Matodologia Investigación de Delitos

DIRSEG PNP II Curso de Investigacin de Delitos Contra la
Seguridad del Estado

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
POLICIAL EN LOS DELITOS CONTRA LA
SEGURIDAD DEL ESTADO

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INTRODUCCIN

a Constitucin Poltica del Per otorga a las personas un conjunto de
Derechos destinados a ampararlos, asimismo, prescribe una serie de normas
que tienen relacin directa con la funcin que cumple la Polica Nacional del Per,
institucin que requiere de profundos cambios institucionales que deben iniciarse
de inmediato y que debern involucrar la activa participacin de los miembros de
la institucin policial y de toda la colectividad, aportando ideas, sugerencias y
recomendaciones para la elaboracin y ejecucin de polticas pblicas, preceptos
y objetivos que han sido impartidos por los catedrticos y asesores del II CURSO
DE INVESTIGACIN DE DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO.

En tal razn la Institucin Policial tiene la obligacin de replantar y adoptar
los procedimientos que emplea en el esclarecimiento de los delitos, faltas o
infracciones a fin de estar acorde a las Disposiciones Legales Vigentes en el Pas.

La relevante intelectualidad del Polica, se evidencia en sta vez, al
presentar al profesional PNP todo un cmulo lgico, secuencial, racional y
metodolgico de las actividades, peritajes y otros por realizar para esclarecer
delitos, identificar a los autores y proveerse del material debidamente probado a
fin de sustentar la forma y circunstancias de cmo se suscitaron los eventos
criminales.

La Metodologa de Investigacin Policial, es una secuencia correlativa,
secuencial, lgica que tiene por objetivo la interpretacin progresiva de los
L

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procedimientos metodolgicos y especficos en la Investigacin Criminal,
orientados al esclarecimientos de los delitos investigados que conlleven a la
justicia, a la determinacin del autor o autores del hecho.

En consecuencia el presente trabajo se cie a los procedimientos que debe
enmarcar toda la Investigacin Policial relacionado especficamente a los Delitos
Contra la Seguridad del Estado, es por ello que los integrantes del grupo ha
tratado de poner en manifiesto su mejor apoyo a fin de poder lograr una
orientacin operativa que permita el entendimiento secuencial dentro de la
Investigacin del Delito.

En tal sentido empezaremos afirmando que la regulacin constitucional de
los derechos y libertades reconocidos a las personas deben servir de punto de
partida y referencia constante de lo que a continuacin se pretende desarrollar
"La operatoria policial en la investigacin de los delitos contra la seguridad del
Estado enmarcado dentro de los trminos que establezcan los tratados y la ley.

El presente comentario tiene la modesta pretensin de realizar un anlisis
del Procedimiento Policial en la Investigacin del Delito contra la Seguridad
del Estado, y resaltar la importancia de la metodologa de la investigacin en la
operatoria policial.

La estructura del trabajo realizado consiste bsicamente en establecer el
Procedimiento Policial para la operatoria en la investigacin de los Delitos Contra
la Seguridad del Estado. La perspectiva para el presente trabajo empieza con la
caracterizacin del problema donde se prescribe la realidad actual y se plantea la
problemtica; Un marco normativo o legal, a fin de tener presente la legislacin
acorde al tema; un marco terico que comprende una sntesis de la informacin
recogida en Dispositivos legales, Manuales, revistas, Libros y otros; el anlisis
que es el resultado de la investigacin en donde se expone la informacin
recogida en torno a lo escrito en el marco terico. Bsicamente, aqu se expone
el trabajo en s. Luego siguen las conclusiones mediante la cual se observa una

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revisin de los aspectos principales de los procedimientos actuales del
Departamento de Investigacin de Delitos Contra la Seguridad del Estado
(DIDSE); Y una presentacin sinttica de los resultados de la investigacin; Unas
conclusiones y recomendaciones como resultado del estudio que concluye. Por
ltimo, aparece la Bibliografa, en donde se citan los textos utilizados. .

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CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A. CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMATICA

La violencia estructural e institucional que afecta a nuestra sociedad, se
internaliza en la mente de las personas, inducindolas a reaccionar con
hostilidad, desconfianza, egosmo o violencia ante los diversos estmulos
del medio ambiente que los rodea.

La violencia como fenmeno complejo, tiene diversas manifestaciones en
los diversos contextos de nuestra realidad, desvirtuando su naturaleza y
convirtindolos en espacios de conflicto, entre ellos: La calle, la familia, la
escuela, los espectculos deportivos, el centro laboral, etc. Durante estos
ltimos aos, la actividad vandlica de organizaciones delictivas que
atentan contra la Seguridad del Estado, ha desencadenado un clima de
inseguridad en la ciudadana. Los jvenes exteriorizan una conducta
carente de todo tipo de valoracin, entregndose desenfrenadamente a
conductas antisociales que van desde el robo, el dao a la propiedad
pblica y privada, la violacin, la drogadiccin y hasta el homicidio; estas
actitudes no solamente implica un problema social, sino que pone en
evidencia la falta de conciencia por el derecho que tienen los dems a una
convivencia pacfica.

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Durante estas dcadas, la tenaz lucha contra la subversin efectuada por
la Polica Nacional y los organismos del Estado a cargo del control social y
la Seguridad del Estado, provoc un descuido en las actividades de
prevencin dirigidas a la poblacin en riesgo, omisin que se hizo evidente
cuando la amenaza de la subversin fue paulatinamente decreciendo,
apareciendo nuevas figuras de violencia, incubado durante aos, jvenes
que nacieron y crecieron con la violencia, que han captado mensajes
aleccionadores y emulan a modelos rmbicos o exterminadores,
protagonizando espectculos callejeros con alteracin del Orden Pblico
donde manifiestan sus frustraciones y resentimientos personales.

Precisamente estas insatisfacciones, provienen de las carencias
econmicas que experimenta nuestra poblacin, produciendo un
resquebrajamiento en sus expectativas de desarrollo al no poder cubrir sus
necesidades bsicas por las limitaciones que se presentan, generando
entonces resentimientos hacia el sistema social vigente y a las normas
establecidas, respondiendo generalmente con actos de violencia que
atentan contra la seguridad del Estado, creando desorden social,
asumiendo conductas que sean cmodas para l, sin importarle si estas se
ajustan o no a las normas establecidas.

Por otro lado es imprescindible mencionar de los delitos contra la Salud
Pblica en la modalidad de Contaminacin y Propagacin, pues nuestro
pas especialmente las ciudades en vas de desarrollo vienen sufriendo
hechos delictivos relacionados con este ilcito muy a menudo y casi
cotidianamente se puede apreciar en los medios de contaminacin de los
constantes derrames mineros sustancias sumamente txicas y dainas
para la salud que por su magnitud requieren ser atendidos con urgencia.

Asimismo, la proximidad electoral en nuestro pas hace que la clase poltica
emita opiniones de diferentes temas de actualidad, pero muchas veces se
emiten opiniones que son sensibles y pueden comprometer la Seguridad

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Nacional como es el caso relacionado con Chile donde coincidentemente
en esta poca se toca el tema de delimitacin martima situacin que se
puso tensa por cuanto es un hecho que puede comprometer la Seguridad
Nacional y esta situacin coyuntural se puede prestar para cometer actos
de espionaje, es en estas circunstancias la importancia de la labor que
tiene que desarrollar el Departamento de investigacin de Delitos contra la
Seguridad del Estado para actuar con profesionalismo y a la altura de las
circunstancias cuando la situacin as lo amerite para cuyo efecto debe
estar en condiciones profesionales para asumir su funcin con
responsabilidad, conocimiento y alta especializacin, de ah la imperiosa
necesidad de ser permanentes en la correcta aplicacin de la Metodologa
de la Investigacin Policial.

Por lo antes expuesto, la violencia protagonizada en la comisin de los
delitos Contra la Seguridad del Estado debe ser no slo contrarrestada
desde el mbito represivo y punitivo, sino que debe merecer un enfoque
netamente preventivo, para tal fin el polica debe conocer la naturaleza
psicolgica y sociolgica del problema social del Estado que permitir
afrontar con eficacia y eficiencia las diversas manifestaciones de la
violencia social que atentan contra la seguridad del estado, ello constituye
el nuevo reto para lograr la permanente estabilidad del pas, pues su
generalizacin ocasiona perjuicio econmico y sensacin de inseguridad, lo
que repercute directamente en la sociedad y atenta contra el Orden
Pblico.

El tema que origina el presente trabajo consiste en analizar el
Procedimiento Policial en la operatoria para la investigacin de los delitos
contra la seguridad del Estado, teniendo en cuenta el rol que cumple la
Polica en la Investigacin de los Delitos Contra la Seguridad del estado
que en la actualidad el incremento de la delincuencia a crecido en forma
alarmante y la actual situacin que vive el pas en un mundo globalizado,

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involucra muchas veces en la comisin de ilcitos penales, teniendo la
imperiosa necesidad de una especial atencin.

El personal de la Divisin de Investigacin de Delitos Contra la Seguridad
del Estado deber estar imbuido de las normas legales y amparadas por
las mismas, ya que stas exigen ciertos requisitos; de all que se le d
importancia al procedimiento operativo, ya que por el contrario, existirn
otros casos donde no se presenten estas circunstancias y el personal
puede ser objeto de quejas y/o denuncias, lo que pondra en grave riesgo
la estabilidad del gobierno, ante la critica de la opinin publica por falta de
control e inters en este rubro asignado, hecho que atenta gravemente
contra la imagen institucional.

De persistir todos estos factores enunciados la Polica se ver avasallado
por el incremento de la delincuencia y si a ello se aumenta la
inoperatividad e ineficacia del personal policial, quienes por no verse
inmersos o ser objetos de denuncias por intervenciones policiales
simplemente no accionan; todo esto es menester de una accin inmediata
caso contrario la Unidad Especializada ser objeto de opiniones negativas,
que conllevan a daar la imagen institucional. .

B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

Analizar los procedimientos policiales para mejorar la operatoria
policial en la investigacin de los Delitos Contra la Seguridad del
Estado, identificando y evaluando las deficiencias actuales, para
proponer iniciativas que contribuyan a la inclusin o modificacin del
actual procedimiento policial.

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2. OBJETIVO ESPECFICO

Describir y evaluar la naturaleza legal existente con relacin a
la accin de la PNP, y su relacin con los procedimientos
policiales para contrarrestar la comisin de los delitos contra
la seguridad del Estado.

Analizar y evaluar las deficiencias del procedimiento policial y
el accionar del personal enfocado a la metodologa de la
investigacin policial aplicado a los Delitos Contra la
Seguridad del Estado, para establecer el mejoramiento de la
operatoria policial de la Divisin de Investigacin de Delitos
Contra la Seguridad del estado (DIVINDECSE).

C. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA

1. JUSTIFICACIN

a. Justificacin Terica

Los principios tericos y doctrinarios desarrollados en el
presente trabajo servirn como fundamento para la realizacin
de las investigaciones en torno a los procedimientos operativos
policiales para contrarrestar los ilcitos en contra de la
Seguridad del Estado.

b. Justificacin Practica
Plantear y disear medidas, sugerencias e iniciativas que
propongan, mejoren y establezcan la ptima conduccin del
Procedimiento Policial para la investigacin de los Delitos
Contra la Seguridad del Estado.

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c. Justificacin Legal
El presente trabajo sobre el Procedimiento Policial en la
metodologa para la Investigacin de los Delitos Contra la
Seguridad del Estado. se encuentra dentro del marco legal
siguiente:

La Constitucin Poltica del Per.
La Ley de la PNP.
El Reglamento de la Ley de la PNP.
Cdigo Procesal Penal.
Cdigo Penal.
Cdigo Procesal Constitucional.
Manual de Procedimientos Operativos Policiales

2. IMPORTANCIA

El desarrollo del presente trabajo aplicativo resulta importante por que
nos va a permitir observar crticamente las falencias de los
procedimientos actuales en la investigacin de los delitos contra la
seguridad del Estado, siendo la idea principal proponer iniciativas
para disear los procedimientos operativos policiales de tal manera
que el personal PNP interviniente tenga como base y respaldo legal
algo que se encuentre expresamente en la Ley, y contribuir con ello a
optimizar el servicio a la sociedad.

D. LIMITACIONES

Durante el desarrollo del presente trabajo aplicativo el grupo ha encontrado
las siguientes limitaciones:

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1. TIEMPO

El factor tiempo impeda que en los horarios diurnos los participantes
del presente curso se renan con su grupo, debido a que durante el
da se dedicaban a las clases acadmicas y a la labor policial,
quedando prcticamente un tiempo limitado para las acciones de
coordinacin lo que era imposible recolectar la informacin necesaria.

2. BIBLIOGRAFIA

No existe un banco de trabajos aplicativos y textos especficos
relacionados al Procedimiento Policial de la Investigacin de los
delitos Contra la Seguridad del estado siendo limitada la informacin
recolectada en la Divisin de Investigacin de Delitos Contra la
Seguridad del Estado, recurriendo a bibliografa va Internet.

3. ECONMICO

Para la formulacin de un trabajo aplicativo demanda un presupuesto
econmico para gastos diversos, disponibilidad que ha sido limitada
solamente al aporte austero del grupo de participantes.

4. EXPERIENCIA

Para muchos participantes la formulacin de un trabajo aplicativo
como lo dispuesto por la planta acadmica resulta ser un tema nuevo
por lo que su formulacin pude tener algunos errores involuntarios,
sin embargo, con los conocimientos obtenidos durante el desarrollo
de las clases acadmicas y por la correcta orientacin de un asesor
experimentado en el tema nos ha permitido desarrollar de la mejor
manera el presente trabajo.

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CAPITULO II

MARCO TEORICO

A. ANTECEDENTES

1. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO.

Por la Especialidad de investigacin Criminal; Los procedimientos
en los Delitos Contra la Seguridad del estado, Biblioteca ESUPOL
PNP-2002. Lima Per.

2. LA INSEGURIDAD CIUDADANA

Por FERNANDO BEJERANO GUERRA. Abogado. Letrado del
S.O.J. Penitenciario. Profesor de Derecho Penal de la Universidad
Maria Cristina de El Escorial. Espaa-2003.

B. BASES TERICAS

De conformidad con la Constitucin Poltica del Per, Ley Orgnica del
Ministerio Pblico, Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per,
Reglamento de Organizacin y Funciones de las Autoridades Polticas y
otros dispositivos legales, se asigna como funcin de la PNP, la de
investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Cdigo Penal y
Leyes Especiales.

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La Direccin de Seguridad del Estado tiene como funcin la investigacin
de los delitos contra la Seguridad del Estado. En el presente caso la
Divisin de Investigacin de los Delitos Contra la Seguridad del Estado
tiene como misin prevenir e investigar los Delitos contra el Estado y la
Defensa Nacional, contra la Tranquilidad Pblica (Delitos contra la Paz
Pblica), contra la Seguridad Pblica (Delitos de Peligro Comn, Delitos
contra los Medios de Transporte, Comunicaciones y otros Servicios
Pblicos, Delitos contra la Salud Pblica (Contaminacin y Propagacin),
contra los Poderes del Estado y el Orden Constitucional, contra la Voluntad
Popular, contra la Administracin Pblica (Delitos Cometidos por
Particulares y Delitos Cometidos por Funcionarios Pblicos), contra la
Libertad (Violacin de la Libertad de Trabajo), contra el Patrimonio
(Usurpacin) e infracciones a la Ley de Extranjera.

1. LA FUNCION POLICIAL

Desde su aparicin histrica, el papel de la polica ha sido esencia
para el desarrollo organizado de los grupos sociales, toda vez que le
atae, preponderantemente, las acciones de previsin de aquellos
hechos que la comunidad repudia y seala como ajenos a su esencia
y contrarios a los ideales de justicia y juicio de valor.

Desde esta ptica, la Polica es un componente bsico y fundamental
del sistema de control social que colectividad ha organizado para
cumplir con sus fines, asegurando de este modo la proteccin y la
racional garanta de los derechos reconocidos por la Ley, en el marco
del ejercicio de las libertades humanas, convirtindose as en el
baluarte de su mantenimiento, preservacin y conservacin como
sinnimo de armona y paz social.

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De esta manera el polica resulta ser el elemento fundamental para
velar que todo hombre sea libre de hacer todo aquello que quisiera
mientras no perjudique la igual libertad de ningn otro ser humano.
Quiere decir lo anterior que para asumir el estudio de esta disciplina,
desde el punto de vista del marco terico, se hace necesario
examinar el concepto de libertad, ya que como lo veremos en su
oportunidad, el orden pblico no es exactamente una creacin del
derecho positivo, ya que comporta limitaciones a la libertad de los
individuos con relacin a la comunidad que habitan. Por eso, en
ocasiones, su proteccin parece imposible dentro de un marco de
legalidad previamente concebido en las disposiciones del derecho
positivo, porque lo domstico y lo casustico de las costumbres que
contribuyen a la estructura de ese estado de las personas y las cosas
es imposible de prever en las normas y, por otro lado, cambian con la
misma rapidez con las sub culturas se transforman con la
transposicin de ingredientes culturales forneos.

La libertad, como concepto jurdico, es el resultado, segn algunos
juristas, de la deformacin de la libertad natural, pues esta debe
considerarse como un poder, facultad y ejercicio absoluta ajeno a
todo, cuyo limites se encuentra en la fuerza en cada individuo. Dentro
de este contexto, la funcin policial se convierte en una actividad
sumamente problemtica, toda vez que el ser individual debe permitir
que el inters social se imponga a su inters personal. De este modo,
el Polica se encuentra involucrado en un problema de la sociedad,
del Estado y de la autoridad frente al problema del individuo, ya que
es consustancial a su actividad el mantenimiento del orden,
garantizar el cumplimiento de las leyes, preservar y conservar la
seguridad de las personas y de los patrimonios pblicos y privados,
as como prevenir y combatir la delincuencia.

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a. Elementos

(1). Libertades

Las libertades en conjunto son el entorno del ser humano
para hacer su voluntad o no, en la que es fundamental el
dictado soberano de su propia conciencia. A estas
libertades humanas tambin se les conoce Libre
albedro y, en esencia, esta capacidad autnoma
distingue al hombre de los animales; en consecuencia, la
libertad, despus de su vida, es el mximo valor que
tiene el ser humano en el contexto social por constituirse
en el pilar de su propia dignidad personal.

(2). Derechos

Los derechos coexisten con el ser humano, en una
palabra, son consustanciales y tienen la particularidad de
limitar el ejercicio de la libertad. De all que el derecho no
solo resulta ser positivo y enmarcado para conducir el
comportamiento del hombre, sino tambin es el
cautelador de las libertades individuales, en tal sentido, la
mxima jurdica de que Derecho de una persona termina
donde comienza el derecho ajeno, es realmente el
sustento bsico de una sociedad civilizada. Asimismo,
los derechos naturales del ser humano estn solidamente
a las libertades que han sido reconocidas en el mundo
contemporneo, ya que forman parte de los derechos
que se reconocen como humanos y constituyen los
principios fundamentales de carcter universal, que son
recogidos por los estados para elaborar su propia
estructura legal.

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(3). Racionalidad
El ser humano se caracteriza por ser racional, es decir,
que usa preponderantemente la razn para realizar su
desenvolvimiento social con el fin de excluir todo acto de
violencia, generando la racionalidad, es decir, la
capacidad de determinar hasta donde el derecho de
ejercitar sus libertades le corresponde y que actos violan
el derecho ajeno y restringen la libertad de los dems,
que por estricto cumplimiento a una convencin social
tcita y aceptada de convivencia reciproca estamos
llamados a preservar, conservar y mantener.

(4). Orden Pblico
Es una situacin social que se caracteriza por el
equilibrio dinmico que se obtiene mediante el reciproco
respeto a los derechos y libertades entre las personas,
quienes han llegado al comn acuerdo de mantener un
campo demarcado por sus derechos para disfrutar sus
libertades en atencin al inters general que tiene por
denominacin el bien comn.

b Fundamentos
La funcin policial tiene fundamentos filosficos jurdicos y
social.

(1) Filosfico
(a) Libertad
Es un valor de carcter axiolgico y connatural a su
esencia humana, que le permite ejercer con cierta
autonoma su voluntad; esto es, la capacidad de
hacer todo aquello que su humanidad puede hacer.
As, una persona sin libertad pierde el sustento de

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su propia naturaleza, elimina su dignidad y renuncia
su valor.

(b) Derecho

Es un principio natural que protege el libre ejercicio
de las actividades lcitas de una persona dentro de
un grupo social. Por esa razn cada persona tiene
derechos inalienables anteriores y superiores al
propio estado. Los derechos constituyen el
antecedente ms remoto y el fundamento natural
de la Ley.

(c) Justicia

Es el valor axiolgico supremo de una sociedad
civilizada, que permite reconocer a cada cual el
derecho que le corresponde, para que en su medio
social pueda ejercitar el disfrute de sus libertades.

(d) Orden
Se funda en el comn acuerdo de mutuo respeto de
libertades y derechos para garantizar la seguridad
pblica y disfrutar el bienestar general.

(2) Jurdico

(a) Ley
Norma prescriptiva de carcter general que es
reconocida y aceptada por todos los componentes
de una sociedad polticamente organizada, cuya

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vigencia obliga a todos a observar su estricto
cumplimiento.

(b) Poder
Capacidad que tiene una autoridad para imponer
sus decisiones en armona y con el sustento de un
orden jurdico; de esta manera se funda el poder de
polica del Estado como garanta del estricto
cumplimiento de las leyes en armnico respeto del
inters social sobre el individualismo que la socava
permanentemente.

(c) Autoridad
Principio que otorga poder y capacidad a una
persona para imponer orden con base en las
prescripciones de la ley.

(3) Sociolgico

(a) Naturaleza Gregaria
Todo ser humano tiene que vivir en sociedad
porque es el nico medio donde puede
desarrollarse y lograr su realizacin.

(b) Deberes
Toda persona que se incorpora a un grupo social
renuncia en forma voluntaria y tcita a muchos
aspectos de su propia individualidad; este
renunciamiento voluntario y permanente constituye
sus deberes en contraposicin de sus obligaciones,
que denotan imposicin y hasta coaccin.

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(c) Atribuciones
Son las facultades que la sociedad le otorga de
acuerdo con la posicin que ostenta y al grado de
renunciamiento de su individualidad. Los atributos
de un ser humano en sociedad se evidencian en
su cualidad de hacer todo aquello de lo que
humanamente deber realizar o no.

(d) Interacciones
Son los intervalos de disfrute de sus atribuciones y
el cumplimiento de sus deberes para con la
sociedad. En la dinmica social con frecuencia se
producen transgresiones de derechos y
restricciones de libertades que afectan a las
personas, generndose conflictos interindividuales
que demandan la presencia de un arbitraje. Este
arbitro dentro de una sociedad es la polica.

(e) Interrelaciones
Al igual que las interacciones, los grupos sociales
generan bajo los mismos esquemas conflictos de
naturaleza colectiva que tambin demandan la
intervencin de un arbitro con autoridad suficiente
para superar las divergencias mediante la
restitucin de los derechos y libertades que a cada
agrupacin o persona jurdica lo corresponda.
c. Principios

(1) Autoridad
El ejercicio de la funcin policial requiere de la utilizacin
del poder de polica, capacidad y dignidad profesional,
con el fin de obtener prestigio institucional para imponer

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con eficiencia en el imperio de la Ley el mantenimiento
del estado de Derecho.

(2). Legalidad
La polica representa la Ley, por consiguiente, todos los
actos en el ejercicio de la funcin policial tienen su
sustento en ella misma.

(3). Generalidad
La funcin policial no reconoce distingos ni privilegios, ya
que todos son iguales ante la Ley y estn llamados a
acatarla. En tal sentido, la accin policial se ejecuta a
favor de toda la colectividad nacional y las intervenciones
individuales solo se justifican en los actos cometidos
contra la Ley. De este modo se mantiene inclume la
dignidad profesional del polica.

(4). Unidad
La funcin policial es un todo integral en su concepcin y
diversificada en su accin; en consecuencia la funcin
policial es nica e indivisible.

(5). Continuidad
Por su importancia en el papel tuitivo de la sociedad, la
funcin policial debe ser permanente, ininterrumpida y
continua.

d. Institucionalizacin
Para que los rganos de la polica sean considerados
verdaderas instituciones es preciso que obtengan de la civilidad
el pleno reconocimiento de sus objetivos y fines profesionales.

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(1). Objeto
El objeto del trabajo policial, es decir, el leit motiv de su
existencia, es la cautelacin de sus libertades humanas,
a efecto de garantizar el orden social.

(2). Finalidad
La finalidad suprema de la polica, es decir, su razn de
ser, es la de garantizar, mantener y restablecer el Orden
Interno, toda vez que este abarca en su contexto
dogmtico-terico al trmino del orden pblico.

La institucionalizacin de la polica en un Estado
depende fundamentalmente del grado de desarrollo
social de un pueblo. En nuestro pas solo se aspira al
establecimiento de un Estado de derecho que, por la
declaracin de los principios constitucionales, se est
tratando de alcanzar al ms breve plazo.

Entre tanto la Polica Nacional del Per, deber ir
progresando y correlativamente desarrollndose
conforme al desarrollo social que se vaya alcanzando;
por esta razn, la polica en una sociedad refleja el
grado cultural del pueblo. En otro sentido, conforme reza
una sentencia popular dirigida a los gobiernos, Los
pueblos tienen la polica que merecen.

En este punto es preciso referirse muy brevemente al
concepto de PODER DE POLICIA como aquella facultad
que tiene el Estado para establecer lmites a la libertad
individual con el objeto de asegurar esta libertad y los
derechos esenciales del hombre y la sociedad.

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En sntesis, el poder de polica se trata de una
manifestacin del poder regulador de los derechos
reconocidos en la Constitucin. El poder de polica es un
poder integrante del derecho administrativo, que se
manifiesta concretamente por medio de la ley y que tiene
por fin especfico limitar el ejercicio de determinadas
actividades con el fin de asegurar la tranquilidad, la
moralidad, la salubridad y la economa con miras al
bienestar general y social.

e. La Funcin Policial Del Estado

La polica en el ejercicio de sus funciones, se relaciona
ntimamente con la persona humana, que para el derecho, para
el Estado y para la sociedad constituye el fin supremo y, por lo
tanto, todos tiene la obligacin de respetarla y protegerla.

La funcin policial expresa siempre limitaciones de las
libertades o derechos a travs de diversas formas. La Polica se
mostrar siempre idntica en las diversas manifestaciones del
Estado, sean en el nivel ejercicio del Poder de Polica de la
funcin preventiva, administrativa, de la investigacin o de l
servicio policial. Por tanto, esta funcin tiende siempre a la
realizacin de un fin: SEGURIDAD, BIENESTAR, ORDEN
INTERNO, ORDEN PUBLICO, PARTICIPACIN EN EL
DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL, DEFENSA CIVIL Y
DEFENSA NACIONAL; Todo ello, como una verdadera, tangible
e irrenunciable manifestacin de la voluntad del Estado, que es
una e indivisible.

En tal sentido, la funcin policial se ejerce, por lo general,
dentro de una convivencia social intensa y no en zonas o

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lugares aislados, donde la vida se desenvuelve a distancia, toda
vez que sin vida social no tiene razn de ser la funcin policial,
ya que de donde no hay convivencia no existe ni la remota
posibilidad de desorden o alteracin del orden natural existente.
Por ello, la funcin policial abarca gestiones jurdicas muy
diversas: con el Poder legislativo, para reglamentar o limitar
esferas de derechos individuales jerarquizados como inviolables
y reservados a la Ley; con el Poder judicial, en cuanto colabora
con el en los diversos mandatos de su actividad jurisdiccional; y,
con el ministerio pblico, por ser receptor directo de los
atestados y denuncias para el ejercicio de su funcin. Por eso
la polica expresa una funcin estatal tendente a la realizacin
de un fin ajustado a la Ley.

2. DIVISIN DE INVESTIGACIN DE DELITOS CONTRA LA
SEGURIDAD DEL ESTADO (DIVINDECSE).

a. Misin

Tiene como misin prevenir e investigar los Delitos contra el
Estado y la Defensa Nacional, contra la Tranquilidad Pblica
(Delitos contra la Paz Pblica), contra la Seguridad Pblica
(Delitos de Peligro Comn, Delitos contra los Medios de
Transporte, Comunicaciones y otros Servicios Pblicos,
Delitos contra la Salud Pblica (Contaminacin y
Propagacin), contra los Poderes del Estado y el Orden
Constitucional, contra la Voluntad Popular, contra la
Administracin Pblica (Delitos Cometidos por Particulares y
Delitos Cometidos por Funcionarios Pblicos), contra la
Libertad (Violacin de la Libertad de Trabajo), contra el

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Patrimonio (Usurpacin) e infracciones a la Ley de
Extranjera.

b. Funciones Generales

(1) Planear, dirigir, coordinar y controlar el Sistema de la
Seguridad del Estado, informando a la DIRSEG-PNP.

(2) Proporcionar informacin de toda actividad poltico-social,
que puede comprometer la Seguridad y Tranquilidad del
Estado y Defensa Nacional, los Poderes del Estado, el
Orden Constitucional y la Estabilidad Social.

(3) Prevenir e investigar los delitos que atenten contra el
Estado, la Defensa Nacional, la Tranquilidad Pblica y la
Estabilidad Social, identificando y denunciando a los
responsables ante la Autoridad Jurisdiccional
competente.

(4) Realizar el control de actividades de los extranjeros en el
Territorio Nacional e investigar las infracciones a la Ley
de Extranjera y disposiciones complementarias, vigentes
sobre el particular.

(5) Participar en la Defensa Interior del Territorio Nacional.

(6) Disponer la investigacin sobre los conflictos
relacionados con los Asuntos Laborales, Agrarios,
Vivienda, Estudiantiles y Sociales.

(7) Proporcionar apoyo policial en su especialidad, a los
Organismos Extra-Institucionales del Sector Pblico.

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3. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION DE DELITOS CONTRA LA
SEGURIDAD DEL ESTADO (DEPINDECSE)

a. Misin

Tiene como misin prevenir, investigar, denunciar y ejecutar
acciones rpidas de intervencin policial con la finalidad de
detectar y contrarrestar hechos delictuosos contra el Estado y
la Defensa Nacional, contra la Tranquilidad Pblica (Delitos
contra la Paz Pblica), contra la Seguridad Pblica (Delitos de
Peligro Comn, Delitos contra los Medios de Transporte,
Comunicaciones y otros Servicios Pblicos, Delitos contra la
Salud Pblica (Contaminacin y Propagacin), contra los
Poderes del Estado y el Orden Constitucional, contra la
Voluntad Popular, contra la Administracin Pblica (Delitos
Cometidos por Particulares y Delitos Cometidos por
Funcionarios Pblicos); de igual modo investiga los atentados
Contra el Sr. Presidente de la Repblica, Autoridades de los
Poderes Pblicos, Personalidades nacionales y extranjeras en
visita oficial o acreditadas en el pas.

b. Funciones Generales

(1) Planear, dirigir, coordinar y controlar las investigaciones
policiales por la comisin de delitos contra la
Tranquilidad Pblica, Seguridad Pblica, Salud Pblica,
contra el Estado y la Defensa Nacional, los Smbolos y
valores de la Patria los Poderes del Estado y Orden
Constitucional, Voluntad Popular y Administracin
Pblica. Velar por el cumplimiento de las leyes y
reglamentos Institucionales.

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(2) Mantener en alto la moral y la disciplina del personal,
en ampliacin del Cdigo de Etica Policial, el
Reglamento de Rgimen Disciplinario de la PNP y
Directivas que Emite el Comando Institucional.

(3) Velar por el cumplimiento de las rdenes y
disposiciones Superiores.

(4). Tramitar a la Fiscala Provincial correspondiente, los
documentos que resulten de las investigaciones
policiales.

(5) Formular la Memoria Anual de la DEPINDECSE.

c. Estructura Orgnica

(1) Jefatura
(a) Secretara
(b) Seccin de Administracin

(2) Seccin de Investigacin de Delitos Contra el Estado.

(3) Seccin de Investigacin de Delitos Contra la
Seguridad y Tranquilidad Pblica.

(4) Seccin de Operaciones Especiales.

(5) Seccin de Investigaciones Especiales.

d. Relaciones
Para el cumplimiento de su misin y funciones mantiene
relaciones con el Comando DEPINDECSE, DIRSEG,

27
Dependencias PNP, Ministerio Pblico e Instituciones
Estatales.

4. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO

La Polica Nacional del Per en el ejercicio de sus funciones tiene
como misin investigar, denunciar y ejecutar acciones rpidas de
intervencin policial con la finalidad de detectar y contrarrestar
hechos delictuosos contra el Estado y la Defensa Nacional, los
Poderes del Estado y el Orden Constitucional, la Seguridad Publica,
la Tranquilidad Publica, la Voluntad Popular y la Administracin
Publica.

a. EL DELITO

El Delito es la accin tpica, antijurdica, culpable, imputable y
unible.
Caracteres objetivos y subjetivos genricos, diferenciales del
delito son los que contienen la definicin tcnica del delito. Lo
que realmente caracteriza al delito es la sancin penal. En el
aspecto formal del delito puede definirse como una accin
prohibida por la ley bajo la amenaza de una pena. No hay
delito sin pena.

Sujeto activo del delito
Solamente puede ser el hombre. Solo el ser humano puede
ser delincuente. El hombre que es poseedor de conciencia,
voluntad e inteligencia puede ser sujeto activo del delito.

Sujeto pasivo del delito
Puede ser la persona humana, personas jurdicas, el Estado y
la colectividad social.

28

Objeto material del delito
Es la persona o cosa sobre la que recae fsicamente la accin
del sujeto activo. Muchas veces coincide el objeto material
con el sujeto pasivo.

Objeto jurdico
Es el bien jurdico tutelado por la ley mediante la sancin que
prev la norma como amenaza concreta contra el que lesiona
o pone en peligro la vida, etc.. El objeto jurdico nunca puede
faltar.

b. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL DELITO

La accin

Es la exteriorizacin de la personalidad del autor orientada a
su resultado. Es la base de la construccin de la figura
delictiva. El delito es una accin tpica. Interviene tanto la
manifestacin interna como la voluntad que orienta. Es un
acto humano. En la accin se distinguen tres momentos:
Como manifestacin de la voluntad del agente, como un
resultado tpico, como relacin de causalidad.

Clasificacin:
Por comisin
Es el hacer positivo que viola la ley penal prohibitiva.

Por Omisin.
Es el no hacer que viola una norma preceptiva. Deja de hacer
algo que ordena le ley.

29
Comisin por Omisin
Es abstenerse de hacer lo que se esperaba que se hiciera. Es
la accin que era esperada para evitar el efecto prohibido, por
estar obligado jurdicamente a realizarlo.

Delitos segn el tipo de accin
Instantneo
Es el delito que se agota con el evento que lo condiciona.

Permanente
Es el delito cuyo momento consumativo se prolonga en el
tiempo.

Continuado
Es la pluralidad de hechos criminosos de la misma especie,
practicadas por la misma persona.

Habituales
Es la repeticin de la misma accin, de modo que constituye
un habito de vida que incide sobre la reprobacin penal.

Tipicidad
Es la adecuacin de la conducta a una figura legal. Es el
encuadramiento del acto a la norma jurdica.

Culpabilidad
Es la realizacin del acto criminal a titulo de dolo o culpa.

Imputabilidad
Capacidad bio-psicolgica del agente de comprender la
criminalidad del acto y de dirigir sus acciones. La

30
inimputabilidad se da por minora de edad, enfermedad
mental, idiotez y grave alteracin de la conciencia.

Punibilidad y Penabilidad
Es la amenaza penal por un acto antijurdico realizado por el
agente.

c. EL DOLO Y LA CULPA

El dolo y la culpa son las dos nicas maneras como una
persona se puede vincular penalmente. El Dolo es la voluntad
consciente dirigida a la ejecucin de un hecho que la ley
considera delito. Son elementos esenciales del dolo el
conocimiento, la representacin o conciencia del hecho y la
voluntad e intencionalidad. La culpa es la omisin, es el dejar
de hacer algo que ordena la ley, no existe la intencionalidad.
Es obrar sin darse cuenta y obrar sin tener en cuenta, siendo
estos la negligencia la impericia, la imprudencia o el descuido.

5. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA

a. DELITOS DE PELIGRO COMUN

Artculo 273. Peligro por medio de incendio o explosin

El que crea un peligro comn para las personas o los bienes
mediante incendio, explosin o liberando cualquier clase de
energa, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de diez aos.

31
Concordancias. Const.: 2 Inc.24; C.P.: 12, 23,29 y 313;
C.J.M.: 138 y 139; L.O.M.P.: 1 y 9. Ley N 26689 Art. 2.

Artculo 275. Formas agravadas

La pena ser privativa de libertad no menor de seis ni mayor
de quince aos cuando en la comisin del delito previsto en el
artculo 273 concurre cualquiera de las siguientes
circunstancias:

Si hay peligro de muerte para las personas.

Si el incendio provoca explosin o destruye bienes de valor
cientfico, histrico, artstico, cultural, religioso, asistencial,
militar o de importancia econmica.

Si resultan lesiones graves o muerte y el agente pudo prever
estos resultados.

Concordancias. Const.: 1, 21 y 66; C.P.: 12, 23, 29, 121, 226,
275, 313 y 318; Ley N 26689 Art. 2

Artculo 276.-Estragos especiales

El que causa estragos por medio de inundacin,
desmoronamiento, derrumbe o por cualquier otro medio
anlogo, ser reprimido conforme a la pena sealada en el
artculo 273 y 275, segn el caso.

Concordancias. Const.: 1; C.P.: 12, 23, 29, 31, 313 y 444
Inc.3; L.O.M.P.: 1, 9, 11 y 12. Ley N 26689 Art. 2.

32
Artculo 277.-Daos de obras para la defensa comn

El que daa o inutiliza diques u obras destinadas a la defensa
comn contra desastres, perjudicando su funcin preventiva,
o el que, para impedir o dificultar las tareas de defensa,
sustrae, oculta, destruye o inutiliza materiales, instrumentos u
otros medios destinados a la defensa comn, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de
ocho aos.

Concordancias. Const.: 1 y 66; C.J.M.: 139; L.O.M.P.: 1 y 9.
Ley N 26689 Art. 2.

Artculo 278.-Formas culposas

El que, por culpa, ocasiona un desastre de los previstos en el
artculo 273, 275 y 276, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.

Concordancias. Const.: 1 y 66; C.P.: 12, 23 y 29; L.O.M.P.: 1
y 9; Ley N 26689 Art. 2.

Artculo 279.-Fabricacin, suministro o tenencia de
materiales peligrosos.

El que, ilegtimamente, fabrica, almacena, suministra o tiene
en su poder bombas, armas, municiones o materiales
explosivos, inflamables, asfixiantes o txicos o sustancias o
materiales destinados para su preparacin, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de
quince aos.

33
Artculo 279-A.- Produccin, desarrollo, comercializacin,
almacenamiento, uso o posesin ilegal de armas
qumicas.

El que produce, desarrolla, comercializa, almacena, vende,
adquiere, usa o posee armas qumicas, -contraviniendo las
prohibiciones establecidas en la Convencin sobre Armas
Qumicas adoptada por las Naciones Unidas en 1992- o las
que transfiere a otro, o el que promueve, favorece o facilita
que se realicen dichos actos ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de cinco ni mayor de veinte aos. (*)

(*) Artculo incorporado por el Artculo 5 de la Ley N 26672,
publicado el 20-10-96. Concordancias. Const.:1, 2 Inc.24 y
175.

Artculo 279-B.

El que sustrae o arrebate armas de fuego en general, o
municiones y granadas de guerra o explosivos a miembros de
las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional o de Servicios
de Seguridad, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de diez ni mayor de veinte aos.

La pena ser de cadena perpetua si a consecuencia del
arrebato o sustraccin del arma o municiones a que se refiere
el prrafo precedente, se causare la muerte o lesiones graves
de la vctima o de terceras personas" (*).

(*) Artculo incorporado por la Segunda Disposicin
Complementaria del Decreto Legislativo N 898, publicado el

34
27-05-98, publicado el 27-05-98, expedido con arreglo a la
Ley N26950, que otorga al Poder Ejecutivo faculta des para
legislar en materia de seguridad nacional.

b. DELITOS CONTRA LOS MEDIOS DE TRANSPORTE,
COMUNICACION Y OTROS SERVICIOS PUBLICOS

Artculo 280.- Atentado contra los medios de transporte
colectivo o de comunicacin.

El que, a sabiendas, ejecuta cualquier acto que pone en
peligro la seguridad de naves, aeronaves, construcciones
flotantes o de cualquier otro medio de transporte colectivo o
de comunicacin destinado al uso pblico, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis
aos.
Si el hecho produce naufragio, varamiento, desastre, muerte o
lesiones graves y el agente pudo prever estos resultados, la
pena ser no menor de ocho ni mayor de veinte aos.

Concordancias. Const.: 2 Inc.10 y 54; C.P.: 4, 5 Incs.1 y 12,
14, 19, 23, 24, 29, 81, 121, 269, 271, 272, 313 y 392; C.J.M.:
289 y 293; L.O.M.P.: 83 Inc.8. Ley N 26689 Art. 2.

Artculo 281.- Atentado contra la seguridad comn

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
ni mayor de ocho aos, el que crea un peligro para la
seguridad comn, realizando cualquiera de las conductas
siguientes:

35
Atenta contra fbricas, obras o instalaciones destinadas a la
produccin, transmisin, almacenamiento o provisin de
electricidad o de sustancias energticas, o contra
instalaciones destinadas al servicio pblico de aguas
corrientes.

Atenta contra la seguridad de los medios de telecomunicacin
pblica o puestos al servicio de la seguridad de transportes
destinados al uso pblico.

Dificulta la reparacin de los desperfectos en las fbricas,
obras o instalaciones a que se refieren los incisos anteriores.
Concordancias. Const.: 2 Inc.1, y 118 Inc.4; C.P.: 4, 5 Incs.1 y
6, 12, 23, 29, 185, 269, 313 y 444 Inc.4; C.J.M.: 140 Inc.4 y
332; L.O.M.P.: 1, 9 y 94. Ley N 26689 Art. 2.

Artculo 282.-Forma culposa

El que, por culpa, ocasiona alguno de los hechos de peligro
previstos en los artculos 280 y 281 ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos.

Concordancias. Const.: 2 Inc.1, y 118 Inc.4; C.P.: 12, 23 y 29;
C.J.M.: 140 Inc.4; L.O.M.P.: 1, 9, 83 Inc.10 y 94; Ley N 26689
Art. 2.

Artculo 283.-Entorpecimiento al funcionamiento de
servicios pblicos

El que, sin crear una situacin de peligro comn, impide,
estorba o entorpece el normal funcionamiento de los
transportes, o servicios pblicos de comunicacin, o de

36
provisin de aguas, electricidad o de sustancias energticas
similares, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cuatro aos. Concordancias.
Const.: 2 Inc.10; L.O.M:P.: 1, 9, 83 Inc.10 y 94; Ley N 26689
Art. 2.

Artculo 284. Abandono de servicio de transporte
El conductor, capitn, comandante, piloto, tcnico, maquinista
o mecnico de cualquier medio de transporte, que abandona
su respectivo servicio antes del trmino del viaje, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de cuatro aos. Concordancias. Const.: 1 y 2 Inc.2;
C.P.: 12, 23, 29 y 274; C.J.M.: 212; L.O.M.P.: 1, 9 y 94; Ley
N 26689 Art. 2.

Artculo 285.-Sustitucin o impedimento de funciones en
medio de transporte
El que, mediante violencia, intimidacin o fraude, sustituye o
impide el cumplimiento de sus funciones al capitn,
comandante o piloto de un medio de transporte, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de cinco aos. Concordancias. Const.: 2 Inc.1. Y 54;
C.P.: 12, 23, 29, 274 y 313; L.O.M.P.: 83 Inc.8. Ley N
26689 Art. 2

6. DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA
a. CONTAMINACION Y PROPAGACION

Artculo 286.-Contaminacin de aguas o sustancias
destinadas al consumo. .
El que envenena, contamina o adultera aguas o sustancias
alimenticias o medicinales, destinadas al consumo, ser

37
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de diez aos.

estos resultados, la pena ser no menor de diez ni mayor de
veinte aos.

Concordancias. Const.: 1, 2 Incs.1 y 24, y 9, 66 y s.s.; C.P.:
12, 23, 28, 121 y 277; L.O.M.P.: 1, 9 y 94. Ley N 26689 Art.
2.

Artculo 287.-Adulteracin de sustancias o bienes
destinados a uso pblico. .
El que, de modo peligroso para la salud, adultera sustancias o
bienes destinados al uso pblico, distintos a los especificados
en el artculo 286, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.

Si la adulteracin consiste en el envenenamiento o
contaminacin de las sustancias mencionadas y resultan
lesiones graves o muerte que el agente pudo prever, la pena
ser no menor de seis ni mayor de diez aos.

12, 23, 29 y 121; L.O.M.P.: 1, 9 y 94. Ley N 26689 Art. 2.

Artculo 288.- Comercializacin o trfico de productos
nocivos.
El que, a sabiendas de que el consumo de un producto o su
empleo normal o probable, puede comprometer la salud de
las personas, lo pone en venta o en circulacin o lo importa o

38
toma en depsito, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de seis aos.

Si el agente saba que el empleo o consumo del producto
originaba un peligro de muerte, la pena ser no menor de tres
ni mayor de ocho aos.

Cuando el agente acta por culpa, la pena privativa de
libertad ser no mayor de dos aos.

12, 23 y 29; L.O.M.P.: 1, 9 y 94; Ley N 26689 Art.2.

Artculo 289.-Propagacin de enfermedad peligrosa o
contagiosa.

El que, a sabiendas, propaga una enfermedad peligrosa o
contagiosa para la salud de las personas, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de diez
aos.

estos resultados, la pena ser no menor de diez ni mayor de
veinte aos.

Concordancias. Const.: 1, 2 Incs.1 y 24, y 9; C.P.: 12, 23, 29 y
121; L.O.M.P.: 1, 9 y 94. Ley N 26689 Art. 2.

Artculo 290.-Ejercicio ilegal de la medicina

Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a

39
cincuenta y dos jornadas, el que, careciendo de ttulo, realiza
cualquiera de las acciones siguientes:

Anuncia, emite diagnsticos, prescribe, administra o aplica
cualquier medio supuestamente destinado al cuidado de la
salud, aunque obre de modo gratuito.

Expide dictmenes o informes destinados a sustentar el
diagnstico, la prescripcin o la administracin a que se
refiere el inciso 1.

12, 23, 29, 33 y 431; L.O.M.P.: 1, 9 y 94; Ley N 26689 Art. 2

Artculo 291.-Ejercicio malicioso y desleal de la medicina

El que, teniendo ttulo, anuncia o promete la curacin de
enfermedades a trmino fijo o por medios secretos o
infalibles, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos aos o con prestacin de servicio comunitario
de veinte a cincuenta y dos jornadas.

Concordancias: Const.: 1, 2 Incs.1 y 24, y 9, 65 y s.s.; C.P.:
12, 23, 29 y 33; L.O.M.P.: 1, 9 y 94; Ley N 26689 Art. 2.

Artculo 292.-Violacin de medicinas sanitarias

El que viola las medidas impuestas por la ley o por la
autoridad para la introduccin al pas o la propagacin de una
enfermedad o epidemia o de una epizootia o plaga, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis

40
meses ni mayor de tres aos y con noventa a ciento ochenta
das-multa.

Concordancias. Const.: 1, 2 Incs.1 y 24, y 9, 66; C.P.: 12, 23,
29 y 41; L.O.M.P.: 1, 9 y 94; C.C.: 1521 y 1522; Ley N 26689
Art. 2.

Artculo 293.-Venta de animales de consumo peligroso

El que, en lugares pblicos, vende, preparados o no, animales
alimentados con desechos slidos, contraviniendo leyes,
reglamentos o disposiciones establecidas, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro
aos y ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-
multa.

Concordancias. Const.: 9 y 66; C.P.: 12, 23 y 29; L.O.M.P.: 1,
9 y 94; C.C.: 1521 y 1522; Ley N 26689 Art. 2.

Artculo 294.-Venta de medicinas adulteradas

El que, teniendo autorizacin para la venta de sustancias
medicinales, las entrega en especie, calidad o cantidad no
correspondiente a la receta mdica o distinta de la declarada
o convenida o vencido el plazo que garantiza su buen estado,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno
ni mayor de tres aos.

12, 23, 29, 234 y 241; L.O.M.P.: 1, 9 y 94; Ley N 26689 Art.
2.

41
Artculo 295.-Formas culposas
Cuando alguno de los delitos previstos en los artculos 286 a
289 se comete por culpa, la pena ser privativa de libertad no
mayor de dos aos o de prestacin de servicio comunitario de
diez a treinta jornadas. Concordancias. Const.: 1, 2 Incs.1 y
24, y 9, 65 y s.s.; C.P.: 12, 23, 29 y 33; L.O.M.P.: 1, 9 y 94;
Ley N 26689 Art.2.

7. DELITOS CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL

a. ATENTADOS CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL Y
TRAICION A LA PATRIA

Artculo 325.-Traicin a la Patria
El que practica un acto dirigido a someter a la Repblica, en todo
o en parte a la dominacin extranjera o a hacer independiente
una parte de la misma, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de quince aos.

Concordancias. Const. Art. 73, 210235, 206, Inc. 4. C.P. Ant.
Art. 289. C.P. Art. 2, 12,29,339,340,341. C.E.P. Art. 46. C.P.P.
Art. 373 Inc. 9. L.O.M.P. Art. 9, 11, 94, 83 Incs. 1, 9, 10, 12,
C.J.M. Art. 78 Inc. 2; Art. 323, 444. Const 93: Art. 38, 117, 140.

Artculo 327.-Destruccin o Alteracin de Lmite Territorial

El que destruye o altera las seales que marcan los lmites del
territorio de la Repblica o hace que stos se confundan, ser
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cinco ni
mayor de diez aos.

42
Concordancias: Const. Arts. 97, 98, 211 inc. 4. C.P. Arts. 12,23,
29, 46, 92, 93. C.P.P. Art. 373 inc. 9
C.E.P. Art. 46. C.J.M. Art. 78 inc. 27. L.O.M.P. Art. 83 incs.9,
10, 12.

Artculo 328.-ACTOS DE FAVORECIMIENTO A OTRO
ESTADO
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco
aos el que realiza cualquiera de las acciones siguientes:

Acepta del invasor un empleo, cargo o comisin o dicta
providencias encaminadas a afirmar al gobierno del invasor.
Celebra o ejecuta algn Estado, sin cumplir las
disposiciones constitucionales, tratados o actos de los que
deriven o puedan derivar una guerra con el Per.
Admite tropas o unidades de guerra extranjeras en el pas.

Concordancias: Const. Arts. 97, 98, 211 inc. 4; Art. 235. C.P.
Arts. 12,23, 29, 92, 93. C.P.P. Art. 373 inc. 9. C.E.P. Art. 46.
L.O.M.P. Art. 83 incs. 12 y 13. C.J.M. Arts. 78, 323, 444.

Artculo 330.-VIOLACIN DE SECRETOS DE ESTADO
El que revela o hace accesible a un Estado extranjero o a sus
agentes o al pblico, secretos que el inters de la Repblica
exige guardarlos, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de quince aos.
Agravante.- Si el agente obra por lucro o por cualquier otro mvil
innoble, la pena ser no menor de diez aos.

Modalidad culposa.- Cuando el agente acta por culpa, la pena
ser no mayor de cuatro aos.

43

Concordancias: Const. Art. 73, 97, 98, 99, 211. Inc. 4; Art. 235.
C.P. Ant. 292. Arts. 12,23, 29, 46, 92, 93. C.P.P. Art. 373, inc. 9.
C.E.P. Art. 46. L.O.M.P. Art. 83, incs. 9 y 12. C.J.M. Art. 78 inc.
14.

Artculo 331.-ESPIONAJE
El que espa para comunicar o comunica o hace accesibles a un
Estado extranjero o al pblico, hechos, disposiciones u objetos
mantenidos en secreto por interesar a la defensa nacional, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince
aos.

Espionaje Culposo.- Si el agente obr por culpa, la pena ser no
mayor de quince aos.

Artculo 331 A. INFIDENCIA CONTRA EL SISTEMA DE
DEFENSA NACIONAL
El que por cualquier medio revela, reproduce, exhibe, difunde o
hace accesible en todo o en parte, el contenido de informacin
y/o actividades secretas del Sistema de Defensa Nacional, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni
mayor de 10 aos e inhabilitacin de conformidad con el artculo
36 incisos 1, 2 y 4 de este Cdigo.

Agravante.- El que proporcione o haga accesible a terceros, sin
la autorizacin pertinente, las informaciones y/o actividades a
que se refiere el prrafo anterior, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce aos e
inhabilitacin de conformidad con el artculo 36 incisos 1, 2, y 4
de este Cdigo. (incorporado por el Decreto Legislativo No. 762)

44

8. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIN POLICIAL APLICADO A
LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO

a. CONOCIMIENTO DEL HECHO

Es la informacin versin, noticia, manifestacin, exposicin o
la simple referencia o rumor que llega a conocimiento del
Departamento de Investigacin de Delitos contra la Seguridad
del Estado (DIDSE), por cualquier medio o circunstancia
sobre hechos, acontecimientos, infracciones punibles, actos
delictuosos o supuestamente delictivos, que atenten contra la
seguridad del Estado para su esclarecimiento.

Importancia

Es el primer contacto que tiene la autoridad policial con el
acontecimiento que altera el orden pblico, lo que se
acrecienta con la gravedad, de all ante cualquier rumor o
simple o simple noticia se debe obtener la mayor informacin
posible, para establecer si es de nuestra competencia y si es
necesario comunicar a otras autoridades. Cuando la noticia se
recibe de una persona, los detalles del hecho son aun antes
que la identificacin del informante.

Formas de tomar conocimiento:

Directa
Cuando la Polica sorprende a una persona en la ejecucin
material de un delito (flagrante delito) o es testigo de un hecho
que pude generar en un delito.

45
Indirecta (por el agraviado o tercera persona)
Por denuncia (Clasificacin)
Por su forma : Verbal o escrita
Por el medio empleado : Personal, telefnica, periodstica,
postal.
Por el denunciante: de persona identificada y annima.
Por la calidad del denunciante: Comn y reservada.

Ocurrencia
Es aquel suceso o acontecimiento del que la polica toma
conocimiento (forma directa o indirecta), para su intervencin
o no, aun cuando este no de lugar a una accin penal pblica.

Comunicacin de una autoridad pblica.
Comunicacin de una entidad pblica.
Por cualquier medio o forma.

b. COMPROBACIN DEL HECHO
Es la diligencia que consiste en la verificacin directa y
objetiva del hecho a la consumacin del acto delictuoso.
Comprende todas las diligencias policiales orientadas a la
comprobacin o conocimiento tcnico y objetivo de los
hechos, situaciones, infracciones punibles, actos delictuosos o
supuestamente delictivos de los que han tenido conocimiento
la autoridad policial por medio de una denuncia, una versin,
noticia, manifestacin, simple referencia o rumor, para su
esclarecimiento.

Equipo necesario
La diligencia de verificacin esta orientada, adems de la
verificacin directa y objetiva del acto delictivo al
reconocimiento de la situacin, acontecimiento o

46
individualizacin del hecho para adoptar las medidas
pertinentes, ya sea para auxiliar a las vctimas, requerir
refuerzos, proteger la escena del crimen, solicitar la
presencia de personal especializado o de criminalstica, para
la reserva que se debe guardar con el suceso o para solicitar
la presencia de otras entidades pblicas o privadas.

Procedimiento preliminar

La intervencin policial debe ejercitarse con el mayor celo,
inteligencia sobre todo si se trata de Delitos Contra la
Seguridad del Estado, sentido de responsabilidad y evitando
extralimitarse, primero para verificar la noticia o denuncia y
luego para desarrollar toda la actividad necesaria a fin de
esclarecer debidamente los hechos. En caso de atentado
contra la Tranquilidad Pblica, lo primero que se debe realizar
es restablecer la tranquilidad y de ser posible detener a los
responsables; en caso de Contaminacin y propagacin de
inmediato se proceder a practicar el auxilio a las personas,
procurar el restablecimiento de la libre circulacin del trnsito.

Al conocer la noticia o recibir la denuncia, el investigador de
inmediato debe anotar en una hoja de cuaderno los siguientes
datos:

La fecha

La hora exacta en que se recibi la llamada o se conoci el
suceso.

El medio utilizado para la comunicacin (Directa, TV, telfono,
etc)

47
El nombre del denunciante o de la persona que comunica o
tuvo conocimiento de los hechos.

Estas previsiones se requiere poco tiempo, revisten particular
importancia como se explicar posteriormente. Toda
informacin, denuncia o aviso pertinente que amerite una
intervencin policial debe ser admitida e investigada, tanto
mas si sta es razonable y est dotada de verosimilidad, ya
sea por calidad de la persona que lo comunica o por haberla
percibido directamente. Solo se elimina cuando se ha probado
lo contrario

Clases: Tcnica y Cientfica.
Tcnica
Es aquella verificacin que hace el polica de la realizacin del
acto delictivo mediante una adecuada apreciacin objetiva y
general de lo acontecido, en el escenario de los hechos.

Cientfica
Es la comprobacin del acto criminoso en el lugar de los
sucesos que hace el personal especializado en Inspeccin
Tcnico Criminalstica, que adems de hacer una apreciacin
sensible de la realidad, emplea medios tcnicos-cientficos,
para confirmar la consumacin cuando as lo exige la
naturaleza del acto criminal

c. DILIGENCIAS INVESTIGATORIAS, PRELIMINARES EN LA
ESCENA DEL DELITO
Son las observaciones y acciones iniciales realizadas por el
primer oficial de polica que llega a la escena de un hecho,
paralelos o simultaneas a la comprobacin de la existencia del
delito, con la finalidad de proteger la escena del hecho y

48
tomar las medidas iniciales para preservar los indicios y
evidencias y toda informacin tcnica, testimonial, etc.,
relativa al acto criminal que se ha suscitado.

Esta diligencia es paralela a la verificacin del hecho. En la
prctica inicia en el instante mismo en que ha sido notificado
de un hecho delictuoso, con la labor de buscar y aprovechar
las informaciones relativas del caso: sea mediante la
entrevista transentes, testigos, interrogatorio al denunciante,
escritos, grficos, etc.

En si misma, la escena de cualquier evento delictivo,
constituye una evidencia y el testimonio que ofrezca un oficial
de polica con relacin a las observaciones y descubrimientos
realizados en una escena criminal inalterada, es importante
para la resolucin exitosa de un caso. Por lo general, la
proteccin inadecuada de la escena de un hecho delictivo
pr5oucir la contaminacin, la perdida o el desplazamiento
innecesario de artculos que constituyan evidencias fsicas.
Por lo tanto, el primer oficial de polica que llega a la escena
del delito se toma automticamente la seria y crtica
responsabilidad de asegurar la escena contra las
intromisiones no autorizadas. A pesar de que el primero que
llega, debe llevar a cabo un registro para encontrar evidencias
fsicas o indicios, continua siendo imperiosa la necesidad de
tomar precauciones inmediatas para proteger dichas
evidencias.

Finalidad
Proteger la escena del hecho y reas adyacentes relativas al
caso que se investiga.

49
Tomas las medidas iniciales para preservar los indicios y
evidencias y toda informacin tcnica, testimonial, de
entrevistas, etc., relativa al acto ocurrido.

Acciones iniciales
El personal PNP, encargado de una investigacin debe actuar
con tino, serenidad e imparcialidad, para no dejarse
impresionar, sugestionar, ni influenciar por la naturaleza del
hecho, la calidad del agraviado o los personajes presentes en
el escenario de los hechos.

El xito de una investigacin que implique una escena del
crimen definible, depende enormemente de las observaciones
y acciones iniciales realizadas por el primer oficial de polica,
que llega a la escena del hecho. Este es un principio
aplicados, sin considerar el tipo de delito.

Las siguientes reglas son validas, por lo general, como
acciones para proteger y preservar los indicios y evidencias
que pueden encontrarse en el lugar del hecho.

Si se descubre la existencia de personas heridas en la escena
del delito, constituir una prioridad brindarle ayuda.

Simultneamente se tomar las medidas para proteger la
escena del hecho.

Podra ser necesario mover ciertos objetos que parezcan
poseer un potencial de indicios o evidencias, de aquellas
reas donde, de lo contrario podra ser destruidas o
drsticamente afectados por los elementos.

50
Debe evitarse que las gentes de las vecindades del lugar
donde a ocurrido un, un incendio, un robo o cualquier otro
hecho que altere seria y gravemente la paz social, ingresen
para satisfacer su curiosidad de ver el cadver, el interior del
siniestro o del suceso, invadiendo materialmente la escena
del delito y a la vez que entorpecen la labor de las autoridades
cogen los objetos, los examinan, los cambian de sitio, incluso
se los llevan, dejando adems sus propias huellas y
destruyendo las existentes, adoptndose inmediatas medidas
de aislamiento y proteccin:

El arresto de sospechosos, la retencin de testigos y la
solicitud de ayuda, de ser necesario, constituiran una parte
integral de las acciones que tomaran el oficial o policas en la
escena de los hechos.

La intencin de las acciones tomadas para proteger la escena
de un crimen, consiste en preservar sus aspectos fsicos a fin
de que el hecho criminal pueda ser estudiado en detalle por
los detectives, tcnicos de laboratorio asignados al caso. Por
lo tanto la tarea principal de los oficiales de polica
encargados de preservar la escena es impedir ciertas
acciones especficamente:

Evitar que las personas se paseen por el rea en estudio,
para no alterar la marca de una pisada o la huella de
neumtico.

Desplazar objetos o alterar o desarreglar los cuerpos de
personas fallecidas.

51
Tocar los artculos o superficies que puedan tener huellas
digitales latentes.

cambiar de lugar cualquier artculo de la escena sin el permiso
especfico del oficial o examinador del laboratorio encargado
de la investigacin.

Al ingresar el primer oficial que llega al lugar del suceso, para
la verificacin del caso denunciado o del que tuvo
conocimiento, lo har cuidando de no modificar, alterar o
destruir los indicios o evidencias que encuentre. De acuerdo a
la gravedad de los hechos, se comunicar por los medios ms
rpidos al Jefe de la Unidad, solicitndose la presencia del
personal especializado y la presencia de la autoridad
competente.

Preferentemente y sin entrar en las reas mas crticas de la
escena en su examen preliminar, el oficial deber darse
cuenta de los artculos, condiciones y ubicaciones que tengan,
segn l, la importancia mas grande. Las palabras claves a
esta estatura del reconocimiento son: Observacin y registro,
en el lugar de accin.

Al llegar al lugar del suceso anotar en su cuaderno, lo
siguiente:
hora exacta de su llegada.
la direccin correcta.
una breve informacin sobre las condiciones climticas
en dicho lugar.
Personas presentes en el momento de la llegada a la
escena.

52
otras circunstancias importantes que puedan servir a la
investigacin de los Delitos Contra la seguridad del
estado.
El efectivo que primero asuma la responsabilidad de la
escena del hecho, debe colaborar con el personal
especializado de la DIDSE, examinadores del laboratorio y
con otros especialistas que puedan mas tarde registrarla y
procesarla.

Los encargados de asegurar la escena, debern presentar
inmediatamente toda la informacin al personal especializado
de la DIDSE que lleguen en la forma subsiguiente para
ocuparse de la investigacin o para conducir un
reconocimiento.

d. INSPECCION TECNICO POLICIAL

Es el conjunto de diligencias o comprobaciones inmediatas al
conocimiento del acto delictivo, que el personal del
Departamento de Investigacin de Delitos contra la Seguridad
del estado (DIDSE) practica directa y personalmente y desde
un punto de vista tcnico, cuando concierne a la comisin del
delito.

Elementos necesarios:

Personal

Es frecuente en hechos de importancia en los que se presume
actividad delictiva, como explosiones, incendios, derrumbes y
otros, ver en el rea del crimen a las autoridades judiciales y
del Ministerio Pblico acompaados de sus secretarios y

53
ayudantes, a los jefes policiales de diversos organismos, a
polticos, periodistas, camargrafos de TV los que adems de
contaminar una escena con sus desplazamientos y
comentarios infundados, entorpecen la labor tcnica del
personal encargado o especializado del examen.
Aun cuando el fiscal debe estar presente por motivos legales,
lo ideal es que la diligencia debe ser practicado por:

El oficial encargado dela investigacin.
Los peritos o tcnicos del laboratorio de criminalstica
solicitados.
Un fotgrafo

E Eq qu ui ip po o: :

Del pesquisa: Lupa, linterna, cinta mtrica, tablilla de soporte,
papel y lpiz.

De los peritos: Maletn para el revelado y el recojo de huellas
digitales, instrumental para la deteccin y recojo de manchas
biolgicas.

Del fotgrafo: Cmara fotogrfica con los lentes especiales.

Requerimientos legales

Para satisfacer las exigencias legales que se presentan en los
juzgados y tribunales, el investigador o pesquisa deber ser
capaz de:

Identificar cada artculo de evidencia, a un meses de haberlo
obtenido.

54

Describir la ubicacin exacta de la evidencia en el momento
que fue recogido.

Describir los cambios que puedan haber sufrido las evidencias
entre el momento de su descubrimiento, recojo y su
presentacin como prueba en el tribunal.

R Re eq qu ue er ri im mi ie en nt to os s c ci ie en nt t f fi ic co os s

Una muestra sospechosa recogida en la escena del delito
para considerarla que ha sido manipulada y procesada
tcnica y cientficamente para brindar un resultado aceptable
tiene que haber sido tratada desde su descubrimiento en el
rea del crimen, su anlisis preliminar, recojo, embalaje y
traslado al laboratorio con el debido cuidado para evitar
cualquier cambio o modificacin con el consecuente error en
el resultado analtico. Por lo tanto el objetivo prctico del
investigar en cumplir con los requerimientos cientficos es
tomar todas la precauciones necesarias para minimizar dichos
cambios.

E Ex xa am me en n p pr re el li im mi in na ar r

Al llegar al lugar del hecho, el personal encargado de la
inspeccin tcnico policial (ITP), har un examen panormico
para grabar la mayor cantidad de detalles del rea en estudio.

Luego tomar nota de toda la informacin y las opiniones que
haya acumulado el personal encargado de la proteccin de la
escena de los hechos, considerando adems, las
declaraciones de los testigos y familiares de las vctimas.

55

Asimismo al llegar el encargado de la ITP tomar nota de:

Hora del descubrimiento del hecho.
Hora de aviso a la polica.
hora de inicio de la proteccin del lugar del suceso.
Hora de su llegada a la escena
las condiciones climticas y de iluminacin en las horas
antes sealadas.

Cualquiera sea el escenario del caso por investigar, se debe
disponer fotografiar panormicamente el lugar y los artculos y
objetos que se consideren evidencias del delito, tomando
notas, relacionadas a la posicin relativa de estos objetos
entre si y con relacin a la vctima o al objetivo principal del
delito.

Tomar nota de la situacin de los lugares de acceso como
puertas y ventanas, tragaluces.

No fumar durante le reconocimiento del rea criminal, ni dejar
caer papeles ni especies de ninguna clase por insignificantes
que estos sean.

En una habitacin a oscuras, se utilizar una linterna ya sea
para abrir el interruptor como para evitar rozar, tocar, sacudir
o mover las especies que se hallan en el interior.

La escena de un hecho criminal se registra antes de que los
objetos considerados evidencias o de importancia en el
desarrollo del evento delictuosos, sean recolectadas o

56
retirados de la misma. Esto no se aplica a las personas
heridas y no necesariamente se aplica a los cuerpos de las
personas fallecidas.
Evitar en lo posible rozar, tocar, sacudir o mover las especies,
objetos materiales, rastros, manchas o cualquier elemento
dejado o tocado por los autores del hecho para no variar o
distorsionar la escena o destruir lo que podra constituir
indicios o evidencias.

El pesquisa debe desarrollar una hiptesis que le servir
como marco inicial para su investigacin.

Disponer que se fotografe su interior desde el lugar de
acceso y en perspectiva, de ser posible al lugar de salida
usado por el presunto autor del delito, tratando de que se
localicen los objetos o materiales que podran constituir
evidencias. Adems al mismo tiempo se escoge el mtodo
adecuado de ocupacin de la escena.

Reconocimiento detallado de la escena.
El reconocimiento detallado dela escena del hecho incluye
varias clases de mtodo de ocupacin de dicha escena:
Espiral, Peine, de cuadros, el punto a punto.

D Di ib bu uj jo os s o o c cr ro oq qu ui is s d de e l la a e es sc ce en na a d de el l d de el li it to o
El dibujo constituye un complemento de la descripcin. Su
propsito es ayudar en la descripcin de la informacin en
forma precisa, no necesariamente artstica, par lo cual existen
dos clases:
El dibujo primitivo o preliminar.
El dibujo final o pulido.

57
R Re eg gi is st tr ro o f fo ot to og gr r f fi ic co o
La fotografa adecuadamente tomada, puede constituir en un
elemento de gran valor para la investigacin policial.
La fotografa tiene la funcin del reconocimiento de la escena
del hecho. Describe con precisin el rea del crimen
observada por le pesquisa, tanto a las personas como a los
objetos en el modo exacto en que fueron encontrados.

Debe mantener la perspectiva apropiada para causar la
misma impresin de posicin y tamao de los objetos como si
se les estuviera viendo en realidad.

El nmero de fotografas depende de la importancia y tipo del
caso de la extensin y condiciones de la escena del crimen.
Cada fotograba debe ser identificada con precisin.

Los objetos no pueden ser desplazados o examinados con
minuciosidad hasta que no hayan sido fotografiadas desde
todos los ngulos necesarios.

Se requiere fotografas de las vas de acceso a la escena,
reas circundantes, vistas panormicas que muestre el
cuerpo y su posicin en relacin con la habitacin en el cual
fue encontrado, fotografas del cuerpo, de las heridas, de
acercamiento y a distancia, del instrumento del delito y una
vez retirado el cuerpo, se fotografa el, rea en el que se
encontraba.

E Er rr ro or re es s e en n e el l p pr ro oc ce es sa am mi ie en nt to o d de e l la a e es sc ce en na a d de el l d de el li it to o
Inobservancia de la fragilidad de los indicios y evidencias.
El tiempo transcurrido.
El manipuleo indebido.

58
El movimiento inadvertido.
El empaquetamiento y transporte impropios.
Cualquier otra influencia que reduzca la apreciacin de lo que
potencialmente podra constituir una evidencia o prueba del
delito.

A Ac co op pi ia a d de e i in nd di ic ci io os s y y e ev vi id de en nc ci ia as s

Es la bsqueda y reunin de rastros y objetos relacionados
con el hecho ocurrido, lo que le debe ser cuidadosa y
minuciosa para distinguir los rastros o indicios verdaderos de
los indicios falsos y contra indicios.

P Pr ro ot te ec cc ci i n n d de e h hu ue el ll la as s, , i in nd di ic ci io os s y y e ev vi id de en nc ci ia as s

La escena de un hecho delictivo es un rea dinmica, sujeta a
cambios y es frgil, en el sentido de que su valor como
evidencia de los artculos que contienen pueden disminuir
fcilmente. Por ello es necesario tener especial cuidado en la
proteccin de los rastros y objetos sospechosos de tener
alguna relacin con el hecho hasta que sean examinados y
levantados por especialistas de laboratorio de criminalstica,
limitndonos como pesquisas, a su ubicacin y proteccin,
como a su descripcin, dibujo y fotografa como tarea de
nuestra investigacin.

A pesar de las circunstancias del caso deben gobernar las
acciones del investigador en el procesamiento de la escena
del delito, las huellas digitales de marcas de instrumentos, de
pisadas, fracturas en las cerraduras, en papeles, ropas y los
fluidos del cuerpo, deben ser examinados y procesados por

59
personal de criminalstica, quienes adems se encargaran de
su acopio y traslado al laboratorio.

R Re ec co oj jo o d de e h hu ue el ll la as s, , i in nd di ic ci io os s y y e ev vi id de en nc ci ia as s

Los peritos de criminalstica son los encargados de recoger
las huellas, rastros y objetos considerados indicios o
evidencias, con las tcnicas adecuadas, pero el pesquisa, en
su calidad de director de la inspeccin policial debe estar en
condiciones de saber buscar, preservar, recoger, marcar,
embalar y trasladar o remitir las muestras sospechosas para
los anlisis que se requieran para aclarar lo ocurrido, desde
este punto de vista debe tener en consideracin lo siguiente:
Recojo de rastros en las personas
Recojo en la escena de los hechos

T Tr ra as sl la ad do o d de e i in nd di ic ci io os s o o e ev vi id de en nc ci ia as s

Cada uno de los objetos o elementos mviles que sean
portadores de huellas, marcas u otros indicios u evidencias,
as como las armas, proyectiles, casquillos, vestigios entre
otros, que se hayan encontrado, se colocan en envases
especiales o son envueltos adecuadamente, teniendo
presente que el propsito es que no se borren, no se
destruyan o desparezcan, no se alteren y no se deformen las
muestras.

R Re ec co om me en nd da ac ci io on ne es s

Marcar las muestras en un lugar donde no interfiera con el
examen del laboratorio, preferentemente en etiquetas
adheridas a la muestra.

60

Los envases deben estar limpios, en papel o tela blanca,
aparentemente sin contaminacin.

De acuerdo al tipo de muestra, el envase debe de sujetarse
convenientemente a una tabla o cartn perforado.

Las ropas se doblan cuidadosamente y se embalan por
separado en papel

Debe evitarse que los objetos portadores de huellas o indicios
y evidencias, rocen entre si.

Se recomienda la entrega personal de las muestras para
garantizar su intangibilidad o extravo.

C Ci ie er rr re e d de e l la a e es sc ce en na a d de el l d de el li it to o

De acuerdo al rea que corresponda a la escena del delito, a
la naturaleza del hecho o a las condiciones de su
perpetracin, etc. El examen de Inspeccin tcnico policial,
demora todo el tiempo que lo crean necesario los pesquisas,
debiendo para ello, adems de las cerraduras normales, en
caso de ambientes cerrados, aislar los lugares o ambientes,
sellndolos con letreros o papeles pegados en la unin del
marco y la puerta o lugares de acceso, en los que se har
conocer la disposicin oficial y la prohibicin de su ingreso.
El cierre de la escena de un delito es de exclusiva
responsabilidad del pesquisa, para ello debe de coordinar con
los peritos de criminalstica.

61
Cada vez que se necesita realizar nuevas inspecciones o
diligencias en la escena se har con el conocimiento
obligatorio de quien tiene a su cuidado el ambiente y el
permiso de una autoridad superior. Despus de cumplir con
estas diligencias o inspecciones se renueva la clausura en las
condiciones iniciales.

En ambientes al aire libre, el cierre de una escena en
investigacin policial es de acuerdo a la gravedad de los
hechos y al uso pblico del rea.

e. PLANEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN POLICIAL
Consiste en la previsin y racionalizacin oportuna de las
actividades policiales que debe ejecutar el personal PNP del
Departamento de investigacin de Delitos Contra la
Seguridad del Estado para el esclarecimiento del hecho
delictuoso.

F FA AS SE ES S. .
Definir el problema a investigar.
Formulacin de hiptesis.Bsqueda y obtencin de
informaciones.
Anlisis de las informaciones y verificaciones de las
hiptesis.
Conclusiones y elaboracin del informe.

f f. . E EN NT TR RE EV VI IS ST TA AS S E E I IN NT TE ER RR RO OG GA AT TO OR RI IO OS S

E El l i in nt te er rr ro og ga at to or ri io o p po ol li ic ci ia al l
Es la diligencia que consiste en una serie de preguntas
que se hace a una persona relacionadas con un hecho

62
policial o de un delito por esclarecer. Goza de las
garantas de la ley y se realiza en un lugar
exprofesamente creado para este fin.

F Fi in na al li id da ad d
Conocer la verdad de un suceso o hecho que se investiga,
buscando obtener las evidencias fsicas de su
perpetracin.

Obtener el nivel de participacin de la persona que se
interroga en el evento o hecho delictivo que se investiga.
Contrastar el hallazgo de indicios y evidencias de un
acontecimiento con la respuestas de la interpelacin.

L La a e en nt tr re ev vi is st ta a

Es una forma de interrogatorio informal que la polica
sostiene con cualquier persona que pueda aportar
informaciones sobre un hecho o acontecimiento de inters
policial, se pone en prctica con los mismos requisitos y
exigencias que se usa en un interrogatorio.

g. MANEJO DE INFORMANTES Y CONFIDENTES

Solo una persona debe tener contacto o tratamiento y ponerlo
a prueba.

El confidente no debe saber como opera la PNP.

Siempre determinar el motivo de los que lo impulsa a dar
informacin.

63

Los contactos deben ser escogidos por le polica por
seguridad.

Debe llevarse un archivo de confidentes e informantes.

h. VIGILANCIA
La vigilancia policial es la observacin discreta de personas,
lugares o cosas con el fin de reconocer y obtener evidencias
de actividades delictivas y sospechosas.

F Fi in na al li id da ad d d de e l la a v vi ig gi il la an nc ci ia a

Proteger a personas, detectando los riesgos individuales,
familiares o de trabajo.

Identificar a personas sospechosas o testigos de un acto
delictuoso.

Determinar las actividades que realiza una persona o se
realizan en un inmueble.

Descubrir la identidad de los involucrados de un ahecho
delictuoso.

Obtener evidencias de un delito y efectuar el allanamiento o
registro del inmueble.

Verificar las informaciones proporcionadas por la vctima,
informantes o testigos.

Localizar escondites de sospechosos.

64
I Im mp po or rt ta an nc ci ia a d de e l la a v vi ig gi il la an nc ci ia a

De los resultados obtenidos se puede adoptar medidas de
prevencin, de apoyo, de investigacin, de planificacin de
acciones y de denuncia.

i. DETENCIONES Y CAPTURAS

La detencin es el procedimiento policial orientado a lograr la
aprehensin fsica de una persona por mandato judicial, por
delito flagrante o como consecuencia de una investigacin
policial.

La detencin realizada con el empleo de la fuerza se
denomina CAPTURA.

O Ob bj je et to o
El objeto de una aprehensin es poner bajo custodia a la
persona involucrada en un acto delictivo o que es solicitada
por la autoridad judicial competente.

R Re eq qu ui is si it to os s p pa ar ra a p pr ro oc ce ed de er r a a u un na a d de et te en nc ci i n n y y c ca ap pt tu ur ra a

Es necesario tener conocimiento de lo siguiente:

la existencia de un hecho delictuoso, de una denuncia o de un
mandato judicial.

Tener indicios o evidencias de que la persona a capturar, esta
implicada en dicho evento.
Asegurarse de haber individualizado a esta persona, por la
descripcin de sus caractersticas fsicas, psicolgicas o

65
mentales (Complexin, defectos, tatuajes, cicatrices,
apariencia de lucra, afeminado, etc.)
Haber identificado a la persona por procedimientos tcnicos,
cientficos o versiones testimoniales. Contar con su fotografa.

Saber si ha sido violento, pacfico, huidizo, resignado o terco,
durante intervenciones policiales anteriores.

Conocer sus antecedentes policiales: Es homicida, carterista,
asaltante, estafador, etc.

Conocer la modalidad e instrumentos empleados en el delito
por el que se le busca.

Saber si acostumbra llevar arma o usar arma de fuego o de
otra calidad.

Tener suficiente informacin para utilizar en el interrogatorio.
Saber el motivo por el que se encuentra en el lugar, donde
ha sido ubicado.

j j. . I IN NC CU UR RS SI IO ON NE ES S

Es el procedimiento policial, que consiste en el ingreso
sorpresivo a un domicilio o a un inmueble por motivos legales,
entre los que podemos citar: aprehender a los autores de un
delito, decomisar narcticos, incautar indicios o evidencias de
un delito, liberar a un rehn a una persona secuestrada,
recuperar objetos robados, impedir la consumacin o la
ejecucin de un delito.

66
La diligencia para que sea legal, requiere de la autorizacin
judicial, salvo que se trate de un delito flagrante o de peligro
inminente de su perpetracin. Lo que deber demostrarse con
la investigacin inmediata.

C Co on nd di ic ci io on ne es s p pa ar ra a r re ea al li iz za ar r u un na a i in nc cu ur rs si i n n

Del anlisis del articulado de Constitucional se desprende las
siguientes condiciones para realizar una incursin:
En los casos de flagrante delito.
La comisin de un hecho delictuoso.
Certeza de que en el lugar o inmueble, se encuentran
los autores del hecho.
Tener los medios humanos y materiales necesarios.
En casos que no constituyen flagrante delito o las condiciones
anteriores se requiere la autorizacin judicial de allanamiento.

k. REGISTROS

Es el procedimiento mediante el cual la polica realiza la
inspeccin minuciosa y detallada de personas, lugares,
domicilios y vehculos, en cumplimiento de sus funciones y un
propsito determinado.

F Fi in na al li id da ad d

Sustraer evidencias probatorias que determinen la
responsabilidad.
Comprobar la veracidad de un hecho denunciado.
Esclarecer un hecho delictuoso.

67
L L S SU US ST TE EN NT TA AC CI I N N D DE E L LA A P PR RU UE EB BA A

Durante el proceso investigatorio policial, son de diversa
naturaleza los indicios y evidencias que el pesquisa debe
recoger para establecer la realizacin del delito y luego la
participacin de determinada persona como autor del mismo
para consignarla en el informe a la autoridad judicial.

Los elementos practicados en los diversos elementos
adquieren, segn el vocabulario jurdico, la calidad de
prueba del delito y servir para demostrar la existencia del
hecho y la responsabilidad o no de una persona.

Tipos de prueba:

P Pr ru ue eb ba a p pe er ri ic ci ia al l
Es el examen tcnico especializado que en un funcionario
autorizado practica en los efectos del delito, en el cuerpo del
delito, en el producto de delito u otros aspectos relacionados
con el hecho, cuyas conclusiones plasmadas en un
documento formal denominado dictamen, constituye evidencia
probatoria de la participacin de los implicados.

P Pr ru ue eb ba a i in ns st tr ru um me en nt ta al l
Es toda evidencia material por medio de la cual se pretende
demostrar tanto la perpetracin del delito as como la
participacin del autor y se caracteriza por constituir el
elemento de juicio para incriminacin y culpabilidad del
agente. Constituyen pruebas instrumentales: los efectos del
delito, el cuerpo del delito, el producto robado.

68
La prueba instrumental que en doctrina suele incluirse dentro
de las llamadas pruebas materiales, para algunos se distingue
de la testimonial y pericial en que nace antes del proceso, la
testimonial nace a partir del momento de producirse el hecho
y la pericial despus.

P Pr ru ue eb ba a d do oc cu um me en nt ta al l
Muchas veces los documentos constituyen un aspecto clave
en la investigacin policial, ya sea porque actan como
pruebas pre-constituidas o constituyentes o porque son partes
integrantes del cuerpo del delito (Matrimonios ilegales o de
estafa), la prueba escrita puede ser de naturaleza pblica o
privada. Son instrumentos pblicos las escrituras pblicas, los
documentos extendidos o autorizados por los funcionarios o
empleados pblicos, las partidas de nacimiento, matrimonio o
defuncin, las escrituras extendidas ante el juez de paz. Los
instrumentos pblicos tienen mayor fuerza probatoria que los
privados, dentro de stos tienen mucha importancia los
ttulos-valores.

En resumen la prueba documental es aquel medio de prueba
por el cual, a travs de documentos, se pretende demostrar la
verdad de un hecho.

P Pr ru ue eb ba a c co on nf fe es si io on na al l
La confesin, como habamos dicho antes, constituye el
reconocimiento espontneo que hace el sospechoso del cargo
que se le formula y que de por s, no constituye evidencia. La
confesin para que constituya evidencia Prueba debe ser
corroborada a nivel judicial. Constituye este tipo de pruebas,
las declaraciones escritas, formas y atestiguadas. La
confesin extrajudicial es propiamente una confesin indirecta

69
que una vez verificada constituye elemento probatorio de
primer orden.

P Pr ru ue eb ba a t te es st ti im mo on ni ia al l
La testimonial es aquella obtenida desde la perspectiva del
testigo o del agraviado que describe lo que ha percibido sus
sentidos o conoce de la comisin del delito. Sirve como medio
de prueba para determinar la culpabilidad del agente.

La prueba testimonial esta sujeta a corroboracin, por
consiguiente, no constituye prueba plena.

P Pr ru ue eb ba a i in nd di ic ci ia ar ri ia a. .
La prueba indiciaria o circunstancial, reviste una enorme
importancia en la moderna teora d la prueba. La prueba
indiciaria tiene una triple ventaja: es indirecta porque se
obtiene por razonamiento, es el resultado de la inferencia que
induce del hecho conocido al hecho a probar, es objetiva
porque esta precisamente basada en hechos, lo que
representa una ventaja con respecto a la prueba testimonial,
por cuanto los testigos pueden mentir, los hechos no, adems
requiere de una adecuada interpretacin y es multiforme,
precisamente por la gran diversidad y multiplicidad de los
indicios o circunstancias que suelen relacionarse entre si.

El estudio y determinacin del valor probatorio de esta prueba
se desprende: la obtencin de indicios (Recoleccin), la
interpretacin de los indicios que consiste en el estudio
analtico de los indicios para extraer conclusiones y la
aproximacin de los indicios entre s, operacin que
complementa la anterior ya que extrae las relaciones entre los

70
indicios para compulsarlas y deducir, de sus concordancias y
diferencias conclusiones probatorias.

m. INFORME DE LA INVESTIGACIN POLICIAL

Las diligencias policiales practicadas durante el proceso
investigatorio tienen como propsito primordial conocer la
verdad acerca de un hecho delictuoso, a ello solo es posible
mediante la sustentacin de pruebas que servirn como
elemento de juicio para incriminar al agente como autor del
hecho, por consiguiente, como culpable de haber infringido
una norma penal.

La habilidad policial consistir en explicar en el Atestado
policial, de manera mas objetiva, sistematizada y
fundamentada posible, los documentos, objetos,
declaraciones, pericias, etc. Que constituyen evidencias
probatorias, para su posterior evaluacin durante el proceso
penal, como pruebas del delito.

La interpretacin interrelacionada en las conclusiones de los
distintos tipos de prueba recaudada por el pesquisa, permitir
con razonable certeza la accin (Comisin del hecho
atribuible al autor), la tipicidad (adecuacin de la conducta a
una figura legal), la antijuridicidad (de que manera la accin
lesiona o pone en peligro un inters amparado por el
derecho), la culpabilidad (manifestacin libre y racional de la
conducta humana) y la imputabilidad (capacidad bio-
psicolgica del agente de comprender la criminalidad del acto
y de dirigir sus acciones).

71
C C. . B BA AS SE E L LE EG GA AL L

1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

a. Derechos Fundamentales de la Persona

Artculo 2.- Toda persona tiene derecho a la libertad y a la
seguridad personales. En consecuencia:

Inc. 2,9,11,19,21
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica o de cualquiera otra ndole.

9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l
ni efectuar investigaciones o registros sin autorizacin de la
persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante
delito o muy grave peligro de su perpetracin. Las
excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son
reguladas por la ley.

11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio
nacional y a salir de l y entrar en l, salvo limitaciones por
razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicacin de
la ley de extranjera.

19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y
protege la pluralidad tnica y cultural de la Nacin.

21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella.
Tampoco puede ser privado del derecho de obtener o de

72
renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la
Repblica.

(Inc.24 Lit. d,e,f)
Lit. d.- Nadie ser procesado ni condenado por acto u
omisin que al tiempo de cometerse no est previamente
calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca, como
infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la
ley.

Lit. e.- Toda persona es considerada inocente mientras no
se haya declarado judicialmente su responsabilidad.

Lit. f.- Nadie puede ser detenido sino por mandato escrito y
motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de
flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposicin del
juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en
el trmino de la distancia.

Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo,
espionaje y trfico ilcito de drogas. En tales casos las
autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva
de los presuntos implicados por un trmino no mayor de
quince das naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico
y al juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido
dicho trmino.

b b. . D De e l lo os s D De er re ec ch ho os s S So oc ci ia al le es s y y E Ec co on n m mi ic co os s
A Ar rt t c cu ul lo o 4 4
La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al
adolescente, a la madre y al anciano en situacin de
abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el

73
matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos
naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del
matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son
reguladas por la ley.

Artculo 6
La poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y
promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce
el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal
sentido, el Estado asegura los programas de educacin y la
informacin adecuados y el acceso a los medios, que no
afecten la vida o la salud.

c c. . D De el l E Es st ta ad do o, , l la a N Na ac ci i n n y y e el l T Te er rr ri it to or ri io o

A Ar rt t c cu ul lo o 4 44 4
Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana
nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su
seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta
en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
Nacin.

Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la poltica
de fronteras y promover la integracin, particularmente
latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las
zonas fronterizas, en concordancia con la poltica exterior.

Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la
Repblica. Tambin lo son los nacidos en el exterior de padre
o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente

74
durante su minora de edad.

Son asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por
naturalizacin o por opcin, siempre que tengan residencia en
el Per.

La ley regula las formas en que se adquiere o recupera la
nacionalidad.

La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia
expresa ante autoridad peruana.

d. De la Propiedad

Artculo 71
En cuanto a la propiedad, los extranjeros, sean personas
naturales o jurdicas, estn en la misma condicin que los
peruanos, sin que, en caso alguno, puedan invocar excepcin
ni proteccin diplomtica. Sin embargo, dentro de cincuenta
kilmetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir
ni poseer por ttulo alguno, minas, tierras, bosques, aguas,
combustibles ni fuentes de energa, directa ni indirectamente,
individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en
beneficio del Estado, el derecho as adquirido. Se excepta el
caso de necesidad pblica expresamente declarada por
decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros
conforme a ley.

75
f f. . P Po od de er r E Ej je ec cu ut ti iv vo o

A Ar rt t c cu ul lo o 1 11 10 0
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y
personifica a la Nacin.

Para ser elegido Presidente de la Repblica se requiere ser
peruano por nacimiento, tener ms de treinta y cinco aos de
edad al momento de la postulacin y gozar del derecho de
sufragio.

g g. . D De e l la a S Se eg gu ur ri id da ad d y y d de e l la a D De ef fe en ns sa a N Na ac ci io on na al l

La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico
y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.
Vigila y controla las fronteras.

2 2. . C CO OD DI IG GO O P PR RO OC CE ES SA AL L C CO ON NS ST TI IT TU UC CI IO ON NA AL L

a a. . D De e l la a A Ac cc ci i n n d de e H Ha ab be ea as s C Co or rp pu us s
Artculo 12
Derechos protegidos y procedencia de la accin de Hbeas
Corpus:

Se vulnera o amenaza la libertad individual y en consecuencia
procede la accin de Hbeas Corpus, enunciativamente, en los
siguientes casos: (9). El de los nacionales o de los extranjeros
residentes, de ingresar, transitar o salir del territorio nacional,

76
salvo mandato judicial o aplicacin de la Ley de Extranjera o
de Sanidad.

b b. . D De e l la a A Ac cc ci i n n d de e A Am mp pa ar ro o

D De er re ec ch ho os s p pr ro ot te eg gi id do os s y y p pr ro oc ce ed de en nc ci ia a d de e l la a a ac cc ci i n n d de e A Am mp pa ar ro o: :
La accin de amparo procede en defensa de los siguientes
derechos: (2). De no ser discriminado en ninguna forma, por
razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma. (15). De
nacionalidad.

3. CODIGO PENAL DECRETO LEGISLATIVO 635

a. Delito Contra la Seguridad Pblica
A Ar rt t c cu ul lo o 2 27 73 3. . D De el li it to o d de e P Pe el li ig gr ro o C Co om m n n. .
El que crea un peligro comn para las personas o los bienes
mediante incendio, explosin o liberando cualquier clase de
energa.

b. Delito Contra los medios de Transporte, Comunicaciones
y otros servicios Pblicos.
El que, a sabiendas ejecuta cualquier acto que pone en
peligro la seguridad de nave, aeronave, construcciones
flotantes o de cualquier otro medio de transporte colectivo o
de comunicacin destinados al uso pblico.

c. Delitos Contra la Salud Publica
Artculo 286. Contaminacin y Propagacin
El que envenena, contamina o adultera aguas o sustancias
alimenticias o medicinales, destinadas al consumo.

77

d. Delitos contra el Estado y la Defensa Nacional.-
atentados contra la Seguridad Nacional

Artculo 325.- Traicin a la Patria.
El que practica un acto dirigido a someter a la Repblica en
todo o en parte a la dominacin extranjera o hacer
independiente una parte de la misma.

Artculo 331.- Espionaje
El que espa para comunicar o comunica o hace accesibles a
un Estado extranjero o al pblico, hechos, disposiciones u
objetivos mantenidos en secreto por interesar a la Defensa
Nacional.

4. LEY DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

Artculo 7
S So on n f fu un nc ci io on ne es s d de e l la a P Po ol li ic c a a N Na ac ci io on na al l d de el l P Pe er r l la as s s si ig gu ui ie en nt te es s: :
(1) Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el
libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona
consagradas en la Constitucin poltica del Per.

(2) Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas
previstos en el Cdigo Penal y Leyes Especiales, perseguibles de
oficio.

(7) Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en
acciones de su competencia.

(13) Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en
coordinacin con las entidades estatales correspondientes.

78
5. REGLAMENTO DE LA LEY DE LA POLICA NACIONAL DEL
PER

Finalidad Fundamental

Es finalidad fundamental de la Polica Nacional, garantizar, mantener
y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y
la seguridad del Patrimonio Pblico y Privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

6. CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES

a. Artculo 59.

La Polica Judicial tiene la funcin de auxiliar a la
administracin de justicia, investigando los delitos y las faltas y
descubriendo a los responsables, para ponerlos a disposicin
de los jueces, con los elementos de prueba y efectos de que
se hubiesen incautado.

b. Artculo 62.

(Dec.Leg.N126.- Modifquese el art.62 del Cdigo d e
Procedimientos Penales en los siguientes trminos: La
investigacin policial previa que se hubiese llevado a cabo con
intervencin del Ministerio Pblico, constituye elemento
probatorio que deber ser apreciado en su oportunidad por los
jueces y tribunales, conforme lo dispuesto en el artculo 283
del Cdigo.

79
7. LEY QUE REGULA LA INTERVENCIN DE LA POLICIA Y EL
MINISTERIO PUBLICO EN LA INVESTIGACIN PRELIMINAR DEL
DELITO. (Ley. N27934 del 26ENE03)

Artculo 1. Actuacin de la Polica en la Investig acin
preliminar.- Cuando el Fiscal se encuentre impedido de asumir de
manera inmediata la direccin de la investigacin debido a
circunstancias de carcter geogrfico o de cualquier otra naturaleza,
la Polica nacional de l Per dejando constancia de dicha situacin
dar cuenta al ministerio pblico dentro de las veinticuatro horas de
iniciada la investigacin ms el trmino de la distancia de ser el caso.

8. MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIN
DE SEGURIDAD DEL ESTADO
Divisin de Investigacin de Delitos contra la Seguridad del
Estado
Tiene como misin prevenir e investigar los delitos contra el Estado y
la Defensa Nacional, contra la tranquilidad pblica (delitos contra la
paz pblica), contra la seguridad pblica (delitos de peligro comn,
delitos contra los medios de transporte, comunicaciones y otros
servicios pblicos), y delitos contra la salud pblica (contaminacin y
propagacin).

D D. . D DE EF FI IN NI IC CI I N N D DE E T T R RM MI IN NO OS S

A Ad dm mi in ni is st tr ra ac ci i n n P P b bl li ic ca a
Es el conjunto de organismos que realizan los servicios pblicos del Estado
tales como educacin, comunicaciones, transporte, trabajo, agricultura, etc.
Todos los sectores necesitan del Orden Interno para poder cumplir sus
objetivos propuestos.

80

Bienes Jurdicos
Son los intereses vitales de los particulares o de una colectividad
protegidos por las normas jurdicas. El derecho penal en nuestro
ordenamiento normativo se rige por el principio de exclusiva proteccin de
bienes jurdicos, sancionando slo aquellas conductas que lesionan bienes
que consideran de suma importancia para la convivencia social como la
vida, la integridad personal, el honor, entre otros.

B Bi ie en n C Co om m n n
Situacin ideal por alcanzar .Implica un alto grado de progreso y perfeccin
de la sociedad de manera que signifique el medio social propicio para la
plena realizacin de la persona humana. El ncleo es la realizacin plena
de la persona humana ( satisfacer sus necesidades de orden material como
espiritual ) )

B Bi ie en ne es st ta ar r G Ge en ne er ra al l
Situacin en la cual las necesidades de la persona se satisfacen en forma
adecuada y oportuna .

C Cu ul lp pa ab bi il li id da ad d
La culpabilidad es practicar un hecho voluntariamente y con conciencia de
su ilicitud, es decir que es ilegal.

Control
Comprobacin, dominio que se ejerce sobre una persona o cosa.

Controlar
Verificar el cumplimiento de los planes, programas, funciones
responsabilidades de un rgano o de sus elementos integrantes.

81
Conciencia de Seguridad
Es el conocimiento permanente de los riesgos de seguridad y de la
obligacin que se tiene que adoptar las medidas que sean necesarias para
contrarrestarlas.

Convenio
Pacto entre varias personas o entidades, Asamblea de los representantes
de un pas que asume todos los poderes.

D De el li it to o
Son delitos y faltas, las acciones u omisiones dolosas o culposas
penadas por la ley.

D De el li it to o F Fl la ag gr ra an nt te e
La doctrina nacional y extranjera considera tres momentos en el concepto
de flagrancia: el supuesto en el cual el autor es sorprendido en el momento
de la comisin del delito, el supuesto cuando es perseguido y detenido
inmediatamente despus de haberlo cometido y cuando es sorprendido o
porque alguno lo seala como autor o partcipe, siempre que en su poder
se encuentre el objeto material del delito o parte del mismo o el
instrumento con que aparezca cometido o presente manchas, huellas o
rastros que puedan presumir su autora o participacin.

D De et te en nc ci i n n d de e P Pe er rs so on na as s
Procedimiento policial para lograr la aprehensin de una persona sin
emplear violencia sobre la misma. Detener es a encerrar, ponerla en
prisin, confinarla en un determinado lugar.

D De el li in nc cu ue en nc ci ia a
Conjunto de delitos. El hecho de cometer delitos.

82
D Do oc ct tr ri in na a P Po ol li ic ci ia al l
Es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico (Ciencias
Policiales) dentro del proceso evolutivo de una realidad determinada sobre
la base del desarrollo y sustentacin de teoras y principios que al ser
aplicados a un medio social, prescriben programas de accin, los cuales
orientados por una metodologa adecuada, una estructura de creencias,
principios y valores ticos, compartidos por todos, posibilitan alcanzar una
finalidad concreta.

Delimitacin
Descripcin general de la frontera. Para efectos de Tratados de Lmites,
Acuerdos o Protocolos es la concepcin ideal de la direccin de una lnea
referida a distintos puntos o accidentes geogrficos.

Demarcacin
Proceso de colocar, monumentar o erigir hitos, en el que se efecta el
levantamiento del plano topogrfico del lugar del hito, la confeccin del
Acta de Inauguracin correspondiente, y la firma del mismo por la comisin
Mixta Demarcadora de Lmites.

Delito Flagrante
Es el evento ilcito descubierto en el momento preciso de su perpetracin.

Embajada
Lugar donde reside el Embajador; mensaje para tratar algn asunto de
importancia.

Entidad Pblica
Instalaciones donde un conjunto de personas que forman una sociedad
para fines comerciales, mdicos, financieros, etc.; brindan servicios al
pblico solicitante

83

Evidencia
Certeza clara, manifiesta y tan perceptible de una cosa que nadie puede
racionalmente dudar de ella.

Escolta
Equipo de Seguridad que se efecta en vehculos conformados por ms de
cuatro policas.

Extradicin
Proceso judicial consistente en traer al pas a una persona procesada,
acusada o condenada como autor, cmplice o encubridor de algn delito
que se encuentre en otro Estado, para que sea juzgada o cumpla la
penalidad que le haya sido impuesta como reo ausente.

F Fu un nc ci i n n P P b bl li ic ca a
Actividad dirigida por funcionarios pblicos para los efectos de la
produccin del servicio pblico y la prestacin de ste a la colectividad.

H He ec ch ho o P Po ol li ic ci ia al l
Es todo aquello capaz de generar una consecuencia en el mundo policial y
pueden ser voluntarios e involuntarios; a la vez, lcitos e ilcitos.

I In nv ve es st ti ig ga ac ci i n n
Es lo que se hace cuando se trata de descubrir una cosa.

I In nv ve es st ti ig ga ac ci i n n P Po ol li ic ci ia al l
Es el proceso metodolgico continuo, organizado especializado y preciso
de anlisis y sntesis que la pesquisa policial desarrolla respecto a los
diversos aspectos que expliquen la perpetracin de un delito a fin de lograr
su esclarecimiento

84

Ilegalidad
Situacin de aquel extranjero que ingresa al pas en forma clandestina sin
su respectivo pasaporte o documento de viaje anlogo, o teniendo dichos
documentos no efecta los controles en los puestos de control fronterizo
autorizados.

Indocumentado
Persona que carece o no porta documento de identidad alguno.

Infraccin
Violacin, quebrantamiento a la Ley, transgredir una norma.

Inspeccin de Seguridad
Actividades que se realizan para verificar la forma como se estn
cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas en una unidad, instalacin
o dependencia policial.

J Ju uz zg ga ad do o
Sitio donde se juzga de acuerdo con las leyes, tribunal de un slo juez

Jurisdiccin
Autoridad, potestad, poder conjunto de atribuciones que corresponden en
una materia, en cierta esfera territorial.

L Le ey y
Se llama ley a toda disposicin jurdica escrita, de carcter general y por lo
tanto, dentro de ese concepto caen los reglamentos y todas las reglas
jurdicas generales dictadas, deliberadamente y conscientemente, por los
rganos con competencia para ello

85
Medidas de Seguridad
Actos, acciones y operaciones de carcter de seguridad pasivo y de
engao que se toman para alcanzar las condiciones de seguridad.

N No or rm ma a J Ju ur r d di ic ca a
Es la regla o disposicin. Es la que crea lo antijurdico. La norma es
preceptiva o prohibitiva.

O Or rd de en n P P b bl li ic co o
Es la situacin de paz, tranquilidad y disciplina social en la que se da plena
observancia del orden jurdico como fundamento de la convivencia entre
las personas y grupos que integran la sociedad.

O Or rd de en n J Ju ur r d di ic co o
Conjunto de normas jurdicas que forman el derecho positivo, cuyo
cumplimiento permite organizar y regular la vida de un pueblo, as como las
relaciones entre l y sus habitantes y la de stos entre s.

O Or rd de en n S So oc ci ia al l
Est ntimamente relacionado con el orden jurdico. El derecho en su
funcin natural busca asegurar la coexistencia pacfica del grupo o
armonizar la actividad de los miembros de la sociedad.

P Po od de er r P P b bl li ic co o
Est representado a travs de los rganos del Poder Pblico: Poder
Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial y en algunos pases, el Poder
Electoral.

P Po od de er r d de e P Po ol li ic c a a
Funcin de coaccin del Estado, cuyo fin es hacer cumplir las normas y
dispositivos legales con el empleo de la coaccin.

86

Patrulla Policial
Grupo de efectivos policiales en corto nmero, armados, que rondan con el
fin de mantener el orden y seguridad.

Patrullas
Son unidades mviles de vigilancia, constituidas por un elemento de un
PVF o una Unidad Mayor, que se moviliza en la Zona de Vigilancia
(terrestre, martima, fluvial, lacustre y area), con la finalidad de cubrir toda
el rea asignada al PVF o Unidad correspondiente.

Patrullaje Policial
Operacin Policial que cotidianamente realiza la PNP con el objeto de
mantener el orden pblico y prevenir los delitos y faltas en los campos
funcionales de la PNP.

Permanencia
Estada en el pas de los extranjeros que han ingresado con Visa Temporal.

Personalidad
Diferencia individual que distingue una persona de otra.

Proteccin
Medidas adoptadas con la finalidad de anticipar, prevenir y/o neutralizar
cualquier situacin que humillen o pongan en peligro la integridad fsica o la
vida del Dignatario.

Resguardo
Seguridad puesta a las personalidades o instalaciones con la finalidad de
proteger, reparar, precaverse y prevenir cualquier atentado contra la
personalidad o instalacin.

87
Residencia
Permanencia acostumbrada en un lugar. Estar o radicar en un pas
extranjero.

Restitucin
Es el proceso de colocar un hito (por encontrarse fuera de su ubicacin
original, deterioro mayor o por desaparicin) en el que se efecta el
levantamiento topogrfico del lugar del hito, la confeccin del Acta de
inauguracin correspondiente, y la firma del mismo por la Comisin Mixta
Demarcadora de Lmites.

S So oc ci ie ed da ad d
Conjunto de modelos culturales, de smbolos sociales y de actos a travs
de los cuales dichos smbolos y modelos son determinados y aplicados.

S Se eg gu ur ri id da ad d P P b bl li ic ca a
Los conceptos de seguridad pblica, salubridad pblica, tranquilidad
pblica, estn inmerso dentro de lo que se conoce como Orden Pblico y
ste a su vez, dentro de Orden Interno. Tomar la seguridad pblica como
algo por encima del orden pblico es querer poner encima del gnero, la
especie.

Seguridad
Estado de proteccin individual o colectiva que garantiza la integridad fsica
de todo PNP, en el cumplimiento de su servicio, fuera de l y en su vida
privada. Esta proteccin tambin se hace extensiva a las personas,
instalaciones y vehculos cuya proteccin est a cargo de la PNP.

Seguridad de las Personas
Conjunto de normas y procedimientos cuya observancia garantiza la
integridad fsica de las personas que se encuentran a cargo de la PNP y el
normal desenvolvimiento de sus actividades.

88

Tratado
Convenio que se suscribe entre dos o ms Gobiernos independientes y
soberanos para resolver y prever dificultades o acordar medidas
convenientes a sus intereses. El trmino de tratado generalmente es para
designar los acuerdos de mayor importancia que celebran dos naciones.

V Vi io ol le en nc ci ia a
Es un hecho social que se da en determinadas situaciones, como
respuesta a estmulos en algunos casos y en otros como actitud
desencadenante en que individuos o grupos ocasionan la muerte o
lesionan la integridad fsica y moral de otro(s), y que atentan
fundamentalmente contra los derechos humanos.

89

C CA AP PI IT TU UL LO O I II II I

A AN N L LI IS SI IS S

A. La Polica Nacional del Per, a travs de la Divisin de Investigacin de
Delitos Contra la seguridad del estado (DIVINDECSE) y del Departamento
de investigacin de Delitos Contra la Seguridad del Estado son Unidades
altamente especializadas que tienen por misin prevenir, investigar,
denunciar y ejecutar acciones rpidas de intervencin policial con la
finalidad de detectar y contrarrestar hechos delictuosos contra el Estado y
la Defensa Nacional, contra la Tranquilidad Pblica (Delitos contra la Paz
Pblica), contra la Seguridad Pblica (Delitos de Peligro Comn, Delitos
contra los Medios de Transporte, Comunicaciones y otros Servicios
Pblicos, Delitos contra la Salud Pblica (Contaminacin y Propagacin),
contra los Poderes del Estado y el Orden Constitucional, contra la Voluntad
Popular, contra la Administracin Pblica (Delitos Cometidos por
Particulares y Delitos Cometidos por Funcionarios Pblicos); de igual modo
investiga los atentados Contra el Sr. Presidente de la Repblica,
Autoridades de los Poderes Pblicos, Personalidades nacionales y
extranjeras en visita oficial o acreditadas en el pas.

B. La legislacin penal protege la seguridad general y comn ante la amenaza
de agentes que pretendan lesionar a esa seguridad, en tanto el Estado,
como titular del uso de la fuerza pblica, debe evitar el acaecimiento de
cualquier acto contrario a la seguridad pblica. La seguridad publica se
define desde una ptica dual: objetivamente, consiste en el conjunto de
condiciones garantizadas por el Derecho, con miras a la proteccin de los

90
bienes jurdicos; en tanto que desde una faz subjetiva es el estado de un
grupo social protegido por el orden jurdico.

De all que los delitos contra la seguridad pblica son aquellos que generan
una situacin de peligro respecto de otros bienes jurdicos respecto de
cuya integridad debe velar el Estado. El Cdigo Penal, en el captulo de los
Delitos contra la Seguridad Pblica, incluye la ilegal fabricacin,
adquisicin, sustraccin o tenencia de explosivos y otros materiales. Tal
figura, contemplada en el Cdigo Penal prev que el que, con el fin de
contribuir a la comisin de delitos contra la seguridad comn o causar
daos en las mquinas o elaboracin de productos, fabricare, suministrare,
adquiriere, sustrajera o tuviere en su poder bombas, materias o aparatos
capaces de liberar energa nuclear, materias explosivas, inflamables,
asfixiantes o txicas, sustancias o materiales destinados a su preparacin,
ser reprimido con pena privativa de la libertad.

Se trata ste de un delito de carcter formal y de simple peligro abstracto o
presunto, que se consuma al fabricar, suministrar, adquirir, sustraer, o estar
en poder de bombas o las materias o aparatos a que se refiere,
entendindose que con la mera posesin del artefacto prohibido, se coloca a
la sociedad ante el riesgo que menoscaba la seguridad comn. De all que
no resulte menester la efectiva utilizacin del objeto ni la produccin de
daos para tener por configurada plenamente la conducta antijurdica.
Desde ya, las acciones descriptas resultan conductas prohibidas, no slo en
base al elemento sujetivo que integra el tipo penal, sino que, adems
supone la ausencia de autorizacin. Por cierto, y en tanto y en cuanto la
conducta conlleva una especial intencionalidad (la comisin de delitos contra
la seguridad comn), la accin desplegada excede los lmites de cualquier
acto vlido.

C. Es importante resaltar la importancia de la aplicacin del Mtodo General de
la Investigacin Policial por cuanto nos permite realizar un trabajo ms

91
profesional evitando cometer hechos o situaciones que atenten contra los
derechos fundamentales de las personas, lo desarrollado en el presente
trabajo nos permite apreciar la manera tcnica y cientfica del procedimiento
policial que todo efectivo debe realizarlo, pero sin embargo las interrogantes
que siempre nos planteamos es si los miembros integrantes se encuentra
debidamente especializados y a la altura de las circunstancias para cumplir
su funcin con profesionalismo, la duda siempre est por que los hechos lo
demuestran lo contrario. La Metodologa de Investigacin Policial, es una
secuencia correlativa, secuencial, lgica que tiene por objetivo la
interpretacin progresiva de los procedimientos metodolgicos y especficos
en la Investigacin Criminal, orientados al esclarecimientos de los delitos
investigados que conlleven a la justicia, a la determinacin del autor o
autores del hecho.

D. Las diligencias policiales practicadas durante el proceso investigatorio de los
Delitos Contra la Seguridad del Estado tienen como propsito primordial
conocer la verdad acerca de un hecho delictuoso, a ello solo es posible
mediante la sustentacin de pruebas que servirn como elemento de juicio
para incriminar al agente como autor del hecho, por consiguiente, como
culpable de haber infringido una norma penal. La habilidad policial consistir
en explicar en el Atestado policial, de manera mas objetiva, sistematizada y
fundamentada posible, los documentos, objetos, declaraciones, pericias, etc.
Que constituyen evidencias probatorias, para su posterior evaluacin
durante el proceso penal, como pruebas del delito. La polica enmarcada
dentro de los parmetros legales y las atribuciones conferidas al
Departamento de Investigacin de Delitos Contra la Seguridad del Estado,
resultara importante observar cuidadosamente ciertos mtodos, tcnicas y
procedimientos que de alguna manera deben ser mejorados con respecto a
la aplicacin de la operatoria policial a fin de efectivizar el accionar de la
unidad especializada.

92
E. La Polica Nacional as como otras entidades pblicas y privadas requiere
de la reorientacin de sus esfuerzos tendentes a la mejora de la calidad de
los servicios que presta a la comunidad, para lograr un eficaz y eficiente
cumplimiento de sus funciones, entre las ms importantes la defensa de la
persona humana y el respeto a su dignidad enmarcado en el artculo
primero de nuestra constitucin poltica. La capacitacin permanente y
constante de todo el personal de la Polica Nacional es parte de la poltica
de comando, quienes con preocupacin vienen desarrollando esta difcil
tarea a pesar de todas las desavenencias que se puedan presentar; entre
los diversos centros de capacitacin, especializacin y/o perfeccionamiento
la Direccin de seguridad del estado brinda entre otros al personal PNP
una serie de conocimientos que le permiten tener una visin ms amplia y
futurista en beneficio de nuestra institucin.

F. De conformidad a la Ley Orgnica del Ministerio Pblico en relacin a su
participacin en el proceso de investigacin policial, esta establecido que la
finalidad es brindar la legalidad a la intervencin as como la proteccin a la
inviolabilidad de los Derechos de la Persona establecidos en nuestra carta
magna, participando desde la etapa previa, en la investigacin preliminar o
etapa policial siendo as que este organismo que tiene la potestad de dirigir
la investigacin; La Polica Nacional fundamenta su participacin en el
proceso de la investigacin policial en la Constitucin Poltica del Estado en
cuyo articulado 166 se establece la finalidad fundamental entre otras la de
prevenir, investigar y combatir la delincuencia, labor que de conformidad a
otros dispositivos legales entre ellas su Ley Orgnica; funcin que debe
cumplir de la mano con el Ministerio Pblico, y ante la falta de este podr
asumir inmediatamente la investigacin preliminar observando los
parmetros establecidos en las leyes sin transgredir los Derechos
Humanos ni lesionar los principios de legalidad, prescritos en la Ley.

G. La Seguridad es una finalidad de la comunidad poltica, pues sin ella, no es
posible garantizar su existencia y, la del Estado, lo mismo que la

93
tranquilidad pblica y la convivencia pacfica de todas las personas que
viven en sociedad, as como la vida, la integridad y los dems derechos de
los individuos que lo componen. Unos y otros, particulares y autoridades
deben procurar y mantener la convivencia para que todos acten tanto
para el cumplimiento de sus deberes como en el ejercicio legtimo de sus
derechos. La convivencia es un derecho de todos y por lo mismo es
tambin una finalidad de la comunidad poltica que debe cristalizarse no
solo en beneficio de los ciudadanos, titulares de derechos y deberes
polticos, sino de la comunidad ntegra, titular de toda clase de derechos.

Del concepto genrico de Seguridad surge la Seguridad Pblica que
comprende la Seguridad Nacional -que a su vez incluye la Seguridad del
Estado- y la Seguridad Ciudadana, y su prestacin est a cargo
exclusivamente de las autoridades estatales, en particular, de manera
principal, de los rganos que integran la Fuerza Pblica esto es, en la
Polica a travs de la Direccin de seguridad del Estado- y de los dems
rganos de seguridad del Estado. Adems, tambin como parte del gnero
Seguridad, est la Seguridad Privada, cuya prestacin tambin es un
servicio pblico pero a cargo de los particulares, en este ltimo caso, previa
autorizacin administrativa, la cual se otorga o confiere conforme a la ley.

Durante muchos aos se le dio nfasis a la Seguridad Nacional y a la
Seguridad del Estado, lo mismo que a la Seguridad Ciudadana, todas a
cargo exclusivo de las autoridades por ser inherentes tanto a la defensa
nacional como a la actividad de polica y, por eso, con el apoyo de la
Unidad especializada de Seguridad del Estado permite garantizar la
seguridad exterior, la defensa nacional, la independencia, la soberana, la
integridad del territorio, la estabilidad institucional y el orden constitucional,
asi como para garantizar la seguridad ciudadana, la efectividad de los
derechos y la convivencia pacfica

94

C CA AP PI IT TU UL LO O I IV V

C CO ON NC CL LU US SI IO ON NE ES S Y Y R RE EC CO OM ME EN ND DA AC CI IO ON NE ES S

A. CONCLUSIONES

1. Departamento de investigacin de Delitos Contra la Seguridad del
Estado son Unidades especializadas que tienen por misin prevenir,
investigar, denunciar y ejecutar acciones rpidas de intervencin
policial con la finalidad de detectar y contrarrestar hechos delictuosos
contra el Estado y la Defensa Nacional, contra la Tranquilidad Pblica
(Delitos contra la Paz Pblica), contra la Seguridad Pblica (Delitos de
Peligro Comn, Delitos contra los Medios de Transporte,
Comunicaciones y otros Servicios Pblicos, Delitos contra la Salud
Pblica (Contaminacin y Propagacin), contra los Poderes del
Estado y el Orden Constitucional, contra la Voluntad Popular, contra la
Administracin Pblica (Delitos Cometidos por Particulares y Delitos
Cometidos por Funcionarios Pblicos).

2. La Metodologa de Investigacin Policial, es una secuencia correlativa,
secuencial, lgica que tiene por objetivo la interpretacin progresiva
de los procedimientos metodolgicos y especficos en la Investigacin
Criminal, orientados al esclarecimientos de los delitos investigados
que conlleven a la justicia, a la determinacin del autor o autores del
hecho.

95
3. Que, habiendo puesto en prctica los conocimientos del Mtodo
General de la Investigacin Policial aplicado a los Delitos Contra la
Seguridad del Estado, se ha llegado a la conclusin que su aplicacin
es de vital importancia en la investigacin cientfica de los delitos,
pues nos permite desterrar de una vez por todas la fuerza y la tortura,
que anteriormente era aplicada por los pesquisas a los sospechosos,
con la finalidad de esclarecer un evento criminal, situacin que
muchas veces ha conllevado a que el personal haya sido denunciado
e inclusive privado de su libertad, por abuso de autoridad.

4. El Mtodo General de la Investigacin, se sustenta en el principio de
INVESTIGAR PARA DETENER, es por ello que todos los policas que
se desempean dentro del campo ocupacional de la Investigacin de
los delitos Contra la Seguridad del Estado no tienen pleno
conocimientos de la metodologa, lo que da como resultado una
investigacin deficiente.

5. Es de vital importancia la necesidad de instruccin y especializacin
del personal PNP integrante del Departamento de Investigacin del
Delito Contra la Seguridad del estado.

6. La Polica Nacional del Per a travs del Departamento de
Investigacin del Delito Contra la Seguridad del Estado mediante sus
formas de accin Preventiva, Investigativa e Inteligencia Operativa,
trata de frenar el accionar delincuencial que atenta contra la seguridad
del estado logrando identificar, ubicar y capturar a sus integrantes y
establecer la responsabilidad; toda vez que se ha visto un incremento
desde la entrada en vigencia del actual Cdigo Penal, pues sus penas
blandas y sus procedimientos dctiles para lograr la libertad de
criminales confesos, ha permitido a estos obrar con una mala
calificada libertad controlada.

96
B. RECOMENDACIONES

1. Que, es recomendable que el personal de pesquisas encargados de la
investigacin de los delitos Contra la Seguridad del estado, tengan
una capacitacin permanente con respecto a su campo funcional,
porque es la mejor forma en que se mantendrn actualizados con los
avances tecnolgicos del cual la criminalidad hace uso en sus
diferentes formas, por lo que el personal PNP especializado debe
estar a la vanguardia de estos acontecimientos.

2. Poner en prctica permanentemente el empleo y uso del Mtodo
General de la Investigacin Policial como nico medio tcnico y
cientfico para lograr un accionar efectivo y profesional en el
esclarecimiento del delito enmarcado dentro de los parmetros
legales; incidiendo en poner en prctica la continua preparacin del
personal PNP que presta servicios en la unidad especializada de
Seguridad del Estado que conlleve a una permanente actualizacin y
conocimiento de los dispositivos legales vigentes.

3. Se sugiere al Comando Institucional, buscar los medios necesarios de
coordinacin con el Poder Judicial y el Ministerio Pblico a fin de
regular medios normativos para contrarrestar el accionar delincuencial
en los Delitos Contra la Seguridad del estado con el propsito de
respaldar la accin policial en la lucha permanente contra los actos
ilegales que atentan la Seguridad Nacional.

4. Que, se incrementen los ciclos de conferencias relacionadas al
presente tema o a otros de inters policial, ya que necesitamos
mantenernos actualizados y conocer las propuestas de modificaciones
a nuestro ordenamiento jurdico legal, herramienta empleada en
nuestro quehacer diario en el proceso de investigacin policial y a la

97
vez mejorar nuestra labor profesional de polica y lo que es ms
importante la calidad del servicio.

98

B BI IB BL LI IO OG GR RA AF F A A

ESPINO PREZ, Julio D.: Cdigo Penal.- Sexta Edicin.- Edit. Editorial
Importadora Sevillano.- Lima Per.- 1982.

GUIA DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOAS POLICIALES: MAPROPOL I.
Ao 1996.

GUZMN FERRER, Fernando: Cdigo de Procedimientos Penales.- 8va.
Edicin.- Edit. Cientfica S.R.L.- Lima - Per.

MARCONE MORELLO, Juan: Tratado de la Prueba Penal (Parte General y
Especial).- Edit. AFA Editores Importadores S.A.- Lima-Per.

MAPRO Y MOF: Manual de Procedimientos y de Organizacin y Funciones del
Departamento de Investigacin de Delitos Contra la Seguridad del Estado,
actualizado al mes de AGOSTO2005.

POLICA DE INVESTIGACIONES DEL PERU: Introduccin a la Investigacin
Policial y Manual de Procedimientos Operativos de Investigacin Criminal
(Volumen I).- Edit. Distribuidora Comercial Murakami S.A.- Lima - Per.- 1988.

REVISTA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU: La Funcin Policial, Ao
2002 N81-Lima Per

www.monografias.com
www.altavista.com

99

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