UNIVERSITATEA PETRE

ANDREI" IAI FACULTATEA DE

DREPT











STAREA CIVIL A PERSOANEI FIZICE













Coordonator tiinific :
Conf. Univ. IRINA APETREI





Candidat:
APOSTOL ROMULUS





IAI - 2008







"Ordonarea comportamentului uman printr-un sistem de
reguli menit, n ultim instan, s asigure cadrul necesar realizrii
i ocrotirii intereselor eseniale ale tuturor membrilor societii i
ale fiecruia n parte este raiunea existenei dreptului"

Eugen Chelaru - Drept civil. Persoanele









PLANUL LUCRRII



INTRODUCERE

CAPITOLUL I: CONSIDERAII GENERALE PRIVIND
STAREA CIVIL A PRESOANEI FIZICE


1 .Definiia strii civile a persoanei fizice
2.Scurt istoric
3.Reglementarea strii civile a persoanei fizice
4.Coninutul strii civile a persoanei fizice
5.Caracterele strii civile a persoanei fizice
6.Corelaia ntre starea civil a persoanei fizice i alte noiuni
juridice
7.Posesia de stat


CAPITOLUL ll:NREGISTRRILE DE STARE CIVIL


1 .Noiune. Felurile nregistrrilor de stare
civil 2.Scurt istoric
3.Organizarea nregistrrilor de stare civil
4.Ofierii de stare civil
5.Reguli privind nregistrrile de stare civil
5.1.Reguli generale privind nregistrrile de stare civil
5.2.Reguli speciale privind nregistrrile de stare civil


CAPITOLUL III : ACIUNILE DE STARE CIVIL


1 .Definiia aciunilor de stare civil i delimitare
2.Clasificarea aciunilor de stare civil 2.1 Dup obiectul sau
finalitatea lor 2.2Dup sfera persoanelor ndreptite s le
exercite 2.3Dup corelaia lor cu prescripia extinctiv









3.Efectele aciunilor de stare civil
4.Caracterele aciunilor de stare civil



CAPITOLUL IV: ACTELE DE STARE CIVIL


1 .Definiia actelor de stare civil. Natura
juridic 2.Regimul juridic al actelor de stare
civil 2.1 Anularea actelor de stare civil
2.2 Modificarea actelor de stare civil
2.3 Rectificarea i completarea actelor de stare civil.
Procedur aplicabil
2.4 Reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare
civil. Procedur aplicabil


CAPITOLUL V: PROBA STRII CIVILE


1 .Obiectul probei. Regula
2.Mijloacele de prob a strii civile. Regula i excepia


CONCLUZII
ANEXE
BIBLIOGRAFIE












INTRODUCERE


Starea civil este parte integrant a vastei teme "Persoanele"
din cadrul Dreptului civil. Persoana este subiect de drept civil care
particip individual sau colectiv la raporturile juridice civile. Exist
doLl categorii de persoane ca subiecte ale Dreptului civil:
persoana fizic i persoana juridic.
Titular de drepturi i obligaii civile, persoana fizic intr
astfel n raporturi juridice al cror subiect activ sau pasiv este.
Atribute precum numele, domiciliul i starea civil contribuie
la identificarea persoanei fizice, delimitnd-o astfel de persoan
juridic. Starea civil reprezentnd de fapt elementul de grani
dintre persoana fizic i cea juridic.
Necesitatea identificrii persoanei fizice este att de "ordin
general, obtesc, pentru c nsi societatea are interesul ca fiecare
component ai ei s poat fi identificat n multiplele raporturi
juridice la care particip, ct i de ordin personal, individual,
pentru c fiecare om n calitatea sa de participant la diversitatea
raporturilor de drept este direct interesat s se poat individualiza
n aceste raporturi"
1
.

Pe de alt parte, persoana fizic este un participant permanent
al vieii juridice, pe ntreaga durat a existenei sale, ceea ce atrage
i permanena necesitii identificrii sale. Spunem deci, c
identificarea persoanei fizice este, n acelai timp, o necesitate
personal, social, general i permanent.
Starea civil prin elementele sale componente individualizeaz
persoana fizic stabilindu-i poziia sa juridic n societate i fa de
familia din care face parte. Astfel "starea civil cuprinde legturi
care unesc persoana fizic cu statui prin naionalitate, cu mediul
social stabilind dac este brbat sau femeie, minor sau major,
interzis sau nu judectoresc, etc, i cu familia din care face parte
sub aspectul dac este cstorit, divorat, adoptat, etc.
,2
n cadrul acestui subiect ne propunem s abordm n principal
urmtoarele probleme: stabilirea unor noiuni generale cu privire la
starea civil a persoanei fizice, felurile, nregistrrile de stare civil,
cine i n ce mod realizeaz nregistrrile de stare civil, precum i
regulile ce stau la baza nregistrrilor de stare civil, care sunt
aciunile de stare civil i efectele acestora, ce sunt actele de stare

1
Gheorghe Beleiu, Drept civil romn, Ed.Casa de Edituri i pres"ansa" S.R.L., Buc.1992, pag 310
2
Dumitru Lupulescu. AnaMaria Lupulescu, Drept civit.Persoana Fizic.,_E6. Editas, Buc. 2003, pag. 136









civil i regimul juridic al acestora i mijloacele de prob prin care
se poate dovedi starea civil.
































CAPITOLUL I. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND
STAREA CIVIL A PERSOANEI FIZICE


1. Definiia strii civile
Starea civil, cel de-al treilea element de identificare a
persoanei fizice, nu a primit o definiie legal. n schimb, n
literatura de specialitate, au fost formulate mai multe variante de
definiii.
ntr-o prim opinie starea civil este definit ca fiind
"mijloculjuridic de individualizare a persoanei fizice prin indicarea
calitilor, persoanele avnd aceast semnificaie.
3


Eugen Chelaru percepe starea civil ca fiind "mijlocul juridic
de individualizare a persoanei fizice prin numirea calitilor
persoanelor crora legea le confirm o asemenea semnificaie.
4

Ali autori propun ca definiie pentru starea civil ca fiind
"suma de caliti i particulariti care prin consecinele pe care
legea le prevede contribuie la individualizarea ei n societate i
familie.
5

O alt variant de definiie calific starea civil ca fiind "acel
atribut al persoanei fizice care surprinde n mod sintetic toate
elementele ce contribuie la determinarea calitii de Subiect de
drept a omului.
6

ntr-un mod asemntor i losif R. Urs definete starea civil
ca fiind "suma tuturor elementelor strict personale care contribuie
la individualizarea persoanei fizice n societate l n familie.
7

Emil Poenaru consider starea civi ca fiind "un drept
subiectiv de identificare i individualizare a persoanei fizice care
const n posibilitatea persoanei de a fi individualizat prin starea
civil, de a pretinde ca ceilali subieci de drept s respecte aceast
individualizare i, la nevoie, s apeleze la fora de constrngere a
statului, sau ca sum a unor caliti personale.
8

Aadar starea civil cunoscut i sub expresia de statut civil
este definit n mod diferit. Unii autori neleg starea civil ca
mijloc juridic,

3
Ghe. Beleiu,Drept civil Romn. Introducere n Drept civil..., Ed. Casa de Edituri l Pres "ansa", Buc. 2003, pag 174;
4
Eugen Chelaru, Drept civil.Persoanele., Ed. AII Beck, Buc, 2003, pag 52;
5
Ovidiu Ungureanu i Clina Jugastru, Drept civil.Persoanele., Ed. Rosetti, Buc,2003, pag 174;
6
Petru P.Andrei i Irina Apetrei, Drept civil. Persoana generaliti.Persoana fizic. Ed. Ankarom, lai, 1998, pag.291;
7
Iosif R.Urs.Carmen Ilie-Todic, Teoria persoanelor subiecte de drept civil, Ed. Oscar Prin, Buc. 2003, pag. 120;
8
Emil Poenaru, Drept civil. Teoria general.Persoanele., Ed. AII Beck, Buc, 2002, pag.343;







alii ca o sum de caliti i particulariti iar alii ca atribut al
persoanei fizice.
Personal definesc starea civil ca fiind un drept al omului
dobndit de la natere care suport modificri n cursul vieii i se
sfrete prin decesul persoanei fizice, drept recunoscut prin lege,
ce implic efecte juridice i care are menirea de a individualiza
fiecare persoan n familie i n societate.

2. Scurt istoric.

Starea civil i are originea n dreptul roman. "Termenul de
stare sau statut civil al persoanei fizice provine din cuvntul latin
status civilis care desemna atributele necesare pentru a poseda
personalitatea
9
. Aceste atribute prevzute n dreptul roman erau n
numr de trei i anume: status libertatis, status civitatis i status
familiae.
10
Rolul acestor atribute era de a forma "imaginea
complet a personalitii i capacitii unei fiine umane.
11

A. Status libertatis reprezint statutul de om liber sau sclav.
Statutul de om liber putea fi dobndit prin dou modaliti:
naterea
sau un fapt posterior naterii. Prin natere se dobndea libertatea
dac ambii prini erau liberi, iar dac numai unul era liber se inea
cont de condiia mamei. Printr-un fapt posterior naterii libertatea
se cpta potrivit unor posibiliti acordate n condiii excepionale,
de exemplu, n situaia n care sclavul i-a denunat stpnul
vinovat de infraciuni grave.
Statutul de sclav se dobndea prin mai multe modaliti:
> Copii nscui dintr-o mam sclav devin persoane cu
statut de sclavi;
> n caz de rzboi captivii deveneau sclavi;
> Cei care refuzau nrolarea n armata imperial;
> Dezertorii i trdtorii;
Statutul juridic al sclavilor era caracterizat prin lipsa total a
drepturilor acetia fiind considerai ca i unelte sau lucruri. Cu alte
cuvinte erau lipsii de personalitate juridic.
B. Status civitatis sau statutul n cetate mprea
persoanele n funcie de cetenie: ceteni romani (cives romani) i
ceteni (latini i peregrini).

9
Dumitru Lupulescu, Ana Mria Lupulescu, Drept civil.Persoana fizic. Ed.Editas, Buc, 2003,
pag. 135
10
Gabriel Boroi, Drepf civil Partea generala.Persoanele, Ed.AII Beck, Buc, pag.344 "
11
Valerius M.Ciuc, Lecii de drept roman, Vol.l, Ed. Polirom, lai, 1998, pag.145;








> Cetenii romani sau quiriti "erau cei care aveau
plenitudinea drepturilor politice i civile conferite de
Roma".
12

Printre drepturile politice amintim:
1. dreptul electiv prin voturi date n cadrul adunrilor
populare (Jus suffragi);
2. dreptul de a fi ales n una ditre magistraturile statului
(Jus honorum);
3. dreptul de a efectua serviciul militar n cadrul legiunilor
armate (jus militliae);
4. dreptul de a practica un cult religios n mod
public.
Ca drepturi civile menionm:
1. dreptul de a ncheia o cstorie valabil;
2. dreptul de a ncheia orice acte juridice prevzute de jus
civile;
3. dreptul de transmite motenirea pe cale testamentar;
4. dreptul de a apela la justiie.
> Necetenii adic latini i peregrini erau lipsii de unele
drepturi politice sau private aa nct aveau un statut
juridic inferior.

C. Status familiae reprezint statutul familial. n sens general
familia reprezenta "toate persoanele care se gseau n puterea
aceluiai ef de familie (pater familias)."
13
ef de familie nu putea
fi dect un brbat. Sub puterea lui pater familias se aflau toate
persoanele, membre ale familiei, soia sa neavnd nici o putere
asupra propriilor copii. Puterea lui pater familias se exercita
asupra: femeii cstorite (manus), a copiilor (patria potestos), a
sclavilor (domin/ca potestos), asupra persoanelor semilibere (in
mancipio) si asupra lucrurilor (dominium).
Mai trziu singurele elemente "care legau individual de un stat
sau de familia sa i pe cale de consecin, starea civil nu
cuprindea dect naionalitatea i filiaia."
14






12
Idem, pag. 173
13
OvidiuUngureanu,op.c/'f., pag 175;
14
Ovidiu Ungureanu.op. cit, pag 175;







3. Reglementare

Urmtoarele acte normative cuprind reglementri referitoare
la starea civil a persoanei fizice :
Decretul nr 31/1954 privind persoana fizic i persoana
juridic, art.22-24;
Legea nr 119/1996 cu privire la actele de stare civil;
Metodologia nr 1/1997 pentru aplicarea unitar a
dispoziiilor Legii nr 119/1996 cu privire la actele de
stare civil;
Legea nr 479/2002 privind modificarea Legii 119/1996
cu privire la actele de stare civil;
Legea nr 94/2004 pentru modificarea i complietarea
Legii nr 119/1996 privind actele de stare civil;
Ordonana nr 84/2001 privind nfiinarea organizarea l
funcionarea serviciilor publice comunitare de eviden a
persoanelor;
Ordonana de Urgen nr 50/2004 pentru modificarea i
completarea unor acte normative n vederea stabilirii
cadrului organizatoric i funcionar corespunztor
activitilor de eliberare i eviden a Crilor de
Identitate, actelor de stare civil, paapoartelor simple,
permiselor de conducere i certificatelor de nmatriculare
a autovehiculelor;
Legea nr.3372/2002 privind aprobarea ordonanei
Guvernului nr.84/2001 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea serviciilor publice comunitare de eviden a
persoanelor;
Hotrrea nr 761/2002 privind aprobarea programelor
pentru aplicarea ordonanei Guvernului nr.83/2001
privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor
publice comunitare pentru eliberarea i evidena
paapoartelor simple.a ordonanei Guvernului nr.84/2001
privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor
publice comunitare de eviden a persoanelor i a
Ordonanei Guvernului nr 88/2001 privind nfiinarea,
organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare
pentru situaii de urgen;
Ordonana nr.41/2003 privind dobndirea i schimbarea
pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice;
Codul Familiei.









4. Coninutul strii civile.
Coninutului strii civile i se atribuie dou moduri de
interpretare. In funcie de cum este analizat starea civil ca "drept
subiectiv civil nepatrimonial"
15
sau ca sum a unor caliti personale
coninutul este diferit.
Ca drept subiectiv de individualizare, coninutul strii civile se
exprim prin: posibilitatea omului de a se individualiza prin starea
sa civil, posibilitatea de a pretinde s fie individualizat, de ctre
alii, prin starea sa civil i posibilitatea de a recurge, n caz de
nevoie, la fora coercitiv a statului.
n ceea ce privete coninutul strii civile ca sum a unor
caliti personale unii autori analizeaz n mod diferit acest aspect.
Astfel Eugen Chelaru nelege starea civil ca sum a calitilor
personale ca fiind "legat de marile evenimente care se produc n
viaa omului: fapte juridice (ndeosebi naterea i decesul) i acte
juridice (recunoaterea de filiaie, adopia, cstoria, hotrrile
judectoreti prin care se soluioneaz aciuni de stare civil)"
16
.Pe
cnd Ovidiu Ungureanu clasific elementele strii civile astfel:
"a) date privind filiaia din cstorie, din afara cstoriei,
adoptat, nscut din prini necunoscui sau abandonat;
b)date de ordin familial: cstorit, necstorit, divorat,
vduv, recstorit, rud sau afin cu alt persoan;
c)factori de ordin natural,biologic: sexul, vrsta i sntatea."
17

Trebuie subliniat c starea civil este determinat de lege i tot
aceasta "interzice discriminarea rasial".
18
Dei, aparent sunt mai lipsii de importan factorii de ordin
natural contribuie la conturarea complet a coninutului strii civile.
n legtur cu primul factor de ordin biologic, i anume
sexul, putem specifica c, att timp ct el n mod obligatoriu este
indicat n actul de natere a fiecrei persoane (sex masculine sau
sex feminine), trebuie considerat a fi element al strii civile.
Problema care se ridic n legtur cu acest factor este n cazul
anomaliilor organice precum transsexualismul sau
homosexualitatea.
n funcie de un alt element al strii civile, legea mparte
dup vrst persoanele n dou categorii: minori i majori. Aa
nct persoanele majore dispun de capacitate de exerciiu deplin,
putnd s ncheie singure acte legate de viaa lor civil. n actele
civile, minorii sunt asistai. i tot n funcie de vrst se stabilete

* Gabriel Boroi, op. cit, pag.344
B
Eugen Chelaru,op.c/r.,pag.53
7
Ovidiu Ungureanu,op..cit.,pag.I76
fi
Ibidem







dac persoana are sau nu discernmnt n cazul rspunderii
delictuale.
i n sfrit sntatea este considerat de unii autori ca
element al strii civile, dar secundar, iar de alii precum Ovidiu
Ungureanu ca o "particularitate a strii civile".
19
Sntatea are rolul
ei important cnd ne referim la bolile mentale sau fizice care
antreneaz incapaciti de folosin.n cazul alterrii sau diminurii
facultilor mintale se instituie unu! din regimurile de protecie
prevzute de lege , cum sunt curatela sau tutela. n funcie de caz.
i valabilitatea ncheierii actelor juridice depinde de facultile
mintale ale contractanilor atunci cnd i exprim consimmntul.

5. Caracterele juridice ale strii civile

Starea civil, fiind un drept personal nepatrimonial
cuprinde caractere juridice comune acestei clase de drepturi. ns
nu exist o redactare comun a caracterelor juridice ale strii civile,
de la autor la autor nregistrndu-se diferene de interpretare. Cu
toate acestea starea civil are o serie de caractere comune clasei de
drepturi din care face parte i mai prezint i un caracter specific.
1 .Caracterele juridice comune clasei din care face parte sunt:
Legalitatea, deoarece legea este aceea care stabilete condiiile
dobndirii, modificrii i ncetrii statutului civil al
persoanei.
20

universalitatea, presupune faptul c orice persoan are dreptul
de a avea o anumit stare civil;
obligativitatea,
21
este determinat de natura normelor juridice
care reglementez aceast instituie: norme cu caracter
imperativ sau prohibitiv. Astfel nct nimeni nu poate prin
libera sa voin s aduc, strii civile vreo modificare n mod
direct, ci numai n condiiile legii starea civil poate suporta
modificri, losif R. Urs subliniaz acest aspect prin dou
exemple concludente: dac dou persoane, un brbat i o
femeie convieuiesc un timp ndelungat, nu dobndesc starea
civil de oameni cstorii dac nu au ncheiat cstoria n
condiiile legii i tot astfel dac doi soi sunt desprii n fapt

19
Ovidiu Ungureanu,op.cit.,pag.186
20
Petru P. Andrei,Irina Apetrei,op.cit.,pag.291
21
Traian lonascu,Persoana fizica in dreptul R.P.R.,- Ed.Academiei Republicii Populare Romane,Buc.1963.pag.392







nu dobndesc prin aceasta starea civil de oameni divorai
dac nu au cerut n condiiile legii desfacerea cstoriei;
22

personalitatea, in sensul c starea civil nu poate fi exercitat
dect personal i nu pe cale de reprezentare. Exist totui i
unele excepii ca: aciunea n stabilirea paternitii copilului
din afara cstoriei se promoveaz de ctre mam dar n
numele copilului sau aciunea n tgada paternitii poate fi
continuat de ctre motenitori;
inalienabilitatea sau indisponibilitatea presupune faptul c
nimeni nu poate renuna sau dispune de starea civil
nstinnd-o sau ncheind orice alte tranzacii cu privire la
aceasta. Este lovit de nulitate orice act juridic prin care se
dispune n tot sau n parte de starea civil a unei persoane;
imprescribilitatea, trebuie analizat att din punct de vedere
extinctiv ct i achizitiv. Adic nefolosind starea civil pe un
timp ct de ndelungat nu poate duce la stingerea drepturilor
titularului asupra strii sale dup cum nici folosirea
ndelungat dar nelegal a strii civile aparainnd altei
persoane nu poate fi dobndit de ctre acesta;
opozabil erga omnes, adic recunoaterea strii civile a unei
persoane, de ctre toate celelalte persoane ca fiind aceea;
Traian lonacu mai stabilete nc un caracter- "caracterul
presupus concordant cu folosirea strii civile.
Dac folosirea prelungit a strii civile sau neexercitarea
prelungit a ei nu poate duce nici la dobndirea, nici la
pierderea unei asemenea stri, n schimb folosirea ei prelungit
constituie o prezumie a concordanei dintre starea civil pe
care o persoan o folosete i aceea la care are dreptul."
23


2. Caracterul juridic specific strii civile este
indivizibilitatea. Acest caracter juridic presupune c o persoan
nu poate avea la un moment dat dect o singur stare civil,
indifferent de raporturile juridice la care particip. Astfel
exemplificm prin situaia unei persoane cstorite a crei stare
civil de om cstorit este nu numai n raport cu cellalt so, dar
i n raport cu toate celelalte persoane. Tot astfel i n cazul
copilului adoptat, situaia sa de adoptat este nu numai fa de

22
losif R. Urs,op.cit.,pag122
23
Traian lonascu,op.cit.,pag.393







adoptatori ct i fa de toi ceilali membri ai societii. O
situaie aparte nregistrat pe plan legislativ este cea legat de
dreptul copilului la o anumit stare civil. Aceast problem
este stipulat n Convenia privind drepturile copilului.
Articolul nr.8 din Convenie stabilete c : "Statele pri se
angajeaz s respecte dreptul copilului de a-i pstra
identitatea, inclusive cetenia, numele su i relaiile
familiale, astfel cum sunt recunoscute de lege fr amestec
illegal. Dac un copil este lipsit n mod ilegal ,de elementele
constitutive ale identitii sale sau de unele din acestea, statele
pri vor acorda asistena i protecia corespunztoare pentru
ca identificarea sa s fie restabilit ct mai repede posibil."
24

6. Corelaia ntre starea civil si alte instituii juridice

Pentru a nelege mai bine noiunea de stare civil trebuie s
facem o comparaie ntre aceasta i alte noiuni juridice precum:
nume, domiciliu, capacitate civil, cetenie.
Trebuie precizat c dei starea civil, numele, domiciliul,
capacitatea civil, cetenia sunt noiuni distincte unele fa de
altele, ntre ele exist totui legturi cu att mai mult cu ct sunt
analizate ca aparinnd aceleiai persoane fizice. Aa nct analizate
n paralel prezint urmtoarele particulariti:
Starea civil-nume. Ambele constituie atribute de identificare
a persoanei fizice, aceasta fiind corelaia dintre cele dou. ns dei
numele figureaz n actele de stare civil, el este diferit de
aceasta.Traian lonacu considera c dac "poziia din punct de
vedere juridic a persoanei nseamn aspectul ei ca subiect de
drepturi i obligaiin cadrul statului i familiei (starea civil)
numele ns este numai un mijloc de identificare a persoanei din
punct de vedere juridic, dup cum domiciliul (care, de asemenea,
nu este un element al strii civile) constituie un mijloc de
determinare a locului unde legea presupune c persoana poate fi
totdeauna gsit din punct de vedere fizic.
25
Anumite elemente ale strii civile au o influen direct
asupra stabilirii sau modificrii numelui de familie. Astfel nct
felul filiaiei- din cstorie, din afara cstoriei, din prini
necunoscui- determin stabilirea numelui de familie. i tot astfel
schimbrile de stare civil, n ceea ce privete filiaia, adopia,
cstoria determin ori pot determina modificarea numelui de
familie.

24
Ovidiu Ungureanu,Calina Jugastru, op.c/'f.,pag.178
25
Traian lonascu, op. cit, pag. 392







Starea civil-domiciliul. Att domiciliul ct i reedina nu
constituie elemente ale strii civile. Corelaia dintre starea civil i
domiciliu, respective reedin rezid n faptul c acestea sunt
elemente de identificare a persoanei fizice.
Starea civil are inciden asupra domiciliului i avem ca
exemplu cazul domiciliului legal al minorului, precum i cazul
domiciliului soilor.
Starea civil- capacitatea civil. Elementele componente
ale capacitii civile, i anume capacitatea de folosin i
capacitatea de exerciiu, nu intr n structura strii civile. Dar
anumite schimbri ale strii civile pot determina modificri ale
capacitii civile. Amintim cazul femeii sub 18 ani care se
cstorete i dobndete, ca efect al cstoriei, capacitatea de
exerciiu deplin.
Trebuie precizat c, indiferent ce capacitate civil deine o
persoan fizic, ea are ntotdeauna propria sa stare civil. Cu privire
la capacitate Traian lonacu specifica c aceasta "cuprinde
aptitudinea de a dobndi i exercita drepturi sau de a avea i de a-i
asuma obligaii, ncheind personal i singur acte juridice, ea putnd
fi modificat n coninutul ei de starea civil: ca cetean persoana
are unele drepturi pe care nu le are ca strin, dup cum ca titular al
unor raporturi juridice de familie( cstorie, filiaie, divor) are
drepturi i obligaii ce nu le-ar avea n lipsa unor asemenea
raporturi."
26
Starea civil- cetenie. Starea civil este o noiune de
drept civil, pe cnd cetenia este o noiune de drept constituional.
Corelaia dintre aceste dou noiuni rezid n faptul c elemente ale
strii civile precum: locul naterii, adopia, cstoria, etc. determin
modificri n ceea ce privete cetenia persoanei fizice.
7. Posesia de stat
Posesia de stat i starea civil sunt dou noiuni distincte,
ns ntre ele exist o strns legtur. Gheorghe Beleiu separ
aceste dou noiuni, considernd c: starea civil "are n vedere
statica", iar folosina strii civile "are n vedere dinamica atributului
de identificare a persoanei fizice, care este tocmai starea sa
civil".
27
Observm c folosirea strii civile n literatura juridic este
cunoscut ca fiind posesia de stat. Iar aceast stare juridic de
folosire a strii civile rezult din ntrunirea cumulativ a trei
elemente: "nomen, tractus i fama."
28

26
Idem, pag. 391
27
Gheorghe Beleiu, op. cit., pag. 332
28
Gabriel Boroi, op. cit.,pag. 345







> Nomen presupune purtarea de ctre o persoan a numelui
care corespunde strii civile pretense.
> Tractatus nseamn tratarea, de ctre cei apropiai ca fiind
persoana creia i aparine starea civil folosit.
> Fama const n recunoaterea n familie i n societate ca
fiind persoana creia i aparine starea civil pretins. Un
exemplu edificator n acest sens este dat de ctre Ovdiu
Ungureanu i anume: situaia unui copil care poart numele
prinilor si i care este considerat de prini ca fiind
copilul lor, iar n societate este recunoscut ca fiind copilul
acelor prini cstorii, astfel nct acest copil are posesia
de stat a unui copii din cstorie.
29

Folosirea strii civile (posesia de stat) presupune i dobndirea unor
efecte juridice, i anume: prezumia simpl c starea civil
corespunde realitii. De aici rezult c posesia de stat poate fi o
dovad, o prob. Conform art.22(1) din Legea nr.31/1954 "Starea
civil se dovedete cu actele ntocmite sau cu cele nscrise, potrivit
legii, n registrele de stare civil" i art. 13 din Legea nr. 119/1996
"Starea civil se dovedete cu actele ntocmite n registrele de stare
civil, precum i cu certificatele de stare civil eliberate pe baza
acestora", putem spune c posesia de stat nu constituie o prob
principal a strii civile, mpotriva ei putndu-se face prob
contrar. n schimb aceast prezumie n completare cu alte
mijloace de prob pentru dovedirea strii civile n situaiile
prevzute de lege poate constitui o dovad de necontestat.



















29
Ovidiu Ungureanu, op.cit.,pag. 179











CAPITOLUL II. NREGISTRRILE DE STARE CIVIL



1. Noiune. Felurile nregistrrilor de stare civil

n ceea ce privete definirea nregistrrilor de stare civil
putem afirma c, n literatura juridic de specialitate nu s-au
nregistrat diferite forme de redactare a acesteia. n mod unanim s-a
considerat c nregistrrile de stare civil sunt operaiunile juridice
de consemnare n registrele de stare civil a actelor i faptelor de
stare civil, precum i a altor elemente prevzute de lege, operaiuni
efectuate n condiiile legii de ctre organele cu atribuii de stare
civil.
Rolul nregistrrilor de stare civil rezult din articolul 1
al Legii 119/1996 cu privire la actele de stare civil, astfel: "Actele
de stare civil sunt nscrisuri autentice prin care se dovedete
naterea, cstoria sau decesul unei persoane. Acestea se ntocmesc
n interesul statului i al persoanei i servesc la cunoaterea
numrului i structurii populaiei a situaiei demografice, la
aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor".
Din dispoziiile Legii 119/1996 cu privire la actele de
stare civil rezult c exist doua feluri de nregistrare de stare
civil:
> nregistrri sub forma ntocmirii actelor de stare civil.
Aceast form este stipulate n articolul 1 al legii amintit
mai sus i care este utilizat n trei situaii: natere, cstorie
i deces ntocmindu-se n mod corespunztonactul de natere,
actul de cstorie i actul de deces.
> nregistrri sub forma nscrierii de meniuni marginale pe
registrele de stare civil. Aceast form rezult din articolul
44 al legii i apare n urmtoarele situaii:
-stabilirea filiaiei fa de mam (prin recunoatere ori
aciune n justiie);
-stabilirea filiaiei fa de tat (prin recunoatere ori aciune
n
justiie);
-adopie;
-divor;







-schimbarea numelui pe cale administrativ.
"Centralizatorul" nregistrrilor de stare civil este actul de natere
30

acest aspect rezultnd din art. 9 i 44 din Legea nr. 119/1996.
Potrivit art.9: "Orice modificare intervenit n statutul civil al unei
persoane, ca urmare a ntocmirii unui act de stare civil sau, dup
caz, dispus printr-o hotrre judectoreasc definitivei i
irevocabil, ori printr-un act administrativ, se comunic din oficiu,
n termen de 10 zile, autoritii administrative publice locale unde
s-a ntocmit actul de natere, de cstorie sau de deces al persoanei
la care aceast modificare se refer, n vederea nscrierii
meniunilor corespunztoare".
Art.44 al Legii nr.119/1996 detaliaz aceste aspecte stabilind
c: "n actele de natere i, atunci cnd este cazul, n cele de
cstorie sau de deces se nscriu meniuni cu privire la modificrile
intervenite n starea civil a persoanei, n urmtoarele cazuri:
a) stabilirea filiaiei prin recunoatere sau hotrre
judectoreasc
definitiv i irevocabil i ncuviinarea purtrii numelui;
b) contestarea recunoaterii sau tgduirii paternitii;
c)cstorie, desfacerea, ncetarea sau anularea cstoriei;
d)adopie, desfacerea, ncetarea sau anularea adopiei;
e)pierderea sau dobndirea ceteniei romne;
f) schimbarea numelui;
g)deces;
h)rectificarea, completarea sau anularea actelor de stare civil
ori a meniunilor nscrise pe ele;
i) schimbarea sexului, dup rmnerea definitiv i
irevocabil a hotrrii judectoreti."

2. Scurt istoric

Pn n secolul XIX nu a existat nici o reglementare cu
privire la redactarea i conservarea unor acte speciale, care s
constate evenimentele de natur a modifica personalitatea i
capacitatea juridic.
31
Prin Codul Caragea- Codul civil al Munteniei din 1817 - s-
a nceput o oarecare reglementare a evenimentelor de stare civil. n
capitolul II, intitulat "Pentru nscrierii strii civile" se prevedea
nfiinarea unei condici pentru fiecare jude, n vederea nscrierii
evenimentelor de stare civil. Condicele erau inute de preoi, iar
mitropolia avea obligaia s supravegheze modul de ntocmire i

30
Gheorghe Beleiu, op. cit, pag.334
31
C. Hamangiu, I. Rosetti-Balanescu.AI. Baicoianu, Tratat de drept civil roman., Ed. ALL, Buc. 1998,
pag. 163







pstrare a acestora.
32
Pn atunci dovada naterii, cstoriei i
decesului se fcea prin mrturii i prezumii.
Prin "Regulamentul organic" din Muntenia (1831) i
Moldova (1832) s-au creat registrele de stare civil ce permiteau
pentru prima dat o eviden organizat a strii civile, care erau
lsate tot n atribuiile bisericii.
Codul civil din 1864, dar pus n aplicare din 1865, a
reglementat i materia actelor de stare civil. Pentru prima dat
rolul de ofier al strii civile revenea autoritilor administrative
oreneti i comunale. C. Hamangiu afirma c prin codul civil s-a
"laicizat instituia strii civile trecnd-o n atribuia autoritilor
municipale"
33

Caracterul laic al actelor de stare civil a fost pstrat i n
Constituia din 1923. Autoritatea civil nsrcinat cu ntocmirea i
redactarea actelor de stare civil rmnea n continuare primria.
Prin Legea administrativ din 14 iunie 1925, atribuia de
ofier al strii civile revenea primarului.
34
Prin Legea privitoare la actele strii civile din 25 februarie
1928 s-a realizat unificarea regimului juridic al actelor de stare
civil pe ntreg teritoriul rii, deoarece pn atunci n
Transilvania, Banat i Maramure se aplicau dispoziii diferite
de acelea din Muntenia, Moldova, Dobrogea i Bucovina.
35
Prin Decretul nr. 272/1950, care a abrogate Legea din
1928, s-a reglementat inerea registrelor i ntocmirea actelor
de stare civil. i tot astfel, prin "Decretul nr.278/1960 se
realizeaz o reglementare mai bun a activitilor delegaiilor
de stare civil i o perfecionare a sistemului unitar de
nregistrare a actelor i faptelor de stare civil"
36
ns acest decret a fost abrogat prin Legea nr. 119 din 16
octombrie 1996, n vigoare astzi, cu privire la actele de stare
civil. Aceast lege cuprinde un cadru legislativ ce prevede noile
situaii aprute n societate cu care se confrunt oficiile de stare
civil.

3. Organizarea nregistrrilor de stare civil

Cnd ne referim la organizarea nregistrrilor de stare
civil, propunem s analizm dou aspecte, i anume:

32
Paraschiv Petu, Elena Velecu, Viorel Mardare, Starea civila-mijloc de identificare a persoanei fizice, Ed. Muzeum, Buc,
2003, pag. 9
33
C Hamangiu, op. cit, pag. 164
34
Paraschiv Petu, op. cit, pag. 11
35
Ibidem,
36
Idem, pag. 14







I)organele competente s efectueze nregistrrile de stare
civil;
II)registrele de stare civil.
l)Sunt competente s efectueze nregistrri de stare civil
urmtoarele organe:
1) Consiliile judeene si autoritile administraiei publice
locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor
si comunelor prin ofierii de stare civil.
Pentru realizarea acestor atribuii vine n ajutor Ordonana
nr.84/2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor.
n art. 5 al Ordonanei nr.84/2001 sunt prevzute
atribuiile principalele ale serviciilor publice comunitare locale, iar
n art. 7 sunt enumerate atribuiile serviciilor publice comunitare
judeene.
Cele mai importante atribuii prevzute la art. 5 sunt:
a) elibereaz "n sistem de ghieu unic, certificatele de stare
civil,
crile de identitate, crile de alegtor, paapoartele simple,
permisele
de conducere i certificatele de nmatriculare a autovehiculelor;
b) nregistreaz actele i faptele de stare civil, precum i
meniunile
i modificrile intervenite n statutul civil, n domiciliul i reedina
persoanei, n condiiile legii;
c) ntocmesc i pstreaz registrele de stare civil, n condiiile
legii;
g) ntocmesc listele electorale permanente;
h) constat contraveniile i aplic sanciuni, n condiiile legii;

k) in registrele de eviden pentru fiecare categorie de
documente eliberate."
Iar din art. 7 amintim ca atribuii:
"b) coordoneaz i controleaz metodologic activitatea
serviciilor publice comunitare locale;
c) controleaz modul de gestionare i de ntocmire a registrelor
de stare civil i a listelor electorale permanente de alegtor;
f) gestioneaz resursele materiale i de dotare necesare
activitii proprii;







g) in evidena i pstreaz registrele de stare civil, exemplarul
2, i efectueaz meniuni pe aceasta, conform comunicrilor
primite'.

2. Primriile locului de coborre sau debarcare, pentru situaia
naterii ori decesului unei persoane ce a avut loc n tren, pe o nav
sau aeronav, n timpul unei cltorii n interiorul rii.
3. Comandantul navei n cazul n care naterea, cstoriei ori
decesul are loc n timpul unei cltorii n afara granielor rii
(art.59 din Metodologia nr. 1/1997 pentru aplicarea unitar a
dispoziiilor Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare
civil).La sosirea n ar, comandantul navei este obligat s
nregistreze o copie certificate de pe nregistrarea efectuat, prin
cpitnia portului de nscriere a navei, la Primria Sectorului 1
Bucureti.
4. Comandantul aeronavei, pentru naterea ori decesul care are
loc pe o aeronav, n timpul cltoriei n afara granielor rii.
Conform art. 60 din Metodologie nr. 1/1997:
"(1)Dac naterea sau decesul are loc pe o aeronav, n timpul
unei cltorii n afara spaiului aerian al Romniei, evenimentul se
nregistreaz de comandantul aeronavei, n carnetul de drum.
(2)nregistrrile fcute n jurnalul de bord sau n carnetul de
drum vor cuprinde toate datele necesare ntocmirii actului de stare
civil, precum i semnturile cerute de lege, ele fcnd dovada
evenimentului, pn la ntocmirea actului de stare civil."
La aliniatul (3) al aceluiai articol se prevede c este obligat
comandantul aeronavei ca la sosirea n tar n termen de 30 de zile
s nainteze un extras de pe carnetul de drum, prin cpitnia
portului, la Primria Sectorului 1 Bucureti, care va ntocmi actul
de stare civil i va elibera certificatul corespunztor.
5. Reprezentanii diplomatici ori consulari ai Romniei. Acetia
sunt obligai s efectueze nregistrri de stare civil referitoare la
cetenii romni aflai n strintate, precum i la apatrizi (art. 61
din Metodologie).

ll)Conform art. 2 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de
stare civil: "Actele de natere, de cstorie i de deces se
ntocmesc n registre de stare civil, n dou exemplare, ambele
originale, i se completeaz manual, cu cerneal special de culoare
neagr."







Primul exemplar al registrului se pstreaz la primria unde
a fost ntocmit. Al doilea exemplar se nainteaz, spre pstrare
consiliilor judeene sau, dup caz, Consiliului General al
Municipiului Bucureti aa cum prevede art. 60 din aceeai lege.
Registrele strii civile, nainte de a fi mprite comunelor
sunt centralizate la tribunal, unde sunt numerotate, legate i parafate
de preedintele tribunalului sau de judectorul cel mai vechi, pe
fiecare pagin. Aceste msuri fiind luate pentru a mpiedica
sustragerea sau adugarea vreunei pagini.
37
Actele se numeroteaz pe an calendaristic.
Conform art. 60 alin. (3) din Legea nr. 119/1996 cele dou
exemplare ale registrelor de stare civil se trimit Arhivelor Statului,
dup trecerea a peste 100 de ani de la data completrii lor.
nregistrrile actelor i faptelor de stare civil precum i
nscrierea meniunilor se fac la cerere, pe baza declaraiei persoanei
obligate la aceasta, sau din oficiu, dup caz aa cum prevede art. 5
din lege.
Actele sunt trecute n registru unul dup altul, fr a se lsa
vreun loc gol ntre dou acte. Nici un cuvnt nu se scrie prescurtat,
iar data trebuie scris n litere, cci n acest mod nu poate fi alterat
sau falsificat cu aceeai uurin ca i cnd ar fi scris n cifre.
38
ntocmirea actelor de stare civil i nscrierea meniunilor se
fac n limba romn, folosind alfabetul latin (art. 5 alin. (3)).
Cea mai important caracteristic a organizrii actelor de
stare civil este publicitatea. ns publicitatea registrelor strii civile
este organizat n alt mod dect pentru alte register publice, ele ne
putnd fi puse la libera dispoziie a publicului.
39
inerea registrelor, ntocmirea i nscrierea actelor de stare
civil se realizeaz sub ndrumarea i controlul Ministerului de
Interne, prin Direcia de eviden a populaiei i Ministerul
Administraiei Publice (art.73 din Legea nr.' 119/1996). '

4. Ofierii de stare civil

Persoanele desemnate de lege s ntocmeasc acte de
natere, cstorie i deces i s nscrie prin meniuni modificrile ce
se produc n starea civil a unei persoane sunt numite ofieri de
stare civil.
Art. 3 alin 2 al Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de
stare civil prevede c ofieri ai strii civile sunt:

37
C. Hamangiu, op. cit., pag. 165
38
Ibidem
39
Ibidem







a) primarii municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti, oraelor i comunelor;
b) efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare
de carier ale Romniei;
c) comandanii de nave i aeronave.
Dar atribuiile de ofier de stare civil ale primarului i ale
efilor misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier pot
fi delegate i altor persoane expres prevzute de lege. i n acest
sens Legea nr.94 din 5 aprilie 2004 pentru modificarea i
completerea Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil ia
art. 1 reglementeaz:
"(3)Primarii i efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor
consulare de carier din Romnia pot delega sau retrage, dup caz,
exercitarea atribuiilor de ofier de stare civil viceprimarului,
secretarului sau altor funcionari cu competen n acest domeniu,
respective unuia dintre agenii diplomatici sau unuia dintre
funcionarii consulari".
Modificarea aliniatului 3 din art.2 al Legii 119/1996 rezid n
acordarea mputernicirii ofierilor de stare civil amintii mai sus de
a-i retrage nu numai a delega atribuiile de ofier de stare civil
persoanelor prevzute n lege.
Exercitarea atribuiilor de stare civil se face, aa cum
prevede art. 1 din Metodologia nr.1/1997, la nivelul oraelor,
comunelor i sectoarelor municipiului Bucureti de ctre ofieri de
stare civil din primrii, n judee i n municipiul Bucureti, de
ctre persoane "anume desemnate din aparatul propriu al serviciilor
de specialitate din cadrul consiliilor judeene" i respective al
Primriei Municipiului Bucureti, precum i de ctre "efii
misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale
Romniei, de ctre comandanii de nave i aeronave aflate n afara
teritoriului naional i de ctre ofierii de stare civil militari,
desemnai prin ordin al ministrului aprrii naionale, n limitele
prevzute de lege."
40
Competena ofierului de stare civil este material i
teritorial (art.2 alin 1 din Metodologie).
Competenta teritorial a ofierului de stare civil este
determinat de unitatea administrativ teritorial n limitele creia i
exercit activitatea (art. 2 alin.2 din Metodologie). Altfel spus el nu
poate ncheia acte de stare civil (acte de natere, acte de cstorie
i acte de deces) dect cele care au loc pe teritoriul comunei sale
41
.
Cu toate acestea legea nu prevede nulitatea unui act de stare civil
ncheiat de un ofier necompetent (art. 7 din Legea nr. 119/1996).

40
Ovidiu Ungureanu, op. cit, pag. 144
41
C. Hamangiu, op. cit.,pag. 164







Dac avem n vedere ncheierea actului de natere i a
celui de deces acestea au loc la autoritatea administraiei publice
locale n a crei raz administrativ-teritoriale s-a produs
evenimentul. n cazul n care naterea sau decesul au avut loc n
tren, pe o nav sau aeronav sau ntr-un alt mijloc de transport, n
timpul unei cltorii n interiorul granielor Romniei, ntocmirea
actului de natere sau, dup caz, de deces se face de ctre ofierul
de stare civil al autoritii publice locale a locului de coborre sau
debarcare.
efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de
carier ale Romniei i exercit atribuiile de ofieri de stare civil
conform art.2 alin. 2 din Metodologie numai n limitele spaiului
geografic n care reprezint misiunea diplomatic sau consular n
strintate.
n privina competenei ca ofieri de stare civil a
comandanilor de nave sau aeronave aceasta este limitat, tot
conform art.2 alin. 2 din Metodologie, la existena navei sau
aeronavei n afara apelor teritoriale i, respective, a spaiului aerian
al Romniei.
Competenta material, potrivit dispoziiilor Legii nr.
119/1996, const n deplina putere a ofierilor de stare civil de la
primriile comunale, oreneti i ale sectoarelor municipiului
Bucureti de a ntocmi acte de stare civil cetenilor romni sau
persoanelor fr cetenie i de a nregistra, la cerere, actele sau
faptele de stare civil ale cetenilor strini care au domiciliul sau
se afl, temporar pe teritoriul Romniei, n aceleai condiii ca i
pentru cetenii romni.
42
n condiiile legii ofierii de stare civil
pot la cerere sau din oficiu s nscrie meniuni pe actele de stare
civil.
Totui n practic se ntlnesc situaii cnd ofierul de stare
civil refuz s ntocmeasc un act sau s nscrie o meniune ce
intr n atribuiile sale, i ca atare Legea nr.119/1996 reglementeaz
i acest aspect n art. 10. Astfel legea prevede c persoana
solicitant poate s sesizeze judectoria n raza creia ea
domiciliaz pentru soluionarea cauzei.
La art.8 al aceleiai legi este prevzut o alt situaie de
refuz a ofierului de stare civil, i anume cnd prinii vor s
nscrie "prenume formate din cuvinte indecente ori ridicule" n
actul de natere al copiilor lor. Aceast problem a fost analizar de
Dumitru Corneanu i Ion Negru ntr-un articol din revista Dreptul.
n urma interpretrii textului de lege, autorii conchid c atitudinea
ofierului de stare civil trebuie s fie ferm i nu discreionar i
negreit trebuie s refuse nregistrarea actului. Au mai considerat de

42
Dumitru Lupulescu, op. cit, pag. 145







asemenea c legea "nu conine nici o dispoziie care s marcheze
criteriile generale pe baza croar ofierul de stare civil ar urma s-
i justifice, fie i verbal, refuzul su".
43
Ca o soluie n vederea rezolvrii unor astfel de situaii
autorii sus menionai recomand ca pn s se ajung la
interveneia legiuitorului ofierii strii civile i primarul ca
autoritate tutelar s consulte un cadru de specialiti pe plan local
ca mpreun s stabileasc prenumele ori numele pe care urmeaz
s-l poarte minorul.
44
Dac ofierul destare civil este parte sau declarant nu
poate ntocmi acte de stare civil (art. 2 alin.4 Legea
nr.119/1996).i ca atare, ntr-o astfel de situaie, tot legea prevede
c ofierul de stare civil va delega o alt persoan pentru
efectuarea acestor operaiuni.
Ofierul de stare civil are obligeia de a verifica
realitatea coninutului declaraiei i concordanta acesteia cu actele
de identitate (art.6 din Legea nr. 119/1996).Aliniatul 2 prevede c
dup aceste verificri actul de stare civil trebuie semnat att de
ofierul de stare civil ct i de declarant.Dac declarantul nu poate
semna se va face meniune despre aceasta pe actul de stare civil.
C. Hamangiu consider c atribuiile ofierului de stare
civil "se mrginesc la consemnarea declaraiilor fcute de pri, n
registrele de stare civil, fr a putea verifica exactitatea lor. Actul
este valabil ncheiat, chiar dac prile sunt rude sau copii ai
ofierului"
45
.
n certificatele de stare civil nu se vor nscrie titluri de
noblee, chiar dac anterior acestea erau nscrise n actele de stare
civil.
n cazul n care actul de stare civil a fost ntocmit de o
alt persoan dectun ofier de stare civil, art.7din Legea nr.
119/1996 prevede c actul este valabil ncheiat cu condiia ca
persoana respectiv s fi exercitat n mod public atribuiile de ofier
de stare civil, cu respectarea prevederilor prezentei legi. Are
aplicare n acest text de lege principiul validitii aparenei n drept
exprimat de adagiul latin "error communis facitius"
46
.
Totui alturi de ofierii de stare civil, ce au ca
obligaie nregistrarea actelor de stare civil, trebuie s fie
menionate i prile interesate n ceea ce privete redactarea
acestor acte juridice.i putem spune c aceste persoane interesate
sunt mprite n trei categorii: prile, declaranii i martorii.

43
Dumitru Corneanu ,Ion Negru, Discuii in legtura cu modul de aplicare al art. 18 alin. 2 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele
de stare civila. Dreptul Nr. 1 /2000, pag.85
44
Idem, pag. 86
45
C. Hamangiu, op. cit.,pag.l64
46
Ovidiu Ungureanu, op. cit, pag. 195







Prile sunt "acele persoane, a cror stare civil este
constatat sau modificat prin actul care se ncheie"
47
Prezena
acestor persoane este obligatorie n cazul nregistrrii actului de
cstorie. n situaia nregistrrii actului de natere i a celui de
deces prile sunt nlocuite cu declaraiile. Prin urmare, la
redactarea actelor de natere i de deces, intervin declaranii care
sunt denumii de Nicolae Titulescu ca fiind acele persoane "care
aduc ia cunotin ofierului de stare civil faptele care trebuie s
le constate, atunci cnd interesaii sunt n imposibilitatea de a o
face"
48
.
Martorii intervin n anumite situaii stabilite de lege
cnd la redactarea actelor de stare civil prezena lor este
obligatorie pentru a putea atesta identitatea prilor sau exercitatea
faptelor artate de declarant.

5. Reguli privind nregistrrile de stare civil
Aceste reguli se mpart n dou categorii: reguli generale i
reguli speciale. Sunt prevzute n Legea nr. 119/1996 cu privire la
actele de stare civil i n Metodologia nr. 1/1997 pentru aplicarea
unitar a dispoziiilor acesteia, emis de fostul Departament pentru
Administraie Public Local i Ministerul de Interne.
5.1 Reguli generale privind nregistrrile de stare civil
Aceste reguli generale privind nregistrrile de stare civil
sunt stipulate n Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare
civil i n ordinea n care ele sunt redactate n articole le vom
enuna:
a) o prim regul este cea cu privire la declaraia n vederea
nregistrrii de stare civil: "nregistrarea actelor i faptelor de stare
civil i nscrierea meniunilor se fac la cerere, pe baza declaraiei
persoanei obligate la aceasta, sau din oficiu, n condiiile prevzute
de prezenta lege"(art. 5);
b) nregistrrile se fac n limba romn, folosindu-se alfabetul
latin(art.5 alin.3 din lege);
c) principiul error communis facit ius, n materia
nregistrrilor de stare civil_prevzut n art.7 din lege precizeaz
c nregistrrile fcute de o persoan necompetent, care exercit
public atribuia de ofier de stare civil, rmn valabile chiar dac
acea persoan nu avea calitatea respectiv;

47
C. Hamangiu, op. cit, pag. 166
48
Nicolae Titulescu, Drepf civil, Ed. AII Beck, Buc. 2004, pag. 175







d) regula cu privire la refuzul efecturii unei nregistrri de
stare civil. Potrivit art. 10 din lege: "n cazul n care ofierul de
stare civil refuz s ntocmeasc un act sau s nscrie o meniune
ce intr n atribuiile sale, persoana nemulumit poate sesiza
judectoria n raza creia domiciliaz.";
e) conform art.57 din lege anularea, modificarea, rectificarea
sau completarea actelor de stare civil se poate face numai n
temeiul unei hotrri judectoreti rmas irevocabil. Aceeai
regul este prevzut n art.58 din lege dar cu privire la anularea,
modificarea, rectificarea sau completarea unei meniuni nscrise pe
actul de stare civil. Instana se pronun la cererea persoanei
interesate, a autoritii publice locale, consiliului judeean sau
parchetului, pe baza cercetrilor efectuate de formaiunile de
eviden informatizat a persoanei i a concluziilor procurorului,
competen aparinnd instantei de la domiciliul sau sediul
reclamantului. n cazul n care actul de stare civil i meniunile
nscrise pe acestea vizeaz un cetean strin sau un cetean romn
cu domiciliul n strintate, competena de soluionare a cererii de
anulare, modificare, rectificare sau completare a acestor acte va
reveni Judectoriei sectorului 1 a Municipiului Bucureti.
f) pe baza nregistrrilor din registrele de stare civil se
elibereaz, numai celui ndreptit, un certificat original constatator.
Duplicatele certificatelor se elibereaz numai n condiiile legii.n
certificatele de stare civil nu vor fi preluate titlurile de noblee,
chiar dac au fost nscrise n unele acte de stare civil(art.11 din
Legea nr. 119/1996). Acelai articol la aliniatul 2 precizeaz c
dac certificatul de stare civil nu a fost eliberat la data ntocmirii
actului, eliberarea acestuia se face la cererea scris a persoanei
ndreptite. Aceast cerere se depune la autoritatea administraiei
publice locale care are n pstrare registrul de stare civil sau la
autoritatea administraiei publice de la domiciliu, ori reedina
petentului. n cazul n care autoritatea la care s-a introdus cererea
nu dispune de registrul de stare civil, acesta l va solicita n termen
de trei zile autoritii administraiei publice competente. Eliberarea
altor certificate n locul celor pierdute, sustrase, distruse ori
deteriorate este supus taxei de timbru (alin. 4). Cererile privind
procurarea i eliberarea certificatelor de stare civil ale cetenilor
strini, ale cror acte de stare civil s-au produs i s-au nregistrat n
Romnia, adresate misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ale
acestor ri acreditate n Romnia, precum i cererile cetenilor
romni cu domiciliul sau reedina n strintate,adresate misiunilor
diplomatice ale Romniei sau Ministerului de Interne, se
soluioneaz de ctre Ministerul de lnterne(alin. 5).







Autoritile administraiei publice locale care au nregistrat
actele i faptele de stare civil pot elibera certificate de stare civil,
acte valabile i n strintate(alin. 7).
Nimeni nu poate reine certificatele de stare civil ale altor
persoane (art. 12 din Lege). Fapta prevzut n acest articol, dac
nu este svrit n condiiile legii constituie contraveneie conform
art.62 alin. 1 lit.a din Lege.Potrivit Legii nr.479/2002 privind
modificarea Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil,
alin.2 al art.62 va avea urmtorul cuprins:"(2)Contraveniile
prevzute la lit.a)-c) se sancioneaz cu amend de la 500 000 lei la
1 500 000 lei...".Se pot reine numai copii legalizate sau copii
certificate (vizate pentru conformitate) de prezentator.
Este interzis s se fac meniuni, tersturi sau adugiri, de
orice fel, pe certificatele originale sau duplicate, n afar de cazurile
prevzute expres de lege (art. 6 alin.4).

5.2 Reguli speciale privind nregistrrile de stare civil
Capitolul II al Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de
stare civil cuprinde reguli speciale n vederea nregistrrilor de
stare civil ntr-o ordine fireasc de desfurare a evenimentelor pe
parcursul vieii unei persoane fizice i anume: nregistrarea naterii,
nregistrarea recunoaterii sau a hotrrii judectoreti de stabilire a
filiaiei, nregistrarea adopiei, nregistrarea cstoriei, nregistrarea
divorului, nregistrarea schimbrii numelui pe cale administrativ,
nregistrarea decesului, nregistrarea actelor de stare civil ale
cetenilor romni aflai n strintate, nregistrrile datelor de stare
civil n caz de mobilizare, rzboi, ori participare la misiunile de
meninere a pcii, sau n scop umanitar.

A. nregistrarea naterii.
nregistrarea naterii este reglementat de art. 17-26 din
Legea nr.119/1996 i art.28-37, art. 58-60 din Metodologie i se
face pe baza declaraiei verbale la autoritatea administraiei publice
locale n a crei raz administrative-teritorial s-a produs
evenimentul, cu excepia naterilor care au avut loc n timpul unei
cltorii cu trenul, pe o nav sau aeronav, situaii prevzute de
art.8 din lege.
Obligaia de a declara naterea revine oricruia dintre prini
iar dac acetia din anumite motive nu o pot face, obiigeia
declarerii revine medicului, persoanelor care au fost de fa la
natere sau personalul din unitatea n care a avut loc naterea,







rudelor sau vecinilor care au luat cunotin despre naterea unui
copil (art. 19 din lege).
Legea nr. 119/1996 prevede mai multe situaii n care poate
fi declarat i nregistrarea naterii unui copil i de aici rezult mai
multe categorii de termene:

-copilul nscut viu i aflat n via se dedarea n termen de 15
zile de la data naterii;
-n situaia n care copilul nscut viu a decedat nuntrul
termenului de 15 zile, se va nregistra mai nti naterea i
numai dup aceea decesul. Declararea i nregistrarea naterii
se face n 24 de ore de la data decesului;
-declararea i nregistrarea naterii copilului nscut mort se
face n termen de 3 zile de la data naterii.Pentru copilul
nscut mort se ntocmete numai actul de natere;
-termenul legal pentru declararea i nregistrarea naterii copilului
gsit sau abandonat este de 30 zile de la data gsirii sau de la data
la copilul a fost abandonat n spital.Declaraia de nregistrare a
naterii i revine reprezentantului autoritii administraiei publice
locale n a crei raz teritorial a fost gsit copilul. Conform art.
119/1996 n situaia n care declararea naterii a fost dup expirarea
termenelor enunate anterior, dar nuntrul termenului de un an de
la natere "ntocmirea actului de natere se face cu aprobarea
primarului, respectiv a efului misiunii diplomatice sau al oficiului
consular de carier".
Aprobarea se d pe declaraia scris a solicitantului, care va
meniona n cuprinsul acesteia motivul nregistrrii.
Atunci cnd naterea a avut loc n strintate i actul de natere
nu a fost ntocmit la misiunea diplomatic sau la oficiul consular
de carier al Romniei ori ia autoritatea local din strintate, el
va fi ntocmit n ar la autoritatea administraiei publice locale
de la domiciliul prinilor, dup ce Ministerul de Interne verific
prin intermediul Ministerului de Externe, dac naterea nu a fost
nregistrat n strintate (art. 20 alin. 2 din Legea nr.119/1996).
Dup trecerea unui an de la natere, dac nu s-a declarat naterea
acelui copil, atunci nregistrarea se va putea face numai n baza
unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile. n vederea
soluionrii cauzei, instana solicit poliiei verificri pentru
stabilirea identitii, precum i avizul medicului legist cu privire la
vrsta i sexul persoanei al crui act de natere se cere a fi ntocmit.
Judecata se face n prezena obligatorie a procurorului.
Fiind o situaie special pe actul de natere se va nscrie
urmtoarea meniune :
"Act nregistrat tardiv n baza Sentinei civile nr. __ din







_____ a Judectoriei _______ ."
O alt situaie special este cea a copilului gsit sau a copilului
abandonat n spital. Dac nu se cunosc numele de familie i
prenumele copilului, acestea se stabilesc prin dispoziia primarului
localitii unde se nregistreaz naterea (vezi anexa nr.1).
ntr-un astfel de caz la rubrica "mentiuni"se va nscrie :
"Actul a fost ntocmit n baza procesului verbal nr. ____
din _____ din care rezult c a fost gsit de / abandonat la
_______ cu domiciliul / sediul n _____ str. _________ nr. _
i ncredinat _______ ".
n situaia n care ulterior au fost identificai prinii ori copilul
este recunoscut de mam, primria localitii unde a fost
nregistrat naterea, n rubrica "copil gsit" sau "abandonat" va
cere instanei judectoreti anularea actului de natere (art.33 alin.3
din Metodologia nr. 1/1997).

B. nregistrarea recunoaterii sau a hotrrii judectoreti de
stabilire a filiaiei.
Este prevzut de art.45 din Legea nr.119/1996 i art.75-77 din
Metodologia nr. 1/1997.
Trebuie avute n vedere dou aspecte : dac recunoaterea are loc
concomitent cu ntocmirea actului de natere sau dac
recunoaterea intervine dup nregistrarea actului de natere.
Art.17 alin.2 din Legea nr.119/1996 prevede c " dac declaraia
privete un copil din afara cstoriei, iar recunoaterea paternitii
are loc n momentul declarrii naterii, datele privind pe tatl
copilului se nscriu n rubricile corespunztoare din cuprinsul
actului de natere cese ntocmete". Aceleai aspecte sunt prevzute
i n art.75 din Metodologie (vezi anexa nr.2).
Este relevant menionarea unei spee cu privire la numele
minorului ca urmare a stabilirii filiaiei n acelai timp de ambii
prini, prin recunoaterea paternitii nainte de cstoria
acestora.n situaia n care copilul a fost recunoscut n aceiai timp
de ambii prini (art.64 alin.2 Codul familiei), el a luat numele de
familie al unuia dintre prini, respectiv al tatlui conform
prevederilor art.62 alin.2 din Codul familiei care stabilete c, dac
prinii nu au nume de familie comun, copilul va lua numele de
familie al unuia dintre ei ori numele lor unite.n cazul n care nu
exist nvoieli ntre prini, autoritatea tutelar de la domiciliul
copilului va hotr, dac copilul va purta numele unuia dintre ei sau
numele lor reunite.
Astfel reclamanta B.l. ce a chemat n judecat pe G.l. cere la
primul termen de judecat rectificarea nregistrrii naterii







minorului R.B., urmnd ca la rubrica numelui de familie al
copilului, s se treac numele de familie al mamei, ntruct a fost
trecut n mod eronat numele de familie al tatlui. i n motivarea
aciunii, reclamanta a artat c minorul s-a nscut n afara
cstoriei, n urma relaiilor dintre ea i prt, c acesta a
recunoscut copilul, dup care s-a cstorit i a luat numele de
familie al soiei, fr ca aceasta s se fi dispus prin hotrre
judectoreasc. Prin sentina civil numrul 5108 din 19 iulie 1985
a Judectoriei Timioara, rmas definitiv prin nerecurare a fost
admis aciunea.ns mpotriva acestei hotrri, procurorul general
a declarat recurs extraordinar, considernd-o vdit nemotivat i
dat cu nclcarea esenial a legii, ntruct actul de natere a fost
corect ntemeiat, astfel c cererea de rectificare trebuia respins ca
nentemeiat.
Recursul extraordinar a fost admis n sensul modificrii hotrrii
i respingerii cererii de rectificare.
49

Dac recunoaterea copilului se face ulterior naterii, filiaia
copilului se stabilete n temeiul unei hotrri judectoreti,
nregistrarea recunoaterii sau a hotrrii judectoreti de stabilire a
filiaiei se face astfel prin meniune, pe marginea actului de
nat'ere(art.44 Legea nr. 119/1996).
nregistrarea se poate face i din oficiu n cazul stabilirii filiaiei
prin hotrre judectoreasc.
Dup operarea meniunii de recunoatere, de contestare a
recunoaterii, de stabilire a filiaiei sau de tgduire a paternitii
ori a maternitii, se retrage certificatul de natere i se elibereaz
alt certificat, cu noile date de stare civil (art.77 alin. 3 din
Metodologie nr.1/1997).
C.nregistrarea adopiei
n prezent adopia funcioneaz n conformitate cu prevederile
Ordonanei de urgen cu privire la regimul juridic al adopiei
nr.25/1997.Adopia este reglementat i n art.26 din Legea
nr.119/1996 i art. 78-82 din Metodologie, iar anularea i refacerea
adopiei n art.47 din Legea nr.119/1996 i art.83 din Metodologie.
nregistrarea adopiei se face n mod diferit dup cum adopia
este cuefecte depline sau este cu efecte restrnse.
Adopia cu efecte depline se nregistreaz prin ntocmirea unui
nou act de natere al adoptatului, n care cei care au adoptat sunt
trecui ca prini adoptatori. Actul va fi ntocmit de autoritatea
administraiei publice locale de la domiciliul adoptatorilor sau n
raza creia se afl sediul instituiei de ocrotire n ngrijirea creia se

49
Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1986, pag.13







afl adoptatul. Dac adoptatorii sunt ceteni strini ori ceteni
romni cu domiciliul sau reedina n strintate, se va ntocmi noul
act de natere de ctre autoritatea administraiei publice locale n a
crei raz are domiciliul cel adoptat sau unde-i are sediul instituia
de ocrotire, n cazul copiilor aflai n ngrijirea acesteia (art.26
alin.2 din Legea nr.119/1996). Rubrica "Locul naterii
1
' se va
completa cu denumirea unitii administraiei teritoriale unde i are
sediul autoritatea administraiei publice locale care ntocmete
actul.
nregistrarea adopiei cu efecte restrnse se face prin meniune pe
actul de natere al celui adoptat i dac este cazul pe cel de
cstorie pe baza hotrrii judectoreti definitive, din oficiu sau la
cerere oricrei persoane interesate.
Cu privire la adopia cu efecte depline, n toate situaiile ce sunt
prezentate de lege, se retrage certificatul de natere iniial i se
expediaz spre anulare primriei emitente (art.79 alin.5 din
Metodologie).
La rubrica referitoare la nume se va trece numele celui care
adopt existnd situaiile : numele celui care adopt dac nu este
cstorit, numele soilor dac adopt mpreun sau numele unui
singur so dac cellalt nu adopt, n schimb consimte.
Anularea sau desfacerea adoiei, dispus prin hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil, se nscrie prin meniune, pe
actul de natere iniial i, dup caz, pe cel ntocmit n urma
adopiei, pe actul de cstorie i pe actele de natere ale copiilor
minori ai celui adoptat, iar n cazul copiilor majori, numai la
cererea acestora.
D. nregistrarea cstoriei
nregistrarea cstoriei este reglementat de art. 27-33 din
Legea nr. 119/1996 i art.59 din Metodologie i presupune
ntocmirea actului de cstorie.nregistrarea se realizeaz de ctre
autoritatea administraiei publice locale a municipiului, sectorului
municipiului Bucureti, oraului sau comunei n raza cruia i are
domiciliul sau reedina unul dintre viitorii soi. Cstoria se poate
oficia i n afara sediului autoritii administraiei publice locale,
dar numai cu aprobarea primarului i dac se dovedete c sunt
motive temeinice pentu care unui dintre soi se afl n
imposibilitatea de a se prezenta.
Declaraia de cstorie se face personal de ctre viitorii soi la
autoritatea administraiei publice locale unde urmeaz a se ncheia
cstoria. n situaia n care unul din viitorii soti nu se afl n
localitatea unde urmeaz a se ncheia cstoria, poate face aceast
declaraie la primria localitii de domiciliu sau de reedin, care







n mod obligatoriu, n termen de 48 de ore, o va transmite la
autoritatea administraiei publice locale unde urmeaz a se ncheia
cstoria.
ncheierea cstoriei nu poate avea loc, de regul, mai nainte
de trecerea unui termen de 10 zile, n care sunt incluse att ziua n
care a fost fcut declaraia, ct i ziua n care se oficiaz cstoria,
n acest termen orice persoan interesat poate formula opunerea la
cstorie. Pentru motive temeinice, primarul municipiului, al
sectorului municipiului Bucureti, al oraului sau al comunei unde
urmeaz a se ncheia cstoria poate ncuviina oficierea acesteia i
nainte de ndeplinirea termenului de 10 zile.
Alturi de declaraia de cstorie, viitorii soi trebuie s prezinte
urmtoarele acte: actul de identitate, certificatul de natere n
original i copie, certificatul medical privind starea sntii, etc.
Dup trecerea termenului de 10 zile de la data la care au fost
fcute declaraiile de cstorie, se stabilete ziua oficierii cstoriei,
cnd ofierul strii civile n prezena ambilor soi, constat dac au
fost ndeplinite toate condiiile cerute de lege, dac sunt sau nu
opuneri ntemeiate, dup care se ia consimmntul ambilor soi.
Ofierul de stare civil i declar cstorii i le citete acestora
prevederi din Codul familiei referitoare la drepturile i obligaiile
lor, urmnd a ntocmi de ndat actul de cstorie. Acestact se
semneaz de ambii soti i de ofierul care a ncheiat cstoria (art.
17 din Codul familiei).
Atunci cnd viitorii soti sunt ceteni strini, ofierul strii civile
va putea oficia cstoria, numai dac acetia prezint dovezi
eliberate de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale rilor
lor, n sensul c, n conformitate cu prevederile legii lor naionale,
cstoria este permis. ntr-o astfel de situaie dac cei care doresc
s se cstoreasc nu cunosc limba romn sau are loc ntre surdo-
mui, atunci se va ncheia un proces -verbal ce va fi semnat i de
interpretul autorizat.
Operaiunea de nregistrare a cstoriei nu are valoare
constatativ, ci reprezint un element de prob al cstoriei.
50
Dup ncheierea cstoriei, n actul de cstorie al soului care
prin cstorie i schimb numele de familie, se aplic
tampila :"Schimbat numele din _____ n _________ prin
cstorie.Actul de identitate va fi preschimbat pn la
_____ "(art.46 alin.1 din Legea nr. 119/1996).

E. nregistrarea divorului.


50
Paraschiv Petu, op. cit, pag. 101








Divorul, anularea i ncetarea cstoriei sunt prevzute la
art.48 din Legea nr.119/1996 i art.84-86 din Metodologie.
nregistrarea divorului se face din oficiu, prin meniune pe
marginea actului de cstorie, n baza hotrrii judectoreti,
nscrierea divorului se face i la cererea oricruia dintre fotii soi,
care va trebui s depun copie legalizat de pe hotrrea
judectoreasc definitiv i irevocabil.
Competena aparine autoritii administraiei publice locale de
la locul n care s-a ntocmit actul de cstorie.
Ofierul de stare civil, care primete o hotrre judectoreasc
pentru nscrierea divorului, opereaz pe actul de cstorie
meniunea respectiv, nscrie meniunea de divor pe actele de
natere ale fotilor soi, n cazul n care acetia sunt nscui n
aceeai localitate, n caz contrar, trimite comunicare de meniuni
primriilor care pstreaz exemplarul I al actelor de natere ale
fotilor soi (art.84 alin.5 din Metodologie).
Cstoria conform art.39 din Codul familiei "este desfcut din
ziua cnd hotrrea prin care s-a pronunat divorul a rmas
irevocabil".
Fa de teri efectele patrimoniale ale cstoriei nceteaz pe
data transcrierii hotrrii definitive de divor, pe marginea actului
de cstorie. Exist i o excepie, dac tere persoane au participat
la proces ca martori atunci hotrrea de divor le este opozabil.
Ca urmare a divorului pe actul de cstorie i pe actele de
natere ale fotilor soi vor aprea meniuni precum: a) pe actul
de cstorie:
"Desfcut cstoria prin Sentina nr. ______________din
______________________________________ a
Judectoriei_____________________________ .Fostul so va purta
numele de familie______________________________________
__________ , iar fosta soie numele de familie_____________ .
B )pe actele de natere ale fotilor soi:_______________
"Cstoria cu _________ a fost desfcut prin Sentina
nr. _____din _________ a Judectoriei __________ .
Dup
divor va purta numele de familie _______ ".
Art.85 alin2 din Metodologia pentru aplicarea unitar a
dispoziiilor Legii nr. 119/1996, prevede c pn la data de 5 a
lunii urmtoarei celei n care s-a operat meniunea de divor,
ofierul de stare civil are ca obligaie s transmit la
formaiunea de eviden informatizat a persoanei, la care este
arondat localitatea, un extras de pe actul de cstorie n care s-
a operat meniunea de divor, care conine : datele de
identificare ale soilor, domiciliul avut de acetia la data
ncheierii cstoriei, ct i la data pronunrii divorului sau a







anulrii cstoriei, numrul hotrrii judectoreti, data i
instana care a pronunat-o i numele, prenumele, data i locul
naterii copiilor minori ncredinai unuia dintre prini, potrivit
hotrrii instanei judectoreti.

F. nregistrarea schimbrii numelui pe cale administrativ
Procedura schimbrii numelui pe cale administrativ este
reglementat prin Ordonana nr.41/2003 privind dobndirea i
schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice i
prin art.49 din Legea nr. 119/1996 i art.87-94 din Metodologia
nr. 1/1997.
nregistrarea schimbrii numelui pe cale administrativ are
loc, prin meniuni, pe marginea actului de natere i a actului de
cstorie ai titlului, dup caz la cererea acestuia .
Schimbarea numelui opereaz n baza unei decizii
administrative dat de organul competent al administraiei publice,
la cererea titularului numelui, pentru motive temeinice.
51

Motive temeinice de schimbare a numelui sunt multiple, ca de
exemplu: cnd numele este format din expresii indecente, ridicole ;
cnd din neatenia ofierilor de stare civil au fost eliberate
certificate de stare civil cu nume eronate, n baza crora au fost
eliberate alte acte ; cnd unele persoane i-au schimbat numele de
origine strin ntr-un nume romnesc i doresc s revin la numele
dobndit la natere ; cnd prenumele purtat este specific sexului
opus ; cnd solicitanii au adoptat minori i acetia doresc s poarte
un alt prenume ; cnd, n urma divorului, femeia revine la numele
de familie purtat anterior care provine dintr-o cstorie desfcut
prin divor, i dorete s poarte numele avut la natere; etc. (art.4
din Ordonana nr.41/2003).
Indiferent de motivul pentru care dorete s-i schimbe numele
pe cale administrativ, persoana trebuie s aib capacitate deplin
de exerciiu pentru a depune o cerere care se ntocmete pe
formular tip, la primria unitii administrativ-teritoriale unde
domiciliaz sau la Primria Sectorului 1 al Municipiului Bucureti
n cazul n care este cetean romn cu domiciliul n strintate i
dac nu a avut niciodat domiciliul n Romnia.
Ofierul de stare civil este obligat s nainteze n termen de 5
zile, dosarul de schimbare a numelui formaiunii de evident a
populaiei la care este arondat localitatea (art.87 alin.2 din
Metodologie).
Dup ce cererea de schimbare a numelui sau prenumelui se
trimite primriei la care a fost nregistrat cererea care va ntiina

51
Idem, pag.68








solicitantul.Aceasta dup efectuarea meniunilor, este obligat s
elibereze noi certificate de stare civil, cu noul nume sau prenume
nscris n acesta.
De la data nscrierii meniunii corespunztoare pe marginea
actului de natere, decizia de schimbare a numelui produce efecte
juridice.


G.nregistrarea decesului
nregistrarea decesului, prevzut de art.34-41 din Legea
nr.119/1996 i art.58-60 din Metologie se face prin ntocmirea
actului de deces.
Actul de deces se ntocmete la primria municipiului,
sectorului municipiului Bucureti, oraului sau comunei n a crei
raz teritorial s-a produs decesul sau a fost gsit cadavrul, pe baza
declaraiei verbale fcut de ctre membrii familiei decedatului, iar
n lipsa acestora,de ctre colaterali, vecini, administratorul
imobilului, medicul sau alt cadru din unitatea sanitar unde s-a
produs decesul i a certificatului medical constatator al decesului.
Declaraia de deces se face n termen de 3 zile de la data
ncetrii din via a persoanei i n termen de 48 de ore n cazul n
care decesul survine n urma unui accident, a unei sinucideri sau a
altor cauze violente precum i in cazul gsirii unui cadavru. Dac
decesul nu a fost declarat in termen, ntocmirea actului de deces se
face numai cu aprobare Parchetului.
n cazul copilului care a murit nainte de a i se declara naterea,
ofierul de stare civil va ntocmi mai nti certificatul de natere i
apoi certificatul de deces.
Ofierul de stare civil este obligat s rein actul de natere a
celui decedat i s aplice pe pagina I tampila cu urmtorul
coninut:
"Decedat. Act nr. _____ / anul _____ , luna _______ ,
ziua ______ .nregistrat la Primria __________ , judeul
________ ." (art.49 alin.1 din Metodologie ).
O alt obligaie a ofierului de stare civil este ca pn n data
de 5 a lunii urmtoare celei n care s-a nregistrat decesul s trimit
pe baz de borderou, actele de identitate la formaiunea de eviden
informatizat a persoanei la care este arondat localitatea (vezi
anexa nr.3), iar documentele militare la centrul militar judeean ori
al sectorului municipiului Bucureti (vezi anexa nr.4).
n cazul decesului datorat unei sinucideri, unui accident sau
altor cauze violente, precum i n cazul gsirii unui cadavru,
nregistrarea se face pe baza certificatului medical constatator al







decesului i a dovezii eliberate de poliie sau de parchet, din care
rezult c una din aceste autoriti a fost sesizat despre deces,
(vezi anexa nr.5)
Dup ntocmirea actului de deces, ofierul de stare civil
elibereaz declarantului o adeverin de nhumare sau incinerare a
cadavrului, fcnd meniune despre aceasta pe verso-ul
certificatului constatator al decesului, (vezi anexa nr.6)
Art.41 din Legea nr.119/1996 prevede c dac decesul a fost
declarat prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil actul
de deces se ntocmete, dup caz, din oficiu sau la cererea persoanei
interesate la "autoritatea administraiei publice locale de la:
a) locul de natere al celui declarat mort;
b) domiciliul celui declarat mort, n cazul cnd actul de natere
a fost ntocmit la autoritile locale din strintate ;
c) domiciliul persoanei care a solicitat declararea
judectoreasc a morii n situaia n care locul naterii i domiciliul
decedatului nu sunt cunoscute"(alin.1, lit.a, b, c).
Dac decesul s-a produs ntr-o aeronav n zbor,
constatarea decesului se face de ctre medic n primul aeroport de
escal. Situaia este similar i dac decesul se produce pe o nav,
i nu exist medic, la bord, constatarea decesului se face de ctre
comandantul navei mpreun cu consiliul de bord, consemnndu-se
constatrile n jurnalul de bord.
n aceste situaii eliberarea adeverinei de nhumare sau de
incinerare se face pe baza dovezii consemnate de comandantul
navei sau aeronavei.

H. nregistrarea actelor de stare civil ale cetenilor
romni aflai n strintate
nregistrarea actelor de stare civil ale cetenilor romni aflai
n strintate i gsete reglementarea att n Legea nr. 105/1992
cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat
ct i Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil n art.42
i n Metodologia nr. 1/1997 n art.61-64.
Art.42 din Legea nr.119/1996 stipuleaz c: "ntocmirea actelor
de stare civil privind pe cetenii romni aflai n strintate se
face la misiunile diplomatice, la oficiile consulare de carier ale
Romniei sau la autoritile locale competente". i trebuie precizat
c aceste nregistrri se efectueaz n conformitate cu legislaia
romn.
Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice prin care se
dovedete naterea, cstoria sau decesul unei persoane i se







ntocmesc n interesul statului i al persoanei, n vederea aprrii
drepturilor i libertilor fundamentale.
52

nregistrrile actelor de natere, cstorie sau deces se
realizeaz n dublu exemplar, ambele originale.
Primul exemplar al registrelor de stare civil este trimis de
misiunile diplomatice i oficiile consulare de carier ale Romniei
prin Ministerul Afacerilor Externe la autoritatea administraiei
publice locale ale sectorului 1 al municipiului Bucureti, mpreun
cu documentele primare pe baza crora s-a ntocmit actul .(art.61
alin.1.din Metodologia nr.1/1997)
Acest prim exemplar se arhiveaz la Primria Sectorului 1
al Municipiului Bucureti care trimite comunicri de meniuni ce se
primesc ulterior.(art.61 alin.2 din Metodologie)
Exemplarul li al actelor din registrele de stare civil se trimite,
n termen de 30 de zile de la data cnd toate actele au fost
completate ia Primria Municipiului Bucureti, Serviciului de stare
civil (art.62 alin 1 din Metodologie).
Autoritile locale competente transcriu, n mod obligatoriu
actele de stare civil ale romnilor aflai n strintate, n registrele
de stare civil, n termen de 6 luni de la ntocmirea n ar sau de la
primirea din strintate a certificatului ori extrasului de stare civil.
Solicitantul va adresa o cerere de transcriere primriei localitii
n raza creia i are domiciliul nsoit de actele ce sunt prevzute
de lege (vezi anexa nr.7).
O dat aprobat transcrierea, ofierul de stare civil ntocmete
actul i certificatul de stare civil.

I . nregistrarea actelor de stare civil n caz de mobilizare,
rzboi sau participare la misiuni de meninere a pcii ori n scop
umanitar.
nregistrarea actelor de stare civil n astfel de situaii sunt
prevzute de art.8 alin 7 din Legea nr. 119/1996 i art. 113-117 din
Metodologie nr. 1/1997.
Art.8 alin.7 din Legea nr.119/1996 prevede c :"n caz de
mobilizare, rzboi, participare la misiuni de meninere a pcii sau n
scop umanitar, Ministerul Aprrii Naionale desemneaz cadrele
militare care nregistreaz actele i faptele de stare civil ale
militarilor i ale personalului civil i le comunic autoritilor
administraiei publice competente".
nregistrrile actelor i faptelor de stare civil n caz de rzboi,
mobilizare sau participare la misiuni de meninere a pcii ori n

52
Idem, pag.143







scop umanitar se fac la cerere, pe baza declaraiei persoanei
obligate la aceasta sau din oficiu, n condiiile prevzute de lege.
Ofierul strii civile, desemnat anume prin ordin al ministerului
aprrii naionale este obligat ca nainte de a proceda la
nregistrarea unui act de stare civil s stabileasc identitatea
declarantului pe baza actului de identitate sau a altor documente.
De asemenea, ofierul strii civile, trebuie s verifice realitatea
coninutului declaraiei i concordanta acesteia cu actele de
identitate, documente militare i alte documente prezentate de
declarant.
Actele de stare civil se ntocmesc ntr-un singur exemplar (art,
14 alin.1 din Legea nr.119/1996), folosindu-se alfabetul latin i
completndu-se n limba romn i cu cerneal neagr.
Actul de stare civil ntocmit se semneaz de ctre ofierul de
stare civil i de ctre declarant.
Potrivit art.115 alin.1 din Metodologie :"n baza actelor de
natere i de cstorie ntocmite se elibereaz celor ndreptii
adeverine doveditoare...".
Actele de stare civil ntocmite n afara teritoriului naional se
trimit n ar, lunar, prii sedentare, care ie va nainta, de ndat pe
baz de proces -verbal, Primriei Sectorului 1 din municipiul
Bucureti (art.116 alin.1 din Metodologie).
Actele de stare civil ntocmite pe teritoriul naional se trimit
Direciei de eviden a populaiei, care le pstreaz pn la
ncetarea mobilizrii sau a strii de rzboi
(:
dup care le trimit
pentru transcriere, prin copiere, n registrele curente ale primriei
competente, astfel;
a) actul de natere al copilului- la domiciliul mamei;
b) actul de cstorie- la domiciliul soului sau soiei, dup
caz;
c) actul de deces- la ultimul domiciliu al defunctului"(alin.2).
Certificatele de stare civil se elibereaz titularilor sau
persoanelor ndreptite, la cerere pe baza actelor transcrise prin
copiere i a adeverinelor doveditoare, care se rein i se anuleaz.
Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice ce se ntocmesc
n interesul statului i al persoanei, dovedind naterea, cstoria i
decesul unei persoane i avnd drept scop aprarea drepturilor i
libertilor fundamentale.





















CAPITOLUL III. ACIUNILE DE STARE CIVIL



1. Definiia aciunilor de stare civil si delimitare.

Aciunile de stare civil numite i aciuni de stat sunt acele
aciuni n justiie care au ca obiect elemente ale strii civile a
persoanei fizice.
Dreptul de a apela la aciunile de stare civil este recunoscut
oricrei persoane creia i-a fost nclcat contestat sau nerecunoscut
un drept subiectiv cu privire la starea sa civil.
Emil Poenaru definete coninutul dreptului la aciune ca fiind
:"totalitatea facultilor de natur procedural, ncepnd cu
facultatea de a sesiza instana i sfrind cu aceea de a cere
intervenia forei de constrngere a statului n scopul realizrii
dreptului recunoscut prin hotrrea judectoreasc
53
Trebuie fcut delimitare ntre aciunile de stare civil i
aciunile n justiie ce privesc anularea, modificarea, rectificarea i
completarea actelor de stare civil.
Principalul element de delimitare dintre cele dou categorii de
aciuni l constituie obiectul acestora.Astfel, dac aciunea de stare
civil are ca obiect un element de stare civil, aciunea referitoare la
anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare
civil ori meniunile nscrise pe marginea acestora are ca obiect
nregistrarea n registrele de stare civil.
Gabriel Boroi enun i alte elemente de delimitare dintre cele
dou categorii de aciuni i anume: temeiul juridic, competena
material i competena teritorial i incidena prescripiei
extinctive.
Aa nct temeiul juridic deosebete cele dou categorii de
aciuni astfel: aciunile de stare civil sunt reglementate de Codul
familiei iar aciunile privind anularea, modificarea, rectificarea,

53
Emil Poenaru,Drept civil.Teoria generala. Persoanele, Ed. AU Beck, Buc. 2002, pag.345








completarea actelor de stare civil i a meniunilor marginale sunt
prevzute n Legea nr.119/1996.n privina competenei materiale
aciunile de stare civil sunt de competena material n prim
instan a tribunalului, iar aciunile referitoare la anularea,
modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil ori
meniunile marginale sunt de competena n prim instan a
judectoriei.Competena teritorial le delimiteaz prin faptul c
pentru majoritatea aciunilor de stare civil competena aparine
instanei de la domiciliul prtului, cu anumite excepii, iar
competena teritorial de rezolvare a aciunii referitoare la
anuiarea(desfiinarea), modificarea, rectificarea sau completarea
actelor de stare civil ori meniunilor nscrise pe marginea acestora
aparine judectoriei n a crei raz teritorial se afl domiciliul,
sau, dup caz, sediul solicitantului.
54
Un alt element de delimitare dintre cele dou categorii de
aciuni este prescripia extinctiv, care presupune c unele aciuni
de stare civil sunt prescriptibile extinctiv, n schimb aciunile
privind anularea, modificarea, completarea, rectificarea actelor de
stare civil sunt, n toate cazurile, imprescriptibile extinctiv.

2. Clasificarea aciunilor de stare civil.

n literatura de specialitate exist trei criterii de clasificare a
aciunilor de stare civil l anume: dup obiect, dup persoanele
ndreptite s le exercite i dup corelaia cu prescripia extinctiv.
2.1 Dup obiectul sau finalitatea lor aciunile de stare civil
se mpart n:
a. Aciuni n reclamaie de stat Sunt acele aciuni prin
care o persoan urmrete recunoaterea unei stri civile alta
dect cea de la data intentrii aciunii. Aici avem ca exemplu
aciunea n stabilirea maternitii prevzut n art. 52 din Codul
familiei i aciunea n stabilirea paternitii n afara cstoriei prin
care un copil prin reprezentantul legal cere s i se stabileasc pe
cale judectoreasc paternitatea sa fa de un anumit brbat
55

(art.60 Codul familiei).
b. Aciuni n cotestatie de stat Sunt acele aciuni care au
drept scop contestarea strii civile aparent, pretins nereal i se
solicit nlocuirea ei cu alt stare civil considerat a fi adevrat.
Exemple de acest fel sunt: aciunea tgduirii paternitii copilului
din cadrul cstoriei (art.53-54 Codul familiei), n contesatarea
recunoaterii de maternitate i de paternitate (art.49 i 58 Codul

54
Gabriel Boroi, op. cit, pag. 351-352
55
Paraschiv Petu, op.cit, pag186







familiei), aciunea n contestarea filiaiei din acdrul cstoriei,
aciuni n anularea cstoriei (art.21 Codul familiei), aciuni n
anularea adopiei, aciuni n anularea recunoaterii voluntare de
maternitate sau paternitate, etc.
c. Aciuni n modificare de stat Sunt acele aciuni care
urmresc o schimbare, numai pentru viitor, n starea civil a
persoanei, cea anterioar nefiind contestat. Exemple specifice
acestei categorii de aciuni sunt: aciunea de divor (art.37-44
Codul familiei) i aciunea n desfacerea adopiei (art.22 din
O.U.G. nr.25/1997 aprobat prin legea nr. 87/1998)
56
.

2.2 Dup sfera persoanelor ndreptite s le
exercite, aciunile strii civile se mpart n:
a. Aciuni ce pot fi introduse numai de titularii strii
civile respective. n aceast categorie se includ aciunile :
Aciunea de divor care aparine aceluia dintre soi care
apreciaz c din anumite motive trebuie s recurg la
aceast soluie;
Aciunea n anulabilitatea cstoriei i aparine de
asemeni unuia dintre soi care apreciaz c se afl ntr-o
situaie proprie acestui gen de aciune;
Aciune n tgada paternitii care este la dispoziia
soului, singurul care poate ti dac acel copil care are
starea civil de nscut din cstorie nu este n realitate
copilul su l paternitatea lui trebuie tgduit.
57
0dat
introdus aciunea, chiar dac titularul ei moare,
"motenitorii acestuia pot continua aciunea pornit de el
"(art.54 alin.2
1
Codul familiei).
b. Aciuni ce pot fi intentate de titular,
reprezentantul
legal i procuror. Aceste aciuni sunt:
Aciunea n stabilirea filiaiei fa de tatl copilului din
afara cstoriei. Potrivit art.59 din Codul familiei aceast
aciune aparine "copilului i se pornete n nimele su de
ctre mam chiar dac este minor, ori de reprezentantu
lui legal"(alin.1). Motenitorii copilului pot continua
aciunea pornit de acesta (alin.2).
Aciunea n stabirea filiaiei fat de mam. Conform art.
52 din Codul familiei aciunea aparine "numai copilului

56
Paraschiv Petu, op. cit, pag. 186
57
Emil Poenaru, op. cit. pag.347







i poate fi pornit de reprezentantul legal, n aczul n care
copilul este minor sau pus sub interdicie" (alin.1).
Aciunea n desfacerea adopiei.
c. Aciuni ce pot fi intentate de orice persoan
interesat.
Aciunea n contestaie a recunoaterii voluntare a
filiaiei fa de mam. Art.48 din Codul familiei prevede
c dac naterea unui copil nu a fost trecut n registrul
de stare civil sau dac copilul a fost nscris ca fiind
nscut din prini necunoscui, atunci mama poate
recunoate pe copil fie printr-o declaraie la oficiul strii
civile, fie prin nscris autentic, sau prin testament. Art. 49
din Codul familie prevede c dac recunoaterea nu
corespunde adevrului "poate fi contestat de orice
persoan interesat".
Aciunea n contesatatia recunoaterii voluntare afiliatiei
fat de tat a unui copil din afara cstoriei. Conform
art.57 din Codul familiei recunoaterea se face prin
declaraie fcut la serviciul de stare civil, fie odat cu
nregistrarea naterii fie prin nscris autentic sau prin
testament. "Recunoaterea care nu corespunde
adevrului poate fi contestat de orice persoan
interesat" (art.58 alin.1 Codul familiei).
Aciunea n contestaie a filiaiei fa de mam, cnd
starea civil folosit nu este conform cu certificatul de
natere (art.51 alin.2 Codul familiei). Atunci cnd
certificatul de natere nu este "secondat de folosina unei
stri civile conforme, aceast aciune n contestaie poate
fi intentat de orice persoan interesat"
58
.
Aciunea n cotestaie a existenei mprejurrilor care s
fac aplicabil prezumia de paternitate pentru copilul
din cstorie.
59
Acesta aciune are ca obiectiv dovedirea
faptului c un anumit copii nu se poate bucura de
consecinele prezumiei de paternitate fiindc nu sunt
ntrunite condiiile pentru aplicarea acestei prezumii.
Aciunea poate fi intentat de orice persoan interesat.
Aciunea n nulitatea absolut a unei cstorii care poate
fi intentat de ctre orice persoan interesat
Aciunea n nulitatea absolut a unei adopii care
deasemenea poate fi intentat de orice persoan
interesat.

58
Idem, pag.346
59
Petru P.Andrei, op.cit, pag.295









2.3 Dup corelaia lor cu prescripia extinctiv aciunile de
stare civil se mpart n :
a. Aciuni imprescriptibile care sunt n majoritate
constituie regula.
b. Aciuni prescriptibile formeaz excepia i sunt:
Aciunea n declararea nulitii relative a cstoriei
care este prescriptibil n termen de ase luni de la ncetarea
violenei sau a descoperirii erorii sau a vicleniei (art.21 Codul
familiei).
Aciunea n tgduirea paterniti. Conform art.55
Codul familiei alin. 1 prevede c aciunea este supus
prescripiei extinctive n termen de ase luni de la data cnd
tatl a cunoscut naterea copilului. La alin.2 se prevede c dac
tatl a fost pus sub interdicie judectoreasc nainte de
mplinirea acestui termen, atunci "un nou termen curge pentru
tutore de la data cnd acesta aflat despre naterea copilului."
Dac aciunea nu a fost pornit de ctre tutore, atunci tatl dup
ce i se va ridica interdicia va putea tgdui paternitatea (alin.3).
Aciunea n stabilirea paternitii este prescriptil n
termen de un an de la naterea copilului (art.60 alin.1 Codul
familiei). Atunci cnd un copii a pierdut calitatea de copil clin
cstorie prin efectul unei hotrri judectoreti, termenul de un
an pentru pornirea aciunii n stabilirea paternitii n afara
cstoriei va curge de la data cnd acea hotrre a rmas
definitiv (alin.2).
n situaia n care mama a convieuit cu pretinsul tat ori
dac acesta din urm a prestat copilului ntreinere, termenul de
un an va curge de la ncetarea convieuirii sau a ntreinerii
(alin.3).
Aciunea n anularea adopiei (art.22 din O.U.G.
nr.25/1997).
Aciunea n anularea recunoaterii de filiaie.
60


3. Efectele aciunilor de stare civil

Efectele aciunilor de stare civil urmresc aciunile n
reclamatie de stat, aciunile n contestaie de stat i aciunile n
modificare de stat. Efectele sunt diferite dup cum i obiectul
sau finalitatea aciunilor este diferit.

60
Iosif R.Urs, op.cit, pag. 135







Dac aciunile n reclamatie de stat i aciunile n
contestatie de stat urmresc nlturarea unui element de stare
civil aparent l contestat l nlocuirea sa cu un element de stare
civil pretins a fi real, aciunile n modificare de stat urmresc
s modifice o stare civil real, deci necontestat. n acest sens
putem spune c

"dac n cazul primelor dou categorii de aciuni efectele sunt
declarative (retroactive), n cazul celei de-a treia efectele au un
caracter constitutiv stabilind numai pentru viitor o nou stare
civil"
61
.
n cazul aciunilor n reciamaie de stat i aciunilor n
contestaie de stat, hotrrea judectoreasc este chemat s
constate elementul de stare civil pretins real i va avea astfel
un efect declarativ, deci ea va declara o stare civil anterioar.
Gabriel Boroi enun ca exemplu n acest sens cazul admiterii
unei cereri n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei.
Autorul precizeaz c : "stabilirea filiaiei acestui copil fa de
prt va avea efecte nu numai pentru viitor, ci i pentru trecut,
prtul fa de care s-a admis aciunea fiind considerat tatl
copilului nc de la naterea acestuia din urm, iar nu numai din
momentul rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a admis
cererea de stabilire a paternitii"
62
.
n cazul aciunilor n modificare de stat, pentru c se
urmrete a se modifica o stare civil real, deci necontestat,
hotrrea judectoreasc nu va fi declarativ ci va avea un efect
constitutiv, efectele producndu-se numai pentru viitor nu i
pentru trecut. Un exemplu de aciune cu modificare de stat l
reprezint desfacerea adopiei i aceasta "se consider desfcut
de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care
s-a desfcut adopia, deci, de la aceast dat, nceteaz rudenia
creat prin adopie i reapare rudenia fireasc"
63
.
Un alt efect al unei hotrri constitutive de stare civil este
enunat de Otilia Calmuschi i anume efectul absolut erga
omnes "cum este de exemplu o hotrre de divor sau chiar al
unei hotrri declarative, pronunat ntr-o aciune de stat dar
rezervat exclusiv unei anumite persoane cum este aciunea n
tgada paternitii"
64
fcnd precizarea asupra faptului c tot
ceea ce a fost judecat nu mai poate fi pus n discuie, existnd

61
Ovidiu Ungureanu, op.cit, pag. 188
62
Gabriel Boroi, op.cit, pag.352
63
Ibidem
64
Otiiia Calmuschi, Gheorghe Beleiu, Drept civil roman. Persoanele., Buc,1992, pag 102







deci o autoritate de lucru judecat ce se produce fa de toate
persoanele.
n privina hotrrilor declarative efectul erga omnes
difer. Efectele de drept material al hotrrilor declaretive
enunate cu privire la aciunile de stare civil ce pot fi exercitate
numai de anumite persoane, ca de exemplu aciunea n
tgduirea paternitii, aciunea n stabilirea filiaiei fa de
mam sau fa de tat, sunt opozabile erga omnes "terele
persoane neavnd posibilitatea s conteste elementul de stare
civil respectiv"
65
.
Ct privete celelalte hotrrei declarative pronunate n
materie de stare civil, adic hotrrile declarative pronunate
cu privire la aciunile de strae civil ce pot fi exercitate de orice
persoan interesat "nu exist o soluie unitar"
66
. Deci efectul
erga omnes se produce n cazul unor hotrri, iar n cazul altor
hotrri dimpotriv.

4. Caracterele juridice ale aciunilor de stare civil.

Aciunile de stare civil, cu unele excepii, posed
urmtoarele caractere : indisponibilitatea, imprescriptibilitatea
i personalitatea.
Indisponibilitatea presupune c aciunile de stare civil nu
pot fi cedate sau nstrinate. Nu se poate face vreo renunare la
aciuni pe baza unei tranzacii ncheiate nainte sau n cursul
procesului cu privire la obiectul cauzei, mai exact asupra unui
element de stare civil.
Imprescriptibilitatea aciunilor de stare civil presupune
faptul c ele pot fi oricnd introduse n instan. Exist totui
unele excepii, adic sunt aciuni ce pot fi supuse prescripiei
extinctive. i anume: aciunea n tgada paternitii se prescrie
n termen de ase luni (art.55 Codul familiei), aciunea n
anularea cstoriei pentru vicii de consimmnt se prescrie n
ase luni (art.21 Codul familiei), aciunea n stabilirea
paternitii copilului din afara cstoriei se prescrie n termen
de un an (art.60 din Codul familiei).
Caracterul personal al aciunilor de stare civil rezid n
faptul c, de regul, aciunea poate fi pornit numai de titularul
strii civile. n unele cazuri motenitorii pot continua aciunea
promovat de titularul care a decedat. Tot cu titlu de excepie
unele aciuni de stat pot fi intentate de reprezentantul legal al

65
Gabriel Boroi, op.cit., pag.354
66
Ibidem







titularului i procuror (aciunea n stabilirea maternitii,
aciunea n stabilirea paternitii, aciunea n desfacerea
adopiei) sau chiar de orice persoan interesat (aciunea n
contestarea recunoaterii de maternitate ori de paternitate,
aciunea n nulitate absolut a cstoriei ori a adopiei) situaii
enunate i de ctre Otilia Caimuschi
67
.


CAPITOLUL IV. ACTELE DE STARE CIVIL


1. Definiia actelor de stare civil. Natura juridic.

O definiie a actelor de stare civil apare n art.1 al Legii
nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil l anume:
"Actele de strare civil sunt nscrisuri autentice prin care se
dovedete naterea, cstoria sau decesul unei persoane.
Acestea se ntocmesc n interesul statului i al persoanei i
servesc la cunoaterea numrului i strcturii populaiei, a
situaiei demografice, la aprarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale cetenilor".
In literatura de specialitate se ntlnesc i alte formulri cu
plivire la definirea actelor de stare civil i anume :
"Actele de stare civil sunt acele acte (instrumentum) din
registrele de stare civil, n care sunt consemnate, de ctre
organele cu atribuii de stare civil, n condiiile legii,
elementele strii civile"
68
.
"Actele de stare civil sunt acte autentice, scrise pe registre
publice de ctre un funcionar numit ofier al strii civile i care
au ca scop s dea o prob comod i sigur cu privire la starea
civil a persoanelor"
69
.
O alt modalitate de definire a actelor de stare civil estev
cea n care acestora li se atribuie o interpretare n sens larg i
una n sens restrns. n sens restrns actele de stare civil sunt
numai actul de natere, actul de cstorie i actul de deces. n
sens larg sunt incluse "att cele trei acte ct i certificatele
eliberate pe baza lor, precum i duplicatele acestor acte,
eliberate n condiiile legii"
70

67
Otilia Calmuschi, op.cit, pag.102
68
Gabriel Boroi, op. cit, pag.348
69
Nicolae Titulescu, op, cit, pag. 11
70
Iosif R.Urs, op.cit, pag.130







S-a mai atribuit actelor de stare civil o dubl semnificaie
l anume ntr-un prim sens ele ar reprezenta manifestarea de
voin cu intenia de a produce efecte juridice civile i se
utilizeaz formula "negotium juris sau cuvntul negotium, cu
semnificaia de operaiunea juridic" i-n ai doilea sens ele
designa nscrisul constatator al manifestrii de voin, adic
suportul material "pentru care se folosete formula
instrumentum probationes sau termenul instrumentum (n
expresii ca actul se semneaz, se comunic prilor, se
redactaz, etc.)"
71
.
Natura juridic a actelor de stare civil este mixt pentru c se
face analiza acesteia att prin prisma regulilor de drept civil ct i a
regulilor de drept administrativ.
Dac natura juridic a actelor de stare civil este analizat din
punctul de vedere al dreptului civil, "actul de atre civil este un
nscris autentic care sevete drept mijloc de identificare a persoanei
fizice", constituind unul din mijloacele de prob a strii civile,
cellalt fiind certificatul de stare civil.
72
Din punctul de vedere al dreptului administrativ, actele de
stare civil au o dubl semnificaie: "de nscris doveditor al actului
administrativ individual care este nregistrarea de stare cicvil
(instrumentum), i mijloc de eviden a populaiei"
73
.
Iosif R.Urs plaseaz actele de stare civil ca fiind "mijlocul de
eviden a populaiei n analiza statisticii demografice"
74
.
ntr-un articol din revista Dreptul s-au fcut comentarii asupra
naturii juridice actelor de stare civil. S-a ajuns la concluzia c, dei
actul de stare civil este ntocmit de o autoritate administrativ, n
persoana primarului sau a unui delegat al acestuia sau un funcionar
public, nu este emis de acesta n temeiul puterii publice cu care este
nvestit. Prin coninutul actului nu se stabilesc drepturi i obligaii
noi pentru persoanele crora li se adreseaz, ci se constat existena
unor mprejurri ale unor fapte juridice, ale unor acte juridice fr a
aduga efecte juridice noi celor produse de aceste acte sau fapte
juridice. Autorul articolului conchide c "din punct de vedere
organic i formal, aadar, actul de stare civil are caracter
administrativ, ns din punct de vedere material nu poate fi
considerat act administrativ, ci doar operaiune administrativ"
75
.

2. Regimul juridic al actelor de stare civil.

71
Paraschiv Petu, op. cit, pag.31
72
Vaier Vasiie-Bica.loan Burghelea. Drept civil. Teoria Generala.Persoanele.Ed. Fundaia Romana de mine,Buc. 2001,
pag.200
73
Eugen Chelaru, op.cit, pag.61
74
losif R-Urs, op.cit., pag 130
75
Dragos Dacian, Autoritile publice in domeniul strii civile, in rev. Dreptul, nr.2/2000, pag 94-95









Regimul juridic al actelor de stare civil presupune ansamblul
tuturor regulilor referitoare la nregistrarea iniial a actelor, o serie
de reguli privind anularea, modificarea, rectificarea i completarea
actelor de stare civil i ale meniunilor lor pe acestea i unele
reguli privind reconstituirea i ntocmirea ulterioar a acestora.
2.1 Anularea nregistrrilor de stare civil.

Acest aspect al regimului juridic al actelor de stare civil este
prevzut n art. 57-58 ale Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de
stare civil i n art.101,102 i 105 din Metodologia nr.1/1997 cu
privire la aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996.
Conform art.57 alin.1 din Legea nr.119/1996 anularea actelor
de stare civil "se poate face numai n temeiul unei hotrri
judectoreti definitive i irevocabile".
Gheorghe Beleiu definete anularea actelor de stare civil ca
fiind "sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale care
reglementeaz condiiile de valabilitate a actelor de stare civil"
76
.
Aceast sanciune a nulitii actului presupune desfiinarea n
mod retroactiv a efectelor actului ncheiat ce nu a respectat
prevederile legale.
Dumitru Lupulescu completeaz ideea de mai sus preciznd
c "actul juridic sancionat cu nulitatea nu va mai produce efecte n
viitor, iar efectele produse n trecut se vor desfiina. Actul juridic va
fi lipsit de efectele sale de la data n care a fost ncheiat"
77
.
Aa cum prevede i legea, (art.1 alin.2 Legea nr.119/1996),
sesizarea instanei judectoreti, avnd drept scop anularea actului
de stare civil, se face de ctre persoana interesat, de ctre
autoritatea administraiei publice locale, consiliul judeean sau
Parchet. Instana competent s soluioneze cererea este judectoria
de ia domiciliul reclamantului. n cazul n care cererea este
formulat de ctre un cetean strin sau un cetean romn cu
domilciliul n strintate, va fi competent s soluioneze cererea
Judectoria sectorului 1 al municipiului Bucureti.
Dac legea anterioar i anume Decretul nr.278/1960 privind
actele de stare civil nu prevedea cazurile de anulare a actelor de
stare civil, acestea sunt enumerate n legislaia n vigoare i mai
exact n art.103 alin.1 din Metodologia nr.1/1997. Astfel:
"(1) Anularea se poate cere n cazul cnd: -actul de stare
civil a fost ntocmit ntr-un registru necorespunztor;

76
Ggheorghe Beleiu, op, cit., pag.338
77
Dumitru Lupulescu, op. cit, pag. 169







-actul nu trebuia ntocmit la primria respectiv; -
faptul sau actul de stare civil nu exist;
-nu s-au respectat prevederile legale la ntocmirea actului de stare
civil;
-meniunea a fost nscris pe alt act de stare civil ; -
meniunea a fost operat cu un text greit".
Este important de meninoat c nu constituie "obiect ai
aciunii n anulare certificatele de stare civil... Acestea, fiind
extrase de pe nregistrrile de stare civil, se anuleaz ca urmare a
anulrii nregistrrii pe care o produc."
78

Conchidem c anularea actelor de stare civil i a meniunilor
nscrise pe acestea nu se poate face dect n baza unei hotrri
judectoreti definitive l irevocabile cu precizarea c exist o
excepie: cazul nscrierii voluntare a unui copil nscut n afara
cstoriei l modificarea codului numeric personal atribuit greit
ntruct acesta din urm nu este un atribut al strii civile (art.57
alin.2 din Legea nr.119/1996).

2.2 Modificarea actelor de stare civil.

Modificarea actelor de stare civil este prevzut n art.
101,102 l 105 din Legea nr.119/1996 i n art.57-58 din
Metodologia nr.1/1997.
Aa cum prevede art. 105 din Legea nr.119/1996 modificarea
actelor de stare civil intervine n cazul nregistrrii meniunilor
care privesc schimbrile ce apar n starea civil a persoanei. Poate
interveni modificarea actelor de stare civil n urmtoarele cazuri:
-nscrierea recunoaterii sau stabilirii ulterioare a filiaiei;
-nscrierea adopiei a anulrii sau desfacerii ei;
-nscrierea divorului, anulrii sau ncetrii cstoriei;
-nscrierea schimbrii numelui de familie sau a prenumelui pe
cale administrativ ;
-nscrierea acordrii sau pierderii ceteniei; n practica
judiciar au aprut i alte cauze de modificare a actelor de stare
civil pe lng cele prezentate mai sus de exemplu se modific
actul de stare civil n cazul schimbrii sexului.

2.3 Rectificarea i completarea actelor de stare civil.
Procedur aplicabil


78
Idem, pag.171







La fel ca i anularea i modificarea, rectificarea i completarea
actelor de stare civil sunt reglementate n capitolul 5 din Legea nr.
119/1996 cu privire la actele de stare civil, mai exact n art.57-58
i n capitolul 5 din Metodologia nr. 1/1997 n art.101-102 i
art.104.Rectificarea actelor de stare civil este prevzut i n
Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele
juridice. Art. 23 alin.1 prevede c:
"Numai instana judectoreasc poate hotr, n cazurile
prevzute de lege, rectificarea actelor de stare civil, ntocmite n
registrele de stare civil".
Acelai aspect este relevat i n art.57 alini din Legea
nr.119/1996: "Anularea, modificarea, rectificarea sau completarea
actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea se pot face
numai n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i
irevocabile".
n literatura de specialitate rectificarea actelor de stare civil i
a meniunilor nscrise pe marginea acestora constituie "ndreptarea
unor erori materiale comise cu ocazia nregistrrilor de stare
civil"
79
.Se uziteaz, ca exemplu neconcordana ntre cele dou
exemplare ale registrelor de stare civil, nregistrarea n actul de
natere, la rubrica "numele tatlui", a unui alt nume dect al
acestuia.
La rndul su completarea actelor de stare civil este definit
ca fiind : "trecerea unei meniuni care nu exist n actul de stare
civil (rubrica fiind neintocmit sau necompletat).
80
Este important s se fac deosebirea ntre aciunile de stat i
cererile de rectificare sau completare a actelor de stare civil. Emil
Poenaru difereniaz prin obiect cele dou categorii de aciuni
Autorul precizeaz c dac aciunea de stat are ca obiect starea
civil sau un element al ei, cererea de rectificare sau completare are
ca obiect corectarea neconcordanelor dintre starea civil
necontestat i modul n care a fost nregistrat.
81
Diferenieri ntre cele dou categorii de aciuni sunt fcute i
de ctre Petru P. Andrei i Irina Apetrei. Aceste deosebiri sunt
legate de competen, caracterul prescripiei i prob.Astfel :
aciunile de stat sunt de competena judectoriei n a crei raz i
are domiciliul prtul, unele aciuni fiind prescriptibile ( ex.
Aciunea n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei ) i
sunt aciuni a cror prob se face cu actele de stare civil. Aciunea
n rectificare sau n completare este de competenateritorial a
judectoriei pe raza creia domiciliaz reclamantul, aceste aciuni

79
Gabriel Boroi, op. cit, pag.350
80
losif R. Urs, op. cit, pag. 132
81
Emil Poenaru, op. cit, pag.356







fiind ntotdeauna imprescriptibile i proba lor se realizeaz prin
verificarea i confruntarea actelor de stare civil.
82
Odat stabilite diferenele dintre cele dou categorii ale
aciunii se contureaz dou condiii fundamentale pentru ca s se
poat realiza rectificarea unei nregistrri de stare civil " i anume :
a) s existe eventuale erori, omisiuni, precum i orice alte
neconcordane n cuprinsul nregistrrilor efectuate n registrele de
stare
civil;
b) prin rectificare s nu se modifice starea civil a persoanei."
83
Pentru ca rectificarea actelor de stare civil s aib finalitate
trebuie ca la rndul lui, dispozitivul hotrrii judectoreti s
prevad n mod expres n ce sens i care sunt meniunile din actul
de stare civil supuse rectificrii. Eventualele omisiuni din
dispozitivul sentinei ar face imposibil ndeplinirea celor hotrte.

n doctrin i jurispruden, precizeaz Gheorghe Beleiu
rectificarea ori completarea actelor de stare civil intervine n
urmtoarele situaii:
1. neconcordana ntre ceie dou exemplare ale registrelor de
stare civil;
2. la rubrica " numele tatlui" din actul de natere s-a trecut alt
nume dect cel care trebuia (ex. numele concubinului n loc de
numele soului mamei copilului ori porecla acestuia );
3. ntre nregistrare i elementele reale ale strii civile au aprut
neconcordane dup nregistrarea de stare civil".
84

Este important de precizat c n situaia n care nregistrrile
din registru sunt corecte, dar este eronat sau incomplet certificatul
de stare civil, rectificarea sau completarea acestuia va fi realizat
de ctre primria care l-a eliberat. n aceste condiii nu va mai fi
nevoie de o hotrre judectoreasc, ci doar de o cerere adresat
organului emitent. Relevant n acest sens este spea potrivit creia
o persoan n via descoper c n registrul de stare civil ea
figureaz ca persoan decedat sau spea instrumentat de
Tribunalul de Lille n care o femeie mritat a descoperit c pe
actul su de natere era cstorit totodat cu alt femeie nc din
anul 1991- bigamie homosexual. "S-a concluzionat c ofierul de
stare civil nu poate transcrie, dect din eroare, o situaie (cstoria
cu alt femeie) care n-a existat niciodat din moment ce nu afost
materializat ntr-un act; astfel nu a mai fost necesar s se fac
referire la interdicia bigamiei homosexuale"
85
.

82
Petru P. Andrei, Irina Apetrei, op. cit, pag.312
83
Dumitru Lupulescu, op. cit, pag.174
84
Gheorghe Beieiu, op. cit, pag.338
85
Ovidiu Ungureanu, Op.cit, pag.199







Cazuri n care se poate cere rectificarea au fost menionate i
de C.Hamangiu :
- actul nu este complet i prezint omiteri n redactare, lipsind
anumite enunri eseniale, exemplu fiind sexul copilului, ziua sau
ora naterii, numele prinilor;
- actul conine meniuni inexacte, indiferent dac greelile au
fost comise din neglijen ori cu bun tiin sau dac actul conine
cuvinte scrise greit;
- actul conine meniuni care nu trebuiau trecute n act,
exemplu fiind actul de natere al unui copil natural ar enuna
numele tatlui natural fr ca acesta s-l fi declarat.
86

Practica judiciar a admis c aciunea n rectificare este
admisibil nu numai pentru ndreptarea unor simple erori de
nregistrare, ci i a oricror neconcordane intervenite chiar ulterior
nregistrrii, ntre datele din registrul de stare civil i statutul civil
al persoanei la care se refer actul.

La baza procedurii anulrii, modificrii, rectificrii i
completrii actelor de stare civil i a meniunilor de pe acestea st
art.57 alin.1 din Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare
civil.Conform acestui articol : "anularea, modificarea, rectificarea
sau completarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe
acestea se pot face numai n temeiul unei hotrri judectoreti
definitive i irevocabile".
Aceast regul are i o excepie prevzut n art.101 alin.2 din
Metodologie i anume nscrierea recunoaterii voluntare a unui
copil nscut n afara cstoriei i modificarea codului numeric
personal atribuit greit cnd modificarea opereaz pe cale
administrativ fr a fi necesar intervenia instanei. Tot astfel,
trebuie precizat c " numai actele de stare civil sunt supuse acestei
proceduri, n cazul certificatelor de stare civil aplicndu-se
procedura administrativ".
87
Instana judectoreasc va putea fi sesizat, printr-o cerere
avnd un asemenea obiect, de ctre o persoan interesat, de
autoritatea administraiei publice locale (ce este reprezentat prin
primar), de consiliul judeean sau de Parchet (art.57 alin,2 din
Legea nr. 119/1996).
Competena de soluionare n prim instan a cererii
referitoare la anularea(desfiinarea), modificarea, rectificarea sau
completarea actelor de stare civil ori meniunilor nscrise pe
marginea acestora aparine judectoriei n a crei raz teritorial se
afl domiciliul, sau dup caz, sediul solicitantului.n situaia n care
petiionarul este un cetean strin sau un cetean romn cu

86
C.Hamangiu. op.cit, pag. 179
87
Eugen Chelaru, Op. cit, pag.64







domiciliul n strintate, competena aparine Judectoriei
sectorului 1 al municipiului Bucureti (art.57 alin.3 din Legea
nr.119/1996).
Soluionarea cererii "se face pe baza cercetrilor efectuate de
poliie, concluziile procurorului fiind obligatorii".
88
Conform art.282
1
alin.1 din Codul de procedur civil:" Nu
sunt supuse apelului hotrrile judectoreti date n prim instan
n cererile introduse pe cale principal privind...", ceea ce va duce
la concluzia c "fiind vorba de sentine pronunate n prim i
ultim instan, ele pot fi atacate cu recurs"
89
.
Ct privete procesul de rectificare a unei nregistrri de stare
civil, acesta " se desfoar dup regulile procesuale comune
oricrui proces civil, reclamantul avnd obligaia s dovedeasc
existena unei greeli strecurate n actul de stare civil, precum i
orice neconcordan ntre starea civil i nregistrarea ei n
registrele de stare civil".
90
Tot n legtur cu procedura rectificrii actelor de stare civil
exist opinia potrivit creia " instana de rectificare d ntotdeauna
natere la un litigiu de natur contencioas; nct, socotim greit
prerea, care consider hotrrile date n materie de rectificarea
actelor de stare civil, ca prezentnd caracterul graios".
91
Dup rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii
judectoreti prin care cererea de anulare, modificare, rectificare
sau completare a actelor de stare civil i a meniunilor dup
acestea a fost admis, msura adoptat se nscrie "numai prin
meniune pe actul de stare civil corespunztor"(art.58 din Legea
nr.119/1996).
n cazul anulrii actului de stare civil ori a unei meniuni "se
face prin bararea acestora cu dou linii, n diagonal (x)-trase cu
cerneal roie-i nscrierea, n rubrica "meniuni", a numrului i a
datei hotrrii judectoreti definitive i irevocabile, precum i a
instanei care a pronunat-o (art.103 din Metodologie).
Rectificarea unor rubrici din actul de stare civil se face
bararea textului greit cu o linie orizontal - tras cu cerneal roie
-"nscriindu-se", deasupra, noul text, tot cu cerneal roie (art. 104
alini din Metodologie).
n cazul n care se face o completare "aceasta se nscrie n
ntregime cu cerneal roie" (art. 104 alin.2 din Metodologie).
Efectul hotrrii judectoreti pronunate ntr-una din situaiile
mai sus menionate, reiese din art.23 alin.2 din Decretul nr.31/1954

88
losif R. Urs.,op. cit, pag.133
89
G. Boroi, op. cit., pag.350
90
Dumitru Lupulescu, op. cit, pag.175-176
91
C. Hamangiu, op. cit, pag. 180







privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, astfel
:"ntocmirea sau rectificarea actelor de stare civil, fcut n
temeiul unei hotrri judectoreti, este opozabil i celor de al
treilea. Acetia sunt, ns, n drept s fac dovada contrar".
Gheorghe Beleiu interpreteaz acest articol n urmtorul mod
:"Aceast soluie, a opozabilitii erga omnes a efectelor hotrrii
judectoreti dat n materie de stare civil decurge din (i se
ntemeiaz, n acelai timp, pe) caracterul indivizibil al strii
civile"
92
. Autorul precizeaz c "opozabilitatea erga omnes este
numai relativ, iar nu absolut, putndu-se face dovada
contrarie".
93

2.4 Reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de
stare civil. Procedur aplicabil

Reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil
sunt prevzute n art. 16 i art.52-53 din Legea nr.119/1996 cu
privire la actele de stare civil, iar procedura dup care aceste
operaiuni juridice se realizeaz este reglementat de art.54-55 din
aceeai lege i art.97-100 din Metodologie.

Reconstituirea presupune un act de stare civil cu existen
anterioar, ns datorit unor mprejurri prevzute de lege, este cu
neputin s se fac dovada acestuia n prezent.
Art.52 din Legea nr.119/1996 prevede dou situaii n care se
poate face la cerere reconstituirea actelor de stare civil :
Registrele de stare civil au fost pierdute sau distruse, n
totalitate ori n parte ;
Actul de stare civil a fost ntocmit n strintate i nu poate fi
procurat certificatul ori extrasul de pe acest act.
n literatura de specialitate s-a fcut o interpretare n sens larg
a textului de lege enunat mai sus : "credem c se va putea cere
reconstituirea cnd registrul a fost inut neregulat, cnd foile au fost
rupte sau coninutul alterat ori falsificat sau dac a fost distrus n
parte etc, iarnu numai cnd a fost n ntregime distrus prin incendiu,
fapte de rzboi, calamiti etc "
94
Intr-o alt interpretare se susine c legea nu vorbete numai de
distrugerea i pierderea registrului de stare civil, "ci asimileaz i
cazul n care registrul de stare civil a fost furat sau sustras n orice
alt mod".
95


92
Ghe. Beleiu, op. cit, pag.339
93
Ibidem
94
Traian lonascu, Persoana fizica in dreptul R.P.R., Ed. Academiei R.P.Rom., Buc. 1963, pag.410
95
Dumitru Lupulescu, op. cit, pag. 165







Referitor la cea de-a doua situaie prevzut de lege, i anume
cazul cnd actul a fost ntocmit n strintate i nu poate fi procurat
"reconstituirea se va putea admite cnd cel interesat nu va avea
vreun certificat sau vreun extras de pe aces tact, iar imposibilitatea
procurrii lui este determinat de cauze obiective, cum ar fi
ntreruperea relaiilor diplomatice, starea de rzboi, etc, iar nu
numai de simple greuti sau de necesitatea scurgerii unui timp mai
ndelungat pentru procurarea actului.
96

Este important de precizat c reconstituirea opereaz numai
pentru actele de natere, de cstorie sau deces, nu i pentru cele
care se nscriu prin meniune n baza unor nscrisuri constatatoare.
Ceea ce este caracteristic pentru reconstituire i o difereniaz
de ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil este "faptul c actul
de stare civil a fost ntocmit cndva, el a existat, ns procurarea
acestuia n prezent este imposibil"
97


ntocmirea ulterioar a actului de stare civil presupune
situaii n care actul de stare civil nu a fost ntocmit niciodat.
Art. 53 din Legea nr. 119/1996 prevede dou situaii n care se
poate cere ntocmirea ulterioar a actului de stare civil :
ntocmirea actului de natere sau de deces a fost omis, dei au
fost depuse actele necesare ntocmirii acestora ;
ntocmirea actului de cstorie a fost omis, dei a fost luat
consimmntul soilor de ctre ofierul de stare civil.
Se poate observa c, la fel ca la reconstituire, ntocmirea
ulterioar a actului de stare civil opereaz numai n cazul unui act
de natere, cstorie sau deces i are un caracter excepional pentru
c legea prevede n mod limitativ situaiile n care ntocmirea
ulterioar poate interveni.
Traian lonacu face referiri asupra "culpei ofierului de stare
civil"
98
, n sensul c pentru a exista ntocmirea ulterioar a actului
de stare civil, omisiunile survin din vina ofierului de stare civil
att n cazul actelor de natere i de deces, ct i n aczul actului de
cstorie, pentru c dac ar fi din culpa persoanei obligate s fac
declaraie neam afla n alt situaie i anume a unei nregistrri
peste termen.
Procedura reconstituirii i ntocmirii ulterioare a actelor de
stare civil este una administrativ. Potrivit Art.54 din Legea
nr.119/1996 cererea de reconstituire sau ntocmire ulterioar a unui
act de stare civil, nsoit de actele doveditoare se depune la
primria competent s ntocmeasc actul sau a locului de

96
Traian lonascu, op.cit., pag.410
97
Dumitru Lupulescu, cit.at, pag. 164
98
Traian lonascu, op.cit., pag.410







domiciliu al persoanei interesate, n cazul n care se cere
reconstituirea i actul de stare civil a fost ntocmit n strintate i
nu poate fi procurat certificatul ori extrasul de pe acest act (vezi
anexa nr.8).
Dup ce a fost nregistrat cererea de ctre ofierul de stare
civil, acesta prezint cererea mpreun cu celelalte acte
doveditoare i un referat motivat cuprinznd rezultatul verificrilor
primarului localitii care este obligat s soluioneze cererea (art.98,
alin.1 din Metodologie). Potrivit art.54 alin.1, lit.b, din Legea
nr.119/1996 cererea se soluioneaz prin dispoziie de ctre primar
n termen de 30 de zile. Se va comunica n termen de 10 zile
dispoziia solicitantului.
nainte de a se soluiona cererea trebuie s existe avizul
favorabil al Serviciului judeean de eviden a populaiei.
Conform art.54, alin.2, din Legea nr.119/1996 dispoziia
primarului de reconstituire sau de ntocmire ulterioar a unui act de
stare civil poate fi contestat de ctre solicitant sau orice persoan
interesat la instan judectoreasc n a crei raz teritorial i are
sediul unitatea emitent.
Dac prin sentina definitiv i irevocabil se admite cererea,
primria primete declaraia ceteanului, la care ataeaz o copie
legalizat a sentinei judectoreti, procednd ca i n cazul n care
cererea a fost admis prin dispoziia primarului (art.99, alin.2 din
Metodologie).
Ultima etap a procedurii este prevzut de art.100 din
Metodologie i stipuleaz c deciziile de reconstituire sau de
ntocmire ulterioar a actelor de stare civil nenregistrate, emise n
baza actelor normative anterioare, se nainteaz, mpreun cu
cererea solicitantului, la Direcia de eviden a populaiei, n
vederea avizrii nscrierii.


























CAPITOLUL V. PROBA STRII CIVILE

1. Obiectul probei. Regula

Dovedirea unui element al strii civile al unei anumite
persoane presupune probarea existentei mprejurrilor care au
determinat starea civil respectiv i probarea actelor sau faptelor
de natur a stabili o anumit stare civil. Aadar "obiectul direct al
probei l reprezint izvoarele de stare civil, iar numai ca o
consecin a dovedirii acestora se face proba nsi a strii
civile"
99
. O alt formulare a aceeai idei o gsim n jurispruden
sub urmtoarea redactare :"Este astfel necesar s se probeze
existenta actelor sau faptelor care, potrivit legii, sunt generatoare
ale efectelor de stare civil, consecina fiind aceea c astfel se face
i proba strii civile a persoanei".
100


2. Mijloacele de prob a strii civile. Regula si excepia

Interese de ordin demografic, cunoaterea micrii populaiei,
a structurii sale, organizarea exercitrii drepturilor politice,
evidena ndeplinirii serviciului militar, administrarea justiiei etc.
sunt numai cteva dintre considerentele care justific organizarea
de ctre stat a unei bune evidene a persoanelor i a statutului lor
civil. De starea civil este legat un complex de drepturi i obligaii
ai cror exerciiu implic dovedirea strii civile a persoanei.
Terele persoane sunt i ele interesate s cunoasc starea civil a
unei persoane, pentru a cunoate mai bine condiiile n care se
poate intra n raporturi juridice cu acestea.
Pentru faptul c situaia juridic a fiecrei persoane n parte
este foarte important n societate i n familie "legiuitorul a
organizat modul de dovedire strii civile a persoanei prin
reglementarea cu caracter imperativ a nregistrrilor actelor i
faptelor de stare civil"
101
astfel:
A. Stare civii se dovedete cu actele ntocmite sau cu cele
nscrise, potrivit legii, n registrele de stare civil (art. 22 alin. 1
din Decretul nr.31/1954 cu privire la actele de stare civil).

99
Gabriel Boroi, op. cit, pag.355
100
Eugen Chelaru, op. cit., pag.65
101
tefan Rauschi, op. cit, pag.249







B. Au aceeai putere doveditoare ca i actele ntocmite sau
nscrise n registru i certificatele eliberate n temeiul registrelor
de stare civil (art. 22 alin.2 din Decretul nr.31/1954).

C. Copilul nu poate reclama o stare civil contrar aceleia care
rezult din certificatul de natere i folosirea strii civile conforme
cu acest certificat (art.51 alin.1 din Codul familiei)
102
.
Nimeni nu poate contesta starea civil a copilului care are
folosirea unei stri civile conforme cu certificatul su de natere
(art.51 aln2 din Codul familiei).
naintea instanei judectoreti" starea civil se poate dovedi
prin orice mijloc de prob admis de lege (art.24 din Decretul
nr.31/1954) dac:
"a) nu a existat registru de stare civil;
b) registrul de stare civil s-a pierdut ori este distrus, n tot
sau n parte;
c) ntocmirea actului de stare civil a fost omis;
d) procurarea certificatului de stare civil este cu neputin."
n Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil
dovedirea strii civile este reglementat n capitolul I, seciunea 2 la
art.13-16.
Art. 16 din Legea nr. 119/1996 aduce completri art.24 din
Decretul nr.31/1954 astfel:
" Stare civil se poate dovedi prin orice mijloc de prob n
faa instanei judectoreti, n cazul prevzut la art. 10, precum i
n faa autoritilor administraiei publice cnd se solicit
reconstituirea actelor de stare civil, n urmtoarele situaii:
a) nu a existat registru de stare civil;
b) registrele de stare civil au fost pierdute ori distruse n
totalitate sau n parte;
c) nu este posibil procurarea din strintate a certificatelor
de stare civil sau a extraselor dup actele de stare civil ;
d) ntocmirea actelor de stare civil a rost omis."
Acest articol precum i art 24 din Decretul nr.31/1954
"constituie excepia de la regula dovedirii actelor de stare
civil".
103
tefan R schi face precizarea c " termenul de act utilizat de
art.22 din decn tul menionat este luat n sensul de nscris i nu de
negotium iuris ". ntr-un alt comentariu se precizeaz c actul de
stare civil este fila din registrul de stare civil completat de
ofierul de stare civil, aa nc " probaiunea strii civile se face
prin actele de stare civil originale ntocmite n registrele de stare

102
Ibidem
103
Ovidiu Ungureanu, op. cit, pag. 1 90; Ghe. Beleiu, op. cit., pag.339; Eugen Chelaru, op. cit, pag.66







civil i pstrate la primria care avea competena se le ntocmeasc
ori la prefectura respectiv i prin certificatele de stare civil
eliberate pe baza acestor acte originale persoanelor ndreptaite".
104

Anterior apariiei Legii nr. 119/1996, In literatura de
specialitate
105
s-a exprimat opinia pe care o considerm just c,
dei textul legii se refer la posibilitatea de a face dovada cu orice
mijloc de prob n faa instanei judectoreti, aceste dovezi sunt
admisibile i n faa autoritilor administraiei publice locale, n
cazul reconstituirii i ntocmirii ulterioare a actelor de stare civil,
n condiii derogatorii.n aciunile de stare civil, n reclamatie de
stat sau n contestaie de stat sunt admisibile toate mijloacele de
prob, cu excepia actelor de stare civil, prin aplicarea regulilor
de drept comun, ori de cte ori este vorba despre dovedirea unei
situaii de fapt.
Astfel, n aciunea n stabilirea paternitii copilului din afara
cstoriei sau n aciunea n tgada paternitii, administrarea
tuturor mijloacelor de prob este necesar pentru a se afla adevrul,
altul dect cel rezultat din actul de stare civil, pentru a se stabili
dac o persoan este sau nu tat copilului.
Conform art. 1 din Legea nr. 119/1996 " Actele de stare civil
sunt nscrisuri autenti e prin care se dovedete naterea, cstoria
sau decesul unei persoane."nscrisurile sunt" ntocmite n registre
publice de ctre un funcionar denumit delegat de stare civil i
care au ca scop s ofere o prob sigur cu privire la starea civil a
persoanei fizice".
106
Actele de re civil fiind acte autentice conform art. 1173 din
Codul civil au deplin credin n privirea oricrei persoane despre
dispoziiile i conveniile ce constat". ns aceast regul cnd
face referire la actele de stare civil prezint unele particulariti,
pentru c exist doua feluri de meniuni: unele ce exprim
declaraiile fcute de pri, fr a putea fi verificate direct de
ofierul strii civile i altele care exprim constatrile personale ale
ofierului de stare civil. Drept pentru care putem spune c
meniunile referitoare la rezultatul constatrilor i verificrilor
efectuate personal de ctre delegatul de stare civil constituie
dovada deplin pn la nscrierea n fals, iar celeleate meniuni
fcute pe baza declaraiilor prilor fac dovada pn la proba
contrarie. Alte date " nscrise n actele de stare civil, care nu sunt
prevzute de lege nu au nici o putere doveditoare ".
107
Importanta actului de natere, ca instrument de centralizare a
tuturor modificrilor produse n stare civil a unei persoane, trebuie

104
Ovidiu Ungureanu, cit., pag.190
105
C Statescu, Drept civil Persoana fizica.Drepturile reale, Ed. Didactica si Pedagogica, Bac, 1970, pag.218
106
tefan Rauschi op. cir pag.249
107
Paraschiv Petu, op. Cit pag.35







subliniat i n acest capitol al dovedirii actelor de stare civil.
Actul de natere " va constitui un instrument de prob pentru
dovedirea naterii i n aceiai timp, un sistem de eviden
centralizat, cu caracter informativ, cu privire la evoluia strii
civile a persoanei".
108
Mai trebuie fcut precizarea c pentru dovedirea
modificrilor intervenite n statutul civil al persoanei " vor trebui
prezentate actele doveditoare respective : actul de cstorie,
hotrrea judectoreasc de ncuviinare a adopiei, decizia de
schimbare a numelui, actul de deces
109

Art. 22 i art.24 din Decretul nr.31/1954 i are aplicare n
urmtoarea spe : dou persoane au solicitat instanei judectoreti
s constate c sun veri cu o a treia persoan, care decedase, i astfel
sunt i motenitorii acestuia. Judectoria Arad, prin sentina civil
nr. 5026 din 19 sept. 1984, a admis aciunea i a constatat c
reclamanii sunt veri primari cu defunctul i deci succesorii
acestuia. Tribunalul Judeean Arad, prin decizia civil nr.1005 din 1
noie. 1984, a admis recursul declarat de procuratur i a casat
sentina reinnd cauza pentru rejudecare, n vederea completrii
probelor. Aceeai instan, prin decizia civil nr. 13 din 26 dec.
1984 a admis aciunea, a constatat c reclamanii suni veri cu
defunctul, iar acesta neavnd descendeni, reclamanii n calitate de
colaterali ordinari au vocaie succesoral asupra averii defunctului.
ns procurorul general a declarat recurs extraordinar
mpotriva ultimei decizii, considernd-o vdit nentemeiat i
esenial nelegal, susinnd c istana a fost lipsit de rol activ i nu
a dispus administrarea de probe cu acte de stare civil n vederea
stabilirii, cu certitudine, a grpului de rudenie dintre pri. Cu alte
cuvinte dovedirea cu martori este admisibil, atunci cnd starea
civil a reclamanilor se poate dovedi prin acte de stare civil i nu
se ncadra n una din situaiile prevzute la art.24 din Decretul
nr.31/1954.
110
Doctrina jrisprudena consider c "n situaiile ce fac obiectul
unor procese cu aracter patrimonial sau nepatrimonial, starea civil
poate fi dovedii; orice mijloc de prob admis de lege, iar nu numai
cu actele de stare civil".
111
Un exemplu concludent n acest sens l
constituie un proces succesoral n care se dovedete raportul de
rudenie cu defunctul, dac partea trebuie s dovedeasc nateri sau
cstorii vechi, ntmplate n localiti necunoscute sau ndeprtate

108
Petru P. .Andrei, Irinu roi, op. cit., pag.310

109
Ibidem

110
Fostul Tribuna] Suprem, / ccizia Seciei civile nr.234 din 12feb. 1986, pag. 12-13

111
Eugen Chelaru, op.cit.pag.66







sau a fost admis dovada cu martorii a rudeniei ntre dou
persoane n cazul unei opoziii la cstoria dintre ele.
112

















































112
Ovidiu Ungureanu, op. cit, pag. 191








CONCLUZII



Identitatea unei persoane "face netgduit parte din viaa
privat a acesteia, dar ine i de interesul general reflectat n
organizarea evidenei populaiei de ctre fiecare stat semnatar n
parte".
113
Afirmm cu certitudine c orice persoan fizic posed o
stare civil.
Starea civil, atribut de identificare a persoanei fizice, este
mijlocul de individualizare a oricrei persoane n familie i n
societate.
Starea civil, ca noiune de sintez, "cuprinde elemente care
contureaz calitatea de subiect de drept a fiinei umane- elemente
variate, precum filiaia persoanei, starea de cstorit, starea de
divorat, vrsta, starea de adoptator sau adoptat, etc"
114
.
Folosirea strii civile este cunoscut ca fiind posesia de stat i
presupune dobndirea unor efecte juridice precum :prezumia
simpl c starea civil corespunde realitii i prezumia absolut
sau irefragabil de existen legal a strii civile folosite.
Starea civil este reglementat n principal de Legea
nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil i de Metodologia
nr.1/1997 pentru aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996.
Coninutul nrii civile, privit ca un drept subiectiv de
individualizare, constituie posibilitatea omului de a se
individualiza prin starea sa civil, posibilitatea de a pretinde s fie
individualizat, de ctre alii, prin starea sa civil i posit ilitatea de a
recurge, n caz de nevoie, la fora coercitiv a statului.
nregistrrile de stare civil sunt de dou feluri: nregistrri
sub forma ntocmiri actelor de stare civil i nregistrri sub forma
nscrierii de meniuni marginale. Rolul i importana nregistrrilor
de stare civil rezult chiar din primul articol al Legii nr.119/1996
potrivit cruia actele de stare civil se ntocmesc n interesul
statului i al persoanei i servesc la cunoaterea numrului i
structurii populaiei, a situaiei demografice, la aprarea drepturilor
i libertilor fundamentale ale cetenilor. Tot att de important
este i faptul c " legiuitorul a fcut din actul de natere elementul
central, care concentreaz sub form de meniuni complementare
toate modificrile intervenite n privina strii civile a persoanei la
care actul de natere se refer".
115


113
Corneliu Brsan, Protecia dreptului la viata privata si de familie, la corespondenta si la domiciliu in Convenia
Europeana a dreptului omului, Pandectele Romane, nr.1/2003, pag. 18

114
Emil Poenaru, op. cit. Pag. 43

115
Traian lonascu, op. cit., pag.400







Sunt competente s efectueze nregistrri de stare civil
urmtoarele persoane consiliile judeene i autoritile
administraiei publice locale ale municipiilor, primriile locului de
coborre sau debarcare, comandantul navei i comandantul
aeronavei i reprezentanii diplomatici ori consulari ai Romniei.
Persoanele desemnate de lege s ntocmeasc acte de natere,
cstorie sau deces i s nscrie prin meniuni modificrile ce se
produc n starea civil a unei persoane sunt numite ofieri de stare
civil. Exist totui i situaii cnd atribuiile de ofier de stare
civil pot fi delegate i altor persoane expres prevzute de lege.
nregistrrile se completeaz n registre de stare civil special
inute n care, fie se ntocmesc actele, fie se nscriu meniunile.
Registrele de stare civil se in n dublu exemplar i se completeaz
manual cu cerneal de culoare neagr.
nregistrrile sunt supuse unor reguli speciale i generale,
reguli ce sunt prevzute de lege i care au fost tratate pe parcursul
lucrrii.
Atunci cnd unei persoane i-a fost nclcat, contestat sau
nerecunoscut un drept subiectiv cu privire la starea sa civil, acea
persoan are dreptul de a apela la aciunile de stare civil, care pot
fi: aciuni n reclamatie de stat, aciuni n contestaie de stat i
aciuni n modificare de stat. Trebuie precizat c sunt aciuni ce pot
fi introduse numai de titularii strii civile, aciuni ce pot fi intentate
de titular, reprezentantul legal i procuror i aciuni ce pot fi
intentate de orice persoan interesat.
Una din prezumiile absolute este aceea a autoritii de lucru
judecat a hotrrilor judectoreti, aceasta nseamn c ceea ce a
fost judecat definitiv nu mai poate fi repus n discuie -res judicata
pro veritate habetur. Numai n raporturile cu terele persoane
strine de proces hotrrea pronunat ntr-o aciune de stat are
valoarea unei prezumii legale relative susceptibile de proba
contrarie.
Aciunile de stare civil posed,cu unele excepii, urmtoarele
caractere: indisponibilitatea, imprescriptibilitatea i personalitatea.
Actele de stare civil sunt definite n art. 1 din Legea
nr.119/1996 ca fiind " nscrisuri autentice prin care se dovedete
naterea, cstoria sau decesul unei persoane ".
n ceea ce privete caracterul juridic al actelor de stare civil
precizm c acesta presupune un ansamblu de reguli cu privire la
nregistrarea iniial a actelor, reguli privind anularea, modificarea,
rectificarea i completarea actelor de stare civil i ale meniunilor
de pe acestea i reguli privind reconstituirea i ntocmirea ulterioar
a acestora.







Dac dreptul civil catalogheaz actele de stare civil ca fiind
acte autentice n art. 1171 din Codul civil, dreptul administrativ
stabilete c actele de stare civil sunt nscrisuri doveditoare ale
actului administrativ individual care este tocmai nregistrarea de
stare civil.
Cetenii strini domiciliai sau aflai temporar n Romnia
pot cere nregistrarea actelor i faptelor de stare civil intervenite n
ar n registrele de stare civil a locului unde domiciliaz.
Actele i faptele de stare civil care privesc persoanele fr
cetenie domiciliate n Romnia se nregistreaz n aceleai
condiii ca i cele ale cetenilor romni.
Importana pe care o au actele de stare civil justific existena
unui triplu control al nregistrrii actelor i faptelor de stare civil.
Un prim control este exercitat de Departamentul pentru
Administraie pubic local, care ndrum i verific activitatea
autoritilor administraiei publice locale. Al doilea control este
efectuat de Ministerul de Interne, iar cel de-al treilea este controlul
judectoresc.
Anularea, modificarea, rectificarea sau completarea unei
nregistrri n registrul de stare civil se poate face numai n temeiul
unei hotrri judectoreti rmas definitiv i irevocabil. n
schimb procedura reconstituirii i ntocmirii ulterioare a actelor de
stare civil este una administrativ.
Proba strii civile aa cum prevede i Legea nr.119/1996 cu
privire la actele de stare civil se realizeaz prin actele ntocmite n
registrele de stare civil i prin certificatele de stare civil eliberate
pe baza acestora.
Starea civil se poate dovedi i cu alte mijloace de prob dect
actele i certificatele de stare civil, n cazurile de reconstituire i
de ntocmire ulterioar a actelor de stare civil sau n situaiile ce
fac obiectul unor procese cu caracter patrimonial cum ar fi de
exemplu cele privind o avere succesoral cnd se invoc rudenia cu
defunctul.
Avnd n vedere c starea civil cuprinde o complexitate de
acte i fapte juridice cu rolul de a individualiza persoana n familie
i n societate i de a-i determina calitatea de cetean, capacitatea
de subiect de drept, asigurnd n acest mod ocrotirea intereselor
personale, ca i a interesului general, credem c o viitoare
reglementare s cuprind i alte elemente care s fie prin meniune
n actele de stare civil, menite s asigure aceste interese cum ar fi:
decderea din drepturile printeti, nfiinarea tutelei i desfiinarea
acesteia, punerea sub interdicie etc.Asemenea meniuni ar uura
sistemul de eviden i publicitate a strii civile a unei persoane,







punnd-o fa adpost i asigurnd n acelai timp i interesele
generale.
ncercarea Romniei de a adera la Uniunea European impune
legiuitorului s aduc nbuntiri legislaiei noastre i s
completeze eventualele lacune existente.
































ANEXE

Anexa nr.1
Primria .....
Judeul ......

DISPOZIIA Nr
din anul ...... luna .......... ziua


Primarul (municipiului, oraului, comunei) *1).... ................,
judeul .......................avnd n vedere procesul-verbal nregistrat la
nr.* 2).............din *3).............recum i referatul autoritii
tutelare............................................................din care rezult c s-a
gsit un copil de sex........ , avnd aproximativ *4) ..... (ani, luni), al
crui prini nu sunt cunoscui, n temeiul dispoziiilor art. 2 din
Decretul nr. 975/1968 i ale art. ... din Legea nr.69/1991,
republicat, modificat i completat prin Ordonana de Urgen a
Guvernului nr.22/1997,

DISPUN:
ART.1
Copilul gsit la data de ...... , n *50 ........... Va purta numele de
familie ........... i prenumele ..............
ART.2
n baza prezentei dispoziii, ofierul de stare civil va
nregistra, n registrele de stare civil, naterea copilului gsit.

Data .............

Primar,


*1)Denumirea localitii
*2)Nr. De nregistrare a procesului-verbal ntocmit de poliie,
medic i reprezentantul autoritii tutelare.
*3)Data nregistrrii.
*4)Vrsta stabilit de medic.
*5)Locul unde a fost gsit.








Anexa nr.2

Dat n fata noastr
Ofier de stare civil,
Semntura



DECLARAIE

Subsemnatul............. nscut la data de .................. n
............. judeul ............ , domiciliat n ....... , str .................. , nr.
bl. sc ........ et. ap. judeul/sectorul ....... , posesor al crii de
identitate/ buletinul de identitate seria .. nr ... ,., prin prezenta
recunosc ca fiind ai meu copilul .................. , nscut la ............. de
ctre ......... , i doresc s-mi poarte numele de familie.

Data ................ Semntura


Subsemnata ................... sunt de acord ca fiul (fica) mea,
nscut() la data de ............... n .................. Judeul ................ , din
relaiile mele cu numitul ..................... s poarte numele de familie
Data Semntura







Anexa nr.3

Primria ....................
Judeul .....................
Starea civil
Nr ........... din ............

Ctre
Poliia ....................
Evidena populaiei


V facem cunoscut c n luna ......... , anul ............. s-a
nregistrat
decesul urmtoarelor persoane pentru care v naintm actele de
identificare depuse cu ocazia nregistrrii sau declaraiile din care
rezult motivele pentru care nu au putut fi depuse :

Nr.INumele i I Ultimul I Nr. Actului I Seria i I Seria i I
Crt.l prenumele Idomiciliul I de deces I numrul I numrul I
Cauza
I 1 I i data I actului de I certificatului I decesului
I I I nregistrrii 1 identitate I de deces I
I I I II eliberai
I I I I l

1.1 lonescu I Focani I 72/16 sept. 1AL186173 I D8464723
llnsuficien
I Gheorghe I Str. I 96 I I I cardiac
I I Victoriei I I
I I 141 I I I

2. IVASILE I Focani I 73/30 sept. IBT. 101988ID8 464724
lOPturarea
ITUDOR Istr. I 96 I I I cilor
! lararilor I I I Irespiratorii



Ofier de stare civil,
L.S







Anexa nr.4
Primria .....................
Judeului .....................
Starea civil
Nr. ....... din ..............

Ctre
Centrul Militar al ..................

V facem cunoscut c n luna .......... , anul ....... s-a nregistrat
decesul urmtoarelor persoane, pentru care v naintm livrete
militare depuse cu ocazia nregistrrii sau declaraiile din care
rezult motivele pentru care nu au putut fi depuse :

Nr. I Numele, prenumele I Ultimul IData decesului I Seria i nr. 1
Crt.li codul numeric personal 1 domiciliul Ii nr. actului I
livretului militar 1
__ I _________________ I _____ 1 _______ I ___________ I
1.IIONESCU GHEORGHE I Focani, I 14sept.1996l Of.
154216 I
I IJJ_l_IJJ_IJJJJJJstr. Iact.210 I I
ISAALLZZNNNNNCI Victoriei I I !
I I 14 I I I
__ I ________________ I ______ I ________ I __________ I
2.1VASILE TUDOR I Focani, I 29 sept.1996 I declaraie I
*I l I I _ I l I I l I I I l _ I I str. Iact .218 I I
I SAALLZZNNNNNCI Artarilorl I I
I 12 I I I
___ I I I I
I

Ofier de stare civil,
LS.










Anexa nr.5
Parchetul de pe lng Judectoria ............

(Politia ............. )
Nr ............ din .............................

DOVADA
La data de ....................... am fost sesizai despre decesul
numitului(tei) ........................... cu ultimul domiciliu n................ ,
str ........................ , nr .......... , judeul/sectorul ................... , care s-
a
produs la ora ............ n ziua de ................ datorit ........................
Prezenta dovad servete la nregistrarea decesului la Primria
......... , n conformitate cu prevederile art.35 din Legea
nr.119/1996.

Prim-procuror/eful Poliiei,


Parchetul de pe lng Judectoria ..................

(Poliia ................... )
Nr ............... din ................

DOVADA
La data de ......... am fost sesizai de ................. cu domiciliul n
.................. despre gsirea unui cadavru n .................... Cadavrul
a
fost gsit n ziua de ............ la ora .......
Prezenta dovad servete la nregistrarea decesului la Primria
.................. , n conformitate cu prevederile art.35 alin.(3) din
Legea
nr.119/1996.

Prim-procuror/eful Poliiei,










Anexa nr.6

Primria ........
Judeul ..........
Starea civil
Nr ............ din




ADEVERIN


Adeverim prin prezenta c la data de .................... , n actul nr.
........ s-a nregistrat decesul lui .................. , cu ultimul domiciliu
n .... str ....................................................... , nr judeul/sectorul
........ decedat n ziua de ..............................
Adeverina servete numai pentru nhumare/incinerare i se
reine de ctre administraia cimitirului/crematoriului.

Ofier de stare
civil, LS.
NOT:
-Adeverina se ntocmete ntr-un singur exemplar i nu se
elibereaz
duplicat.
-Fr prezentarea acestei adeverine nu se face nhumarea sau
incinerarea.















Anexa nr.7

Domnule Primar,

Subsemnatul (a) ....................................... , fiul (fiica) lui
....................... i al ............................... , nscut() l a ....................
n .................... judeul/sectorul .......................... , domiciliat() n
.................. ,str ...................... , nr ............, bl ........... sc ........ et ........
ap ...... Judeul/sectorul ............. , posesor al actului de identitate
seria
............ , nr ............ eliberat de ............... v rog s-mi aprobai
transcrierea, n registrele de stare civil romne, a certificatului
(extrasului) de .................. eliberat de autoritile .......................
privind pe ....................
i .........................................
Anexez certificatul (extrasul), n original i n copie
legalizat, precum i traducerea legalizat.
Data .................. Semntura,
Domnului primar al.................... Judeul...................






















Anexa nr.8
CERERE

Subsemnatul ..................... v rog s aprobai reconstituirea
(ntocmirea ulterioar) a actului meu de ..........
Motivul pentru care cer reconstituirea este ..............
Motivul pentru care nu am cerut pn acum reconstituitrea
este...
n acest scop menionez urmtoarele ...............
I.Date personale: CNP:



S A A L L Z Z N N N N N C
Numele de familie .....................
(pentru femei i numele de natere) ............
Prenumele ............................
Numele purtat anterior i porecla ..................
Numele de familie i prenumele tatlui ...............
Numele de familie i prenumele mamei ................
Locul naterii ........................
Data naterii (ziua, luna, anul) .............................
Posed certificatul de natere Seria .... nr pe care l anexez n copie.
Posed extrasul de natere tip vechi, pe care l anexez n original.
Domiciliul actual:localitatea .......... , str ............ nr ...........
Cetenia pe care o am n prezent ...............................
Naionalitatea...............................
Data intrrii n Romnia i nr. paaportului (dac a intrat n alte
condiii dect cele legale, se vor meniona)
..
................................................. Dac a fost nscris n Controlul
strinilor (de cnd, pn cnd, unde) ..........
Dac i-a schimbat vreodat numele(cnd i cine a dat aprobarea)
.......................................................................................................
Ce acte de identitate posed :........................................
Buletinul de identitate seria .... nr , eliberat de ..........
(Dac nu se posed buletin de identitate va specifica ce anume
posed).
Ce acte de studii posed (anexez copii):
.
IV. Ocupaii avute n ultimii 5 ani:
.








Instituia
Intervalul sau Funcia
-------------------- ........ --- ........... ntreprinderea ndeplinit
De la data (anul, luna) pn la data (anul, luna) i adresa

V. Domiciliile succesive avute n ultimii 5 ani:

Oraul Persoane
Intervalul ara/judeul sau Strada i numrul care l
................. comuna cunosc
Din anul., pn n anul.. (numele i prenumele)

VI. Situaia militar (stagiul militar satisfcut/nesatisfcut).Cu ce
nume de
familie i prenume figureaz sau a figurat n livretul militar....
VIl. Situaia familial (starea civil a solicitantuiui-
necstorit,cstorit,vduv, divorat): ..........................
Cstorit cu :
Numele de familie i prenumele(pentru femei se va trece numele
de natere) .........................................
Numele anterior i porecla ........................
Locui naterii: ara : :... n .....................................................
Data naterii(ziua, luna, anul): ...........................
Numele de familie i prenumele tatlui .......
Numele de familie i prenumele mamei ..........
Certificatul de natere seria .... nr. pe care l anexez n copie.
Certificatul de cstorie seria .... nr. pe care l anexez n
copie.Posed extras de cstorie tip vechi, pe care l anexez n
original.
Cstoria s-a desfcut prin divor sau deces (Se va indica numrul
i data sentinei civile sau a certificatului de deces, precum i
autoritatea care a emis actul respectiv,anexate n copie) ......
Cu ce se legitimeaz soul(soia) .......................
Domiciliul actual: str ........... nr .... , localitatea ...... ,din anul ....
Ocupaia soului(soiei) .......... n prezent (denumirea, obiectul de
activitate i sediul unitii) .......................
De la data de .............................................
Funcia .....................................
Copii (pentru cei rezultai din alt cstorie, dect cea actual se
va face meniunea).
Pentru fiecare copil se vor meniona numele de familie i
prenumele, locul i data naterii,cetenia, domiciliul (anexndu-
se copii legalizate de pe certificatele de natere)







Dac a mai cerut reconstituirea actului de .................... ,
Cnd i unde am introdus cererea ......................
Rezultatul primit ...............................................
Cu ce dovedesc c nu pot procura certificatul de natere (de
cstorie) pentru care cer reconstituirea ...: .(anexez dovada).
n afar de actele menionate mai sus, anexez urmtoarele:
mi asum rspunderea pentru cele artate n prezenta cerere,
cunoscnd c orice inexactitate atrage dup sine sancionarea n
conformitate cu dispoziiile Codului penal.


Semntura solicitantului





























BIBLIOGRAFIE


l.TRATATE, CURSURI SI MONOGRAFII


Andrei , Petru P. i Apetrei, Irina - Drept civil.Partea
general.Persoana
fizic, Editura Ankarom, lai, 1998

Apetrei, Irina- Drept civil. Partea general Ed. Venus, lai, 2005


Beleiu, Gheorghe - Drept civil romn.introducere n dreptul civil.
Subiectele dreptului civil, Casa de Editur i
Pres "ansa" SRL, Bucureti, 1992


Beleiu, Gheorghe - Drept civil romn. Introducere n dreptul
civil.
Subiectele dreptului civil, ediia a Vl-a revzut
i adugit de M. Nicolae i P. Trusc, Casa de
editur i pres "ansa" SRL, Bucureti, 1999

Bic, VaSer, Vasile; Berghelea, loan - Drept civIL Teoria
general.
Persoanele, Editura Fundaiei "Romnia de
mine", Bucureti, 2001


Boroi, Gabriel l Drept civil.Partea general.Persoanele, Editura
AII Beck, Bucureti, 2002


Calmuschi, Otilia; Beleiu, Gheorghe - Drept civil romn.
Persoane, Editura Cursul Academiei Romne de
Management. Facultatea de Drept, Bucureti, 1992


Chelaru, Eugen - Drept civil. Persoanele, Editura AH Beck,
Bucureti, 2003







Ciuc, M. Valerius - Lecii de drept roman, Voi.1, Editura
PoSirosn, Sai,
1998


Hamangiu, C. ;Rosetti-Blnescu,i.; Bicoianu, Ai. - Tratat de
drept
civil romn, Vol.1, Editura AII Beck, Bucureti, 1998


lonascu, Traian - Persoana fizic n Dreptul R.P.R., Editura
Academiei R.P.R., Bucureti, 1963

Lupulescu, Dumitru; Lupulescu, Ana, Mna^Drept civil.Persoana
fizic Editura Editas, Bucureti, 2003


Peu, Paraschi; Veliciuc, Elena ; Mardare, Viorei - Starea
civil.Mijloc
de identificare a persoanei fizice, Editura
Muzeum, Bucureti, 2003


Poenaru, Emil - Dreptulcivil.Teoriageneral.Persoanele, Editura
AII Beck, Bucureti, 2002


Rauschi, tefan - Drept civil.Partea general.Persoana
fizic.Persoana juridic, Universitatea "Al. I.
Cuza"-lai.Facultatea de drept, lai, 1986

Sttescu, Constantin - Drept civil. Persoana fizic. Persoana
juridic.
Drepturile reale, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1970
/
Titulescu, Nicolae - Dreptul civil, Editura AII Beck, Bucureti,
2004









Ungureanu, Ovidiu; dttgastru, Clina - Dreptul civil. Persoanele,
Editura Rosetti^Ucureti
r
^Qz j
?


Urs, R., losif -Teoria persoanelor.Sublecte de drept civil, Editura
Oscaf
^ Prin, Bucureti, 2003
II. ARTICOLE DIN REVISTE DE SPECIALITATE


Brsan, Corneliu - Protecia dreptului la viaa privat i
familia/, la coresponden i la domiciliu n
Convenia european a drepturilor omului,
"Pandectele Romne", Nr.1/2003


Corneanu, Dumitru ; Negru, Ion - Discuii n legtur cu
modificarea de aplicare al art. 18 alin 2 din Legea nr.
119/1996 cu privire ia actele de stare civil, "Dreptul",
Nr. 1/2000


Dacian, Drago - Autoritile publice locale n domeniul strii
civile, "Dreptul", Nr.2/2000


Popescu, Liviu, Corneanu - Jurisprudenta C.E.D.O., "Pandectele
Romne", Nr.6/2002

III.PRACTIC JUDICIAR

Fostul Tribunal Suprem, Secia civil, Decizia nr.2013/1956, n
CD/1956, Editura tiinific, Bucureti, 1958, vqki


Fostul Tribunal Suprem, Secia civil, Decizia nr.257/1965, n
CD/1965, Editura tiinific, Bucureti, 1966


Decizia Tribunalului Suprem, Secia civil nr.289/1978, "Revista
de Drept" nr.7/1978
/







Fostul Tribunal Suprem, Decizia Seciei civile nr.234 din 12
febr.1986 Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem, 1986
Fostul Tribunal Suprem, Decizia Seciei Civile nr,297 din 17
febr.1987


IV.LEGISLAIE
Codul familiei
Codul de procedur civil {/-JL^QJ?^
Decretul nr.31-cu privire la persoanele fizice i juridice

Legea nr.119/1996 - cu privire la actele de stare civil

Metodologia nr.1/1997 - pentru aplicarea unitar a Dispoziiilor
Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil

Legea nr.479/2002 - privind modificarea Legii nr.119/1996 cu
privire la actele de stare civil

Legea nr.94/2004 - pentru modificarea i completarea Legii
nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil

Ordonana nr.84/2001 - privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea serviciilor publice comunitare de eviden a
persoanelor

Ordonana de Urgen nr.50/2004 - pentru modificarea i
completarea unor acte normative n vederea stabilirii cadrului
organizatoric i funcional corespunztor activitilor de eliberare
i eviden a crilor de identitate, actelor de stare civil,
paapoartelor simple, permiselor de conducere i certificatelor de
nmatriculare a vehiculelor

/ Jjf a a ^ " ^U> o
c
7







Legea nr.372 - privind aprobarea Ordonanei Guvernului
nr.84/2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor

Hotrrea nr.761/2002 - privind aprobarea programelor pentru
aplicarea Ordonanei Guvernul nr.83/2001 privind nfiinarea,
organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare de
eviden a persoanelor | p Ordonanei Guvernului nr.88/2001
privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice
comunitare pentru situaii de urgen