Gobiernos Radicales

Hipolito Yrigoyen (1916-1922)

Obra de Gobierno
En 1917 se modific el rgimen electoral en la Carta Orgnica de la Municipalidad de
Buenos Aires, aplicndose el sistema de sufragio universal la representacin proporcional
en el Conse!o "eli#erante$
En 19%& comen' la construccin del (errocarril )rasandino *ue unir+a a la ,una con C-ile,
permitiendo al .oroeste argentino la comunicacin con el ,ac+fico$
/as dificultades comerciales generadas por la ,rimera 0uerra Mundial inspiraron un proecto
para crear una (lota Mercante .acional$ 1u apro#acin se demor un tiempo por*ue fue
o#staculi'ada en el Congreso$
(irm convenios con 2nglaterra, (rancia e 2talia para la comerciali'acin de granos3 en
a*uellos el Estado argentino fi!a#a los precios de los cereales vendidos$
1e sancionaros lees la#orales so#re4 !u#ilacin en empresas privadas, contratos colectivos de
tra#a!os salarios$
1e cre la 5niversidad del /itoral el ,atronato de Menores
"urante la primera presidencia de 6iplito 7rigoen al final de su mandato 819%%9 se cre
7$,$($ 87acimientos ,etrol+feros (iscales9 destinado a promover la e:plotacin petrolera
dependiente del Ministerio de Agricultura, aun*ue su crecimiento se produ!o durante la
,residencia de Alvear$
La oposicin
En las elecciones del % de a#ril de 191; result electo ,residente 6iplito 7rigoen, antiguo
opositor al <=gimen<, *uin tuvo como #andera de luc-a <la reparacin nacional< el
e!ercicio de la <verdad del sufragio<$
En los inicios de su mandato su oposicin en el go#ierno fue frgil dependi de su relacin
con la lite$ En su primer ga#inete > de sus ? ministros eran ganaderos de la provincia de
Buenos Aires o esta#an conectados con el sector e:portador$
7rigoen no -a#+a alcan'ado el go#ierno por la fuer'a sino por la /e 1en' ,e@a,
sancionada en una presidencia conservadora, esto lo condicion$
En casi todas las provincias los radicales eran oposicin a *ue esta#an controlados sus
go#iernos por conservadores$
En el Congreso los radicales esta#an en minor+a4 en la Cmara de "iputados, -asta 191?, en
el 1enado tam#in a *ue las /egislaturas provinciales eran controladas por conservadores
dado *ue la renovacin de 1enadores era cada 9 a@os$
La Refora !ni"ersitaria
En 191?, en la 5niversidad de Crdo#a, se inici un movimiento reformista *ue e:igi4
cam#ios en los programas de estudio, concurso para acceder a las ctedras, renuncia de
ciertos docentes, moderni'acin pedaggica go#ierno tripartito 8profesores, estudiantes
egresados9$
El %A de !unio de 191? Alfredo ,alacios enca#e' una manifestacin de unos 1&$&&&
estudiantes convocados por la (ederacin 5niversitaria de Crdo#a$ /as manifestaciones se
transformaron en -uelgas , tomas de facultades c-o*ues con la polic+a autoridades
eclesisticas$
El go#ierno de 7rigoen no ocult su simpat+a -acia los reformistas, #ull al crear nuevas
universidades *ue ampliaron las oportunidades de acceso de la clase media a los altos
estudios$/a reforma se e:tendi -acia otras 5niversidades$
1
La ne#tralidad argentina
Al estallar la ,rimera 0uerra Mundial el go#ierno de Bictorino de la ,la'a declar la
neutralidad argentina ante el conflicto e 7rigoen, pese a las presiones inglesas, la mantuvo$
Alemania se propon+a evitar el aprovisionamiento de v+veres de su enemigo$ Bu*ues
argentinos fueron agredidos por a*uella nacin e 7rigoen -i'o los reclamos
correspondientes *ue o#tuvieron satisfaccin$
"ecidi el retiro de la delegacin argentina ante la /iga de las .aciones reunida al finali'ar la
guerra, por*ue considera#a *ue no se garanti'a#a los derec-os de los pa+ses menos
poderosos$ Convoc a un Congreso /atinoamericano para conseguir apoo a su postura, pero
no tuvo eco$
$nter"encin a las pro"incias
Ante la dificultosa tarea de imponer su autoridad a nivel nacional, el ,residente intervino casi
todas las provincias$ ,ara !ustificar su actitud argument *ue e:ist+an go#iernos elegidos al
amparo del fraude electoral$
En 1917 fue intervenida la ,rovincia de Buenos Aires, controlada -asta el momento por
Marcelino 5garte$
Al final de su primera presidencia 7rigoen logr esta#lecer go#iernos radicales en varias
provincias$
%onflictos sociales&
En esta nueva etapa se produ!eron numerosas -uelgas, el a@o 1919 fue mu significativo en
este aspecto$
El ,residente desempe@ un rol conciliador ante los conflictos sociales$
/as protestas fueron alentados por la difusin de las ideas socialistas anar*uistas, el maor
desarrollo sindical, la influencia de ciertos -ec-os internacionales revolucionarios 8la
=evolucin #olc-evi*ue en =usia la Me:icana9 el aumento del costo de vida como
consecuencia de la ,rimera 0uerra Mundial$
'n no"iebre de 1919 se f#nd la (ederacin Obrera de )anta (e * ad+erida a la
(,O,R,-, . %ongreso, 'se a/o epe0aron las l#c+as obreras en La (orestal* en el %+aco
)antafesino,
-l coien0o la represin est#"o a cargo de los g#ardianes de la epresa denoinados
1los cardenales1 2 l#ego inter"ino el '34rcito,
La seana tr5gica
En diciem#re de 191? estall una -uelga en los talleres metalCrgicos de ,edro Basena e -i!os
situados en .ueva ,ompea $ /os o#reros reclama#an me!ores salarios me!ora en las
condiciones de tra#a!o$ El 7 de enero una em#oscada policial termin con varios tra#a!adores
muertos$
1u sepelio se transform en una gran manifestacin *ue tam#in fue reprimida $ /a
organi'aciones sindicales convocarn a una -uelga general, se sucedieron c-o*ues calle!eros
las #arricadas se e:tendieron por toda la ciudad$
%
En la represin intervino el e!rcito, la polic+a grupos de civiles armados *ue constitueron
la /iga ,atritica Argentina *ue esta#a controlada por los conservadores$
6u#o numerosos muertos -eridos3 el ,residente 7rigoen o#tuvo una solucin favora#le a
los -uelguistas$
/os sucesso de 1919 des#ordaron a Elpidio 0on'le' *ue era el !efe de ,olicia del momento
uno de los ms leales amigos de 7rigoen, *ue por sus funciones esta#a encargado de
negociar con los -uelguistas, ante estas circunstancia el general /uis "ellepiane , comandante
de Campo de Mao, se encarg de resta#lecer el orden$
Muc-os espera#an lo alentarn a *ue enca#e'ara un golpe de estado, pero "ellepiane era
radical simpati'ante de 7rigoen$
%onflicto en 6atagonia
En la 'ona patagnica, dedicada a la produccin lanar se concentra#a, en tiempos de es*uila,
gran cantidad de mano de o#ra itinerante, muc-os de origen europeo con e:periencia sindical
tam#in c-ilenos$
A fines de 19%& se origin una -uelga en =+o 0allegos 8provincia de 1anta Cru'9 en reclamo
de me!oras a las condiciones de tra#a!ador rural$
1e produ!eron actos de violencia entre los manifestantes la polic+a $
El go#ierno nacional envi como mediador al )eniente Coronel 6ctor Barela,del regimiento
1&D de Ca#aller+a pero un grupo no acept las condiciones reinici la -uelga$
En agosto de 19%1 se declar -uelga general en el territorio$ 1e tomaron re-enes se
incendiaron estancias$
/a liga ,atritica Argentina actu como grupo de c-o*ue contra los manifestantes$ El
go#ierno envi nuevamente a Barela, *uien reali' una frrea #rutal represin$
/a represin incluo fusilamientos masivos, torturas e incendios a graneros llenos de
-uelguistas$ Aun*ue no -u#o cifra oficial so#re los muertos se calculan mas de dos mil$
7rigoen nunca conoci fe-acientemente lo ocurrido en la ,atagonia$
,ara evitar el desprestigio de las fuer'as armadas no *ui'o !u'gar la accin criminal de
Barela sus su#ordinados 8entre los cuales tuvieron tam#in gran responsa#ilidad los
oficiales Anaa Bi@as 2#arra9$
.o aval +ntimamente el proceder del )eniente coronel pero tampoco movi los resortes
legales para su procesamiento$
La s#cesin presidencial
6iplito 7rigoen eligi para sucederle en la presidencia a Marcelo )orcuato de Alvear,
*uien se desempe@a#a en ese momento como em#a!ador en (rancia$ El candidato estuvo
vinculado al radicalismo desde sus or+genes pertenec+a a una familia patricia porte@a$
/a Convencin .acional del partido ratific entonces la frmula elegida por su l+der4 Alvear E
Elpidio 0on'le'$
/a oposicin present las siguientes candidaturas4
%oncentracin 7acional (%onser"adores)& .or#erto ,i@ero
6artido )ocialista& .icols =epetto
6artido 8ecrata 6rogresista& "r$ Carlos 2#arguren$
6residencia de 9arcelo :orc#ato de -l"ear (1922 - 192;)
/as elecciones se reali'aron en a#ril de 19%%$ Alvear se encontra#a en ,ar+s cumpliendo una
misin diplomtica, lleg a Buenos Aires en agosto asumi el 1% de octu#re de 19%%$ 1u
A
ga#inete estuvo formado por -om#res cr+ticos de 7rigoen respecto de su gestin, con
e:cepcin de Eufrasio /o'a, ministro de O#ras ,C#licas$
Obra de gobierno d#rante la presidencia de 9arcelo :, de -l"ear
/leg a la presidencia cuando finali'a#a la crisis mundial de posguerra, lo cual le permiti
me!orar la econom+a las finan'as sin maores contratiempos$
.om#r al entonces coronel Mosconi como director de 7acimientos ,etrol+feros (iscales$
Con el apoo gu#ernamental este impuls el crecimiento de 7,( con el o#!etivo de alcan'ar
el auto a#astecimiento, vital para el desarrollo autnomo del pa+s promovi medidas
tendientes a disminuir la competencia de empresas e:tran!eras$ En 19%F se promulgaron los
primeros decretos *ue restring+an las concesiones de e:ploracin, delimita#an posi#les 'onas
productivas fi!a#an los pla'os de vencimiento para efectuar e:ploraciones$
En materia de o#ras pC#licas se inici la construccin de los ministerios de 6acienda, O#ras
,C#licas, 0uerra Marina, el edificio del Banco .acin las destiler+as de petrleo de la
,lata$
"urante su presidencia con motivo de la finali'acin de la guerra se reactiv el flu!o de
inmigracin -acia nuestro pa+s$ "esde 19%F a 19%9 entraron al pa+s casi dos millones de
personas *uedaron radicados en el pa+s ;>&$&&& inmigrantes$
1e sancionaron lees de previsin social, ellas fueron4 la 11A71 8a@o 19%F9 *ue reglament el
tra#a!o de menores, la 11%7? 819%>9 *ue reglament el pago de salarios$ En 19%A se apro# la
le 11%?9, *ue fue un avance -acia la !u#ilacin universal o#ligatoria aun*ue la 5nin
2ndustrial consigui anularla en 19%> aduciendo lo costoso *ue resultar+a a los industriales su
aplicacin$ El movimiento o#rero tam#in reneg de ella, no *uer+an *ue se descontara de sus
salarios el >G correspondiente a los aportes o#reros$
-l"ear y los 9ilitares
Con la llegada de Marcelo )orcuato de Alvear a la presidencia del general Agust+n ,$ Husto
al Ministerio de 0uerra, los grupos militares opositores al rigoenismo, *ue comen'aron a
llamarse a s+ mismos <profesionalistas<, ganaron poder e influencia dentro de las fuer'as
armadas$ Husto aument significativamente los gastos militares, para moderni'ar la fuer'a, se
instal la #ase de su#marinos en Mar del ,lata se renovaron unidades de la flota de guerra$
/a magnitud de estos gastos despert las cr+ticas de la oposicin$ )am#in se opusieron
algunos oficiales, como el general /uis H$ "ellepiane, un antiguo radical$ 1in em#argo, la
moderni'acin sigui su rum#o$ En 19%> se reali'aron grandes manio#ras militares$ Ba!o la
presidencia de Alvear se produ!o un fuerte impulso de renovacin moderni'acin de las
fuer'as armadas$ El % de enero de 19%A, el general Agust+n = Husto, ministro de 0uerra
8derec-a9, cre la 2nspeccin 0eneral del E!rcito, *ue puso #a!o el mando del general Hos
(li: 5ri#uru$ Am#os militares se convirtieron en los -om#res clave del E!rcito$
'l naciiento de la a"iacin
/a aviacin comen' como un deporte de los elegantes ricos, *ue compitieron por cru'ar el
=+o de la ,lata o la cordillera de los Andes, en glo#o o en avin, imitando a los e:tran!eros$
Era parte del esp+ritu atrevido desenfadado de <los a@os locos< En 191% se cre la Escuela
de Aviacin Militar, por iniciativa de un aviador civil, Horge .eI#er, *uien se ofreci para
adiestrar a los oficiales reali' una colecta para comprar los primeros aparatos militares$
,oco despus, el general Mosconi organi' el 1ervicio Aeronutico del E!rcito$ En 19%7,
otro aficionado a la aviacin, Agust+n ,$ Husto, inaugur la (#rica Militar de Aviones en
Crdo#a$
F
$nter"enciones pol<ticas
En el aspecto pol+tico se intervinieron por lees del Congreso las provincias de )ucumn,
Mendo'a 1an Huan por decreto presidencial el de Hu!u, 1antiago del Estero, /a =io!a,
Catamarca 1alta$
)uvo inconvenientes con el Baticano en torno al nom#ramiento del ar'o#ispo de Buenos
Aires$ En 19%A muri Monse@or Espinosa, el go#ierno e!erciendo el "erec-o de ,atronato
indic su preferencia por Monse@or de Andrea a la sucesin$ El Baticano se mostr
disconforme con el nom#ramiento$ /os pro#lemas continuaron -asta 19%; cuando un nuevo
nuncio apostlico, (elipe Cortesi, solucion la cuestin$
En agosto de 19%7 se cre la Ca!a de Conversin permitiendo la instalacin del ,atrn de
Oro, para #eneplcito de las #ancas internacionales de la opinin general$
/a #alan'a comercial fue favora#le$ .o se estimul el desarrollo industrial aun*ue
aumentaron las inversiones e:tran!eras, alemanas norteamericanas esta#lecindose la
1tandard O+l, 1tandard Electric, Jestin-ouse general Motors entre otras$
Los grandes "isitantes
El presidente Alvear go'a#a en el e:terior de una imagen de gran estadista$
,or eso no sorprendi *ue durante su presidencia se produ!eran visitas importantes, *ue
real'aron el prestigio del pa+s del 0o#ierno en el mundo$ En 19%F lleg el pr+ncipe
6um#erto de 1a#oa , en 19%>, el pr+ncipe de 0ales, Eduardo de Jindsor, el ,residente de
C-ile Alessandri el e:tico ma-ara! de Kapurt-ala$
)am#in se reci#ieron otras visitas ilustres, como la del f+sico Al#erto Einstein, en diciem#re
de 19%>, la del escritor italiano (ilippo Marinetti, principal e:ponente del futurismo,
controvertido por su respaldo al fascismo, aun*ue en Buenos Aires se cuid de manifestarlo
a#iertamente$
/a esposa del presidente, la cantante =egina ,accini de Alvear cre la Casa del )eatro, se
inaugur en 19%? el )eatro .acional Cervantes se organi' la primera e:posicin nacional
del li#ro$
8i"isin del Radicaliso, 6ersonalistas y -ntipersonalistas,
/a l+nea pol+tica seguida por Alvear provoc una fractura dentro del ,artido =adical$ /os
seguidores de esto se llamaron <antipersonalistas<, es decir, contrarios a la direccin pol+tica
de 7rigoen, de *uin critica#an su actitud caudillesca$
El sector maoritario continu #a!o la direccin de 7rigoen fue llamado <personalista<$
/as diferencias entre los grupos se -i'o manifiesta en 19%7, cuando se inici la campa@a
presidencial$
/os antipersonalistas se aliaron a los conservadores de Buenos Aires, los lencistas de
Mendo'a, los cantonistas de 1an Huan otros grupos provinciales minoritarios$ Este frente se
form como el o#!etivo de derrotar a los 7rigoenistas present la frmula /eopoldo Melo,
Bicente 0allo$
El radicalismo personalista sostuvo la frmula 7rigoenE(rancisco Beir, pero ste falleci
fue reempla'ado por Enri*ue Martine'$
/as elecciones se reali'aron en 19%? result triunfadora por maor+a la frmula 7rigoenE
Martine'$
>
)eg#nda 6residencia de Hiplito Yrigoyen (192;-19=>)
6iplito 7rigoen asumi por segunda ve' la presidencia de la nacin a los 7; a@os de edad,
cuando se salud a era precaria$
)uvo *ue go#ernar en uno de los per+odos ms comple!os de la -istoria argentina, a *ue la
crisis mundial, iniciada en 19%9, tam#in afect gravemente a nuestro pa+s
Obra de Gobierno
En enero de 19A&, luego de un largo de#ate, se sancion la le 1117& so#re e:plotacin
agropecuaria, con ella se reformaron los mecanismos tradicionales de arrendamiento al fi!arse
la o#ligatoriedad del contrato escrito la duracin de los contratos$
A fines de 19%9 lleg a Buenos Aires la misin "LA#ernon para tramitar la firma de un
convenio rec+proco de crditos con 0ran Breta@a$ Am#os pa+ses a#rieron lineas de crditos
por la suma de 1&& millones de pesos cada uno durante dos a@os$ Argentina ad*uiri material
ferroviario 0ran Breta@a productos agropecuarios$
En materia de salud pC#lica se cre el Ministerio de 1alud ,C#lica, el 2nstituto de .utricin
se otorgaron varias su#venciones para investigaciones mdicas$
Otras medidas estuvieron vinculadas a la educacin, cre el 2nstituto de ,edagog+a para
perfeccionamiento del profesorado$
Orden *ue se continCen las o#ras del (errocarril )ransandino del .orte, a#andonadas
durante siete a@os la continuacin de otras o#ras ferroviarias en la 'ona mesopotmica
c-a*ue@a$
5n -ec-o mu conflictivo durante su mandato lo constitu el proecto de le so#re
nacionali'acin del petrleo, *ue limita#a la concesin de 'onas petrol+feras a empresas
e:tran!eras$ (ue sancionado por "iputados en 19%7 pero la Cmara de 1enadores se neg a
tratarlo$ Algunos peridicos de la poca se@alaron *ue la negativa de algunos senadores se
de#+a a su vinculacin con empresas petroleras e:tran!eras 81tandard O+l del grupo 2ngls9$
7,( no satisfac+a la demanda del mercado interno por lo *ue necesita#a la produccin
venta de am#os grupos, si estos se nega#an a venderle a 7,( la situacin ser+a grave$ ,ara
evitar este inconveniente 7rigoen inici tratativas, a principios de 19A&, con una petrolera
sovitica, la /uamtorg$ Esta proveer+a %>&$&&& toneladas de petrleo a true*ue de cueros,
e:tracto de *ue#rac-o, lana, ovinos case+na$
/a oposicin calific a 7rigoen de <Bolc-evi*ue<$ Algunos -istoriadores ven en este
proecto del petrleo una de las causas de la ca+da de 7rigoen consideran *ue fue
determinante la accin de los trust internacionales$
%risis econica de 1929&
/a crisis econmica financiera se inici con el cracM de la Bolsa de Jall 1treet el %9 de
octu#re de 19%9$
,rovoc en Europa Estados 5nidos la *uie#ra de numerosas entidades financieras$ En la
Argentina no se lleg a la *uie#ra de #ancos pero s+ de numerosos comercios e industrias$
1e parali' la construccin, disminueron las ventas, #a!aron los valores inmo#iliarios
aument de manera alarmante la desocupacin$
Otro elemento *ue acentu los efectos en nuestro pa+s fue el deterioro de nuestra #alan'a
comercial$ Argentina e:porta#a e:clusivamente productos agropecuarios e importa#a
manufacturas, mientras los primeros perd+an valor los segundos aumenta#an
vertiginosamente$
;
/a gravedad de la crisis fue tal, *ue o#lig a los pa+ses centrales a cam#iar las reglas de
intercam#io$ Europa Estados 5nidos impusieron fuertes medidas proteccionistas tra#ando
las e:portaciones para estimular as+ su produccin local, evitar la salida de divisas ocupar
ms tra#a!adores$ )am#in empe'aron a retirar oro dlares de nuestro pa+s$ El mtodo era
sencillo, o#ten+an prestamos #ancarios a #a!o inters para comprar a*u+ dlares oro *ue
luego transfer+an a .ueva 7orM, salieron as+ %&& millones de pesos oro 8e*uivalentes a las
inversiones norteamericanas durante 19%7 19%?9$
,ara impedirlo 7rigoen cerr la Ca!a de Conversin, impidiendo la salida de oro del pa+s$
tam#in coloc t+tulos pC#licos en el sistema #ancario autori' el cam#io de papeles
comerciales por #illetes$ Esto provoc la cr+tica de la oposicin *ue consider e:cesivas las
medidas adoptadas$
La re"ol#cin del 6 de setiebre de 19=>
En 19A&, el pa+s viv+a un momento clave$ /a crisis internacional, con sus secuelas sociales de
desocupacin miseria se sumaron a los inconvenientes de la Cltima etapa de la gestin
presidencial$ 7rigoen, a anciano enfermo se empe@a#a en resolver personalmente todas
las cuestiones de estado ocasionando demoras e ineficiencia en su resolucin$ )am#in se lo
acus de rodearse de ineptos o#secuentes *ue o#staculi'a#an su go#ierno$
1e inici as+ una accin opositora en la *ue intervinieron miem#ros del Congreso, la prensa,
el ,artido 1ocialista independiente grupos nacionalistas, estos grupos constitu+an una nueva
fuer'a desprendida del conservadorismo, *ue simpati'a#a con las ideas fascistas de
Mussolini$ ,ostula#an sustituir el sistema pol+tico constitucional por uno nuevo de corte
corporativo derogar le electoral vigente 8le 1aen' ,e@a9$ Encontraron partidarios en las
filas del e!rcito en algunos intelectuales como /eopoldo /ugones, autor de /a 6ora de la
espada 819%79$
El 9 de agosto se da a conocer el <Manifiesto de los FF< al *ue ad-irieron parlamentarios de
distintos sectores$ Este manifiesto alter aCn ms los nimos las cr+ticas se -icieron ms
viruletas$ M+tines pol+ticos opositores, grupos universitarios grupos nacionalistas
provocaron distur#ios reclamando la renuncia de 7rigoen$ 1olo los socialistas autnticos
los demcrata progresistas reclamaron calma$
El e!rcito tam#in manifest su disconformidad con la gestin de go#ierno$ ,ero -a#+a dos
sectores con distintas propuestas$ 5no enca#e'ado por el general Hos (li: 5ri#uru propon+a
la reforma total del sistema la eliminacin del sufragio universal para reempla'arlo por un
sistema corporativo$
El otro sector, liderado por el e: ministro de 0uerra general Agust+n ,$Husto sosten+a la
necesidad de derrocar a 7rigoen pero manteniendo el sistema vigente$
El golpe a era un -ec-o pero 7rigoen no cre+a en l, "ellepiane, ministro de 0uerra
renunci al sentirse impotente frente a la situacin$ El > de septiem#re 7rigoen deleg el
mando en el vicepresidente Martine', su salud era mu d#il$ Este declar el estado de sitio
pero la revolucin a esta#a en marc-a$
5ri#uru lleg a la casa de 0o#ierno sin resistencia alguna$ 6oras despus el vicepresidente
entrega#a el mando$ 7rigoen se entreg en la ciudad de /a ,latas donde fue arrestado
enviado a Mart+n 0arc+a$
?ose (eli@ !rib#r# se presento ante la +istoria coo el prier ilitar en derrocar a #n
presidente ilitar* cost#bre A#e se repetiria d#rante "arias decadas terinado en #ina
g#erra en 19;2.
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