Elment de Droit Priv LOrganisation Judiciaire

LOrganisation Judiciaire
Section I : Gense et volution du systme judiciaire marocain
Principes gnraux
1912 le protectorat espagnol et franais au Maroc.
Confection nouvelle du systme juridictionnel sans abandonner lancien systme.
Au nord et sud du Maroc le systme espagnol.
A anger statut particulier car elle !tait une "one internationale.
Au reste du Maroc le systme franais.
I. Avant 191 !avant le protectorat" : la justice du #a$%&en et du '%ra(.
#e r!gime davant le protectorat sest caract!ris! par une justice avec plusieurs facettes.
a" )a justice du '%ra( inspir!e de la C$aria% bas!e sur la loi religieuse &le 'i($) *ssol 'i($) le Coran) la +unna)
le ,iass et l-jma%.) la coutume non contraire / la loi religieuse. 0n prati(ue on a constat! (ue ces juges1 se
limitaient au1 litiges immobiliers et mariage.
*" )e tri*unal judiciaire du #a$%&en assure par les repr!sentants du pouvoir central 2ac$a) Ca3d aussi se sont
des repr!sentants administratifs et s!taient fait attribu!s des pouvoirs judiciaires) surtout en affaires p!nales. 2ar
la suite les affaires civiles et commerciales) et petit / petit) ils ont empi!t! sur les comp!tences du juge &Cadi..
Mais ce pouvoir n!tais pas e1clusif dans la mesure o4 les justiciables avaient le c$oi1 daller devant le cadi. #e
plus souvent les justiciables pr!f!raient aller devant le ca3d car les proc!dures !taient plus e1p!ditives (ue celles
du c$ra% (ui !taient formalistes. Aussi le ca3d !tait repr!sentant et teneur de la force public &jugement et
e1!cution..
c" )a justice +onde sur la coutume et l,ar*itrage 5 s!tait une justice rendue par des gens neutres) notables et
gens respect!s se basant sur la convention tribale) la coutume) mais ce genre de tribunau1 jouaient un r6le
important dans les "ones (ui !taient en de$ors du territoire et le pouvoir du Ma7$"en Ce tribunal ne jugeait pas
les affaires de dimension religieuse &e1 5 l$!ritage..
d" )es tri*unaux ra**ini-ues !tri*unal pour les isralites" : ils jugeaient les litiges entre les membres de la
communaut! isra!lite &juive.) ils !taient surtout sp!cialis!s en affaire du statut personnel (ui parfois !tait !tendu /
tous les litiges.
e" )es privilges de juridiction : une justice (ui !tait jug! par les consuls des 0tats (ue leurs ressortissants
!taient en litige &d!j/ les pr!misses pour le protectorat.) donc !taient soumis / des juridictions consulaires ou
m8me parfois / des juridictions pluri consulaires et le droit (ui !tais applicable est le droit appli(u! dans le pays
du consul) sinon une convention entre les diff!rents consuls.
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II. ),organisation judiciaire aprs la colonisation !pendant le protectorat"
#e Maroc !tait divis! en : grandes parties
#a "one sud par le trait! du :; Mars 1912 / 's sous le protectorat franais.
#a "one nord sous le protectorat espagnole.
#a "one de anger (ui !tait internationale.
a" ),organisation judiciaire sous le protectorat +ran.ais
#es formes de juridictions traditionnelles ont !t! maintenues &maintenance de la dispersion juridictionnelle)
tribunal du C$ra%) Ma7$"en<..
A c6t! des juridictions locales) la 'rance a cr!e des juridictions nouvelles (ui ont continu! / influencer nos
juridictions jus(u/ aujourd$ui.
0lle a institu! les tribunau1 de pai1 et les tribunau1 de 1iere instance et une cours dappel / =abat. 2our les cours
de cassassions elles !taient appel!es / 2aris.
Ces tribunau1 !taient comp!tant c$a(ue fois (ue lune des parties !tait non marocain &remplacement des
tribunau1 consulaires.) et jugeaient e1clusivement et pour tout le monde y compris les marocains) certaines
matires importantes concernant le droit des affaires) limmatriculation des immeubles) les assurances) la
propri!t! intellectuelle) les ban(ues < et pour les(uelles la l!gislation locale !tait promulgu!e &e1 5 >.*.C...
*" ),organisation judiciaire dans la &one nord
-l y avait : sortes de juridictions
#es tribunau1 $ispano?7$alifiens &le tribunal du Ma7$"en en (uel(ue sorte..
#es tribunau1 de pai1 et 1iere instance et une cours dappel / !touan. 0lles appli(uent les lois instaur!es par
la loi espagnole civile) p!nale) commerce. Ces tribunau1 jugeaient les affaires dont les parties !taient
espagnoles) soit des marocains prot!g!s par l0spagne et les nationau1 (ui navaient pas de privilges au Maroc.
o #a justice dans la ville de anger 5 ce r!gime !tait r!gi par la convention de anger &la 'rance) l0spagne et la
@rande Aretagne.. -l sagissait dune juridiction sp!ciale appel!e tribunal mi1te avec magistrats des pays
signataires. 0lle appli(uait les codes tels (ue code sur la condition civile des !trangers code de commerce) code
p!nal) code foncier< ce tribunal !tant comp!tant pour juger les affaires o4 les parties !taient des ressortissants
des pays signataires et des autres ressortissants !trangers. -l fBt r!form! en 199:) et remplac! par une juridiction
internationale (ui comprenait une cours dappel) un tribunal criminel et un tribunal de pai1) et cette juridiction se
composait de 12 magistrats de diff!rentes nations. #es magistrats !taient nomm!s par >a$ir sur pr!sentation
des gouvernements. Cette juridiction sappli(uait au1 !trangers en matire civile) commerciale et administrative.
#e tribunal du Mendoub &en partie franaise s!tait le 2ac$a. 5 il e1istait aussi une juridiction du Ma7$"en pour
juger les marocains. #e Mendoub avait la fonction du 2ac$a. -l !tait comp!tant en matire administrative)
judiciaire) militaires et financires.
III. ),organisation judiciaire aprs l,indpendance !aprs 19/0"
#ind!pendance du Maroc en 199C a entrain! lunification du pays. #unification sest faite par la disparition du
r!gime international de anger et labolition du protectorat franais et de la
=!partition des magistrats selon la nationalit! 5 2 espagnoles) 2 franais) 1 belge) 1 anglais) 1 italien) 1 su!dois
1 marocain) 1 $ollandais) 1 portugais et 1 am!ricain.
domination espagnole. Cette unification navait pas pour effet imm!diat sur les diversit!s judiciaires. #e Maroc a
proc!d! / diff!rentes transformations 5
ransformation du tribunal du Ma7$"en en tribunal de droit Commun divis! en 2 juridictions 5
o #es tribunau1 r!gionau1
o #es tribunau1 du +adad
#a s!paration des pouvoirs administratifs et lautorit! judiciaire et ainsi les 2ac$as et les Ca3ds navaient (uun
r6le administratif.
+uppression des tribunau1 coutumiers.
+uppression du Daut ribunal C$!rifien (ui a !t! remplac! par la cours supr8me.
#es tribunau1 de type franais sont devenus les tribunau1 modernes.
>ans la "one de anger) on a abandonn! lancien systme en le remplaant par des juridictions unifi!es
naissant de la fusion des tribunau1 de droit commun avec les tribunau1 modernes et on a install! une cours
dappel / anger
I1. )a justice marocaine aprs 190/
#unification des juridictions
#arabisation et la marocanisation des juridictions
A. ),uni+ication des juridictions
),A23 1 du 4a%ir du 05615190/ Sont unifi en vertu de la prsente loi sur lensemble du territoire du royaume
toutes les juridictions marocaines lexception du tribunal militaire et de la haute cours de justice . ),A23 du
m8me >a$ir ajoute (ue5 Les juridictions ainsi unifies comportent les tribunaux suivants : les tribunaux de
Sadad les tribunaux r!ionaux les cours dappel et la cours supr"me# .
#es nouveau1 tribunau1 du +adad apport! par la loi de 19C9 sont comp!tant en affaire du statut personnel
musulman et isra!lite. -ls connaissent certaines affaires civiles au1 conflits et accidents de travail.
#es tribunau1 r!gionau1 constituent les tribunau1 de droit commun (ui !taient comp!tant en matire civile)
commercial et en matire dimmeuble et immatriculation.
7. )a marocanisation et l,ara*isation de la justice
),A23 8 de la loi pr!cit!e 5 $ul ne peut exercer les fonctions de ma!istrat aupr%s des juridictions marocaines
sil nest pas de nationalit marocaine . ),A23 8 ajoute 5 Seule la lan!ue arabe est admise devant les
tribunaux marocains tant pour les dbats et plaidoiries &ue pour la rdaction des ju!ements #
1. )a justice marocaine aprs 1998
#a r!forme la plus importante est celle apport!e par la loi du 19E;1E19FG. Cette loi a supprim! le tribunal du
+adad en le remplaant par le tribunal communal et darrondissement et les tribunau1 r!gionau1 ont c$ang!
dappellation H les tribunau1 de 1iere instance I.
Aujourd$ui il y a en tout 5
#es tribunau1 communau1 et darrondissement:
#es tribunau1 de 1iere instance
: Cette juridiction est abrog!e par la loi ;F?11 du ;FE;:E2;11. #a loi en arabe a !t! promulgu!e dans le Aulletin
officiel &A*. nJ992: du F mars 2;11. +a version franaise est disponible dans le A* nJ992C du 1F mars 2;11
#es cours dappel
Ces juridictions sont de droit commun
#a cours supr8me
2 juridictions sp!cialis!es administratif et du commerce
Section II : )es principes +ondamentaux de l,organisation judiciaire
I. )e principe de sparation de pouvoir
A. )e rapport entre le pouvoir judiciaire et lgislati+
Cela signifie (ue le pouvoir l!gislatif ne doit pas se m8ler de la fonction judiciaire. Ainsi le parlement ne doit pas
se substituer au1 tribunau1 pour donner sa propre interpr!tation dune loi / loccasion dun litige. 0n revanc$e) si
le l!gislateur constate (ue la loi est obscure) !(uivo(ue ou pose problme dinterpr!tation) il peut r!viser)
amender) r!former) arranger les dispositions pour les rendre plus claires ou les compl!ter.
>e lautre c6t! le juge ne peut pas l!gif!rer ni r!viser les d!cisions prises par le l!gislateur. >e plus daprs l,A23
/ du code des procdures civiles 5 'l est interdit aux juridictions de se prononcer sur la constitutionalit
dune loi ou dun dcret .
7. )e rapport entre le pouvoir judiciaire et l,excuti+
#e juge ne peut pas prendre des d!cisions (ui relvent de le1!cutif. Cependant) dans le cas o4 le1!cution dun
jugement pourrait provo(uer la perturbation de lordre public) ladministration a le droit de sopposer / son
e1!cution. 0n principe) ladministration doit indemniser le b!n!ficiaire de la d!cision du jugement non e1!cut!.
II. )e principe de l,galit devant la justice
Au Maroc) tout plaideur &justiciable. national ou !tranger) musulman ou autre peut sadresser des m8mes
juridictions.
III. )a rgle du dou*le degr de juridiction
0lle permet / tout justiciable de saisir une deu1ime fois une juridiction sup!rieure pour tranc$er un litige (ui a
!t! jug! en 1ier degr!.
I1. )a gratuit de la justice
#es juges ne sont pas pay!s par les justiciables) mais il y a encore lassistance de justice pour ceu1 (ui nont pas
les moyens.
Partie I : les juridictions marocaines
#es juridictions de droit commun.
#es juridictions sp!cialis!es
'%apitre I : les juridictions de droit commun
A. )e tri*unal communal et d,arrondissement
'ette juridiction est a*roge par la loi 69;11 du 6956:5611. )a loi en ara*e a t promulgue dans le
7ulletin o++iciel !7<" n=/9: du 9 mars 611. Sa version +ran.aise est disponi*le dans le 7< n=/90 du 19
mars 611
7. le tri*unal de 1iere instance
#a comp!tence de ces tribunau1 est g!n!rale et ne connaKt des e1ceptions (ue par un te1te sp!cial &affaire ou
personne.) ou dans les cas o4 laffaire doit 8tre jug!e par un tribunal sp!cialis!.
A ce propos) l,A23 / de la loi de 1998 stipule 5 Sauf lors&ue la loi attribue formellement comptence une
autre juridiction le tribunal de (iere instance est comptent en premier et dernier ressort soit char!e dappel
dans les conditions dtermines par le code des procdures civiles le code pnal et le cas chant le texte
particulier# .
1. organisation
Ce tribunal comprend 5
un pr!sident
des juges
des juges suppl!ants
un ministre public est repr!sent! par un procureur du roi
un ou plusieurs substituts du procureur du roi
un greffe
secr!tariat du par(uet (ui joue parfois un r6le administratif
+elon le d!cret du 1CE;FE19FG pris en application du >a$ir relatif / lorganisation judiciaire) les tribunau1 de 1ire
instance doivent se r!unir c$a(ue ann!e en assembl!e g!n!rale dans la premire (uin"aine de d!cembre.
>autres assembl!es doivent 8tre convo(u!es lors(ue le pr!sident le jugera n!cessaire.
#assembl!e g!n!rale comprend lensemble des magistrats du sige et du par(uet ainsi (ue le secr!taire greffier
en c$ef.
+on r6le 5
elle peut fi1er les sections.
elle peut pr!ciser les jours et les $eures des audiences.
la r!partition des affaires entre les diff!rentes c$ambres et sections si elles e1istent.
#e d!cret du 1CE;FE19FG pr!voit F sections 5
civile
statut personnel et successoral
immobilier
social &employeurs et salari!s.
p!nal
commerciale
administrative
#es deu1 dernires sections sont maintenant des tribunau1 sp!cialis!s.
Cependant en labsence de magistrature sp!ciale) ces sections peuvent valablement instruire et juger les affaires
(ui leurs sont affect!es (uel(ue soient leurs natures.
. >onctionnement
I. la +ormation du tri*unal de 1ire instance
a. les audiences pu*li-ues ordinaires
0n g!n!ral) le tribunal tient ces audiences au sige. #a composition est depuis le 1;E;9E199C est coll!giale) :
juges dont 1 pr!sident et 2 accesseurs et assist! par 1 greffier.
outefois) dans certaines affaires le tribunal sige / juge uni(ue avec un greffier. Ces affaires sont 5
outes les affaires ne d!passant pas :;;;>D en 1ier et dernier ressort et (ui relve de ce tribunal.
outes les demandes (ui visent / obtenir une d!claration judiciaire de d!cs ou de naissance.
#ors(uil sagit dune en(u8te effectu!e en matire daccidents de travail ou de maladies professionnelles.
0n cas de proc!dure de conciliation dans les affaires relatives au1 accidents de travail et maladies
professionnelles.
#es affaires concernant les enfants mineurs.
#es contraventions (ui sont sanctionn!es par des amandes et dont le code de proc!dure p!nale donne
comp!tence au tribunal de 1ire instance.
#es assesseurs sociau1 participent au1 jugements des affaires sociau1 &notamment en affaires et litiges du
travail.. Cette disposition pr!voit (ue lors(uil statue dans le genre des affaires en matire de conflits de travail) le
tribunal est assist! par G assesseurs et : juges. Mais les assesseurs sont d!sign!s par les parties elles m8mes.
#a pr!sence du ministre public est facultative) sauf si une partie principale le pr!voit &int!r8t g!n!ral ou int!r8t
de l0tat..
*. les audiences +oraines !? l,air li*re"
Lpdate 21 avril 2;12 #*rganisation Mudiciaire irida7leNya$oo.fr
1;
0n principe) le tribunal de 1ire instance peut tenir des audiences foraines surtout dans les r!gions recul!es du
royaume) le juge r!sident) suivant le >a$ir de 19FG) un ou plusieurs magistrats d!tac$!s des tribunau1 de 1ire
instance peut 8tre appel! / e1erc! / titre permanent par arr8t! du ministre de la justice &ces juges sont appel!s
les juges r!sidents..
+ur le plan de la comp!tence) ils d!tiennent les comp!tences (ui sont reconnues au tribunal de 1ire instance
dattac$e.
II. )e prsident de l,audience pu*li-ue
Cest un juge pour diriger le tribunal de 1ire instance &le c$ef $i!rarc$i(ue.. -l a un pouvoir $i!rarc$i(ue sur tout
le personnel et un r6le de juge. -l a un pouvoir sur les magistrats assis et debout. -l possde deu1 types
dattributions &pr!rogative) pouvoir. 5
#es attributions administratives 5 il est c$arg! de la direction g!n!rale du tribunal) et ce r6le se concr!tise par un
droit de surveillance sur le service du greffe et sur les magistrats de sige de son tribunal. -l e1erce un certain
contr6le sur les magistrats de par(uet) de sorte / ce (ue lun de ces magistrats man(ue gravement / ses devoirs)
il doit avoir le signaler au procureur et faire son rapport au pr!sident de la cours dappel &(ui est son sup!rieur
$i!rarc$i(ue sur le plan administratif.. #e pr!sident a aussi une mission de r!partition des affaires entre les
diff!rentes sections si elles e1istent &les c$ambres..
#es attributions judiciaires 5 il rend des ordonnances sur r!f!r!s. #es r!f!r!s au niveau dun tribunal traitent les
affaires en urgence pr!vus par la loi &e1 5 linjonction de payer.. #A= 1GO du code de proc!dure civile 5
o #es ordonnances sur re(u8te (ui autorisent des constats
o Autorisation de saisie sur le mobilier et immobilier &avant de saisir il faut envoyer des sommations H mise en
demeure I.
o >es injonctions de payer
'. )es cours d,appel
Ces tribunau1 constituent des juridictions de droit commun de 2ime degr! car elles jugent les d!cisions !manant
du tribunal de 1ire instance susceptibles dappel.
1. <rganisation
#a cours dappel se compose dun certain nombre de c$ambres suivant limportance de la cours. Mais elle doit
obligatoirement comprendre 5
Lne c$ambre de statut personnel et successoral.
Lne c$ambre civile
Lne c$ambre criminelle (ui connaKtra les crimes en 1ier et dernier ressort &crimes de 9 ans et plus de
r!clusion..
0n faite) cette r!partition en c$ambre na (uun int!r8t organisationnel) puis(ue c$a(ue c$ambre peut connaKtre
de toutes les affaires (uel(ue soient leurs natures.
Lpdate 21 avril 2;12 #*rganisation Mudiciaire irida7leNya$oo.fr
11
outefois) les affaires criminelles doivent 8tre jug!es par 9 magistrats &les conseill!s ..
#a cours dappel comporte un ministre public &procureur g!n!ral du roi et les substituts g!n!rau1
0lle comporte aussi un ou plusieurs magistrats c$arg!s dinstruction &le juge dinstruction 0lle pr!voit un ou
plusieurs magistrats c$arg!s des mineurs de 1C / 1O ans
Ln greffe.
Ln secr!tariat du par(uet g!n!ral.
Ln premier pr!sident est / la t8te de c$a(ue cours dappel) et / la t8te de c$a(ue c$ambre il y a un pr!sident.
#a cours dappel statue sur les d!cisions des juridictions inferieures &tribunal de 1ire instance. (ui sont
susceptibles dappel et se prononce sur les ordonnances des r!f!r!s.
. +onctionnement
I. la +ormation de la cours d,appel
a. 2our si!ger) la cours dappel doit statuer par une audience de : juges et un greffier sauf dans les affaires o4 la
loi en dispose autrement &les affaires criminelles 9 magistrats..
*. #a participation du procureur g!n!ral du roi nest pas obligatoire (ue lors(uil y a un bien public en litige
c. >aprs l,A23 8: du code de proc!dure civile 5 H #es audiences sont publi(ues / moins (ue la loi en d!cide
autrement< I & audience / $uis clos. e1 5 litige (ui porte sur lordre public et les bonnes mPurs lors(uun mineur
est partie.
d. #assembl! g!n!rale comme cest le cas du tribunal de 1ire instance) cQest?/?dire 5 la cours dappel doit se
r!unir c$a(ue ann!e en assembl!e g!n!rale dans la premire (uin"aine de d!cembre. >autres assembl!es
doivent 8tre convo(u!es lors(ue le pr!sident le jugera n!cessaire. #assembl!e g!n!rale comprend lensemble
des magistrats du sige et du par(uet ainsi (ue le secr!taire greffier en c$ef.
e. 0n cas de n!cessit! o4 elle est amen!e / tenir des audiences en de$ors de la cours dappel au1 tribunau1 de
1ire instance &problme de logisti(ue..
II. )e premier prsident
-l est le c$ef de la cours dappel et il peut pr!sider toutes les c$ambres. -l est c$arg! de linspection des
juridictions de son ressort) il sagit dune responsabilit! personnelle non d!l!gable.
-l e1erce une surveillance sur tous les magistrats de sige de sa juridiction et des tribunau1 de 1ire instance de
son ressort et sur les services de greffe de ces juridictions.
-l statue sur les r!f!r!s. #e code de proc!dure civile dans son 5
1. <rganisation
)a cours supr@me est compose de :
1 prsident -ui est ? sa t@te.
4es prsidents de c%am*re et des conseillers.
An procureur gnral du roi assist d,avocats gnraux.
An gre++e B 1 secrtariat
An secrtariat gnral du par-uet
Ane 1ire et une ime c%am*re civile
Ane c%am*re commerciale
Ane c%am*re du statut personnel et successoral
Ane c%am*re pnale
Ane c%am*re sociale
Ane c%am*re administrative
'%a-ue c%am*re a ? sa t@te un prsidentC et c%a-ue c%am*re peut crer des sections.
. >onctionnement
)a composition ou la +ormation pour siger : les audiences sont en principe pu*li-uesC la cours sige
avec / magistrats assists d,un gre++ier
)a +ormation comprenant c%am*res et +ormation toutes c%am*res runies : le premier prsidentC le
prsident de la c%am*re saisie et cette dernire elle;m@meC peuvent dcider d,envoyer une a++aire ? une
+ormation constitue par c%am*res runies. )a c%am*re appele ? s,adjoindre avec la c%am*re saisie
est dsigne par le premier prsident
)a +ormation constitue par c%am*res peut elle;m@me renvoyer l,a++aire ? une +ormation toutes
c%am*res runies !les 9 c%am*res".
)a prsence du ministre pu*lic est o*ligatoire dans toutes les audiences.
)a cours supr@me organise une audience pu*li-ue solennelle d,entre durant la 1ire semaine de
Danvier. Pendant cette audience ? la-uelle tous les magistrats sont prsents. )e 1ier prsident expose les
dcisions importantes et les -uestions du droit -ui ont suscit un intr@t. )e procureur gnral du roi
expose le rsultat de l,anne judiciaire.
)e 1ier prsident exerce une surveillance sur les magistrats de sige de la cours supr@me aussi *ien
-ue sur les prsidents des cours d,appel
)e procureur gnral du roi exerce son autorit sur les mem*res du par-uet de cette cours et sur le
service de secrtariat du par-uet gnral.
Apdate 1 avril 61 ),<rganisation Dudiciaire irida$leEya%oo.+r
10
'%apitre II : les juridictions spcialises
Fous tudierons dans ce c%apitre les juridictions administratives et les juridictions de commerce.
A. )es juridictions administratives
Fous allons tudier dans cette sectionC le tri*unal administrati+ et la cours d,appel administrative.
I. )e tri*unal administrati+
Ils ont vu le jour par la loi 81;96 du 16 Septem*re 199: promulgue par le 4a%ir 1;91;/ avec un dcalage
pour l,entre en vigueur pour le d*ut #ars 1998.
1. <rganisation
)e tri*unal administrati+ est compos de :
1 prsident
Plusieurs magistrats
1 gre++e B secrtariat
Parmi les magistrats le prsident dsigne pour une priode de ans et sur proposition de l,assem*le
gnrale 1 ou plusieurs commissaires royaux de la loi et de droit
),assem*le gnrale d+init les rgles internes de +onctionnement de ces tri*unaux. Glle se runi
annuellement dans la 1ire -uin&aine du mois de 4cem*re pour arr@ter le nom*re de sectionsC leurs
compositionsC les jours et %eures des audiences ainsi -ue la rpartition des a++aires des sectionsC car il
peut y avoir des a++aires selon la nature des a++aires.
)e tri*unal est saisi par une re-u@te introductive d,instance criteC sign et dpose par un avocat. )e
gre++ier va dlivrer un rcpiss de dpHt de la re-u@te.
Aprs le dpHt de la re-u@te et son enregistrementC le prsident du tri*unal transmet immdiatement le
dossier au juge rapporteur -ui dsigne le juge et au commissaire royal de loi et de droit.
)es audiences sont tenues pu*li-uementC elles sont entendues par : magistrats assists par un
gre++ier. ),audience est prside par le prsident du tri*unal administrati+ ou par un magistrat dsign ?
cette instance. Il est dsign ? cette +onction par l,assem*le gnrale annuelle.
)a prsence du commissaire royal de la loi et de droit est o*ligatoire et ce dernier ne d+end pas
l,administrationC il peut seulement prsenter ses o*servations et conclusions crites ou orales.
. >onctionnement ou comptence
)e recours pour annulation pour excs de pouvoirC le d+aut de moti+ ou violation de la loi.
)es litiges relati+s aux contrats administrati+s !clauses a*usivesC drogatoires ou discrtionnaire".
)es actions de rparation causes par les actes ou les activits des personnes pu*li-ues ? l,exclusion
toute+ois de ceux causs sur la voie pu*li-ue par un v%icule -uelcon-ue appartenant ? une personne
pu*li-ue.
)es litiges -ui sont ns ? l,occasion de l,application de la lgislation et de la rglementation des
cautions et du capital de l,essai des agents de l,Gtat des collectivits localesC des ta*lissements pu*lics
et du personnel de l,administrationC des c%am*res des reprsentants.
)es litiges -ui dcoulent de la lgislation et de la rglementation en matire lectorale et +iscale.
)es litiges relati+s ? l,expropriation pour cause d,utilit pu*li-ue.
)es actions contentieuses relatives aux recouvrements des crances du trsor pu*lic.
)es litiges relati+s ? la situation individuelle des +onctionnaires et agents de l,GtatC des collectivits
locales et des ta*lissements pu*lics.
3oute+ois pour certaines a++airesC la cours supr@me reste comptente pour statuer en 1ier et dernier
ressortC il s,agit :
)es recours en annulation pour excs de pouvoir dirig contre les actes individuels ou rglementaires
du 1ier ministre
)es recours contre les dcisions administratives dont le c%amp d,application s,tend au;del? du ressort
territorial d,un tri*unal administrati+.
:. 4e la comptence territoriale
)es rgles de comptence territoriale prvues par les A23 9 ? :6 du code de procdure civile sont
applica*les devant les tri*unaux administrati+s sau+ disposition contraire prvue par la loi ou texte
particulier. Parmi les exceptions -ui sont de la comptence du tri*unal administrati+ de 2a*at :
)es contentieux ? situation individuelle des personnes nommes par 4a%ir ou par dcret.
)es contentieux relevant des comptences administratives nes en de%ors du ressort du tri*unal
administrati+.
II. )a cours d,appel administrative
1. <rganisation
)a cours comprend :
An premier prsident.
4es prsidents de c%am*re et des conseillers.
An gre++e
)a cours peut @tre divise en c%am*res selon la nature des a++aires.
)e premier prsident de la cours d,appel administrative dsigne sur proposition de l,assem*le gnrale
pour une priode de ans renouvela*le parmi les conseillers !juges" 1 ou plusieurs commissaires royaux
de la loi et de droit.
)es audiences et la dcision sont rendus pu*li-uement par : conseillers dont l,un est prsident assist
par un gre++ier.
)a prsence du commissaire royal de la loi et de droit est o*ligatoire. )e commissaire royal de la loi et de
droit expli-ue ses avis en toute indpendance oralement !explicitement" sur les circonstances de +aites
comme sur les rgles de 4roit applica*les. Ses avis sont expli-us en audience pu*li-ue. 'omme c%e& le
procureur du roi il ne participe pas aux dli*rations.
. 'omptence ou +onctionnement
)es cours d,appel administratives connaissent en appel des jugements rendus par les tri*unaux
administrati+s et des ordonnances de leurs prsidentsC sau+ disposition contraire prvue par la loi.
Gn e++etC le 1ier prsident et le 1ier vice;prsident exercent les comptences du jury lors-ue la cours est
saisie de litige.
Pour +aire appelC le dlai est de :6 jours ? partir de la noti+ication de la copie du jugement .
7. )es juridictions commerciales
)es juridictions commerciales ont t cres par la loi n= /:;9/ du 0 janvier 1999C promulgue par le da%ir
n= 1.99.0/ du 1 +vrier 1999. 'es juridictions +onctionnent depuis mai 199I.
Fous allons tudier dans cette sectionC le tri*unal de commerce et la cours d,appel commerciale.