CORRIG-TYPE DE LEXERCICE DE RDACTION D'UNE NOTE DE SYNTHSE
SUR "LE COMMERCE QUITABLE" Rappel du sujet La notion de commerce quitable (en anglais fair trade) trouve ses origines dans les annes 1950. Le commerce quitable organise des changes de biens et services entre des pays dvelopps et des petits pro- ducteurs dans les pays en dveloppement.
Vous tes secrtaire administratif et devez prparer lattention de votre chef de bureau, un dossier relatif au dispositif officiel de reconnaissance du commerce quitable.
Il vous demande de prciser et de dfinir dans une note la notion de commerce quitable en identifiant ses principes fondateurs et de dmontrer en outre, quil sagit l, aujourdhui en France, dun concept dfinitivement reconnu du point de vue juridique.
* Le prsent corrig-type s'appuie rigoureusement, dans sa prsentation, sur la mthode de travail propose dans votre fascicule. * OBJECTIF : COMPRENDRE PREMIER ACTE : COMPRENDRE LE SUJET (ce qui est demand) De la lecture attentive du libell du sujet, le candidat en dduit: 1 - L'action accomplir Rdiger une note de synthse relative au dispositif officiel de reconnaissance du commerce quitable. 2 - L'objet de cette note Il est demand dune part, de dfinir la notion de commerce quitable en prcisant ses grands principes fondateurs ; dautre part, de dmontrer la reconnaissance juridique dfinitive de ce concept par la France. 3 - Des indications pour rdiger ces documents Il sagit dune note de synthse relative au dispositif officiel de reconnaissance du commerce quitable, rdige partir des documents joints, sans apport dlments personnels sur le fond, et exposant un suprieur hirarchique : . dune part, la dfinition de la notion de commerce quitable et ses grands principes fondateurs ; . dautre part, la reconnaissance juridique dfinitive de ce concept par la France. -2- 0707PCXC REVUE D'TUDES Rcapitulant les diffrentes conclusions de cette approche visant bien comprendre le sujet, il est possible de cibler prcisment de quoi il s'agit. Il convient de rdiger, partir des documents joints, une note de synthse, sans apport dlments subjectifs, exposant votre suprieur hirarchique : . dune part, la dfinition de la notion de commerce quitable en prcisant ses grands principes fondateurs ; . dautre part, la reconnaissance juridique dfinitive de ce concept de France. Pour ce faire le rdacteur est dans l'exemple expos dans le fascicule de mthode, savoir en pr- sence dun sujet ferm, sans avis personnel formuler. * DEUXIME ACTE : ANALYSER LE DOSSIER Rappel de la mthode : Il s'agit d'organiser l'analyse pour qu'elle soit la plus productive possible, l'aide d'un tableau, puis d'informer ce tableau, c'est dire de le remplir en puisant les informations dans le dossier et, enfin, de dgager les synthses, autant de lignes directrices de la note produire. Pour ce faire, NE PAS PLONGER DANS LE DOSSIER pour lire de la premire la dernire ligne. D'abord l'examiner pour en avoir une vue d'ensemble (nature, objet et date des pices qui le constituent), ensuite rflchir aux organisations possibles de l'tude pour choisir parmi elles, celle qui vous parat la meilleure et l'exprimer, concrtement, dans le tableau d'analyse et, enfin, rdiger les synthses. 1 - Examen du dossier Il comporte les huit pices suivantes: . La pice n 1 est constitue dun article extrait du site www.wikipedia.org du 9 janvier 2007, intitul "Commerce quitable". Elle contient tout un ensemble dinformations relatives lmergence de ce concept nouveau : dfinition, fondements juridiques de son existence base sur larticle 23 de la Dclaration universelle des droits de lHomme : quiconque travaille a droit une rmunration quitable lui assurant ainsi qu sa famille, une existence conforme la dignit humaine . . La pice n 2 est constitue dun article extrait du site www.vie-publique.fr du 25 janvier 2006 intitul "Commerce quitable : une premire dfinition retenue". Elle met en vidence une premire dfinition du commerce quitable et les principes sur lesquels repose cette notion : - quilibre de la relation commerciale ; - accompagnement des producteurs engags dans cette dmarche ; - information et sensibilisation du public. . La pice n 3 est constitue dun article extrait du site www.hcci.gouv.fr en date du mois daot 2003 intitul "Le commerce quitable". Elle donne un grand nombre dindications relatives au commerce quitable : - les origines de ce concept ; - le contexte de son mergence ; - ses objectifs ; - les acteurs conomiques concerns ; - son impact conomique et social ; - les difficults rencontres dans sa mise en uvre et son application. . La pice n 4 est constitue dun article extrait du site www.ecologie.gouv.fr en date du 17 janvier 2006 intitul "Accord AFNOR AC X50-340". Elle apporte des indications particulirement intressantes comme notamment : - le contexte qui entoure le concept de commerce quitable ; - les trois grands principes de cette notion conomique originale et novatrice. -3- 0707PCXC REVUE D'TUDES . La pice n 5 est constitue dun article extrait du site www.ecologie.gouv.fr en date du 31 octobre 2006 intitul "Commerce quitable". Elle prsente le commerce quitable en mettant en vidence : - son origine ; - ses objectifs ; - ses liens trs troits avec le dveloppement durable. . La pice n 6 est constitue dun article extrait du site www.commerceequitable.org en date du 20 janvier 2007, intitul "Face aux dsquilibres de lconomie mondiale". Elle fait apparatre limportance, aujourdhui, du commerce dans le domaine des enjeux de pouvoirs. Elle met laccent sur lobjectif du commerce quitable qui vise avant tout, permettre aux producteurs et aux consommateurs de vivre leur dignit et leur autonomie, en retrouvant la matrise et le sens de leurs actes. . La pice n 7 est constitue dun article des Echos en date du 2mai 2006, intitul "Lachat de lquitable gagn par le chic de ltiquette". Elle met en lumire le succs du commerce quitable qui entre dans une nouvelle re avec le textile et la dcoration. . La pice n 8 est constitue dune Communication en Conseil des ministres en date du 3 mai 2006 sur le commerce quitable. Elle met laccent sur limportance du commerce quitable qui vise assurer une juste rmunration du travail des producteurs des pays en voie de dveloppement et tablir avec eux des rapports dchanges plus quilibrs. Elle souligne lentre en vigueur de la loi du 2 aot 2005 qui apporte au commerce quitable sa premire reconnaissance lgislative. Il ressort de cette premire approche que ltape de prise de connaissance du dossier est essentielle ; un rapide coup dil sur le contenu permet de reprer les lments redondants et de saffranchir de la lecture dune quantit importante dinformations 2 - Organisation de l'analyse Aprs analyse du dossier, il est propos de prsenter les lments en deux rubriques d'tude dictes par l'intitul du sujet. R1 : Le commerce quitable : dfinition de cette notion et ses grands principes fondateurs. Les pices n 1, 2, 3, 5 et 7 donnent des renseignements prcis sur ce point. R2 : Le commerce quitable : un concept aujourdhui dfinitivement reconnu par la France. Les pices n 4, 6 et 8 fournissent des indications en la matire. 3 - Conduite de lanalyse : informer le tableau Les considrations prcdentes conduisent tablir un tableau danalyse avec deux rubriques en ligne et huit pices en colonne. De l, un tableau danalyse classique. a : le commerce quitable : dfinition de cette notion et ses grands principes fondateurs ; b : le commerce quitable : un concept aujourdhui dfinitivement reconnu par la France. Pour faciliter les synthses, et ensuite (troisime acte) la rdaction de la note de synthse, ces deux rubriques peuvent tre dcomposes comme indiqu ci-dessous. Sagissant de la premire rubrique, concernant la dfinition de la notion de commerce quitable et ses grands principes fondateurs, il convient didentifier les dbats thoriques autour du commerce quitable, de proposer une dfinition de cette nouvelle relation commerciale et dexaminer les principes sur lesquels elle repose. -4- 0707PCXC REVUE D'TUDES En ce qui concerne la deuxime rubrique, relative la reconnaissance dfinitive par la France de ce concept , du point de vue juridique, il est ncessaire de prciser le fait que ce pays est aujourdhui le premier reconnatre la place et le rle du commerce quitable dans sa lgislation et mettre en place, au bnfice des consommateurs comme des producteurs des pays en dveloppement, une garantie crdible de respect des conditions de ce type de commerce. 4 - laboration des synthses permettant de rdiger la note de synthse S'agissant de la rubrique R1 : "Le commerce quitable : dfinition de cette notion et ses grands principes fondateurs". Quant la rubrique R2 : "Le commerce quitable : un concept aujourdhui dfinitivement reconnu par la France". * OBJECTIF : FAIRE COMPRENDRE TROISIME ACTE : RDIGER LE DOCUMENT En annexe II, il vous est propos un exemple de note de synthse. - Dans cet exemple, des informations ont t rajoutes dans la marge titre pdagogique ; elles nont bien entendu pas figurer dans les travaux que vous effectuerez. -5- 0707PCXC REVUE D'TUDES ANNEXE I : EXEMPLE DE TABLEAU D'ANALYSE --- Rubriques de recherche Pices du dossier 1
R1 Le commerce quitable : dfinition de cette notion et ses grands principes fondateurs R2 Le commerce quitable : un concept aujourdhui dfinitivement reconnu par la France Pice n 1 Emergence de ce concept nouveau : dfinition, fondements juridiques de son existence base sur larticle 23 de la Dclaration universelle des droits de lHomme : quiconque travaille a droit une rmunration quitable lui assurant ainsi qu sa famille, une existence conforme la dignit humaine .
Pice n 2 Dfinition du commerce quitable et les principes sur lesquels repose cette notion : . quilibre de la relation commerciale ; . accompagnement des producteurs engags dans cette dmarche ; . information et sensibilisation du public.
Pice n 3 Indications relatives au commerce quitable : . les origines de ce concept ; . le contexte de son mergence ; . ses objectifs ; . acteurs conomiques concerns ; . on impact conomique et social ; . les difficults rencontres dans sa mise en uvre et son application.
Pice n 4 Indications particulirement intressantes comme notamment : . le contexte qui entoure le concept de commerce quitable ; . les trois grands principes de cette notion conomique originale et novatrice. Pice n 5 Le commerce quitable : . on origine ; . ses objectifs . ses liens trs troits avec le dveloppement durable.
Pice n 6 Importance aujourdhui du commerce dans le domaine des enjeux de pouvoirs. Lobjectif du commerce quitable qui vise avant tout, permettre aux producteurs et aux consommateurs de vivre leur dignit et leur autonomie, en retrouvant la matrise et le sens de leurs actes. Pice n 7 Succs du commerce quitable qui entre dans une nouvelle re avec le textile et la dcoration.
1 L'analyse des pices est conduite dans l'ordre chronologique de prsentation dans le dossier. -6- 0707PCXC REVUE D'TUDES
Pice n 8 Importance du commerce quitable qui vise assurer une juste rmunration du travail des producteurs des pays en voie de dveloppement et tablir avec eux des rapports dchanges plus quilibr. Entre en vigueur de la loi du 2 aot 2005 qui apporte au commerce quitable sa premire reconnaissance lgislative. Synthses partielles Le commerce quitable : dfinition de cette notion et ses grands principes fondateurs. Le commerce quitable : un concept aujourdhui dfinitivement reconnu par la France. Synthse globale Le commerce quitable organise des changes de biens et de services entre des pays dvelopps et des petits producteurs dans des pays en dveloppement. Si le commerce quitable ne reprsente que 0,02 % du commerce mondial, sa croissance atteint un rythme de 50 % par an en 2005. Cest dire combien ce dbat est aujourdhui dactualit : quels sont les fondements du commerce quitable ? Quels objectifs majeurs vise-t-il ? Quels acteurs implique-t-il ? Quel est limpact conomique et socioculturel de cette nouvelle approche commerciale ? Pour prendre en compte toutes ces interrogations et tenter dy rpondre, nous tudierons successivement, dans la prsente note, la dfinition du commerce quitable et les grands principes fondateurs de cette notion, puis la reconnaissance juridique de ce concept par la France.
------------
-7- 0707PCXC REVUE D'TUDES ANNEXE II EXEMPLE DE NOTE ---
Objet : Le dispositif officiel de reconnaissance du commerce quitable. Rfrence : Un dossier documentaire. Remarques Le contexte Le commerce quitable organise des changes de biens et de services entre des pays dvelopps et des petits producteurs dans des pays en dveloppement. Si le commerce quitable ne reprsente que 0,02% du commerce mondial, sa croissance atteint un rythme de 50% par an en 2005. Cest dire combien ce dbat est aujourdhui dactualit. La loi du 2 aot 2005 a ainsi cr une commission nationale charge de recon- natre les personnes physiques ou morales qui veillent au respect des conditions du commerce quitable en posant notamment les questions de fond suivantes : Quels sont les fondements du commerce quitable ? Quels objectifs majeurs vise-t-il ? Quels acteurs implique-t-il ? Quel est limpact conomique et socioculturel de cette nouvelle approche commerciale ? Annonce du plan Pour prendre en compte toutes ces interrogations et tenter dy rpondre, nous tudierons successivement, dans la prsente note, la dfinition du commerce quitable et les grands principes fondateurs de cette notion (I), puis la reconnaissance juridique de ce concept par la France (II). -8- 0707PCXC REVUE D'TUDES
1 re partie Ide directrice Le commerce quitable : dfinition de cette notion et ses grands principes fondateurs. Le commerce quitable : dfinition de cette notion. Le concept du commerce quitable sapplique gnralement des oprations commerciales renforant la position conomique des petits producteurs et propritaires afin dassurer quils ne sont pas marginaliss dans lconomie mondiale. Il concerne principalement les entreprises des pays en dveloppement et consiste en deux volets principaux. Le premier volet concerne tout particulirement la volont de sassurer que les producteurs, y compris les employs, bnficient dune part adquate du bnfice total. Le second volet rside dans lamlioration des conditions sociales notamment des employs en labsence des structures dveloppes de services sociaux et de reprsentation au travail.
Ce concept vise le dveloppement long terme dans la mesure o le commerce quitable est, avant tout, un partenariat commercial fond sur le dialogue, la trans- parence et le respect dans le but de parvenir une plus grande quit dans le commerce international. Il contribue ainsi au dveloppement durable en offrant de meilleures conditions dchanges et en garantissant les droits des producteurs et des travailleurs salaris, en particulier ceux du Sud.
Le commerce quitable : les grands principes fondateurs de cette notion. Trois principes sont clairement mis en vidence. Lquilibre de la relation commerciale entre les partenaires ou cocontractants constitue un axe fort du commerce quitable sagissant de la rdaction du contrat et de la dfinition des droits et obligations respectifs en matire conomique, organisationnelle, sociale, environnementale et sanitaire. Laccompagnement des producteurs et des organisations de producteurs engags dans ce type de commerce doit permettre une autonomie de ces derniers, moyen terme ou plus long terme. Linformation et la sensibilisation du consommateur, du client, et plus globa- lement du public doivent faire natre une solidarit lgard des producteurs les plus vulnrables. La France, parfaitement consciente des enjeux que prsente aujourdhui, le commerce quitable, en termes de croissance conomique et de solidarits, est le premier pays dvelopp reconnatre la place et le rle du commerce quitable dans sa lgislation. -9- 0707PCXC REVUE D'TUDES
2 e partie Ide directrice Le commerce quitable : un concept aujourdhui dfinitivement reconnu par la France. Cette reconnaissance est inscrite dans la loi du 2 aot 2005. Ce texte cre une procdure de reconnaissance des personnes physiques ou morales qui veillent au respect des conditions du commerce quitable par une commission dont la composition, les comptences et les critres de reconnaissance des personnes prcites sont dfinis par dcret en Conseil dtat. Cette loi prvoit que la commission nationale du commerce quitable reconnat les oprateurs qui veillent lobjectif de permettre aux producteurs dfavoriss des pays en dveloppement damliorer leurs conditions de vie comme de renforcer la capacit daction et de ngociations de producteurs vis--vis des marchs et des pouvoirs publics. Cette commission est ainsi garante du respect des conditions du commerce quitable, de la transparence de son mode de fonctionnement, du respect par les importateurs de conditions minimales de rmunration des producteurs, de continuit et de prfinancement des commandes. La France a, en outre, engag une vritable dmarche globale de promotion du commerce quitable. Le Ministre des PME, du commerce, de lartisanat et des professions librales semploie promouvoir des initiatives innovantes dans le domaine du commerce quitable : organisation de trophes ; campagne nationale dinformation ; contacts avec des pays europens en vue de mettre en place des actions communes. Cette reconnaissance par la France ne se limite pas aux frontires nationales. Le gouvernement intervient par ailleurs auprs des institutions europennes, comme la Commission et le Parlement de lUnion europenne ou encore de lOrganisation mondiale du commerce (OMC) qui soutient le commerce quitable comme moyen de lutte contre la pauvret et outil efficace de dveloppement. Au terme de cette tude, il apparat clairement que le commerce quitable progresse mais rencontre encore de nombreuses difficults. Ces dernires ne pourront tre rgles qu partir du moment o une vritable structure institutionnelle sera cre avec pour mission dencadrer efficacement le systme du commerce quitable.