Proyecto de Ley Organica de Servicio Electrico Nacional

PROYECTO DE LEY ORGNICA DEL SERVICIO ELCTRICO NACIONAL
Labor legislativa:
Perodo de Gobierno: 2000-2007
Perodo Legislativo: Primero de 2001
Entrada en Cuenta: 03/08/2001
Proponente: Comisin Permanente de Energa y Minas
Objeto: La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirn
el Sistema Elctrico en el Territorio Nacional, constituido por las actividades de
generacin, transmisin, gestin del Sistema Elctrico Nacional, distribucin y
comercializacin de potencia y energa elctrica y la actuacin de los agentes que
intervienen en el servicio elctrico, as como la regulacin, control y fiscalizacin
de dichas actividades, en concordancia con la poltica energtica y de desarrollo
econmico y social de la Nacin, dictada por el Ejecutivo Nacional.
Observaciones: Enviada al Tribunal Supremo de Justicia 12-11-01

Discusiones:
Fecha de la 1 Discusin: 16/08/2001
Fecha de aprobacin de la 1 Discusin: 16/08/2001
Fecha de la 2 Discusin: 26/09/2001
Fecha de aprobacin de la 2 Discusin: 27/09/2001
Fecha de las modificaciones de la 2 Discusin: 18/10/2001
Fecha de aprobacin de las modificaciones de la 2 Discusin: 22/10/2001
Fecha de la Sancin: 23/10/2001
Gaceta Oficial Nmero: 5.568 del 31-12-2001

Texto sancionado:

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA la siguiente,

LEY ORGNICA DEL SERVICIO ELCTRICO

TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPTULO I
Aspectos Bsicos

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que
regirn el servicio elctrico en el Territorio Nacional, constituido por las actividades
de generacin, transmisin, gestin del Sistema Elctrico Nacional, distribucin y
comercializacin de potencia y energa elctrica, as como la actuacin de los
agentes que intervienen en el servicio elctrico, en concordancia con la poltica
energtica dictada por el Ejecutivo Nacional y con el desarrollo econmico y social
de la Nacin.
Artculo 2. El Estado velar porque todas las actividades que constituyen el
servicio elctrico se realicen bajo los principios de equilibrio econmico,
confiabilidad, eficiencia, calidad, equidad, solidaridad, no-discriminacin y
transparencia, a los fines de garantizar un suministro de electricidad al menor
costo posible y con la calidad requerida por los usuarios.
Las actividades que constituyen el servicio elctrico debern ser realizadas
considerando el uso racional y eficiente de los recursos, la utilizacin de fuentes
alternas de energa, la debida ordenacin territorial, la preservacin del medio
ambiente y la proteccin de los derechos de los usuarios.
Artculo 3. El Estado promover la competencia en aquellas actividades del
servicio elctrico dentro de las que sea pertinente, regular aquellas situaciones
de monopolio donde la libre competencia no garantice la prestacin eficiente en
trminos econmicos y fomentar la participacin privada en el ejercicio de las
actividades que constituyen el servicio elctrico.
Pargrafo nico: El Estado se reserva la actividad de generacin hidroelctrica en
las cuencas de los ros Caron, Paragua y Caura.
Artculo 4. Se declaran como servicio pblico las actividades que constituyen el
servicio elctrico.
Artculo 5. Se declaran de utilidad pblica e inters social las obras directamente
afectas a la prestacin del servicio elctrico en el Territorio Nacional.
Artculo 6. El ejercicio de dos o ms de las siguientes actividades: generacin,
transmisin, gestin del Sistema Elctrico Nacional y distribucin, no podr ser
desarrollado por una misma empresa. La actividad de comercializacin podr ser
desarrollada por distribuidores con sus usuarios con tarifa regulada, por
generadores o por empresas especializadas en la comercializacin de potencia y
energa elctrica.
Pargrafo Primero: El uso de las instalaciones de transmisin o distribucin para
fines no elctricos deber contabilizarse de forma separada, de manera que
facilite la imputacin de los activos, pasivos, ingresos, costos y gastos
relacionados con ese uso.
Pargrafo Segundo: Ciertas instalaciones de generacin, por sus caractersticas,
podrn ser exceptuadas de la obligacin de separacin.
Artculo 7. La capacidad de transporte de las redes de transmisin y de
distribucin de energa elctrica estar a la disposicin de quienes ejerzan
actividades en el servicio elctrico, as como de los grandes usuarios, a menos
que existan razones tcnicas que lo impidan, y su uso ser remunerado.
Pargrafo nico: A los efectos de esta Ley, se entiende por gran usuario aquel
cuya demanda de potencia y energa sea superior a un lmite definido de acuerdo
con esta Ley.
Artculo 8. Los intercambios internacionales de electricidad en alta tensin estarn
sujetos a la opinin favorable del Ministerio de Energa y Minas, de conformidad
con lo previsto en el Reglamento de esta Ley, as como de las instituciones
pertinentes del Poder Nacional. Estos intercambios no debern desmejorar la
calidad y la continuidad del servicio, ni incrementar el precio de la energa o de la
potencia elctrica en el mercado nacional.
Pargrafo nico: Los intercambios internacionales de electricidad se inscriben en
los procesos de integracin energtica en Amrica Latina y el Caribe y se
corresponden con los marcos legales e institucionales de los pases de la Regin,
con la optimizacin global de recursos y con la planificacin operativa de los
sistemas elctricos nacionales.
Artculo 9. Los agentes que realicen actividades destinadas a la prestacin del
servicio elctrico, as como los grandes usuarios, estarn obligados a suministrar
al Ministerio de Energa y Minas, a la Comisin Nacional de Energa Elctrica y al
Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, estos dos ltimos creados
mediante esta Ley, la informacin que stos le requieran, bajo los principios de
uniformidad contable, transparencia, publicidad y confidencialidad.
Artculo 10. El Ejecutivo Nacional dictar medidas que propicien la formacin de
capital nacional y la participacin del mismo en las actividades del servicio
elctrico nacional sealadas en esta Ley, as como aquellas necesarias para que
la Ingeniera, la Ciencia, la Tecnologa y los Bienes y Servicios de origen nacional
concurran en condiciones de transparencia no desventajosas en el desarrollo de
proyectos relacionados con dichas actividades.

CAPTULO II
De la Planificacin del Servicio Elctrico

Artculo 11. Es competencia del Poder Nacional, por rgano del Ministerio de
Energa y Minas, la planificacin y el ordenamiento de las actividades del servicio
elctrico, en los trminos establecidos en la Ley Orgnica para la Ordenacin del
Territorio y con sujecin al Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y al Plan de
Desarrollo Econmico y Social. Para estos fines el Ministerio de Energa y Minas
oir la opinin de los agentes del servicio elctrico nacional, incluyendo a los
usuarios, y de las autoridades municipales y estadales.
Artculo 12. Las actividades que constituyen el servicio elctrico debern realizarse
de tal manera que se asegure su compatibilidad con las disposiciones relativas a
las reas pobladas, agrcolas, forestales y a las de rgimen de administracin
especial. Tales actividades se realizarn conforme al principio del desarrollo
sustentable, con sujecin a la presente Ley y su Reglamento, a la legislacin
ambiental y a la de ordenacin del territorio.
Artculo 13. El Ministerio de Energa y Minas, con el apoyo de la Comisin
Nacional de Energa Elctrica y del Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico, formular el Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional, el cual
tendr carcter indicativo.
El Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional se enmarcar dentro de la
estrategia establecida en el Plan de Desarrollo Econmico y Social, estar en
concordancia con los lineamientos de poltica econmica y energtica del Estado,
y contendr al menos las polticas de desarrollo del sector, la estimacin de la
demanda elctrica para las diferentes regiones del pas, los requerimientos
estimados de incorporacin de capacidad de generacin, la cartera de proyectos
de expansin del sistema de transmisin y los lineamientos orientados a impulsar
el uso racional de la electricidad y la prestacin del servicio elctrico en zonas
aisladas y deprimidas, considerando el aprovechamiento de las fuentes alternas
de energa.
El Ministerio de Energa y Minas, con el apoyo de la Comisin Nacional de Energa
Elctrica, determinar la duracin del Plan y su perodo de revisin, har su
seguimiento y tomar las medidas a su alcance para asegurar la normal ejecucin
del mismo.
Artculo 14. El Ministerio de Energa y Minas elaborar, en coordinacin con los
organismos de seguridad y defensa del Estado, el Centro Nacional de Gestin del
Sistema Elctrico y las empresas elctricas, los planes de contingencia que
garanticen la seguridad y continuidad del servicio elctrico, en concordancia con lo
establecido en la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa.
TTULO II
DE LA COMISIN NACIONAL DE ENERGA ELCTRICA

Artculo 15. Se crea la Comisin Nacional de Energa Elctrica que tendr a su
cargo, por delegacin del Ministerio de Energa y Minas, la regulacin, supervisin,
fiscalizacin y control de las actividades que constituyen el servicio elctrico.
La Comisin Nacional de Energa Elctrica es un ente desconcentrado, con
patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional; gozar de autonoma
funcional, administrativa y financiera en el ejercicio de sus atribuciones y estar
adscrita al Ministerio de Energa y Minas.
La sede de la Comisin Nacional de Energa Elctrica ser la ciudad de Caracas y
podr establecer dependencias en otras ciudades del pas, en coordinacin con
los respectivos Concejos Municipales para el caso de la actividad de distribucin.
Artculo 16. La Comisin Nacional de Energa Elctrica deber actuar bajo los
principios siguientes:
1. Proteger los derechos e intereses de los usuarios del servicio elctrico;
2. Promover la eficiencia, confiabilidad y seguridad en la prestacin del servicio, y
el uso eficiente y seguro de la electricidad;
3. Velar porque toda la demanda de electricidad sea atendida;
4. Garantizar el cumplimiento de los derechos y obligaciones de los agentes del
servicio elctrico, otorgados por esta Ley;
5. Promover la competencia en la generacin y en la comercializacin de
electricidad;
6. Garantizar el libre acceso de terceros a los sistemas de transmisin y
distribucin;
7. Coordinar sus actuaciones con las autoridades municipales de conformidad con
esta Ley.
Artculo 17. Corresponde a la Comisin Nacional de Energa Elctrica:
1. Identificar la mejor teora, mtodos y modelos de asignacin ptima para la
formacin de los precios en los nodos de intercambio del sistema elctrico
nacional, que regirn la formacin de sus precios, as como de cuidar de su
permanente discusin pblica y de su actualizacin cuando as hubiere lugar;
2. Identificar la mejor teora, mtodos y modelos para la fijacin de tarifas a ser
aplicadas por las empresas que realizan actividades reguladas en el servicio
elctrico, as como cuidar de su permanente discusin pblica y de su
actualizacin cuando as hubiere lugar;
3. Elaborar la propuesta de las tarifas elctricas a ser sometida al Ejecutivo
Nacional para su consideracin y aprobacin, con fundamento en la normativa
vigente en la materia;
4. Asegurar la correcta aplicacin de los precios y tarifas del servicio elctrico y
aplicar las sanciones que correspondan;
5. Delimitar, oda la opinin del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico,
los alcances tcnicos y operativos de la actividad de transmisin;
6. Establecer los principios, metodologa y modelos que regirn la gestin del
Sistema Elctrico Nacional y el funcionamiento del Centro Nacional de Gestin del
Sistema Elctrico y procurar su mejoramiento continuo;
7. Aprobar las normas de Operacin del Sistema Elctrico Nacional;
8. Fiscalizar el funcionamiento del Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico;
9. Establecer las caractersticas de las instalaciones de generacin que puedan
ser exceptuadas de la obligacin de separacin contemplada en el artculo 6 de
esta Ley;
10. Establecer limitaciones de cobertura geogrfica y limitaciones de mercado a
aquellas empresas que realicen actividades en el servicio elctrico;
11. Establecer los criterios para la clasificacin de los usuarios;
12. Definir las modalidades, condiciones y garantas que regirn el desempeo
tanto del Mercado Mayorista de Electricidad como el Mercado con Tarifas
Reguladas;
13. Coadyuvar en el fomento y proteccin de la libre competencia en aquellas
actividades del sector en las que sea posible;
14. Dictar las normas de calidad que regirn las actividades del servicio elctrico y
las normas para la fiscalizacin del mismo;
15. Aprobar las normas que regirn las relaciones entre las empresas y sus
usuarios, y sus modificaciones, oda la opinin del Instituto para la Defensa y
Educacin del Consumidor y el Usuario;
16. Dictar las normas tcnicas necesarias para la instalacin y operacin de
plantas de generacin elctrica;
17. Dictar las normas que regirn el acceso a la capacidad de transporte de las
redes de transmisin y distribucin de energa elctrica;
18. Dictar las otras normas y criterios tcnicos, operativos y de funcionamiento
relativos a las actividades del servicio elctrico;
19. Llevar los registros a que haya lugar;
20. Autorizar el inicio del procedimiento de constitucin de servidumbres, que le
sean presentadas de conformidad con esta Ley;
21. Establecer las normas para la presentacin de informes por parte de los
agentes que realicen actividades en el servicio elctrico, incluyendo el sistema
uniforme de cuentas, y velar por su oportuna y adecuada consignacin;
22. Publicar evaluaciones peridicas respecto a la calidad de los servicios y a la
gestin de las empresas elctricas y proporcionar a los interesados toda la
informacin disponible;
23. Informar completa, precisa y oportunamente a los usuarios del servicio, las
organizaciones estatales, municipales, parroquiales y de vecinos, sobre el
desarrollo de las actividades destinadas a la prestacin del servicio de electricidad
y sobre el desempeo de los agentes prestadores de este servicio;
24. Resolver los conflictos que sean sometidos a su consideracin por algn
agente del servicio elctrico;
25. Favorecer la organizacin de los usuarios y su participacin en la supervisin
del servicio elctrico;
26. Atender oportunamente los reclamos de los usuarios del servicio elctrico;
27. Aplicar las sanciones administrativas previstas en esta Ley;
28. Intervenir las empresas elctricas, pblicas o privadas, en los casos previstos
en esta Ley, previa autorizacin del Ministerio de Energa y Minas;
29. Liquidar, recaudar y recibir de los agentes que participan en el servicio
elctrico, las contribuciones especiales anuales que para su funcionamiento
establece esta Ley;
30. Aprobar su Reglamento Interno y las normas necesarias para su
funcionamiento;
31. Velar por la aplicacin de los programas que defina el Ministerio de Energa y
Minas en materia de uso racional de la electricidad y de aprovechamiento de las
fuentes alternas de energa;
32. Elaborar y aprobar su presupuesto anual y hacerlo del conocimiento pblico;
33. Presentar al Ministerio de Energa y Minas y hacer del conocimiento pblico,
dentro de los sesenta (60) das siguientes al cierre de cada ejercicio anual, un
informe de su gestin;
34. Fiscalizar la correcta aplicacin de esta Ley y su Reglamento y ordenar las
auditoras que sean necesarias a estos fines;
35. Supervisar el cumplimiento de los contratos de concesin que de manera
expresa le hayan sido encomendados por los rganos concedentes de los
mismos;
36. Las dems que establezca la Ley y su Reglamento.
Artculo 18. La Comisin Nacional de Energa Elctrica deber convocar
audiencias pblicas en los casos previstos en el Reglamento de esta Ley y de
acuerdo con el procedimiento que en l se establezca. Las recomendaciones o
acuerdos derivados de estas audiencias sern de obligatoria consideracin por la
Comisin Nacional de Energa Elctrica, quien deber hacer pblica la decisin
finalmente acordada, motivando sus razones en aquellos casos en los cuales no
considere procedentes dichas recomendaciones o acuerdos.
Artculo 19. La Junta Directiva de la Comisin Nacional de Energa Elctrica estar
conformada por cinco (5) miembros de libre nombramiento y remocin, de los
cuales tres (3) sern designados por el Presidente de la Repblica, uno (1) por el
Ministro o Ministra de Energa y Minas, y uno (1) por el Ministro o Ministra de la
Produccin y el Comercio. La Junta Directiva tendr un presidente responsable de
la administracin ordinaria de la organizacin, el cual ser designado, del seno de
dicha Junta, por el Presidente de la Repblica.
Los miembros de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Energa Elctrica
debern ser venezolanos, de reconocida solvencia moral y competencia
profesional en materias de electricidad, economa energtica, regulacin o
administracin de servicios pblicos, y tendrn una dedicacin a tiempo completo
a sus cargos. La designacin de los cargos se har por cinco (5) aos,
prorrogables por iguales lapsos, sin perjuicio de lo dispuesto en la primera parte
de este artculo.
Artculo 20. No podr ser designado miembro de la Junta Directiva de la Comisin
Nacional de Energa Elctrica:
1. Quien tenga parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad con el Presidente de la Repblica, con el Ministro o Ministra de Energa y
Minas, con el Ministro o Ministra de la Produccin y el Comercio o con los
cnyuges de dichos funcionarios;
2. Quien directamente o cuyo cnyuge desempee funciones o sea accionista con
poder de decisin en cualquiera de las empresas sometidas a la autoridad de esta
Ley;
3. Quien sea cnyuge o tenga parentesco hasta el segundo grado de
consanguinidad o primero de afinidad con algn miembro de la Junta Directiva;
4. Quien desempee algn cargo por eleccin popular;
5. Quien tenga conflicto de intereses con el cargo a desempear.
Pargrafo nico: Antes de tomar posesin de los cargos, los miembros de la Junta
Directiva y los funcionarios de la Comisin Nacional de Energa Elctrica debern
renunciar a cualquier participacin que tuviesen en forma directa o indirecta en la
direccin o gestin de alguna de las empresas sometidas a la autoridad de la
Comisin Nacional de Energa Elctrica, as como a cualquier trabajo, empleo,
contratacin o consultora en alguna de las empresas del servicio elctrico.
Artculo 21. De las decisiones que adopte la Junta Directiva de la Comisin
Nacional de Energa Elctrica se oir recurso de reconsideracin, el cual agotar
la va administrativa, siendo tambin recurribles ante los rganos jurisdiccionales,
sin necesidad del previo ejercicio del recurso citado.
Artculo 22. Los ingresos de la Comisin Nacional de Energa Elctrica sern los
siguientes:
1. El aporte inicial que realice el Ejecutivo Nacional;
2. Las contribuciones especiales anuales de los usuarios del servicio elctrico, las
cuales no podrn exceder el uno y medio por ciento (1,5%) de los montos de sus
facturas por concepto de compra de potencia y energa elctrica. Dichas
contribuciones sern recaudadas por las empresas elctricas y debern ser
pagadas mensualmente a la Comisin. De no ser canceladas en el plazo
estipulado se aplicarn intereses de mora de acuerdo con la tasa activa del
mercado;
3. Las donaciones, aportes y cualesquiera otros bienes o derechos que reciba de
personas naturales o jurdicas;
4. Los ingresos provenientes de las sanciones aplicadas;
5. Cualquier otro aporte que reciba de conformidad con la legislacin vigente.
Artculo 23. El personal de la Comisin Nacional de Energa Elctrica, con
excepcin de los miembros de la Junta Directiva, ser designado por su
Presidente, seleccionado mediante procesos de convocatoria y concurso pblicos
y con base en principios de capacidad y mritos, y tendr regmenes especiales
de contratacin, administracin de personal, salarios y prestaciones que
garanticen la idoneidad para el cumplimiento de sus funciones. La Comisin
Nacional de Energa Elctrica elaborar y someter a la aprobacin del Presidente
de la Repblica, por rgano del Ministerio de Energa y Minas y previa opinin de
la Oficina Central de Personal, su estatuto de personal.

TTULO III
DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO ELCTRICO
Captulo I
De la Generacin

Artculo 24. El ejercicio de la actividad de generacin de energa elctrica est
abierto a la competencia, previa autorizacin de la Comisin Nacional de Energa
Elctrica y de conformidad con esta Ley y dems normas que regulen la materia.
Pargrafo nico: La autogeneracin, entendida como la actividad de generacin
elctrica destinada al uso exclusivo de la persona natural o jurdica que la realiza,
est exenta de esta regulacin, con las excepciones establecidas en esta Ley.
Artculo 25. Las empresas que ejerzan la actividad de generacin en el servicio
elctrico, debern cumplir con las siguientes obligaciones:
1. Declarar y poner a disposicin del Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico la totalidad de la potencia y energa de sus instalaciones y permitir su
verificacin;
2. Acatar las instrucciones del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico;
3. Cumplir las normas tcnicas para la instalacin y operacin de sus plantas,
dictadas por la Comisin Nacional de Energa Elctrica;
4. Someterse a las fiscalizaciones y auditoras que, conforme a las normas
aplicables, ordene la Comisin Nacional de Energa Elctrica y suministrar la
informacin que les sea requerida a estos efectos;
5. Informar al Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico sobre las
condiciones generales y tcnicas de las contrataciones suscritas con otras
empresas que ejerzan la actividad de generacin, distribucin, comercializacin o
con grandes usuarios, y registrar los contratos ante la Comisin Nacional de
Energa Elctrica;
6. Suministrar al Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico la informacin
necesaria para realizar la gestin del Sistema Elctrico Nacional y del Mercado
Mayorista de Electricidad;
7. Recaudar las contribuciones especiales anuales de los usuarios del servicio
elctrico contempladas en esta Ley;
8. Todas las otras que establezca esta Ley y su Reglamento.
Artculo 26. Las instalaciones de autogeneracin, cogeneracin y las de
generacin en sistemas independientes cuya capacidad instalada supere un lmite
que establecer la Comisin Nacional de Energa Elctrica, debern prestar el
servicio de electricidad en los casos en que, por situacin de emergencia,
expresamente lo solicite el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico. El
servicio prestado ser remunerado de acuerdo a esta Ley y su Reglamento.

CAPTULO II
De la Transmisin

Artculo 27. El ejercicio de la actividad de transmisin est sujeto a concesin y se
debe realizar de conformidad con esta Ley y dems normas que regulen la
materia.
Artculo 28. La actividad de transmisin de electricidad deber realizarse bajo los
principios rectores de unidad del servicio para todo el territorio nacional, de
coherencia en su operacin por el Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico, de independencia respecto a la accin de los agentes del Servicio
Elctrico Nacional, de autonoma en cuanto a su operacin y administracin, y de
no intermediacin en las transacciones del mercado.
Artculo 29. Los agentes de transmisin del Sistema Elctrico Nacional debern
acatar las instrucciones del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico en
cuanto a la operacin de sus instalaciones y la programacin de su
mantenimiento.
Artculo 30. Los generadores, los distribuidores y los grandes usuarios que
requieran conectarse directa o indirectamente a la red de transmisin debern
realizar las obras necesarias para la conexin de sus instalaciones y cumplir con
las normas que establezca, a ese efecto, la Comisin Nacional de Energa
Elctrica.
Artculo 31. La expansin del Sistema de Transmisin se realizar de acuerdo con
el Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional y estar abierta a todos los
inversionistas.

CAPTULO III
De la Gestin del Sistema Elctrico Nacional

Artculo 32. La gestin del Sistema Elctrico Nacional deber realizarse de manera
centralizada, a fin de garantizar la ptima utilizacin de los recursos de energas
primarias, produccin y transporte de la energa elctrica y de contribuir a la
obtencin de un suministro de electricidad confiable, econmico, seguro y de la
mejor calidad, de conformidad con esta Ley y dems normas que regulen la
materia.
Artculo 33. El Ejecutivo Nacional constituir una empresa propiedad de la
Repblica para llevar a cabo la gestin del Sistema Elctrico Nacional, bajo la
forma o modalidad que considere pertinente, la cual estar supervisada por el
Ministerio de Energa y Minas.
La empresa que realice la actividad de gestin del Sistema Elctrico Nacional, que
para los efectos de esta Ley se denominar Centro Nacional de Gestin del
Sistema Elctrico, ejercer el control, la supervisin y la coordinacin de la
operacin integrada de los recursos de generacin y transmisin del Sistema
Elctrico Nacional, as como la administracin del Mercado Mayorista de
Electricidad.
La funcin de gestin del Sistema Elctrico Nacional ser fiscalizada por la
Comisin Nacional de Energa Elctrica a efecto de establecer su adhesin a esta
Ley y a las Normas de Operacin del Sistema Elctrico Nacional.
Pargrafo nico: El Ejecutivo Nacional, oda la opinin de la Comisin Nacional de
Energa Elctrica, podr ordenar que la actividad de gestin del Sistema Elctrico
Nacional se separe en gestin econmica y gestin tcnica, de tal forma que ellas
sean ejercidas por personas jurdicas distintas. Las normas de funcionamiento y la
organizacin de las nuevas empresas sern establecidas en el Reglamento de
esta Ley o en los Estatutos de las nuevas empresas.
Artculo 34. Corresponde al Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico las
funciones siguientes:
1. Coordinar y gestionar la operacin de los recursos de generacin y transmisin
puestos a la disposicin del Sistema Elctrico Nacional;
2. Dictar la normativa general de sus funciones;
3. Solicitar la informacin necesaria a todos los agentes del servicio elctrico, de
acuerdo con esta Ley y con las normas que, a ese efecto, dicte la Comisin
Nacional de Energa Elctrica;
4. Suministrar al Ministerio de Energa y Minas y a la Comisin Nacional de
Energa Elctrica toda la informacin que se le solicite dentro del mbito de su
competencia;
5. Informar a la Comisin Nacional de Energa Elctrica de las situaciones de
emergencia, las fallas y los riesgos potenciales, de mbito regional o nacional, en
el Sistema Elctrico Nacional;
6. Formular un Plan de previsin de contingencias, en el que se determinen los
riesgos de accidentes e insuficiencias en el servicio, en consideracin de los
cuales se indicarn los medios eficientes para su atencin, jerarquizando las
necesidades pblicas y estableciendo el orden de prioridades en el suministro de
dicho servicio;
7. En caso de restricciones y emergencias en el Sistema Elctrico Nacional, dirigir,
gestionar y controlar los planes y la operacin del restablecimiento de suministro
de energa elctrica, ordenando la conexin o desconexin de las unidades de
generacin y transmisin que considere necesarias y convenientes, haciendo
prevalecer la seguridad del sistema antes que la economa del mismo;
8. Coordinar sus actividades con los centros de gestin de las empresas
elctricas;
9. Evaluar oportunamente la disponibilidad de capacidad de generacin
suministrada por las empresas;
10. Coordinar el uso de las interconexiones internacionales;
11. Informar a la Comisin Nacional de Energa Elctrica las violaciones o
conductas contrarias a esta Ley y a las normas que regulen la materia;
12. Efectuar estudios y anlisis de la operacin actual y futura del Sistema
Elctrico Nacional e informar a la Comisin Nacional de Energa Elctrica los
resultados que sobre los mismos le sean requeridos por ella;
13. Autorizar y coordinar los planes de mantenimiento de las instalaciones de
generacin y de transmisin del Sistema Elctrico Nacional;
14. Recibir oportunamente el pago por sus servicios de los dems agentes del
servicio elctrico nacional;
15. Recibir y aceptar las garantas a que haya lugar, de parte de los agentes del
Mercado Mayorista de Electricidad;
16. Realizar la conciliacin de ofertas y demandas de energa para cada perodo
de programacin, de acuerdo con los precios que resulten de la comparacin de
ofertas;
17. Liquidar y comunicar los pagos y cobros que deban realizarse por efecto de la
participacin de los agentes en el Mercado Mayorista de Electricidad y del precio
final de la energa resultante del sistema;
19. Informar pblicamente de la evolucin y comportamiento del Mercado
20. Presentar al Ministro o Ministra de Energa y Minas, dentro de los sesenta (60)
das siguientes al cierre de cada ejercicio anual, un informe de su gestin;
21. Las dems que establezca esta Ley y su Reglamento.

CAPTULO IV
De la Distribucin

Artculo 35. El ejercicio de la actividad de distribucin de energa elctrica est
sujeto a concesin dentro de un rea exclusiva y se debe realizar de conformidad
con esta Ley y dems normas que regulen la materia.
Artculo 36. Las empresas de distribucin de energa elctrica tienen, entre otras,
las obligaciones siguientes:
1. Prestar el servicio a todos los que lo requieran dentro de su rea de servicio
exclusiva, de acuerdo con esta Ley y con la normativa que, a ese efecto, dicte la
Comisin Nacional de Energa Elctrica;
2. Prestar el servicio de manera continua, eficiente, no discriminatoria y dentro de
los parmetros de calidad y atencin a los usuarios, de acuerdo a esta Ley y a la
normativa que, a ese efecto, dicte la Comisin Nacional de Energa Elctrica;
3. Ejecutar los programas de inversin y los de mantenimiento necesarios para
garantizar la prestacin del servicio en las condiciones requeridas;
4. Ejecutar los programas de inversin necesarios para la prestacin del servicio
elctrico en los asentamientos urbanos que, dentro de su rea exclusiva, no
posean acceso a este servicio, en coordinacin con las autoridades municipales
correspondientes;
5. Permitir el libre acceso a la capacidad de transporte de sus redes a otros
agentes del servicio elctrico, de acuerdo a esta Ley y a la normativa que, a ese
efecto, dicte la Comisin Nacional de Energa Elctrica;
6. Acatar las instrucciones operativas que imparta el Centro Nacional de Gestin
del Sistema Elctrico;
7. Registrar ante la Comisin Nacional de Energa Elctrica y el Centro Nacional
de Gestin del Sistema Elctrico todas las contrataciones realizadas con otros
agentes del mercado elctrico;
8. Compensar los daos causados a sus usuarios como consecuencia de fallas en
el suministro de energa elctrica o mala calidad del mismo, de conformidad con
esta Ley y su Reglamento;
10. Someterse al rgimen de sanciones establecido en esta Ley;
11. Suministrar la informacin que le sea requerida por la Comisin Nacional de
Energa Elctrica;
Artculo 37. Las empresas que realicen la actividad de distribucin tienen, entre
otros, los siguientes derechos:
1. Comercializar potencia y energa elctrica con sus usuarios con tarifa regulada;
2. El reconocimiento en la fijacin de tarifas de una rentabilidad razonable por el
ejercicio de la actividad de distribucin en condiciones de operacin y gestin
eficiente;
3. Recibir oportunamente de sus usuarios el pago del servicio, de acuerdo con las
tarifas correspondientes, suspender el servicio a los usuarios que no cumplan con
esa obligacin de pago dentro del plazo que se indique en la factura y cobrar los
intereses de mora causados, de conformidad con esta Ley;
4. Suspender el servicio en casos de usos de la electricidad no previstos en el
contrato de servicios, y en el de sustraccin de electricidad mediante conexiones
clandestinas o alteracin o dao de los equipos o instalaciones de medicin,
conexin o suministro;
5. Recibir el apoyo de las autoridades administrativas y de seguridad para
combatir la comisin de delitos relacionados con el uso de la electricidad y las
ocupaciones indebidas de las servidumbres de conductores elctricos;
6. Los dems que establezca esta Ley y su Reglamento.
CAPTULO V
De la Comercializacin Especializada
Artculo 38. Las empresas especializadas en comercializacin ejercen esta
actividad bajo rgimen de competencia, previa autorizacin de la Comisin
Nacional de Energa Elctrica y con las limitaciones establecidas en esta Ley. A
los efectos de esta Ley, se entiende por comercializacin la actividad de compra y
venta de potencias y de energa elctrica.
Artculo 39. Las empresas comercializadoras especializadas tienen las
obligaciones siguientes:
1. Cumplir la normativa que, de conformidad con esta Ley, imparta la Comisin
2. Registrar ante la Comisin Nacional de Energa Elctrica y el Centro Nacional
de Gestin del Servicio Elctrico todas las contrataciones realizadas con otros
agentes del Mercado Mayorista de Electricidad;
3. Compensar los daos causados a sus usuarios como consecuencia de fallas en
el suministro de energa elctrica, de conformidad con esta Ley y su Reglamento;
4. Informar a sus usuarios sobre la tarifa que les sea ms conveniente;
5. Constituir las garantas que establezca la Comisin Nacional de Energa
Elctrica;
7. Someterse al rgimen de sanciones establecido en esta Ley y su Reglamento;
8. Suministrar la informacin que le sea requerida por la Comisin Nacional de
Energa Elctrica y por las autoridades municipales correspondientes;
TTULO IV
DE LOS USUARIOS
Artculo 40. Los usuarios del servicio elctrico nacional tienen, entre otros, los
siguientes derechos:
1. Obtener el suministro de energa elctrica de la empresa distribuidora
concesionaria en el rea geogrfica donde estn ubicados;
2. Recibir la atencin oportuna de sus reclamos, en primera instancia de la
empresa encargada del suministro de electricidad, en segunda instancia de la
autoridad municipal, y en ltima instancia de la Comisin Nacional de Energa
Elctrica;
3. Organizarse para participar en la supervisin del servicio elctrico;
4. Exigir y recibir de las empresas elctricas informacin completa, precisa y
oportuna para la defensa de sus derechos;
5. Obtener, por parte de la empresa encargada del suministro de electricidad, una
compensacin adecuada cuando la calidad del servicio no cumpla con las normas
de calidad del servicio elctrico que dicte la Comisin Nacional de Energa
Elctrica, y el resarcimiento de los daos causados por fallas en el suministro de
energa elctrica;
6. Los grandes usuarios podrn adquirir la potencia y energa elctrica que
requieran a travs del Mercado Mayorista de Electricidad;
7. Los dems que establezca esta Ley y su Reglamento y la Ley de Proteccin al
Consumidor y al Usuario.
Artculo 41. Los usuarios del servicio elctrico nacional tienen, entre otras, las
siguientes obligaciones:
1. Pagar oportunamente por el servicio elctrico efectivamente recibido;
2. Permitir el acceso de personal, debidamente autorizado por la empresa
encargada del suministro de electricidad, a los equipos de medicin de potencia y
energa elctrica;
3. Los grandes usuarios debern acatar las instrucciones que imparta el Centro
Nacional de Gestin del Sistema Elctrico;
4. Los grandes usuarios debern registrar ante la Comisin Nacional de Energa
Elctrica y el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico todas las
contrataciones realizadas con otros agentes del mercado elctrico;
5. Pagar las contribuciones especiales anuales para el funcionamiento de la
Comisin Nacional de Energa Elctrica, contempladas en esta Ley;
6. Someterse al rgimen de sanciones establecido en esta Ley y su Reglamento;
TTULO V
DE LOS MUNICIPIOS
Artculo 42. Al Municipio, en cumplimiento de sus atribuciones, le corresponde:
1. Promover la prestacin del servicio elctrico en el rea de su jurisdiccin;
2. Asegurar un servicio adecuado de alumbrado pblico en su jurisdiccin, directa
o indirectamente. En este ltimo caso debe garantizar la debida remuneracin del
servicio a la empresa que lo suministre;
3. Fiscalizar la calidad del servicio elctrico en su jurisdiccin, con base en las
normas que a tal efecto dicte la Comisin Nacional de Energa Elctrica;
4. Promover la participacin de las comunidades en la fiscalizacin del servicio;
5. Promover la organizacin de usuarios del servicio elctrico;
6. Velar por la existencia de un adecuado servicio de atencin a los reclamos en
materia de calidad de servicio y atencin al usuario, e informar a la Comisin
Nacional de Energa Elctrica cuando el mismo no sea satisfactorio;
7. Velar porque las sanciones aplicadas por la Comisin Nacional de Energa
Elctrica sean acatadas;
8. Proponer a la Comisin Nacional de Energa Elctrica las medidas que
considere convenientes para mejorar la prestacin del servicio en su jurisdiccin;
9. Coordinar los planes de expansin del servicio de las empresas elctricas con
los planes municipales de desarrollo urbano;
10. Presentar recomendaciones y observaciones a las empresas locales de
servicio elctrico, relativas a los planes de expansin y mejoramiento de la calidad
del servicio.

TTULO VI
DE LAS AUTORIZACIONES Y CONCESIONES
Captulo I
Disposiciones Generales

Artculo 43. Las empresas que ejerzan la actividad de generacin, incluyendo la
autogeneracin y la cogeneracin, as como la de comercializacin especializada,
requerirn de autorizacin previa de la Comisin Nacional de Energa Elctrica.
Dicha autorizacin se emitir a los fines de garantizar el cumplimiento de las
normas tcnicas de instalacin y operacin, en el caso de centrales de
generacin, y de las normas que regulan la actividad, en el caso de
comercializacin especializada.
La autorizacin se requerir para el establecimiento de cada una de las centrales
de generacin, as como para la ampliacin o modificacin de la capacidad de las
instalaciones existentes y para la conexin al Sistema Elctrico Nacional de
instalaciones de generacin de sistemas independientes.
Las autorizaciones sern otorgadas sin perjuicio de las habilitaciones y dems
autorizaciones necesarias de acuerdo con otras disposiciones legales aplicables.
Pargrafo nico: La Comisin Nacional de Energa Elctrica podr exceptuar de la
obligacin de obtener la autorizacin establecida en este artculo, a los
propietarios de instalaciones de generacin de electricidad que, en atencin a sus
caractersticas, no la requieran.
Artculo 44. El ejercicio de la actividad de transmisin, destinada a la prestacin
del servicio elctrico, estar sujeto a concesin otorgada por el Ministerio de
Energa y Minas. La concesin se requerir para cada nueva lnea de transmisin,
para la ampliacin y modificacin de las instalaciones de transmisin existentes y
para la conexin al Sistema Elctrico Nacional de instalaciones de transmisin de
sistemas independientes.
El otorgamiento de concesin para nuevas instalaciones de transmisin se har en
coordinacin con la Comisin Nacional de Energa Elctrica y de conformidad con
esta Ley y su Reglamento.
Artculo 45. La realizacin de la actividad de distribucin de energa elctrica,
requerir de una concesin otorgada mediante un proceso de licitacin pblica,
segn el procedimiento establecido en esta Ley y su Reglamento.
El Poder Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Minas, acordar
conjuntamente con las autoridades municipales con jurisdiccin en el rea de la
concesin, cuando fuere procedente, las modalidades y las condiciones de su
otorgamiento.
CAPTULO II
De las Concesiones
Artculo 46. Las concesiones que otorgue el Ministerio de Energa y Minas se
harn por un lapso mximo de treinta (30) aos, contados a partir de la firma del
contrato, prorrogable hasta por veinte (20) aos. La prrroga deber ser solicitada
con una anticipacin a la fecha del vencimiento del trmino, no menor de tres (3)
aos ni mayor de cuatro (4).
Pargrafo nico: Tres (3) aos antes del vencimiento de la concesin, incluida su
prrroga si la hubiere, se iniciar un nuevo proceso de licitacin para la prestacin
del servicio.
Artculo 47. Las concesiones de distribucin se otorgarn con carcter de
exclusividad para el rea geogrfica definida como rea de servicio en el
correspondiente contrato.
Pargrafo nico: El contrato de concesin definir una zona de expansin no
exclusiva, constituida por reas no servidas, de conformidad con los criterios
establecidos por el Ministerio de Energa y Minas dirigidos a extender los servicios
a dichas reas. La construccin de instalaciones para la prestacin de servicio en
la zona de expansin consolidar dicha zona como parte del rea de servicio
exclusivo.
Artculo 48. Las concesiones slo podrn ser transferidas previa autorizacin
expresa del ente concedente y conforme a las condiciones y procedimientos
establecidos en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 49. El contrato de concesin contendr, al menos:
1. Identificacin y domicilio de la concesionaria;
2. Descripcin pormenorizada de la actividad que ejercer la concesionaria, y la
obligacin que realizar a su propio costo y riesgo;
3. En el caso de concesiones de distribucin, delimitacin del rea geogrfica de
la concesin, con indicacin detallada del rea de servicio exclusiva y de los
criterios de definicin de la zona de expansin;
4. En el caso de concesiones de transmisin, identificacin de los nodos del
Sistema Elctrico Nacional entre los cuales se realizar la transmisin;
5. Plazo de la concesin;
6. Tarifas, normativa para su determinacin, incluyendo parmetros de eficiencia,
y procedimientos para su ajuste;
7. Rgimen de los bienes afectados a la prestacin del servicio;
8. Condiciones, derechos y obligaciones de la concesionaria;
9. Calidad requerida del servicio elctrico y de la atencin a los usuarios;
10. Metas de cobertura y de ampliacin del servicio hacia zonas no servidas;
11. De ser el caso, programas de gestin de la demanda;
12. Garantas del cumplimiento de las obligaciones;
13. Rgimen de sanciones por infracciones cometidas por la concesionaria o los
usuarios;
14. Causales y modalidades de intervencin;
15. Mtodos de justiprecio de los bienes afectados a la concesin, para todos los
efectos legales;
16. Procedimientos para la terminacin del contrato.
Artculo 50. En caso de vencimiento del trmino de la concesin se producir la
reversin de los bienes afectos al servicio, teniendo la concesionaria derecho al
pago de la parte no depreciada de las inversiones prudentemente realizadas, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 51. La Comisin Nacional de Energa Elctrica, previa autorizacin del
Ministerio de Energa y Minas y de acuerdo a lo establecido en el contrato de
concesin, podr intervenir a la Concesionaria bajo las condiciones y
procedimientos establecidos en el Reglamento de esta Ley:
1. Con carcter definitivo, en los casos de resolucin del contrato por
incumplimiento de la concesionaria, o quiebra de sta;
2. Con carcter preventivo, en caso de confrontar la concesionaria una situacin
que pusiere en peligro la prestacin del servicio, o de reiteradas infracciones a las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento, o a las instrucciones impartidas por el
ente concedente, por la Comisin Nacional de Energa Elctrica o por el Centro
Nacional de Gestin del Sistema Elctrico.
Artculo 52. La concesionaria cesante deber facilitar el acceso a sus
instalaciones, durante el proceso de licitacin, a los postulantes calificados,
suministrar la informacin que exija el Ministerio de Energa y Minas y cooperar en
la transferencia de los bienes afectos a la prestacin del servicio al nuevo titular.
Artculo 53. En todo lo no previsto en esta Ley se aplicarn las disposiciones
establecidas en el Decreto con rango y fuerza de la Ley Orgnica sobre
Promocin de la Inversin Privada bajo el Rgimen de Concesiones, publicado en
la Gaceta Oficial N 5.394 Extraordinario, de fecha veinticinco 25 de octubre de mil
novecientos noventa y nueve (1.999).

TTULO VII
DE LAS EXPROPIACIONES Y SERVIDUMBRES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 54. Las empresas elctricas tratarn directamente con los propietarios la
adquisicin de los bienes y derechos necesarios para la prestacin del servicio
elctrico. Si no hubiere acuerdo, se actuar conforme al procedimiento
expropiatorio previsto en la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica e
Inters Social.
Artculo 55. Todo inmueble est sujeto a la servidumbre que requiera el normal
desenvolvimiento de las actividades de las empresas del servicio elctrico, las
cuales comprenden:
1. Tender lneas conductoras de electricidad areas o subterrneas, instalar o
construir postes, torres, soportes, canalizaciones, tuberas, tanquillas,
transformadores y dems instalaciones, aparatos o mecanismos destinados a
transformar, transmitir y distribuir la energa, incluyendo la infraestructura de
telecomunicaciones asociada;
2. Acceder a los inmuebles afectados para la construccin, vigilancia,
conservacin, reparacin, modificacin o reubicacin de las instalaciones
sealadas en el numeral anterior;
3. Ocupar temporalmente inmuebles, cuando la urgencia o necesidades del
servicio as lo requieran, previa autorizacin de la autoridad competente;
4. Cortar o podar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los
conductores y que puedan ocasionar perjuicios al servicio, previa autorizacin de
la autoridad competente;
5. Utilizar bienes de uso pblico para la instalacin de conductores elctricos;
6. Ocupar temporalmente los terrenos colindantes con el rea afectada, que a
juicio de la Comisin Nacional de Energa Elctrica, sean indispensables para la
ejecucin de obras o instalacin y reparacin de conductores elctricos. La
ocupacin temporal, en ningn caso podr exceder de seis (6) meses.
En estos casos el beneficiario de la servidumbre deber resarcir los daos y
perjuicios ocasionados en las reas afectadas, de conformidad con el Reglamento
de esta Ley.
Artculo 56. Los daos y perjuicios que se ocasionen durante la construccin de
las obras o en el caso de que las instalaciones elctricas causen algn dao al
inmueble por dolo o culpa imputable al beneficiario de la servidumbre, sern
indemnizados, de conformidad con el Reglamento de esta Ley.
Artculo 57. En el rea afectada por servidumbre no podrn realizarse actividades,
construcciones, obras o plantaciones que perturben, obstaculicen o menoscaben
el ejercicio de los derechos del beneficiario de la servidumbre, sin la autorizacin
escrita de este.
Artculo 58. La servidumbre caduca si no se inician las obras dentro del plazo de
dos (2) aos, contados a partir del da de su constitucin, vencido el cual el
propietario del inmueble recobrar la plenitud de sus derechos y no estar
obligado a reintegrar la indemnizacin.
Artculo 59. Tanto el beneficiario de la servidumbre como el propietario del
inmueble podrn obtener, en cualquier tiempo, el cambio del trazado de la ruta de
la lnea y de la correspondiente servidumbre, as como la reubicacin de los
postes, soportes, canalizaciones, tuberas, equipos o instalaciones, si demuestran,
a satisfaccin de la autoridad que haya otorgado dicha servidumbre, la utilidad y la
factibilidad material y tcnica del cambio. El solicitante del cambio deber pagar a
la otra parte los gastos que ste origine e indemnizar los daos que se ocasionen.
Artculo 60. Se presume que las servidumbres quedarn legtimamente
constituidas cuando hayan transcurrido tres (3) aos de la instalacin de los
conductores elctricos u obras asociadas en el predio sirviente. Vencido dicho
lapso, prescribirn las acciones de los propietarios y de los titulares de otros
derechos reales para hacer cesar la perturbacin. La accin para exigir
indemnizacin prescribir a los diez (10) aos, contados a partir de la fecha en
que el propietario o titular del derecho real haya tenido conocimiento de la
perturbacin.
Artculo 61. En la construccin de las instalaciones elctricas se respetarn los
derechos preexistentes sobre instalaciones destinadas a otros servicios, para lo
cual se tomarn en cuenta las normas tcnicas aplicables, de conformidad con el
Reglamento de esta Ley. En defecto de tales normas, se aplicarn los principios
de equidad y racionalidad tcnica y econmica.
Artculo 62. Cuando se pretenda la utilizacin o aprovechamiento de las
instalaciones elctricas existentes para el tendido de equipos destinados a otros
servicios, adems de los requisitos legales y tcnicos correspondientes, se
requerir la autorizacin del titular de la servidumbre conforme a lo dispuesto en
esta Ley y su Reglamento.
Artculo 63. La autoridad judicial competente podr declarar la extincin de la
servidumbre, a solicitud de parte, cuando:
1. Permanezca sin uso por ms de dos (2) aos, despus de realizadas las
instalaciones;
2. Sea destinada a un fin distinto a aquel para el cual se solicit, salvo autorizacin
previa;
3. Desaparezca la finalidad para la cual fue constituida.

Captulo II
Del Procedimiento de Constitucin de Servidumbres

Artculo 64. El prestador del servicio elctrico podr acordar con el propietario del
inmueble y con los titulares de otros derechos reales, la constitucin de la
servidumbre necesaria para la construccin de obras relacionadas con el servicio.
Si se llegare a un acuerdo, ste se registrar ante la Oficina Subalterna de
Registro Pblico de la jurisdiccin correspondiente y se consignar copia del
mismo ante la Comisin Nacional de Energa Elctrica.
Artculo 65. Si no se llegare al acuerdo previsto en el artculo anterior, el prestador
del servicio elctrico solicitar a la Comisin Nacional de Energa Elctrica su
autorizacin para tramitar la servidumbre sobre el inmueble que requiera para la
realizacin de obras necesarias en sus actividades. A la solicitud se adjuntar
plano general del curso de la lnea proyectada e informe tcnico-econmico
justificativo sealando al menos sus caractersticas, los inmuebles afectados y una
estimacin del valor general de la obra. La Comisin Nacional de Energa Elctrica
decidir en un plazo de sesenta (60) das continuos, contados a partir de la fecha
de recepcin de la solicitud.
Artculo 66. La autorizacin para la tramitacin de la servidumbre inmobiliaria ser
declarada por Resolucin de la Comisin Nacional de Energa Elctrica que se
publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la
misma se indicar el inmueble objeto de la servidumbre, las zonas y grados de
afectacin, la identificacin del titular de la servidumbre, as como todos los dems
datos que seale el Reglamento de esta Ley.
Artculo 67. Otorgada la autorizacin conforme a lo previsto en el artculo anterior,
el prestador del servicio elctrico solicitar ante el Juez de Primera Instancia en lo
Civil competente, la constitucin de la servidumbre y la citacin personal del
propietario y de quienes tengan un derecho real sobre el inmueble objeto del
gravamen, con indicacin de sus nombres y apellidos, si fueren conocidos. La
contestacin a la solicitud de imposicin de servidumbre tendr lugar dentro de los
cinco (5) das de despacho siguientes a la constancia en autos de la citacin de
los afectados o de la juramentacin del defensor judicial, si fuere el caso.
Artculo 68. Si el prestador del servicio califica la obra como de urgente realizacin
y as la autoriza la Comisin Nacional de Energa Elctrica, en el mismo escrito de
solicitud de servidumbre podr requerir la ocupacin previa del inmueble, la cual
ser acordada siempre que se consigne la indemnizacin que corresponda,
estimada por el solicitante, conforme a lo previsto en este Captulo. Antes de
proceder a la ocupacin previa, el Juez notificar a las personas afectadas sobre
la solicitud y sobre la fecha que acuerde para realizar una inspeccin judicial,
asistido de un experto, a objeto de dejar constancia del estado en que se
encuentra el inmueble. En la inspeccin se dejar constancia de las obras,
construcciones, plantaciones u otras bienhechuras existentes en la zona afectada
que pudieran desaparecer, o cambiar de situacin o estado. En el curso de la
inspeccin pueden los titulares de derechos reales sobre el inmueble hacer las
observaciones que tuvieren a bien, las cuales se harn constar en el acta. El
Tribunal informar a los propietarios y titulares de derechos reales la consignacin
de la indemnizacin estimada por el beneficiario de la servidumbre, de la
oportunidad para contestar la demanda y para solicitar una experticia en caso de
no estar conforme.
Luego de concluido el procedimiento a que se contrae este artculo, el Juez
acordar la ocupacin previa y el solicitante podr ejercer los derechos que la
servidumbre le confiere.
Artculo 69. En caso de no practicarse personalmente las citaciones o
notificaciones previstas en este Captulo, se harn por Edictos publicados en la
prensa, en dos (2) oportunidades con intervalos de cinco (5) das consecutivos
entre una y otra publicacin, en un peridico de los de mayor circulacin en el pas
y en alguno de la ciudad sede del tribunal, si lo hubiere. De no lograrse mediante
este ltimo procedimiento la citacin o notificacin de los afectados, el Tribunal
proceder a nombrar un defensor judicial.
Se tendr por no aceptado el nombramiento de defensor cuando el nombrado no
compareciere a juramentarse en el primer da de despacho despus de notificado,
procedindose de inmediato a nombrar a un nuevo defensor judicial.
Artculo 70. Si al contestarse la solicitud de servidumbre se hiciere oposicin, se
abrir un lapso de cinco (5) das de despacho para promover y evacuar las
pruebas que fueren pertinentes. El Juez fijar la oportunidad para la presentacin
de informes dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes al vencimiento del
lapso probatorio y dictar sentencia dentro de los cinco (5) das de despacho
siguientes al vencimiento del lapso anterior. El trmino para apelar ser de tres (3)
das.
Artculo 71. Si al contestar la solicitud de constitucin de servidumbre, el
propietario o el titular de algn derecho real sobre el inmueble no estuviere
conforme con la indemnizacin consignada, podr solicitar que le sea fijada por
expertos. La solicitud deber contener las razones de hecho y derecho que
considere convenientes para fundamentar su peticin de fijacin de la
indemnizacin por los expertos, o bien alegar que la constitucin de la
servidumbre debe ser total, pues la parcial inutiliza el inmueble o lo hace impropio
para el uso al cual est destinado, conforme al proyecto aprobado por los
organismos pblicos competentes antes de la constitucin del gravamen.
Artculo 72. Introducida la solicitud del afectado prevista en el artculo anterior, el
Tribunal le dar entrada y ordenar citar personalmente al beneficiario de la
servidumbre. De no ser posible se proceder conforme a lo previsto en el artculo
70, para que comparezca al Tribunal dentro de los cinco (5) das de despacho
siguientes a que conste en autos su citacin, por s o por medio de apoderado.
Artculo 73. El acto de nombramiento de expertos tendr lugar el tercer da de
despacho siguiente al vencimiento del lapso fijado en el artculo anterior, a la hora
que fije el Tribunal.
Artculo 74. Consignado el Informe de Avalo, dentro del lapso que fije el Juez,
ste dictar decisin sobre la constitucin de la servidumbre y el monto de la
indemnizacin que corresponda, dentro de los quince (15) das de despacho
siguientes. La decisin es apelable dentro de los cinco (5) das de despacho
siguientes a la fecha de su publicacin, o de la notificacin a las partes.
Artculo 75. Firme la decisin, el Juez de Primera Instancia proceder a su
ejecucin y consignado que sea el monto de la indemnizacin o la constancia de
haberse realizado el pago, ordenar que se expida copia de la sentencia que
declara la imposicin de la servidumbre, al que la ha promovido, para su registro
en la Oficina respectiva.
Artculo 76. En todo lo no previsto en este Ttulo se aplicarn supletoriamente las
disposiciones del Cdigo Civil sobre Servidumbres Prediales, las disposiciones de
la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica e Inters Social y las
disposiciones de Cdigo de Procedimiento Civil, en cuanto sean aplicables.

TTULO VIII
DEL RGIMEN ECONMICO

Artculo 77. El rgimen econmico aplicable a las actividades destinadas a la
prestacin del servicio elctrico nacional tendr como finalidad el uso ptimo de
los recursos utilizados en la prestacin del servicio, en beneficio del consumidor, y
la promocin, para las empresas, de una rentabilidad acorde con el riesgo de las
actividades que realicen, en condiciones de operacin eficiente.
Artculo 78. En el Mercado Mayorista de Electricidad se realizarn las
transacciones de bloques de potencia y energa elctrica que ocurran dentro del
Sistema Elctrico Nacional. Podrn participar en este mercado los generadores,
los distribuidores, los comercializadores especializados y los grandes usuarios y
estarn sujetos a la competencia libre y abierta, cuyos beneficios debern
traducirse en mayor bienestar colectivo.
La Comisin Nacional de Energa Elctrica establecer los principios,
metodologas y modelos que regirn la formacin de los precios de transaccin en
el Mercado Mayorista de Electricidad. Los agentes del servicio elctrico nacional
podrn presentar, en audiencias pblicas, propuestas que promuevan mejoras en
esos principios, metodologas y modelos y la Comisin Nacional de Energa
Elctrica, de existir justificadas razones, proceder a modificarlos.
Artculo 79. El rgimen tarifario aplicable en el Mercado con Tarifas Reguladas,
estar orientado por principios de eficiencia econmica, racionalidad energtica,
suficiencia financiera, neutralidad, estabilidad en el tiempo, simplicidad y
transparencia. El rgimen tarifario ser establecido de conformidad con esta Ley y
su Reglamento, y en particular deber:
1. Estimular la eficiencia de las empresas y el uso racional de la energa;
2. Asegurar el mnimo costo del servicio compatible con la calidad y seguridad del
suministro;
3. Considerar las diferencias razonables que existan en los costos de los distintos
tipos de servicio, tomando en cuenta las modalidades de prestacin, la ubicacin
geogrfica de los usuarios y cualquier otra caracterstica que la Comisin Nacional
de Energa Elctrica califique como relevante;
4. Permitir a los transmisores y distribuidores en condiciones de operacin
eficiente, la obtencin de una rentabilidad razonable comparable con actividades
de riesgo similar.
La Comisin Nacional de Energa Elctrica establecer los principios,
metodologas y modelos que definirn el rgimen tarifario aplicable al Mercado con
Tarifas Reguladas. Los agentes del servicio elctrico nacional podrn presentar,
en audiencias pblicas, propuestas que promuevan mejoras en esos principios,
metodologas y modelos y la Comisin Nacional de Energa Elctrica, de existir
justificadas razones, proceder a modificarlos.
Artculo 80. La remuneracin de la actividad de generacin bajo condiciones de
operacin eficiente, que se realice en el mbito del Mercado Mayorista de
Electricidad deber tomar en cuenta:
1. La energa elctrica suministrada por cada unidad de generacin, ordenada por
el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico;
2. La garanta de potencia que cada unidad de generacin preste efectivamente al
sistema;
3. Los servicios complementarios necesarios para garantizar un suministro
adecuado al usuario.
Artculo 81. La remuneracin de la actividad de transmisin deber permitir la
retribucin, en condiciones de operacin y gestin eficientes que corresponda a
cada agente, de los costos igualmente eficientes de inversin, operacin y
mantenimiento de las instalaciones y de otros costos necesarios para desarrollar
la actividad, as como la obtencin de una rentabilidad justa.
Artculo 82. La remuneracin de la actividad de gestin del Sistema Elctrico
Nacional deber permitir la retribucin, en condiciones de operacin y gestin
eficientes, de los costos de inversin, operacin y mantenimiento y de otros costos
necesarios para desarrollar la actividad, as como la obtencin de una rentabilidad
justa.
Artculo 83. La remuneracin de la actividad de distribucin en todas sus fases
deber permitir la retribucin, en condiciones de operacin y gestin eficientes que
corresponda a cada agente, de los costos eficientes de inversin, operacin y
mantenimiento de las instalaciones, de la gestin comercial con usuarios
regulados, de la caracterizacin de la zona, de la calidad del servicio prestado y de
otros costos necesarios para desarrollar la actividad, as como la obtencin de una
rentabilidad justa.
Artculo 84. La remuneracin de la actividad de comercializacin especializada
ser la que libremente se pacte entre las partes.
Artculo 85. Las tarifas que las empresas distribuidoras podrn aplicar a sus
usuarios sern establecidas por el Ejecutivo Nacional, por rgano de los
Ministerios de Energa y Minas y de la Produccin y el Comercio, tomando en
cuenta los siguientes elementos:
1. Los costos por concepto de compras y contrataciones realizadas en el Mercado
2. Los costos por la transmisin que reflejen su ubicacin dentro del Sistema
Elctrico Nacional;
3. Los costos por la gestin del Sistema Elctrico Nacional;
4. Los costos por la distribucin en condiciones de mxima eficiencia;
5. Los costos por la gestin comercial;
6. Los costos de funcionamiento de la Comisin Nacional de Energa Elctrica.
Pargrafo Primero: En la facturacin a los usuarios se podrn incluir los intereses
de mora calculados de acuerdo al Reglamento de esta Ley, y, de ser el caso,
debern ser incluidos los crditos por penalizaciones a las empresas elctricas
debidas a deficiencias en la calidad del servicio prestado y los reintegros a los
usuarios. Dichos crditos quedarn establecidos en los contratos de servicio,
cuyos modelos debern ser aprobados por la Comisin Nacional de Energa
Elctrica.
Pargrafo Segundo: La facturacin al usuario deber desglosarse para indicar al
menos los elementos de costos citados, as como los montos correspondientes a
los tributos que graven el servicio de electricidad.
Pargrafo Tercero: Las donaciones o aportes efectuados por la Repblica, los
Estados, los Municipios o el sector privado para realizar extensiones o mejoras de
las actividades del servicio elctrico, no podrn tomarse en cuenta a los fines de la
determinacin de las tarifas.
Artculo 86. Las tarifas por el uso de las redes de transmisin y distribucin, as
como las correspondientes a la gestin del Sistema Elctrico Nacional, sern
establecidas por el Ejecutivo Nacional, por rgano de los Ministerios de Energa y
Minas y de la Produccin y el Comercio, con criterios objetivos, transparentes y no
discriminatorios.

TTULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 87. Las acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto en esta Ley,
su Reglamento o en las Normas que la desarrollen, sern sancionadas de
conformidad con lo establecido en el presente Ttulo. La responsabilidad
administrativa no excluye la civil o penal.
Artculo 88. Los agentes que participan en la prestacin del servicio elctrico sern
objeto de sanciones de hasta diez por ciento (10%) de sus ingresos brutos en los
doce (12) meses anteriores al mes de la infraccin, por la Comisin de
cualesquiera de los siguientes hechos:
1. El incumplimiento de las normas aplicables a las instalaciones;
2. El incumplimiento de las instrucciones emanadas del Centro Nacional de
Gestin del Sistema Elctrico;
3. El incumplimiento reiterado del deber de suministrar a la Comisin Nacional de
Energa Elctrica la informacin que sta solicite, en la oportunidad y en la forma
en que hubiere sido solicitada;
4. La negativa a permitir las verificaciones e inspecciones que acordare la
Comisin Nacional de Energa Elctrica o la obstruccin de su realizacin;
5. La negativa al suministro de electricidad sin causa justificada o la interrupcin o
suspensin del servicio en una zona sin que medien los requisitos legales;
6. El incumplimiento de las obligaciones de pago derivadas de las transacciones
efectuadas en el Mercado Mayorista de Electricidad, de manera que se
comprometa el normal funcionamiento del mismo;
7. El incumplimiento reiterado de las normas de calidad del servicio;
8. El incumplimiento de la normativa para la contabilidad dictada por la Comisin
9. El incumplimiento de las normas de aplicacin de las tarifas o de recaudacin,
la aplicacin de tarifas no autorizadas o la aplicacin irregular de las mismas;
10. Cualquier actuacin que produzca una alteracin de lo realmente consumido o
suministrado;
11. La negativa a permitir el libre acceso a las redes, sin causa justificada;
12. La realizacin de actividades incompatibles, segn se establece en esta Ley.
Artculo 89. Los agentes que participan en la prestacin del servicio elctrico sern
objeto de sanciones hasta el dos por ciento (2%) de sus ingresos brutos en los
doce (12) meses anteriores al mes de la infraccin, por la comisin de
cualesquiera de los siguientes hechos:
1. La suscripcin de contratos de usuarios con tarifas reguladas en los que no se
contemplen los requisitos y condiciones mnimos establecidos por la Comisin
2. El incumplimiento ocasional de las normas de calidad del servicio establecidas
en los contratos de concesin;
3. El incumplimiento ocasional del deber de suministrar a la Comisin Nacional de
Energa Elctrica la informacin que sta solicite, en la oportunidad y en la forma
en que hubiere sido solicitada;
4. El incumplimiento de la disponibilidad declarada de potencia y energa, sin
causa justificada, por parte de los generadores;
5. El incumplimiento reiterado del consumo de energa demandada al Centro
Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, por parte de los distribuidores,
comercializadores especializados y grandes usuarios;
6. El retraso injustificado o la actuacin incorrecta en la liquidacin de las
transacciones en el Mercado Mayorista de Electricidad;
7. El retraso injustificado en la informacin de los resultados de la liquidacin de
las transacciones en el Mercado Mayorista de Electricidad;
8. El retraso injustificado en el suministro de la informacin necesaria para el
funcionamiento del Mercado Mayorista de Electricidad, de conformidad con esta
Ley.
Artculo 90. Se aplicar multa de hasta cien mil unidades tributarias (100.000 UT)
a los titulares de instalaciones de autogeneracin, cogeneracin y generacin en
sistemas independientes, en caso de negar el suministro de electricidad en
situaciones de emergencia, cuando haya sido solicitado por el Centro Nacional de
Gestin del Sistema Elctrico o en caso de que suministren energa al Sistema
Elctrico Nacional en condiciones distintas a las establecidas en el Reglamento de
esta Ley.
Artculo 91. Ser sancionada con multa de hasta cien mil unidades tributarias
(100.000 UT), la empresa que ejerza la gestin del Sistema Elctrico Nacional sin
ajustarse a las disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 92. Cualquier empresa que ejerza actividades en el servicio elctrico sin la
debida concesin o autorizacin establecida en la presente Ley ser sancionada
con multa de hasta cien mil unidades tributarias (100.000 UT), sin perjuicio de la
suspensin total o parcial de su actividad.
Artculo 93. Se consideran infracciones de los usuarios las siguientes:
1. La conexin no autorizada a los sistemas elctricos;
2. El consumo no autorizado de energa elctrica;
3. La sustraccin de energa mediante conexiones no autorizadas o alteracin de
equipos de suministro o instrumentos de medicin;
4. La alteracin, dao o modificacin intencional de los medidores, sus equipos
asociados y los equipos destinados a la prestacin del servicio.
Artculo 94. Sern igualmente aplicables a la sustraccin de energa mediante
conexiones no autorizadas o alteracin de equipos de suministro o de
instrumentos de medicin, las disposiciones relativas al hurto, robo y daos
establecidas en el Cdigo Penal, as como las indemnizaciones y resarcimientos
que procedan de conformidad con las leyes.
Artculo 95. Las infracciones cometidas por los usuarios sern sancionadas, segn
la gravedad de las mismas con las siguientes multas:
1. En caso de uso residencial, hasta doscientas unidades tributarias (200 UT);
2. En caso de uso no residencial, hasta veinte mil unidades tributarias (20.000
UT).
La empresa elctrica ser la recaudadora de la multa, previa autorizacin de la
Comisin Nacional de Energa Elctrica y previo cumplimiento del procedimiento
establecido en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. La empresa no
estar obligada a prestar el servicio de electricidad, hasta tanto el infractor
compruebe los pagos correspondientes.
Artculo 96. Cuando alguna de las multas previstas en este Ttulo recayere en una
empresa del Estado, adems de cumplir esta sancin, la empresa deber abrir las
averiguaciones correspondientes, con el fin de determinar las responsabilidades
que pudieren recaer sobre los miembros del respectivo Directorio o Junta Directiva
o cualquier otra persona al servicio de la empresa, y aplicar las sanciones a que
hubiere lugar. Los resultados de dichas averiguaciones debern ser comunicados
al Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 97. Para la determinacin del monto de las multas aplicables, se
considerar lo establecido en esta Ley y su Reglamento, as como la gravedad y
reincidencia de las infracciones cometidas. Igualmente, se tomar en cuenta lo
siguiente:
1. El dao resultante de la infraccin, para la vida y salud de las personas, la
seguridad de las cosas y el medio ambiente;
2. El nmero de usuarios del servicio elctrico afectados directamente por la
infraccin;
3. El grado de participacin y el beneficio obtenido;
4. Los perjuicios producidos en la continuidad y regularidad del suministro de
energa;
5. La reincidencia por la comisin, en el trmino de un ao, de ms de una
infraccin de la misma naturaleza.
Artculo 98. El producto de las multas aplicadas a las empresas que ejercen
actividades en el servicio elctrico, de conformidad con lo establecido en este
Ttulo, ser distribuido entre los usuarios directamente perjudicados por la
conducta de la empresa elctrica sancionada, en proporcin a su consumo
promedio mensual, medido en el lapso que prevea el Reglamento. La Comisin
Nacional de Energa Elctrica podr establecer mecanismos para que dicha
distribucin se haga a travs de las facturas del servicio elctrico.
En caso de que esos usuarios no pudiesen ser identificados, el producto de las
multas se destinar al desarrollo de proyectos de electrificacin rural y de
mejoramiento de la eficiencia en el servicio elctrico, a travs de las modalidades
que defina el Ejecutivo Nacional.
Artculo 99. Las multas podrn ser reiteradas en el tiempo, una vez transcurrido el
lapso suficiente para el cese de la conducta infractora y mientras sta persista. En
la resolucin sancionatoria se fijar dicho lapso y se apercibir al infractor.
La Comisin Nacional de Energa Elctrica podr amonestar pblicamente a las
empresas elctricas que incurran en las infracciones previstas en esta Ley.
La reincidencia en las infracciones establecidas en este Ttulo ser causa
agravante a los efectos del clculo del monto de las multas.
Artculo 100. La acumulacin en el lapso de un ao de un monto por concepto de
multas, superior al veinte por ciento (20%) del total de los ingresos brutos
percibidos en ese perodo, ser considerada como infraccin grave y autorizar al
Ministerio de Energa y Minas, cuando fuere el caso, a la resolucin del contrato
de concesin.
Artculo 101. Las infracciones establecidas en esta Ley prescribirn a los cinco (5)
aos, contados a partir del primero de enero del ao siguiente a la comisin de la
infraccin.

TTULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artculo 102. Hasta tanto entre en funcionamiento la Comisin Nacional de
Energa Elctrica y el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, las
funciones atribuidas a stos en esta Ley sern ejercidas por el Ministerio de
Energa y Minas, el cual se apoyar tcnicamente en los recursos disponibles en
la Fundacin para el Desarrollo del Servicio Elctrico (FUNDELEC). Para ello, el
Ministerio de Energa y Minas y FUNDELEC debern efectuar todas las
adecuaciones correspondientes a la ejecucin presupuestaria que se requieran en
el ejercicio en curso y a la normativa reglamentaria vigente.
Artculo 103. El Ministerio de Energa y Minas tendr un plazo no mayor de un (1)
ao, contado a partir de la publicacin de esta Ley, para dictar las normas
reglamentarias necesarias para garantizar el funcionamiento de la Comisin
Nacional de Energa Elctrica y del Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico.
Artculo 104. La Comisin Nacional de Energa Elctrica deber entrar en
funcionamiento en un plazo no mayor de un (1) ao, contado a partir de la
publicacin de esta Ley.
Dentro de los seis (6) meses siguientes al vencimiento del plazo para su entrada
en funcionamiento, la Comisin Nacional de Energa Elctrica, deber ejercer las
competencias sealadas en los numerales 7, 8, 14, 15, 16, 17 y 18 del artculo 17
de esta Ley.
Artculo 105. Cuando la Comisin Nacional de Energa Elctrica entre en
funcionamiento, el Ejecutivo Nacional dictar las instrucciones para la liquidacin
de la Fundacin para el Desarrollo del Servicio Elctrico, as como para el destino
de los bienes de la citada fundacin.
Artculo 106. Durante los cinco (5) primeros aos de funcionamiento de la
Comisin Nacional de Energa Elctrica, el Ejecutivo Nacional realizar los aportes
presupuestarios adicionales, si fuere necesario, para garantizar el financiamiento
de las actividades de dicha Comisin.
Artculo 107. El Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico deber entrar en
funcionamiento antes del primero (1) de enero de dos mil tres (2003).
Dentro de los seis (6) meses siguientes al vencimiento del plazo para su entrada
en funcionamiento, el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, deber
dictar la normativa general de sus funciones, de conformidad con el numeral 2 del
artculo 34 de esta Ley.
Artculo 108. Las empresas que a la fecha de publicacin de esta Ley ejerzan
simultneamente las actividades de generacin, transmisin y distribucin, o
cualquiera de ellas conjuntamente, tendrn hasta el treinta y uno (31) de enero de
dos mil tres (2003) para dar cumplimiento al mandato de separacin jurdica de
actividades, de conformidad con el artculo 6 de esta Ley. Dicho lapso podr ser
prorrogado por un perodo no mayor de un (1) ao, mediante resolucin dictada
por el Ministerio de Energa y Minas.
Pargrafo nico: Mientras la separacin jurdica de las actividades no se efecte,
las empresas elctricas que realicen de manera integrada algunas de las
actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin, debern
separar la contabilidad de cada una de ellas como unidades de negocio
claramente diferenciadas, de manera que permita facilitar la imputacin de activos,
pasivos, ingresos, costos y gastos de cada una.
Hasta tanto la Comisin Nacional de Energa Elctrica no establezca otro valor,
estarn exceptuadas de la obligacin de separacin las instalaciones de
generacin cuya capacidad no exceda de ochenta megavatios (80 MW).
Artculo 109. Estarn exentas del pago de impuestos, tasas, aranceles y dems
tributos establecidos por la legislacin tributaria nacional todas las operaciones
que, directa o indirectamente, estn relacionadas con la separacin de
actividades, incluyendo la constitucin, fusin, transformacin y reorganizacin de
todo tipo de sociedades mercantiles nuevas o preexistentes; la venta y
transferencia de bienes muebles e inmuebles necesarios para la prestacin
continua, regular y eficiente del servicio elctrico, as como todo tipo de operacin
que tenga por finalidad cumplir con la obligacin de separacin de actividades.
Esta exencin se extender hasta el treinta y uno (31) de diciembre de dos mil tres
(2003), slo para las operaciones de transferencia de bienes muebles e
inmuebles, que realicen las empresas resultantes del proceso de separacin de
actividades.
Artculo 110. La Comisin Nacional de Energa Elctrica establecer los criterios
para la resolucin de los casos de superposicin de reas de servicio de
distribucin de electricidad e identificar, con base en esos criterios y en
coordinacin con las empresas involucradas, los activos, pasivos, usuarios y
zonas de expansin que debern ser objeto de intercambio. Las operaciones de
transferencia necesarias para tal intercambio estarn exentas del pago de
impuestos, tasas, y dems tributos establecidos por la legislacin tributaria para
tales operaciones, siempre y cuando las mismas se realicen dentro de los ciento
ochenta (180) das calendario siguientes a su identificacin por parte de la
Comisin Nacional de Energa Elctrica.
Artculo 111. Hasta tanto entre en funcionamiento el Centro Nacional de Gestin
del Sistema Elctrico, la operacin y el control de las actividades de generacin y
transmisin del Sistema Elctrico Nacional seguirn siendo ejercidas por la
organizacin asociativa establecida en el Contrato de Interconexin celebrado el
primero (1) de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho (1988) entre las
empresas C.V.G. Electrificacin del Caron, C.A. (EDELCA), Compaa Annima
de Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE), C.A. La Electricidad de Caracas
S.A.C.A. y C.A. Energa Elctrica de Venezuela (ENELVEN), denominada Oficina
de Operacin de los Sistemas Elctricos (OPSIS), en los trminos establecidos en
el citado contrato y con los recursos que en l se acordaron, siempre y cuando los
acuerdos que se suscriban con posterioridad a la publicacin de esta Ley, en el
marco del mencionado Contrato de Interconexin, no contradigan lo establecido
en ella.
Artculo 112. Mientras el Ministerio de Energa y Minas no establezca una nueva
metodologa para la fijacin de las tarifas elctricas, los pliegos tarifarios vigentes
a la fecha de publicacin de esta Ley se seguirn aplicando a los usuarios de las
empresas distribuidoras que presten el servicio. Una vez dado cumplimiento al
artculo 6 de esta Ley, estas empresas debern suscribir los contratos necesarios
para garantizar el suministro adecuado de energa elctrica que satisfaga la
necesidad de sus usuarios. En ningn caso, la duracin de tales contratos podr
exceder la fecha de inicio de funciones del Mercado Mayorista de Electricidad,
previstas en esta Ley.
Las empresas que a la fecha de publicacin de esta Ley, suministren energa a las
empresas de distribucin, debern dar cumplimiento a lo establecido en el artculo
6 de esta Ley, garantizando, de ser el caso, el suministro a los precios
establecidos en los pliegos tarifarios vigentes. En todo caso, los mecanismos
necesarios para garantizar el suministro estarn sujetos a regulacin por parte del
Ejecutivo Nacional, hasta tanto entre en funcionamiento el mercado de mayoristas
de electricidad.
Artculo 113. Las empresas privadas y pblicas que, por cualquier ttulo distinto a
contrato de concesin, tienen a su cargo el servicio de distribucin o transmisin
de energa elctrica, dispondrn de un plazo de tres (3) aos, a partir de la
publicacin de esta Ley, para adaptar su rgimen, organizacin, funcionamiento y
condiciones para la prestacin del servicio a las previsiones de sta, a cuyo efecto
celebrarn convenios con el Ministerio de Energa y Minas. Los convenios
contendrn las previsiones establecidas para los contratos de concesin y tendrn
por objeto asegurar la continuidad del servicio, el mejoramiento de su calidad, la
prestacin del servicio de acuerdo a los principios establecidos en esta Ley, as
como la adaptacin de las empresas a las disposiciones de esta Ley y su
Reglamento.
Al trmino del plazo establecido en cada convenio y sujeto al cumplimiento de las
obligaciones establecidas en cada uno de stos, el Ministerio de Energa y Minas
otorgar directamente la concesin a la empresa correspondiente y celebrar el
contrato respectivo, conforme a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.
Pargrafo nico: En aquellos casos en los que la ejecucin de alguna medida
judicial ponga en peligro la continuidad, calidad o seguridad del servicio elctrico
prestado por cualesquiera de las empresas a las que se refiere este artculo, o
cuando se haya solicitado la quiebra o el estado de atraso de algunas de ellas, el
Ejecutivo Nacional podr entrar inmediatamente en posesin de todos los activos
de esas empresas afectados a la prestacin del servicio elctrico, a los efectos de
garantizar la prestacin del mismo bajo las condiciones y principios establecidos
en esta Ley.
En los casos en que sea decretada la quiebra o el estado de atraso, se
suspender el procedimiento de liquidacin establecido en el Cdigo de Comercio,
a fin de que el Ejecutivo Nacional presente al juez una propuesta de liquidacin.
Artculo 114. El Ejecutivo Nacional podr establecer, oda la opinin de la
Comisin Nacional de Energa Elctrica, subsidios a usuarios residenciales de
muy bajos ingresos o a sectores especficos, los cuales sern financiados a travs
de:
1. Aportes de otros usuarios;
2. Aportes presupuestarios;
3. Aportes de las empresas generadoras, a travs del fondo previsto en el artculo
116 de esta Ley.
Artculo 115. Los subsidios mencionados en el artculo anterior respondern a los
siguientes principios:
1. No podrn afectar el equilibrio econmico financiero de las empresas
prestadoras del servicio;
2. Debern ser focalizados y explcitos, con indicacin de su origen;
3. No existirn subsidios entre usuarios residenciales situados en reas
geogrficas de concesin distintas, ni entre usuarios pertenecientes a clases de
servicio diferentes;
4. Cuando fuere el caso, ningn usuario deber pagar un monto de subsidio
superior al veinte por ciento (20%) del costo del servicio que se le preste;
5. Las facturas del servicio elctrico de cada usuario debern indicar el monto
aportado o recibido como subsidio.
Pargrafo nico: El porcentaje mencionado en el numeral 4 de este artculo ser
reducido en hasta cinco puntos porcentuales (5%) cada dos (2) aos, oda la
opinin de la Comisin Nacional de Energa Elctrica.
Artculo 116. En caso de que el Ejecutivo Nacional, Estatal o Municipal establezca,
en sus respectivos presupuestos anuales, subsidios cuya aplicacin prevea el
pago directo a las empresas prestadoras del servicio elctrico, para que sean
reflejados como crditos en las facturas del servicio, y que tales pagos no se
realicen en las condiciones y trminos que se establezcan en los respectivos
convenios, las empresas prestadoras afectadas podrn suspender el subsidio en
las facturas subsiguientes hasta tanto se restablezcan los pagos.
Artculo 117. Los generadores pagarn mensualmente hasta el uno por ciento
(1%) de la remuneracin diaria que les corresponda por concepto de las
transacciones que realicen en el Mercado Mayorista de Electricidad, para la
constitucin de un fondo dirigido al financiamiento total o parcial de los subsidios
establecidos de acuerdo con esta Ley y su Reglamento. La administracin de ese
fondo ser definida por el Ejecutivo Nacional, quien, en consulta con la Comisin
Nacional de Energa Elctrica, decidir adems la fecha ms oportuna para la
eliminacin de esta contribucin.
Artculo 118. La contratacin en el Mercado Mayorista de Electricidad por un gran
usuario, se realizar de acuerdo a las condiciones establecidas en el Reglamento
de esta Ley. La apertura del Mercado Mayorista de Electricidad a esos usuarios
deber realizarse antes de tres (3) aos, contados a partir de la publicacin de
esta Ley.
Mientras la Comisin Nacional de Energa Elctrica no establezca otro valor, el
lmite para calificar a los grandes usuarios ser de cinco megavatios (5MW).
Artculo 119. Hasta tanto la Comisin Nacional de Energa Elctrica no establezca
otros valores, no estarn sujetas a autorizacin y estarn exentas de la obligacin
establecida en el artculo 43 de esta Ley, las instalaciones de autogeneracin de
hasta dos megavatios (2MW) y las centrales de generacin en sistemas
independientes de hasta cinco megavatios (5MW).
Artculo 120. Los lmites de cobertura de mercado a los que se refiere esta Ley,
sern los que se indican a continuacin, hasta tanto la Comisin Nacional de
Energa Elctrica establezca otros valores, tomando en consideracin la opinin
del ente encargado de la promocin y proteccin de la libre competencia:
1. Veinticinco por ciento (25%) de la capacidad instalada de generacin total
nacional disponible, en el caso de empresas propietarias de instalaciones de
generacin termoelctrica;
2. Veinticinco por ciento (25%) del total nacional de energa facturada, en el caso
de empresas de distribucin;
3. Hasta quince por ciento (15%) del total nacional de energa facturada a ser
comercializada por todas las empresas comercializadoras especializadas. Una
empresa comercializadora no podr tener ms del veinte por ciento (20%) de ese
mercado.
Artculo 121. Las empresas que a la fecha de publicacin de esta Ley ejerzan la
actividad de generacin, dispondrn de un plazo no mayor de ciento ochenta (180)
das, contados a partir de esa fecha, para solicitar ante la autoridad
correspondiente las respectivas autorizaciones.
Artculo 122. Continuarn vigentes las licencias otorgadas por el Ministerio de
Energa y Minas antes de la promulgacin de la presente Ley, dentro de los
trminos y condiciones de las mismas, para la instalacin de plantas generadoras
destinadas a prestar un servicio privado en un sistema elctrico aislado.
Artculo 123. Hasta tanto la Comisin Nacional de Energa Elctrica dicte las
normas tcnicas de instalacin, de operacin y de seguridad que regulen las
actividades del servicio elctrico nacional, continuarn aplicndose en todo su
vigor las normas vigentes.
Artculo 124. Se mantendrn en vigor las disposiciones contenidas en el Decreto
N 368, de fecha veintisiete (27) de julio de mil novecientos ochenta y nueve
(1989), sobre Normas para la Determinacin de las Tarifas del Servicio Elctrico,
publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 34321, de fecha
seis (6) de octubre de mil novecientos ochenta y nueve (1989), hasta tanto sean
instrumentadas las nuevas normas que regirn la materia.
Artculo 125. Se deroga El Decreto con Rango y Fuerza de Ley del Servicio
Elctrico, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, N 36.791,
de fecha veintiuno (21) de septiembre de mil novecientos noventa y nueve (1999),
y las dems disposiciones legales o reglamentarias contrarias a las de esta Ley.
Quedan en vigencia los artculos 69 y 71 del Decreto N 1.558, de fecha treinta
(30) de octubre de mil novecientos noventa y seis (1996), en lo que a
determinacin de tarifas se refiere.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la
Asamblea Nacional, en Caracas a los veintitrs das del mes de octubre de dos mil
uno. Ao 191 de la Independencia y 142 de la Federacin.

WILLIAN LARA
Presidente
LEOPOLDO PUCHI
Primer Vicepresidente
GERARDO SAER
Segundo Vicepresidente
EUSTOQUIO CONTRERAS
Secretario
VLADIMIR VILLEGAS
Subsecretario

A.

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