Gestion Del Riesgo Megacolegio Villanueva

Alcalda
Municipal de
Villanueva
Informe Final
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
LA GESTIN DEL RIESGO DE
INUNDACIN Y DE CONTROL DE
EROSIN PARA LA CONSTRUCCIN
Y OPERACIN DEL MEGACOLEGIO
INSTEVI EN VILLANUEVA - BOLVAR

Cartagena D.T. y C., marzo de 2013
0020-2013
Javier Mouthon Bello, PhD

Manga, Cl 28 No.22-109 Pgina 2
Tel.: 300.836.8456 - 310.699.1655
komogu.sas@gmail.com
Cartagena Colombia


1. OBJETIVO DEL ESTUDIO

El objetivo general del estudio aqu propuesto es disponer de un instrumento
bsico para la toma de decisiones sobre el proyecto CONSTRUCCIN Y
OPERACIN DEL MEGACOLEGIO INSTEVI EN VILLANUEVA - BOLVAR, el cual
incluye el anlisis del riesgo de inundacin y de erosin hdrica, el diseo y
formulacin del plan que incluye las acciones tendientes a gestionar el riesgo, y
proponer medidas para ello, y someterlo a consideracin de la Autoridad
Ambiental, con el propsito evaluar la posibilidad de continuar las obras mientras
se desarrollan los estudios y diseos propuestos en el presente documento y se da
respuesta a las solicitudes puntuales realizadas por Cardique.

2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Las instalaciones de la Institucin Educativa INSTEVI se proyectan construir en un
lote de 4 ha localizado al oriente de la cabecera municipal de Villanueva - Bolvar
con va de acceso directa en el corredor Villanueva San Estanislao, segn se
observa en la Figura 1.

Figura 1. Localizacin de la Institucin Educativa INSTEVI en Villanueva - Bolvar

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Fotografa 1. Lote del proyecto adecuado con relleno tipo zahorra. Al fondo la cabecera municipal
de Villanueva, a la izquierda la va de acceso (Villanueva-San Estanislao) y a la derecha el arroyo
Largo. Fotografa tomada sobre el cerro localizado en el costado oriental del proyecto.

3. ANLISIS DEL RIESGO DE INUNDACIN Y EROSIN HDRICA

3.1 ASPECTOS GENERALES

El anlisis o evaluacin de riesgos es el proceso de estimar la probabilidad de que
ocurra un evento no deseado con una determinada severidad o consecuencias
en la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar pblico. En el caso aqu
evaluado se aplicar la metodologa que se detalla a continuacin para estimar
y valorar el riesgo de inundacin y erosin hdrica.

3.2 METODOLOGA

El procedimiento general para la elaboracin del anlisis de riesgo propuesto se
enmarca en lo especificado en la Tabla1.

Tabla 1
Procedimiento del Anlisis del Riesgo
ACTIVIDAD DEFINICIN
IDENTIFICACIN DE
AMENAZAS
Identificacin de actividades o amenazas que impliquen riesgos durante
las fases de construccin, operacin / mantenimiento y cierre / abandono
de la Organizacin.
ESTIMACIN DE
PROBABILIDADES
Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos iniciadores de
eventos, se debe realizar la estimacin de su probabilidad de ocurrencia
del incidente o evento, en funcin a las caractersticas especficas
ESTIMACIN DE
VULNERABILIDADES
Estimacin de la severidad de las consecuencias sobre los denominados
factores de vulnerabilidad que podran resultar afectados (personas, medio
ambiente, sistemas, procesos, servicios, bienes o recursos, e imagen
empresarial).

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ACTIVIDAD DEFINICIN
CLCULO DEL RIESGO Se debe realizar el clculo o asignacin del nivel de riesgo. El Riesgo (R)
est definido en funcin de la amenaza y la vulnerabilidad como el
producto entre Probabilidad (P) y Severidad (S) del escenario.
PRIORIZACIN DE
ESCENARIOS
Los resultados del anlisis de riesgos permiten determinar los escenarios
en los que se debe priorizar la intervencin. Las matrices de severidad del
riesgo y de niveles de planificacin requeridos, permiten desarrollar planes
de gestin con prioridades respecto a las diferentes vulnerabilidades.
MEDIDAS DE
INTERVENCIN
Establecer la necesidad de la adopcin de medidas de planificacin para el
control y reduccin de riesgos. Determinar el nivel de planificacin
requerido para su inclusin en los diferentes Planes de Accin.

3.3 ESTIMACIN DE PROBALIDAD DE INUNDACIN

Las nicas corrientes que tienen o podran llegar a tener contacto con el rea del
proyecto son: El arroyo Largo y un afluente que bordea el lindero occidental del
lote. As las cosas, a continuacin se analiza la probabilidad de que estos dos (2)
cursos de agua puedan llegar a representar riesgo de inundacin para la
institucin educativa. Ver Figura 2 y Fotografas 2 y 3.

Figura 2. Localizacin de corrientes de agua cercanas al proyecto. En azul el Arroyo Largo, en verde
el afluente y en naranja el lote del proyecto. Tomado de Google Earth, 2012.

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Fotografa 2. Vista del Arroyo Largo cuyo punto ms cercano se localiza a 75 m del proyecto

Fotografa 3. Vista del Afluente al Arroyo Largo al ingresar al lote del proyecto por su borde este.
Actualmente en proceso de canalizacin

3.3.1 Caractersticas de las cuencas

Para estimar la probabilidad del riesgo de inundacin se inicia con la
caracterizacin de las cuencas pertinentes. Estas caractersticas se presentan en
la Tabla 2 y se muestran en las Figuras 3 y 4.

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Tabla 2
Caractersticas de las cuencas en la zona de estudio
CARACTERSTICA Arroyo Largo
Afluente Arroyo
Largo
rea de la cuenca (ha) 1260.90 41.30
Longitud del cauce (km) 10.24 1.77
Pendiente media (%) 1.80 3.48

Figura 3. reas aferentes de las cuencas en estudio. En amarillo, la cuenca del Arroyo Largo y en
verde la cuenca del afluente. Tomado de Google Earth, 2012.

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Figura 4. Vista en 3D de la cuencas aferentes. En amarillo, la cuenca del Arroyo Largo, en verde la
cuenca del afluente, y en naranja el lote del proyecto. Tomado de Google Earth, 2012.

3.3.2 Caudales de cursos de agua

Dado que se trata de una estimacin preliminar se propone utilizar el mtodo
racional, y dado que en la literatura se cuestiona su validez en cuencas de gran
tamao (mayores a 2 km
2
) ms adelante se realiza un chequeo con otras
formulas empricas:

Q = C x I x A / 360

Donde, Q es el caudal mximo en m3/s, C es el coeficiente de escorrenta, I es la
intensidad de la lluvia en mm/h y A es el rea de la cuenca aferente, en ha.

El coeficiente de escorrenta depende de la cobertura vegetal, uso del suelo,
pendiente del terreno y periodo de retorno. Su estimacin se realiz con base en
los valores recomendados por Chow (Tabla 3) teniendo en cuenta los porcentajes
de rea asociados a cada tipo de cobertura, obteniendo los resultados
mostrados en la Tabla 4.

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Tabla 3
Valores del Coeficiente de Escorrenta
TR
CE
Urbano
CE para pendientes
menores del 2%
CE para pendientes
entre 2% y 7%
CE para pendientes
mayores del 7%
Concreto
Techo
CE
Cultivos
CE
Patizales
CE
Bosques
CE
Cultivos
CE
Patizales
CE
Bosques
CE
Cultivos
CE
Patizales
CE
Bosques
2 0,75 0,31 0,25 0,22 0,35 0,33 0,31 0,39 0,37 0,35
5 0,8 0,34 0,28 0,25 0,38 0,36 0,34 0,42 0,4 0,39
10 0,83 0,36 0,3 0,28 0,41 0,38 0,36 0,44 0,42 0,41
25 0,88 0,4 0,34 0,31 0,44 0,42 0,4 0,48 0,46 0,45
50 0,92 0,43 0,37 0,35 0,48 0,45 0,43 0,51 0,49 0,48
100 0,97 0,47 0,41 0,39 0,51 0,49 0,47 0,54 0,53 0,52
Tomado de Chow, et al (1988)

Tabla 4
Coeficientes de escorrenta por cuenca para diferentes periodos de retorno
CARACTERSTICA TR2 TR5 TR10 TR25 TR50 TR100
Cuenca Arroyo largo 0.33 0.36 0.38 0.42 0.45 0.49
Cuenca afluente Arroyo
Largo
0.33 0.36 0.38 0.42 0.45 0.49

Estos coeficientes estn de acuerdo con los estimados en el estudio
Pavimentacin de la carretera Villanueva San Estanislao (Arenal) como suelos
con bajas tasas de infiltracin; intercalaciones de arcilla cerca a la Superficie
(C=0.45) recomendados para reas cercanas a Villanueva.

La intensidad de la precipitacin se revis inicialmente a partir de las curvas
Intensidad Duracin Frecuencia de las estaciones de Repeln, Galera Zamba y
Aeropuerto Rafael Nuez, mostradas en las Figuras 5, 6 y 7, respectivamente. Es
importante mencionar que esta ltima presenta valores cercanos pero superiores
a los otros dos sistemas de curvas, al incluir el efectos causado por el cambio
climtico, eventos macroclimticos (en especial el fenmeno de la Nia) y
eventos ciclnicos (efecto de coletazos de huracanes), involucrando as
elementos importantes a ser considerados en un anlisis de riesgos. Atendiendo lo
anterior, para el resto del anlisis se utilizar solamente la curva IDF de la estacin
aeropuerto Rafael Nez, representada por la ecuacin (Romero, Puello y
Coronado (2012):

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Figura 5. Curva IDF estacin Repeln

Tomado de: Juan Caicedo Reyes (2009)

Figura 6. Curva IDF estacin Galerazamba

Fuente: Estudio Hidrulico de la Cinaga del Totumo realizado por Estudios y Asesoras Ltda (2009)

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Figura 7. Curva IDF estacin Aeropuerto Rafael Nez

Tomado de: Propuesta metodolgica para la elaboracin de curvas intensidad- duracin
frecuencia, utilizando distribuciones mixtas de probabilidad. Caso de estudio, estacin sinptica
principal aeropuerto Rafael Nez. Romero, Puello y Coronado (2012).

Ahora, para obtener la intensidad de las curvas IDF se requiere estimar el tiempo
de concentracin de la cuenca para lo cual se analizaron diferentes
metodologas para su obtencin. Estos son las ecuaciones de Kirpich, Hathaway y
George Rivero, cuyos resultados se resumen en la Tabla 5.

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Tabla 5
Clculo del tiempo de concentracin de la cuenca

Ahora, para confirmar el uso de la frmula racional para el clculo de los
caudales se revisan, en la Tabla 6, los clculos del caudal utilizando varias
frmulas para un periodo de retorno de 100 aos.

PROYECTO: MEGACOLEGIO VILLANUEVA
CUENCA: ARROYO LARGO CUENCA: AFLUENTE ARROYO LARGO
DATOS GENERALES: DATOS GENERALES:
rea medida (m2) = 12609000 rea medida (m2) = 413000
rea asumida (m2) = 12609000 rea asumida (m2) = 413000
Longitud de la cuenca (m) = 10240 Longitud de la cuenca (m) = 1770
Diferencia de nivel de la cuenca (m) = 240 Diferencia de nivel de la cuenca (m) = 75
Pendiente media (m/m) = 0,018 Pendiente media (m/m) = 0,0348
FORMULA DE KIRPICH (1940) FORMULA DE KIRPICH (1940)
Longitud del cauce (m) = 10240 Longitud del cauce (m) = 1770
L, longitud del cauce (millas) = 6,36 L, longitud del cauce (millas) = 1,10
Diferencia de elevacin (m) = 240 Diferencia de elevacin (m) = 75
h, diferencia de elevacin (pies) = 787,40 h, diferencia de elevacin (pies) = 246,06
Tc, tiempo de concentracin (horas) = 1,69 Tc, tiempo de concentracin (horas) = 0,35
Tiempo de concentracin (min) = 101,26 Tiempo de concentracin (min) = 20,86
FORMULA HATHAWAY FORMULA HATHAWAY
Longitud del cauce (m) = 10240 Longitud del cauce (m) = 1770
L, longitud del cauce (pies) = 33595,80 L, longitud del cauce (pies) = 5807,09
S, pendiente media del canal = 0,02 S, pendiente media del canal = 0,03
n, coeficiente de Manning = 0,04 n, coeficiente de Manning = 0,04
Tc, tiempo de concentracin (min) = 61,26 Tc, tiempo de concentracin (min) = 23,13
FRMULA DE GEORGE RIVERO FRMULA DE GEORGE RIVERO
rea cubierta con vegetacin (m2) = 10087200 rea cubierta con vegetacin (m2) = 363440
rea total de la hoya (m2) = 12609000 rea total de la hoya (m2) = 413000
p, relacin entre el rea veget y rea total = 0,80 p, relacin entre el rea veget y rea total = 0,88
Longitud del canal principal (m) = 10240 Longitud del canal principal (m) = 1770
L, longitud del canal principal (km) = 10,24 L, longitud del canal principal (km) = 1,77
S, pendiente media del canal = 0,02 S, pendiente media del canal = 0,03
Tc, tiempo de concentracin (min) = 179,81 Tc, tiempo de concentracin (min) = 30,83
TIEMPO DE CONCENTRACION PROMEDIO (min) 114,11 TIEMPO DE CONCENTRACION PROMEDIO (min) 24,94
CALCULO DEL TIEMPO DE CONCENTRACION

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Tabla 6
Clculo de caudales mximos para TR=100 aos utilizando diferentes frmulas

Analizando la Tabla 6 se puede observar que la frmula de Baird y McIllwrsth est
muy alejada por encima del conjunto mostrando valores superiores al 200% de
formulacin ms cercana. Por otra parte, la frmula de Burkli-Ziegler est muy por
debajo del conjunto mostrando valores del 50% de la formulacin ms baja.

Finalmente se observa que la frmula de Creager se acerca mucho a la frmula
Racional para la cuenca del arroyo Largo, pero se aleja por debajo para la
Parmetros Arroyo Largo Afluente Arroyo largo
rea medida (m2) = 12609000 413000
rea asumida (m2) = 12609000 413000
Tiempo de concentracin (min) = 114,11 24,94
Periodo de Retorno 100 100
Intensidad (mm/h) = 91,78 230,62
Longitud de la cuenca (km) = 10,24 1,77
Diferencia de nivel de la cuenca (m) = 240,00 75,00
Pendiente media de la cuenca (m/m) = 0,02 0,03
METODO RACIONAL
Coef. Escorrentia = 0,49 0,49
Caudal (L/s) = 157.512 12.964
FORMULA DE BURKLI-ZIEGLER
M, rea de drenaje (Ha) = 1260,9 41,3
Intensidad (mm/h) = 91,77812117 230,6212574
R, Intensidad media durante la lluvia crtica (cm/h) = 9,177812117 23,06212574
Longitud de la cuenca (m) = 10240 1770
Diferencia de nivel de la cuenca (m) = 240,00 75,00
S, Pendiente media de la hoya (m/1000m) = 18 34,8
C, variable segn superficie drenada = 0,25 0,25
Caudal (m3/s) = 22,00 5,02
Caudal (L/s) = 22000,39 5019,03
FORMULA DE CREAGER
rea de drenaje (m2) = 12609000 413000
A, rea de drenaje (Millas 2) = 4,868362117 0,159460191
C, coeficiente = 30 30
Caudal (pie3/s) = 5122,030863 229,8159963
Caudal (L/s) = 145039,7796 6507,665095
FORMULA DE BAIRD Y McILLWRSITH
rea de drenaje (m2) = 12609000 413000
A, rea de drenaje (Millas 2) = 4,868362117 0,159460191
Caudal (pie3/s) = 16093,94423 545,1296114
Caudal (L/s) = 455729,8045 15436,35344
CALCULO DE CAUDALES

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cuenca del afluente. De esta manera se puede concluir que para las cuencas
revisadas se recomienda el uso de la frmula racional al ajustarse a los valores de
Creager para la cuenca de mayor tamao y al ser la formulacin ms aceptada
en la literatura para cuencas inferiores a 2 km
2
.

Tabla 7
Clculo del caudal mximo para diferentes periodos de retorno en el
Arroyo Largo
PARMETROS
PERIODOS DE RETORNO (aos)
5 10 25 50 100
AREA (ha) 1260,9 1260,9 1260,9 1260,9 1260,9
COEFICIENTE DE ESCORRENTIA
(C)
0,36 0,38 0,42 0,45 0,49
TIEMPO DE CONCENTRACION (min) 114,11 114,11 114,11 114,11 114,11
INTENSIDAD (mm/h) 78,52 81,40 85,38 88,52 91,78
CAUDAL (m3/s) 99,00 108,34 125,60 139,52 157,51

Tabla 8
Clculo del caudal mximo para diferentes periodos de retorno en el
Afluente del Arroyo Largo
PARMETROS
PERIODOS DE RETORNO (aos)
5 10 25 50 100
AREA (ha) 41,3 41,3 41,3 41,3 41,3
COEFICIENTE DE ESCORRENTIA
(C)
0,36 0,38 0,42 0,45 0,49
TIEMPO DE CONCENTRACION (min) 24,94 24,94 24,94 24,94 24,94
INTENSIDAD (mm/h) 197,29 204,54 214,55 222,44 230,61
CAUDAL (m3/s) 8,15 8,92 10,34 11,48 12,96

3.3.3 Estimacin de la capacidad de los cauces existentes

La seccin aproximada promedio del Arroyo Largo en las inmediaciones del lote
es de b=5.0 m, h=5.0 m, talud 2:1 y pendiente 1.0%, por su parte el afluente
presenta dimensiones de b=1.5 m, h=2.0 m, talud 2:1 y pendiente del 2%.

Utilizando la frmula de Manning y considerando un coeficiente de 0.04
correspondiente a cursos naturales limpios, curvados con algunos pozos y bancos
(Chow, 1982) se obtienen los resultados mostrados en la Tabla 9.

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Tabla 9
Clculo aproximado de la capacidad hidrulica de los cauces en estudio
PARMETROS
Corrientes de agua en estudio
Arroyo Largo Afluente Arroyo Largo
Altura (m) 5.00 2.0
Ancho del fondo (m) 5.00 1.0
Talud (m) 2:1 2:1
Coeficiente de Rugosidad 0.040 0.040
Pendiente (m/m) 0.010 0.020
Ancho superior (m) 10.00 3.00
Caudal (m3/s) 164.20 11.50
Velocidad (m/s) 4.40 2.87
Tipo de flujo Subcrtico Subcrtico

3.3.4 Conclusiones

Tal y como se observa en las Figuras 8 y 9, para el arroyo Largo, la capacidad
estimada del cauce (164.20 m
3
/s) est ligeramente por encima del caudal
mximo para 100 aos de periodo de retorno (157.51 m
3
/s). Por otro lado, la
capacidad del cauce del afluente al arroyo Largo corresponde al caudal
generado para 50 aos de periodo de retorno; para periodos de retorno
superiores el cauce no tendra capacidad.

Figura 8. Caudales de escorrenta frente a capacidad del cauce
para diferentes periodos de retorno. Arroyo Largo

90,0
100,0
110,0
120,0
130,0
140,0
150,0
160,0
170,0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
C
a
u
d
a
l

(
m
3
/
s
)
Periodo de retorno (aos)
Escorrenta
Capacidad

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Figura 9. Caudales de escorrenta frente a capacidad del cauce
para diferentes periodos de retorno. Afluente del Arroyo Largo

Atendiendo tales resultados, es recomendable revisar los clculos tanto de los
caudales generados como de la capacidad hidrulica de los cauces, ya que de
acuerdo con los alcances de este estudio se tienen ciertas limitaciones que
deben analizarse con ms cuidado. Por ello, en el plan de manejo que se
propone en este documento se especifica el detalle de los estudios a realizar en
el que se debe profundizar: en las reas de las cuencas, coberturas vegetales
para determinar coeficientes de escurrimiento, estimacin ms precisa de la
pendiente media del cauce, registros actualizados de otras estaciones
pluviomtricas, topografa de varias secciones transversales de los cauces,
aplicacin de otros modelos lluvia-escorrenta, etc.

La frecuencia de ocurrencia de los eventos amenazantes o probabilidad de la
ocurrencia se estima de forma semi-cuantitativa, por niveles, como se presenta en
la Tabla 10.

Tabla 10. Calificacin de Frecuencia de Eventos
NIVEL DEFINICIN
NDICE DE
FRECUENCIA
Frecuente Ocurre en promedio ms de una vez por ao. 6
Probable / Moderado
Es probable que ocurra una vez durante el tiempo del
proyecto
5
Ocasional / Poco
probable
Puede ocurrir ocasionalmente durante el tiempo del
proyecto con baja probabilidad
4
Incierto / Remoto
Incierto o remoto que ocurra una vez durante el tiempo
del proyecto
3
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
C
a
u
d
a
l

(
m
3
/
s
)
Periodo de retorno (aos)
Escorrentia
Capacidad

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NIVEL DEFINICIN
NDICE DE
FRECUENCIA
Raro / Improbable
Muy incierto, raro o improbable que ocurra durante el
tiempo del proyecto
2
Extraordinario / Imposible
Un evento que nunca ha ocurrido pero que puede ocurrir
con una muy baja probabilidad como evento
extraordinario.
1

Atendiendo lo anterior y dada la proximidad del balance caudal/capacidad
para periodos de retorno superiores a 50 aos, se presenta en la Tabla 11 la
probabilidad de amenaza de inundacin segn los escenarios definidos,
obtenindose que la probabilidad del evento de inundacin es Incierto/Remoto
(nivel 3) durante la construccin del proyecto y Ocasional/Poco probable (nivel 4)
durante la operacin del megacolegio.

Tabla 11. Probabilidades de Amenaza de inundacin segn los Escenarios
Definidos
ESCENARIO EVENTO NIVEL
NDICE DE
FRECUENCIA
Construccin del Megacolegio Inundacin 3
Incierto /
Remoto
Operacin del Megacolegio Inundacin 4
Ocasional /
Poco probable

3.4 ESTIMACIN DE PROBALIDAD DE EROSIN HDRICA

En este aparte solamente se revisa la probabilidad de ocurrencia de erosin
hdrica relacionada con el avance mendrico del arroyo Largo, ya que la erosin
localizada, aparte de estar relacionada con el riesgo de inundacin ya
analizado, requiere de evidentes medidas para su control que no ameritan un
anlisis de riesgo.

3.4.1 Anlisis del avance mendrico

Revisando las imgenes satelitales de 2004 y de 2012 se puede apreciar el
movimiento mendrico de las dos curvas ms cercanas al sitio del proyecto. Ver
Figuras 10 y 11.

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Figura 10. Vista de las curvas mendricas cercanas al proyecto (2004). En rojo la Curva 1, en verde
la curva 2, en blanco un cerro de 25 m de altura y en naranja el lote del proyecto. Tomado de
Google Earth, 2004.

Figura 11. Vista de las curvas mendricas cercanas al proyecto (2012). En verde la Curva 1, en
amarillo la curva 2, en blanco un cerro de 25 m de altura y en naranja el lote del proyecto. Tomado
de Google Earth, 2012.

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Superponiendo las curvas de los aos 2004 y 2012 se ha construido la Figura 12 en
la que se puede observar:

i.) La curva 1 ha permanecido prcticamente estable en 8 aos, el cerro
se impone como una barrera que impide el movimiento del meandro
hacia el lote del proyecto.

ii.) La curva 2 se ha modificado sustancialmente al punto que en la
actualidad el meandro parece cortado, lo cual est de acuerdo con lo
comunicado por los pobladores de Villanueva quienes expresan que
durante fuertes lluvias el arroyo no realiza la curva 2 sino que sigue su
curso cortando camino. As las cosas, se puede afirmar que existen
elevadas probabilidades que esta curva se convierta en el corto plazo
en una madre vieja, que aleja el arroyo del proyecto.

Figura 12. Superposicin de las curvas mendricas cercanas al proyecto (2004-2012). Tomado de
Google Earth, 2012.

3.4.2 Conclusiones

El avance mendrico del Arroyo Largo en inmediaciones del proyecto se realiza
en sentido nor-este alejando el curso de agua del sitio del proyecto, en favor de
la seguridad de las instalaciones por construir. As las cosas, si se estabiliza la
erosin local en la curva 2 se pueden mantener los 75 m de distancia existentes
entre el proyecto y el arroyo.

Atendiendo lo anterior se presenta en la Tabla 12 la probabilidad de amenaza de
avance mendrico segn los escenarios definidos, obtenindose que la
probabilidad del evento de erosin hdrica es Raro/Improbable (nivel 2) durante
75 m

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la construccin del proyecto y Extraordinario/Imposible (nivel 1) durante la
operacin del megacolegio.

Tabla 12. Probabilidades de Amenaza de erosin hdrica asociada al avance
mendrico segn los Escenarios Definidos
ESCENARIO EVENTO NIVEL
NDICE DE
FRECUENCIA
Construccin del Megacolegio Erosin Hdrica 2
Raro /
Improbable
Operacin del Megacolegio Erosin Hdrica 1
Extraordinario
/ Imposible

3.4 ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD

La gravedad de las consecuencias de un evento se evala sobre los factores de
vulnerabilidad, y se califica dentro de una escala que establece cuatro niveles.
Los niveles corresponden a: Gravedad Nivel-1 o Insignificante, Gravedad Nivel-2 o
Marginal, Gravedad Nivel-3 o Crtica y Gravedad Nivel-4 o Catastrfica. Los
criterios de calificacin para los factores de vulnerabilidad se presentan a
continuacin en la Tabla 13.

Cada uno de estos factores de vulnerabilidad tendr un peso dentro del valor
total de la vulnerabilidad, as, 25% vctimas, 25% dao ambiental, 20% prdidas
materiales, 15% imagen de la Empresa y 15% continuidad de la operacin.

Tabla 13. Calificacin de la Gravedad
FACTOR DE VULNERABILIDAD
GRAVEDAD
CALIFICACIN DENOMINACION
Victimas No hay lesiones, o no se requiere
atencin hospitalaria
1 Insignificante
Lesiones leves que requieren primeros
auxilios
2 Marginal
Lesiones con necesidad de
hospitalizacin
3 Crtica
Muertos 4 Catastrfica
Ambiente No hay daos ambientales (sin
contaminacin)
1 Insignificante
Daos ambientales en el rea del
proyecto y remediables con efectos
localizados y remediables
2 Marginal
Daos ambientales en las reas aledaas,
efectos dispersos con limitada
remediacin
3 Crtica

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FACTOR DE VULNERABILIDAD
GRAVEDAD
CALIFICACIN DENOMINACION
Daos ambientales con consecuencias
sobre la comunidad del rea de influencia.
Daos ambientales permanentes
4 Catastrfica
Prdidas
Materiales
Menos de 1 SMLVM 1 Insignificante
Entre 1 y 20 SMLVM 2 Marginal
Entre 20 y 500 SMLVM 3 Crtica
Ms de 500 SMLVM 4 Catastrfica
Imagen de la
Empresa
Conocimiento interno de la institucin
educativa
1 Insignificante
Conocimiento municipal 2 Marginal
Conocimiento regional 3 Crtica
Conocimiento nacional 4 Catastrfica
Continuidad
de la
Operacin
Suspensin menor a 1 da 1 Insignificante
Suspensin de 1 a 7 das 2 Marginal
Suspensin de 8 a 30 das 3 Crtica
Suspensin indefinida 4 Catastrfica

La Tabla 14 presenta la calificacin de la vulnerabilidad para los criterios
establecidos en cada evento amenazante y escenarios identificados y evaluados
como factores de riesgo durante la construccin y operacin de la institucin
educativa.

Tabla 14. Valores de Gravedad para los Diferentes Factores de Vulnerabilidad
ESCENARIO EVENTO
CALIFICACIN DE LA
GRAVEDAD
PROMEDIO
PORCENTUAL
DENOMINACIN
DE LA GRAVEDAD
V
I
C
T
I
M
A
S

D
A
O

A
M
B
I
E
N
T
A
L

P
E
R
D
I
D
A
S

M
A
T
E
R
I
A
L
E
S

I
M
A
G
E
N

C
O
N
T
I
N
U
I
D
A
D

D
E

L
A

O
P
E
R
A
C
I
N

Construccin de
la Institucin
Educativa
Inundacin 2 1 2 1 1 1.45 (1.00) Insignificante
Erosin
Hdrica
1 1 2 1 2 1.35 (1.00) Insignificante
Operacin de la
Institucin
Educativa
Inundacin 4 1 3 4 2 2.75 (3.00) Crtica
Erosin
Hdrica
1 1 3 4 4 2.30 (2.00) Marginal

Se observa que la gravedad de los posibles eventos es insignificante para la
etapa de construccin, debido principalmente a la corta duracin de los trabajos
(<12 meses) y a la presencia de personal de obra entrenado y dotado de
elementos para manejar riesgos.

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Durante la operacin del megacolegio se tiene una gravedad calificada como
crtica para el evento de inundacin bsicamente por la vulnerabilidad propia de
los nios.

3.5 CLCULO DEL RIESGO

De acuerdo con la anterior evaluacin, se asigna un valor de riesgo a cada
escenario para cada factor de vulnerabilidad (Ver Tabla 15).

Tabla 15. Clculo del Riesgo
ESCENARIO EVENTO PROBABILIDAD GRAVEDAD RIESGO
Construccin de
la Institucin
Educativa
Inundacin 3 1 3
Erosin Hdrica 2 1 2
Operacin de la
Institucin
Educativa
Inundacin 4 3 12
Erosin Hdrica 1 2 2

Para una fcil comprensin, estos valores numricos se transforman en grupos que
representan escalas con diferentes niveles de aceptabilidad. La construccin de
la matriz permite visualizar los riesgos para determinar la aceptabilidad de cada
uno, y establecer el nivel de planeacin requerido para su prevencin y atencin
(Ver Tabla 16).

Tabla 16. Matriz de Niveles de Aceptabilidad del Riesgo y Niveles de Planeacin
Probabilidad Valor Nivel de Aceptabilidad
Frecuente 6 6 12 18 24
Moderado 5 5 10 15 20
Ocasional 4 4 8 12 16
Remoto 3 3 6 9 12
Improbable 2 2 4 6 8
Imposible 1 1 2 3 4
Gravedad
1
Insignificante
2
Marginal
3
Crtico
4
Catastrfico

ACEPTABILIDAD DEL RIESGO INACEPTABLE TOLERABLE ACEPTABLE
NIVELES DE PLANEACIN DE LAS
CONTINGENCIAS
PLAN
DETALLADO
PLAN
GENERAL
NO PLAN

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En cuanto a la aceptabilidad de los riesgos, los escenarios se clasifican como:

Aceptable
Un escenario situado en esta regin de la matriz significa que la
combinacin de probabilidad-gravedad no representa una amenaza
significativa, por lo que no amerita la inversin inmediata de recursos y no
requiere una accin especfica para gestionar el factor de vulnerabilidad
considerado en el escenario. Cuantitativamente representa riesgos con
valores menores o iguales a cuatro puntos.

Tolerable
Un escenario situado en esta regin de la matriz significa que, aunque
deben desarrollarse actividades para la gestin sobre el riesgo, stas tienen
una prioridad de segundo nivel. Cuantitativamente representa riesgos con
valores entre cinco y diez puntos.

Inaceptable
Un escenario situado en esta regin de la matriz significa que siempre se
requiere el desarrollo de acciones prioritarias e inmediatas para su gestin,
debido al alto impacto que tendran sobre el sistema. Cuantitativamente
representa valores de riesgo entre doce y veinticuatro puntos.

De otra parte, la aceptabilidad del riesgo est directamente relacionada con los
niveles de planeacin para contingencias requeridos, as:

No plan
Un escenario situado en esta regin de la matriz significa que la
combinacin de probabilidad-gravedad no representa una amenaza
significativa, por lo que no amerita la inversin de recursos especiales de
preparacin.

Plan General
Un escenario situado en esta regin de la matriz significa que, aunque
debe disearse una respuesta para dichos casos, sta debe ser slo de
carcter general.

Plan Detallado
Un escenario situado en esta regin de la matriz significa que se requiere
siempre disear una respuesta detallada a las contingencias y que amerita
realizar inversiones particulares para cada uno de estos escenarios.

En la Tabla 17, se muestra la matriz de aceptabilidad del riesgo con los niveles de
planeacin requeridos para cada escenario analizado.

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Tabla 17. Matriz de Aceptabilidad del Riesgo para Cada Escenario
NIVEL DE ACEPTABILIDAD
P
R
O
B
A
B
I
L
I
D
A
D

Frecuente 6

Moderado 5

Ocasional 4

Inundacin
Operacin

Remoto 3
Inundacin
Construccin

Improbable 2
Erosin
Construccin

Imposible 1

Erosin
Operacin

1 Insignificante 2 Marginal 3 Crtico 4 Catastrfico
GRAVEDAD

ACEPTABILIDAD DEL RIESGO INACEPTABLE TOLERABLE ACEPTABLE
NIVELES DE PLANEACIN DE LAS
CONTINGENCIAS
PLAN
DETALLADO
PLAN
GENERAL
NO PLAN

3.6 CONCLUSIONES

De acuerdo con el anlisis de riesgos realizado arriba se puede concluir que no es
necesario realizar un plan de manejo para la actividad de construccin de la
institucin educativa en lo que respecta al riesgo de inundacin y de erosin
hdrica asociada al avance mendrico. Contrario a lo anterior, se recomienda
realizar un plan detallado de manejo de contingencia para la actividad de
operacin del Megacolegio en lo que respecta al riesgo de inundacin, an
cuando los pobladores de Villanueva han expresado que no recuerdan que el
lote del proyecto haya presentado inundacin alguna en el pasado.

Lo anterior debe apoyarse en una revisin de los clculos tanto de los caudales
generados en el Arroyo Largo y su afluente, como de la capacidad hidrulica de
los cauces, para reducir las limitaciones propias del alcance de este estudio, y
poder establecer con mayor certeza el alcance del plan de manejo a
implementar.

En el siguiente captulo se presentan, a manera de plan de manejo ambiental, las
actividades que debe desarrollar la administracin municipal para asegurar la
gestin del riesgo de inundacin en la Institucin Educativa.

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4. PLAN DE MANEJO DE LA ACTIVIDAD DE OPERACIN DEL MEGACOLEGIO DE
VILLANUEVA RELACIONADO CON EL RIESGO DE INUNDACIN

4.1 OBJETO

Establecer las actividades necesarias para una adecuada gestin del riesgo de
inundacin del Megacolegio de Villanueva Bolvar.

4.2 RESPONSABLES

La responsabilidad para la ejecucin de este programa est a cargo de la
Administracin Municipal de Villanueva.

4.3 IMPACTOS A CONTROLAR

Riesgo de inundacin del Megacolegio de Villanueva durante la etapa de
operacin del mismo por cercana del proyecto con el Arroyo Largo y un afluente
que bordea el proyecto.

4.4 LOCALIZACIN

Cuenca aferente del Arroyo Largo, y en especial el lote del proyecto.

4.5 ACTIVIDADES DEL PROGRAMA

4.5.1 Actividad 1. Recopilacin de informacin secundaria

Consiste en la recopilacin de toda informacin relacionada con el sistema
existente en estudios previos. Tambin incluye la compra y adquisicin de material
fotogrfico, mapas y planos, as como la informacin meteorolgica y
cartogrfica necesaria para la caracterizacin hidrolgica de la zona.

La informacin cartogrfica a recopilar corresponde a cartas topogrficas,
geolgicas, hidrolgicas, edafolgicas y de uso del suelo de la regin donde se
desarrollar el proyecto, las cuales se obtendrn en las instituciones
gubernamentales y/o privadas que manejen este tipo de informacin.

Los registros hidrolgicos a recopilar consisten en las series de lluvias medias y
mximas registradas en las estaciones pluviogrficas y pluviomtricas que se
encuentran localizadas dentro de la cuenca y/o en cuencas cercanas a la regin
hidrolgica.

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4.5.2 Actividad 2. Estudio Topogrfico

Se deben levantar secciones transversales del arroyo largo y de su afluente
inmediato al proyecto, cada 20 metros en toda la longitud colindante con el lote
del proyecto ms 500 m aguas arriba y aguas debajo de los mismos. En los sitios
en los que se requiera disear medidas de proteccin contra la erosin, el
levantamiento tendr una mayor precisin.

De igual forma se tomarn las dimensiones y niveles de las estructuras de drenaje
existentes.

4.5.3 Actividad 3. Estudio Hidrolgico e Hidrulico

El objeto de esta parte del estudio, ser el de estimar los caudales pluviales
asociados a diferentes perodos de retorno del arroyo Largo y su afluente,
mediante la aplicacin de modelos lluvia-escorrenta y de trnsito de crecientes.

El alcance de los estudios de hidrologa comprende las siguientes actividades:

Recopilar la informacin bsica para la elaboracin de los anlisis
hidrolgicos.
Investigar los fenmenos de la Nia y los eventos ciclnicos que han
ocurrido en la zona.
Determinar las precipitaciones mximas en 24 horas asociadas a diferentes
perodos de retorno.
Calcular el patrn de lluvias de la zona.
Aplicar el modelo lluvia-escorrenta
Estimar los caudales mximos de diseo asociados a diferentes perodos de
retorno.
Realizar una modelacin de crecientes para determinar los niveles
alcanzados en los arroyos, y su relacin con las cotas del proyecto. De
igual forma poder evaluar, entre otros aspectos, el remanso del afluente
por efectos del Arroyo Largo.

4.5.4 Actividad 4. Diseo detallado de las obras que conforman el plan de
drenajes de la institucin educativa

Dimensionamiento detallado de las obras hidrulicas necesarias para el drenaje
del lote y para el manejo adecuado de las escorrentas de los arroyos Largo y su
afluente. De ser necesario, este dimensionamiento puede incluir, entre otros:

Canal perimetral que bordee el cerro existente para evitar el ingreso a las
instalaciones de la escorrenta que se pueda generar sobre el mismo.

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Diques de contencin para evitar el ingreso de agua al proyecto durante
eventos extremos.

Utilizar la inminente madre vieja (curva 2) para construir un reservorio que
funcione como amortiguador de crecientes.

Revisin de la capacidad hidrulica de las obras de encauzamiento del
afluente del arroyo Largo, actualmente en proceso.

4.5.5 Actividad 5. Diseo de las medidas para el control de la erosin

Se deben proponer y disear medidas para el control de la erosin en el cauce
del arroyo Largo y de su afluente, en las inmediaciones del proyecto de tal
manera que las secciones se mantengan estables y no representen riesgos para la
institucin educativa.

4.5.6 Actividad 6. Actualizacin del anlisis del riesgo

De acuerdo con los resultados del estudio hidrolgico y de la modelacin
hidrulica, se debe actualizar el anlisis de vulnerabilidad presentado en este
documento para Recalcular los riesgos asociados a la amenaza de inundacin.

4.5.7 Actividad 7. Elaboracin del Plan de Contingencia para la gestin del
riesgo de inundacin

Con base en el anlisis de riesgos, se debe estructurar el Plan de Contingencia
mediante el diseo de planes estratgicos, consistentes en la elaboracin de
programas que designen las funciones y el uso eficiente de los recursos para cada
una de las personas o entidades involucradas; planes operativos donde se
establezcan los procedimientos de emergencia, que permitan la rpida
movilizacin de los recursos humanos y tcnicos para poner en marcha las
acciones inmediatas de la respuesta; y un sistema de informacin, que consiste
en la elaboracin de una gua de procedimientos, para lograr una efectiva
comunicacin con el personal que conforma las brigadas, las entidades de
apoyo externo y la comunidad afectada.

4.6 INDICADORES

Para este programa se tiene solamente un indicador de cumplimiento:

Indicador de cumplimiento = Actividades Ejecutadas / Programadas x 100

La meta para este indicador debe ser 100%, es decir, se deben ejecutar todas las
actividades propuestas en el presente programa.

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4.7 ACTIVIDADES DEL PROYECTO RELACIONADAS

Las actividades aqu previstas deben desarrollarse durante la etapa de
construccin del megacolegio de Villanueva, de tal forma que estn ejecutadas
antes de iniciar la operacin del mismo.

4.8 CRONOGRAMA DE EJECUCIN

No. ACTIVIDADES
Mes 1 Mes 2 Mes 3
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12
A1 Recopilacin de informacin secundaria
A2 Estudio Topogrfico
A3 Estudio Hidrolgico e Hidrulico
A4
Diseo detallado de las obras que
conforman el plan de drenajes

A6
Diseo de las medidas para el control de la
erosin

A7 Actualizacin del anlisis del riesgo
A8 Elaboracin del Plan de Contingencia

4.9 PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIN DEL PROGRAMA

Los costos de las actividades que conforman el presente programa ascienden a
$150,000,000.

5. CONCLUSIONES

Las nicas corrientes de agua que pueden representar riegos de inundacin o
erosin hdrica son el Arroyo Largo y su afluente que bordea el lote del proyecto
en su extremo occidental.

Para el arroyo Largo, la capacidad estimada del cauce (164.20 m
3
/s) est
ligeramente por encima del caudal mximo para 100 aos de periodo de retorno
(157.51 m
3
/s). Por otro lado, la capacidad del cauce del afluente al arroyo Largo
(11.50 m
3
/s) corresponde prcticamente al caudal generado para 50 aos de
periodo de retorno (11.48 m
3
/s). Estos resultados tan cercanos a eventos con
periodos de retorno por encima de 50 aos, otorgaron un ndice de frecuencia
Ocasional/Poco probable para la fase de operacin del colegio que obligan a
profundizar un poco ms en el clculo del caudal de escorrenta y en la
estimacin de la capacidad hidrulica de los cauces para revisar esta
denominacin de probabilidad.

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Se tienen evidencias histricas que permiten afirmar que es muy poco probable
(De Raro/Improbable a Extraordinario/Imposible) que la institucin educativa
pueda afectarse por el avance mendrico del Arroyo Largo, ya que este se
realiza en sentido Nor-Este alejando el curso de agua del sitio del proyecto, en
favor de la seguridad de las instalaciones por construir. Por ello, no se recomienda
profundizar en el tema de la erosin hdrica por avance mendrico.

La vulnerabilidad del escenario de construccin de la institucin educativa se
califica con una gravedad Insignificante para los eventos de Inundacin y
erosin hdrica, y como Crtica y Marginal para la operacin del colegio,
debido principalmente a la vulnerabilidad propia de los nios.

De acuerdo con el anlisis de riesgos se recomienda realizar un plan detallado de
manejo de contingencia para la actividad de operacin del Megacolegio en lo
que respecta al evento de inundacin, ya que aunque los pobladores de
Villanueva han expresado que no recuerdan que el lote del proyecto haya
presentado inundacin alguna en el pasado, existen evidencias de una prdida
progresiva de la vegetacin en la cuenca, con el consecuente incremento de los
caudales picos de escorrenta. No obstante, esta situacin no debe ser una
objecin para el desarrollo del proyecto ya que el resultado se dio prcticamente
en el lmite entre riesgo tolerable y riesgo inaceptable (12 puntos) y es ocasionado
por un evento para el cual se pueden desarrollar medidas que lo controlen sin
representar mayores riesgos para las personas, medio ambiente, sistemas,
procesos, servicios, bienes o recursos, e imagen institucional.

No es necesario realizar un plan de manejo para la actividad de construccin de
la institucin educativa en lo que respecta a eventos de inundacin y de erosin
hdrica asociada al avance mendrico, ya que la vulnerabilidad se estim como
Insignificante, la probabilidad como Incierta/Remota y los riesgos se calificaron
como Aceptables, por lo cual no se encuentra impedimento alguno para que se
reinicien las obras, siempre y cuando exista el compromiso de la administracin
municipal de:

i.) Realizar los estudios y diseos descritos en las actividades del plan de
manejo propuesto en este documento durante la ejecucin de las
obras;

ii.) No reiniciar las obras de canalizacin del afluente del arroyo Largo
hasta tanto no se revise la capacidad de la seccin de diseo.

iii.) Construir las obras y ejecutar los programas que recomienden tales
estudios antes de iniciar la operacin del Megacolegio; y

iv.) Informar mensualmente a Cardique sobre el avance de tales
compromisos.

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6. BIBLIOGRAFA

Acevedo & Acosta. Manual de Hidrulica, Editorial Harla. Mxico, 1981.

Caicedo, Juan. Estudio Hidrulico de las Vias Hibacharo Piojo, Aguas Vivas
Piojo y Cien Pesos Las Tablas en el Departamento Del Atlntico, 2009.

Chow, Ven Te. Hidrulica de los Canales Abiertos, Editorial Diana. Mxico, 1982.

Chow VT, Maidment DR, LW Mays. Hidrologa Aplicada. McGraw-Hill, Nueva York,
1988

Echevarria Surez, Alfonso. Anlisis de riesgo por inundacin por la cercana del
arroyo viejo y ronda de proteccin del sector del megacolegio de Villanueva
departamento de Bolvar, 2013.

Monsalve, Germn. Hidrologa en la Ingeniera. Editorial Escuela Colombiana de
Ingeniera, 1995.

Romero, Puello y Coronado. Propuesta metodolgica para la elaboracin de
curvas intensidad- duracin frecuencia, utilizando distribuciones mixtas de
probabilidad. Caso de estudio, estacin sinptica principal aeropuerto Rafael
Nez, 2012.

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