
i separaie de corp. Roma III are soluii juridice foarte apropiate de NCC,
pentru c n NCC s-au avut n vedere prevederile din Roma III, de aceea
se merge pe aceeai structur logic cu:
Legea aplicabil prin voina prilor. Art. 5 prevede c soii pot
conveni s determine legea aplicabil divorului i separaiei de
corp n mod alternativ una dintre urmtoarele 4 legi:
Legea statului pe al crui teritoriu soii au reedina
obinuit comun la data ncheierii acordului. Aici seamn
cu NCC
Legea statului pe teritoriul cruia soii au avut reedina
obinuit comun cu condiia ca cel puin unul dintre s o
mai aib acolo la data ncheierii acordului (similar cu NCC)
Legea statului a crui cetenie o are unul dintre soi la data
acordului (similar cu NCC)
Legea forului nu mai e similar cu NCC pentru c se
prevede legea romn indiferent c era lex fori sau nu.

55
Prevedere de natur procedural: alegerea poate fi fcut cel
mai trziu pn la data sesizrii instanei de judecat, dar i
n faa instanei de judecat n cazul n care acest lucru este
permis de lex fori.
Convenia de alegere. Condiiile de fond i condiiile de
form sunt reglementate: condiiile de fond ale conveniei de
alegere: sunt supuse legii alese, deci se judec ca i cum
alegerea ar fi valabil. Condiiile de form ale conveniei de
alegere: textul prevede aceeai condiie a ncheierii b form
scris semnat i datat de ambii soi, prevede c forma
electronic (spre deosebire de NCC) este vaolabil dac
permite consemnarea durabil a acordului. Prevede c un
stat participant la regulament n care ambii soi i au
reedina obinuit la data alegerii poate prevedea condiii
formale suplimentare fa de cele artate (forma scris).
Legea aplicabil dup criterii obiective (n afara opiunii prilor).
Exist 4 soluii n scar:
Legea reedinei obinuite a soilor la data sesizrii instanei
(identic cu NCC)
Legea statului unde i-au avut ultima reedin obinuit cu
condiia ca s nu fi trecut mai mult de un an fa de
momentul sesizrii instanei
Legea ceteniei ambilor soi la data sesizrii instanei
Lex fori
Domeniul de aplicare al legii aplicabile divorului i separaiei de corp.
Roma III menioneaz explicit: determinarea persoanelor care au dreptul
s cear despgubiri, motivele de divor, efectele divorului cu privire la
relaiile personale dintre soi (drepturile personale ale soului divorat),
efectele patrimoniale ale cstoriei intr n excludere

Legea aplicabil filiaiei. Sunt dou probleme:
- Filiaia copilului din cstorie cu subdiviziunile ei. Art. 2603 filiaia copilului
din cstorie se stabilete potrivit legii care crmuiete efectele generale ale
cstoriei prinilor si la data naterii copilului. Aadar fiind vorba despre un

56
copil din cstorie, filiaia este supus lui 2589, iar dpv. al conflictului mobil de
legi la data naterii sale se aplic axiomatic legea veche.
Domeniul legii aplicabile filiaiei copilului din cstorie:
o Stabilirea filiaiei:
Fa de mam: modalitile de stabilire a filiaiei fa de mam,
condiiile, regimul contestrii filiaiei fa de mam
Fa de tat: modalitile i condiiile de stabilire a paternitii,
prezumia de paternitate, timpul de concepie, tgada paternitii
n cazul n care se contest filiaia i intervine o autoritate public (n
principiu o instan de judecat) tot n domeniul legii aplicabile filiaiei:
care sunt persoanele care o pot introduce, prescripie extinctiv a
dreptului la aciune. Ordinatoria litis merge dup lex fori.
o Efectele filiaiei:
Cu privire la numele copilului din cstorie
Relaiile personale i patrimoniale dintre prini i copii merg
dup legea filiaiei din cstorie
- Filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a
copilului de la data naterii, aadar lex patriae a copilului de la data naterii.
Conflictul mobil de legi este soluionat ntotdeauna n favoarea legii vechi.
Textul prevede c dac copilul are mai multe cetenii, altele dect cea romn,
se aplic legea ceteniei care i este ai favorabil
Domeniul de aplicare al legii filiaiei copilului din fara cstoriei:
o Stabilirea filiaiei fa de mam i fa de tat
o Efectele filiaiei
o Raporturile dintre prini i copil
- Situaia adopiei. Legea aplicabil adopiei problemele analizate:
o Legea aplicabil condiiilor de fond ale adopiei. Condiiile de fond
cerute pentru ncheierea adopiei sunt stabilite de legea naional a
adoptatorului i de legea naional a celui care urmeaz a fi adoptat.
Aceste persoane trebuie s ndeplineasc i condiiile care sunt obligatorii
pentru ambii stabilite n legile fiecruia dintre ei. Aadar, se observ o
aplicare cumulativ a legilor celor dou persoane implicate n raportul
juridic: lex patriae a ambilor. Este una dintre cele mai restrictive aplicri

57
ca lege aplicabil pentru c s-a urmrit ca n acest domeniu s nu se
svreasc vreun abuz. Domeniul condiiilor de fond:
Stabilirea condiiilor de fond (inclusiv impedimente) i efectele
acestor condiii. Se vor determina cumulativ i felurile adopiei
o Legea aplicabil condiiilor de form ale adopiei sunt supuse legii
statului pe teritoriul cruia adopia se ncheie (lex loci actus). Domeniu de
aplicare:
Formalitile adopiei
Procedura de ncheiere
o Legea aplicabil efectelor. Efectele adopiei precum i relaiile dintre
adoptator i adoptat sunt supuse legii naionale a adoptatorului. Aadar,
este firesc c dac la momentul ncheierii adopiei se cer a fi ndeplinite
cumulativ condiiile prevzute de legea adoptatorului i a adoptatului, se
va aplica lex patriae a adoptatorului. Dac au adoptat doi soi se aplic
legea care a guvernat efectele generale ale cstoriei celor doi soi.
o Legea aplicabil desfiinrii adopiei. NCC reglementeaz dou
instituii:
Nulitatea. Este supus ca i la cstorie pentru condiiile de fond,
legii fondului, pentru condiiile de form, legii formei adopiei.
Desfacerea. Este supus legii care guverneaz efectele adopiei,
aadar legea naional a adoptatorului sau legea care guverneaz
efectele generale ale cstoriei dac au adoptat doui soi.


58
CURS VI 6.11.2013

Normele conflictuale privind autoritatea printeasc i protecia copiilor

Legea aplicabil autoritii printeti i proteciei copiilor

Art. 2611 conine o norm de trimitere: legea aplicabil n aceast materie este
Convenia privind competena legea aplicabil, recunoaterea, executarea i cooperarea
cu privire la rspunderea printeasc i msurile privind protecia copiilor, convenie
adoptat la Haga n 1996, ratificat n Romnia prin Legea 361/2007.
n ceea ce privete legea aplicabil, aceasta este sub dou aspecte:
- Msurile de protecia copilului. Reglementarea este cuprins n art. 15 din
Convenie, care conine o regul i o excepie de la regul, i de asemenea o
reglementare de soluionare a conflictului mobil. Regula: msurile de protecie a
copilului sunt supuse legii autoritii care adopt respectiva msur. Msurile de
protecie presupun intervenia unei autoriti, de principiu i legea aplicabil este
legea respectiv a acelei autoriti (lex fori dac este vorba despre o instan,
lex auctoris dac este vorba despre o alt autoritate). Cu toate acestea, n mod
excepional, n cazul n care protecia copilului sau a bunurilor sale o impune,
respectivele autoriti o pot aplica i legea statului cu care situaia respectiv
prezint legturile cele mai strnse. Reglementarea de conflict mobil dac
reedina obinuit a copilului se schimb dintr-un stat n altul, se aplic legea
noului stat, dar numai din momentul modificrii situaiei. Aadar, este adoptat
soluia mixt: vechile msuri rmn supuse legii vechi, iar cele noi, legii noi. Ce
se nelege prin msuri de protecie (domeniul legii): art. 3 din Convenie
msurile de protecie a copilului se refer n deosebi (enumerare exemplificativ)
la urmtoarele msuri:
o atribuirea, exerciiul i restrngerea, eventual delegarea rspunderii
printeti
o stabilirea dreptului de ncredinare a copilului, inclusiv dreptul de a se
hotr asupra reedinei copilului, dreptul de vizit a copilului
o Tutela, curatela i instituiile similare ale acestora
o Determinarea i atribuiile oricrei persoane sau oricrui organism care
are atribuii n ceea ce privete persoana i bunurile copilului, plasamentul

59
copilului n familia substitutiv, indiferent de modalitile de plasament
(inclusiv kafalah)
o Supravegherea de ctre autoriti a ocrotirii copilului de ctre persoana
creia i-a fost atribuit
o Administrarea, conservarea sau dispoziia privind proprietatea copilului
- Rspunderea printeasc. Se exercit fr intervenia unei autoriti, cci dac
intervine o autoritate se aplic situaia 1. Convenia de la Haga reglementeaz
dou pachete (situaii):
o Atribuirea i ncetarea rspunderii printeti. Sub-distincie:
Cnd atribuirea sau ncetarea rspunderii printeti se produc de
plin drept (n temeiul legii) fr intervenia autoritii n acest caz,
legea care guverneaz rspunderea este legea reedinei obinuite a
copilului.
Dac atribuirea/ ncetarea rspunderii printeti se produc printr-
un acord al prinilor sau printr-un act juridic unilateral, se aplic
legea reedinei obinuite a copilului n momentul n care acordul/
actul unilateral i produce efectele. Ipotez: schimbarea reedinei
obinuite a copilului rspunderea printeasc odat dobndit/
ncetat se menine i dup schimbare, deci se aplic legea veche

o Exercitarea rspunderii printeti. Este supus tot legii reedinei
obinuite a copilului, dar conflictul mobil de legi este altul ca soluie, i
anume dac reedina obinuit a copilului se schimb n timpul
exercitrii autoritii printeti se aplic legea nou. n Convenia de la
Haga exist n art. 19 i o prevedere de ocrotire a terului, care este
similar cu cea din 2579(2)NCC care se refer la calitatea de reprezentant.
Prin aceast prevedere lipsa calitii de reprezentant legal al copilului la
momentul ncheierii unui act juridic cu terul este scoas de sub incidena
legii reedinei obinuite a copilului prevzut dup cum am artat de art.
16 i 17 din Convenie (privind ncetarea/ atribuirea autoritii printeti),
ci se aplic legea locului ncheierii actului (lex loci actus) care este mult
mai protectiv pentru ter dac se ndeplinesc urmtoarele 3 condiii:
Calitatea de reprezentant al copilului exist potrivit legii locului
ncheierii actului

60
Terul cu care s-a ncheiat actul de ctre reprezentantul copilului i
cruia i se opune dup ncheierea actului lipsa calitii de
reprezentant, i deci se cere anularea actului pentru acest motiv,
terul trebuie s se fi ncrezut u bun-credin n existena calitii
de reprezentant al copilului, n sensul c nu a cunoscut i nici nu
trebuia s fi cunoscut faptul c rspunderea printeasc era
reglementat de legea reedinei obinuite a copilului.
Actul juridic s se fi ncheiat inter presentes n acelai stat

Legea aplicabil obligaiei de ntreinere.

Art. 2612 NCC conine de asemenea o norm de trimitere mai de trimitere dect
cea din 2611 n sensul c legea aplicabil obligaiei de ntreinere se determin potrivit
dreptului UE. Dreptul UE: protocolul de la Haga din 23 noiembrie 2007 privind legea
aplicabil obligaiei de ntreinere, care a devenit aplicabil ntre toate rile membre, cu
excepia UK i Danemarca. Legea aplicabil obligaiilor de ntreinere n Protocolul de la
Haga:
- Localizarea obiectiv. n legtur cu aceasta exist:
o Regul general: art. 3 din Protocol legea aplicabil obligaiilor de
ntreinere este legea statului n care creditorul i are reedina obinuit
(lex domicilii creditoris).
o 3 reguli speciale:
Regula special care favorizeaz anumii creditori:
Cnd este vorba despre obligaia de ntreinere datorat de
prini copiilor
De copii, prinilor
Cnd este vorba despre obligaia de ntreinere datorat
unor persoane care nu au mplinit 21 de ani
n legtur cu aceste 3 categorii de persoane, situaiile sunt
mai diversificare dpv. al legii aplicabile, i anume sunt 3 legi
aplicabile care nu nlocuiesc regula general, ci o
completeaz:

61
o Dac acel creditor nu poate obine ntreinere potrivit
regulii generale din art. 3 se aplic lex fori (legea
instanei sesizate).
o Dac acel creditor a sesizat, prin voina lui, instana
de la domiciliul debitor (actum sequitur forum rei) se
poate aplica acest lex fori.
o n cazul n care debitorul i creditorul au o cetenie
comun (lex patriae comunis) se poate aplica i aceea.
Regula special privind soii i fotii soi. Pentru obligaia dintre
soi i fotii soi, Protocolul prevede posibilitatea aplicrii legii cu
care cstoria a prezentat/ prezint legturile cele mai strnse, mai
ales cea a ultimei reedine comune a soilor.
Regula special privind aprarea. Se refer alte categorii de
persoane dect cele enumerate mai sus: creditori privilegiai i soi
i fotii soi. ntre aceste categorii de persoane, debitorul prt
poate s conteste c datoreaz obligaie de ntreinere n cazul n
care obligaia de ntreinere nu este prevzut nici de legea statului
n care debitorul i are reedina obinuit, nici de legea statului
ceteniei lor comune.
- Legea aplicabil prin voina prilor (normele conflictuale volitive lex
voluntatis). Aceast lex voluntatis este reglementat la rndul ei sub dou
aspecte:
o (mprejurare special) Atunci cnd se pune problema desfurrii unei
proceduri speciale privind obligaie de ntreinere, creditorul i debitorul
obligaiei de ntreinere pot conveni s fie aplicabil legea statului unde
acea procedur se desfoar (lex fori sau lex auctoris).
o (situaia general) Creditorul i debitorul ntreinerii pot conveni asupra
legii aplicabile obligaiei de ntreinere dintre ei, dar sfera autonomiei lor
de voin este limitat la una dintre urmtoarele legi (alternativ):
Legea statului a crui cetenie o are oricare dintre ei la data
desemnrii
Legea reedinei obinuite a oricreia dintre ei
Legea aplicabil regimului de proprietate al bunurilor lor
Legea care guverneaz divorul

62
Protocolul mai stabilete i anumite condiii de form:
Acordul trebuie s fie ncheiat n scris
Semnat de ctre pri
nregistrat pe un suport la care se pot face trimiteri ulterioare
Domeniul legii aplicabile obligaiei de ntreinere (ce aspecte intr dpv. al DIP n
noiunea de obligaie de ntreinere) art. 11 Protocol - legea aplicabil stabilete, inter
alia, urmtoarele aspecte:
- Dac, n ce msur i de la cine se poate solicita ntreinerea
- Msura n care creditorul poate solicita retroactiv ntreinerea (ex tunc)
- Baza de calcul pentru obligaia de ntreinere i eventuala indexare a obligaiei de
ntreinere cu ce elemente se indexeaz)
- Cine are dreptul s introduc aciunea
- Termenele de prescripie sau de decdere

NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND BUNURILE I FIDUCIA

Normele conflictuale privind statutul real

Art. 613 (1) NCC posesia, dreptul de proprietate i celelalte drepturi asupra
bunurilor, inclusiv cele de garanii reale, sunt crmuite de legea locului unde acestea
sunt situate sau se afl, afar numai dac se prevede altfel prin legi speciale. Aadar,
statutul real este supus lui lex rei sitae sau lex situs, distincia unde se afl sau sunt
situate: sunt situate se refer la bunurile imobile, se afl se refer la bunurile mobile.
Lex rei sitae VCC numai mobilele afltoare n cuprinsul teritoriului Romniei
sunt supuse legilor romne, chiar dac ele se posed de strini. NCC textul este
bilateral: legea locului siturii bunului.
Exist dou articole n NCC care procedeaz la o calificare legal n materia
bunurilor:
- 2558 (3) natura mobiliar sau imobiliar a bunurilor se determin potrivit legii
locului unde acestea se afl sau sunt situate. Aadar, se aplic lex causae, care
este o calificare secundar (lex fori)
- 2613 (2) platformele i alte instalaii durabile de exploatare a resurselor
submarine sunt asimilate bunurilor imobile.


63
Domeniul de aplicare a legii statutului real (lex rei sitae va determina urmtoarele
elemente):
- Bunurile asupra crora vor exista drepturi reale i clasificarea acestor bunuri n
funcie de criteriile admise de lege
- Drepturile reale care pot exista asupra bunurilor
- Modurile de constituire, transmitere i stingere a drepturilor reale distincie:
exist moduri de dobndire care sunt de dou categorii:
o Moduri specifice (originare) lex rei sitae:
Accesiune
Uzucapiune
Tradiiune
Ocupaiune
nscriere n cartea funciar
o Modurile nespecifice:
Convenia (contractul)
Succesiunea:
Legal
Testamentar
Hotrrea judectoreasc (mai rar)
Sub-distincie:
Aspectele reale lex rei sitae:
Condiiile de natere a dreptului real
Suportarea riscului lucrului
Alte aspecte dect cele reale nu mai merg dup lex rei sitae la
contract i la succesiune, ci dup regulile proprii (exemplu:
capacitatea de a contracta lex personalis/ societatis (persoan
juridic))
- Coninutul drepturilor reale (prerogativele ce poate face titularul dreptului
real) lex rei sitae:
o Posesie
o Folosin
o Dispoziie
o Limitele acestor drepturi
o Dreptul de urmrire

64
o Dreptul de preferin
- Mijloacele de aprare a drepturilor reale (aciunile reale)
- Posesia lex rei sitae
- Obligaiile propter rem (obligaii reale accesorii) lex rei sitae
- Obligaiile scriptae in rem (in de avnzii cauz) aspectele reale merg dup lex
rei sitae, iar aspectele nereale dup legea proprie
- Modurile de urmrise i de executare silit supra bunurilor lex rei sitae

Exist i reglementri pentru anumite categorii de bunuri care nu pot fi calificate
ca reguli derogatorii de la legea general, ci sunt mai mult aplicri n anumite situaii
speciale. Situaii speciale:
- Legea aplicabil revendicrii bunurilor mobile furate sau exportate ilegal
bunurile mobile se deplaseaz dintr-o ar n alta i pentru c urmeaz legea
locului unde se situeaz ele se supun legii locului respectiv. 2615 revendicarea
unui bun mobil furat/ exportat ilegal este supus la alegerea proprietarului
original fie legii statului pe teritoriul cruia bunul s-a aflat nainte de momentul
furtului/ exportului ilegal (legii vechi), fie este supus legii statului unde se afl n
momentul revendicrii (legii noi) nu poate fi niciun prejudiciu pentru
proprietar n acest fel, dar poate fi pentru terul posesor de bun-credin, cnd
proprietarul ar abuza (aplic legea veche care ar putea s aib un regim mult
prea dur pentru terul de bun-credin, i atunci legiuitorul a prevzut: cu toate
acestea, dac legea statului pe teritoriul cruia s-a aflat n momentul furtului/
exportului pe care creditorul a fcut-o aplicabil prin voina lui, nu prevede
dispoziii de protecie a terului de bun-credin, terul poate invoca protecia
pe care i-o poate acorda legea nou, adic legea statului pe teritoriul cruia bunul
se afl.
- Legea aplicabil uzucapiunii. n mod paradoxal se reglementeaz uzucapiunea
mobiliar, dei clasic este cea imobiliar. Uzucapiunea mobiliar este crmuit
de legea statului pe teritoriul cruia bunul s-a aflat la nceputul termenului de
prescripie, deci se legea veche. Cu toate acestea (excepie), n cazul n care bunul
a fost adus ntr-un alt stat unde se mplinete durata termenului de uzucapiune,
posesorul poate cere s i se aplice legea acestui din urm stat. Uzucapiunea
imobiliar (instituia tradiional) urmeaz regula general supus legii
locului siturii bunului.

65

Bunurile mobile corporale exist o reglementare general n art. 2617
constituirea/ transmiterea/ stingerea drepturilor reale asupra unui bun mobil corporal
care i-a schimbat aezarea (mutat dintr-un stat n altul) sunt crmuite de legea locului
unde bunul s-a aflat n momentul n care s-a produs faptul juridic care a generat/
modificat/ stins dreptul respectiv. Nu este o excepie de la lex rei sitae numai c se face
aceast precizare.
O alt reglementare special exist n ceea ce privete legea aplicabil formelor
de publicitate referitoare la bunuri. Exist o regul i o excepie pentru bunurile
imobile.
Regula este c formele de publicitate referitoare la bunuri sunt supuse legii
locului unde acele forme de publicitate se ndeplinesc. Prin excepie, formele de
publicitate cu privire la bunurile imobile sunt supuse legii locului siturii bunului, n
aceast categorie intrnd i acele forme de publicitate care au efect constitutiv de
drepturi, cum ar fi de pild nscrierea n cartea funciar.
Exist reglementri speciale aplicabile ipoteci mobiliare. Noiunea de ipotec
mobiliar este nou introdus prin dispoziiile codului civil i sunt reglementate n
esen n 2417-2419.
Din punct de vedere conflictual exist o regul i o excepie. Regula: condiiile de
validitate, publicitatea i efectele ipotecii mobiliare sunt supuse legii locului unde bunul
se afl la momentul ncheierii contractului de ipotec imobiliar. Aadar, regula este lex
rei sitae i din acest punct de vedere nu derog de la regula general.
Excepia: prin excepie, (2628) se aplic legea locului unde se afl debitorul
obligaiei garantate prin ipoteca mobiliar (locul unde se afl garantul ipotecar) n 3
situaii:
- Cnd este vorba despre o ipotec mobiliar constituit asupra unui bun mobil
corporal care potrivit destinaiei sale este utilizat n mai multe state (de pild:
bunurile aflate n curs de transport i mijloacele de transport)
- Cnd este vorba despre ipoteca asupra unui bun mobil incorporal (de exemplu,
asupra unei creane bneti, asupra unui cont bancar, asupra unui drept de
proprietate intelectual)
- Atunci cnd ipoteca mobiliar are ca obiect un titlu de valoare negociabil care nu
este n posesia creditorului. Totui, n cazul n care este vorba despre aciuni,
pri sociale sau obligaiuni la o societate se aplic legea societii, iar dac

66
titlurile de valoare se tranzacioneaz pe o pia reglementat se aplic legea
acelei piee.

Legea aplicabil fiduciei

Este de asemenea o instituie n NCC, dup trustul englez, reglementat n 773-
791 pe parte de drept material i n 2659-2662 pe planul dreptului internaional privat.
n legtur cu legea aplicabil fiduciei, exist :
- n primul rnd posibilitatea autonomiei de voin (legea aplicabil volitiv) 2569
fiducia este supus legii alese de constituitor aadar este vorba despre legea
aleas nu prin acordul prilor la contractul de fiducie, ci prin voina
constituitorului, care este de fapt un act unilateral
- n cazul n care constituitorul nu i-a exprimat voina, precum i n cazul n care
legea aleas de constituitor nu cunoate instituia fiduciei, se aplic legea statului
cu care fiducia prezint legturile cele mai strnse. Este aadar, the poper law
(legea proprie), dar pentru c legiuitorului romn i s-a prut c noiunea de lege
proprie este prea vast nu a limitat-o dar a spus c n determinarea legii cu care
fiducia prezint legturile cele mai strns se vor avea n vedere ndeosebi
urmtoarele:
o Locul de administrate a masei patrimoniale fiduciare, loc desemnat de
constituitor
o Locul siturii bunurilor fiduaciare
o Locul unde fiduciarul i are reedina obinuit (persoan fizic),
respectiv sediul social (persoan juridic)
o Locul unde scopul fiduciei urmeaz a se realiza

Domeniul legii aplicabile fiduciei intr n principal urmtoarele aspecte:
o Desemnarea/ renunarea/ nlocuirea fiduciarului
Condiiile pe care o persoan trebuie s le primeasc pentru a putea
fi desemnat fiduciar
Transmiterea a criteriilor fiduciare
o Drepturile i obligaiile fiduciarilor n cazul n care sunt mai muli
o Dreptul fiduciarului de a delega unei alte persoane puterile care i revin

67
o Atribuiile fiduciarului n ceea ce privete administrarea i dispoziia
asupra bunurilor din masa fiduciar, mai ales n ceea ce privete
constituirea de garanii cu masa fiduaciar/ bunuri din masa fiduciar i
dreptul de a dobndi alte bunuri
o Puterile fiduciarului de a face investiii i plasamente (puterile speculative
care se ofer fiduciarului)
o ngrdirile cu privire la durata fiduciei, precum i cu privire la puterile
fiduciarului de a constitui rezerve din veniturile rezultate din
administrarea fiduiei
o Raporturile dintre fiduciar i beneficiar, inclusiv rspunderea persoan a
fiduciarului fa de beneficiar
o Modificarea/ ncetarea fiduciei
o Repartizarea bunurilor care alctuiesc masa patrimonial fiduciar, dac
aceasta nceteaz
o Obligaia fiduciarului de a da socoteal cu privire la modul cum a
administrat masa patrimonial fiduciar

LEGEA APLICABIL MOTENIRII (SUCCESIUNII)

n legtur cu legea aplicabil motenirii, de lege lata, sunt aplicabile art. 2633-
2636, dar ncepnd din 2015, se va aplica Regulamentul UE nr. 650/2012 privind
competena, legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i
acceptarea i executarea actelor autentice n materie de succesiuni i privind crearea
unui certificat european de motenitor.
Legea aplicabil motenirii potrivit NCC. n NCC se face o distincie ntre:
- Legea aplicabil motenirii ca universalitate:
o Regul: este prevzut de art. 2633 potrivit cruia motenirea este supus
legii statului potrivit cruia defunctul a avut la data morii reedina
obinuit, aadar se aplic legea reedinei obinuite a defunctului
(decuius succesiune agitur). La data morii conflictul mobil de legi (legea
nou ultima reedin). Remarcri: NCC adopt sistemul monist legea
ultimei reedine obinuite a defunctului, nu face distincie dup cum in
succesiune intr bunuri mobile sau imobile.

68
o Situaie special: confer persoanei dreptul de a alege legea aplicabil
motenirii sale lex voluntatis. Dar aceast lex voluntatis este ciudat
pentru c este limitat sub dou aspecte:
Nu poate s se refere dect la motenire n ansamblul su
persoana nu poate s dispun prin voina ei cu privire la bunurile
din masa succesoral a ei
Dei exist lex voluntatis nu se poate dect o lege legea ceteniei
pe care persoana o are lex patriae (poate alege legea ceteniei,
dar pentru ntreaga motenire)

Codul reglementeaz i aspecte legate de legea aplicabil actului juridic
unilateral prin care persoana alege legea aplicabil motenirii sale (declaraie de alegere
a legii aplicabile).
NCC face diferen ntre:
o condiiile fond ale declaraiei de alegere. Declaraia de alegere urmeaz
pe fond condiiile din legea aleas pentru a crmui motenirea
o condiiile form ale declaraiei de alegere. Trebuie respectate prevederile
legale privind actele de dispoziie mortis causa (trebuie s mbrace una din
formele testamentului)

- Legea aplicabil formei testamentului (situaie special). Legiuitorul romn a
aplicat principiul legii celei mai favorabile n materia formei testamentului a
reglementat foarte generos legea aplicabil formei testamentului, permind ca
testamentul s fie valabil dpv. al formei dac ndeplinete condiiile din oricare
din legile enumerate n text (favor testamenti). Aceste legi sunt:
o ntocmirea/ modificarea/ revocarea sunt valabile dac respect condiiile
de form prevzute de oricare dintre urmtoarele legi, legi care sunt
determinate n dou moduri:
n plan spaial. Testamentul este valabil dac ndeplinete
condiiile de form din una din urmtoarele legi:
legea naional a testatorului
legea reedinei obinuite a testatorului
legea locului unde a fost ntocmit testamentul

69
legea locului unde se situeaz imobilul care face obiectul
testamentului lex rei sitae
legea autoritii care instrumenteaz procedura de
transmitere a bunurilor
n plan temporal. Legile de mai sus pot fi cele fie de la data la care
testamentul a fost ntocmit, fie de la data decesului testatorului.


70
CURS VII 13.11.2013

LEGEA APLICABIL MOTENIRII (CONTINUARE)

Domeniul de aplicare a legii motenirii. Este prevzut n art. 2636 NCC.
Principalele instituii de drept ce intr n coninutul noiunii de motenire:
- Momentul i locul deschiderii succesiunii. Acestea sunt determinate potrivit
legii aplicabile succesiunii
- Persoanele care au vocaia de a moteni. Din acest punct de vedere:
o Devoluiunea succesoral legal. Lex successionis va determina sfera
persoanelor chemate la motenirea legal, ordinea lor, reprezentarea
succesoral, cotele succesorale care le revin, eventualele drepturi specifice
ale soului supravieuitor, toate intr sub incidena legii succesiunii
o Devoluiunea succesoral testamentar. Lex successionis determin
condiiile de fond ale testamentului, precum i incapacitile de a dispune,
respectiv de a primi prin testament
- Condiiile cerute pentru a moteni:
o capacitatea de a moteni, cu meniunea c dei este vorba despre o
problem de capacitate i aceasta este supus legii personale, aici este
supus legii succesiunii. Toate aspectele legate de capacitate merg dup
lex successionis (ex. Situaia comorienilor)
o nedemnitatea succesoral, cazurile de nedemnitate, modul n care
opereaz, efectele nedemnitii, toate merg dup lex successionis
o exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct, adic ceea ce
se numete sezina.
- Condiiile i efectele opiunii succesorale:
o Condiiile opiunii succesorale, legea succesiunii spune care sunt
subiectele opiunii succesorale, ce posibiliti au ele, termenul de
prescripie si actele care valoreaz opiune succesoral (merg dupa lex
successionis)
o Efectele opiunii succesorale, efectele acceptrii succesiunii sau renunrii
la succesiune, efectele prescripiei dreptului de opiune i regimul petiiei
de ereditate.

71
Nu intr n legea succesiunii aspectele de procedur, cum ar fi inventarierea
bunurilor succesorale (merg dup lex fori).
- ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul motenirii (merge tot
dup lex succesionis) ultra vires ereditatis (i cu bunurile proprii)
- Condiiile de fond ale testamentului i alte aspecte privind condiiile de fond:
o Condiiile de fond propriu-zise:
Capacitatea, inclusiv incapacitile de folosin
Consimmntul
Cauza testamentar
Obiectul testamentului (legatul)
Condiiile de validitate ale testamentului
Rezerva succesoral i cotitatea disponibil
Regimul actelor asupra unei succesiuni viitoare
o Modificarea i revocarea testamentului
o Incapacitile speciale de a dispune sau a primi prin testament i
sanciunea
- Partajul succesoral: ce persoane particip i cum se face el, dar nu i aspectele de
procedur, pentru c acestea merg dup lex fori.

Problema legii aplicabile succesiunii vacante

O problem pe care NCC o reglementeaz este problema succesiuni vacante art
25. Rezult c trebuie parcurse dou etape logice pentru a vedea legea aplicabil:
- Calificarea noiunii de succesiune vacant. Aceast problem este supus legii
succesiunii, deci este o problem de calificare secundar pentru c se face dup
lex causae. Aadar, legea statului unde defunctul a avut ultima reedin
obinuit acea lege va spune dac succesiunea este vacant sau nu. Dac este
declarat vacant se trece la a doua etap logic
- Este o norm conflictual, i anume problema de a vedea cine culege succesiunea
vacant. Articolul menionat prevede c dac succesiunea este vacant, bunurile
situate sau dup caz, aflate pe teritoriul Romniei sunt preluate de statul romn.
n consecin, concepia legiuitorului romn este c se aplic legea locului siturii
bunului lex rei sitae, indiferent c este vorba despre un bun mobil (care se afl)
sau este mobil (este situat). Concepia legiuitorului romn privind succesiunea

72
vacant este c statul romn pe teritoriul cruia bunul se afl are un drept
originar de a culege bunurile fr stpn de pe teritoriul su n virtutea unui
drept suveran (de iure imperi).

LEGEA APLICABIL (NORMELE CONFLICTUALE) ACTELOR JURIDICE

Precizare global/ preliminar de natur sintetic: principalele izvoare ale
normelor conflictuale privind actele juridice. n primul rnd, regulamentul Roma I este
regulamentul numrul 593/2008 al Parlamentului European i al Consiliului privind
legea aplicabil obligaiilor contractuale, care a devenit aplicabil de la 17 decembrie
2009 i este important de reinut c potrivit dispoziiunilor sale de drept tranzitoriu se
aplic numai contractelor care au fost ncheiate dup data sa de intrare n vigoare (17
decembrie 2009).
Pn la intrarea n vigoare a acestui regulament, a fost aplicabil Convenia de la
Roma din 1980 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale.
n afar de regulamentul Roma I care are un caracter universal, se aplic
dispoziiile NCC romn (art.2637-2639), care se aplic numai pentru actele juridice
unilaterale (Roma I se refer numai la contracte) i pentru acele cteva contracte pe
care Roma I le excepteaz n mod explicit.
Domeniul de aplicare a Regulamentului Roma I. Art. 1 prevede domeniul su
de aplicare Regulamentul se aplic obligaiilor contractuale n materie civil i
comercial n situaiile n care exist un conflict de legi. Exist 3 idei care se desprind:
- Se refer numai la obligaiile contractuale, per a contrario actele juridice
unilaterale sunt supuse NCC
- n materie civil i comercial este o sintagm care evit noiunea de drept
privat, dar asta vrea s spun, c se aplic n mediul privat. Ideea este limpede c
nu se aplic n materia dreptului public (nu se aplic n acele contracte care in de
ramura public).
- n situaiile n care exist conflict de legi, nseamn c Roma I nu se aplic dect
n litigiile cu element de extraneitate.

n ce materii nu se aplic (pe scurt):
- Cu privire la starea civil i capacitatea persoanelor fizice (NCC)
- nelegerile precontractuale

73
- Relaiile de familie (NCC sau alte regulamente)
- n materie de negociable instruments (cambie, cec, bilete la ordin)
- n materia dreptului societar
- n materie de trust (fiducie)
- n materie de arbitraj (nu se aplic pentru conveniile de arbitraj)
- Pentru marea majoritate a aspectelor de procedur

Dac exist convenii internaionale, desigur se aplic.

Legea aplicabil actului juridic

Legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic.

Pentru aceste condiii exist dou aspecte:
- Aspecte care in de ncheierea, efectele, executarea, transmiterea, stingerea a
obligaiilor care izvorsc din actele juridice:
o Legea permite ca prile s determine legea aplicabil condiiilor de fond,
aadar:
A. Prima posibilitate este aplicarea legii alese de pri. Lex
voluntatis este nendoielnic expresia pe planul dreptului
internaional privat a principiului libertii contractuale,
autonomiei de voin a prilor din dreptul comun. Aadar, norma
conflictual are ca punct de legtur voina prilor, iar n
coninutul ei intr condiiile de fond ale actului juridic. Lex
voluntatis este admis universal de Regulamentul Roma I care n
art. 3 prevede c contractul este guvernat de legea aleas de pri. i
NCC n art. 2637 prevede acelai lucru.

Obiectul voinei prilor ideea care se desprinde din Regulamentul Roma I i
NCC este c prile pot desemna ca aplicabil contractului lor un anumit sistem de drept
(pot determina ca aplicabile legile dintr-un anumit stat). Controvers: s-a pus problema
n legtur cu aa zisul contract fr lege. Acesta, cnd contractul nu se refer la un
anumit drept, ci se refer numai la lex mercatoria (uzanele comerciale internaionale).
Roma I: prevede expres guvernat de legea. Nu este exclus posibilitatea prilor de a

74
face referire la un corp de legi nestatale cum sunt principiile n vigoare de pild, dar nu
pot fi calificate ca i lex causae.

Modalitile de exprimare a voinei prilor. Roma I n art 3 prevede c alegerea
legii aplicabile trebuie s fie expres sau s rezulte cu un grad rezonabil de certitudine
din clauzele contractului sau din mprejurrile cauzei. Din aceast prevedere care este
reluat i n 2637 NCC rezult c exist dou modaliti de exprimare a voinei prilor:
o Alegerea expres. Aceasta se face, de regul, prin inserarea n contract a
unei clauze de alegere a legii aplicabile. Aceast clauz de alegere se
numete pactum de lege utenda (convenia de alegere a legii aplicabile)
sau clauz de electio iuris. Ex: prezentul contract este supus legii engleze.
n legtur cu clauza de alegere, se pune o problem major: raportul
dintre clauza de alegere i contractul principal n care ea este inserat
deoarece aceast clauz este o clauz contractual. Nu este exclus
posibilitatea ca alegerea s fie exprimat printr-o convenie separat de
contract. Ipoteza n care clauza este inclus n contract: clauza de alegere
prezint o autonomie relativ fa de contractul principal (sintagma care
caracterizeaz relaia). Aceast sintagm conine dou noiuni: ideea de
autonomie (aadar, ideea c acea clauz are un regim juridic distinct, din
moment ce ea este autonom), dar exist i elemente de legtur ntre
clauza de alegere i contractul principal. Clauza de alegere se spune c
este un contract ntr-un alt contract i ceea ce exprim cel mai limpede
acest lucru este faptul c acele cauze de rezoluiune/ reziliere a
contractului pentru neexecutare, ct i anumite cauze de nulitate a
contractului principal, cum ar fi de pild necompetena organului
instrumentator, nu afecteaz valabilitatea contractului principal. Aa se
explic faptul c arbitrul/ judectorul poate s pronune rezoluiunea
contractului pentru neexecutare sau nulitatea contractului pentru
necompetena organului instrumentator n chiar temeiul legii pe care
prile au declarat-o aplicabil contractului, cci altfel s-ar intra ntr-un
cerc vicios: dac rezoluiunea/ nulitatea contractului principal ar atrage
automat i nulitatea clauzei de alegere s-ar submina intenia prilor.
Elementele de legtur: exist anumite cauze de nulitate convergent, cum
ar fi de pild incapacitatea prilor de a ncheia contractul sau viciul de

75
consimmnt (eroarea, dol etc.), care afecteaz n egal msur i
contractul principal i clauza de alegere, cci dac X a fost viciat prin dol
la ncheierea contractului principal, a fost viciat i clauza de alegere.
Alegerea expres poate fi direct cnd pour i simplu se menioneaz o
lege aplicabil, sau indirect cnd se face trimitere la anumite condiii
generale care conin o clauz de alegere.
o Alegerea tacit presupune intervenia organului de jurisdicie care va
trebui s aprecieze voina prilor care nu este expres. Acesta va verifica
dac alegerea rezult, cum spune Roma I, cu un grad rezonabil de
certitudine din clauzele contractului sau mprejurrile cauzei. Organul de
jurisdicie va trebui s verifice indiciile de localizare a contractului.
Indiciile de determinare a voinei prilor privind localizarea pot fi
intrinseci contractului sau extrinseci contractului. Intrinseci: se pild cnd
prile au prevzut competena de jurisdicie a unei instane dintr-un
anumit stat, cnd prile au folosit ntr-un anumit contract noiunile
juridice specifice numai unui sistem de drept, au ncorporat o uzan care
se aplic numai ntr-un anumit stat. Discuie: limba este un indiciu? Rar
poate fi un indiciu. Engleza nu se vorbete numai n Anglia, spre exemplu.
Se vaaprecia de la caz la caz. Condiii extrinseci: se pild, dup ncheierea
contractului, prile au ncheiat un act adiional la contract, chiar dac
neexeplicit au fcut referire la un sistem de drept, sau ntre pri s-a
stabilit o obinuit de a se referi n executarea contractului la un anumit
sistem de drept.

Momentul alegerii se face anterior ivirii unui litigiu, dar se poate face i ulterior,
chiar i n faa instanei de judecat (momentul n faa instanei va fi stabilit de fiecare
sistem de drept n parte).
ntinderea voinei prilor art. 3 Roma I prin alegerea lor, prile pot
desemna legea aplicabil ntregului contract sau numai unei pri din acesta, aadar
prile pot alege legea aplicabil contractului n ansamblul su, dar pot alege i legea
aplicabil unei anumite instituii (exemplu legea aplicabil instituiei rezoluiunii). Mai
mult, prile pot aplica pentru elemente diferite ale contractului legi diferite. Aceasta se
numete splitting-up.

76
Modificarea legii aplicabile Roma I prile pot n orice moment s supun
contractul loc unei alte legi dect cea care l guverna anterior, dar cu dou excepii:
- Nu pot aduce atingere valabilitii formei contractului
- Nu pot prejudicia drepturile terilor
Aadar, n orice moment, prile pot s modifice legea pe care au ales-o. Acest
orice moment este determinat i de condiiile procedurale. Modificarea produce efecte
retroactiv, cu cele dou excepii (forma i drepturile legal dobndite de ctre teri ntre
timp).
Limitele libertii de alegere. Exist dou feluri de limite: limite generale:
normele de aplicaie imediat, ordinea public, frauda la lege.
Problema limitrii se pune cnd prile au ales aplicabil un sistem de drept care
nu are o legtur obiectiv cu contractul.
Pentru a nu favoriza abuzurile care ar putea s apar, Roma I conine dou
prevederi de limitare:
- Art. 3 (3) n cazul n care toate elemenetele relevante pentru situaia respectiv,
n momentul n care are loc alegerea se afl n alt ar dect aceea a crei lege a
fost aleas, alegerea fcut de pri nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor legii
acelei alte ri de la care nu se poate deroga prin acord. Cnd prile au fcut
aplicabil un sistem de drept, dar toate prile relevante la momentul alegerii se
afl n alt sistem de drept, alegerea nu este invalidat de plano, ci remediul este
c se vor aplica dispoziiile imperative din sistemul de drept cu care contractul
are o legtur obiectiv. Este vorba despe dispoziiile de la care nu se poate
deroga prin acord (form de ocrotire a ordinii publice).
- Art 3 (4) extinde acelai raionament juridic pentru situaia n care dreptul
european conine dispoziii de la care nu se poate derga prin convenii. Ipoteza
este aadar,a ceea n care prile au fcut aplicabil dreptul american prin voina
lor, ele fiind una din Romnia i alta din Bulgaria, alegerea nu va fi invalidat,
dar se vor aplica acele prevederi din dreptul european i mai ales regulamente de
la care nu se poate deroga prin convenii.


77
B. Dac prile nu au ales se procedeaz la o localizare obiectiv a
actului juridic.

Poate interveni numai cu caracter subsidiar. Nu este lex voluntatis. Roma I art. 4
prevede limpede c n msura n care legea aplicabil contractului nu a fost aleas (...)
urmeaz localizarea obiectiv. n aceast ipotez a localizrii obiective Regulamentul
Roma I reglementeaz 4 criterii de localizare:
- Primul criteriu este n funcie de tipul specific de contract. n cazul anumitor
contracte numite prevede explicit legea aplicabil.
o n art. 5 care se refer la contractul de transport
o n art. 6 care se refer la contractele ncheiate cu consumatorii
o n art. 7 care se refer la asigurri
o n art. 8 care se refer la contractele individuale de munc
Art. 4 reglementeaz legea aplicabil contractului de vnzare cumprare de bunuri:
- art. 4 (1) litera a) vnzare de bunuri n general
- art. 4 (1) litera g) vnzare de bunuri prin licitaie
n ambele cazuri este vorba despre vnzare de bunuri mobile, pentru c pentru bunurile
imobile exist reglementare special

Legea aplicabil contractului de vnzare de bunuri mobile n general. Acest
contract este reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit vnztorul.
Aadar, se aplic lex ventitoris. Vnztorul este socotit debitorul prestaiei caracteristice
(transferul proprietii asupra bunului). Roma I are o prevede special privind
reedina obinuit art. 19.
Legea aplicabil contractului de vnzare de bunuri mobile la licitaie. Este
reglementat de legea rii n care are loc licitaia. Aadar, n acest caz se aplic legea
locului unde se desfoar licitaia pentru c de obicei licitaiile se desfoar pe baza
unei proceduri stabilite de o autoritate/ societate etc.
Contractele de prestri servicii. Roma I reglementeaz legea aplicabil
contractelor de prestri de servicii n 3 litere:
- contractele de prestri de servicii n general Roma I n art. 4 (1) litera b) este
reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit prestatorul de servicii.
Acest articol vorbete despre contractele de prestri de servicii n general:
contractul de mandat, comision, agenia, expediia, depozitul, antrepriza,

78
contractele bancare, contractele liber-profesionitilor. Debitorul prestaiei
caracteristice la contractele de prestare de servicii este prestatorul, i anume:
mandatarul, comisionarul, agentul, expeditorul, depozitarul, antreprenorul,
banca, liber-profesionitii. Roma I analizeaz aadar prin acst art. 4 litera b se
refer la contractele de servicii n general.
- n mod paradoxal prevedere legea aplicabil pentru dou contracte de servicii
speciale: legea aplicabil contractului de franciz contractul de franciz este
reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit beneficiarul francizei,
aadar, francizatul.
- Contractul de distribuie Roma I prevede c acest contract este reglementat de
legea rii n care i are reedina obinuit distribuitorul. Aadar, debitorul
prestaiei caracteristice este distribuitorul

Contractele care privesc un drept real imobiliar sau drepturi de locaiune
asupra unui imobil. Aici sunt incidente dou texte:
- Un text general art. 4 (1) litera c) contractul privind un drept real imobiliar sau
privind dreptul de locaiune asupra unui imobil este reglementat de legea rii n
care este situat imobilul. Aadar, ori de cte ori este vorba despre un contract
care are ca obiect un drept real imobiliar se aplic lex rei sitae. n noiunea de
contract privind un drept real imobiliar intr vnzarea imobiliar, schimbul
imobiliar, donaia, ipoteca imobiliar, contractul de locaiune asupra imobilului,
concesiunea imobiliar, locaiunea imobiliar i contractul de comodat.
- Un text de excepie de la aplicarea legii locului siturii bunului art. 4 (1) litera
d) nchirierile de vacan contractele care au ca obiect folosina imobilului vor
fi supuse legii reedinei obinuite a proprietarului imobilului (a locatorului)
dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
o Folosina imobilului este privat
o Folosina imobilului este pe maximum 6 luni
o Chiriaul este o persoan fizic care i are reedina obinuit n aceeai
ar cu locatorul (proprietarul)

Art. 4 litera h) contractele ncheiate n cadrul unui sistem multilateral.
nseamn contractele ncheiate pe piee reglementate (de principiu), este vorba mai ales
despre contractele ncheiate prin bursele de valori. n acest caz, regulamentul spune un

79
contract ncheiat n cadrul unui sistem multilateral care reunete interese multiple de
vnzare cumprare, de instrumente financiare ale terilor va fi supus legii care
guverneaz sistemul multilateral respectiv.

- Al doilea criteriu de localizare obiectiv: art. 4 alin. (2) din Roma I care prevede
urmtoarele: n cazul n care contractului nu i se aplic prevederile de la alin. (1)
sau prin elementele contractului i s-ar aplica mai multe dintre literele de la alin.
(1), contractul este reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit
partea contractant care efectueaz prestaia caracteristic. Aadar, criteriul 2 de
localizare este subsidiar criteriului 1 i se aplica n dou cazuri:
o Pentru contractele care exced listei din art. 4 (1) criteriul 1:
Unele contracte translative de drept de proprietate de bunuri
mobile. Primul criteriu vorbete numai de vnzare, iar nu i de
donaie. Donaia se gsete la criteriul al doilea. Prin analogie cu
primul criteriu, debitorul este socotit donatorul care are poziia
vnztorului, deci donaia va fi supus legii reedinei obinuite a
donatorului
Unele contracte de nchiriere nenominalizate la primul criteriu
cum ar fi de pild leasingul, arenda, concesiunea, comodatul de
bunuri mobile. Pentru acestea debitorul prestaiei caracteristice este
proprietarul bunului dat n nchiriere sau comodantul/locatorul
La contractele n scop de garanie, cum ar fi gajul, debitorul
prestaiei caracteristice este debitorul care garanteaz prin gaj sau
fidejusorul.
o Pentru contractele cu natur juridic complex, adic cele care cad sub
incidena mai multor litere din alin. (1). De pild:
Contractele de vnzare cumprare combinate cu prestare de
servicii intr n dou litere din art. 4 (1) se aplic legea
debitorului prestaiei caracteristice. Judectorul va trebui s
stabileasc centrul de greutate: vnzare sau prestare de servicii?

- Al treilea criteriu: art. 4 alin. (3) n cazul n care din ansamblul circumstanelor
cauzei rezult fr echivoc c respectivul contract are n mod vdit o legtur
mai strns cu o alt ar dect cea menionat la alin. (1) sau (2) se aplic legea

80
din acea alt ar. Cnd se aplic criteriul 3? Acesta se aplic atunci cnd dei
criteriul 1 sau 2 s-ar putea aplica, totui, din mprejurrile cauzei, rezult c acel
contract are o legtur mai strns cu o alt lege dect cea indicat de criteriile 1
sau 2. Este ceea ce n doctrina occidental se numete escape clause ntemeiat pe
the proper law. Judectorul sau arbitrul, dei alin. (1) prevede c se aplic legea
vnztorului, nu o va aplica pentru c acesta consider c are o legtur mai
strns cu legea debitorului sau a unor teri. Trebuie ca aceast legtur s
rezulte fr echivoc i n mod vdit. Circumstanele cauzei reprezint indicii de
localizare obiectiv care pot fi i ele intrinseci sau extrinseci contractului.
Intrinseci: de pild, prile i au reedina obinuit/ sediul/ fondul de comer n
acelai stat, contractul implic intervenia unui organ public (lex auctoris), din
mprejurri, locul ncheierii contractului este n Bahamas, iar acesta este mai
important. Indicii extrinseci: de pild, legea rii vnztorului nu are o
reglementare clar cu privire la acel contract, n timp ce legea rii
cumprtorului are, o uzan cu care contractul este legat cu un stat , localizarea
contractului se va face n acel stat.

- Al patrulea criteriu art. 4 (4) Roma I n cazul care legea aplicabil nu poat fi
determinat potrivit alin. (1) sau (2), contractul este reglementat de legea rii cu
care are cele mai strnse legturi. Aparent, criteriile 3 i 4 s-ar putea confunda,
pentru c amndou duc la aplicarea legii rii cu care contractul prezint
legturile cele mai strnse (the proper law of the contract). Numai c ipotezele
celor dou criterii sunt diferite. La criteriul nr. 3, contractul este de vnzare i se
ncadreaz n alin. (1), dar judectorul va considera c dei s-ar putea aplica
criteriul 1 nu l va aplica pentru c el consider ca acel contract are legtura mai
strns cu legea cumprtorului. Criteriul 4 se aplic n ipoteza n care nu se pot
aplica criteriile 1 sau 2, fie pentru c nu se ncadreaz n list, fie pentru c
prestaia caracteristic nu poate fi determinat, Criteriul 4 adun rezidual
caseses (situaiile reziduale) care nu se regsesc. De pild, contractul de schimb
de bunuri mobile nu intr nici n criteriul 1, nici n criteriul 2, bater-urile, swap-
urile, contrapartidele, contractele de cooperare economic, buy-back-ul etc. se
aplic legea cu care prezint legturile cele mai strnse.


81
CURS VIII 20.11.2013

Contractul de transport. Legea aplicabil este reglementat n art. 5 din
Regulamentul Roma I care face o distincie dup cum este vorba despre contractele de
transporturi de mrfuri sau de pasageri.
Contractele de transport de mrfuri. Sunt 3 soluii conflictuale care se aplic
succesiv:
- Posibilitatea prilor de a alege legea aplicabil contractului de transport lex
voluntatis. Libertatea de alegere a prilor este nelimitat
- n cazul n care prile nu au ales legea aplicabil se va aplica legea rii n care
i are reedina obinuit transportatorul, cu condiia ca locul de nclcare sau
locul de livrare a mrfii sau reedina obinuit a expeditorului mrfii s fie i el
(acel loc) n ara unde i are reedina obinuit transportatorul.
- n cazul n care nu sunt ntrunite cerinele de la pct. 1 i 2 se va aplica legea rii
unde este situat locul de livrare a mrfii convenit de pri. Aadar, se aplic legea
locului de destinaie a mrfii (le livrare).

Contractele de transport de persoane. La transportul de pasageri, este urmat
aceeai structur logic cu 3 situaii aplicabile n scar, dar cu mici deosebiri:
- Se aplic lex voluntatis legea aleas de pri. n acest caz, ns, spre deosebire
de situaia la transportul de mrfuri, libertatea este limitat, n sensul c ele pot
alege numai una din urmtoarele legi:
o Legea rii unde se afl reedina obinuit a pasagerului
o Legea rii unde se afl reedina obinuit a transportatorului
o Legea rii unde se afl administraia central a transportatorului
o Legea locului de plecare
o Legea locului de sosire (destinaie)
- Dac prile nu au ales legea aplicabil contractului de transport de pasageri, se
aplic legea locului unde se afl reedina obinuit a pasagerului, cu condiia
ns ca locul de plecare sau locul de sosire s fie n aceeai ar.
- Dac nu sunt ntrunite condiiile de la pct. 2, se aplic legea rii n care i are
reedina obinuit transportatorul.


82
Exist i o soluie conflictual (escape close) de salvare care se refer la ambele
pachete (transporturi de mrfuri i la cel de pasageri), i anume este legea proprie a
contractului. Textul prevede c atunci cnd din ansamblul circumstanelor cauzei
rezult fr echivoc c respectivul contract are n mod vdit o legtur mai strans cu o
alt ar dect cea menionat la cele dou pachete, se aplic legea acelei ri. Aceasta
este situaia conflictual la contractul de transport.
Domeniul legii aplicabile contractului de transport. Intr n mod esenial
condiiile de fond i efectele contractului de transport, iar dintre efecte menionm n
mod special rspunderea contractual a transportatorului (supus legii contractului de
transport).

Contractele ncheiate cu consumatorii. Legea aplicabil. Regulamentele UE i
reglementrile UE au o grij deosebit pentru aceste contracte, deoarece exist
permanenta preocupare a proteciei consumatorului. Art. 6 din Roma I.
Roma I face chiar o calificare legal a noiunii de contract ncheiat cu
consumatorii. Art. 6 (1) un contract ncheiat cu consumatorii este acel contract ncheiat
ntre, pe de-o parte, o persoan fizic, consumatorul, care acioneaz ntr-un scop care
nu are legtur cu activitatea ei profesional, pe de alt parte, cealalt parte fiind
profesionistul care acioneaz n exercitarea activitii sale profesionale. Aadar este un
contract ncheiat ntre un profesionist i un neprofesionist.
Noiunea aceasta este foarte larg. n aceasta intr orice contracte care
ndeplinesc condiiile spune (raport ntre un profesionist i neprofesionist). Pot intra
contracte de vnzare-cumprare avnd ca obiect produse/ bunuri mobile, mai ales prin
mijloace electronice). Mai intr contractele de transfer de proprietate intelectual,
contractele de locaiune (inclusiv cele imobiliare), mai toate contractele de prestri de
servicii, inclusiv contractele bancare, contractele de asigurri, intr contractele de
antrepriz, contractul de transport etc.
Pentru unele dintre ele, cum sunt contractul de transport i de asigurare exist
reglementri speciale. Pentru celelalte, se aplic art. 6.
Legea aplicabil. Sunt dou mari soluii conflictuale:
- Are dou sub-situaii:
o Se aplic legea statului n care i are reedina obinuit consumatorul,
aadar, legea prii protejate. Trebuie ndeplinite dou condiii:

83
Profesionistul s i desfoare activitatea comercial sau
profesional n acea ar, adic unde se afl reedina obinuit a
consumatorului (s-i direcioneze activitatea comercial ctre acea
ar)
Respectivul contract s se ncheie n sfera acelor activiti
comerciale/ profesionale
o Roma I permite prilor s-i aleag legea aplicabil contractului lex
voluntatis cu o limitare ns ce ine de ocrotirea ordinii publice de DIP din
legea reedina obinuite a consumatorului. Textul prevede: prile pot
alege legea aplicabil contractului, dar nu pot alege o lege care s priveze
pe consumator de dispoziiile imperative de protecie care sunt prevzute
n legea reedinei lui obinuite. Aadar, pot alege orice lege egal sau mai
protectiv pentru consumator dect legea reedinei lui obinuite,
nicidecum mai puin protectiv.
- n cazul n care condiiile de mai sus nu sunt ntrunite, contractul ncheiat cu
consumatorul poate fi supus legii alese de pri potrivit art. 3 sau legii care
rezult din localizarea obiectiv potrivit art. 4 din Roma I. Prima soluie
conflictual urmrete anumite categorii de contracte ncheiate cu consumatorii,
i anume acelea n care consumatorul i profesionistul se localizeaz n aceeai
ar. n celelalte situaii, reglementarea este liber adic se aplic lex voluntatis
din art. 3 sau localizarea obiectiv din art. 4.

Contractele de asigurare. Legea aplicabil. Roma I aplic n ceea ce privete
contractele de asigurare 3 pachete de soluii conflictuale:
- Pentru contractele de asigurare facultativ (legea aplicabil) care acoper riscuri
majore, indiferent dac riscul asigurat este situat sau nu ntr-un stat membru.
Aadar, pentru aceast categorie de situaii (primul pachet), reglementarea din
Roma I este universal, pentru c nu are importan unde s-a produs riscul (unde
este situat riscul ntr-un stat membru sau ter).
- Contractele de asigurare facultativ care acoper alte riscuri dect cele majore. n
acest caz, prevederile regulamentului se aplic numai dac riscul este situat ntr-
un stat membru. Aici, aadar, reglementarea nu este de aplicare universal.

84
- Pentru contractele de asigurare obligatorie se aplic al treilea pachet de reguli,
dar numai dac riscul este situat pe teritoriul unui stat membru (tot fr caracter
universal ca la situaia 2).

Pachetul I asigurrile facultative pentru riscuri majore. Noiunea de risc major
(large risk) este prevzut ntr-o directiv a UE 73/239. n aceast directiv noiunea de
riscuri majore este foarte tehnic exprimat. Idei eseniale (2):
- Noiunea de risc major este calificat, n primul rnd, n funcie de fora
economic a titularului poliei de asigurare, i anume prevede directiva c el
trebuie s aib un bilan contabil peste o anumit sum, o cifr de afaceri i un
numr de angajai (250) de peste o anumit cifr
- Natura riscului. Se face o niruire de mai multe categorii de riscuri care sunt
socotite majore. Cu titlu exemplificativ: cele care privesc vehicule terestre,
inclusiv feroviare, vehicule aeriene, vehicule maritime, mrfurile transportate
peste o anumit valoare, asigurrile de rspundere civil ale diferitelor categorii
de transportatori, anumite riscuri politico-administrative (de omaj, de
insufuciena general a veniturilor, de depreciere a valutei, pierderile financiare).

n cazul unui large risk sunt 3 soluii conflictuale aplicabile n scar:
- Legea aleas de pri (lex voluntatis) libertatea nelimitat
- Cnd prile nu au ales legea aplicabil se aplic legea rii n care i are
reedina obinuit asigurtorul, aadar profesionistul, dei este un contract cu
consumatorul, se acord protecie pentru c este vorba despre un contract
ncheiat pe baz de condiii generale.
- Escape clause (soluia de salvare) n cazul n care din circumstane rezult fr
echivoc c acel contract are o legtur vdit mai strns cu legea unei alte ri, se
aplic legea acelei alte ri.

Contractele de asigurare facultativ. Acoper alte riscuri dect cele majore.
Aceste alte riscuri dect cele majore se numesc riscuri comune (mass risks). n cazul
riscurilor comune, sunt dou mari soluii conflictuale:
- Legea aleas de pri, dar de data aceasta libertatea de alegerea prilor nu este
nelimitat, ci prile pot s aleag una din urmtoarele legi:
o Unde este situat riscul

85
o Unde se afl reedina obinuit a titularului poliei de asigurare
o Lex patriae a titularului poliei de asigurare
o n cazul n care contractil se refer la riscuri limitate la o anumit ar,
legea acelei ri
Balana nclin spre asigurat (titularul poliei, spre deosebire de situaia de la
riscurile majore, unde nclin spre asigurtor).

- n cazul n care prile nu au ales legea aplicabil, se aplic legea rii unde este
situat riscul n momentul ncheierii contractului. Prevederea n momentul
ncheierii contractului are scopul de a soluiona conflictul mobil de legi. n cazul
n care riscul este situat n mai multe state membre se consider c exist
contracte distincte pentru fiecare stat. Aadar, se aplic legea fiecrui stat.

Asigurrile obligatorii. Cnd exist o asemenea asigurare obligatorie, art. 7 (4),
prevede c se aplic anumite norme suplimentare, de unde se deduce c principiile
rmn aceleai, dar se adaug ideea c n cazul asigurrii obligatorii trebuie respectate
dispoziiile specifice stabilite n legtur cu asigurarea de ctre statul membru care o
impune.

Contractele de munc. Ne ocupm mai ncolo.

Dispoziiile generale ale Roma I. Roma I conine mai multe dispoziii generale
(problema normelor de aplicaie imediat art. 9 Roma I, ordinea public, retrimiterea
deja discutate, reedina obinuit).
Noiunea de reedin obinuit. Dup cum se observ este prevzut foarte
frecvent. Aceasta este definit n art. 19 n urmtoarele situaii:
- n materia societilor i a altor organisme constituite sau nu ca persoane juridice,
aadar ori de cte ori este vorba despre entiti (organisme) nu are importan
dac ele sunt sau nu persoane juridice. Pentru acestea reedina obinuit este
acolo unde se afl sediul administraiei lor centrale. Din acest punct de vedere,
Roma I se apropie de dispoziiile art. 2571 NCC.
- Tot n legtur cu organismele o reglementare special exist privind sucursalele,
ageniile sau alte asemenea uniti. n cazul n care contractul este ncheiat n

86
cadrul activitii unei agenii/ sucursale sau a unei alte astfel de uniti, reedina
obinuit este locul unde se afl sucursala/ agenia/ alt unitate.
- Persoanele fizice care acioneaz n calitate de profesioniti. Textul prevede:
reedina obinuit a unei persoane fizice acionnd n exercitarea activitii sale
profesionale este locul unde aceast persoan i are sediul principal de
activitate. Acest concept de principal place of business este universal admis.
Problema paradoxal care se pune este c regulamentul Roma I nu definete
noiunea de reedin profesional a unei persoane fizice, alta dect un
profesionist. S-a considerat c trebuie dat calificat noiunea, s-a evitat s se dea
o calificare naional i CJUE a interpretat un text, pornind de la o prevedere din
Regulamentul 2201/2003 privind competena, recunoaterea i executarea
hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i a responsabilitii printeti
(Regulamentul Bruxelles 2). n acest regulament 2201/2003 CJUE a zis c pentru
persoanele fizice care nu sunt profesioniti, reedina obinuit este locul unde se
afl centrul principal al intereselor sale (centrul de greutate) n contractul n
discuie i noiunea aceasta rmne una abstract. Din punct de vedere al
conflictului mobil de legi, roma I prevede c noiunea se apreciaz la momentul
ncheierii contractului, aadar nu are relevan dac persoana i schimb pe
durata executrii contractului reedina obinuit (legea veche).

Domeniul aplicabil fondului raportului juridic. n legtur cu domeniul, se
procedeaz la o calificare, adic problema care se pune este de a vedea ce se nelege
prin noiunea de fond i noiunea de efecte ale actului juridic.
Regulamentul Roma I, din acest punct de vedere, reglementeaz problema
domeniului, n dou texte: art. 10 unde vorbete de legea aplicabil consimmntului
i validitii de fond a contractului i art. 12 care reglementeaz domeniul general al
legii aplicabile contractului.
Prevederile art. 10. n legtur cu acestea (legea aplicabil consimmntului i
validitii de fond) exist o regul i o situaie special (excepie).
Regula: art. 10 (1) existena i validitatea unui contract se determin potrivit
legii care a ar reglementa acel contract dac el ar fi valabil. Cu alte cuvine, dac se pune
o problem de validitate a unui contract, adic o parte spune c contractul este valabil,
iar cealalt spune c este nul, sau una spune c exist consimmnt, iar cealalt spune
c nu exist, se apreciaz dup lex voluntatis sau localizarea obiectiv.

87
Excepie: protejeaz partea care i-a dat consimmntul. Textul prevede: pentru
a stabili dac o parte nu i-a dat consimmntul pentru ncheierea unui contract, se va
aplica legea statului unde acea parte i are reedina obinuit, dac acest lucru rezult
n mod rezonabil din mprejurri. Formularea este negativ: nu i-a dat
consimmntul, n acest caz, aprarea celui c nu i-a dat consimmntul se va aprecia
dup legea reedinei obinuite a celui care susine c nu i-a dat consimmntul.
n rest, pentru toate celelalte aspecte ce in de domeniul contractului sunt
enumerate n art. 12.
Condiiile de validitate ale contractului:
- Capacitatea de a contracta. Nu este supus legii contractului, ci legii persoane a
fiecruia dintre contractani.
- Consimmntul. Pentru aspectele care intr n art. 10 (existena i validitatea) se
aplic art. 10. Pentru celelalte aspecte privind consimmntul se aplic legea
contractului (lex contractus): de pild, mecanismul formrii consimmntului,
raportul dintre voina intern i cea declarat, posibilitatea includerii n contract
a unor clauze standard sau a unor clauze specifice, cum ar fi clauza de
impreviziune sau hardship.
- Obiectul contractului i cauza sunt supuse legii contractului. Bunul care
constituite obiectul derivat al contractului merge ns dup legea aplicabil
bunurilor (n principiu, dup lex rei sitae). Bunul este obiectul derivat al
contractului (regimul real)
- Modalitile actului juridic: termenul, condiia merg dup lex contractus

Interpretarea contractului lex contractus:
- Regulile de interpretare
- Celelalte aspecte ce privesc interpretarea

Efectele contractului lex contractus:
- Efectele propriu-zise drepturile i obligaiile pe care contractul le creeaz.
- Principiile care guverneaz efectele contractului (principiul relativitii
contractului, pacta sunt servanta)
- Efectele specifice ale contractelor sinalagmatice excepia de neexecutare,
rezoluiunea pentru neexecutare,
- Riscul contractului, riscul lucrului merge dup lex rei sitae

88
Prezumiile legale i sarcina probei contractului art. 18 Roma I legea care
reglementeaz obligaia contractual se aplic i pentru prezumiile legale i pentru
repartizarea sarcinii probei n materie contractual. Aadar, orice prezumie legal
legat de contract, cum ar fi, de pild, prezumia solidaritii est supus legii
contractului. De asemenea, prevederile privind sarcina probei cui revine obligaia de
probare materie de probare legea contractului.
Executarea contractului. Lucrurile sunt mai complexe. Exist 3 mari situaii:
- Pentru cea mai mare parte a aspectelor ce in de executarea contractului se aplic
lex contractus. De pild:
o Modalitile posibile de executare a contractului: n natur, principiile de
executare
o Executarea voluntar: locul plii, data plii
o Condiiile de executare: solidar, conjunct, indivizibil etc
o Durata n timp a contractului
o Problema punerii n ntrziere
o Teoria impreviziunii (rebus instantimus)
- Modalitatea de executare i msurile ce pot fi luate n cazul unei executri
defectuoase nu merg dup lex contractus, ci dup legea locului de executare
(exemplu: lex loci solutionis pentru plat). De pild: Formalitile de executare,
msurile pe care creditorul le poate lua pentru a prentmpina neexecutarea, de
pild acordarea unui termen de graie debitorului, msurile de remediere a
viciului
- Legea monedei nu n Roma I exist prevedere, ci n 2646NCC moneda de
plat este definit de legea statului care a emis-o. Aadar, moneda are o lege
proprie, ca i cetenia.

Mijloacele de protecie a drepturilor creditorului contractual asupra
patrimoniului debitorului supuse legii contractului. Intr mai ales aciunile pe care
creditorul le poate avea pentru conservarea drepturilor sale mpotriva debitorului. Cum
ar fi aciunea paulian sau revocatorie, aciunea oblig sau subrogatorie, aciunea n
declararea simulaiei merg dup lex contractus.
Rspunderea contractual. Merg dup lex contractus:
- Condiiile de angajare a rspunderii
- Consecinele neexecutrii sau executrii necorespunztoare

89
- Cauzele exoneratoare de rspundere
- Evaluarea prejudiciului:
o Regimul daunelor interese
o Regimul clauzei penale
o Conveniile asupra rspunderii

Modalitile de transmitere/ transformare/ stingere a obligaiilor, prescripia
extinctiv i decderea. Prescripia extinctiv n dreptul romn este o problem de
fond, iar nu de procedur, aadar este supus legii fondului (legii contractului, legii,
succesiunii, legii delictului).
Nulitatea lex contractus. Intr aspecte precum:
- Cazurile de nulitate
- Sfera persoanelor care pot invoca nulitatea
- Ct timp poate fi invocat nulitatea, adic prescriptibilitatea/
imprescriptibilitatea aciunii n nulitate/ anulare
- Dac nulitatea poate fi acoperit prin confirmare/ alt mod
- Efectele nulitii: restitutio in integrum

Normele conflictuale privind forma actului juridic. Roma I. Formele sunt
cuprinse n art. 11. Reglementeaz n primul rnd legea aplicabil formei pe baza
separrii (dihotomiei) ntre dou noiuni:
- Contractul ncheiat ntre persoan care se afl n aceeai ar n momentul
ncheierii contractului
- Contractele ncheiate ntre persoane care se afl n ri diferite n momentul
ncheierii contractului.

Regulamentul I a abandonat conceptul dihotomia clasic ntre contracte inter
presentes i contracte inter absentes (prin coresponden), distincie care rmne n
legile mai vechi.
n condiiile progresului mijloacelor de comunicare ntre oameni nu se mai poate
face foarte clar diferena ntre contracte intre prezeni i cei abseni, de aceea s-a mers pe
ideea dac prile se afl n aceeai ar sau n ri diferite.
Art. 11 (1) prima ipotez contractul ncheiat ntre persoane sau reprezentani
ai acestora care se afl n aceeai ar n momentul ncheierii contractului este considerat

90
valabil din punct de vedere al formei dac acel contract ndeplinete condiiile de form
din una din urmtoarele dou legi, n mod alternativ:
- Legea care reglementeaz fondul contractului sau
- Legea locului ncheierii contractului lex loci contractus

Se observ c sunt asimilate prilor poziia reprezentailor (a mandatarilor).

Contractele ncheiate ntre persoane/ reprezentanii lor care se afl n ri diferite
n momentul ncheierii contractului. Va fi considerat valabil din punct de vedere al
formei dac sunt ndeplinite condiiile de form din una din urmtoarele 3 legi:
- Legea care reglementeaz fondul contractului
- Legea rii n care se afl oricare dintre pri sau reprezentanii acestora la
momentul ncheierii contractului
- Legea rii n care i are reedina obinuit oricare dintre prile contractante

Reedina este o situaie de fapt calificat. Se afl i o poziie care nu ndeplinete
condiiile unei reedine obinuite (este o situaie pur de fapt).

Prevederile NCC privind legea aplicabil actului juridic.

NCC rmne aplicabil pentru actele juridice unilaterale i alte contract care nu
intr sub egida Roma I.
NCC face i el distincie ntre legea aplicabil fondului i legea aplicabil formei.

Legea aplicabil fondului sunt aceleai variante:
- Legea aleas de pri 2637 alegerea trebuie s fie expres sau s rezulte
nendoielnic din cuprinsul actului sau din mprejurri. Prile pot alege legea
aplicabil totalitii/ numai unei pri din contract (problema splitting-up). Legea
poate fi modificat ulterior ncheierii actului, dar fr s invalideze forma actului
i fr s afecteze drepturile terilor, dublat de cerina procedural pn cnd se
poate schimba
- 2568 localizarea obiectiv n lipsa alegerii se aplic legea statului cu care actul
juridic prezint legturile cele mai strnse (NCC trece la legea proprie), dar mai
prevede c n cazul n care aceast lege nu poate fi identificat se aplic legea

91
locului de ncheiere lex loci actus. Legturile cele mai strnse codul face o
calificare legal se consider c actul juridic are legturile cele mai strnse cu
legea rii unde debitorul prestaiei caracteristice (dac e contract) sau autorul
actului adic este act unilateral are la data ncheierii actului dup caz reedina
obinuit, fondul de comer dac este un comerciant sau sediul social dac este
persoan juridic.

Form: NCC condiiile de form ale actului juridic sunt supuse legii fondului
actului. NCC: actul este totui valabil dpv. al formei dac ndeplinete condiiile de
form din una din urmtoarele legi:
- Legea locului unde a fost ntocmit lex loci actus
- Legea ceteniei sau a reedinei obinuite a oricreia dintre prile care au
consimit la ncheierea actului (lex patriae/ legea reedinei obinuite)
- Legea autoritii care examineaz valabilitatea actului (lex auctoris)


92
CURS IX 27.11.2013

Legea aplicabil formei actului juridic (continuare)

Domeniul legii aplicabile formei actului juridic. Legea aplicabil formei
actului juridic determin, n principal, urmtoarele aspecte innd de form:
- Forma n care actul trebuie exteriorizat, act, n sens de negotium iuris, i anume,
legea care guverneaz forma ne va spune dac actul juridic trebuie s mbrace o
anumit form scris sau nu: n cazul n care este cerut forma scris, dac este
cerut ad validitatem sau numai ad probationem, dac pentru ncheierea actului este
necesar remiterea material a bunului.
- Care sunt condiiile de redactare a actului juridic n sensul de instrumentum, i
anume dac bunul trebuie s conin meniuni speciale, precum bun i aprobat
sau condiia multiplului exemplar, ce condiii trebuie ndeplinite pentru ca un act
s capete caracter autentic, ce persoane pot s ntocmeasc un act autentic.
- Durata de valabilitate a unui act daca el este limitat n timp i dac este limitat
n timp, ct timp, regimul conveniilor asupra probelor, sanciunile aplicabile n
cazul nclcrii condiiilor de form adic regimul nulitii actului pentru raiuni
de form.

NORMELE CONFLICTUALE IN MATERIA FAPTELOR JURIDICE

n materia faptelor juridice este aplicabil n primul rnd Regulamentul Roma II,
regulamentul 864/2007 al Parlamentului European i al Consiliului privind legea
aplicabil obligaiilor necontractuale. Regulamentul a intrat n vigoare la 11 ianuarie
2009 i se aplic pentru faptele juridice produse ulterior intrrii sale n vigoare.
Regulamentul Roma II are, ca i Regulamentul Roma I, n primul articol, dispoziiuni
privind domeniul su de aplicare, i anume, din art. 1 rezult dou aspecte eseniale:
condiiile de aplicare ale Roma II i materiile excluse din domeniul su de aplicare.
n ceea ce privete domeniul de aplicare, art. 1(1) prevede ca Regulamentul se
aplic obligaiilor necontractuale n materie civil i comercial n situaii care implic
un conflict de legi. Din aceast prevedere se desprind 3 idei:
- Se aplic pentru obligaiile necontractuale. Este vorba despre fapte juridice
ilicite (delicte civile) i despre fapte juridice licite

93
- Sintagma "n materie civil i comercial" exprim, ca i la Roma I, n materia
dreptului privat (sunt excluse aspectele de drept public).
- Expresia "n situaii care implica un conflict de legi" s fie vorba despre un raport
juridic cu element de extraneitate, adic de DIP.

Materiile excluse sunt similare cu cele de la Roma I. Sunt excluderi globale (nu
se aplic n raporturile de drept public i nici pentru rspunderea statului atunci cnd
statul acioneaz de iure imperi, ca putere suveran; per a contrario, dac statul acioneaz
de iure gestionis se poate aplica regulamentul) i excluderi speciale (n materie
succesoral, nu se aplic pentru obligaiile necontractuale din materia dreptului
succesoral, familiei, nu se aplic pentru unele fapte din materie comercial si nici n
materia dreptului societar, relaiile dintre eventualele litigii ntre fondatori, ntre
membrii organelor de conducere, nu se aplic n domenii speciale cum ar fi domeniul
daunelor nucleare pentru ca sunt convenii naionale care acoper totul).

Prevederile Roma II. Legea aplicabil.

Faptele ilicite i faptele licite. Comparaie. n legtur cu ambele categorii de
fapte, nc o distincie trebuie fcut. Roma II adopt ca soluie conflictual prioritar
localizarea obiectiv a delictului, respectiv a faptului ilicit. Dar permite totui, prin
excepie, exprimarea autonomiei de voin a prilor, dar numai n anumite cazuri i
condiii.
Aadar, se observ c Regulamentul Roma II are o filozofie invers celei din
Regulamentul Roma I. n Regulamentul Roma I, regula este lex voluntatis i localizarea
obiectiv, excepia, cnd lex voluntatis nu se exprim. La Roma II, localizarea
obiectiv este regula, iar prin excepie, n anumite situaii speciale, se permite un
embrion de lex voluntatis.

(I) Localizarea obiectiv. Legea aplicabil faptelor juridice prin localizarea obiectiv.

Faptele ilicite (delicte civile). Tehnica de reglementare din Roma II este aceea de
instituire a unei norme conflictuale generale i a mai multor norme conflictuale speciale,
pentru anumite categorii de fapte ilicite:

94
- Norma general privind localizarea obiectiv a faptelor ilicite. Norma general
este exprimat n art. 4 din Roma II, articol esenial, de referin, la el trimit multe
alte articole. Art. 4 conine de fapt 3 reglementari conflictuale:
o Norma general propriu-zis. Norma general propriu-zis este
exprimata n art. 4(1) care spune aa: cu excepia dispoziiilor contrare din
prezentul Regulament (pentru c exist norme conflictuale speciale), legea
aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg dintr-o fapta ilicit este
legea rii n care s-a produs prejudiciul. Aadar, norma conflictual din
Roma II este lex loci damni sau lex loci laesionis (legea locului producerii
prejudiciului). Locul unde s-a produs prejudiciul, nu locul unde s-a
svrit delictul. S-a considerat c prejudiciul este elementul decisiv n
economia unui delict, el se poate stabili cu o anumit precizie, protejeaz
victima etc. Regulamentul prevede explicit c exclude locul svririi
delictului din norma general. Se aplic legea locului producerii
prejudiciului indiferent unde a fost comis fapta, indiferent de ara n care
se manifest efectele indirecte ale faptului ilicit, deci Roma II vrea s
spun c este important pentru determinarea legii aplicabile, s se
stabileasc locul unde s-a produs prejudiciul direct (first impact rule,
legea primului impact).
o O situaie de excepie. Excepia, art. 4(2), const n ipoteza n care
fptuitorul i victima delictului i au reedina obinuit n aceeai ar.
n acest caz se aplic legea reedinei obinuite comune, deci nu conteaz
locul unde s-a produs prejudiciul dac fptuitorul i victima i au
reedina obinuit comun n aceeai ar.
o O clauz de salvare. Este acea escape clause, art. 4(3), n cazul n care
reiese clar din toate circumstanele referitoare la caz, c fapta ilicit are n
mod vdit mai mult legtur cu o alt ar dect cele menionate la alin.
(1) i (2) de mai sus, se aplic legea acelei ri. Aceasta nseamn legea
proprie a delictului, the proper law. Regulamentul Roma II d exemplu
de un indiciu de localizare i spune c se poate considera c un fapt ilicit
are o legtur mai strns atunci cnd el este legat de un contract
preexistent ntre pri, adic vrea s sugereze c aceast situaie este un
indiciu, nu o obligaie, un indiciu legal pentru judector de a localiza
faptul n sfera actului juridic cu care faptul are legtur strns.

95
- Norme conflictuale speciale, sunt reglementate n art. 5-9 din Roma II. Sunt
delicte speciale pe care Roma II le reglementeaz dpv. al DIP:
o Norma conflictual privind rspunderea pentru produsele defectuoase.
La aceast rspundere sunt 4 soluii conflictuale care se aplic n cascad
(n scar):
(a) Legea reedinei obinuite comune a fptuitorului i victimei,
este soluia de excepie de la norma general, pentru c la art. 5
(rspunderea pentru produse defectuoase) se spune fr a aduce
atingere art. 4(2), deci prima prevedere este cea din art. 4(2) adic
reedina obinuit comun a fptuitorului i victimei.
(b) Dac nu au reedin obinuit comun, se aplic legea
locului unde produsul a fost comercializat, deci legea locului de
comercializare a produsului, dar cu trei puncte de legtur
variabile i anume: se aplic legea rii n care persoana care a
suferit prejudiciul i-a avut reedina obinuit n momentul
producerii prejudiciului, dac produsul s-a comercializat n ara
respectiv (este comun numai c variaz punctele de legtur).
Deci primul punct de legtur este reedina obinuit a victimei.
Dac produsul s-a comercializat n ara unde se afl reedina
obinuit a victimei, se aplic acea lege; dac nu ne aflam n prima
situaie se aplic legea rii n care victima a achiziionat produsul,
dac el a fost comercializat acolo; legea rii n care s-a produs
prejudiciul dac produsul a fost comercializat n acea tara, deci lex
loci damni plus condiia comercializrii produsului n ara
respectiv, care este comun. Soluia conflictual se aplic dac
produsul s-a comercializat n una din respectivele ri, iar acest fapt
este previzibil pentru fptuitor.
(c) Soluia conflictual de aici se aplic n ipoteza n care
fptuitorul nu a putut s prevad n mod rezonabil faptul c acel
produs s-a comercializat n una din rile menionate la punctul
anterior. n aceast ipotez se aplic legea reedinei obinuite a
fptuitorului. Se observ c ipotezele (b) i (c) doresc s asigure un
echilibru ntre protecia victimei i a fptuitorului. Ipoteza (b)
protejeaz victima, cu condiia ca acest lucru s fie previzibil pentru

96
fptuitor. La ipoteza (c) se protejeaz fptuitorul, n cazul n care el
nu putea n mod rezonabil s prevad ca produsul se va
comercializa n una din rile de la litera (b), atunci se va aplica
legea reedinei lui obinuite.

Clauza de salvare n cazul n care reiese clar (este ipoteza din art. 4(3)) din toate
mprejurrile referitoare la caz c fapta ilicit are n mod vdit o legtura mai puternica
cu o alt ar, se aplica legea acelei ri, cu adaptare la situaia de la (a).

Faptele ilicite privind concurena neloial i actele care ngrdesc libera concuren

Art. 6 Roma II. Sunt dou pachete de fapte i implicit i dou pachete de norme
conflictuale:
- (A) Legea aplicabil concurenei neloiale, art. 6 (1)-(2). Se face o sub-distincie,
dup cum actul de concuren neloial afecteaz interesele mai multor
concureni pe pia sau actul de concuren neloial intereseaz un singur
concurent pe pia:
o a) n cazul n care actele de concuren neloial afecteaz mai muli
concureni sau interesele colective ale consumatorilor. n acest caz se
aplic legea rii n care sunt sau pot fi afectate relaiile concureniale sau
interesele colective ale consumatorilor.
o b) Daca un act de concuren neloial afecteaz exclusiv interesele unui
anumit concurent, Regulamentul Roma II spune c se aplic norma
general din art. 4. Aadar, una din cele trei variabile pe are le
reglementeaz norma general din art. 4. n mod paradoxal, noiunea de
concuren neloial care formeaz coninutul normei conflictuale, nu este
definit n Roma II, ci este definit la nivelul unei interpretri autonome n
diferite directive ale UE. Dar principiul, ideea, este c este fapt de
concuren neloial tot ce afecteaz buna funcionare a pieei.
- (B) Legea aplicabila actelor care ngrdesc libera concuren. Distincia este
tehnic ntre act de concuren neloial i act care restrnge libera concuren.
Principiul este c, n domeniul acestei noiuni, intr legile anti-trust, adic legile
sau faptele care ngrdesc libera concuren. Aici, la legea aplicabil actelor care
ngrdesc libera concuren, exist o norm general i o norm special i

97
opional. Norma general este n art. 6(3)a), care spune c legea aplicabil
obligaiilor necontractuale care decurg din restrngerea concurenei este legea
rii n care piaa este sau poate fi afectat. Art. 6(3)b) face o sub-distincie, dup
cum reclamantul cheam n judecat un singur prt sau mai muli pri:
o Dac reclamantul solicit despgubiri n faa instanei de la domiciliul
unui singur prt, el poate alege ca lege aplicabil, legea instanei
sesizate, lex fori.
o Dac reclamantul cheam n judecat mai muli pri n faa instanei de
la domiciliul unuia dintre ei, reclamantul i poate ntemeia aciunea pe
lex fori numai dac restrngerea liberei concurene afecteaz i piaa
statului respectiv.
- (C) Daunele aduse mediului. Art. 7 din Roma II prevede dou soluii
conflictuale:
o De regul, se aplica norma general din art. 4(1), adic lex loci laesionis.
o A doua soluie conflictual este posibilitatea victimei de a-i ntemeia
aciunea pe legea rii n care s-a produs faptul cauzator de prejudicii,
adic, de data aceasta, exist posibilitatea aplicrii lui lex loci delicti
commissi.

Mai sunt dou fapte juridice ilicite pe care Roma II le reglementeaz.
- nclcarea dreptului de proprietate intelectual, n art. 8. Sunt dou soluii
conflictuale:
o Prima soluie conflictual - Art. 8(1) legea aplicabil obligaiilor
necontractuale care decurg din nclcarea unui DPI este legea rii pentru
care se solicit protecie, aadar legea aplicabil depinde de locul n care
DPI s-a solicitat a fi protejat. Se aplic lex loci protectionis. Roma II nu
distinge n funcie de natura DPI, este indiferent dac este vorba despre
un DPI supus nregistrrii, cum sunt de exemplu brevetele i mrcile sau,
este vorba despre un drept care nu este supus unei nregistrri, cum este
de exemplu dreptul de autor, copyright. Aceast prim soluie
conflictual, legea rii unde se solicit protecie, trimite la legea naional
a unei anumite ri.
o A doua soluie conflictual, n cazul n care este vorba de nclcarea unui
DPI care se cere a fi protejat la nivel comunitar, cum spune Roma II, este

98
vorba despre un DPI unitar la nivel comunitar, n acest caz nu mai putem
aplica prima ipotez, cci de data aceasta protecia este european i
atunci se aplic legea rii unde s-a produs nclcarea lex loci delicti
commissi.
- Aa-numitele aciuni sindicale, n art. 9. Art. 9 vorbete despre faptele ce in de
relaiile de munc, adic de aa-numitele aciuni sindicale. Dar, pentru c am
lsat separat contractul de munca, l lsm i pe acesta pentru mai trziu.

Faptele licite. Legea aplicabil faptelor juridice licite prin localizarea obiectiv.

Roma II analizeaz legea aplicabil urmtoarelor fapte juridice licite:
- (1) mbogirea fr just cauz i plata nedatorat, sunt reglementate
mpreun. n art. 10 sunt reglementate 4 soluii conflictuale aplicabile n scar:
o (A) textul prevede c n cazul n care obligaia care decurge din
mbogirea fr just cauz sau din plata nedatorat se refer la un raport
juridic existent sau preexistent ntre pri, mai ales cel rezultat dintr-un
contract, se va aplica legea acelui raport juridic. Aadar, pentru prima
soluie conflictuala, Roma II face aplicarea limpede a principiului
accessorium sequitur principale. Dac are o legtur strns cu un raport
juridic preexistent, fie c este contract, fie fapt ilicit preexistent, se aplic
legea acelui contract sau fapt ilicit. De pild, restituirea prestaiilor n
cazul anulrii unui contract este un fapt juridic extra-contractual (nu este
un contract) merge dup legea contractului anulat.
o (B) dac nu ne aflam n prima ipotez, se aplic legea reedinei obinuite
comune a prilor, deci lex domicilii communis, dac persoana al crei
patrimoniu s-a mbogit i persoana al crei patrimoniu a srcit se afl n
aceeai ar.
o (C) daca nu, se aplic legea rii unde s-a produs mbogirea, deci se
aplic legea locului favorabil debitorului, pentru c acolo se produce
faptul care justific aciunea actio in rem verso a creditorului.
o (D) este escape clause, the proper law i n cazul faptelor licite, n cazul n
care reiese clar, din toate circumstanele referitoare la caz c obligaia are o
legtur vdit mai strns cu o anumit ar, se aplic legea acelei ri.

99
- (2) Negotiorum gestio, (denumirea articolului din Roma II pentru c nu s-au
neles cu privire la un termen comun i pentru c nu exist corespondentul n
limba englez, dar este vorba despre gestiunea de afaceri). Art. 11 cuprinde 4
soluii conflictuale, foarte aproape, dar nu identice, cu cele de la mbogirea
fr just cauz:
- (a) este identic cu (A), cnd exist un raport juridic preexistent cu care gestiunea
are legtur strns fie c este contact, fie c este delict, se aplic legea acelui
contract i delict
- (b) dac au reedina obinuit comun gerantul si geratul, se aplic legea
reedinei obinuite comune, identic cu (B)
- (c) dac nu e a) i b), se aplic legea rii unde are loc gestiunea de afaceri, deci
tot lex loci, i anume lex loci gestionis, dar de data aceasta locul este la creditor,
cci unde are loc gestiunea de afaceri acolo se nate dreptul creditorului,
negotiorum gestio, de a ce despgubiri pentru profitul adus geratului.
- (d) escape clause, identic cu cea de la mbogirea fr just cauz (D).

Culpa in contrahendo. Art. 12 este o reglementare interesant, pentru c, n
general, culpa in contrahendo nu este tratat ca un fapt licit separat, cel puin n
concepia romneasc. Aici apare ca un concept autonom i ca un concept necontractual
din moment ce este reglementat n Roma II i nu n Roma I. Culpa n ncheierea unui
contract apare ca element necontractual. Culpa in contrahendo Obligaiile
necontractuale care decurg din nelegerile la care se ajunge nainte de semnarea unui
contract, indiferent dac respectivul contract a fost semnat sau nu.
Exemplul cel mai frecvent l constituie obligaia de informare, de exemplu, cnd
vnztorul nu l-a informat pe cumprtor n faza precontractual c bunul care face
obiectul contractului pentru a trece frontiera are nevoie de o autorizaie costisitoare din
partea unei autoriti publice. Cumprtorul este ndreptit s cear despgubiri
pentru cheltuielile pe are le-a fcut ca s execute acel contract i pe care, din culpa
vnztorului, nu le-a cunoscut.
La culpa in contrahendo sunt dou soluii conflictuale:
- (A) Prima soluie conflictual cu o singura ipotez, legea aplicabil culpei in
contrahendo este legea contractului la care acea culp se refer sau legea care ar
fi fost aplicabil contractului daca el s-ar fi ncheiat, prin accessorium sequitur
principale.

100
- (B) Dac legea aplicabil nu poate fi determinata dup primul criteriu sunt trei
soluii conflictuale alternative:
o legea statului unde s-a produs prejudiciul sau
o legea statului n care prile i au reedina obinuit comun sau
o the proper law

(II) Localizarea prin voina prilor.

Prin excepie, la delicte s-a permis prilor de a alege legea aplicabil, art. 14
prile au posibilitatea de a alege de comun acord legea ca s reglementeze obligaiile
necontractuale nscute ntre ele n dou cazuri:
- (a) dac acordul de alegere intervine ulterior producerii faptului cauzator de
prejudicii (situaie de neles, s-a produs un fapt licit sau ilicit, reglementarea
este comun). Dac dup svrirea faptului ilicit prile se neleg, foarte bine.
Nu este nicio restricie pentru c este ulterior svririi faptei i este un contract.
- (b) pot s fac alegerea legii aplicabile cnd toate prile indicate desfoar o
activitate comercial, alegerea poate avea loc i anterior producerii faptului
cauzator de prejudicii. Aadar, alegerea poate fi fcut ulterior fr limitare,
anterior numai intre comerciani. Regulamentul mai spune c alegerea trebuie s
fie explicit sau s reias cu un grad rezonabil de certitudine din circumstanele
referitoare la caz, aadar alegerea poate fi i implicit, dar s rezulte cu un nalt
grad de certitudine din mprejurri i s nu aduc atingere drepturilor terilor.

Ce aspecte intr n domeniul legii aplicabile faptelor juridice? Domeniul legii
aplicabile faptelor juridice este reglementat n art. 15 din Roma II, fr distincie dup
cum ar fi vorba de fapte ilicite sau de fapte licite i destul de confuz este reglementarea
din art. 15, motiv pentru care se face o distincie ntre:
- (1) Domeniul legii aplicabile faptelor ilicite. Aici intr:
o Temeiul rspunderii delictuale, condiiile n care rspunderea delictual
se produce.
o Fapta ilicit, i anume legea delictului ne va spune:
dac o anumit fapt are caracter ilicit sau nu
care sunt cauzele care nltur caracterul ilicit al faptei dpv. al
faptului juridic.

101
o Vinovia i capacitatea delictual, i anume, legea delictului ne va
spune:
condiiile vinoviei
problema daca vinovia trebuie dovedit, este prezumat sau
rspunderea este obiectiv, fr vinovie
gradele vinoviei
criteriile pentru stabilirea vinoviei.
capacitatea delictual
cauzele de limitare sau de exonerare de rspundere (cazul fortuit,
fora major etc.)
o Prejudiciul. Legea stabilete:
ntinderea rspunderii
natura daunelor care pot da natere la rspundere (exemplu: dac
rspunzi i pentru prejudiciu moral, nu doar material)
ntinderea reparaiilor (dac rspunzi integral sau numai parial,
daca rspunzi pentru daune directe sau i pentru cele indirecte)
modalitile de reparare a prejudiciului (n natura, prin echivalent,
etc.)
cauzele de limitare sau de exonerare de rspundere
persoanele ndreptite s obin reparaia, cele care au dreptul la
despgubiri
o Raportul de cauzalitate ntre fapt i prejudiciu
o Condiiile privind rspunderea persoanei juridice, dac este cazul
o Msurile asiguratorii pentru prevenirea sau ncetarea prejudiciului sau
pentru asigurarea dreptului la despgubiri

Formele rspunderii delictuale dpv. al rspunderii pentru fapta altuia, i
anume, rspunderea pentru lucruri, edificii i animale, condiiile, modalitile acestei
rspunderi, rspunderea comitentului pentru fapta prepusului, rspunderea pentru
fapta minorului sau persoanei puse sub interdicie, rspunderea pentru prejudiciile
cauzate de lucruri, modalitile de stingere a obligaiilor necontractuale, inclusiv
problema prescripiei, dreptului la aciune sau problema decderii din dreptul la
aciune.


102
- (2) Domeniul legii aplicabile faptelor licite:
o (A) La mbogirea fr just cauz i plata nedatorat, legea faptului ne
va spune condiiile pentru intentarea aciunii de in rem verso, efectele
mbogirii, executarea, transmiterea i stingerea dreptului la restituire,
prescripia dreptului la restituire
o (B) n cazul gestiunii de afaceri, negotiorum gestio, condiiile gestiunii,
efectele gestiunii, transmiterea, transformarea, stingerea, prescripia
acestora.

Cu titlu informativ, Roma II conine i dispoziiuni comune, care, unele din ele
sunt foarte aproape de Roma I. Exemplu: n art. 23 este definit reedina obinuit n
termeni identici cu cei din Roma I din art. 19. Adic art. 19 Roma I = art. 23 Roma II

NORMELE CONFLICTUALE N MATERIA DREPTULUI MUNCII

Exist dou reglementri care intereseaz:
- (I) Art. 8 Roma I care se refer la legea aplicabila CIM, de unde rezult per a
contrario chiar din primul cuvnt c nu se aplic pentru contractele colective de
munc, care se presupune c au un element de autoritate pronunat n aa fel
nct nu intr de fapt ntr-un domeniu curat al dreptului privat. Art. 8 din Roma I
instituie 4 soluii conflictuale care sunt aplicabile, n principiu, n scar:
o (1) Art. 8 (1) prevede posibilitatea prilor de a alege legea aplicabil
contractului, lex voluntatis. Cu toate acestea, (deci o excepie) se instituie
o reglementare de protecie a ordinii publice de DIP din ara angajatului
(salariatului), care spune c alegerea nu poate priva pe angajat de
protecia acordat lui n temeiul dispoziiilor de la care nu se poate deroga
prin convenie (imperative) din legea care ar fi fost aplicabil contractului
dac nu ar fi existat alegerea. Altfel spus, din legea la care duce localizarea
obiectiv a contractului.
o (2) A doua soluie conflictual, n cazul n care nu exist lex voluntatis, se
aplic legea rii n care angajatul i desfoar n mod obinuit
activitatea n executarea contractului. Aadar, primul criteriu de localizare
obiectiv este lex loci laboris, legea locului unde angajatul i execut n
mod efectiv munca. Este i o form de lex loci executionis. Regulamentul

103
acoper i ipoteza angajrii temporare i spune c n cazul n care
salariatul este angajat temporar ntr-o alt ar nu se considera c el i-a
schimbat locul de desfurare a muncii n mod obinuit.
o (3) n cazul n care nu se poate determina lex loci laboris, deci nu se poate
determina ipoteza (2), se va aplica legea rii n care este situat unitatea
angajatoare. Altfel spus, este aplicabil lex societatis a angajatorului. O
asemenea situaie se aplic, de pild, n cazul personalului din
transporturile internaionale fr pavilion, cci pentru angajaii din
transporturile internaionale cu pavilion, cum sunt navele i aeronavele,
acestea se consider pri componente ale teritoriului statului
pavilionului, dar dac sunt ofer de camion care circula pe cile rutiere
sau n transportul feroviar nu am pavilion nici la camion, nici la vagonul
de tren i merg dup legea sediului unitii-angajator.
o (4) Legea proprie a contractului de munc n cazul n care (este aceeai
escape clause) din mprejurri rezult c respectivul contract de munc
are o legtur mai strns cu o alt lege, se aplic legea acelei ri.
n domeniul legii aplicabile contractului de munc intr toate aspectele ce in
de condiiile de fond i efectele contractului. Nu intr aspectele de drept public privind
contractul de munc, i sunt multe (exemplu: salariul minim, obligaiile legale ale
salariatului, timpul de munc i de odihn, condiiile de ncetare sau suspendare a
contractului sunt aspecte care sunt legale i exced).
- (II) Art. 9 din Roma II, faptele ilicite n materie de munc, aa-numitele
prejudicii cauzate printr-o aciune sindical sunt supuse:
o (a) legii reedinei comune a fptuitorului i victimei, dac exist
o (b) legii locului unde a fost ntreprins aciunea sindical care a produs
prejudiciul, lex loci delicti commissi.


104
CURS X 4.12.2013

PROCESUL CIVIL INTERNAIONAL (PARTEA A III-A)

Procesul civil internaional implic cel puin urmtoarele aspecte:
- Competena jurisdicional internaional
- Procedura n materia litigiilor internaionale
- Condiia juridic a strinului care este parte n proces
- Efectele hotrrilor judectoreti i arbitrale strine n Romnia

Competena jurisdicional internaional

Se impune o subdiviziune:
- Reglementri interne (Cartea a VII-a din NCPC)
- Reglementrile europene
- Convenii internaionale

Competena potrivit dreptului intern se aplic n cazul n care nu este vorba
despre litigii care se desfoar sau hotrri care se pronun ntr-un alt stat al UE.

Dispoziiuni generale de competen

Cartea a VII-a din NCPC reglementeaz competena. Potrivit Legii 76/2012, se
prevede c se aplic numai pentru procesele ncepute dup intrarea sa n vigoare.
Procesele ncepute nainte de aceast dat rmn supuse legii 105/1992 care avea
reglementri mai bune dect cele din NCPC.
n ceea ce privete competena internaional a instanelor romne, n primul
rnd, competena general este reglementat n art. 1065 potrivit cruia instanele
romne sunt competente dac prtul are domiciliul sau n lips, reedina obinuit,
dac este persoan fizic, respectiv sediul principal sau cel puin secundar, dac este
persoan juridic sau fondul de comer dac este un comerciant pe teritoriul Romniei
la data introducerii cererii.
Nimic nu este nou n acest art. se aplic auctor sequitur forum rei reclamantul
merge la domiciliul/ sediul prtului. Instanele romne sunt competente pentru a

105
judeca cereri privind activitatea unei persoane juridice care i are un sediu secundar n
Romnia. Prin sediu secundar se nelege o filial, o sucursal etc. aadar, dac
operaiunea s-a ncheiat cu sucursala din Romnia a unei bnci strine, competena
aparine instanei romne.
O alt dispoziiune: posibilitatea prilor de a alege forul, deci este electio fori
(1067) care prevede c n materie patrimonial, prile pot conveni asupra instanei
competente s judece litigiul actual sau eventual izvort dintr-un raport juridic cu un
element de extraneitate. Sintagma actual sau eventual denot ideea c poate fi vorba
despre un litigiu prezent (izbucnit), ceea ce ar fi similar compromisului din materia
arbitrajului sau viitor (posibil, potenial), ceea ce ar nsemna o situaie comparabil
clauzei compromisorii din materia arbitral.
Pentru c textul spune c prile pot alege instana competent, fr vreo alt
precizare, se nelege c se poate alege instana romn sau o alt instan strine.
Forma conveniei de alegere n scris sau orice alt mijloc de comunicare care permite a i
se proba textul. Competena aleas de pri este exclusiv, adic instana nu poate
deroga de la alegerea prilor, dect dac prile au prevzut acest lucru. Toturi, exist
un corectiv: alegerea este fr efect dac ea conduce la lipsirea n mod abuziv a uneia
dintre pri de protecia pe care i-ar asigura-o instana romn. De asemenea, alegerea
este fr efect, cnd este vorba despre o competen exclusiv (prile au ales instana
romn, dar o alt instan strin este competent exclusiv, i invers). Sunt msuri de
ocrotire a ordinii publice de drept internaional privat romn sau strin.
Exist situaia cnd exist o convenie de arbitraj care privete un litigiu
arbitrabil potrivit legii romne (arbitrabilitatea este o condiie), instana de drept comun
dac este sesizat, este obligat s i decline competena n favoarea tribunalului
arbitral. Excepii:
- Dac prtul nu a invocat excepia de arbitraj pn la prima zi de nfiare
- Dac acea convenie de arbitraj este caduc sau inoperant
- Dac tribunalul arbitral nu se poate constitui (din diferite motive)

O alt prevedere de drept comun este cea care privete forul de necesitate art.
1069 cnd instana romn de la locul cu care litigiul prezint o legtur suficient
devine competent, dei legea nu prevede competena instanei romne, dac se
dovedete c este imposibil ca cererea s fie introdus n strintate sau dac nu are o

106
legtur rezonabil cu o instan strin. Dac reclamantul are cetenie romn sau
sediul n Romnia, instana romn este chiar obligat s judece.
Instana sesizat cu soluionarea litigiul este obligat s i verifice din oficiu
competena sa internaional. Este ceea ce se numete competena i verific propria
competen, i dac instana romn constat c nu este competent, va respinge
cererea ca nefiind de competena instanei romne. Aadar, soluia procedural este
respingerea cererii, iar nu declinarea de competen. Hotrrea este recurabil (supus
recursului), iar necompetena poate fi ridicat n orice stare a pricinii.
Litispendena internaional i conexitatea internaional (1075 i 1076).
Litispendena. Textul prevede c atunci cnd cererea este pendinte n faa unei instane
strine i este previzibil ca hotrrea strin s se cear a fi recunoscut/ executat n
Romnia, instana romn sesizat ulterior cu o cerere ntre aceleai pri, avnd acelai
obiect i cauz juridic, poate suspenda judecata pn la pronunarea hotrrii de ctre
instana strin. Aadar, instana romn poate (nu se prevede o obligaie). Dac
instana strin se declar necompetent, atunci se va repune cauza pe rol, la cererea
prii interesate. Conexitatea. Cnd instana romn este sesizat cu judecarea unei
cereri, ea este competent s judece i cererea care este strns legat de cererea
principal, existnd interesul ca cererile s se judece n acelai timp, pentru a se evita
riscul de a se pronuna hotrri contradictorii. Aici, verbul este *este competent*,
aadar instana romn trebuie s judece.

Dispoziiuni speciale de competen
Acestea se mpart n dou mari categorii:
- Competen exclusiv a instanei romne. Exist dou sub-situaii:
o Competena ratione personae. Art. 1078 instanele romne sunt exclusiv
competente s judece litigiile cu element de extraneitate din sfera
statutului personal care se refer la:
Actele de stare civil ntocmite n Romnia i care privesc persoane
domiciliate n Romnia sau ceteni romni ori apatrizi domiciliai
n Romnia
ncuviinarea adopiei dac cel ce urmeaz a fi adoptat domiciliaz
n Romnia sau este cetean romn sau apatrid.

107
Tutela i curatela cnd persoana protejat are domiciliul n
Romnia este cetean n Romnia sau cnd este apatrid cu
domiciliul n Romnia
Punerea sub interdicie a unei persoane cu domiciliul n Romnia
Desfacerea/ nulitatea/ anularea cstoriei, precum i alte litigii
dintre soi cu excepia celor referitoare la imobile aflate n
strintate, dac la data introducerii cererii, ambii soi domiciliaz
n ar sau unul dintre ei este cetean romn sau apatrid.
o Competen ratione materiae. Instanele romne sunt competente
exclusiv s judece litigii cu element de extraneitate care se refer la:
Imobile situate pe teritoriul Romniei (aciunile reale imobiliare)
Bunurile lsate n Romnia de defunctul care a avut ultimul
domiciliu n ar
Contractele ncheiate cu consumatorii dac comanda a fost primit
n Romnia sau nchierea contractului a fost precedat de o ofert
n Romnia
- Competen preferenial a instanei romne (facultativ). Se subdivide la
rndul ei n:
o ratione personae i ratione loci. Instanele judectoreti romne sunt
competente s judece litigii n urmtoarele situaii:
reclamantul din cererea privind obligaia de ntreinere are
domiciliul n ar
locul unde a luat natere sau locul unde trebuie executat, fie i
numai parial o obligaie contractual, se afl n ar locul
executionis
locul unde a intervenit un fapt juridic din care decurg obligaii
extra-contractuale sau efectele produse sunt n Romnia. Este
important n materia faptelor licite sau ilicite instana este
competent dac aici se afl locus delicti commissi, fie locus damni
(laesionis)
n materia transporturilor internaionale instana romn este
competent dac staia feroviar/ rutier/ aerian de mbarcare sau
de debarcare a pasagerilor sau a mrfurilor se afl n Romnia.

108
ntr-un contract de asigurare dac bunul asigurat sau locul
producerii riscului se afl n Romnia.
n materie succesoral instana romn este competent dac
ultimul domiciliu al defunctului a fost n Romnia, cu excepia
litigiilor imobiliare privind imobile n strintate pentru care
rmne competent instana de la locul siturii bunului
discrepan de reglementare fa de soluia de drept material (2633
legea aplicabil succesiunii este legea ultimei reedine a
defunctului fr a se face distincii de succesiune mobiliar sau
imobiliar). NCC soluia monist, NCPC soluia dualist
o ratione materiae instanele romne sunt competente dac:
procesul se refer la ocrotirea minorului sau a aunei persoane puse
sub interdicie, care este cetean romn, chiar dac are domiciliul
n strintate
cererile de divor dac la data introducerii cererii reclamantul
domiciliaz n Romnia de cel puin un an
pentru declararea judectoreasc a morii unui cetean romn
litigii privind acte/ fapte se stare civil dac cel puin una dintre
pri este cetean romn
litigiile de proprietate intelectual dac cel puin una din pri este
cetean romn sau domiciliaz n ar
procesele ntre strini dac ei au convenit expres privind
competena instanei romne i aveau dreptul s ncheie o
asemenea convenie
procesele privind abordajul asistena sau salvarea navelor/
aeronavelor dac au pavilion romn
rspunderea pentru produse dac ele sunt originare din Romnia

n raporturile dintre rile membre se aplic mai multe regulamente ale UE
(exemplificativ):
- (I) Regulamentul 44/2001 privind competena juridic, recunoaterea i
executarea hotrrilor n materie civil i comercial cunoscut sub numele de
Regulamentul Bruxelles I. Acesta conine reglementarea general n materie.


109
Regulamentul 44 este una dintre cele mai ample reglementri n materie de
competen. El va fi nlocuit din anul 2015 de un alt regulament, dar se aplic pentru
aciunile introduse dup 2015.
Regulamentul 44, cum i arat i denumirea, are prevederi privind competena,
recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial, aceast sintagm
de materie civil i comercial exprim c este vorba despre litigii n domeniul privat.
Nu se aplic aadar n materia dreptului public i nici unde se aplic urmtoarele trei
regulamente care vor fi dezbtute puin mai ncolo.
Din punct de vedere al sferei de aplicare teritorial, Regulamentul 44 nu se aplic
n relaie cu Danemarca. Cu aceasta exist ncheiat un agreement ncheiat n 2005.
n materie de competen, exist 5 categorii de reglementri:
o Dispoziii generale. Art. 2 prevede c persoanele domiciliate pe teritoriul
unui stat membru pot fi acionate n justiie indiferent de naionalitatea lor
n faa instanelor statului membru n cauz. Aadar, acelai principiu
actor sequitur forum rei regula general se aplic se merge la
domiciliul prtului.
o Exist cteva cazuri de competen facultativ ratione materiae art. 5
o persoan care are domiciliul pe teritoriul unui stat membru poate fi
acionat n justiie ntr-un alt stat membru n una din urmtoarele situaii:
n materie contractual poate fi acionat la locul n care obligaia
care face obiectul cererii a fost executat sau urmeaz a fi executat,
aadar, este o competen facultativ pentru locus executionis, fie
c executarea s-a fcut sau urmeaz s se fac i Regulamentul face
i dou precizri pentru dou categorii de contracte speciale:
Vnzare de mrfuri competent instana de la locul la care
au fost sau urmeaz s fie livrate mrfurile
Materie de prestri de servicii locul unde s-a prestat sau
urmeaz s se presteze serviciul
n materia obligaiilor de ntreinere la instana unde creditorul
obligaiei de ntreinere este domiciliat sau i are reedina
obinuit.
n materie delictual i cvasi-delictual, la locul unde s-a produs
delictul (locus delicti commissi) sau la locul unde s-a produs
prejudiciul (locus damni).

110
Dac este vorba despre un litigiu care privete o sucursal, o
agenie (sediu secundar) poate fi competent instana de la locul
unde acea agenie/ sucursal i are sediul.
o Competena imperativ, cu unele excepii. Competena imperativ exist
n 3 cazuri:
n materia asigurrilor. Se face o distinci dup cum:
asigurtorul este prt, asiguratorul fiind persoana mai
puternic din raportul juridic, care nu trebuie protejat.
Asiguratul este reclamant n aceast situaie, asiguratul-
reclamant are dou posibiliti:
o s se duc la instana de la domiciliul asigurtorului-
prt (regula general) actum sequitor forum rei
o s se duc la instana de la domiciliul su (al
asiguratului) msur protectiv pentru asigurat.
asigurtorul este reclamant. Acesta nu are dect o singur
posibilitate se duce la instana de la sediul prtului.
De la dispoziiunile prezentei seciuni nu se poate deroga
prin convenie, de aceea se consider c este o convenie
imperativ, dect dac (excepii):
o convenia se ncheiere ulterior naterii litigiului
o cnd prin convenie se prevede posibilitatea
asiguratului de a sesiza alte instane dect cele
indicate. Asiguratul poate merge la domiciliul
prtului asigurtor, la domiciliul lui, dar i la o alt
instan
n materia contractelor ncheiate cu consumatorii. Aceeai
distincie:
Consumator-reclamant. Dac acel consumator care este
persoana slab din acel contract este reclamant, poate merge
fie la instana de la domiciliul lui, fie la instana de la
domiciliul celeilalte pri.
Consumator-prt. Profesionistul-reclamant merge la
instana de la domiciliul consumatorului-prt.

111
De la aceast competen nu se poate deroga prin convenie,
dect dac (excepii):
o Se ncheie ulterior naterii litigiului
o I se confer posibilitatea consumatorului de a sesiza i
o alt instan
n materia contractelor individuale de munc:
Angajatorul este prt angajatorul fiind partea mai
puternic din raportul juridic. Reclamantul salariat sau
angajat poate merge la sediul angajatorului sau la domiciliul
su.
Angajatorul reclamant merge numai la domiciliul
angajatului.
Competena este imperativ, cu dou excepii:
o Ulterior naterii litigiului
o I se permite numai angajatului s sesizeze i o alt
instan
o Competena exclusiv sunt competente exclusiv urmtoarele instane:
n materie de drepturi reale imobiliare, precum i n materie de
nchiriere a unor imobile, instana de la locul siturii imobilului
n ceea ce privete valabilitatea constituirii, nulitatea sau dizolvarea
unei societi comerciale sau a unei persoane juridice care are
sediul pe teritoriul unui stat membru sau litigiul privete
valabilitatea deciziilor organelor de conducere ale acelei persoane
juridice sunt competente exclusiv instanele de la sediul acelei
persoane juridice locus societatis.
Dac litigiul privete nregistrrile n registre publice, este
competent exclusiv instana de la locul unde se pstreaz
registrul.
Dac este vorba despre un litigiu privind valabilitatea unui brevet
de invenie, a unei mrci sau a altui drept de proprietate
intelectual sau industrial este competent exclusiv instana de la
locul unde a fost depus sau nregistrat respectivul drept de
proprietate

112
Pentru executarea unei hotrri judectoreti, strine n principiu,
este competent instana de la locul executrii locus executionis
o Situaia cnd prile au ales competena adic exist prorogare
voluntar de competen electio fori. Regulamentul prevede dac prin
convenia prilor s-a decis s confere competen pentru soluionarea
unui litigiu prezent sau viitor ntre ele unei anumite instane dintr-un
anumit stat membru, competena revine acelei instane. aceeai distincie,
poate fi vorba despre un litigiu prezent (similar compromisului), sau
viitor (similar clauzei compromisorii). Competena aleas este exclusiv,
cu excepia cazului n care prile au stabilit altfel. Instana nu poate s
modifice competena, dar prile pot prevedea c alegerea lor nu este
exclusiv. Regulamentul reglementeaz condiiile de form ale conveniei
de alegere s fie ncheiat n scris sau verbal, dar prin confirmare scris,
s fie ntr-o form permis de obinuinele stabilite ntre pri, s fie ntr-o
form permis de uzanele din comerul internaional n materia
respectiv (uzane cu care prile sunt sau trebuie s fie la curent i care n
acel tip de comer sunt larg cunoscute i regulat respectate de ctre prile
la contracte de acelai tip n domeniul comercial n discuie.

Mai sunt reglementate n regulament: verificarea competenei instana
sesizat este obligat s i verifice din oficiu competena. Dac ea constat c este
exclusiv competent s judece o alt instan dintr-un alt stat membru, instana sesizat
este obligat din oficiu s se declare necompetent. Aadar se observ c soluia nu este
declinarea de competen, ci declararea din oficiu a necompetenei.
Alt prevedere: dac o instan dintr-un stat membru este sesizat cu o cerere
referitoare la un prt care are domiciliul pe teritoriul altui stat membru, iar acel prt
nu se nfieaz n faa respectivei instane, instana sesizat se va declara din oficiu
necompetent n cazul n care competena sa nu rezult din una din prevederile
regulamentului.
Litispendena. n cazul n care cereri avnd acelai obiect i aceeai cauz sunt
introduse ntre aceleai pri n faa unor instane din state membre diferite, instana
ulterior sesizat, trebuie s suspende din oficiu judecarea cererii pn cnd prima
instan sesizat i stabilete competena. Dac instana mai nti sesizat s-a declarat

113
competent, instana ulterior sesizat este obligat s-i decline competena n faa
primei instane.
Conexitatea. Cnd aciuni conexe sunt pe rolul unor instane din state membre
diferite, instana ulterior sesizat poate suspenda judecata (facultativ). Dac aciunile
sunt la prima instan (deci la fond), instana sesizat ulterior poate chiar s-i decline
competena ctre prima instan, dac legea ei intern i permite acest lucru.

- (II) Regulamentul 2201/2003 privind competena, recunoaterea i executarea
hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii
printeti. Acesta se numete Regulamentul Bruxelles II bis (noul regulament
Bruxelles II), pentru c a mai existat un regulament din 2000 pe care cel din 2003
l abrog. Exist dou pachete de reglementri:
o Competena n materia regimului matrimonial (divor, separaie de corp,
anularea cstoriei). Exist o competen de drept comun i o aa-numit
competen rezidual.
Competen de drept comun. Este competent s hotrasc n
probleme matrimoniale instana judectoreasc:
De pe teritoriul creia se afl fie reedina obinuit a soilor,
fie ultima reedin a soului, fie reedina soului prt, fie
reedina obinuit a reclamantului (dar numai n cazul n
care acesta a locuit acolo cel puin un an de zile naintea
introducerii cererii)
Dac este instana de cetenie a ambilor soi
Competena rezidual (escape-clause) n cazul n care nicio
instan judectoreasc dintr-un stat membru nu este competen
potrivit unui dintre criteriile de mai sus, atunci competena va fi
stabilit de legislaia fiecrui stat membru (lex fori).
o Rspunderea printeasc. Aici sunt mai multe situaii:
o competen de fond (general). Este competen instana de la
locul unde copilul i are reedina obinuit (instana dintr-un stat
membru) la momentul sesizrii instanei. De la aceast regul exist
dou excepii:
cnd copilul se mut n mod legal dintr-un stat membru n
altul i dobndete o nou reedin obinuit, instanele

114
judectoreti de la fosta reedin obinuit i pstreaz
competena pe o perioad de luni de la mutare.
n cazul n care copilul este deplasat ilicit, deci este rpit/
reinut ntr-un alt stat membru, rmn competente instanele
din statul unde copilul i are reedina obinuit legal
(dinainte de a fi rpit sau reinut).
Situaii speciale: Competena rezidual nicio instan nu apare
competent potrivit regulilor de mai sus, competena va fi stabilit
de lex fori. A doua situaie special: cu titlu de excepie, instanele
judectoreti dintr-un stat membru care sunt competente pe fond s
soluioneze rspunderea privind rspunderea printeasc,
consider c o alt instan dintr-un alt stat membru cu care copilul
are o legtur special, acea instan este mai bine plasat pentru a
soluiona cauza n interesul superior al copilului, instana poate fie:
s suspende procedura i s invite prile s fac o cerere la
instana mai bine plasat
s solicite instanei judectoreti mai bine plasate s i
exercite competena

Alte prevederi din Bruxelles II bis litispendena i conexitatea

- (III) Regulamentul 4/2009 privind competena, legea aplicabil, recunoaterea
i executarea hotrrilor i cooperarea n materie de obligaii de ntreinere.
Exist mai multe situaii:
o Competena general. Au competen de a hotr n materia obligaiilor
de ntreinere urmtoarele instane din state membre:
De la reedina obinuit a prtului
De la reedina obinuit a creditorului obligaiei de ntreinere
o Exist electio fori (posibilitatea prilor de a conveni instana). Prile pot
conveni cu privire la instana care s soluioneze un litigiu nscut sau care
se poate nate ntre ele privind obligaia de ntreinere, dar paleta de
opiuni este limitat, i anume, pot alege numai una dintre urmtoarele
instane:
Instana unde una dintre pri i are reedina obinuit

115
Instana unde cel puin una dintre pri i are cetenia
Dac este vorba despre obligaii de ntreinere ntre soi sau fotii
soi, poate fi competent i instana de la ultima reedin comun a
soilor, dar cel puin un an s fi sot acea reedin comun.
Competena aleas este exclusiv, dac prile nu au prevzut
altfel.
o Competena ntemeiat pe ideea nfirii prtului dac prtul se
prezint n faa unei instane i nu i contest competena, acea instan
devine competent.
o Competena subsidiar. n cazul n care nu ne aflm n nici una dintre
situaiile de mai sus, este competen instana de cetenie comun a
prilor (instana statului unde prile i au cetenia comun.
o Ideea forului de necesitate (forum necessitatis) n cazul n care nu exist
vreo instan competent, va fi competent instana cu care litigiul
prezint o legtur suficient.

- (IV) Regulamentul 1346/2000 privind procedurile de insolven. Art. 3 sunt
stabilite regulile de competen urmtoare:
o Competena de a deschide procedura de insolven revine instanei/
instanelor din statul membrul pe teritoriul cruia se afl centrul
intereselor principale ale unui debitor. Aadar conceptul principal n
propoziie este noiunea de *centru de interese principale ale debitorului*.
Regulamentul face i o calificare legal: n cazul unei societi/ alte
persoane juridice, centrul intereselor principale se prezum a fi pn la
proba contrar locul unde se afl sediul social. Tot regulamentul definete
noiunea de *sediu social* ca fiind locul unde debitorul exercit n mod
netranzitoriu (nu temporar) o activitate economic cu mijloace umane i
materiale.
o Cnd centrul intereselor principale ale unui debitor este situat pe teritoriul
unui stat membru, instanele unui alt stat membru sunt competente s
deschid o procedur de insolven mpotriva acelui debitor, numai dac
acesta are un sediu pe teritoriul instanei acelui alt stat membru. n acest
caz, ns, efectele procedurii se limiteaz la bunurile debitorului situate pe
teritoriul celui de-al doilea stat membru. Aceast a doua situaie,

116
reglementeaz aadar o procedur secundar de insolven i trebuie s
fie o procedur de lichidare. Procedura secundar, cea care desfoar n
alt parte dect locul unde se afl centrul intereselor debitorului, i nu se
poate face dect pentru bunurile din acea ar este ulterioar procedurii
principale. Procedura principal trebuie s fie, de principiu, prealabil.
Prin excepie, se poate deschide procedura secundar, naintea deschiderii
procedurii principale, dac procedura de insolven principal nu poate fi
deschis n statul acela datorit legii stabilite de respectivul stat i dac
deschiderea procedurii secundare de insolven este cerut de un creditor
cu domiciliul/ reedina obinuit sau sediul n Romnia i privete o
crean nscut din exploatarea sediului n Romnia.


117
CURS XI 11.12.2013

Aspecte legate de procesul civil internaional
Principalele reglementri interne n materie de proces civil internaional. Sunt
dou aspecte majore:
- Cooperarea juridic internaional (asistena judiciar internaional)
- Problema supra-legalizrii

Cooperarea judiciar actul normativ principal din dreptul intern 189/2003
privind asistena judiciar internaional n materie civil i comercial potrivit
acestui act normativ, asistena judiciar internaional n materie civil i comecial (n
materia dreptului privat) ansamblul procedurilor de cooperare dintre autoritile
judiciare romne i cele strine n vederea soluionrii unui litigiu pe tot parcursul
desfurrii acestuia.
Cooperarea implic 4 mari aspecte (sunt forme de asisten sau de cooperare
judiciar):
- Comunicarea actelor judiciare/ extrajudiciare din Romnia n strintate i vice-
versa
- Obinerea de probe prin comisii rogatorii internaionale
- Transmiterea i obinerea de informaii asupra dreptului strin
- Accesul la justiie al strinului

Comunicarea actelor judiciare/ extrajudiciare din Romnia n strintate i
vice-versa. Prin noiunea de comunicare se neleg formalitile care au drept scop
aducerea la cunotin a actului destinatarului su, care este o persoan implicat ntr-
un proces civil sau comercial internaional (parte, expert, martor etc.). Comunicarea se
refer la acte judiciare care eman de la o instan de judecat (cereri de chemare n
judecat, citaii, hotrri, cereri privind cile de atac etc.). Procedura privete i actele
extrajudiciare, care nu eman de la instanele judectoreti, dar sunt folosite n cadrul
unui proces civil sau comercial.
Comunicarea se analizeaz pe dou planuri:
- Comunicarea de acte din Romnia n strintate. Se efectueaz prin intermediul
unei autoriti centrale n cazul n care autoritatea central este Ministerul

118
Justiiei. Instana de judecat comunic actul ctre Ministerul Justiiei, care
efectueaz controlul de regularitate i apoi transmite actul n strintate:
o Prin pot direct ctre destinatar
o Ctre autoritatea central corespondent din statul solicitat (ctre
Ministerul de Justiie din statul solicitat)
o Ctre misiunea diplomatic/ consular romn din statul solicitat prin
intermediul Ministerului Afacerilor externe din statul solicitat
Aceast operaiune se efectueaz n temeiul unei cereri de asisten judiciar
internaional care va cuprinde anumite prevederi pe care legea le menioneaz:
denumirea autoritii de la care eman actul, numele i calitatea prilor, natura
actului ce se transmite, indicarea tuturor documentelor ce se transmit.
- Comunicarea de acte din strintate n Romnia. Acelai Minister al Justiiei ca
autoritate central Romn s primeasc cererile pentru comunicarea de acte
judiciare sau extrajudiciare formulate de ctre autoriti strine i care sunt
destinate unor persoane fizice sau juridice romne. Ministerul Justiiei le
primete i le transmite mai departe judectoriei n a crei raz teritorial
locuiete/ sau i are sediul destinatarul. Judectoria solicitat (care primete
actul) va proceda ctre comunicarea destinatarului romn, n principiu, potrivit
legii romne. Refuzul comunicrii legea prevede c cererea de comunicare
poate fi refuzat de ctre autoritile judiciare romne numai n cazul n care se
consider c aceast cerere aduce atingere suveranitii/ siguranei naionale, iar
dac acest lucru se ntmpl, refuzul trebuie comunicat de ndat n scris
autoritii strine care a solicitat comunicarea.

Comisiile rogatorii internaionale reprezint actul prin care o autoritate
judiciar dintr-un stat mandateaz o autoritate judiciar dintr-un alt stat s
ndeplineasc n locul i numele su un act judiciar ntr-un caz determinat. Raiunea
comisiei rogatorii este s permit prilor obinerea unui mijlc de prob care de regul
const n:
- Audierea unui martor/ alt persoan implicat n proces
- Obinerea de documente din alt ar
- Efectuarea de expertize/ anchete n alt ar


119
Exist dou substituaii:
- Solicitarea de comisie rogatorie n strintate. Poate fi fcut fie de ctre o parte
n proces, fie chiar de instan din oficiu. Aceast cerere este adresat
Ministerului Justiiei care este autoritatea central romn competent s
transmit n strintate cererea de comisie rogatorie. Cnd primete cererea de la
judectorie/ tribunal, Ministerul Justiiei face controlul de regularitate
internaional i apoi transmite cererea fie direct ctre autoritatea central
competent din statul solicitat, fie ctre misiunea diplomatic/ consular romn
din statul solicitat care urmeaz s o transmit mai departe.
- Solicitarea de comisie din strintate. Se face tot la Ministerul Justiiei care o
transmite judectoriei, care procedeaz la efectuarea comisiei rogatorii (legea
prevede c de regul, potrivit legii procedurale romne). Totui, se poate lua n
considerare la solicitarea autoritii strine folosirea unei proceduri speciale dac
aceasta nu contravine legislaiei romne. Judectoria romn este obligat s
informeze autoritatea solicitant asupra datei i locului unde se efectueaz
comisia rogatorie i la cererea acesteia, poate permite unui magistrat strin s
asiste la efectuarea comisiei rogatorii. Refuzul efecturii comisiei rogatorii cnd
este vorba despre nclcarea suveranitii sau siguranei publice i n plus cnd
cererea nu este de competena puterii judectoreti.

Informarea asupra dreptului strin. Ministerul Justiiei este autoritatea central
romn competent att s transmit cererile de informaii cu privire la dreptul strin,
precum s i primeasc din strintate cereri de informaii cu privire la dreptul romn.
Dup documentarea necesar, dac este vorba de dreptul romn, la care Ministerul
Justiiei poate apela la specialiti, se formuleaz un rspuns privind dreptul romn i se
transmite solicitantului, nsoit eventual de documente complementare (lucrri
doctrinare, extrase din legea romn). Se refuz n aceleai condiii cnd interesele
statului romn ar fi afectate de litigiul cu privire la care se cere informaia sau cnd ar fi
n jos suveranitatea/ securitatea naional.

Supra-legalizarea. Aceasta privete actele oficiale publice ntocmite fie de ctre o
autoritate strin, acte care urmeaz a se invoca apoi n Romnia, sau vice-versa, acte
ntocmite de autoriti publice romne care urmeaz a se invoca n strintate. Pe plan
intern, art. 1092 NCPC dou aspecte:

120
- Cnd este vorba despre acte ntocmite de o autoritate public strin acestea
pot fi invocate n faa instanelor romne numai dac sunt supra-legalizate.
Supra-legalizarea este o procedur foarte complicat. Prin regulamentele UE
intervin scutiri de supra-legalizare. Supra-legalizarea trebuie s parcurg 3 etape:
o Actul emis de ctre autoritatea public strin (de pild de judectoria din
SUA) trebuie supra-legalizat pe cale administrativ ierarhic n statul de
origine (de ctre Ministerul de Justiie din statul respectiv) trebuie s
ateste c semntura de pe hotrre este semnatura unui judector din
SUA.
o Supra-legalizarea de ctre misiunea romn care are semntura
persoanelor de la Ministerul Justiiei i solicit autenticitatea semnturii i
a sigiliului
o n continuare se supra-legalizeaz de ctre Ministerul Romn de Externe
care certific la rndul su semntura agentului romn sau consular din
strintate.
Pot exista scutiri de supra-legalizare cnd n temeiul legii al unui
regulament al UE sau al unei Convenii internaionale se prevede scutirea.
- Cnd este vorba despre supra-legalizarea unui act emis de ctre o autoritate
judiciar romn care urmeaz a fi invocat n strintate se urmeaz Ministerul
Justiiei i apoi Ministerul Romn al Afacerilor Externe.

Reglementrile internaionale att n materia notificrii comunicrii actelor
(materia cooperrii), ct i n materia supra-legalizrii.

n materia cooperrii judiciare internaionale, cele 3 aspecte pe care le-am
analizat n Legea romn 189/2003 sunt reglementate prin Regulamentele/ Convenii
separate:
- n legtur cu comunicarea actelor n i din strintate. Exist o reglementare la
nivelul UE (regulament 1393/2007 privind notificarea sau comunicarea n statele
membre a actelor n materie civil i comercial) i o convenie internaional de
la Haga din 15.11.1965 privind comunicarea i notificarea n strintate a actelor
judiciare i extrajudiciare n materie civil i comercial, convenie care a fost
adoptat de Romnia prin Legea 124/2003. Regulamentul 1393/2007 prevede
faptul c fiecare stat membru este obligat s desemneze agenii de transmitere i

121
agenii de primire a respectivelor acte, iar statul romn a fcut acest lucru prin
Legea 189/2003, care n art. 34 prevede care sunt agenii de transmitere i care
sunt agenii de primire. Agenii de transmitere sunt instanele judectoreti,
notarii, executorii, alte autoriti competente. Ei efectueaz ns transmiterea prin
intermediul judectoriei n circumscripia crora i au sediul profesional.
Agenii de primire sunt judectoriile n circumscripia crora domiciliaz
destinatarul actului din Romnia. Exist i o autoritate central care este
Ministerul Justiiei. Regulamentul 1393 prevede:
o un mijloc principal de transmitere, respectiv de primire a actelor i alte
mijloace. Mijlocul principal de transmitere: implic dou aspecte:
Transmiterea ntre statele membre ale UE se face direct n termenul
cel mai scurt ntre ageniile desemnate. Asta nseamn c
transmiterea se poate face direct de la judectoria romn ctre
judectoria din Hamburg prin orice mijloace, cu condiia ca toate
informaiile coninute n act s poat fi citite cu uurin. Actul
transmis este nsoit de o cerere care se redacteaz pe un formular
tip, care constituie anexa I la Regulament, care de obicei se
ntocmete n limba englez sau limba oficial a statului de
destinaie
Primirea de acte din alte ri membre ale UE se face de asemenea
direct. Dup ce actul este primit se emite o confirmare de primire
tot pe un formular tip anexat Regulamentului. Primirea poate fi
refuzat dac actul este n mod vdit n afara domeniului de
aplicare a Regulamentului sau comunicarea este imposibil, de
asemenea dac agenia Romn nu are competen general. Dac
nu are competen teritorial trebuie s o redistribuie ctre agenia
competent teritorial. Agenia de primire urmeaz s comunice
actul ctre destinatarul su fie n conformitate cu legea romn (de
regul), fie n modalitatea stabilit de agenia de transmitere dac
acest lucru nu este compatibil cu legislaia romn. Transmiterea se
face n principiu, n termen de o lun. Regulamentul prevede
posibilitatea destinatarului de a refuza primirea numai n cazul n
care comunicarea nu este fcut n limba oficial a statului membru
de destinaie sau ntr-o limb pe care destinatarul s o neleag.

122
Dup ce comunicarea este fcut, agenia romn emite un
certificat de ndeplinire a formalitii tot pe un formular tip
prevzut n Anexa la Regulament. n esen, aadar, comunicarea
se face direct n UE.
o Alte mijloace de transmitere: se poate face:
Pe cale consular sau diplomatic prin reprezentanii diplomatici
i consulari romni n strintate
Prin reprezentanii diplomatici/ consulari strini n Romnia
Prin serviciile de curierat (prin scrisoare recomandat cu
confirmare de primire)
Direct prin intermediul funcionarilor judiciari ai statului de
primire dac acest lucru nu este incompatibil cu legislaia statului
de primire

Convenia de la Haga din 1965 este de fapt prealabil Regulamentului UE
(acesta s-a inspirat din Convenia de la Haga) a fost una dintre conveniile cele mai
reprezentative adoptate n cadrul institutului de la Haga cu mare impact. Aceasta
prevede mai multe modaliti de comunicare a actelor:
o Prin autoritatea central din statele n discuie (statul solicitant i statul
solicitat) fiecare stat este obligat s i desemneze autoritatea central:
Romnia Ministerul Justiiei primete cerea din strintate i o transmite
autoritii romne competente pentru comunicarea direct. Din punct de
vedere al limbii, cererea trebui fcut n una din limbile oficiale ale
statului solicitant. Judectoria romn care primete cererea pentru a o
comunica destinatarului, ntocmete o dovad de comunicare a cererii pe
baza unui formular tip anexat Conveniei.
o Prin agenii diplomatici sau consulari strini din Romnia, aadar
autoritatea strin trimite actul ctre ambasada sa sau ctre consulatul su
din Romnia. Cu privire la acest aspect, Romnia a fcut o rezerv
acceptnd aceast modalitate de comunicare numai n cazul n care
reprezentana consular strin din Romnia comunic actul mai departe
ctre un cetean al statului su, nu ctre un cetean romn.

123
o Prin agenii diplomatici/ consulari romni din strintate care transmit
mai departe ctre autoritatea central a statului strin care o va comunica
ctre persoana din strintate.
o Exist i posibilitatea comunicrii prin pot, direct, dar numai n acele
state care nu au fcut o rezerv la Convenie din acest punct de vedere.
Romnia nu a fcut rezerv.
o Nu sunt excluse alte ci de comunicare cnd statele respective nu se opun.
Refuzul comunicrii aceeai problem s nu aduc atingere securitii/
suveranitii naionale. Nu se poate refuza comunicarea pentru simplul motiv c exist
o lege intern n statul solicitat care prevede competena exclusiv de soluionare a
litigiului de ctre o instan din acel stat.
n cazul n care prtul cruia i se comunic actul nu se prezint n faa
judectorului, n acest caz, judectorul este obligat s verifice procedura de comunicare
dac este conform legii statului solicitat.

- Comisiile rogatorii. Are de asemenea o reglementare n cadrul UE i o
reglementare ntr-o convenie internaional

n cadrul UE funcioneaz Regulamentul 1206/2001 privind cooperarea ntre
instanele statelor membre n domeniul obinerii de probe n materie civil sau
comercial.
Regulamentul 1206 prevede dou modaliti de efectuare a comisiilor rogatorii
pentru obinerea de probe:
- Comunicarea direct ntre instane. Aadar, dac instana romn are de fcut o
prob n Germania, se audiaz un martor, se adreseaz direct judectoriei
competente de la domiciliul/ sediul persoanei creia proba i se adreseaz. Pentru
a se efectua comisia, trebuie s se ntocmeasc de ctre instana solicitant (n
exemplu cea romn) o cerere pe un formular tip, anex la Regulament, care
trebuie s cuprind cteva meniuni eseniale: Instana solicitant, elementele de
identificare a prilor, natura cauzei, expunerea pe scurt a faptelor, actul de
cercetare care se cere a fi ndeplinit (audiere de martori, interogatoriu, efectuare
de expertiz). Cererea se face n limba oficial a statului solicitat. La primirea
cererii, instana solicitat emite o confirmare de primire pe un formular tip.
Refuzul atunci cnd procedura solicitat nu intr n competena instanei creia

124
i-a fost transmis. Dac sunt necesare informaii suplimentare, instana are
dreptul s le cear. Instana solicitat efectueaz comisia rogatorie fr ntrziere,
dar n 90 de zile de la primirea cererii. Procedura de efectuare a comisiei rogatorii
se face potrivit legii statului solicitat, dar instana solicitant poate cere i
ntocmirea potrivit unei proceduri speciale, cu condiia s nu fie incompatibil cu
legea statului solicitat. Prile sau reprezentanii lor din strintate au dreptul s
fie prezeni atunci cnd instana romn ndeplinete obiectul comisiei rogatorii,
dac legislaia statului solicitat permite acest lucru. Instana solicitat poate
refuza efectuarea procedurii cnd, de pild, destinatarul sau persoana creia i se
adreseaz comisia rogatorie, refuz s depun mrturie i acest lucru este permis
de legea statului solicitat. Executarea comisiei rogatorii mai poate fi de asemenea
refuzat dac nu intr n competena puterii judectoreti. Aceeai prevedere ca
n convenia de la Haga nu se poare refuza efectuarea comisiei rogatorii pe
simplul considerent c legea statului solicitat ar prevedea o competen exclusiv
a instanelor sale de soluionare a litigiului. Cnd s-a epuizat procedura comisiei
rogatorii, instana solicitat trebuie s transmit fr ntrziere instanei
solicitante documentele care atest efectuarea cererii
- ndeplinirea direct a comisiei rogatorii de ctre instana solicitant n statul
solicitat. Aadar, dac o instan din Hamburg dorete s audieze un martor n
Romnia va face o cerere ctre autoritatea central romn (Ministerul de
Justiie). Dac nu exist nicio obieciune din partea autoritii centrale romne, se
poate ca un magistrat sau o alt persoan, cum ar fi de pild, un expert din statul
solicitant s se deplaseze n Romnia pentru efectuarea actului. Autoritatea
central romn poate nsrcina o instan romn s ia parte la ndeplinirea
actului de ctre magistratul strin i se poate coopera n sensul ca magistratului
strin s efectueze n incinta sediului instanei romne. Se ncurajeaz i
tehnologie modern a comunicaiilor (videoconferina sau teleconferina). Un
singur lucru nu se poate ca magistratul strin s foloseasc mijloace de
constrngere. n consecin, proba se poate administra pe teritoriul Romniei fr
constrngere. Magistratul strin va proceda la efectuarea comisiei rogatorii pe
baza legislaiei statului membru din care face parte.


125
Corespondentul de plan internaional este Convenia de la Haga 1970 privind
obinerea de probe n strintate n materie civil sau comercial. Romnia a aderat la
aceast convenie prin Legea 175/2003.
Convenia de la Haga prevede dou mijloace pentru obinerea de probe n
strintate:
- Prin comisiile rogatorii. Autoritatea judiciar dintr-un stat contractant poate s
cear autoritii competente dintr-un alt stat contractant s obin probe i alte
acte judiciare prin comisie rogatorie. i de data aceasta fiecare stat este obligat s
desemneze o autoritate central care s primeasc comisia rogatorie i s o
transmit mai departe autoritii competente n scopul executrii ei. n Romnia
ministerul justiiei o transmite ctre judectoria de la domiciliul persoanei
creia proba i se adreseaz. Autoritatea solicitat este obligat s comunice
autoritii solicitante la cererea ei informaii asupra datei i locului unde se va
desfura comisia rogatorie pentru ca prile interesate sau reprezentanii lor s
poat participa. Comisia rogatorie se va efectua potrivit legii statului solicitat,
dar, cu toate acestea, se poate accepta o procedur special cerut de autoritatea
solicitant dac nu este incompatibil cu legea autoritii solicitate. Comisia
rogatorie trebuie fcut de urgen. Nu poate fi refuzat dect dac excede
atribuiilor judectoreti sau afecteaz sigurana/ suveranitatea naional.
- Prin agentul diplomatic sau consular, dar numai cu privire la cetenii statului
respectiv, aadar ambasada strin din Romnia sau consulatul poate obine o
prob de la ceteanul statului su aflat n Romnia.
- Obinerea de probe se poate face i printr-un mputernicit care este desemnat
regulamentar n acest scop i care poate obine fr constrngere pe teritoriul
statului solicitat orice prob dac autoritatea central din statul solicitat a emis o
autorizaie n acest sens.

Informarea asupra dreptului strin. Exist o convenie european semnat la
Londra n 1968 la care Romnia a aderat prin Legea 153/1991.

Problema supra-legalizrii. Exist de asemenea, reglementri la nivel european
i la nivel mondial.
La nivel european exist Convenia European privind suprimarea cerinei
legalizrii pentru documentele ntocmite de agenii diplomatici i funcionarii

126
consulari, convenie adoptat la Londra n 1968 i care a fost ratificat de Romnia prin
Legea 114/2011. Este o convenie adoptat nu la nivel UE, ci la nivelul Consiliului
Europei. Aceast convenie are o sfer de aplicare relativ limitat: se refer la legalizarea
documentelor ntocmite de agenii diplomatici i consulari (numai att, nu i de ctre
alte autoriti) i suprimarea legalizrii nseamn eliminarea cerinei atestrii
autenticitii semnturii, calitii persoanei care a semnat i identitii sigiliului, aadar
dac actul eman de la un agent diplomatic sau consular nu se mai cere supra-legalizare
pentru el, adic nu se mai cere s se ateste autenticitatea semnturii, calitatea persoanei
care semnat i nici identitatea sigiliului.
Mult mai important i mai extins n plan mondial este Convenia de la Haga
din 1961 privind suprimarea cerinei supra-legalizrii actelor oficiale strine la care
Romnia a aderat prin OG 66/1999, adoptat sub egida Conferinei de Drept
Internaional de la Haga.
Convenia de la Haga prevede suprimarea supra-legalizrii actelor oficiale
strine. Convenia se refer la :
- Acte care eman de la autoriti judiciare instane
- Documentele administrative (emannd de la o autoritate administrativ
primrie)
- Actele notariale
Pentru aceste acte, singura formalitate care poate fi cerut pentru a se atesta
veridicitatea semnturii, calitatea persoanei care a semnat actul i respectiv identitatea
sigiliului sau a tampilei aplicat pe act, singura formalitate cerut pentru a se atesta
veridicitatea acestora este aplicarea apostilei. Apostila este o stampil tip, mare
modelul este cuprins n Convenie se refer la temeiul Conveniei, ara unde s-a emis
apostila, cine a semnat apostila, n ce calitate a semnat apostila, sigiliul autoritii, data
apostilei.
Persoana competent s aplice apostila:
- Pentru actele judiciare: Tribunalul n raza cruia s-a emis actul (exist biroul
special de apostil).
- Pentru actele administrative: prefectura
- Pentru actele notariale: camera notarilor publici.


127
Alte aspecte: apostila se elibereaz n limba oficial a autoritii care o elibereaz,
dar meniunile pot fi fcute i ntr-o a doua limb. Semntura i tampila (sigiliul)
emitentului apostilei este scutit de orice alt atestare.

Condiia juridic a strinului ca parte n proces. n dreptul romn, sunt dou
acte normative care se cam suprapun din punct de vedere al prevederilor: art. 1083-1085
NCPC i Legea 189/2003.
Aceste dou acte normative prevd accesul liber la justiie al strinului:
persoanele fizice sau juridice strine au dreptul s se adreseze liber i nestnjenit
autoritilor romne, s i exprime interesele n aceleai condiii ca i persoanele
juridice sau fizice romne. Este aplicat regimul naional n ceea ce privete accesul
strinilor la justiie ca i romnii.
n al doilea rnd, cetenii strini beneficiaz n faa instanelor romne
beneficiaz de asisten judiciar romn, scutiri de taxe judiciare n aceleai condiii ca
i cetenii romni, dar sub condiie de reciprocitate.
n al treilea rnd, strinii sunt scutii de cautio judicatum solvi cauiunea
judiciar cauiunea pentru soluionarea litigiului sub condiia reciprocitii (1084
NCPC), reclamantul strin nu va fi inut s depun nicio cauiune sau vreo alt garanie
pentru simplul fapt c este strin.
Este vorba despre posibilitatea instanei romne de a numi n mod provizoriu
(art.1085 NCPC) un curator special n cazul n care strinul este lipsit de capacitate de
exerciiu (sau capacitate de exerciiu restrns) i nu i este asigurat o form de ocrotire
potrivit legii lui naionale.
Exist i o reglementare internaional: Convenia de la Haga din 1980 privind
facilitarea accesului internaional la justiie la care Romnia a aderat prin Legea
215/2003. Aceast Convenie prevede c cetenii unui stat contractant, i persoanele
juridice strine beneficiaz de asisten judiciar n materie civil sau comercial n
fiecare stat membru la Convenie n condiiile prevzute de Legea naional, aadar
regimul naional i Convenia spune c fiecare stat este obligat s numeasc o autoritate
central care s soluioneze cererile de asisten judiciar.
Convenia prevede i ea scutirea de cautio judicatum solvi, i, de asemenea,
cetenii unui stat contractant pot obine n aceleai condiii ca i naionalii eliberarea i
legalizarea de copii sau extrase dup registrele publice sau deciziile instanei.

128
Mai exist un acord european asupra transmiterii cererilor de asisten judiciar,
care a fost adoptat la Strasbourg n 1977 tot sub egida Consiliului Europei i care a fost
ratificat de Romnia prin Legea 356/2005. Acest Acord prevede c orice persoan avnd
reedina obinuit pe teritoriul unuia dintre statele contractante care dorete s solicite
asisten judiciar pe teritoriul unei alte pri contractante poate prezenta cererea de
asisten la autoritatea central din statul reedinei sale obinuite. Aceast autoritate
central de la sediul solicitantului de asisten este obligat s transmit cererile de
asisten direct ctre autoritatea central primitoare. Totodat, are obligaia s acorde
solicitantului asisten i informaii privind cererea sa de asisten judiciar ntr-o alt
ar.


129
CURS XII 18.12.2013

Recunoaterea i executarea hotrrilor strine n Romnia

Sunt dou temeiuri juridice pe care le vom avea n vedere pentru analiza
aspectelor legate de recunoatere i executare: reglementarea din NCPC care reprezint
dreptul comun i se aplic ori de cte ori nu este vorba despre hotrri pronunate n
statele membre ale UE, pentru care se aplic o alt reglementare (Regulamentul
44/2001).
(I) Prevederile NCPC. NCPC romn reglementeaz n mod distinct cele 3 efecte
principale ale unei hotrri judectoreti:
- Autoritatea de lucru judecat care se exprim n planul de care noi ne ocupm
prin instituia recunoaterii unei hotrri judectoreti strine
- Efectul executoriu, fora executorie
- Fora probant a hotrrii judectoreti

Recunoaterea hotrrilor judectoreti strine. n NCPC recunoaterea
hotrrilor judectoreti strine se face n dou moduri:
- Este o recunoatere de drept pentru o singur situaie i o excepie.
Recunoaterea de plin drept este reglementat n art. 1094 hotrrile
judectoreti strine sunt recunoscute de plin drept n Romnia dac se refer la
statutul personal al cetenilor statului unde au fost pronunate, nu sunt contrare
ordinii publice de drept internaional privat romn i a fost respectat dreptul la
aprare. Aadar aceasta nu opereaz dect pentru un singur aspect: statutul
personal. S fie vorba despre cetenii statului unde s-a pronunat hotrrea sau
s fie vorba despre cetenii unui stat ter, dar hotrrea s fi fost deja
recunoscut n acel stat ter n momentul n care se cere recunoaterea ei n
Romnia. Condiiile sunt: ordinea public de DIP romn s nu fie nclcat i s
nu fi fost nclcat dreptul la aprare (recunoaterea de iure).
- Recunoaterea judiciar (reprezint regula i care are multiple condiii pentru a
se ncuviina). Trebuie ndeplinite dou categorii de condiii:
o Condiii pozitive:

130
Hotrrea s fie definitiv potrivit legii statului unde a fost
pronunat. Se observ c se apreciaz caracterul definitiv dup
legea strin
Instana care a pronunat-o s fi avut potrivit legii ei competena s
judece litigiul (se apreciaz dup legea strin)
S existe reciprocitate n ceea ce privete efectele hotrrilor ntre
Romnia i statul unde hotrrea care se cere a fi recunoscut a fost
pronunat (acestea au fost condiii pozitive generale)
Pachet de condiii pozitive speciale: pentru hotrrile pronunate in
default (n absena prtului). Instana romn va verifica din
oficiu dac pentru partea care a pierdut procesul a i-a fost nmnat
citaia i dac i s-a dat posibilitatea se a se apra i de a exercita
cile de atac mpotriva hotrrii.
o Condiii negative (impedimente la recunoatere). Recunoaterea
hotrrii strine poate fi refuzat n urmtoarele cazuri:
Dac este manifest contrar ordinii publice DIP romn
Dac hotrrea a fost pronunat ntr-o materie n care persoanele
nu dispun liber de drepturile lor, deci nu exist posibilitatea de
ncheiere a unei tranzacii, i hotrrea a fost pronunat cu scopul
exclusiv de a sustrage cauza de sub incidena legii romne care ar fi
fost aplicabil potrivit DIP romn. Este vorba despre frauda la lege
n DIP.
Procesul a fost soluionat deja ntre aceleai pri printr-o hotrre
chiar nedefinitiv a instanei romne (asta ar fi aadar autoritatea
de lucru judecat a unei hotrri judectoreti romne) sau se afl n
curs n faa unei instane romne (litispenden internaional).
Cnd hotrrea este ireconciliabil cu o hotrre pronunat
anterior n strintate, dar susceptibil de a fi recunoscut n
Romnia.
Instanele romne aveau competen exclusiv de a soluiona cauza
Dac s-a nclcat dreptul la aprare
Hotrrea nu este definitiv (poate face obiectul unei ci de atac n
statul unde a fost pronunat).

131
Reglementare special la condiii negative care se refer la situaia
n care instana strin a pronunat o hotrre n temeiul unei alte
legi dect cea care ar fi fost aplicabil potrivit normelor conflictuale
romne. Norma conflictual aparine forului, aadar fiecare
instan are pachetul ei de norme conflictuale, iar aici legiuitorul
romn a respectat ntocmai prevederea din Legea 105 care exprim
o regul, o excepie de la regul i o excepie la excepie care revine
la regul. Regula este c o hotrre strin nu poate fi refuzat la
recunoatere pentru simplul fapt c instana strin a aplicat o alt
norm conflictual dect cea din DIP romn (s-ar desfiina dreptul
internaional privat). Excepia: afara numai de cazul n care
procesul privete starea civil i capacitatea unui cetean romn,
deci norma conflictual privind starea civil i capacitatea este
imperativ n DIP. Unui cetean romn, i aplici legea lui romn,
n principiu. Excepia la excepie: n afar de situaia n care soluia
adoptat de legea strin privind starea i capacitatea civil romn
nu difer de soluia la care s-ar fi ajuns conform legii romne.
Hotrrea strin dac ndeplinete aceste dou mari pachete de condiii trebuie
recunoscut i nu poate fi reexaminat pe fond, nici modificat. Deci dac a pronunat
divorul din vina unuia dintre soi, nu se poate ca instana romn nu va putea spune c
este din culp comun.
Cererea de recunoatere (competen unde se face). Exist dou situaii:
- Cnd recunoaterea se judec pe cale principal. Cererea trebuie fcut la
Tribunalul de la domiciliul/ sediul persoanei care refuz recunoaterea
(domiciliul prtului). Dac nu se poate stabili domiciliul/ sediul, legea atribuie
competena Tribunalului Bucureti.
- Cnd recunoaterea se judec pe cale incidental. Rmne competent instana
care judec cererea principal

Cererea de recunoatere se face sub forma unei cereri de chemare n judecat,
aadar ea trebuie s ndeplineasc toate condiiile prevzute de NCPC pentru o cerere
de chemare n judecat, dar n plus la aceast cerere trebuie anexate anumite acte
specifice:
- Copie dup hotrrea judectoreasc strin

132
- Dovada caracterului ei definitiv
- Copia dovezii de nmnare a citaiei i a actului de sesizare a instanei n cazul n
care s-a pronunat n lipsa prii care a pierdut procesul
- Orice alt act de natur s probeze c hotrrea strin ndeplinete condiiile
menionate mai sus

Trebuie ca hotrrea judectoreasc strin, de principiu, s fie supra-legalizat,
dac nu exist o scutire de supra-legalizare n condiiile analizate anterior.
Codul este relativ flexibil, prevznd c dac unul dintre documente lipsete,
judectorul poate acorda un termen reclamantului pentru completarea dosarului.
Procedura este, de principiu, contencioas, se d cu citarea prilor, dar textul
prevede c se poate da i fr citare dac din cuprinsul hotrrii rezult c prtul a
fost de acord cu aciunea

Executarea hotrrii judectoreti strine. Efectul executrii. Dac hotrrea
judectoreasc strin, prevede textul, nu este executat de bun-voie, de ctre partea
care a czut n pretenii, reclamantul (persoana interesat/ creditorul) trebuie s
formuleze o cerere de ncuviinare a executrii. De regul, creditorul face prin aceeai
cerere solicitarea executrii.
Nu se execut n Romnia hotrrile vremelnice (hotrrile judectoreti strine
provizorii) i nici cele prin care s-au dispus msuri asiguratorii.
Condiii care trebuie ndeplinite pentru a se ncuviina executarea:
- Toate condiiile de la recunoatere
- Hotrrea s fie executorie, potrivit legii statului unde a fost pronunat, deci
potrivit legii strine.

Dovada caracterului executoriu a hotrrilor judectoreti strine. Poate s
rezulte din cuprinsul hotrrii judectoreti. Dac nu rezult, n principiu, printr-un
atestat emis de ctre instana care a pronunat hotrrea judectoreasc.
Procedura este contencioas, deci se face cu citarea prilor. Cnd s-a ncuviinat
executarea, deci pe baza hotrrii definitive, se emite titlul executoriu cu menionarea
hotrrii romne pe care a ncuviinat-o.


133
Fora probant. NCPC hotrrea strin beneficiaz n Romnia de for
probant n privina constatrilor pe care le cuprinde. Totui, dac mai rea necesar,
textul adaug faptul c fora probant nu este recunoscut dac este manifest contrar
ordinii publice de DIP romn.

(II) Regulamentul 44/2001 privind competena judiciar, recunoaterea i
executarea hotrrilor judectoreti n materie civil i comercial (Bruxelles 1). Se
face distincie ntre recunoatere i executare. Recunoaterea nseamn autoritate de
lucru judecat, iar executarea nseamn puterea executorie.
Acest regulament se refer la hotrrile judectoreti, n principiu. Nu se refer
la hotrrile arbitrale (explicit sunt exceptate merg pe Convenia de la New York).
Recunoaterea (Efectul de autoritate de lucru judecat). Regulamentul 44 prevede
c o hotrre judectoreasc pronunat ntr-un stat membru este recunoscut n
celelalte state membre fr a fi necesar s se recurg la vreo procedur special. Aadar,
se dorete ca recunoaterea s fie ntr-un fel de jure, fr procedur special.
Totui, dac se contest, de debitor n principiu sau de ctre o autoritate, partea
interesat poate solicita obinerea unei hotrri judectoreti de recunoatere.
Recunoaterea poate fi fcut pe cale principal (cerere de recunoatere) sau pe cale
incidental.
Dac cererea este fcut pe cale principal, competena aparine unei instane
care este menionat pentru fiecare stat n parte la Anexa II la Regulament.
n ceea ce ne privete, Regulamentul 44 a fost completat n 2009 dup ce a aderat
Romnia, pentru noi i Bulgaria i a fost completat prin Regulamentul 280/2009.
Romnia a declarat Tribunalul ca fiind instan competent pentru soluionarea n fond
a cererii (material).
Teritorial, trebuie mers la tribunalul unde domiciliaz prtul sau la locul de
executare dac se pune vreo problem.
n faa instanei de recunoatere un sigur lucru trebuie fcut: s se depun copia
hotrrii strine. Aadar, procedura este la minimum redus. Totui, Regulamentul 44
prevede dou pachete de condiii negative pentru recunoatere, adic dou pachete
de impedimente la recunoatere.
Primul pachet de impedimente privete impedimente de procedur propriu-
zis i de fond. Acestea sunt:

134
- Hotrrea dintr-un alt stat membru al UE este vdit contrar ordinii publice
romne
- Problema nclcrii dreptului la aprare: nu va fi recunoscut hotrrea
judectoreasc strin dac actul de sesizare al instanei nu a fost comunicat
prtului care a lipsit la proces.
- Dac hotrrea judectoreasc dintr-un alt stat membru este ireconciliabil cu o
hotrre judectoreasc pronunat ntre aceleai pri pronunat n Romnia
(ocrotirea autoritii de lucru judecat a unei instane romne)
- Este ocrotit autoritatea de lucru judecat dintr-un alt stat membru sau dintr-un
alt stat ter nu va fi recunoscut hotrrea strin dintr-un alt stat membru dac
este ireconciliabil cu o hotrre pronunat ntr-un alt stat membru sau stat ter
ntre aceleai pri, avnd aceleai cauz i acelai obiect.

Al doilea pachet de impedimente se refer la impedimente de necompeten.
Hotrrea judectoreasc strin nu va fi recunoscut dac s-a pronunat cu nesocotirea
dispoziiunilor Regulamentului 44 n privina competenei obligatorii n materie de
asigurri, competenei obligatorii n materie de protecia consumatorului sau cu
nclcarea regulilor de competen exclusiv.
Regulamentul prevede mai departe ceea ce i NCPC a preluat: hotrrea
judectoreasc strin nu poate fi revizuit pe fond, nici reexaminat, nici modificat.

Fora executorie. Dac la recunoatere se postuleaz c aceasta opereaz fr o
procedur special (cu excepia ipotezei n care este contestat), la executare trebuie
urmat o procedur.
Regulamentul 44 prevede c o hotrre judectoreasc pronunat ntr-un alt stat
membru poate fi executat n Romnia la cererea prii interesate cu condiia s fie
executorie n statul unde a fost pronunat. Aadar, n cazul executrii, cererea de
executare care trebuie fcut potrivit condiiilor din statul membru (ca format de
cerere), dou acte trebuie anexate cererii:
- Copia hotrrii (condiie comun cu recunoaterea)
- Trebuie ataat un certificat emis de ctre autoritatea strin (instana strin, de
regul, care a pronunat hotrrea). Modelul de certificat unic pentru toate rile
membre UE este anexat la Anexa V la Regulament. n esen trebuie s cuprind
urmtoarele meniuni: statul membru de origine, instana care elibereaz

135
certificatul, instana care a pronunat hotrrea, menionarea hotrrii de care
vorbim (nr. De referin pri etc.), numele prilor care au asistat de asisten
judiciar, menionarea explicit a caracterului executoriu, semntura i stampila
autoritii care emite certificatul

Competena este aceeai ca la recunoatere menionat la Anexa II, n Romnia
Tribunalul de la domiciliul prtului sau locul de executare.
Regulamentul mai prevede c reclamantul este obligat s-i desemneze un
domiciliu procedural n ar n raza instanei sesizate sau poate s numeasc un
mandatar special (ad litem pentru litigiu).
Procedura de fond de ncuviinare a executrii. Procedura de fond se desfoar
fr citarea prilor i instana care judec nu face dect s verifice cele dou
documente: copia i certificatul, fr s ia n discuie impedimentele pe care le-am
menionat mai sus, aadar se face o pur verificare formal.
Hotrrea instanei de fond se comunic reclamantului i prtului i mpotriva
ei se poate exercita o cale de atac, pe care fiecare stat membru o declar care este. n
Anexa III la Regulament sunt declarate ce cale de atac neleg statele membre s accepte.
Romnia s-a admis calea de atac a recursului la Curtea de Apel.
Procedura este contencioas. n recurs, prtul poate s depun ntmpinare, iar
instana va examina n ce msur se va ncadra n impedimentele la recunoatere care
sunt totodat i impedimente la executare.
Termenul n care se poate formula recursul este de o lun de la data comunicrii
sentinei de fond, dar dac prtul are domiciliul pe teritoriul unui alt stat membru
dect cel unde s-a pronunat ncuviinarea executrii n fond, termenul este de dou
luni de la data cnd i s-a comunicat hotrrea n fond. Sunt termene de decdere,
pentru se prevede c nu pot fi prelungite. mpotriva hotrrii din recurs Regulamentul
permite exercitarea unei ci de atac i fiecare stat declar ce cale de atac admite
mpotriva hotrrii pronunate n prima cale de atac. Romnia n Regulamentul
280/2009 a prevzut cile de atac extraordinare: contestaia n anulare i revizuirea.
Nici n aceast procedur nu se poare revizui n fond hotrrea strin.
Alte prevederi legate de procedur:
- Se pot lua msuri asiguratorii de ctre instana sesizat cu cererea de executare
- Se poate da un exequatur (hotrrea de ncuviinare a executrii) parial (pentru
unul sau dou capete de cerere)

136
- Nu se poate cere cautio judicatum solvi
- Nu se poate cere pentru recunoatere/ ncuviinare a executrii o tax a valorii, ci
numai o tax fix (modic).

Drept Internațional Privat

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Drept Internațional Privat

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Vasilescu Sonia-Cosmina

Universitatea din Bucureti, Facultatea de Drept

S-ar putea să vă placă și