LIBRO PRIMERO

Rousseau va a estudiar si puede haber algn modo legtimo de gobierno.

Pretende conciliar, en la medida de lo posible, el derecho con el inters, y la
justicia con la utilidad.

Tema del primer libro
El hombre nace libre, y sin embargo en todas partes est encadenado. Qu
es lo que justifica este cambio?

Las primeras sociedades
La sociedad ms antigua y la nica natural es la familia. Con todo, los hijos
slo deben obedecer al padre, y el padre slo debe cuidar a los hijos, en
tanto estos necesitan de l. Si luego siguen unidos, ser voluntariamente y
no por naturaleza. La familia es el primer modelo de las sociedades polticas.
La primera ley es la de preservarse a s mismo.

El derecho del ms fuerte
La fuerza no otorga derecho. Si as fuera, entonces cuando un sbdito
ganara la fuerza suficiente para rebelarse, ganara tambin el derecho a
rebelarse. Pero qu clase de derecho es aquel que se pierde cuando no se
tiene la fuerza para mantenerlo? Si se obedece por la fuerza, entonces no se
obedece porque se debe. Es como decir que a un ladrn que me asalta a
mano armada no slo tengo la necesidad, sino tambin el deber de darle lo
que me pide.

De la esclavitud
Dado que no hay autoridad natural, y que la fuerza no otorga derecho, slo
quedan las convenciones como fuente de la autoridad legtima.
Se dice que los pueblos se someten a un rey por conveniencia; pero, qu
reciben del rey? No subsistencia, porque de hecho son los sbditos quienes
mantienen al rey. Tampoco seguridad, porque en general son los caprichos
del rey los que traen las guerras.
Hay quienes dicen que la esclavitud legtima deriva del derecho de conquista.
Pero la guerra es entre estados, y la conquista es de estado a estado. Un
estado conquistador no tiene derecho a esclavizar a los hombres del estado
conquistado, o a quitarle sus bienes, pues estos fueron sus enemigos slo en
tanto soldados, y cuando depusieron sus armas volvieron a ser meros
hombres que no estn en guerra con el estado.

Que siempre hay que remontarse a una primera convencin
Un pueblo no puede elegir un rey sin antes ser pueblo. Debe existir, pues, un
pacto previo que d lugar al pueblo. Y debe ser en este pacto donde se
determine que las minoras habrn de someterse a la voluntad de la mayora.
Esta convencin supone la unanimidad al menos una vez.

Del pacto social
Cuando los obstculos en el estado de naturaleza superan las fuerzas de
cada hombre para superarlos y mantenerse en ese estado, los hombres se
ven obligados a unir sus fuerzas para conservarse.
Problema que viene a resolver el contrato social: Encontrar una forma de
asociacin que defienda y proteja con toda la fuerza comn la persona y los
bienes de cada asociado, y por la cual, unindose cada uno a todos, no
obedezca, sin embargo, ms que a s mismo y quede tan libre como antes.
Esencia del contrato social: Cada uno de nosotros pone en comn su
persona y todo su poder bajo la suprema direccin de la voluntad general; y
nosotros recibimos corporativamente a cada miembro como parte indivisible
del todo. Como la unin es tan perfecta como puede serlo, ningn asociado
tiene nada que reclamar.


Del soberano
El soberano y los sbditos son los mismos hombres, considerados bajo
diferentes aspectos.
El soberano puede revisar todas las leyes, incluso el contrato social. Sin
embargo, como el soberano slo existe por el contrato social, no puede
obligarse nunca a derogar o violar dicho contrato.
Como el soberano no es ms que los individuos que lo componen, no tiene ni
puede tener inters contrario al suyo. Por lo tanto el poder soberano no
necesita garantizar nada a los sbditos. Sin embargo, el inters de cada
sbdito s puede ir en contra del inters comn. Si se permitiera que eso
llegue a los actos, acarreara la ruina del cuerpo poltico. Por ende, el
soberano debe obligar a los sbditos que se le oponen a obedecer, lo cual no
es otra cosa que forzarlos a ser libres.

Del Estado Civil
El paso del estado de naturaleza al estado civil introduce todas las virtudes
sociales, como la justicia, la clemencia, y la moralidad en general.
Estado de naturaleza:
Libertad natural: la libertad de hacer todo lo que sus fuerzas le
permitan.
Posesin: el derecho a aduearse de todo lo que pueda defender por
la fuerza. (vs Locke)
Estado civil:
Libertad civil: la libertad de hacer todo lo que sus fuerzas le permitan
dentro de los lmites establecidos por la voluntad general.
Propiedad: Posesin fundada en un ttulo positivo.

Del Dominio Real
Cuando un hombre se suma a una comunidad, entrega a ella todas sus
fuerzas, y eso incluye la fuerza con la que defenda sus posesiones. Sin
embargo, la comunidad le devuelve todo lo que posea (por qu?), slo que
ahora sus posesiones sern defendidas por las fuerzas de la comunidad, que
son muchas ms. Sin embargo, no porque la comunidad las defienda pasan
sus posesiones a ser propiedad, al menos no en relacin a los extranjeros. Si
la comunidad tiene algn derecho legtimo sobre los bienes (como para
poder llamarlos propiedad), es el que proviene de que los sbditos hayan
sido los primeros ocupantes, y de que hayan trabajado los bienes. (vs
Locke?)

LIBRO SEGUNDO
Que la soberana es inalienable
Ningn particular puede representar al soberano (al pueblo) y ejercer la
soberana, porque si bien su voluntad puede a veces coincidir con la del
pueblo, es imposible que coincida siempre, porque la voluntad particular
tiende por naturaleza a las preferencias, mientras que la voluntad general
tiende a la igualdad.

Que la soberana es indivisible
La soberana tambin es indivisible, porque si no se trata de la voluntad de
todos, entonces no es la voluntad soberana y no hace ley. No es como dicen
algunos, que la soberana es la suma de varias partes (el poder legislativo,
judicial, el derecho a recaudar impuestos, a usar la fuerza, etc.).

De si la voluntad general puede errar
La voluntad general siempre quiere el bien comn, pero puede ser que a
veces no lo vea, por ejemplo porque alguien est engaando al pueblo.
La deliberacin que mejor representa la voluntad general es aquella en que
cada uno delibera segn su propio inters particular, y no estando asociado
con otros hombres. Cuando una asociacin de hombres es tan numerosa
que alcanza para imponerse sobre todos los dems, ya no hay voluntad
general, sino slo voluntad particular de esa asociacin.

De los lmites del poder soberano
En el contrato social, todos los hombres renuncian a lo mismo y obtienen los
mismos derechos y las mismas obligaciones. El poder soberano no puede,
por lo tanto, cargar a un sbdito ms que a otro.

Del derecho de vida y de muerte
Cmo puede un hombre entregar su vida al soberano, si l mismo no tiene
ese derecho? Aqu hay una confusin: un hombre no tiene derecho a
disponer de su propia vida, pero s tiene derecho a arriesgarla para
conservarla. Por ejemplo, cuando un hombre se tira por la ventana para
salvarse de un incendio. Del mismo modo, los hombres pueden arriesgar sus
vidas para defender al Estado, porque este los vena conservando y los
conservar si sobreviven. Y no son ellos quienes juzgan cuando es necesario
que arriesguen sus vidas, sino la voluntad general.
En cuanto a la pena de muerte la situacin es similar: para estar protegido
contra los asesinos, cada hombre consiente a que lo persigan en caso de
convertirse en uno. Adems, cuando un hombre viola las leyes, se declara en
contra del Estado (pese a que Rousseau antes haba dicho que la guerra
slo se da entre Estados) y su supervivencia es incompatible con la del
Estado: uno de los dos debe perecer.

De la Ley
Una ley es una norma general estatuida por todo el pueblo (en tanto
soberano) sobre todo el pueblo (en tanto sbdito). Las leyes consideran a los
sbditos en conjunto, y a las acciones en abstracto, y no a los sbditos
particulares ni a las acciones particulares. El prncipe no puede estar por
encima de las leyes. Un prncipe no puede legislar, sino slo decretar. Las
leyes no pueden ser injustas, porque nadie es injusto hacia s mismo. La
voluntad general siempre quiere el bien comn. Repblica: Estado regido por
leyes, bajo cualquier forma de administracin. Todo gobierno legtimo es
republicano.

Del Legislador
Para legislar perfectamente, hara falta una inteligencia superior que vea
todas las pasiones y no sienta ninguna, que se preocupe por la felicidad de
todos pero cuya felicidad no dependa de la del resto. En una palabra, haran
falta dioses. El que redacta las leyes (el legislador) debe ser distinto del que
las aprueba (el soberano, el pueblo). Pues de lo contrario las leyes
perpetuarian las pasiones del que las redacta. Para que el pueblo acepte las
propuestas fue que los padres de las naciones recurrieron tan
frecuentemente a la autoridad del cielo. De modo que los mas grandes
legisladores son aquellos de alma grande que convencen al pueblo de su
inspiracin divina. La religin sirve de instrumento a la poltica. Es paradjico
pero aquel sobre quien recae la soberana no puede ser el legislador (pues
los pueblos son torpes y les falta sabidura).

Del Pueblo
Las leyes deben adaptarse al pueblo, tanto como el pueblo a las leyes. Un
pueblo vicioso puede no tolerar buenas leyes. Los pueblos jvenes son ms
dciles y aptos para someterlos a leyes. Cuando las malas costumbres se
arraigan, ya es ms difcil corregirlo.

Continuacin (Sobre la extensin de los Estados)
Los Estados no deberan ser ni demasiado grandes (para poder ser bien
gobernados), ni demasiado pequeos (para que puedan mantenerse por s
mismos).
Un Estado demasiado extenso multiplica sus gastos de administracin, es
ms lento en sus acciones, y el pueblo pierde afecto por sus jefes, a los que
nunca ve, y por sus conciudadanos, a los que no conoce.

Continuacin
Tambin debe haber un equilibrio entre la extensin de la tierra y el nmero
de poblacin. Demasiada tierra invita al desperdicio, el exceso de gastos
defensivos y a las guerras defensivas. Demasiada poca tierra empuja a las
guerras ofensivas. Quien tiene que optar entre la guerra y el comercio es
dbil, y nunca tendr ms que una existencia incierta y corta (sojuzgar o ser
sojuzgado).
El pueblo adecuado para recibir legislacin es aquel que no tiene costumbres
ni supersticiones arraigadas, no teme una invasin, puede resistir a sus
vecinos, no tiene demasiada tierra ni demasiado poca, y no es ni rico ni
pobre pero autosuficiente.

De los diversos sistemas de legislacin
Los dos bienes mayores que deben ser el fin de todo sistema de legislacin
son la libertad y la igualdad. Qu es la libertad civil ya lo dijo en el captulo 8
del libro 1. La igualdad no es igualdad absoluta de poder y riquezas, sino que
nadie tenga poder bastante para ejercer violencia sobre otros y que sta slo
se ejerza en virtud de un rango y de las leyes, y en cuanto a la riqueza, que
nadie sea tan rico como para poder comprar a otro, ni nadie lo bastante
pobre como para tener que venderse (igualdad en un sentido dbil).
Estos fines generales y las instituciones que los persigan deben adaptarse a
cada pueblo y al territorio en que habitan.




Divisin de las leyes

Leyes polticas: Regulan la relacin del cuerpo poltico con s mismo, del todo
con el todo, o del soberano con el Estado. De estas es de las que se ocupa
Rousseau.
El pueblo siempre tiene derecho a cambiar sus leyes, incluso las mejores.
Porque si quiere hacerse dao a s mismo, quin tiene derecho a
impedrselo?
Leyes civiles: Regulan la relacin de los miembros entre s y con el cuerpo.
Las primeras deben ser tan pequeas como sea posible, y las segundas lo
ms grande posible, para que cada hombre est en la mayor independencia
posible de sus conciudadanos y en la mayor dependencia posible de la
ciudad.
Leyes criminales: Regulan las penas.
Por ltimo, las costumbres, los usos y la opinin forman una cuarta clase de
ley, la ms importante, la verdadera constitucin del Estado, que no est
escrita en ningn lado sino en los corazones de los hombres y que revitaliza
a las leyes cuando stas envejecen o se extinguen.

LIBRO TERCERO
Del Gobierno en General
Toda accin libre tiene dos causas: una moral, la voluntad; y otra fsica, el
poder.
En el cuerpo poltico, la voluntad corresponde al poder legislativo; y el poder
al poder ejecutivo. El soberano nunca puede ejecutar, pues hacerlo sera
particularizarse. El gobierno es un cuerpo intermediario entre el soberano y
los sbditos encargado de la ejecucin de las leyes y el mantenimiento de la
libertad, tanto civil como poltica. Es anlogo a la unin entre alma y cuerpo.
Cuanto menos coincidan las voluntades particulares con la voluntad general,
ms fuerte debe ser el gobierno, de modo que su poder debe crecer a
medida que el pueblo es ms numeroso. Pero a la vez, mientras ms fuerte
es el gobierno, mayor debe ser el control que el soberano tenga sobre l.

Del principio que constituye las diversas formas de gobierno
Como la fuerza del gobierno es idntica a la del Estado (pues puede hacer
uso de todos sus recursos), mientras ms grande sea el gobierno, ms
fuerza tendr que usar sobre sus propios miembros, y menos sobre el
pueblo. De modo que mientras ms numerosos sean los magistrados, ms
dbil es el gobierno. De esto se sigue que mientras ms numeroso es el
pueblo, ms debe concentrarse el poder. Por otro lado, mientras ms
numeroso es el gobierno, mayor es su rectitud, porque se acerca ms a la
voluntad general.
En el magistrado se distinguen tres voluntades: la del individuo, la del cuerpo
de los magistrados, y la voluntad del pueblo. Idealmente la ltima debera ser
la dominante, pero generalmente es al revs: el magistrado es primero l
mismo, luego magistrado y luego ciudadano. Cuando el gobierno est sobre
un slo hombre, la voluntad particular y la del gobierno coinciden. [Y cuando
el gobierno es democrtico, la voluntad soberana y la del gobierno
coinciden?]
As siempre se pierde por un lado lo que se gana por el otro, y el arte de
legislar bien es encontrar la mejor proporcin.

Divisin de los Gobiernos
Las diversas especies de gobiernos se distinguen por el nmero de
magistrados.
Democracia: Cuando el soberano delega el gobierno a todo o la
mayora del pueblo, de suerte que hay ms ciudadanos magistrados
que ciudadanos simples.
Aristocracia: Cuando el soberano delega el gobierno a una minora del
pueblo.
Monarqua: Cuando el soberano delega el gobierno a uno slo.
Cada forma de gobierno puede confundirse con la siguiente, y a veces se
dan gobiernos mixtos.
Aunque se ha discutido mucho acerca de cul forma de gobierno es la mejor,
cada una es la mejor en ciertos casos y la peor en otros. Por lo dicho
anteriormente, la democracia generalmente conviene a los Estados
pequeos, la aristocracia a los medianos y la monarqua a los grandes. Pero
existen multitud de excepciones.

De la Democracia
Quin mejor para interpretar la ley que aquel que la hace? Parece que la
democracia es la mejor forma de gobierno. Pero es muy peligroso,
justamente, que quien aplica las leyes las promulgue, pues podra promulgar
una ley general con la intencin de aplicarla a una caso particular.
En sentido estricto, nunca hubo ni habr democracia. Exige demasiadas
cosas: un pueblo pequeo y fcil de congregar, miembros virtuosos, igualdad
de rangos y riqueza, etc.
La democracia es para los dioses, no para los hombres.

De la Aristocracia
Las primeras sociedades se gobernaron aristocrticamente.
Tres tipos de aristocracia:
Natural: Slo conviene a los pueblos sencillos. [Creo que en ella
gobiernan los padres de familia o los ancianos.]
Electiva: La mejor. Se eligen a los gobernantes en base a las
caractersticas que el pueblo juzga mejores (educacin, experiencia,
etc.).
Hereditaria: La peor de todas.
En una aristocracia de relativamente pocos miembros los asuntos de
discuten mejor y ms rpido.

De la Monarqua
Ventajas
Es la forma de gobierno con ms vigor.
Todo marcha unificadamente hacia el mismo fin. La voluntad del
pueblo (???) y del prncipe, la fuerza pblica del Estado y la fuerza
particular del gobierno, todo responde al mismo mvil.
Desventajas
El fin hacia lo que todo marcha no es la felicidad pblica.
La mxima de que el mayor poder del monarca viene del amor y
bienestar del pueblo es hermosa y bastante cierta, pero como los
pueblos poderosos tambin pueden resistir a los reyes, los reyes
suelen fomentar la miseria e ignorancia.
Los reyes casi nunca son hombres talentosos y virtuosos, aunque
cuando lo son hacen poca. En cambio, en las aristocracias casi
siempre llegan al poder hombres capaces (vase arriba la aristocracia
electiva).
La sucesin. Las monarquas electivas dejan un vaco de poder
peligroso entre la muerte de un rey y la eleccin del siguiente. Las
monarquas hereditarias, en cambio, se arriesgan a que asuma el
trono un nio, un monstruo o un imbcil.
La educacin real suele corromper a los futuros reyes. [esto parece
que afecta a las monarquas hereditarias solamente].
Los fines de los reyes cambian mucho. Cada rey suele hacer lo
inverso de su predecesor.

De los Gobiernos Mixtos
Un gobierno simple es en principio mejor que uno mixto (por el solo hecho de
ser simple). Pero propiamente hablando, no existen los gobiernos simples. El
rey tiene magistrados subalternos, y los gobiernos populares tienen jefes
[demagogos?].

Que cualquier forma de gobierno no es idnea para cualquier pas
La libertad es un fruto de algunos climas, y por lo tanto no est al alcance de
todos los pueblos. Para que haya una persona pblica, debe haber un
excedente de produccin de los particulares para mantenerla.
Mientras ms se alejan las contribuciones pblicas de su fuente, ms
onerosas son.
La forma de gobierno ms costosa es la monarqua, luego la aristocracia y
por ltimo la democracia. Por lo tanto, la primera conviene a los Estados
ricos, la segunda a los medianos y la tercera a los pobres.
Mientras ms densidad de poblacin, ms fciles son las revueltas. Los
pases menos poblados son los ms idneos para la tirana.

De los signos de un buen gobierno
La cuestin de qu tipo de gobierno es el mejor es insoluble por
indeterminada.
En cuanto a la cuestin de cundo un pueblo est bien gobernado, cada cual
quiere resolverla a su manera, cada uno toma signos distintos.
Pero si el fin del gobierno es la conservacin y prosperidad, qu mejor signo
de un buen gobierno que el nmero y la tasa de crecimiento del pueblo?

Del abuso del gobierno y de su inclinacin a degenerar
As como la voluntad general acta sin cesar contra la voluntad general, as
el gobierno hace un continuo esfuerzo contra la soberana. Tarde o temprano
el prncipe oprime al soberano y rompe el trato social. Es inevitable, como la
vejez y la muerte en un cuerpo. Esto sucede por dos vas:
El gobierno se concentra: Cuando pasa del gran nmero al pequeo. De la
democracia a la aristocracia, y de ah a la monarqua. Esta es su inclinacin
natural. Lo reverso es imposible, porque el gobierno slo cambia cuando
necesita ms fuerza, y la fuerza aumenta a medida que se reduce el nmero
de gobernantes.
El Estado se disuelve: Sucede de dos maneras: una, cuando el prncipe ya
no gobierna segn las leyes y usurpa el poder soberano. Inmediatamente el
pacto social se rompe, los ciudadanos vuelven a su libertad natural, y su
obediencia es forzada pero no obligatoria. Otra, cuando uno o varios
miembros del gobierno usurpan el poder que debe ejercer todo el cuerpo.
Anarqua: El abuso del gobierno, cualquiera que sea, cuando el
Estado se disuelve.
Oclocracia: Cuando la democracia degenera.
Oligarqua: Cuando la aristocracia degenera.
Tirana: Cuando la monarqua degenera.
Tirano: Usurpador de la autoridad real. Injiere contra las leyes para
gobernar segn las leyes.
Dspota: Usurpador del poder soberano. Quien se pone por encima
de las leyes. El tirano no siempre es dspota, pero el dspota siempre
es tirano.

De la muerte del cuerpo poltico
Ningn Estado puede durar para siempre. Como los hombres, los Estados
estn condenados a envejecer y morir. El corazn del Estado es el poder
legislativo. Un Estado puede sobrevivir sin el poder ejecutivo, pero no sin el
legislativo.

Cmo se mantiene la autoridad soberana
El soberano slo acta cuando est el pueblo reunido. Esto no es tan
impensable: el pueblo romano, de cuatrocientos mil ciudadanos, se reuna
casi todas las semanas, y hay otros ejemplos.

Continuacin
No basta que el pueblo se haya reunido una vez para promulgar un cuerpo
de leyes (la constitucin?) y establecido un gobierno perpetuo, sino que
debe reunirse peridicamente en fechas fijas, y mientras ms fuerte sea el
gobierno, ms regularmente debe reunirse.

Continuacin
Cuando el pueblo est reunido, los gobernantes cesan de ser representantes
(querr decir delegados?) y pierden todo poder. Por eso son temibles para
ellos, y no ahorran esfuerzos para evitar ese tipo de situaciones.

De los diputados o representantes
Cuando los ciudadanos prefieren servir a la patria con dinero antes que con
su persona, el Estado est cerca de su ruina. En un Estado verdaderamente
libre, los ciudadanos pagaran por cumplir sus deberes antes que por
eximirse de ellos. Mientras mejor est el Estado, los ciudadanos dan ms
prioridad a los asuntos pblicos por sobre los privados.
La soberana no se representa, por la misma razn que no puede ser
enajenada. La soberana es esencialmente la voluntad general, y esta o es
ella misma, o es otra: no hay trmino medio. Los diputados no son ni pueden
ser, por lo tanto, representantes, sino slo delegados. Toda ley que el pueblo
no haya ratificado es nula, no es una ley.

Que la institucin del gobierno no es un contrato
Algunos han dicho que la institucin del gobierno es un contrato entre el
pueblo y los jefes que l se da, contrato por el cual se estipulaban las
condiciones bajo las cuales uno mandaba y el otro obedeca. Sin embargo,
es absurdo que el soberano se entregue a un superior: limitar a la autoridad
suprema es destruirla. Adems, tal contrato con tales o cuales personas
sera un acto particular, de modo que no podra ser una ley ni un acto de la
soberana, y por lo tanto ilegtimo. Adems, ambas partes del contrato
estaran entre s en estado de naturaleza, sin ninguna garanta mutua. El
nico contrato pblico en el Estado es el de la asociacin, y cualquier otro lo
violara.

De la institucin del gobierno
El acto de institucin del gobierno es complejo y est compuesto de otros
dos:
El establecimiento de la ley: El soberano estatuye que habr un cuerpo de
gobierno de tal y cual forma.
La ejecucin de la ley: El pueblo nombra a los jefes. Este es un acto de
nombramiento particular, de modo que no es una ley sino una secuela de lo
primero y un acto del gobierno. Pero cmo puede haber un acto del
gobierno antes de que haya gobierno? Por una conversin sbita de la
soberana en democracia. Este gobierno provisional queda entonces en
posesin, si esa es la forma de gobierno que manda la ley, o establece en
nombre del soberano el gobierno que sea adecuado.

Medio de prevenir las usurpaciones del gobierno
De modo que la institucin del gobierno no es un contrato, sino una ley; los
depositarios del poder ejecutivo no son los amos del pueblo, sino sus
oficiales, que pueden ponerlos y destituirlos cuando le plazca; que no les
corresponde a ellos contratar, sino obedecer; y que al hacerse cargo de las
funciones que el Estado le impone, estn cumpliendo con su deber de
ciudadanos, sin tener derecho a discutir las condiciones.
Cierto que es peligroso cambiar de forma de gobierno, y que no debe
hacerse a menos que esa forma se vuelva incompatible con el bien pblico,
pero eso es una regla prctica, no terica. Para prevenir las usurpaciones, el
mejor medio son esas asambleas peridicas de las que ya habl. En estas
debe siempre tenerse en cuenta dos cosas: si conservar la forma de
gobierno; y si conservar a los gobernantes actuales.

LIBRO CUARTO
Que la voluntad general es indestructible
Cuando ya la cohesin social se pierde y hay mucho disenso, est
aniquilada o corrompida la voluntad general? No. Esta es constante,
inalterable y pura, pero sucede que las voluntades particulares y de las
minoras prevalecen sobre ella.

De los sufragios
Por lo anterior, se sigue que mientras ms reina el acuerdo en las
asambleas, y cuanto ms se acercan las opiniones a la unanimidad, ms
dominante es tambin la voluntad general.
El pacto social es el nico que exige unanimidad. Quienes no dan su voto no
invalidan el pacto, sino que quedan fuera de l.

De las elecciones
Hay dos maneras de elegir al prncipe y a los magistrados: por votacin o por
sorteo.
La eleccin de los jefes es una funcin del gobierno y no de la soberana
(porque es un acto particular). En democracia, la va del sorteo es la mejor.
En la aristocracia, la votacin es mejor. En monarqua, depender de la
voluntad del monarca.

De los comicios romanos
Historia de los orgenes y organizacin poltica de Roma.



Del tribunado
Cuando hay tensin entre el prncipe y el pueblo, o entre el soberano y el
pueblo, se instituye una magistratura especial que hace de intermediario. Si
bien no tiene poder para dar leyes ni para hacerlas cumplir, puede impedir
todo. Es el defensor de las leyes. Pero cuando usurpa el poder ejecutivo, o
intenta dispensar leyes, degenera en tirana. La mejor manera de evitar esto
es haciendo que los tribunados no sean permanentes, sino que despus de
un tiempo se supriman por ley.


De la dictadura
A veces las circunstancias pueden requerir accin inmediata, y las leyes
pueden entorpecer esa accin. Para esos casos extremos, donde la patria
misma est en peligro, hay dos alternativas: una, aumentar la actividad del
gobierno concentrndolo en menos manos. Pero cuando las leyes mismas
son un obstculo, se nombra un jefe supremo (un dictador) que haga callar a
las leyes y tome accin. Esto es aceptable en tanto que la intencin del
soberano es que el Estado no perezca. Pero si bien el dictador puede callar
las leyes, no puede dictar nuevas. Puede hacer todo menos dar leyes. Pero
la dictadura es peligrosa, porque puede degenerar en tirana. Por eso es
importante fijarle una duracin mxima e improlongable.

De la censura
As como la voluntad general se expresa en la ley, la opinin pblica se
expresa por la censura. El censor es el declarador de la opinin pblica. Las
opiniones de un pueblo determinan sus costumbres. La censura mantiene las
costumbres impidiendo a las opiniones corromperse. Censura =
prensa???


De la religin civil
Al principio los hombres slo tenan gobiernos teocrticos, donde los reyes
eran dioses. Debi haber sido necesario una prolongada alteracin de los
sentimientos y las ideas para que los hombres aceptaran ser gobernados por
sus pares.
Pero si los reyes eran dioses, entonces se sigue que hubo tantos dioses
como pueblos. As, de las divisiones nacionales surgi el politesmo, y de ah
la intolerancia teolgica y civil (que es lo mismo). Los dioses tenan
jurisdicciones que coincidan con los lmites de las naciones. As no haba
ms manera de convertir a un pueblo que esclavizarlo, ni ms misioneros
que los conquistadores. A los vencidos se les dejaban leyes a la vez que
dioses.
Cuando los romanos extendieron sus leyes y sus dioses, eventualmente
adoptaron los de los vencidos, y les concedieron adems el derecho de
ciudadana. As los dioses se multiplicaron, y el paganismo pas a ser
conocido como una sola y misma religin. Fue entonces que lleg Jess a
establecer sobre la tierra un reino espiritual, separando el sistema teolgico
del poltico. As hizo que el Estado dejara de ser uno y caus las divisiones
intestinas que desde entonces agitan a los pueblos cristianos. Los paganos
temieron que los cristianos fueran hipcritas y slo estuvieran esperando su
oportunidad de traer a sus dioses a la tierra: de ah las persecusiones.
Y efectivamente sucedi: de pronto los cristianos establecieron un jefe visible
(el papa), y con l el ms violento despotismo. Esto gener el conocido
conflicto entre los prncipes y sus leyes civiles, y el papa (o los sacerdotes) y
sus leyes divinas, que continu desde entonces.
Hobbes es el nico que ha visto bien el problema y la solucin (la reunin de
las dos cabezas del guila), pero no se dio cuenta que el espritu del
cristianismo es incompatible con su sistema (por qu?).
La religin se puede dividir en tres especies, cada una con ventajas y
desventajas.
Religin del hombre: Puramente interior. Es la mejor, santa, sublime,
verdadera. Tal es el cristianismo del evangelio. Pero al no tener
relacin con el cuerpo poltico, deja a las leyes con su propia fuerza,
desperdiciando una de las grandes fuentes de vnculo social. Adems
despega a los ciudadanos de las cosas de la tierra, todo lo cual es
contrario al espritu social. En un pueblo de cristianos perfectos, todos
cumpliran con su deber, pero a nadie le importara lo que pasara con
lo terrenal, porque la patria verdadera est all arriba. Cualquier
ambicioso tendra pocas dificultades en llegar al poder y abusar de l.
Los verdaderos cristianos estn hechos para ser esclavos: obedecen y
no les importa esta breve vida.
Religin del ciudadano: Tiene ritos, dogmas y cultos exteriores
prescritos por leyes. As fueron todas las religiones de los primeros
pueblos, a las que se les puede dar el nombre de derecho divino civil o
positivo. Es buena en que reune el culto divino y el amor a las leyes,
llevando a la adoracin a la patria. Pero es mala en que est fundada
sobre el error y la mentira, y por lo tanto engaa a los hombres y los
vuelve crdulos y supersticiosos, ahogando con ceremonias el
verdadero culto a la divinidad. Adems vuelve a los pueblos
sanguinarios e intolerantes, justificando la guerra como una accin
santa y poniendo a los pueblos en pie de guerra constante.
Religin del sacerdote: Da a los hombres dos jefes, dos patrias y dos
legislaciones, a veces contradictorias. Tal es la religin de los lamas,
de los japoneses, y del cristianismo romano. Es la peor, en tanto que
rompe la unidad social y genera contradicciones en los hombres.
Rousseau propone un religin civil: al Estado le importa que cada ciudadano
tenga una religin que le haga amar sus deberes. Pero no le importa qu
religin sea esta. Hay por lo tanto una fe puramente civil que al soberano le
corresponde fijar, no como dogmas religiosos, sino como sentimientos de
sociabilidad, los cuales todo ciudadano debe cumplir. A quien no los cumpla
se lo debe desterrar, no por impo, sino como incapaz de amar sinceramente
a las leyes, la justicia, y de inmolarse a su deber de ser necesario. Los
dogmas de esta religin civil deben ser simples y precisos:
Dogmas positivos: La existencia de la divinidad poderosa, inteligente,
bienhechora, previsora, providente, la vida por venir, la felicidad de los
justos, el castigo de los malvados, la santidad del contrato social y de
las leyes.
Dogma negativo: La intolerancia. Quienes no creen (en la religin
civil?) deben ser convertidos o atormentados. Amarlos sera odiar a
Dios que los castiga.




















CONCLUSION

Habiendo sentado los principios del derecho poltico y las bases del
Estado, quedara respaldarlo con sus relaciones externas: el comercio, el
derecho de guerra, los tratados, etc. Pero esto es otro tema.

























INTRODUCCIN

Es otra obra fundamental para conocer el pensamiento de la
Ilustracin en el aspecto poltico. En paralelo con el pensamiento de
Montesquieu en 'El Espritu de las leyes'. El individuo slo puede ser libre en
el seno de la comunidad: por medio de una reforma social y educativa se
podra poner los fundamentos para una salida brillante al estado deplorable
en el que se encuentra la humanidad.

El estado en que se encuentra el hombre en esta sociedad es un
Estado casi salvaje, sin ley ni moralidad. Como la maldad de los hombres es
debido a maldad de la sociedad, los hombres slo pueden ser buenos si se
produce una reforma profunda de la sociedad. La crtica del injusto orden
social y de la cultura no significa en Rousseau el retorno a un estado natural
(en cuanto orden libre, sin trabas) o de salvajismo, sino la transformacin de
un orden social establecido por la fuerza (que dira Hobbes) y vivido obligado
por las leyes venidas de fuera del hombre, sino el cambio en un orden
establecido por leyes dadas por los hombres Mismos en igualdad y libertad,
es decir, un orden vivido en autonoma.

Rousseau se ve obligado a condenar el orden social en el cual no
existe ya la primitiva libertad del hombre. Se resiste a fundamentar el orden
social en la fuerza (como quera Hobbes) porque la fuerza no confiere
derecho. Por tanto, para que el orden social sea legtimo y Justificado, tendr
que fundarse en el acuerdo o la convencin. Por lo tanto, tienen que unirse y
fundar una asociacin; pero el problema no consiste slo en encontrar esa
asociacin que proteja a las personas y a los bienes de cada uno, sino en
hallar una asociacin tal que en ella cada miembro siga obedecindose slo
a s mismo y siga siendo tan libre como antes.


El sentido del 'Contrato' no es nuevo; ya apareci antes en Locke y en
Hobbes, pero Rousseau le da un sentido nuevo, completamente distinto: No
es un contrato entre individuos (Hobbes). No es un contrato bilateral (Locke:
grupo de personas ceden sus poderes a otro hombre o grupo de hombres
para que ejerzan el gobierno). S es un contrato entre la comunidad, cuya
voluntad general es el fundamento de todo poder poltico. Aqu es donde
cobra sentido la 'soberana del pueblo'.

En la teora de Rousseau, el contrato originario crea un soberano
idntico con las partes contratantes, tomadas colectivamente; y no se dice
nada del gobierno. Para Rousseau el gobierno es pura y simplemente el
poder ejecutivo dependiente de la voluntad general. La comunidad civil,
distinta del estado, aparece como una comunidad de hombres libres que
gozan de igualdad poltica. Nadie debe ser excluido.

El paso del estado de naturaleza al de sociedad civil organizada, no es
una sustitucin de la 'libertad natural' por la esclavitud, sacando como
beneficio la seguridad ciudadana, la proteccin a la propiedad etc. En esta
sociedad se adquiere una forma de libertad superior a aquella de la que se
disfruta en el estado de naturaleza. Hay contradiccin entre lo que deca en
el Discurso sobre el origen y fundamento de la desigualdad entre los
hombres y El Contrato Social? En el primero hablaba de los males de la
sociedad tales como existan de hecho en la realidad (sobre todo en Francia);
en el Contrato habla de la sociedad poltica tal y como debera ser.

Como mero individuo aislado, el hombre, aunque no es vicioso ni malo
en s mismo (es bueno por naturaleza) no es propiamente un ser moral; slo
en sociedad se desarrolla su vida intelectual y moral. El hombre nace libre,
pero en todas partes se encuentra encadenado' es la expresin de un
problema, no de una solucin. La solucin se encuentra en la idea de la
transformacin de la libertad natural en libertad civil y moral. La libertad civil
est limitada por la voluntad general, con la cual se identifica la libre voluntad
real de cada individuo, en cada miembro de la sociedad.

Rousseau llega a captar perfectamente la contradiccin poltica del
mundo moderno y contemporneo, el problema de la conjuncin de igualdad
y libertad, ya que ve claramente que sta no puede existir sin aquella.
Rousseau contrasta el grave riesgo que la desigualdad econmica supone
para la comunidad poltica, esa divisin simple de pobres y ricos. Y
manifiesta su casi total escepticismo sobre la verdadera democracia.

Este captulo es un grito de desesperacin al reconocer que la
mecnica poltica exige el establecimiento de numerosas funciones
delegadas, lo que al final supone o implica un cambio profundo en la
administracin. Si reconoce que la democracia no es perfecta, eso no
invlida las bases de la legitimidad democrtica con todas las imperfecciones
que pueda tener. No basta la fuerza para mandar, es preciso que tambin el
pueblo crea en la justicia de esa fuerza que manda democrticamente.

Rousseau, pues, aspira a un proyecto poltico en el que fueran
compatibles la igualdad y la libertad aunque siempre bajo la autoridad de las
leyes. Esas leyes que se las ha dado a s mismo el pueblo, cuando ejerce la
soberana, al expresar la voluntad general.

Finalmente: Rousseau ha ejercido una notable influencia en la
literatura universal, no slo en la francesa, sino tambin en la alemana.
Rousseau, rebas los esquemas de la Ilustracin, fue un romntico ilustrado,
ms romntico que ilustrado, si identificamos como rasgos principales de la
Ilustracin en Francia un racionalismo rido, un escepticismo religioso y una
tendencia al materialismo. Rousseau se adelant a su tiempo; fue precursor
del Romanticismo y abri el camino a amplias vas de la cultura europea.


NDICE:
Libro primero
Captulo I
Asunto de este primer libro..8
Capitulo II
De las primeras sociedades....8
Capitulo III
Dl derecho del ms fuerte...11
Capitulo IV
De la esclavitud.12
Libro segundo
Captulo I
La soberana es inalienable29
Capitulo II
La soberana es indivisible....30
Capitulo III
Si la voluntad general puede errar....33
Capitulo IV
De los lmites del poder soberano.....34
Captulo V
Del derecho de la vida y la muerte. La ley..39
Captulo VI
De la ley..41
Capitulo VII
Del
legislador....45
Capitulo VII
Del pueblo.....50
Capitulo IX
Continuacin....
53
Capitulo X
Continuacin....55
Capitulo XI
De los diferentes sistemas de legislacin.59
Capitulo XII
Divisin de las leyes........62
Libro tercero
Captulo I
Del gobierno en general....65
Capitulo II
Del principio que constituye las diferentes formas de gobierno . 72
Capitulo III
Divisin de los gobiernos....75
Capitulo IV
De la democracia..77
Captulo V
De la aristocracia..79
Captulo VI
De la monarqua...82
Capitulo VII
De los gobiernos mixtos......89
Capitulo VIII
Que la misma forma de gobierno nos conviene a todos los pases..90
Capitulo IX
De las seales de un buen gobierno..97
Captulos X
Del abuso del gobierno y de su propensin a degenerar..99
Capitulo XI
De la muerte del cuerpo poltico....102
Capitulo XII
Como se sostiene la autoridad soberana...103
Capitulo XIII
Continuacin...105
Capitulo XIV
Continuacin....10
7
Capitulo XV
De los diputados o representantes...108
Capitulo XVI
Que la institucin del gobierno no es contrato ..112
Captulo XVII
De la institucin del gobierno.114
Capitulo XVIII
Medio para prevenir la las usurpaciones del gobierno.115

Libro cuarto
Captulo I
La voluntad general es indestructible..119
Capitulo II
De los votos...121
Capitulo III
De las elecciones....125
Capitulo IV
De los comicios romanos..128
Captulo V
Del tribunado.141
Captulo VI
De la dictadura.143
Capitulo VII
De la censura ...147
Capitulo IX
Conclusin142



BIBLIOGRAFA

ROUSSEAU, J.J.; El Contrato Social. (2005). Ediciones Universales.
Graficas Modernas, Bogot Colombia. Octubre 2005