GERENCIA REGIONAL DE

SALUD
FEBRERO 2007
MARZO 2008
POLTICA REGIONAL DE SALUD
RESUMEN EJECUTIVO
AGENDA TRANSECTORIAL:
PACTOS TERRITORIALES
CONSTRUYENDO LA AGENDA TRANSECTORIAL
POR EL CUIDADO INTEGRAL DE LA SALUD
EJES DE TRABAJO
ING. JOSE MURGIA ZANNIER
PRESIDENTE REGIONAL LA
LIBERTAD

DR HENRY REBAZA IPARRA-
GUIRRE
Gerencia Regional de Salud La Liber-
tad
Las Esmeraldas N 405 Trujillo
Telefono 44-231515
www.diresalalibertad.gob.pe

La elaboracin de polticas de estado en el campo social deben iniciarse, desde el levantamiento
de las restricciones sociales que han generado pobreza y enfermedades en cada territorio, por lo
tanto, la planificacin de la poltica parte desde escuchar las voces del sentir y la necesidad de los
pueblos, para generar una agenda de desarrollo humano, a travs de un pacto de los actores del
territorio para darle sostenibilidad, este enfoque de construccin colectiva del cuidado integral de
la salud a travs de la descentralizacin est ocurriendo por primera vez en nuestro pas y nuestra
regin en los distritos mas pobres de La Libertad; donde sus actores sociales han elaborado su
Agenda transectorial para el cuidado integral de Salud, para el Desarrollo humano del Distrito,
comprometindose en vencer las situaciones injustas que impiden a nuestras comunidades tener
una vida saludable, productiva, creativa y con oportunidades de vida.
En estos pactos territoriales nos comprometemos todos y debemos estar todos en la accin de es-
ta agenda.
ING. JOS MURGIA ZANNIER
POLTICA REGIONAL DE SALUD EN LA LIBERTAD
PACTOS TERRITORIALES: HACIA LA VERDADERA DESCENTRALIZACIN EN LA LIBERTAD
Ing. Jos Murgia Zannier, Presidente Regional de La Libertad, Dr. Henry Rebaza Iparraguirre Gerente de Salud y Al-
calde de Sanagorn , distrito ms pobre de La Libertad, en el instante en donde se Firma el Pacto Territorial por el de-
sarrollo humano de Sanagorn

Esta Poltica Regional de Salud de La
Libertad que presentamos con orgullo,
incluye un concepto ms amplio de la
salud no solo como derecho humano,
si no tambin como un deber y una
responsabilidad ciudadana, que busca
promover estilos de vida saludables,
prevenir y controlar enfermedades y
riesgos; que busca y reconoce en los
ciudadanos liberteos, que sean los
constructores de su propia salud, su
mbito de accin se ha ampliado incor-
porando dimensiones sociales, cultu-
rales, ambientales, demogrficas, pol-
ticas, econmicas, nacionales, regiona-
les y locales; su sentido y significado
se ha desplazado hacia el contexto del
desarrollo humano sostenible lo que
hace necesario la redefinicin del ac-
cionar del estado y de la sociedad civil
y as mismo encaminar las actividades
de los actores sociales involucrados en
este proceso de Desarrollo Humano,
en donde se amplen las oportunidades
para disfrutar de una vida saludable,
en donde se adquieran conocimientos
y en donde se tenga acceso a los re-
cursos necesarios para lograr un nivel
de vida digna. .
Las polticas de salud hasta el momento han
sido planificadas desde la oferta, bajo una
visin asistencialista e individualista de la
atencin al paciente, gerenciada a travs de
un desencuentro administrativo que propug-
naba la eficiencia, la efectividad, y la calidad,
a expensas de una atencin que debi estar
dirigida a vulnerar los problemas de salud de
la poblacin, abordando los determinantes de
una mala salud de los ms pobres, necesita-
dos y excluidos.
En Latinoamrica hasta hace poco se ha
credo que la mayora de las mejoras de la
salud, se deben esencialmente a la medicina
cientfica, a la estructura de institutos espe-
cializados y hospitales, a los medicamentos,
y todo este formidable arsenal teraputico y
tecnolgico, Sin embargo est demostrado
que el estado de salud de la poblacin de-
penden en un 90% del ambiente donde vi-
ven, del agua que toman, de la educacin
que reciben, de las reas verdes que tienen,
de los alimentos que consumen, de sus esti-
los de vida y de la gentica que tienen, y que
solo el 10% depende de los servicios que
atienden la enfermedad.
Hoy es imperativo cambiar enfoques, e ir
construyendo un nuevo paradigma, ya no
solo que est basada en la enfermedad sino
privilegiando la educacin y la promocin de
la cultura de la salud, un paradigma producto
del anlisis de salud colectiva y sus deter-
minantes, definido por una visin bio-psico-
social, de la salud que persiga la equidad y
la justicia social. Para ello es necesario
tener un enfoque de demanda, de necesi-
dad, de trabajo transectorial, interdisciplina-
rio y un entendimiento global de la salud,
perseguir nuevos conocimientos y prcticas
y una importante informacin cientfico-
tcnico como insumo esencial para la salud
y el desarrollo humano.
En La Regin La Libertad, los determinan-
tes de la pobreza que tienen una gran ma-
yora familias Liberteas: como la deficien-
te alimentacin, educacin, vivienda, en un
medio ambiente social, poltico y fsico en
subdesarrollo, los malos hbitos y estilos
de vida, condicionan un deficiente estado
de salud, por lo que trabajar sobre estos
factores desde un marco transectorial, exi-
ge no slo el entendimiento de quienes
conduzcan sectorialmente la salud, sino la
construccin de todos los sectores de un
nuevo enfoque y quehacer sanitario en la
tarea de cmo propiciar desde el Estado
entornos saludables con el objetivo de ga-
nar una reserva sanitaria que pueda contri-
buir al enfrentamiento de la pobreza, mejo-
rando las condiciones de vida de esta po-
blacin en la bsqueda de un mejor desa-
rrollo humano de todos sus ciudadanos.
POLTICA REGIONAL DE SALUD EN LA LIBERTAD
Dr. Henry Rebaza con una nia desnutrida de Sanagorn, el distrito ms pobre de La Libertad, dndole un
abrazo de esperanza de que su destino ser diferente y que la Salud y la calidad de vida de las Familias
Liberteas pobres mejorarn
ACTUACION CONJUNTA PARA LA REDUCCION DE LA POBREZA
A travs de los pactos territoriales por el cuidado integral de la salud estamos trabajando con las instituciones pblicas y no pblicas
en temas de reduccin de la desnutricin, mejora de la vivienda, aumento de la red de agua potable y desage y mejora de la educa-
cin sobre todo de las mujeres de la sierra libertea. El objetivo final es que con un accionar conjunto disminuyamos los niveles de
pobreza en la poblacin.
ENFOQUE TRANSECTORIAL DE LA POLITICA REGIONAL DE SALUD
El empoderamiento de la poblacin libertea y de las instituciones de la sociedad civil aparecen con mucha claridad en los nuevos
escenarios de la salud, un nuevo espacio de la salud donde el Estado debe comprender que la poblacin no es colaboradora de la
gestin pblica, sino que hay una nueva actuacin de encuentro y de igual responsabilidad en el cumplimiento de los deberes y dere-
chos de todos, como un reconocimiento de la ampliacin de la esfera pblica des-
de la sociedad civil. Si no participa la poblacin, toda poltica deviene en una ac-
cin vaca, porque carece de la autora y dinmica que da la poblacin.
PROCESO PARTICIPATIVO PARA DEFINICION DE PRIORIDADES TERRITORIALES
El Gobierno Regional a travs de la Gerencia de Salud ha iniciado un proceso integrador, coordinador y modulador de la participacin
intersectorial, principalmente con el sector educacin y los gobiernos locales, para la promocin de la educacin saludable, y la gene-
racin del nuevo capital social humano que conlleve a construir una sociedad inteligente, caracterizada por ciudadana saludable; para
ello buscamos propiciar la participacin de la Sociedad Civil en la definicin de una poltica de salud inclusiva, as como la definicin
de las prioridades regionales de manera participativa y local, orientada a la accin preventiva y educativa en salud en todos los hoga-
res liberteos.
PROTAGONISMO DE LA SOCIEDAD CIVIL
Realizamos una planificacin con todos los actores sociales, determinando los problemas que hay que resolver, las metas de cada
institucin, las estrategias de actuacin, el financiamiento a emplear, enfatizando el papel de la Gerencia de Salud como conductor de
la poltica regional de salud y al gobierno local como responsable de la atencin primaria de salud. Estamos aprendiendo a trabajar
juntos en los problemas de todos
En la Regin La Libertad asumimos la sa-
lud basada en el desarrollo humano, no so-
lo como aspiraciones de las personas, sino
como normas imperativas expresadas co-
mo obligaciones del Estado
En esa medida, quienes conducimos la sa-
lud, representando al Estado, para ponerlo
al servicio de la poblacin, buscamos efi-
ciencia en la conduccin y equidad para la
sociedad libertea, en cada territorio des-
centralizado de nuestra regin
CARACTERISTICAS DEL ACTUAR REGIONAL EN SALUD
CAPACIDAD RECTORA Y CONDUCTORA DEL ESTADO
El Gobierno Regional de La Libertad, viene generando un liderazgo para lograr su capacidad rectora como estado descentralizado,
que supere el debilitamiento de la rectora, la crisis de gobernabilidad, de liderazgo sectorial, de debilitamiento de las acciones de
supervisin y control, y de ineficiencia de las intervenciones de salud, a pesar de los esfuerzos del anterior Gobierno Regional por
mejorar la infraestructura sanitaria.
POLTICA REGIONAL DE SALUD EN LA REGIN LA LIBERTAD
ACERCANDO LA SALUD EN
NUESTROS PUEBLOS
Gobierno Regional La Libertad y Direccin Regional de
Salud en la Provincia de Bolvar
Salud es Educacin y Educacin es Salud trabajamos
por una justicia social para todos y todas
Nuestra Poltica Regional busca generar ciudadana a travs de la educacin para la salud
debe posibilitar entonces la movilizacin de la poblacin, facilitar la construccin de
relaciones democrticas sobre la base de la participacin
ciudadana, para formar a personas responsables
capaces de asumir y exigir su salud como un derecho y
su autocuidado como un deber.

Para la ptima implementacin de nuestra poltica de salud,
es relevante para nosotros el cuantificar y calificar el dficit
de respuestas sociales y las inequidades (desigualdades
injustas y evitables) y registrar la reduccin de inequidades
y dficit para el seguimiento estratgico y operacional de la
gestin descentralizada en salud. Esto implica pasar de la
planificacin sectorial a la planificacin del territorio para su
desarrollo, implementando la agenda del pacto territorial,
que persigue vulnerar los determinantes de la salud y la po-
breza.
Pero tambin es necesario institucionalizar el trabajo conjunto a travs de la definicin de me-
tas de indiferencia cero y trabajo por resultados sobre las necesidades sociales: menos muerte
materna, menos muerte infantil, menos desnutridos, menos no asegurados, menos mujeres con
inicio tardo en la educacin, menos hombres y mujeres sin identidad, mas personas educadas
en salud, mas familias con estilos de vida saludables, menos distritos pobres.
CONSIDERACIONES ESTRATGICAS














La Estrategia Central de nuestra Poltica Regional se llama SALUD AL HOGAR, pues entendemos
que la salud entonces se debe crear, construir, promover, cuidar, defender, compartir y vivir con la
misma poblacin, en el marco de su vida cotidiana; en los centros de enseanza, en los centros de
trabajo, en los centros de recreacin y principalmente en sus mismos hogares; en acciones como el
cuidado de la limpieza, dormitorio, comedor y vivienda saludable, la promocin de las reas verdes,
el desarrollo planificado de la ciudad, la promocin de los derechos, pues la salud es el resultado de
los cuidados que uno se dispensa a s mismo y a los dems, resulta de la capacidad de tomar deci-
siones y controlar la vida propia
ESTAMOS TRABAJANDO POR UNA SALUD BASADA EN EL DESARROLLO HUMANO
Y BIENESTAR DE LAS FAMILIAS LIBERTEAS
Lo que busca esta poltica es Trabajar por la salud de los ciudadanos y ciudadanas pero des-
de ellos mismos, creados con ellos mismos y para ellos mismos, a travs de un proceso par-
ticipativo y multiplicador, que asuma y sume compromisos polticos explcitos, en el camino
de una mejor colaboracin transectorial.
Con una Estrategia Social, estamos construyendo el Con una Estrategia Social, estamos construyendo el
BIENESTAR Y DESARROLLO HUMANO para nuestros BIENESTAR Y DESARROLLO HUMANO para nuestros
Pueblos liberteos Pueblos liberteos
Es necesario entonces:
Definir las restricciones
Definir las contribuciones
Definir metas concretas
Identificar a los actores
Articular las
responsabilidades
Evaluar los resultados
Institucionalizar los logros
Ing. Jos Murgia, Presidente Regional y Dr. Henry Rebaza , Gerente Regional
de Salud con los actores sociales de Bolvar,
Familia de una muerte materna ocurrida en el 2006 en el distrito de
carabamba de la Provincia de Otuzco

PRIORIDADES SANITARIAS REGIONALES
Dr. Henry Rebaza con los actores sociales de Bolvar,
Socializando la Poltica Regional y construyendo sus prioridades provinciales
en salud
NUESTROS EJES DE TRAB AJO


Nuestra clave para el funcionamiento de nuestra Poltica Regional de Salud en La Libertad
se llama ZAPATOS SUCIOS , que significa que para conocer la realidad de las familias y
mejorar sus condiciones hay que estar con ellos, en su territorio: CAMINANDO CON LA
POBLACIN
Y para conocer las necesidades de nuestro personal de salud de todo el mbito regional,
hay que visitarlos, darles asistencia tcnica, motivarlos, sensibilizarlos, escucharlos:
CAMINANDO CON LOS TRABAJADORES DE SALUD
Ing. Murgia, Presidente Regional La Libertad y Dr. Rebaza saludando a personal de salud de Bolvar, una de las provincia ms alejadas
de Trujillo (Foto Izquierda). Dr. Rebaza educando a familias de Santiago de Chuco (Foto Derecha.);



NUESTROS EJES DE TRABAJO
Nuestra Poltica Regional entonces, se basa en empezar por el reconocimiento de las
desigualdades e inequidades en nuestra regin - en el nivel de ingreso, educacin,
genero, etnia, cultura, ruralidad, migracin - que sufre la poblacin ms pobre del
departamento, generando el principio de un accionar con equidad, para ofrecer los
recursos a quienes tienen hoy las mayores necesidades, que son evitables e injustas
y que no se superarn si pensamos solo en la lgica de mejorar nicamente la oferta.

Es as que presentamos nuestros ejes de trabajo en donde tenemos nuestras
principales estrategias para mejorar la calidad de vida de las familias liberteas
pobres de nuestra Regin.



NUESTROS
EJES DE
TRABAJO
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD SOLIDARIA MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD SOLIDARIA
Nuestra Poltica Regional de salud, con el enfoque de
Promocin de la salud, parte de un concepto ms hols-
tico de salud, reconocindose al TERRITORIO como
escenario ideal para las acciones promocionales por
ser clula del desarrollo local donde se puede hacer
mayor impacto en los determinantes.
As mismo, en el nivel local se dan las condiciones para
estimular la participacin ciudadana y la bsqueda del
compromiso poltico con la salud y el bienestar de la
poblacin; en resumen, se conjugan varios elementos
de un Modelo sociopoltico que es precisamente el de
la Promocin de la salud
Necesitamos entonces de una descentralizacin partici-
pativa, necesitamos construir un sistema regionalizado
y coordinado en salud, recordar que la accin en salud
va ms all de lo prestacional y se requiere descentrali-
zar la poltica sanitaria, priorizando actividades intersec-
toriales para la obtencin de mejores condiciones y es-
tilos de vida saludables.
El actual proceso de descentralizacin que vive nuestro pas, y con la responsabilidad otorgada a los gobiernos
locales como promotor de la Atencin Primaria de la salud, crea este marco general favorable para el desarrollo del
modelo preventivo promocional, por cuanto que el proceso de descentralizacin redimensiona las relaciones del
Estado con la sociedad y acerca las instituciones a la gente, lo que genera que el modelo curativo o recuperativo no
sea el nico a trabajar, sino avanzar hacia un acuerdo de abordar los determinantes, por tanto la salud como
fenmeno social debe construirse colectivamente con la conciencia, conducta, comportamientos, hbitos y actitudes
de la propia ciudadana, mediante la interaccin adecuada con su medio ambiente fsico, social, cultural y espiritual, y
esto supone un amplio proceso de movilizacin social que facilita una alianza estratgica de todos los sectores para
construir entre todos la salud, con un compromiso social y un pacto con la ciudadana para promover su desarrollo
Ing. Jos Murgia Presidente Regional, Dr. Henry Rebaza junto a con los actores
sociales de la Provincia de Snchez Carrin, previo a la firma del pacto territorial
salud
Ing. Jos Murgia Presidente Regional y Dr. Henry Rebaza
junto a con los actores sociales de la Provincia de Santiago
de Chuco, previo a la firma del pacto territorial

La elaboracin de la Agenda Transectorial de la salud y el desarrollo teniendo en cuenta la planeacin local
transectorial priorizando las necesidades sociales; lo que presenta un acercamiento a la realidad en la que
vive la poblacin, identificando las diferencias que configuran las desigualdades, manifestados a travs de
procesos participativos de problematizacin para la identificacin y bsqueda de soluciones y respuestas
integrales.

Para superar inequidades en La Libertad estamos considerando a los
los territorios sociales, el distrito, como espacios de vida y relaciones y
para articular en una agenda , en donde se hace indispensable, unir
las redes de servicios de salud, con las redes sectoriales y sociales.
QU ES LA AGENDA TRANSECTORIAL?
Es un acuerdo explcito
Aborda de manera integral la Aborda de manera integral la
respuesta territorial respuesta territorial
(provincial o distrital) para el (provincial o distrital) para el
cuidado integral de la Salud cuidado integral de la Salud
Define los compromisos pa- Define los compromisos pa-
ra la respuesta local a las ra la respuesta local a las
prioridades de salud de la prioridades de salud de la
poblacin. poblacin.
Desarrollo Humano
Concertacin Transectorial
Control Social
Porque estamos convencidos que el
territorio es el espacio local, social y poltico
por excelencia, en donde se pueden
consolidar y enriquecer transformaciones
justas y democrticas para la mayora de los
habitantes y la revaloracin de los espacios
locales para el desarrollo, plantea al menos
dos grandes desafos, la superacin de la
pobreza, que no es otra cosa que elevar el
nivel de calidad de vida de los liberteos y la
construccin de una Regin democrtica,
equitativa y solidaria.
Trabajamos un nuevo abordaje de la
promocin del desarrollo social, econmico,
integral y estratgico de la planificacin del
desarrollo territorial: regional, local , o sea, la
nueva tarea es elaborar alternativas
conjuntas de solucin de los problemas con
una visin de futuro de la ciudad y el
ciudadano liberteo que queremos.
PORQU PROMOCIONAR LA SALUD EN LOS TERRITORIOS?PORQU GESTIONAR EL TERRITORIO?
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD
NUESTROS EJES DE TRAB AJO LOS PACTOS TERRITORIALES:
SON ESTRATEGIAS LIBERTEAS QUE FORTALECEN LA DEMOCRACIA
LOCAL Y PRIVILEGIAN A LA SALUD PBLICA
LO QUE SE PRETENDE ES MOVILIZAR EN EL TERRITORIO
TODOS SUS ACTORES SOCIALES CON TODAS SUS
CAPACIDADES Y HABILIDADES POR EL CUIDADO
INTEGRAL DE LA SALUD Y EL DESARROLLO HUMANO
DE SUS FAMILIAS
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD
Ing. Jos Murgia Presidente Regional La Libertad, Dr. Henry Rebaza Gerente Regional de Salud, junto a Dr. Daniel Robles
Congresista de la Republica, Sr. Dimedes Veneros Alcalde de Otuzco, con los actores sociales de la Provincia de Otuzco
Luego de la firma del Pacto Territorial

PRIMER PACTO TERRITORIAL PROVINCIAL :
SANTIAGO DE CHUCO ABRIL 2007
CONTROL DE LA BARTONELOSIS Y LESHMANIASIS
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO E.E.S.S

PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE CARRETERA (ASFALTADO)
RED DE AGUA POTABLE


LOGROS DEL PACTO TERRITORIAL
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD
Ing. Jos Murgia Presidente Regional La Libertad, Dr. Henry Rebaza Gerente Regional de Salud , Sr. Abner
Avalos Alcalde de Santiago de Chuco, con los actores sociales de la Provincia de Santiago de Chuco
Luego de la firma del Pacto Territorial
NUESTROS EJES DE TRAB AJO
PACTO TERRITORIAL PROVINCIAL :
OTUZCO MAYO 2007
CONTROL DE LESHMANIASIS
COMPRA DE AMBULANCIAS
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE CARRETERA
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO EN EESS
LOGROS DEL PACTO TERRITORIAL
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD
Ing. Jos Murgia Presidente Regional, saludando la disponibilidad de todas las autoridades locales y
poblacin otuzcana para trabajar por mejorar la calidad de vida de las familias otuzcanas

PACTO TERRITORIAL PROVINCIAL :
GRAN CHIMJUNIO 2007
CONTROL DEL BROTE DE LESHMANIASIS
MEJORAMIENTO Y VIGILANCIA DE LA RED DE AGUA
MEJORAMIENTOS DE LAS CARRETERAS
RED DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE
LOGROS DEL PACTO TERRITORIAL
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE SALUD
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD
Ing. Jos Murgia Presidente Regional La Libertad, Dr. Henry Rebaza, Sr. Joel Daz, Alcalde de Gran Chim,
con los actores sociales de la Provincia de Gran Chim
Luego de la firma del Pacto Territorial
NUESTROS EJES DE TRAB AJO PACTO TERRITORIAL PROVINCIAL :
SANCHEZ CARRIN AGOSTO 2007
CONTROL DE BARTONELLOSIS
MEJORAMIENTO DE LAS VIVIENDAS
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE CARRETERA
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO EN EESS
LOGROS DEL PACTO TERRITORIAL
PILOTO NACIONAL DEL SIS
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD
Ing. Jos Murgia Presidente Regional La Libertad, Dr. Henry Rebaza junto a , Sr. Carlos Loyola , Alcalde de Snchez
Carrin, con los actores sociales de la Provincia de Snchez Carrin
Durante la firma del Pacto Territorial

PACTO TERRITORIAL PROVINCIAL :
BOLVARAGOSTO 2007
INSTALACION DE RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
MEJORAMIENTO Y VIGILANCIA DE LA RED DE AGUA
CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE LAS CARRETERAS
CONTROL DE MALARIA
LOGROS DEL PACTO TERRITORIAL
CONSTRUCCION DE AULAS
DOTACIN DE PROFESIONALES DE LA SALUD
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD
Ing. Jos Murgia Presidente Regional La Libertad, Prof. Alejandro Echevarra , Alcalde de Bolvar,
con los actores sociales de la Provincia de Bolvar
Durante la firma del Pacto Territorial
NUESTROS EJES DE TRAB AJO
PACTO TERRITORIAL PROVINCIAL :
VIR OCTUBRE 2007
CONTROL DE MALARIA
DOTACIN DE PROFESIONALES DE LA SALUD
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE CARRETERA
LOGROS DEL PACTO TERRITORIAL
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD
Ing. Jos Murgia Presidente Regional La Libertad, Dr Henry Rebaza Gerente Regional de salud, con Sr. Roger Cruz , Alcalde de Vir,
Prof. Juan Ortega Choz Director Regional de Educacin, con los actores sociales de la Provincia de Vir, Luego de la firma con los
acuerdos y compromisos del Pacto Territorial













SE DAN PRIMEROS PASOS PARA LA FIRMA DEL PRIMER PACTO TERRITORIAL
DISTRITAL EN SANAGORN EL DISTRITO MS POBRE DE LA LIBERTAD:
(SNCHEZ CARRIN) FEBRERO 2008
El alcalde de la Municipalidad
Distrital de Sanagorn Sr.
SANTOS RUIZ GUERRA hizo
llegar su agradecimiento al Dr.
Henry Rebaza I., por querer trabajar
a favor de la salud en este distrito,
que es, segn el PNUD, el distrito
ms pobre del Departamento de La
Libertad, reconociendo que es la
primera vez que un Director
Regional de Salud visitaba a
Sanagorn.
El Dr. Henry Rebaza Iparraguirre, Gerente Regional de
Salud, socializ la Poltica Regional de Salud de La Libertad,
en donde enfatiz que la nueva tarea de los trabajadores de
la salud de todo el mbito regional es que el trabajo sanitario
no solo sea de dentro de los establecimientos de salud si no
en los mismos hogares de la poblacin, en donde se trabaje
en conjunto con las mismas familias y comunidad
organizada para prevenir enfermedades y se promocione
estilos de vida saludables
As mismo plante el desarrolle la agenda transectorial
(PACTOS TERRITORIAL) en Sanagorn, para la mejora
de la calidad de vida de las familias , as como trabajar por
las 3 prioridades sanitarias regionales principales:
Disminuir muerte materna y perinatal, Disminuir la
desnutricin y Disminuir enfermedades transmisibles, en
aras de avanzar al DESARROLLO HUMANO DE LAS
FAMILIAS DE SNCHEZ CARRIN, y en especial las ms
pobres de SANAGORN.
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD
NUESTROS EJES DE TRAB AJO
Seguidamente se llev a cabo la discusin de las prioridades
sanitarias distritales de sanagorn, con la presencia de sus
actores sociales
Posterioremente se acord elaborar
en conjunto un plan de trabajo
incluyendo acuerdos y compromisos
como parte de la agenda transectorial
del distrito de Sanagorn y que ser
presentada el dia 27 de febrero en la
presencia del Ing. Jos Murgia
Zannier, Presidente Regional, para la
firma del Pacto Territorial por el
cuidado integral de la salud del
distrito de Sanagorn.
El alcalde de la Municipalidad
Distrital de Sanagorn Sr. SANTOS
RUIZ GUERRA, reconoci como
Ciudadano Ilustre de Sanagorn al
Dr. Henry Rebaza Iparraguirre, por
su labor para mejorar la salud de
sus comunidades
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD

El presidente regional, Ing. Jos Murgia Zannier y el Gerente Regional de salud Dr. Henry Rebaza Iparraguirre,
visit el Sbado 8 de Marzo a la 1 pmel distrito ms pobre de La Libertad: Sanagorn, pues sus indicadores de
desarrollo humano estn por debajo de la lnea de la pobreza, est ubicado en la provincia de Snchez Carrin,
con la finalidad de Firmar el Pacto Territorial por el desarrollo humano de Sanagorn, para poner en marcha el
desarrollo de una agenda transectorial para el cuidado integral de la salud de sus familias, elaborado das previos
a la firma de este pacto. Dichas autoridades regionales fueron recibidos por la poblacin de sanagorn bajo el
liderazgo de su alcalde, as como representantes locales del sector salud y educacin y la poblacin participante
para firmar el compromiso de cumplimiento de la agenda transectorial para el cuidado integral de la salud, la cual
se da en el marco del Pacto Territorial para el Desarrollo Humano que viene promoviendo la gerencia de Salud a
nivel regional, cumpliendo de esta forma nuestra clave en salud: zapatos sucios, caminando con la poblacin y
caminando con nuestros trabajadores de la salud.
PACTO TERRITORIAL DISTRITAL :
SANAGORNSANCHEZ CARRIN 2008
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD
NUESTROS
EJES DE
TRABAJO
En una ceremonia por dems emocionante el Gerente Regional de Salud Dr Henry Rebaza Iparraguirre, seal que
este compromiso se firm para que gobierno regional, gobiernos locales y el pueblo organizado en conjunto y
unidos trabajemos por la salud, con apoyo del Estado, pues el trabajo para elevar el nivel y cuidado de la salud en
las poblaciones ms pobres est relacionado directamente con la educacin. Por eso, este ao se ha incluido en la
currcula educativa regional un componente referido a educacin para la salud con la finalidad de ensear a los
nios hbitos y comportamientos para el cuidado de la salud y la prevencin de enfermedades.
El Presidente Regional previo a la firma del pacto seal que la poltica ahora es educar al pueblo en salud para
que cada uno aprenda a cuidarse porque el mayor capital y riqueza que tiene el ser humano es su salud. Precis
que, as como tambin es necesario aprender a leer y escribir, es igualmente
importante educarnos en salud. En la medida en que nos eduquemos en salud
vamos a estar en mejor capacidad para trabajar y hacer el desarrollo de nuestro
PACTO TERRITORIAL DISTRITAL :
SANAGORNSANCHEZ CARRIN 2008
PACTO TERRITORIAL DISTRITAL :
SANAGORNSANCHEZ CARRIN 2008
Ing. Jos Murgia Zannier, Presidente Regional de La Libertad, Dr. Henry Rebaza Iparraguirre Gerente de Salud y Al-
calde de Sanagorn , distrito ms pobre de La Libertad, en el instante en donde se Firma el Pacto Territorial por el de-
sarrollo humano de Sanagorn
NUESTROS EJES DE TRAB AJO
El Dr. Henry Rebaza Iparraguirre, dio inicio
a la agenda de trabajo, socializando la
Poltica Regional de Salud de La Libertad,
en donde enfatiz que la nueva tarea de los
trabajadores de la salud de todo el mbito
regional es que el trabajo sanitario no solo
sea de dentro de los establecimientos de
salud si no en los mismos hogares de la
poblacin.
PACTO TERRITORIAL DISTRITAL :
MARCABALSANCHEZ CARRIN 2008
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD
Seal que la estrategia central de la Poltica Regional se llama SALUD A SU HOGAR y SALUD A NUESTROS PUEBLOS, en
donde se trabaje en conjunto con las mismas familias y comunidad organizada para prevenir enfermedades y se
promocione estilos de vida saludables y se desarrolle toda la agenda transectorial (PACTOS TERRITORIALES) para
la mejora de la calidad de vida y el desarrollo humano de las familias liberteas, as como trabajar por las 3
prioridades sanitarias regionales principales: Disminuir muerte materna y perinatal, Disminuir la desnutricin y
Disminuir enfermedades transmisibles, en aras de avanzar al DESARROLLO HUMANO DE LAS FAMILIAS DE
SNCHEZ CARRIN, y en especial las ms pobres de MARCABAL
Seguidamente se llev a cabo la discusin de las prioridades sanitarias distritales de marcabal, con la presencia de
actores sociales, as que luego de hacer un conteo se determinaron democrticamente las prioridades sanitarias

DEFICIENTE AGUA Y SANEAMIENTO BSICO
DEFICIENTE CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LOS SERVICIOS DE SALUD
LA ESCASA EDUCACIN DE LA POBLACIN PARA EL CUIDADO DE SU SALUD.
LA MUERTE DE LAS MADRES, ALTO NMERO DE HIJOS
DESNUTRICIN DE LOS NIOS
PACTO TERRITORIAL DISTRITAL :
MARCABALSANCHEZ CARRIN 2008
A la maana siguiente se elabor en conjunto organizados por la gerencia de Salud, un plan de trabajo incluyendo acuer-
dos y compromisos y en el que participaron las autoridades locales, representantes del sector salud, educacin y de la po-
blacin organizada, como parte de la agenda transectorial del distrito de marcabal y que ser presentada el dia sabado 8
de marzo en la presencia del Ing. Jos Murgia Zannier, Presidente Regional, para la firma del Pacto Territorial por el cuida-
do integral de la salud del distrito de marcabal.
A la maana siguiente se elabor en conjunto organizados por la gerencia de Salud, un plan de trabajo incluyendo acuer-
dos y compromisos y en el que participaron las autoridades locales, representantes del sector salud, educacin y de la po-
blacin organizada, como parte de la agenda transectorial del distrito de marcabal y que ser presentada el dia sabado 8
de marzo en la presencia del Ing. Jos Murgia Zannier, Presidente Regional, para la firma del Pacto Territorial por el cuida-
do integral de la salud del distrito de marcabal.
PACTO TERRITORIAL DISTRITAL :
MARCABALSANCHEZ CARRIN 2008
guid ame
nte se
dio ini-
Se-
El sabado 8 de marzo a las 10 am, el Presidente Regional Ing. Jos Murgia lleg acompaado del gerente regional de Salud, Henry
Rebaza Iparraguirre y el consejero regional Alexis Rebaza Lpez, reunindose con el alcalde de Marcabal, representantes locales del
sector salud y educacin y la poblacin participante para firmar el compromiso de cumplimiento de la agenda transectorial para el cuidado
integral de la salud, la cual se da en el marco del Pacto Territorial para el Desarrollo Humano que viene promoviendo la gerencia de Sa-
lud a nivel regional. El Ing. Murgiua seal que Hemos firmado este compromiso para que gobierno regional, gobiernos locales y el pue-
blo organizado en conjunto y unidos trabajemos por la salud, con apoyo del Estado, as mismo seal que el trabajo para elevar el nivel
y cuidado de la salud en las poblaciones ms pobres esta relacionado directamente con la educacin.
La poltica ahora es educar al pueblo en salud para que cada uno aprenda a cuidarse porque el mayor capital y riqueza
que tiene el ser humano es su salud. As como tambin nos falta aprender a leer y escribir nos falta educarnos en salud.
En la medida en que nos eduquemos en salud vamos a estar en mejor capacidad para trabajar y hacer el desarrollo de
nuestro pueblo, asimismo el cuidado de la salud implica desde adoptar hbitos de higiene y prevencin de enfermedades
hasta el mejoramiento de los sistemas de agua y saneamiento bsico as como la ejecucin de carreteras que permitan
acercar los puestos de salud a las poblaciones ms alejadas
PACTO TERRITORIAL DISTRITAL :
MARCABALSANCHEZ CARRIN 2008
Los acuerdos principales de la agenda transectorial para el cuidado integral de la salud en el que se comprometie-
ron autoridades y poblacin son los siguientes:

Movilizar a la poblacin, organizaciones e instituciones del distrito para el cuidado integral de la salud.
Fortalecer la capacidad de respuesta en la atencin de los servicios de salud.
Fortalecer el trabajo en las comunidades y familias para la promocin de la salud.
Dotar de agua potable y saneamiento bsico a las familias cuidndolas as de la contaminacin del ambiente y epide
mias.
Dotar los recursos econmicos que se requieran para la implementacin de esta agenda.
La poblacin de Marcabal se mostr muy entusiasmada ante tan importante evento, en donde los principales protagonistas
para mejorar su calidad de vida y el desarrollo humano de Marcabal, sern ellos mismo, constructores de un destino ms
saludable, para ellos y sus familias.
PACTO TERRITORIAL DISTRITAL :
MARCABALSANCHEZ CARRIN 2008
Seguidamente se dio inicio a una llu- via de ideas dirigida por la Gerencia
de Salud, en las cuales los actores sociales tenan que identificar cuales
son los
pro-
blemas que mayor- mente afectan ac-
tualmente su salud. Acto seguido 15 per-
sonas de la comuni- dad enumeraron al-
rededor de 15 proble- mas, los cuales se
unieron de acuerdo a la relacin directa o parecido de algunos problemas, quedando finalmente 8 problemas identi-
ficadas, dejando a que
cada pobla- dor (45 perso-
nas) vote por tres pro-
blemas que segn su per-
cepcin sean los ms importantes, cuales son los problemas que mayormente afectan actualmente su salud. Acto
seguido 15 personas de la comunidad enumeraron alrededor de 15 problemas, los cuales se unieron de acuerdo a
la relacin directa o parecido de algunos problemas, quedando finalmente 8 problemas identificadas, dejando a que
cada poblador (45 personas) vote por tres problemas que segn su per-
cepcin sean los ms importantes, as que luego de hacer un conteo se
determinaron democrticamente las prioridades sanitarias son las si-
guientes:
NUESTROS EJES DE TRAB AJO
PACTO TERRITORIAL PROVINCIAL :
CHEPN FEBRERO 2008
CONTROL DE BROTE DENGUE
LOGROS DEL PACTO TERRITORIAL
1. 1. Eje de DESCENTRALIZACIN: Eje de DESCENTRALIZACIN:
MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD MOVILIZACIN SOCIAL PARA LA EQUIDAD
Segui-
damente se dio inicio a una lluvia de
ideas dirigida por la Gerencia de Sa-
lud, en las cuales los actores sociales
tenan que identifi- car
cuales son los pro-
blemas que mayor-
mente afectan ac-
tualmente su sa- lud.
Acto seguido 15 perso-
nas de la comuni- dad
enumeraron alre- dedor
de 15 problemas, los
cuales se unieron de
acuerdo a la rela- cin
directa o parecido de
algunos proble- mas,
quedando final- mente
8 problemas iden-
tificadas, dejando a que
cada poblador (45 perso-
nas) vote por tres pro-
Existe la necesidad de un
nuevo modelo de accin
sanitaria:
Promovemos el cuidado integral
de la salud, poniendo nfasis en las
acciones de prevencin y
promocin y en la atencin de las
enfermedades prevalentes, con
enfoque regional y local y aplicando
tecnologas apropiadas y
apropiables .
2. Eje de CUIDADO INTEGRAL DE LA SALUD: 2. Eje de CUIDADO INTEGRAL DE LA SALUD:
El nuevo paradigma de la salud de nuestra Poltica Regional es trabajar en un concepto ms amplio de la
salud como derecho humano y social, que busca promover estilos de vida ms saludables, que busca
prevenir y controlar enfermedades y riesgos; que busca en la salud familiar y comunitaria una inversin
social, reconociendo a los individuos, familias y comunidades como constructores del capital humano y
social necesario para garantizar las oportunidades de vida y salud.
Nuestro principal enfoque es el preventivo promocional y hacer ms saludables a las familias liberteas
desde donde viven, es no slo un compromiso poltico, tico, social o sanitario, es una formidable forma
de encarar la vida, no olvidemos que tenemos un enorme e importante recurso, ms all del presupuesto,
de los tiempos, y ms all de las promesas, y somos nosotros mismos, junto con las ganas que tiene la
poblacin de integrarse y de trabajar por ellos mismos. La poblacin peruana y la libertea en particular a
pesar de todo no ha perdido su optimismo y su esperanza, y hay que aprovechar esto, hay que darle
educacin, informacin, contenidos, brindarles rumbos, sentir cara a cara lo que sufre, lo que le
preocupa, lo que piensa y siente, trabajando fuerte para reconstruir nuestro pas, nuestra regin, nuestro
lugar de vida.
MIRADA HACIA FUERA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Personal de Salud de la Provincia de Pataz brinda cuidados a las familias patacinas en sus mismos
caseros y hogares
NUESTROS EJES DE TRAB AJO
Existe la necesidad de un nuevo modelo
de cuidado humano:
Buscamos ofrecer a la poblacin libertea, a
travs del Programa CREAR SONRISAS,
cuidados de la ms alta calidad tcnica y
humana, en donde la indiferencia al dolor, a la
preocupacin, al miedo, a la vergenza, a la
tristeza y al sufrimiento, desaparezca y se vuelva
CERO. Indiferencia cero a la ansiedad, al
rechazo, al aislamiento, a la discriminacin, a la
exclusin familiar y social.

3. Eje de CALIDAD Y EFICIENCIA DE LA SALUD: 3. Eje de CALIDAD Y EFICIENCIA DE LA SALUD:
CREAR SONRISAS
La imagen visual que se pretende ilustrar es
observarse y sentirse en gran dosis: el res-
peto, el trato digno, la calidez, la amabilidad,
la solidaridad, la empata, y que est com-
puesta por sonrisas de amabilidad, satisfac-
cin, comprensin y hermandad; de parte de
los trabajadores de salud al cuidar a las fa-
milias liberteas como si fueran en realidad
un ser querido o su propia familia, pero tam-
bin de parte de la misma poblacin.
Dimensin humana
Respeto
Informacin completa
Amabilidad y empata
Inters manifiesto en la
persona
Confianza
tica
Derechos en Salud
CONSTRUYENDO UN SER DE CALIDAD
(SISTEMA DE ESTIMULOS Y RECONOCIMIENTOS)
Dimensin del Entorno Dimensin del Entorno
Infraestructura
Comodidad
Equipamiento
Ambientacin
Limpieza
Privacidad
Bioseguridad
Medio ambiente
Responsabilidad
social
Dimensin
tcnica
Efectividad
Eficacia
Eficiencia
Continuidad
Seguridad
Integralidad
Auditori a
Acreditacin
Proyecto de Mejora
Continua.
Seguridad del paciente
Tecnologas Sanitarias
Oficinas de escucha al
usuario
En materia de salud, existen dos grandes acciones concretas. Por un lado, ofrecer un trato digno tanto a
los ciudadanos liberteos en los servicios de salud y en sus propios hogares, y por otro, mejorar constante-
mente la calidad tcnica de la atencin mdica.
El reto de mejorar la calidad de los servicios de salud que se prestan a la ciudadana libertea, tanto en su
dimensin tcnica como interpersonal, ser una verdadera cruzada, que rescate de manera sistematizada
el valor de la calidad y lo arraigue en la cultura organizacional del sistema y de cada uno de los prestado-
res de los servicios, teniendo como punto de enfoque de todos esos esfuerzos a los ciudadanos, usuarios
y no usuarios de los servicios, buscando la mejora sustantiva de sus condiciones de salud y garantizando
un trato digno, solidario y humano.

4. Eje de Aseguramiento Universal: 4. Eje de Aseguramiento Universal:
EL ASESINO MAS GRANDE Y LA CAUSA MAS
IMPORTANTE DE LAS ENFERMEDADES Y
SUFRIMIENTOS DEL MUNDO ESTA LISTADO EN EL
C.I.E. CON EL CODIGO Z59.5 : POBREZA EXTREMA
NUESTRA CONSIGNA:
NUESTRA CONSIGNA:
PRIMERO PRIMERO ATI ATI NDELO NDELO
Y SI ES POBRE: AF Y SI ES POBRE: AF LIALO AL SIS LIALO AL SIS

EJE DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL:
INCREMENTO DE AFILIACIONES
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
Total de Afiliaciones al SIS por Redes
Regin: La Libertad Ao 2006-2007
Ao 2006 14199 6190 9956 6721 7060 15812 10319 10839 31204 12650 70264 8035 203249
Ao 2007 22588 8397 16839 10547 14201 37783 16463 20391 65885 22073 102680 11311 349158
ASCOPE BOLIVAR CHEPEN
GRAN
CHIMU
J ULCAN OTUZCO
PACASM
AYO
PATAZ
SANCHE
Z
CARRIO
SANTIAG
O DE
CHUCO
TRUJ ILLO VIRU
LA
LIBERTA
D
N

A
f
i
l
i
a
c
i
o
n
e
s
4. Eje de Aseguramiento Universal: 4. Eje de Aseguramiento Universal:

5. Eje de EVALUACIN PARTICIPATIVA DE LA SALUD: 5. Eje de EVALUACIN PARTICIPATIVA DE LA SALUD:
Este eje es vital en la construccin y desarrollo de un proyecto en salud, da sostenibilidad y
otorga viabilidad, en salud ya no se puede seguir insistiendo en ensayos cada cambio de
gobierno, necesitamos polticas de estado, programas de largo plazo, en cuya operacin
los niveles regionales marcan la pauta a travs de la evaluacin de sus impactos.
Hay que evaluar lo avanzado en la salud de la regin, de una manera progresiva y partici-
pativa de la poblacin, desde este proceso pautar el fortalecimiento de las mejoras, corre-
gir los desvos y los errores sobre todo administrativos y sancionar los hechos corruptos a
fin de asegurar transparencia interna y externa en la construccin de una mejor salud.
FOTO CENTRAL: PRESIDENTE REGIONAL LA LIBERTAD ING. MURGIA RINDIENDO CUENTA DE LA GESTIN 2007 ANTE SOCIEDAD CIVIL
LIBERTEA
FOTO IZQ Y FOTO DCHA: GERENTE DE SALUD DR. REBAZA RINDIENDO CUENTAS ANTE LA POBLACIN OTUZCANA Y DE VIR ACERCA
DEL AVANCE DE CUMPLIMIENTOS DE LOS ACUERDOS DEL PACTO TERRITORIAL POR LA SALUD EN OTUZCO Y VIR

FORMANDO AVALES LIBERTEOS EN LA LIBERTAD
EL AVAL LIBERTEO IMPULSAR EL FORTALECIMIENTO DE LA
CULTURA
DE LA CALIDAD, NO SOLO COMO COMPETENCIA TECNICA DE LOS
SERVICIOS DE SALUD, SINO ADEMS, INCLUYE LA PARTICIPACIN
CIUDADANA
PARA DESARROLLAR LA DIMENSIN SOCIAL DE LA CALIDAD EN
EL MARCO DE
LA DESCENTRALIZACIN
SISTEMATIZACIN: MG. ROSA PRETELL AGUILAR/
FOTOGRAFAS: SR. ANTONIO ESPINOZA
5. Eje de EVALUACIN PARTICIPATIVA DE LA SALUD: 5. Eje de EVALUACIN PARTICIPATIVA DE LA SALUD:
Ls Direccin de Calidad viene conduciendo el proceso de formacin de avales liberteos
en la microred Victor Larco, para luego replicarlo en las diferentes microredes de a regin,
consiste en educar en ciudadana en salud a lderes comunales elegidos democrticamente
para la funcin de evaluar participativamente los servicios de salud y poder encontrar solu-
ciones en conjunto: poblacin-autoridades-personal de salud
Rendir cuentas es recuperar la confianza de la ciudadana en las instituciones de salud.
(Reunin con alcaldes distritales de la Provincia de Bolivar)