Sunteți pe pagina 1din 9

Uniunea European i

relaiile cu Japonia







Novac Ioana-Cristina
Studii de Securitate Anul III, Grupa II






Uniunea European i relaiile cu Japonia


1. Istoricul Uniunea European
Uniunea European este forma cea mai actual a construciei comunitare, care a nceput
n anul 1952, o dat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Paris privind Comunitatea
European, semnat la 18 aprilie 1951. Tratatul de la Maastricht, cel care a creat Uniunea
European pe 7 februarie 1992, n localitatea al crui nume l poart, i a intrat n vigoare la 1
noiembrie 1993.
1

Tratatul instituind Comunitatea European (TCE) meniona c UE avea ca misiune
unirea statelor membre ntr-o singur comunitate, prin crearea unei piee comune, care s
reuneasc pieele naionale ale statelor membre. Aceasta nseamn c toate mrfurile i
prestrile de servicii puteau fi propuse i vndute n aceleai condiii ca pe o pia intern. De
asemenea, UE avea ca sarcin apropierea progresiv a politicilor economice naionale.
2

Conform Tratatului de la Maastricht, Uniunea European are la baz trei piloni:
Pilonul I: Comunitile Europene, nglobnd cele trei comuniti existente: Comunitatea
European a Crbunelui i Oelului (CECO), Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA
sau Euratom) i Comunitatea Economic European (CEE), a crei denumire este schimbat n
Comunitatea European;
Pilonul II: Politica extern i de securitate comun
Pilonul III: Cooperarea n domeniul Justiiei i al afacerilor interne.
n ultimii ani, contribuia Uniunii Europene la creterea economiei lumii a fost stagnant,
Uniunea fiind preocupat s i rezolve problemele interne, care au redus din avntul economic
de acum civa ani. n context mondial actual, Uniunea European nu se mai poate mulumi cu
statutul de economie dezvoltat a lumii i una din cele mai mari puteri economice, ci trebuie s
reacioneze proactiv la schimbrile mediului economic global.
3

Guvernat n prezent de cea mai important prevedere a Consiliului European de la
Lisabona din 2000, politica comercial a Uniunii Europene se consolideaz n jurul obiectivului
major, acela de a deveni cea mai competitiv i mai dinamic economie a lumii. Pentru a putea

1
Augustin Fuerea Manualul Uniunii Europene, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2004, p. 183
2
Augustin Fuerea- Dreptul Uniunii Europene, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2004, p. 9
3
Alina Rusu- Relatiile Economice Externe, la inceput de mileniu III, Bucuresti 2003, p. 40
atinge acest obiectiv ambiios, Uniunea European a neles, c succesul depinde, n mare parte,
de capacitatea sa de a-i reforma politicile interne i de a analiza foarte atent implicaiile
procesului de extindere.
4



2. Relaiile Uniunii Europene cu Piaa asiatic

Printre scopurile importante ale Uniunii Europene se numar i asigurarea unui segment
din evoluia pieei asiatice n urmtorul deceniu, pentru a reui sa i menine poziia important
pe care o deine n cadrul economiei mondiale.
Piaa asiatic, adic regiunea Asia-Pacific cuprinde patru dintre partenerii strategici ai UE
(China, India, Japonia i Republica Coreea), o parte din economiile cu cea mai mare rat de
cretere din lume, precum i puteri globale emergente. Societile i pieele dinamice ale acestei
regiuni ofer Uniunii Europene nenumrate oportuniti, precum i provocri importante.
5

Relaiile parlamentare cu rile asiatice se realizeaz la trei niveluri
6
:
- la nivel bilateral, ntre delegaiile Parlamentului European (PE) i parlamentele
naionale;
- la nivel regional, cu Adunarea interparlamentar a Asociaiei Naiunilor din Asia de
Sud-Est (AIPA);
- precum i cu Parteneriatul parlamentar Asia-Europa (ASEPP), prin intermediul
Reuniunii Asia-Europa. Printre rile din Africa, zona Caraibilor i Pacific (ACP)
vizate de delegaia ACP a Parlamentului European se numr 15 state din Oceanul
Pacific. Regiunea economic asiatic va reprezenta una dintre pieele cele mai
importante.
U.E comparativ cu prezena ei pe piaa american este reprezentat foarte slab pe piaa
asiatic, n ciuda faptului c China i Japonia sunt cele mai mari partenere comerciale din Asia,
cele mai durabile relaii Uniunea Europeana le are cu cei apte membri din Asociaia Naiunilor
Asiatice de Sud-Est (ASEAN).
7

Relaiile U.E-Japonia au debutat ncepnd cu anul 1972 i au fost oficializate cu ajutorul
unui acord de cooperare n anul 1980. ASEAN a preluat iniiativa pentru a dezvolta relaiile cu

4
www.academia.edu
5
www.cssas.unap.ro
6
www.europarl.europa.eu
7
www.aseansec.org
UE ntr-un proces numit ASEM (Asia-Europe Meeting), unde au mai participat i Japonia, China
i Coreea de Sud.
8

rile europene nu reuesc s fac fa succesului produselor asiatice datorit preurilor
mici- ns a ncercat s lanseze pe piaa asiatic produse de o calitate similar. UE a lansat deja o
serie de programe promoionale pentru a sprijini ntreprinderile europene n ncercarea lor de a se
impune pe piaa asiatic:
9

- Sprijin pentru integrare regional
10

- Politic i know-how bazate cooperare
- Sprijin pentru persoanele dezrdcinate
10


n cadrul departamentului ,,Politic i know-how bazate pe cooperare- a fost
nfiinat n 1995 ,,Programul Asia Invest.care a promovat internaionalizarea IMM-urilor
europene i asiatice Acesta a sprijinit schimbul de experien, reele i matchmaking ntre
organizaiile de afaceri din Europa i Asia ca o modalitate de integrare a companiilor i transferul
de know -how-ul i programe tehnologice.
11

De asemenea, ,,Fondul TrustAsia ( ATF ) a nceput n iulie 2004 i s-a ncheiat n luna
decembrie
2007 , cu un buget total de 5 milioane , din care 4,5 milioane a fost contribuit de ctre
Comisia European . ATF a fost implementat de Centrul de Comer Internaional ( ITC ) .
Aceasta a oferit livrare rapid a asistenei tehnice n materie de comer pe termen scurt, ca
rspuns la nevoile imediate identificate de ctre guvernele naionale sau organizaii regionale .
12

Fondul ,,ASEM (Asia Financial Crisis Response Trust Fund) a fost stabilit n urma
unei decizii a Summit-ului ASEM ce a avut loc la Londra n perioada 3-4 aprilie 1998. Fondul
fiduciar a fost gestionat de ctre Banca Mondial cu CE, ca cel mai mare donator . A doua faz
a fost finalizat la sfritul anului 2006 . Bugetul total numrat pn la 60 de milioane
13
.
Scopul ,,Programului de IT & C, Asia a fost de a crea relaii tehnologice i economice
durabile ntre Asia i Europa . ntre 1999-2005 , programul a finanat proiecte avantajoase

8
www.asem-education-secretariat.org
9
www.ec.europa.eu/europeaid/where/asia/regional-cooperation/index_en.htm
www.ec.europa.eu/europeaid/where/asia/regional-cooperation/support-regional-integration/support_en.htm
10
www.ec.europa.eu/europeaid/where/asia/regional-cooperation/refugees-uprooted-people/refugees-
anduprooted-people_en.htm
11
www.ec.europa.eu/europeaid/where/asia/regional-cooperation/trade-business/index_en.htm
12
www.ec.europa.eu
13
Idem 13
pentru inovaie n domeniul tehnologiei informaiei i comunicaiilor pentru ambele tabere. n
total, 39 de milioane au fost cheltuite pe 134 de proiecte .
14


3. Relaiile de cooperare dintre Uniunea European i Japonia

3.1.Scurt istoric Uniunea European- Japonia
15
:
1959 - Acreditarea primului reprezentant al Japoniei a Comunitilor Europene
1974 - Stabilirea delegaiei a Comunitilor Europene din Tokyo
1991 - Primul summit bilateral la Haga- Adoptarea unei declaraii comune privind relaiile dintre
Comunitatea European, statele sale i Japonia; decizia de a intensifica dialogul i consolidarea
parteneriatului , inclusiv prin organizarea de summituri anuale
2001 - Al 10-lea summit de la Bruxelles- Adoptarea planului de aciune UE - Japonia
"Modelarea viitorului nostru comun " , inclusiv patru obiective majore: de exemplu, promovarea
pcii i securitii , consolidarea parteneriatului economic i commercial, utilizarea dinamismului
globalizrii n beneficiul tuturor , pentru a face fa provocrilor globale i societale reunind
oameni i culturi
2006 - Acord de cooperare n domeniul utilizrii panice a energiei nucleare
2009 - Acordul privind cooperarea tiinific i tehnologic ( intrat n vigoare 29/3/2011 )
Acordul privind asistena judiciar reciproc n materie penal ( a intrat n vigoare 2/1/2011 )
2010 - Summit-ul al 19-lea la Tokyo la 28 aprilie , decizia de a nfiina un grup la nivel nalt
pentru a identifica opiuni pentru consolidarea cuprinztoare a tuturor aspectelor legate de
relaiile UE - Japonia i definirea cadrului de punerea sa n aplicare.
Modernizarea delegaiei CE n Tokyo pentru a Delegaiei Uniunii Europene n conformitate cu
Tratatul de la Lisabona
2011 Al 20-lea summit la 28 mai, la Bruxelles , lansarea de cooperare n prevenirea dezastrelor

3.2. Comer

14
Ibidem 13
15
EU-Japan relations and the 21st EU-Japan Summit Tokyo, 19 November 2013, p.3
Relaiile de cooperare dintre Uniunea European i Japonia s-au dezvoltat doarte mult n
ultimele patru decenii, parteneriatul UE-Japonia dezvoltndu-se prin punerea n valoare a
intereselor comune a doi dintre liderii economici ai lumii.
Japonia este cea mai mare a treia economie i comer din lume. n anul 2012, UE
reprezenta 9% din comerul Japoniei, ceea ce a fcut din Japonia al treilea cel mai important
partener de comer din pentru Uniunea European. Japonia a fost a asea cea mai mare pia de
export a UE i exporturile UE ctre Japonia au ajuns la 55 de miliarde de n 2012.
16

Importurile UE din Japonia a fost de 64 de miliarde . UE are un deficit comercial
recurent cu Japonia (8 miliarde n 2012). Investiiile strine directe (inclusiv de la UE) sunt
nc reduse n Japonia, n comparative cu alte economii industrializate
18
.
La data de 25 martie 2013, preedinii Van Rompuy i Barroso i premierul Abe au decis s
lanseze negocierile pentru un acord de liber schimb aprofundat i cuprinztor ntre UE i Japonia.
Aceasta a fost urmat de autorizatia Consiliului de a deschide aceste negocieri, la 29 noiembrie
2012. Intrarea in vigoare a acestui acord ar putea stimula economia Europei cu 0,6% pn la
0,8% din PIB-ul su, exporturile UE ctre Japonia ar putea crete cu 32,7%, n timp ce
exporturile japoneze ctre UE ar putea crete cu 23,5%. Ca urmare a acordului, 420.000 de
locuri de munc ar putea fi create numai n UE.
19

Negocierile vizeaz ncheierea unui acord care s acopere liberalizarea progresiv i
reciproc a comerului cu bunuri, servicii i investiii, precum i normele cu privire la aspectele
legate de comer, precum i eliminarea barierelor netarifare, bazat pe nelegerea comun a
domeniului de aplicare i a nivelului de ambiie definit n definire a domeniului de exerciiu.
Avnd n vedere importana pe care eliminarea barierelor non-tarifare o are pentru atingerea unui
mediu concurenial echitabil pentru ntreprinderile europene pe piaa japonez, directivele de
negociere ale Consiliului prevd paralelism ntre eliminarea taxelor din UE i a barierelor
netarifare n Japonia. De asemenea, acestea autorizeaz suspendarea negocierilor, dup un an, n
cazul n care Japonia nu se ridic la angajamentele pe eliminarea barierelor netarifare. Pentru a
proteja sectoare europene sensibile
17
.

3.3.Cooperare politic

16
EU-Japan relations and the 21st EU-Japan Summit Tokyo, 19 November 2013, p.1
18
EU-Japan relations and the 21st EU-Japan Summit Tokyo, 19 November 2013, p.2
19
Idem 18
17
Ibidem 19
De-a lungul timpului, relaia UE-Japonia s-a extins n mod semnificativ dincolo de arena
economic. Negociere a unui acord de parteneriat strategic este setat pentru a urmri aceast
modernizare a relaiilor politice. Este destinat s consolideze dialogul politic, s afirme valorile
comune i s aprofundeze cooperarea sectorial i coordonare n abordarea provocrilor globale
i regionale. ncearc s se ajung la cooperarea ntr-o gam larg de politici, inclusiv politica
extern i de securitate, cooperarea pentru dezvoltare, problemele economice, dezvoltare, justiie,
libertate i securitate, cercetare i inovare, precum i educaie i cultur.
18


3.4 Cercetare i inovare
Japonia este una dintre rile cele mai inovatoare din lume. Un acord de cooperare n
domeniul tiinei i tehnologie, a intrat n vigoare din martie 2011, este fundamentul pentru
cooperarea dintre UE i Japonia n acest domeniu.
Domenii prioritare de cooperare consolidat includ mbtrnirea activ i sntoas,
tehnologii emisii reduse de carbon i materiale noi.
19

La momentul actual, n programul-cadru de cercetare al UE, exist 63 de propuneri care
implic 79 de participani japonezi ce au fost selectate pentru finanare. Urmeaz s includ
informaii i tehnologii de comunicare, materiale, de mediu i de sntate.

3.5 Msuri n caz de dezastre naturale
n cadrul ultimului summit, s-a convenit s se realizeze cooperarea n domeniul
prevenirii, pregtirii i a rspunsului n momentul producerii unor dezastre. Cooperarea se
bazeaz pe sprijinul UE furnizat n timpul dezastrului din Japonia n 2011.
Aproximativ 400 de tone de asisten n natur au fost livrate, precum si 17 milioane de n
ajutor, care a inclus hran, adpost, ngrijire i ajutor pentru mii de oameni japoneze afectate de
cutremur i tsunami.
20




18
www.consilium.europa.eu
19
www.europarl.europa.eu
20
EU-Japan relations and the 21st EU-Japan Summit Tokyo, 19 November 2013, p.3

Concluzii

n ciuda ncercrilor sale de a se menine pe o pozitie la fel de ridicat, trebuie admis
faptul c Uniunea European, nu mai este este pe poziia de lider al dezvoltrii economice
mondiale, acest rol fiind preluat de alte economii ale lumii, precum China, Rusia sau India.
Unul dintre cele mai importante scopuri ale U.E, a fost i este acela de a-i asigura n
continuare un segment din evoluia pieei asiatice n urmtorul deceniu, pentru a-i putea menine
poziia important pe care o deine n cadrul economiei mondiale, lucru care la momentul actual
pare puin imposibil, ns probabil o nou metod de abordare ar putea schimba acest lucru.
UE interacioneaz cu regiunea Asia-Pacific pe baz bilateral, dar i prin intermediul
organizaiilor i forurilor regionale. Relaiile parlamentare cu rile asiatice se realizeaz la trei
niveluri: bilateral, ntre delegaiile Parlamentului European (PE) i parlamentele naionale, la
nivel regional, cu Adunarea interparlamentar a Asociaiei Naiunilor din Asia de Sud-Est
(AIPA), precum i cu Parteneriatul parlamentar Asia-Europa (ASEPP)
Relaiile de cooperare dintre Uniunea European i Japonia au sporit n intensitate n
ultimele patru decenii, parteneriatul UE-Japonia dezvoltndu-se prin punerea n valoare a
intereselor comune n ceea ce privete comeul, cooperare politic, cercetare i inovare, precum
i o politic n caz de dezastre naturale.
Succesul Japoniei pe piaa comercial i ofer acesteia o mare influen politic, iar din
acest motiv este vital pentru U.E s fac fa acestui bloc economic precum un tot unitar,
deoarece o impunere a unor reguli comercile ar fi o chestiune uoar de suportat pentru U.E dar
ar pune n dificultate o ar precum Japonia. Acest lucru ar nsemna mult pentru Uniunea
European, n situaia n care la momentul actual, ea ncearc sa fac fa succesului pe care piaa
asiatic l deine, pe plan comercial, ea lansnd pe pia produse la un pre mult mai mic dect
cele de pe piaa european.
Prin realizarea unor strategii comune de promovare a exporturilor n Asia si crearea unor
eventuale presiuni n rile de acolo pentru a deschide i comercializa produse europene, avnd n
vedere faptul c acest lucru a fost realizat de U.E, ar reprezenta msuri necesare pentru
companiile europene ce doresc s dein o poziie puternic n acea regiune.

Bibliografie:
1. Augustin Fuerea- Dreptul Uniunii Europene, Editura Universul Juridic, Bucureti,
2004
2. Alina Rusu- Relatiile Economice Externe, la inceput de mileniu III, Bucuresti 2003 3.
EU-Japan relations and the 21st EU-Japan Summit Tokyo, 19 November 2013

1. www.academia.edu
2. www.cssas.unap.ro
3. www.europarl.europa.eu
4. www.aseansec.org
5. www.asem-education-secretariat.org
6. www.ec.europa.eu
7. www.consilium.europa.eu