Boletín Oficial Del Estado: Ministerio de Fomento

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 48 Mircoles 25 de febrero de 2009 Sec. I. Pg. 19606

I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE FOMENTO
3145
Real Decreto 98/2009, de 6 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento
de inspeccin aeronutica.
La Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area, vino a reforzar las potestades
pblicas de intervencin sobre el trnsito y el transporte areo, dotando a la Autoridad
aeronutica nacional de los instrumentos jurdicos necesarios para asegurar la debida
aplicacin de la normativa nacional e internacional sobre seguridad en el transporte, la
navegacin area y los sistemas e instalaciones aeroportuarios.
El ttulo III de la Ley 21/2003, de 7 de julio, recoge el rgimen jurdico de la actividad
de inspeccin aeronutica, las atribuciones de quienes la realizan, la forma y los documentos
en los que se plasma su realizacin y el procedimiento de subsanacin de deficiencias. Es
necesaria, sin embargo, una regulacin ms pormenorizada de la inspeccin aeronutica
que desarrolle y complete los mandatos y reglas, necesariamente generales, que se
recogen en el ttulo III de la ley. Al propio tiempo hay que tener en cuenta la evolucin que
el concepto de seguridad ha experimentado en los ltimos aos y con l la forma en que
la Administracin aeronutica tiene que hacer frente a planteamientos que no se basan ya
en la multiplicacin de controles puntuales, sino en el fomento de una cultura de seguridad
y la implantacin de sistemas y procedimientos que garanticen la seguridad de las
operaciones. En este contexto, la actividad de la Administracin se orienta hacia la
comprobacin de dichos sistemas y procedimientos mediante esquemas de auditora que
permitan valorar de forma continuada la idoneidad de los mismos.
Se procede, en consecuencia, en este real decreto a dotar a la inspeccin aeronutica
de un marco organizativo y procedimental que le permita actuar con seguridad y eficacia,
logrando de este modo el fin ltimo de su actuacin, que no es otro que la garanta de la
seguridad area.
En la configuracin de dicho marco organizativo, se tiene en cuenta la creacin de la
Agencia Estatal de Seguridad Area, por el Real Decreto 184/2008, de 8 de febrero, por el
que se aprueba su Estatuto, la cual ha asumido las funciones de inspeccin aeronutica
atribuidas por la Ley 21/2003, de 7 de julio, al Ministerio de Fomento y a la Direccin
General de Aviacin Civil. Por ello, las referencias al rgano titular de las competencias se
hacen a la Agencia Estatal de Seguridad Area.
Siguiendo el criterio asentado en la Ley 21/2003, de 7 de julio, la inspeccin aeronutica
se configura como un conjunto de actuaciones tendentes a controlar o supervisar el
cumplimiento de la normativa aeronutica, que, debido a la multiplicidad de materias sobre
las que puede recaer y el diverso perfil que sus actuarios pueden tener, no se atribuye por
la ley a unidades administrativas o cuerpos funcionariales concretos, sino a las personas
que desempeen los puestos de trabajo en los rganos con competencias inspectoras que
se identifiquen como puestos de inspeccin. Se regulan, en el reglamento que este real
decreto aprueba, los aspectos organizativos de la inspeccin aeronutica, tales como la
atribucin de las funciones de inspeccin, las facultades del personal que las lleve a cabo
o su ordenacin por los rganos competentes, as como los trmites que deben seguirse
a la hora de llevar a cabo esta actividad administrativa.
Dentro de las mltiples tareas que pueden considerarse como actuaciones de
inspeccin aeronutica, enumeradas de forma no exhaustiva en el artculo 4, el reglamento
de inspeccin aeronutica centra su mbito de aplicacin exclusivamente en las actuaciones
llevadas a cabo por la Agencia Estatal de Seguridad Area, directamente o por medio de
organismos pblicos o sociedades mercantiles estatales que tengan la condicin de medio
propio instrumental y servicio tcnico de la Administracin General del Estado.
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Las actuaciones de inspeccin aeronutica reguladas en normas o procedimientos
internacionales o de derecho comunitario, as como las realizadas a travs de las entidades
colaboradoras previstas en el artculo 26 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, o a travs de
organismos u organizaciones reconocidas para llevar a cabo este tipo de actuaciones se
regirn por su normativa especfica. Desde un punto de vista material, se excluyen de su
mbito de aplicacin las aeronaves militares, el personal aeronutico militar y los
aerdromos y sistemas militares, as como los servicios meteorolgicos. En los sistemas
aeroportuarios que no sean de inters general, la inspeccin aeronutica slo se ejercer
en los aspectos de competencia estatal, tales como el control del espacio areo, el trnsito
y el transporte areo.
La Ley 21/2003, de 7 de julio, ha supuesto un gran cambio en la concepcin de la
inspeccin aeronutica, ya que se rebasa el tradicional concepto de control del cumplimiento
de la normativa administrativa, como actuacin previa al ejercicio de las facultades
sancionadoras, y se incluye entre las funciones de la inspeccin aeronutica la colaboracin
tcnica con los particulares, cuyo objeto consiste en visar el cumplimiento de los requisitos
necesarios para la obtencin y mantenimiento de los ttulos que habilitan para la realizacin
de actividades y operaciones aeronuticas.
En el articulado del reglamento, se refleja esta doble concepcin de la inspeccin. As,
mientras la inspeccin tendente al control de cumplimiento de la normativa sobre aviacin
civil se configura como una actuacin administrativa autnoma, que concluye con un acta
de inspeccin, las actuaciones de inspeccin que tienen por objeto la supervisin de los
elementos necesarios para la obtencin, mantenimiento, renovacin o revocacin de
documentos oficiales habilitantes, se regulan como un conjunto de actividades insertas en
el seno del pertinente procedimiento administrativo de habilitacin, cuyo objeto es la
emisin de un dictamen tcnico que sirva de fundamento para dictar el acto administrativo
de concesin, renovacin o revocacin de que se trate.
El artculo 25 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, afirma el carcter eminentemente
funcionarial de la organizacin de la inspeccin aeronutica, y por eso, el reglamento
atribuye la realizacin de las actuaciones inspectoras a los funcionarios que ocupen
puestos de trabajo con competencias de inspeccin, de tal forma que debern ser esos
funcionarios los que lleven a cabo y dirijan las actuaciones, que culminarn mediante la
formalizacin de la correspondiente acta o dictamen tcnico. As mismo, es a estos
funcionarios a los que se reconoce el carcter de autoridad y se atribuyen las facultades
exorbitantes enumeradas en el artculo 25.2 de la ley.
No obstante lo anterior, de acuerdo con el artculo 25.1 y la disposicin adicional cuarta
de la Ley 21/2003, de 7 de julio, se reconoce la posibilidad de encomendar tareas auxiliares
o de apoyo administrativo a otros funcionarios o empleados pblicos, y actuaciones
materiales de inspeccin de carcter tcnico o especializado a organismos pblicos y
sociedades mercantiles estatales que tengan la condicin de medio propio instrumental de
la Administracin General del Estado y de sus organismos pblicos. La relacin entre las
distintas personas que intervienen en las actividades de inspeccin aeronutica se articula
a travs de la figura del equipo inspector, en donde la coordinacin y emisin de actos
administrativos con efectos jurdicos frente al interesado (actas, dictmenes tcnicos,
comunicaciones y requerimientos) se reserva a los funcionarios responsables, los cuales,
no obstante, podrn requerir la colaboracin de otros funcionarios o empleados pblicos
destinados en los rganos con competencias inspectoras o de organismos pblicos y
sociedades mercantiles estatales que sean medio propio instrumental de la Administracin
en la realizacin de tareas de apoyo o de carcter tcnico o especializado. Este esquema
no interfiere, sin embargo, en el mbito de responsabilidad de cada persona actuante, que
slo deber responder de sus propias actuaciones, exigindose dicha responsabilidad
conforme a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las
Administraciones Pblicas y del procedimiento administrativo comn, en el caso de que se
trate de empleados pblicos, o al organismo o sociedad estatal instrumental con respecto
a lo actuado por su personal.
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La ordenacin de las actuaciones de inspeccin aeronutica se fundamenta en el
criterio bsico de la planificacin, como instrumento necesario, no slo para organizar
internamente la actividad de inspeccin, sino para dar seguridad al destinatario de tales
actuaciones. A la vista de los planes de inspeccin, los rganos con competencias
inspectoras formularn las correspondientes rdenes de actuacin donde se especificarn
las actuaciones inspectoras a realizar, o categoras uniformes de actividades inspectoras.
Fuera de los planes y rdenes de inspeccin, toda actuacin inspectora deber estar
amparada por una orden especfica de inspeccin dictada por el Director de la Agencia
Estatal de Seguridad Area.
Todas las actuaciones llevadas a cabo en el curso de una inspeccin deben quedar
reflejadas documentalmente para dejar constancia de las actuaciones realizadas y
garantizar los derechos del inspeccionado. El reglamento determina los distintos
documentos de la inspeccin aeronutica conforme al artculo 28 de la Ley 21/2003, de 7
de julio, y a la prctica administrativa en esta materia. En especial, se regulan los que
deben emitir exclusivamente los funcionarios responsables de la inspeccin, que son los
requerimientos, las actas y dictmenes tcnicos, y los que pueden ser firmados cuando
no tengan efectos jurdicos frente a terceros o de carcter preceptivo por los miembros
del equipo inspector en quienes no concurra esa condicin, como las peticiones de
colaboracin, las diligencias e informes, y los partes tcnicos, en que se plasmarn las
actuaciones realizadas por dicho personal. A estos ltimos alude, aunque sin esta
denominacin, el artculo 8 de la Orden FOM/2140/2005, de 27 de junio, por la que se
regulan los encargos a realizar por la Sociedad Estatal de Enseanzas Aeronuticas
Civiles, S.A. para la ejecucin de actuaciones materiales propias de la inspeccin
aeronutica.
El personal que realiza actividades auxiliares o de apoyo administrativo a la inspeccin
aeronutica y las entidades a las que se refiere la disposicin adicional cuarta de la Ley
21/2003, de 7 de julio, no puede vincular al inspeccionado con su actuacin, pero los
documentos en que plasmen sus actuaciones quedarn integrados en el expediente y
harn prueba de las actuaciones llevadas a cabo por ellos.
Las actuaciones de inspeccin aeronutica se regulan sobre la base del
procedimiento administrativo comn regulado en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
si bien adaptndolo a las especialidades de esta actividad administrativa recogidas en
la Ley 21/2003, de 7 de julio. Al comprender el ejercicio de potestades administrativas
sobre el inspeccionado, la inspeccin se rodea de una serie de garantas procedimentales
para salvaguardar sus derechos. Las actuaciones de inspeccin se inician siempre de
oficio, mediante una comunicacin del rgano inspector, lo cual se notificar al
inspeccionado en las actuaciones de control normativo, excepto en los casos en que
la naturaleza de la inspeccin desaconseje esta comunicacin, en cuyo caso bastar
con una diligencia de incoacin. Cuando la actividad inspectora se inserte en el marco
de un procedimiento de obtencin, mantenimiento o renovacin de un documento o
habilitacin oficial, se dejar constancia del inicio de la inspeccin aeronutica mediante
diligencia.
La audiencia a los interesados, que se dar antes de la culminacin de las
actuaciones de inspeccin, se aprovecha para someter a su conformidad el resultado
de la inspeccin. Como consecuencia de ello, las actas con las que terminen las
actuaciones de inspeccin de control normativo pueden dictarse de conformidad con el
inspeccionado o con su oposicin. En ambos casos, el acta puede poner de manifiesto
deficiencias, irregularidades o incumplimientos susceptibles de subsanacin, al igual
que en las actuaciones de supervisin de las condiciones para obtener o renovar
habilitaciones oficiales. La subsanacin, que se efectuar de acuerdo con el artculo
29 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, condicionar la concesin o renovacin del ttulo
solicitado y, en las actuaciones de control, podr evitar el inicio de un procedimiento
sancionador o de limitacin, suspensin o revocacin de los ttulos del
inspeccionado.
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El plazo mximo en que debern dictarse las actas con que concluyan las
actuaciones inspectoras de control normativo es de seis meses. La duracin de las
actuaciones de inspeccin para la obtencin, mantenimiento, renovacin o revocacin
de ttulos oficiales deber acomodarse a la del procedimiento administrativo principal
al que sirva.
Finalmente, el reglamento se ocupa de las medidas extraordinarias que, conforme al
artculo 30 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, puede adoptar el Director General de Aviacin
Civil y, en la Agencia Estatal de Seguridad Area, su Director, de acuerdo con su Estatuto,
cuando se hayan constatado irregularidades en aeronaves, equipos o instalaciones civiles
que comprometan de forma cierta, grave e inmediata la seguridad area. Estas medidas
extraordinarias pueden adoptarse en el curso de una inspeccin aeronutica o cuando no
estuviese iniciada una de tales actuaciones, siempre que se encuentre comprometida la
seguridad aeronutica.
Este real decreto se dicta en uso de la habilitacin que la disposicin final tercera de la
Ley 21/2003, de 7 de julio, otorga al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias
para el desarrollo de la ley.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Fomento, con la aprobacin previa de la
Ministra de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 6 de febrero de 2009,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento de inspeccin aeronutica.
Se aprueba el Reglamento de inspeccin aeronutica cuyo texto se inserta a
continuacin.
Disposicin adicional nica. Uso obligatorio de medios electrnicos.
1. Las personas jurdicas enumeradas en el artculo 32 de la Ley 21/2003, de 7 de
julio, de Seguridad Area, as como las asociaciones y corporaciones de Derecho pblico
existentes en el sector aeronutico, debern utilizar medios electrnicos en sus
comunicaciones con la Direccin General de Aviacin Civil o la Agencia Estatal de
Seguridad Area.
2. Las entidades y sujetos citados debern disponer de una direccin electrnica que
garantice el cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculos 27.3 y 28.2 de la
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios
pblicos, para la prctica de notificaciones electrnicas.
3. La Subsecretara de Fomento y el rgano competente de la Agencia Estatal de
Seguridad Area, en el mbito de actuacin de esta ltima, publicarn en el Boletn Oficial
del Estado y en su respectiva sede electrnica los procedimientos a los que afecten estas
normas.
Disposicin final primera. Ttulos competenciales.
Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado sobre
aeropuertos de inters general; control del espacio areo, trnsito y transporte areo, y
matriculacin de aeronaves, recogida en el artculo 149.1.20. de la Constitucin.
Disposicin final segunda. Desarrollo normativo y medidas de aplicacin y ejecucin.
1. El Ministro de Fomento dictar las normas de desarrollo que precise este real
decreto.
2. La Direccin General de Aviacin Civil y la Agencia Estatal de Seguridad Area, en
el mbito de sus respectivas competencias, adoptarn las medidas necesarias para la
aplicacin y ejecucin del Reglamento de inspeccin aeronutica.
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Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
Este real decreto entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Dado en Madrid, el 6 de febrero de 2009.
JUAN CARLOS R.
La Ministra de Fomento,
MAGDALENA LVAREZ ARZA
REGLAMENTO DE INSPECCIN AERONUTICA
TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
Constituye el objeto del presente reglamento el desarrollo de la regulacin de la
inspeccin aeronutica que determina la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area.
Artculo 2. Definiciones.
A los efectos del presente reglamento se entender por:
a) Actuaciones de inspeccin aeronutica: el conjunto de actividades que integran el
procedimiento de inspeccin encomendada en materia aeronutica al Ministerio de
Fomento.
b) Actividades auxiliares o de apoyo a la inspeccin aeronutica: conjunto de tareas
de naturaleza accesoria a la inspeccin por no poner fin a las actuaciones, impedir su
continuacin ni afectar a los derechos o libertades del inspeccionado.
c) Actuaciones materiales propias de la inspeccin aeronutica de carcter tcnico o
especializado: conjunto de tareas de colaboracin tcnica con la inspeccin para cuya
realizacin resultan necesarios especiales conocimientos tericos, tcnicos o cientficos,
de naturaleza material por no crear inmediatamente derechos ni obligaciones en el
inspeccionado.
d) rganos con competencia inspectora: aquellos rganos de la Agencia Estatal de
Seguridad Area que, de conformidad con su Estatuto tengan encomendadas funciones
e) Personal actuario: conjunto de personas que, de conformidad con lo sealado en
el artculo 7, pueden desarrollar todas o algunas de las actuaciones integrantes de la
inspeccin aeronutica.
f) Funcionario responsable: funcionario que desempea un puesto de trabajo
integrado en un rgano con competencia inspectora, teniendo encomendado dicho puesto
de trabajo la realizacin de actuaciones propias de la inspeccin aeronutica.
g) Equipos de inspeccin aeronutica: conjuntos de personas con capacidad para
desarrollar actuaciones de inspeccin aeronutica, constituidos por los rganos con
competencia inspectora bajo la coordinacin de un funcionario responsable con el fin de
desarrollar una o varias actividades o categora de actividades integrantes de inspeccin
aeronutica.
h) Funcionario responsable coordinador: funcionario responsable que dirige un
equipo de inspeccin.
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Artculo 3. mbito de aplicacin.
El presente reglamento se aplicar a las actuaciones de inspeccin aeronutica
llevadas a cabo por la Agencia Estatal de Seguridad Area, directamente o por medio de
organismos pblicos o sociedades mercantiles estatales que tengan la condicin de medio
propio instrumental y servicio tcnico de la Administracin General del Estado y de sus
organismos y entidades de derecho pblico, a los que se les encargue la ejecucin de
actuaciones materiales propias de la inspeccin aeronutica de carcter tcnico o
especializado.
Las actuaciones de inspeccin aeronutica reguladas en normas o procedimientos de
derecho comunitario europeo, as como las llevadas a cabo a travs de cualquier organismo
u organizacin reconocida de acuerdo con el Derecho internacional o comunitario para
llevar a cabo este tipo de actuaciones, se regirn por su normativa especfica, aplicndose
este reglamento de manera supletoria en todo lo que no contradiga aqulla.
La actividad de las entidades colaboradoras en materia de inspeccin aeronutica se
regir por la Ley 21/2003, de 7 de julio, y por las normas que se dicten en desarrollo de su
artculo 26.
Artculo 4. Objeto de la inspeccin aeronutica.
1. La inspeccin aeronutica abarca las actuaciones siguientes:
a) Controlar el cumplimiento de las normas que ordenan las distintas actividades
propias de la aviacin civil en cada uno de los mbitos delimitados en el artculo 22 de la
Ley 21/2003, de 7 de julio.
b) Verificar el cumplimiento por el personal aeronutico de las obligaciones inherentes
al ejercicio de sus funciones, as como el funcionamiento conforme a las normas aplicables
de los centros de formacin, de los mdicos examinadores y de los centros mdico-
aeronuticos.
c) Realizar las comprobaciones, inspecciones, pruebas y revisiones necesarias para
verificar y acreditar el cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos para la
expedicin, mantenimiento y renovacin de los documentos de aeronavegabilidad y, en
general, de los exigidos para la operacin de las aeronaves.
d) Efectuar las comprobaciones, inspecciones o revisiones necesarias para verificar
y acreditar las condiciones de seguridad exigidas para el establecimiento y el funcionamiento
de los sistemas aeroportuarios e instalaciones afectas al sistema de navegacin area.
e) Verificar los sistemas y procedimientos que garanticen el cumplimiento de las
reglas tcnicas y de seguridad aplicables a la actividad desarrollada por los explotadores
de servicios de transporte areo y los titulares o prestadores de servicios aeroportuarios y
de navegacin area.
f) Realizar las comprobaciones, inspecciones, pruebas y revisiones necesarias para
verificar el cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos para el personal y las
organizaciones que intervengan en la prestacin o explotacin de los sistemas de
navegacin area y en la utilizacin o mantenimiento de las instalaciones afectas al sistema
de navegacin area.
g) Llevar a cabo las comprobaciones, controles, inspecciones o revisiones necesarias
para verificar y acreditar el cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos para
la obtencin y mantenimiento de licencias y autorizaciones de explotacin de compaas
areas.
h) Comprobar, controlar e inspeccionar la continuidad, seguridad, adecuado
funcionamiento y cumplimiento de la normativa de aplicacin de los servicios de trnsito y
transporte areo, los trabajos areos, el transporte privado, los vuelos locales y otras
actividades de trfico areo.
i) Comprobar la existencia y vigencia de los sistemas de cobertura de los riesgos
derivados del transporte areo, as como los depsitos, fianzas y garantas exigibles.
j) Controlar e inspeccionar el cumplimiento por parte de las compaas areas y sus
agentes de sus obligaciones de servicio pblico, regmenes especiales de acceso al
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mercado de aviacin civil, obligaciones referentes a las tarifas y bonificaciones en materia
de transporte areo, as como el cumplimiento de la normativa aeronutica en materia de
contratos de transporte areo.
k) Vigilar y controlar los procedimientos de asignacin de franjas horarias, el uso de
stas o el cumplimiento de las programaciones en vuelo.
l) Comprobar el cumplimiento por parte de las compaas areas y sus agentes de
sus obligaciones para con los usuarios del transporte areo, con especial atencin en lo
referente a las personas de movilidad reducida.
m) Cumplir las obligaciones y funciones de naturaleza inspectora que Espaa haya
asumido total o parcialmente respecto de las aeronaves de matrcula de otro Estado, si
stas son explotadas por un operador areo que tiene su oficina principal o su residencia
permanente u operan de forma estable en Espaa.
n) Prestar la colaboracin necesaria a las personas autorizadas por las instituciones
y otros rganos de la Unin Europea as como de otros organismos internacionales con
competencias en materia de aviacin civil para realizar inspecciones e investigaciones en
territorio espaol.
o) Cuantas otras actividades de inspeccin aeronutica sobre las materias citadas
en el artculo 5 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, que se deriven de normas nacionales o de
derecho comunitario europeo y sean encomendadas al Ministerio de Fomento.
2. Lo dispuesto en el presente artculo se entiende sin perjuicio de las facultades,
obligaciones y potestades de vigilancia y polica que corresponden a otras Administraciones
pblicas, rganos u organismos administrativos en el ejercicio de sus competencias.
Artculo 5. Alcance de la inspeccin aeronutica.
1. De acuerdo con el artculo 20.2 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, la inspeccin
aeronutica se extiende a todas las aeronaves, productos y equipos aeronuticos, a los
sistemas aeroportuarios y de navegacin area y sus procesos de gestin, a los servicios,
actividades y trabajos relacionados con la aviacin civil, tanto en operaciones de vuelo
como de tierra, al personal aeronutico y a los titulares o explotadores de dichos servicios
y actividades.
No obstante, a los efectos de este reglamento, las actuaciones de inspeccin
relacionadas con el establecimiento, construccin y funcionamiento de los sistemas
aeroportuarios se entendern limitadas a aquellos que sean de competencia de la
Administracin General del Estado. En el resto de aeropuertos y aerdromos la actividad
de inspeccin aeronutica quedar limitada a aquellos extremos que sean competencia de
la Administracin estatal.
2. Las inspecciones de seguridad contra actos de interferencia ilcita en ejecucin del
Programa Nacional de Seguridad para la Aviacin Civil se llevarn a cabo en todos los
aeropuertos abiertos a las operaciones comerciales de transporte areo.
3. Quedan excluidos del mbito de la inspeccin aeronutica:
a) Las aeronaves militares.
b) El personal aeronutico militar.
c) Los sistemas e instalaciones de navegacin area asociados a las bases areas
o aerdromos militares, las bases areas abiertas al trfico civil, los aerdromos utilizados
conjuntamente por una base area y un aeropuerto y los aerdromos y helipuertos
militares.
d) Los servicios meteorolgicos.
4. Las aeronaves matriculadas en otros Estados que tengan entrada o salida de
territorio espaol y sus tripulaciones podrn ser objeto de esta inspeccin de acuerdo con
la legislacin espaola, con las normas de Derecho comunitario europeo y con los Tratados
y Convenios internacionales.
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Artculo 6. Normas aplicables.
Las funciones, facultades y actuaciones de la inspeccin aeronutica se regirn:
a) Por la Ley 21/2003, de 7 de julio.
b) Por el presente reglamento y dems normas dictadas en desarrollo de la Ley
21/2003, de 7 de julio.
c) Por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las Administraciones
Pblicas y del procedimiento administrativo comn.
d) Por cuantas otras disposiciones integren el ordenamiento jurdico vigente y resulten
de aplicacin.
TTULO II
Organizacin de la inspeccin
Artculo 7. Atribucin de las funciones de inspeccin aeronutica.
1. Las actuaciones de inspeccin aeronutica sern ejercidas por los funcionarios
responsables que desempeen los puestos de trabajo de los rganos con competencias
inspectoras a los que se les asigne la realizacin de las actuaciones de inspeccin
aeronutica.
2. A aquellos otros funcionarios o empleados pblicos destinados en los rganos con
competencias inspectoras de la Agencia Estatal de Seguridad Area se les podr
encomendar la realizacin de tareas o actividades auxiliares o de apoyo de las actuaciones
3. Al personal de los organismos pblicos, de la sociedad estatal Servicios y Estudios
para la Navegacin Area y la Seguridad Aeronutica, S.A. y de otras sociedades
mercantiles estatales que tengan condicin de medio propio instrumental y servicio tcnico
de la Administracin General del Estado y de sus organismos y entidades de derecho
pblico, se les podr designar para la ejecucin de las actuaciones materiales propias de
la inspeccin aeronutica de carcter tcnico o especializado.
Los procedimientos de que se doten estos organismos y sociedades estatales para la
ejecucin de actuaciones materiales de colaboracin tcnica con la inspeccin aeronutica
sern aprobados por la Agencia Estatal de Seguridad Area.
Artculo 8. Designacin del personal para el ejercicio de las actuaciones de inspeccin.
1. El Director de la Agencia Estatal de Seguridad Area identificar mediante
resolucin, en los distintos rganos con competencias inspectoras, los puestos de trabajo
que supongan el desempeo de las actuaciones propias de la inspeccin aeronutica.
2. Los funcionarios responsables podrn ser asistidos por uno o varios equipos de
inspeccin, los cuales estarn integrados por una o ms personas con capacidad para
desarrollar tareas de inspeccin de conformidad con lo sealado en el artculo 7.
Los equipos de inspeccin aeronutica debern estar en todo caso coordinados por un
funcionario responsable. No obstante, atendiendo a la estructura jerrquica de la Agencia
Estatal de Seguridad Area, podrn designarse funcionarios responsables con labores de
coordinacin de otros funcionarios responsables, los cuales se encontrarn jerrquicamente
sometidos a los primeros.
Los equipos de inspeccin aeronutica se constituirn de manera temporal
especficamente para una o varias actuaciones de inspeccin o bien con carcter
permanente para categoras uniformes de actividades inspectoras por los rganos con
competencias inspectoras.
3. Deber notificarse al inspeccionado cualquier cambio en la composicin del equipo
inspector designado en la correspondiente orden de actuacin y, en su caso, en la
designacin realizada para una inspeccin por el funcionario responsable coordinador.
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Artculo 9. Facultades del personal actuario.
1. En la ejecucin de las actuaciones inspectoras que les hayan sido encomendadas
por los rganos con competencias inspectoras, los funcionarios responsables tendrn las
atribuciones para ello encomendadas por el artculo 25.2 de la Ley 21/2003, de 7 de julio.
2. Los funcionarios responsables estarn as mismo, facultados para:
a) Recabar informacin de los trabajadores, empleados, contratistas o subcontratistas
sobre cuestiones relativas a las actividades en que participen.
b) Realizar mediciones y obtener fotografas, croquis o planos.
c) Recabar el dictamen de peritos. A tal fin, en los rganos con competencias
inspectoras podr prestar sus servicios el personal facultativo que se determine.
d) Verificar los sistemas de control interno de las entidades que realicen actividades
aeronuticas.
e) Requerir del interesado la traduccin de cualesquiera documentos con
trascendencia para las actuaciones de inspeccin que, de acuerdo con las normas
aplicables, deban estar redactados en castellano.
3. El resto del personal actuario integrante de un equipo de inspeccin aeronutica
solicitar del inspeccionado la debida colaboracin en el desarrollo de la actuacin
inspectora y, en caso de respuesta negativa, instar del funcionario responsable el ejercicio
de las prerrogativas enumeradas en los apartados anteriores.
Artculo 10. Obligaciones del personal.
1. Todo el personal actuario que lleve a cabo actuaciones integrantes de la inspeccin
aeronutica est sujeto a las siguientes obligaciones:
a) Servir con objetividad a los intereses generales y actuar de acuerdo con los
principios constitucionales de eficacia y jerarqua, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho y con sujecin a los criterios tcnicos y directrices recibidos de sus superiores.
b) Abstenerse cuando concurra algn motivo de los establecidos en el artculo 28 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
c) En el ejercicio de sus funciones, sin merma de su autoridad ni del cumplimiento de
sus deberes, observar la mxima correccin con los ciudadanos y dems personal adscrito
a las instalaciones y servicios inspeccionados y procurar perturbar en la menor medida
posible el funcionamiento de estos.
d) Guardar el debido secreto profesional y sigilo respecto de los asuntos que conozcan
por razn de su cargo, as como con respecto de hechos, datos, informes, origen de
posibles denuncias o antecedentes que conocieran en relacin con el ejercicio de sus
funciones.
2. En todo caso, en las actuaciones de inspeccin aeronutica con implicaciones
mdicas o sanitarias se observarn los deberes y obligaciones profesionales que establezca
la legislacin sanitaria.
3. Todo el personal con destino en rganos o dependencias con competencias
inspectoras queda sujeto al mismo deber de secreto y sigilo que el personal actuario.
4. A solicitud del inspeccionado, el personal actuario deber informar a aqul acerca
del significado de las actuaciones de inspeccin, del procedimiento a seguir, de sus
derechos y de las obligaciones y deberes que ha de observar para con la inspeccin
aeronutica.
Artculo 11. Ordenacin de las actuaciones de inspeccin aeronutica.
1. El personal que intervenga en las actuaciones de inspeccin aeronutica
desarrollar los cometidos que le sean encomendados al amparo y de acuerdo con las
rdenes de actuacin inspectora e instrucciones dictadas por los titulares de los rganos
con competencias inspectoras responsables por razn de la materia o, en su defecto, en
virtud de orden especfica de actuacin dictada por el Director de la Agencia Estatal de
Seguridad Area.
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2. Las rdenes de actuacin inspectora se ajustarn al principio de trabajo programado,
respondiendo a los planes de inspeccin aeronutica que apruebe el Director de la Agencia
Estatal de Seguridad Area, los cuales, a su vez, debern ser conformes con las directrices
que se establezcan por Orden del Ministro de Fomento en relacin con su periodicidad,
contenido, forma de aprobacin y de ejecucin.
En aquellos supuestos en que, al margen de los planes de inspeccin aeronutica,
resulte necesario llevar a cabo actuaciones de inspeccin, dichas actuaciones no
planificadas debern ampararse en rdenes especficas de actuacin que apruebe el
Director de la Agencia Estatal de Seguridad Area.
3. Tanto las rdenes de actuacin inspectora como las rdenes especficas de
actuacin podrn comprender tanto una o varias actuaciones inspectoras concretas como
categoras uniformes de actividades inspectoras, debiendo en todo caso, designar el
equipo o equipos inspectores encargados de llevarlas a cabo as como su mbito de
aplicacin material, temporal y territorial. El funcionario responsable coordinador de cada
equipo podr seleccionar entre los actuarios integrantes de cada equipo, las personas
autorizadas para realizar una inspeccin, en funcin de su capacidad para desarrollar
tareas de inspeccin de conformidad con lo sealado en el artculo 7.
Artculo 12. Acreditacin del personal actuario frente a terceros.
1. El personal actuario, adems de encontrarse amparado por la correspondiente
orden de actuacin u orden especfica de actuacin inspectora conforme a lo dispuesto en
el artculo anterior, estar obligado a identificarse cuando acte ante terceros mediante la
correspondiente acreditacin expedida por la Agencia Estatal de Seguridad Area.
2. La acreditacin del personal que intervenga en una actuacin de inspeccin
aeronutica se llevar a cabo mediante la exhibicin del correspondiente documento oficial
expedido por la Agencia Estatal de Seguridad Area, en el que constar:
a) La clase de personal actuario, conforme a lo sealado en el artculo 7.
b) Nombre y apellidos.
c) Facultades de su titular, el alcance de sus funciones y los lmites a los que se
sujeta su ejercicio a tenor de lo sealado en este reglamento.
3. En todo caso, las acreditaciones expedidas habilitarn al personal actuario para
acceder a las zonas de operaciones y restringidas de los aeropuertos, cuando ello sea
necesario para realizar la inspeccin.
4. Las acreditaciones no tendrn validez si no se acompaan de la correspondiente
orden de actuacin y, en su caso, de la designacin efectuada por el funcionario responsable
coordinador para llevar a cabo la inspeccin.
Artculo 13. Tratamiento de la informacin.
1. Los datos correspondientes a las inspecciones programadas, a las realizadas y los
resultados de las mismas derivados de las correspondientes actas y dictmenes tcnicos
constarn en un sistema de informacin en formato electrnico de la Agencia Estatal de
Seguridad Area, con el fin de garantizar el tratamiento homogneo de la informacin y su
explotacin estadstica.
2. Se adoptarn las medidas necesarias para asegurar el tratamiento confidencial y
el buen uso de la informacin almacenada en el sistema de informacin referido en el
prrafo anterior. As mismo, slo se autorizar una difusin limitada cuando sea necesario
para garantizar la seguridad area o cuando as lo disponga expresamente otra ley.
3. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de la recopilacin de la
informacin resultante de las inspecciones aeronuticas en cualesquiera otras bases de
datos legalmente constituidas y sin perjuicio de las obligaciones de acceso y difusin de
dicha informacin derivadas de normas nacionales e internacionales.
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TTULO III
Aspectos generales de la inspeccin aeronutica
CAPTULO I
Tipos de actuaciones de inspeccin aeronutica
Artculo 14. Actuaciones inspectoras de control normativo.
1. Las actuaciones de control normativo tendrn como fin controlar el cumplimiento
de las normas que ordenan las distintas actividades propias de la aviacin civil.
2. El objeto de las actuaciones de control normativo ser:
a) Constatar el debido cumplimiento de la normativa por el inspeccionado.
b) Advertir y requerir, en su caso, la subsanacin de posibles deficiencias, irregularidades
o incumplimientos.
c) Constatar posibles infracciones administrativas en materia de aviacin civil.
d) Proponer, a la vista del resultado de la inspeccin practicada, la incoacin de un
procedimiento sancionador o de los procedimientos administrativos necesarios para la
limitacin, suspensin o revocacin de los ttulos, licencias, habilitaciones, autorizaciones,
aprobaciones o certificados necesarios para el ejercicio de las actividades aeronuticas y
aeroportuarias, sirviendo de base para la resolucin de dichos procedimientos.
3. Si durante el curso de las actuaciones de inspeccin aeronutica el personal
actuario advirtiese deficiencias, irregularidades o incumplimientos no englobables en su
objeto, deber proponer al correspondiente rgano con competencias inspectoras la
incoacin de un nuevo procedimiento inspector.
No obstante lo anterior, si las nuevas deficiencias, incumplimientos o irregularidades
advertidas estuvieran relacionadas con el objeto de la inspeccin en curso, el funcionario
responsable podr solicitar del rgano con competencias inspectoras la ampliacin del
objeto de inspeccin, lo cual se acordar, en su caso, por dicho rgano mediante resolucin
que deber ser puesta en conocimiento del inspeccionado.
Artculo 15. Actuaciones inspectoras de supervisin.
1. Son actuaciones inspectoras de supervisin las desarrolladas por la inspeccin
aeronutica para verificar los requisitos exigidos para obtener, conservar y renovar los
certificados, aprobaciones, autorizaciones, licencias, habilitaciones y, en general, los
documentos oficiales que habilitan para el ejercicio de funciones, la realizacin de
actividades y la prestacin de servicios aeronuticos.
2. Las actuaciones inspectoras de supervisin tienen la naturaleza de actos de
instruccin, insertndose como tales en el curso de los procedimientos administrativos que
tengan por objeto otorgar, conservar y renovar los certificados, aprobaciones, autorizaciones,
licencias, habilitaciones y, en general, los documentos oficiales que habilitan para el
ejercicio de funciones, la realizacin de actividades y la prestacin de servicios
aeronuticos.
CAPTULO II
Actuaciones de la inspeccin aeronutica
Artculo 16. Modalidades de actuaciones de inspeccin aeronutica.
1. Las actuaciones de inspeccin aeronutica podrn estar integradas por:
a) Visita y anlisis de elementos, tales como aeronaves, en tierra y en vuelo,
aeropuertos, aerdromos, locales, terrenos, instalaciones y servicios, con el objeto de
recabar de manera directa cuanta informacin se considere necesaria.
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b) Requerimiento y anlisis de la documentacin, informacin, equipos, material y
sustancias que se consideren necesarios para llevar a cabo las actuaciones de inspeccin
aeronutica.
c) Actuaciones tcnicas de carcter material tendentes a verificar el correcto
funcionamiento de los procedimientos, servicios, sistemas, aparatos o elementos afectos
al transporte y la navegacin area.
d) Realizacin de ensayos, entendidos como una prueba de las medidas de seguridad
de la aviacin con objeto de probar la eficacia y aplicacin de las medidas de seguridad
existentes.
e) Comprobacin de datos y antecedentes que obren en poder de las Administraciones
Pblicas. A tal fin, a propuesta del titular del rgano con competencias inspectoras, el
Director de la Agencia Estatal de Seguridad Area podr solicitar a otros rganos
administrativos antecedentes o informacin que permitan comprobar el cumplimiento de la
normativa aplicable.
f) Anlisis del expediente administrativo, cuando de su contenido se dedujeran los
elementos suficientes de comprobacin y de conviccin para iniciar y concluir la actuacin
inspectora.
g) Auditora de la organizacin, los procedimientos y los programas de verificacin y
control establecidos por las personas que realicen actividades reguladas por la normativa
de aviacin civil, tales como los sistemas de gestin de la seguridad.
2. Las actuaciones inspectoras, cualquiera que sea la modalidad en que se inicien,
podrn proseguirse o ser completadas mediante la prctica de otra u otras de las
modalidades de actuacin descritas en el apartado anterior que se estimen necesarias
para culminar el procedimiento. El resultado del uso de cada modalidad inspectora se
documentar en una diligencia.
El cambio de una modalidad a otra no interrumpe ni suspende el plazo mximo de
resolucin del procedimiento inspector.
Artculo 17. Desarrollo de las actuaciones.
1. Iniciadas las actuaciones inspectoras, debern proseguir hasta su terminacin, de
acuerdo con su naturaleza y carcter.
2. Si la inspeccin acta en las aeronaves, instalaciones, servicios o locales del
interesado, se observar la jornada laboral de oficina o de la actividad que rija en los
mismos, sin perjuicio de que, con la conformidad del interesado, pueda acordarse que la
inspeccin se desarrolle en un horario diferente.
3. Cuando circunstancias excepcionales lo justifiquen, la inspeccin podr actuar
fuera de los das y horas a que se refiere el apartado anterior, previa autorizacin del titular
del rgano con competencias inspectoras.
4. Cuando las actuaciones se desarrollen en las oficinas o locales del inspeccionado,
ste deber poner a disposicin del personal actuario un lugar de trabajo adecuado, as
como los medios auxiliares necesarios.
CAPTULO III
Interesados en las actuaciones de inspeccin
Artculo 18. De los interesados en las actuaciones de inspeccin.
1. Estn obligadas a atender al personal que desarrolle las labores de inspeccin
aeronutica todas aquellas personas, fsicas o jurdicas, que desarrollen alguna actividad
en el mbito de la aviacin civil y, en particular, las siguientes:
a) Personal aeronutico.
b) Escuelas de vuelo y centros de formacin aeronutica y aeroclubes.
c) Entidades dedicadas al diseo, produccin y mantenimiento de las aeronaves y
productos aeronuticos.
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d) Operadores areos.
e) Compaas areas y empresas de trabajos areos.
f) Proveedores de servicios de navegacin area.
g) Agentes y proveedores de servicios aeroportuarios.
h) Gestores de los aeropuertos, aerdromos y dems instalaciones aeroportuarias.
i) Pasajeros y otros usuarios de los servicios aeronuticos.
j) Entidades colaboradoras en materia de inspeccin aeronutica.
k) Quienes estn obligados por las normas aplicables a proporcionar a la Administracin
cualesquiera datos, informes o antecedentes con trascendencia aeronutica.
2. Las actuaciones de inspeccin aeronutica se entendern, con carcter general,
con la persona fsica inspeccionada o con la persona que, conforme a la normativa nacional
o internacional de aplicacin, ostente la representacin de la compaa, entidad u operador
aeronutico sometido a inspeccin.
As mismo, podrn entenderse con las personas designadas por las compaas,
entidades u operadores en sus manuales o procedimientos como responsables del
elemento, actividad, servicio o sistema sometido a inspeccin. En su defecto, las
actuaciones se entendern con quien pudiera acreditar estar al cargo o ser responsable de
la aeronave, aerdromo, local, terreno o instalacin.
3. Cuando la actuacin inspectora tenga lugar en el seno de un procedimiento que
tenga por objeto obtener, conservar y renovar los certificados, aprobaciones, autorizaciones,
licencias, habilitaciones y, en general, los documentos oficiales que habilitan para el
ejercicio de funciones, la realizacin de actividades y la prestacin de servicios aeronuticos,
las actuaciones de inspeccin aeronutica se entendern con el solicitante de dichos
documentos oficiales o la persona designada por l en la solicitud.
4. El deber de colaboracin con la inspeccin se extiende tanto a las personas fsicas
o jurdicas objeto de la inspeccin como a como sus empleados, colaboradores o
subcontratistas.
Artculo 19. Presencia del inspeccionado en las actuaciones inspectoras.
1. El inspeccionado o su representante debern hallarse presentes en el curso de las
actuaciones inspectoras cuando sea preciso su concurso para la adecuada prctica de
aqullas.
A las restantes actuaciones o diligencias podr acudir el sujeto inspeccionado o su
representante siempre que lo deseen.
2. Los sujetos inspeccionados podrn intervenir en las actuaciones inspectoras
asistidos por un asesor, quien podr aconsejar en todo momento a su cliente, y cuyas
manifestaciones, en presencia del inspeccionado, se considerarn formuladas por ste si
no se opone a ellas.
Artculo 20. Representacin voluntaria.
1. Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 18, los sujetos sometidos a una actuacin
de inspeccin aeronutica podrn actuar por medio de representante, con el que se
entendern las sucesivas actuaciones administrativas si no se hace manifestacin en
contrario.
No podr actuarse por medio de representante cuando la ndole de las actuaciones
exija la intervencin personal del inspeccionado.
2. La representacin se har constar expresamente en cuantas diligencias o actas se
extiendan, unindose al expediente, en su caso, el documento acreditativo del poder
otorgado. Si la representacin se hubiese otorgado mediante documento pblico bastar
la referencia al mismo, unindose al expediente copia simple o fotocopia con diligencia de
cotejo realizada por el actuario.
3. La revocacin de la representacin no afectar a la validez de las actuaciones
practicadas con el representante antes de que se haya hecho saber esta circunstancia al
equipo de inspeccin.
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CAPTULO IV
Documentacin de las actuaciones inspectoras
Artculo 21. Normas generales.
1. Todas las actuaciones llevadas a cabo en el curso de una inspeccin aeronutica
quedarn reflejadas documentalmente en la forma prevista en este captulo.
2. Los documentos de inspeccin podrn redactarse sin sujecin a un modelo
preestablecido, salvo que la Agencia Estatal de Seguridad Area considere necesario
aprobar modelos normalizados para aquellas actuaciones cuyo contenido lo permita
mediante resolucin del Director de la Agencia Estatal de Seguridad Area.
3. En cualquier caso, los documentos de inspeccin y los modelos normalizados que
apruebe la Agencia Estatal de Seguridad Area debern ajustarse en su contenido y
configuracin a los requisitos exigidos por la normativa especfica aplicable o derivados de
los estndares y normativa internacional.
4. Los documentos que recojan el resultado de actuaciones de inspeccin aeronutica
debern notificarse en todo caso al inspeccionado, sin perjuicio de la comunicacin a
cualesquiera otros sujetos, entes u organismos en virtud de lo dispuesto en normas
especficas que resulten de aplicacin.
Artculo 22. Comunicaciones o requerimientos.
1. Son comunicaciones o requerimientos los medios documentales mediante los
cuales los funcionarios responsables se relacionan unilateralmente con cualquier persona
en el ejercicio de sus funciones inspectoras.
2. En las comunicaciones, los funcionarios responsables podrn poner hechos o
circunstancias en conocimiento de los interesados as como solicitar del inspeccionado la
colaboracin que estime necesaria. Especficamente, se har constar mediante
comunicacin:
a) El inicio de las actuaciones inspectoras.
b) Las solicitudes de documentacin complementaria que se estime necesaria para
poder continuar o concluir las actuaciones de inspeccin aeronutica.
c) Las actuaciones que deban llevarse a cabo por el inspeccionado en el marco de
las actuaciones inspectoras con el fin de lograr el buen resultado de stas, con indicacin
expresa del plazo para llevarlas a cabo.
d) Las solicitudes de subsanacin de deficiencias, sean o no constitutivas de
infraccin, que puedan ser subsanadas en el curso de las actuaciones inspectoras.
3. Las comunicaciones, una vez firmadas por el funcionario responsable, se notificarn
a los interesados conforme a las normas reguladoras del procedimiento administrativo.
4. En las comunicaciones se har constar el lugar y la fecha de su expedicin, la
identidad de la persona o entidad y el lugar a los que se dirigen, la identificacin y la firma
de quien las remita, los hechos o circunstancias que se comunican o el contenido de la
colaboracin que se solicita.
5. El personal actuario, mediante partes, podr formular peticiones de colaboracin,
solicitando del inspeccionado la documentacin o actuaciones necesarias para el adecuado
desarrollo del procedimiento o en orden a obtener la subsanacin de deficiencias,
irregularidades o incumplimientos.
Artculo 23. Diligencias.
1. Son diligencias los documentos extendidos en el curso de las actuaciones
inspectoras, para hacer constar cuantos hechos o circunstancias con relevancia para el
servicio se produzcan en aqul, as como las manifestaciones de la persona o personas
sujetas a la inspeccin.
En particular, constar en una diligencia el consentimiento del interesado para el
acceso y permanencia del funcionario inspector en su domicilio.
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2. Las diligencias debern ser extendidas por el funcionario responsable en los
siguientes supuestos:
a) En la constatacin de acciones u omisiones que pudieran ser constitutivas de
infracciones aeronuticas o hechos que conozca la inspeccin aeronutica y sean de
trascendencia para otros rganos de la Administracin del Estado o para otras
Administraciones Pblicas.
b) Para hacer constar las acciones u omisiones que pudieran ser constitutivas de
delito y de las que llegue a conocer, en su caso, la inspeccin en el curso de sus
actuaciones.
c) Cuando se estime pertinente para el buen fin de las actuaciones.
3. En las diligencias constarn el lugar y la fecha de su expedicin, la identificacin
de los actuarios que suscriban la diligencia, la identidad del inspeccionado a quien se
refieran las actuaciones, y, finalmente, los propios hechos o circunstancias que constituyen
el contenido propio de la diligencia.
4. Siempre que resulte posible, de las diligencias que se extiendan se entregar un
ejemplar a la persona con la que se entiendan las actuaciones, la cual deber firmar su
recepcin.
Cuando dicha persona se negase a firmar la diligencia se har constar as en la misma,
pudindose constatar el contenido de la diligencia as como la negativa a firmar del
inspeccionado mediante testimonio de otro actuario del equipo inspector.
Cuando la naturaleza de las actuaciones inspectoras no requiera la presencia de una
persona con la que se entiendan tales actuaciones, la diligencia ser firmada nicamente
por los actuarios y se notificar al interesado.
Artculo 24. Informes.
1. Los funcionarios responsables emitirn, cuando resulte necesario para el desarrollo
de las actuaciones de inspeccin, informes en los casos siguientes:
a) Para completar aquellas diligencias, dictmenes tcnicos o actas de inspeccin en
que se recojan hechos o conductas que pudieran constituir delito o infraccin
administrativa.
b) Para fundamentar la contestacin a las alegaciones que realicen los interesados.
c) Cuando las actuaciones de comprobacin e investigacin revistan una especial
complejidad o exijan un especial conocimiento o cuando varias de estas actuaciones estn
relacionadas entre s.
d) Cuando se requiera por el rgano que orden la inspeccin.
e) En los dems casos que sea preceptivo.
2. El personal actuario podr emitir los informes previstos en el apartado anterior
cuando stos no tengan carcter preceptivo.
3. A travs de los titulares de los rganos con competencias inspectoras, el funcionario
responsable podr solicitar que por cualquiera de los rganos y unidades de la Agencia
Estatal de Seguridad Area o de la Direccin General de Aviacin Civil, por otros rganos
administrativos, por sociedades estatales de carcter instrumental y por otras entidades
de derecho pblico vinculadas o dependientes de la Administracin General del Estado, se
emita informe sobre cuestiones que requieran un conocimiento especializado y que sean
necesarios para el buen fin de la inspeccin. Tales informes se incorporarn al expediente
administrativo en todo caso, dando traslado de los mismos al inspeccionado.
Artculo 25. Partes tcnicos.
1. En las actuaciones de inspeccin aeronutica se formalizarn mediante partes
tcnicos:
a) El resultado de las actividades auxiliares o de apoyo a la actuacin inspectora que se
encomienden a los funcionarios y empleados pblicos a los que se refiere el artculo 7 b).
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b) El resultado de las actuaciones materiales propias de inspeccin de carcter
tcnico o especializado llevadas a cabo por personal de los organismos pblicos y de las
sociedades mercantiles estatales que tengan la condicin de medio propio instrumental y
servicio tcnico de la Administracin General del Estado, por encargo de la Administracin
competente.
2. Los partes tcnicos suscritos por el personal actuario junto con el resto de la
documentacin elaborada o recabada por el mismo podrn servir de base para la emisin
por el funcionario responsable de las actas de inspeccin y dictmenes tcnicos.
En estos supuestos, corresponde al personal actuario sealado en el artculo 7 c)
firmante del parte tcnico y a los organismos pblicos y sociedades instrumentales de los
que dependan la plena responsabilidad sobre la actuacin de su personal, as como del
contenido de la documentacin producida por el mismo en el curso de las actuaciones
materiales propias de la inspeccin aeronutica.
3. En los partes tcnicos se harn constar todos los extremos necesarios para la
posterior elaboracin del acta de inspeccin o dictamen tcnico por el funcionario
responsable.
En los partes tcnicos, el personal actuario podr hacer constar, adems, cualesquiera
otras observaciones, advertencias o anotaciones estime pertinente poner en conocimiento
del inspeccionado o del funcionario responsable.
Artculo 26. Tramitacin de los partes tcnicos.
1. Los partes tcnicos emitidos por el personal actuario se notificarn al inspeccionado
con el fin de que en un plazo mnimo de diez y mximo de quince das manifieste la
conformidad con su contenido o, si por el contrario, muestra su disconformidad, formule
las alegaciones que estime pertinentes para la defensa de sus derechos.
Si el inspeccionado no contesta en el plazo concedido se entender que est conforme
con el contenido del parte tcnico.
2. Si el inspeccionado manifiesta su conformidad con el parte tcnico que refleje
deficiencias, podr comenzar a subsanarlas desde el momento en que se le notifique.
Si, por el contrario, el inspeccionado manifest su disconformidad con el parte tcnico,
corresponder al funcionario responsable de la inspeccin resolver lo pertinente en la
correspondiente acta de inspeccin o dictamen tcnico.
3. Recibido el parte tcnico, el funcionario responsable llevar a cabo las siguientes
actuaciones:
a) En el caso de partes tcnicos de conformidad, el funcionario responsable
manifestar su conformidad con lo actuado a travs de la correspondiente acta de
inspeccin o dictamen tcnico o, en su caso, requerir para que se practiquen nuevas
diligencias de inspeccin o para que se revise lo actuado, en cuyo caso, el personal
actuario deber emitir nuevo parte tcnico.
b) Si el parte tcnico fuera de disconformidad, resolver lo procedente en el acta de
inspeccin o dictamen tcnico a la vista de las alegaciones formuladas por el inspeccionado,
sin perjuicio de la posibilidad de ordenar nuevas diligencias de inspeccin o que se revise
lo actuado con la emisin de un nuevo parte tcnico, si tuviera dudas o no compartiera el
resultado de las actuaciones realizadas.
Artculo 27. Actas de inspeccin y dictmenes tcnicos.
1. El resultado de las actuaciones de inspeccin aeronutica con eficacia jurdica
frente a terceros se documentar por los funcionarios responsables y, de haber varios, con
el visto bueno del funcionario responsable coordinador, mediante la firma de:
a) Actas de inspeccin, en aquellas actuaciones cuyo objeto sea el control del
cumplimiento de las normas que ordenan las distintas actividades propias de la aviacin
civil.
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b) Dictmenes tcnicos, cuando las actuaciones inspectoras tengan por objeto
verificar los requisitos exigidos para obtener, conservar y renovar los certificados,
aprobaciones, autorizaciones, licencias, habilitaciones y, en general, los documentos
oficiales que habilitan para el ejercicio de funciones, la realizacin de actividades y la
prestacin de servicios aeronuticos.
2. En las actas de inspeccin se harn constar los extremos siguientes:
a) El nombre y apellidos del personal acreditado que ha intervenido en la
inspeccin.
b) Elementos esenciales de las actuaciones realizadas, indicando el lugar, fecha y
hora en que se llev a cabo la actuacin inspectora.
c) La identidad de las personas responsables de la entidad, producto, equipo, servicio,
actividad o instalacin objeto de inspeccin con las que se hayan entendido todas o
algunas de las actuaciones.
d) El resultado de las actuaciones practicadas indicando, en su caso, las deficiencias,
irregularidades o incumplimientos de la normativa aplicable que se hayan constatado.
e) En su caso, las posibles medidas que deber adoptar el inspeccionado para
entender subsanadas las deficiencias, irregularidades o incumplimientos que se hayan
constatado, de conformidad con las normas de aplicacin, as como las consecuencias
jurdicas que, en su caso, se podran derivar de la falta de subsanacin.
f) La conformidad o disconformidad con todo ello del sujeto inspeccionado en atencin
a las alegaciones formuladas en el correspondiente trmite de audiencia.
3. En los dictmenes tcnicos se harn constar los extremos siguientes:
a) El nombre y acreditacin del personal que interviene en la inspeccin.
b) Actuaciones realizadas.
c) La identidad de las personas o responsables de la entidad, producto, equipo,
servicio, actividad o instalacin objeto de supervisin, comprobacin o auditora.
d) El resultado de las actuaciones practicas indicando, en su caso, las deficiencias,
irregularidades o incumplimientos de la normativa aplicable que se hayan constatado.
e) En su caso, las posibles medidas que habr de adoptar el inspeccionado para
entender subsanadas las deficiencias, irregularidades o incumplimientos que se hayan
constatado, de conformidad con las normas de aplicacin.
f) La conformidad o disconformidad con todo ello del sujeto inspeccionado en atencin
a las alegaciones formuladas en el correspondiente trmite de audiencia.
4. En las actas de inspeccin y dictmenes tcnicos, el funcionario responsable
podr hacer constar, adems, cualesquiera otras observaciones, advertencias o
anotaciones estime pertinente poner en conocimiento del inspeccionado.
5. Las actas y dictmenes tcnicos podrn ser objeto de recurso en los trminos
sealados en el artculo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
6. Si en el transcurso de las actuaciones de inspeccin, se hubiese advertido la
posible comisin de una o varias infracciones aeronuticas, los funcionarios responsables
debern adjuntar a los dictmenes tcnicos o actas de inspeccin propuesta de incoacin
de procedimiento sancionador, que ser remitida al rgano competente a los efectos de lo
sealado en el artculo 62 de la Ley 21/2003, de 7 de julio.
Artculo 28. Valor de la documentacin.
1. Los informes, diligencias, dictmenes tcnicos y actas de inspeccin suscritos por
los funcionarios responsables tienen naturaleza de documentos pblicos y hacen prueba
en los trminos previstos en el artculo 137.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, salvo
que se acredite lo contrario, de los hechos que motiven su formalizacin.
2. Cuando los inspeccionados hayan prestado su conformidad al contenido reflejado
en los documentos emitidos en las actuaciones de inspeccin o cuando estos reflejen
hechos manifestados o aceptados por los interesados, tendrn valor probatorio y slo
podrn ser rebatidos posteriormente mediante otras pruebas.
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3. Si, como consecuencia de los hechos constatados en un acta de inspeccin, se
incoase un procedimiento administrativo para la limitacin, suspensin o revocacin de los
ttulos, licencias, habilitaciones, autorizaciones, aprobaciones o certificados necesarios
para el ejercicio de las actividades aeronuticas y aeroportuarias, la incorporacin al mismo
del expediente administrativo de inspeccin aeronutica se considerar base suficiente
para su resolucin, sin perjuicio del trmite de audiencia y cualquier otro acto de instruccin
que se estime necesario por el rgano encargado de su tramitacin.
TTULO IV
Procedimiento de inspeccin
CAPTULO I
Iniciacin del procedimiento de inspeccin
Artculo 29. Inicio de la funcin inspectora.
1. El inicio de toda actuacin inspectora estar amparado administrativamente por el
correspondiente plan de inspeccin aeronutica y la pertinente orden de actuacin inspectora
o, en su defecto, por una orden especfica de actuacin dictada por el Director de la Agencia
Estatal de Seguridad Area, de conformidad con lo sealado en el artculo 11.
2. El inicio efectivo de las actuaciones inspectoras frente al inspeccionado tendr
lugar en la forma sealada en los artculos 31 y 32.
Artculo 30. Denuncia de infraccin aeronutica.
1. Las denuncias de infracciones aeronuticas, debidamente suscritas por el
denunciante, debern dirigirse a la Agencia Estatal de Seguridad Area.
Recibida una denuncia, se dar traslado de la misma al rgano con competencias
inspectoras responsable por razn de la materia, el cual examinar la veracidad en los
hechos denunciados y si los mismos son desconocidos para la Administracin.
Si existen indicios suficientes de veracidad en los hechos denunciados y si stos son
desconocidos para la Administracin, el rgano con competencias inspectoras propondr
al Director de la Agencia Estatal de Seguridad Area:
a) La incoacin de la correspondiente actividad inspectora, con el fin de investigar las
circunstancias y los responsables de las infracciones administrativas denunciadas.
b) La incoacin de procedimiento sancionador, si estuviesen suficientemente
acreditados los hechos y los responsables de la infraccin aeronutica denunciada.
2. Si el Director de la Agencia Estatal de Seguridad Area decide iniciar las actuaciones
de inspeccin aeronutica, deber dictar la correspondiente orden especfica de actuacin,
designando al funcionario o funcionarios responsables de las actuaciones y, en su caso, el
equipo inspector encargado de llevarlas a cabo.
3. Podrn archivarse sin ms trmites aquellas denuncias que se fundamenten en
meros juicios de valor, las que no especifiquen y concreten suficientemente los hechos
denunciados o aquellas cuyos hechos ya fueran conocidos por la Administracin.
4. El personal actuario trasladar las denuncias indebidamente formuladas ante ellos
a los rganos con competencias inspectoras para que las tramiten en la forma establecida
en el presente artculo.
Artculo 31. Inicio del procedimiento de inspeccin de control normativo.
1. Las actuaciones de la inspeccin aeronutica de control normativo se iniciarn
mediante comunicacin suscrita por el funcionario responsable en la que se har constar
el objeto de la inspeccin, el plazo para su ejercicio y las personas autorizadas para su
realizacin.
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2. La comunicacin de incoacin de la actividad inspectora deber ser notificada con
una antelacin de, al menos, un da respecto a la actuacin que se vaya a practicar,
siempre que ello resulte posible sin perturbar el propsito de la inspeccin.
En caso contrario, podrn iniciarse las actuaciones inspectoras sin previa notificacin
de la comunicacin, dejndose constancia de su incoacin mediante diligencia, que deber
ser puesta en conocimiento del interesado cuando la naturaleza de la inspeccin as lo
permita.
3. Las actuaciones de inspeccin que impliquen el reconocimiento de aeronaves,
aeropuertos, aerdromos, locales, terrenos, instalaciones o servicios podrn iniciarse
mediante la oportuna visita de inspeccin, la cual ser anunciada con la antelacin indicada
en el apartado anterior cuando el propsito de la inspeccin no fuera obstculo para ello.
En otro caso, el personal actuario designado para la inspeccin dejar constancia del
inicio de la inspeccin mediante una diligencia que ser firmada por l y por el inspeccionado
o su representante, si estuviere presente, o bien con quien estuviera encargado o sea
responsable de la aeronave, aerdromo, local, terreno o instalacin.
4. Siempre que se inicie la actuacin inspectora sin previa comunicacin al interesado,
deber indicarse de manera somera en la diligencia de incoacin las razones por las
cuales no se ha estimado oportuna dicha previa comunicacin.
5. El personal actuario adjuntar tanto a la comunicacin como a las diligencias de
incoacin referidas en los apartados precedentes copia de la orden de actuacin y de la
designacin, en su caso, que ampara administrativamente la actuacin inspectora.
Artculo 32. Inicio del procedimiento de inspeccin de supervisin.
1. Las solicitudes de iniciacin de los procedimientos administrativos en los que se
insertan las actuaciones inspectoras de supervisin se regirn por su normativa especfica
y, en su defecto, por lo dispuesto en los artculos 70 y 71 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre.
2. Una vez recibida la solicitud y subsanados, en su caso, los defectos de que
adoleciera, el funcionario responsable designado extender una diligencia para dejar
constancia del inicio de las actuaciones inspectoras de supervisin, que ser debidamente
notificada al interesado. En esta diligencia de iniciacin se har constar igualmente:
a) La documentacin que, aparte de la entregada con la solicitud de inicio, deba
aportar el interesado antes de la emisin del dictamen tcnico.
b) El funcionario responsable que coordine la inspeccin y, en su caso, su equipo
inspector.
Artculo 33. Medidas provisionales.
1. Iniciada la actividad de inspeccin y en cualquier momento de sta, el funcionario
responsable, de oficio o instancia motivada del personal actuario, adoptar cuantas
medidas de precaucin y garanta juzgue adecuadas para garantizar el buen fin de la
inspeccin o para impedir que desaparezcan, se destruyan o alteren pruebas, as como
para impedir que se mantengan los efectos de las infracciones que se hayan podido
advertir en su transcurso.
2. Las medidas provisionales podrn ser alzadas o modificadas durante la tramitacin
del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas
o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopcin.
No obstante, podrn ser recurridas en los supuestos indicados en el artculo 107.1 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
3. Lo sealado en este artculo se entiende sin perjuicio de la posible adopcin de las
medidas extraordinarias contempladas en el artculo 30 de la Ley 21/2003, de 7 de julio,
cuando se hayan constatado irregularidades que afecten de forma cierta, grave e inmediata
a la seguridad area.
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CAPTULO II
Ordenacin e instruccin del procedimiento
Artculo 34. Cumplimiento de trmites por los inspeccionados.
1. Se considerar obstruccin o resistencia a la actuacin inspectora toda conducta
del inspeccionado o su representante que, de manera consciente, tienda a dilatar,
entorpecer o impedir las actuaciones inspectoras.
2. En particular, constituir obstruccin o resistencia a la actuacin inspectora:
a) La incomparecencia reiterada del inspeccionado, salvo causa justificada, en el
lugar, da y hora que se le hubiesen sealado en tiempo y forma para la iniciacin de las
actuaciones, su desarrollo o terminacin.
b) La negativa injustificada a exhibir los libros, registros y documentos de llevanza y
conservacin obligatorias que sean expresamente solicitados al inspeccionado, y a facilitar
al personal actuario un lugar de trabajo adecuado o los medios auxiliares necesarios para
el desarrollo de su labor.
c) La negativa sin causa justificada a facilitar datos, informes, justificantes,
antecedentes y cualquier otra informacin relacionada con el inspeccionado y que
expresamente le sean solicitados, as como al reconocimiento de aeronaves, aerdromos,
locales, mquinas, instalaciones y explotaciones relacionados actuacin inspectora.
d) Negar injustificadamente la entrada al personal actuario en las aeronaves,
aeropuertos, aerdromos, locales, terrenos y, en general, en las instalaciones y servicios
en las que se desarrollen actividades o explotaciones sometidas a la inspeccin aeronutica
o su permanencia en los mismos.
e) Las coacciones o la falta de la debida consideracin al personal actuario, sin
perjuicio de las dems responsabilidades que quepa exigir.
3. La obstruccin o resistencia a la actuacin inspectora se sancionar de acuerdo
con lo previsto en el artculo 33 y en el ttulo V de la Ley 21/2003, de 7 de julio.
Artculo 35. Alegaciones y pruebas.
1. La formulacin de alegaciones y la aportacin de documentacin por el interesado
durante el procedimiento inspector se regir por lo sealado en el artculo 79 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, debiendo ser tomados en consideracin por el personal
actuario en la elaboracin de los partes tcnicos, dictmenes tcnicos y actas de
inspeccin.
2. La prueba en el procedimiento de inspeccin aeronutica se regir por lo dispuesto
en los artculos 80 y 81 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Artculo 36. Trmite de audiencia.
1. Con carcter previo a la emisin de las actas o de los dictmenes tcnicos deber
darse trmite de audiencia al inspeccionado por un plazo mnimo de diez y mximo de
quince das, con el fin de que ste manifieste su conformidad o disconformidad con las
actuaciones de inspeccin practicadas y, en su caso, alegue cuantas cuestiones estime
pertinentes para la defensa de sus derechos.
Se considerar debidamente efectuado el trmite de audiencia si el acta de inspeccin
o el dictamen tcnico confirma ntegramente un parte tcnico que haya sido sometido
previamente a la consideracin del inspeccionado.
2. Se podr prescindir del trmite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento
ni vayan a ser tenidos en cuenta en el dictamen tcnico o acta de inspeccin otros hechos
ni otras alegaciones, documentos o pruebas que las aducidas por el interesado.
3. Se entender realizado el trmite de audiencia si, antes de su vencimiento, los
interesados manifiestan su decisin de no efectuar alegaciones ni aportar nuevos
documentos o justificaciones.
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CAPTULO III
Terminacin del procedimiento
Artculo 37. Duracin de las actuaciones.
1. Las inspecciones aeronuticas de control normativo debern concluir en el plazo
mximo de seis meses continuados, aplicndose las siguientes reglas para el cmputo del
plazo de resolucin:
a) Cuando la actuacin se inicie mediante la pertinente comunicacin, la actividad
inspectora se considerar iniciada el da de notificacin de dicha comunicacin.
b) Si las actuaciones inspectoras se iniciasen sin previa comunicacin, el cmputo
comenzar a contar desde la fecha de inicio de la inspeccin, segn se haga constar en la
diligencia de iniciacin.
2. Las inspecciones aeronuticas de supervisin debern ajustarse al plazo mximo
de resolucin establecido para el procedimiento en que se insertan.
3. Se podr acordar la aplicacin a las actuaciones de inspeccin de la tramitacin
de urgencia, de acuerdo con el artculo 50 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Artculo 38. Suspensin del plazo de las actuaciones de inspeccin.
1. La suspensin del plazo para terminar las actuaciones de inspeccin aeronutica
tendr lugar en los supuestos y en los trminos sealados en el artculo 42.5 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, y, especficamente, cuando se detecten deficiencias que
puedan subsanarse por el interesado a lo largo de las actuaciones inspectoras.
2. A los efectos de lo sealado en el artculo 42.5 a) de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, la aportacin de documentos o elementos necesarios para la subsanacin de
deficiencias deber ser requerida por el funcionario responsable de las actuaciones con
expresa indicacin del plazo concedido al efecto. A este requerimiento podr preceder
previa comunicacin del personal actuario solicitando la debida colaboracin.
Artculo 39. Terminacin de las actuaciones.
1. Cuando al concluir las actuaciones fuera necesario constatar nuevos hechos,
alegaciones, pruebas, informes o documentos, se pondrn de manifiesto al interesado
para que, en un plazo inferior a quince das, formule las alegaciones y presente los
documentos o justificantes que estime oportunos.
2. Las actuaciones de inspeccin se entendern concluidas en el momento en que
se notifique el acta o dictamen.
Artculo 40. Subsanacin en las actas y dictmenes con deficiencias.
1. Cuando en un acta o dictamen tcnico se hagan constar deficiencias, irregularidades
o incumplimientos, sean o no constitutivos de infraccin, se requerir al interesado la
subsanacin de las deficiencias, irregularidades o incumplimientos advertidos, a menos
que una norma sectorial especfica disponga lo contrario, indicando el plazo que se estime
razonable para ello y las medidas que debern adoptarse para entender producida la
subsanacin.
El plazo para la subsanacin de deficiencias empezar a contar desde la fecha de
notificacin del acta o dictamen, salvo que el inspeccionado se hubiera acogido a la
facultad prevista en el artculo 26.2.
El inspeccionado podr proponer medidas alternativas de subsanacin, que sern
autorizadas por el funcionario responsable cuando garanticen un nivel equivalente del
cumplimiento de la normativa y sea posible su ejecucin antes de la finalizacin del plazo
concedido.
2. Corresponder al funcionario responsable que haya coordinado las actuaciones
de inspeccin y, en su caso, a su equipo inspector, el seguimiento y vigilancia de la
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subsanacin por el inspeccionado de las deficiencias, irregularidades o incumplimientos
advertidos.
3. Una vez subsanadas las deficiencias o irregularidades advertidas, el inspeccionado
lo pondr en conocimiento de la inspeccin mediante comunicacin fehaciente.
Si el funcionario responsable considera que se han subsanado las deficiencias o
irregularidades advertidas lo har constar as en el expediente mediante diligencia, que
notificar al inspeccionado y a los rganos administrativos competentes.
4. En tanto transcurre el plazo concedido al inspeccionado para la subsanacin de
las deficiencias o irregularidades advertidas, podrn adoptarse, mantenerse o modificarse
las medidas provisionales a las que se refiere el artculo 33.
5. Cuando en las actas se hagan constar deficiencias, irregularidades o
incumplimientos, la subsanacin de los mismos tendr la consideracin de condicin
integrada en el acto administrativo, debiendo estar, en consecuencia, a los trmites, plazos
y efectos que en las mismas se determinen.
Artculo 41. Falta de subsanacin de las deficiencias, irregularidades o incumplimientos.
1. Si no se produce la subsanacin, el funcionario responsable dejar constancia en
el expediente de la falta de subsanacin mediante diligencia, la cual se notificar al
inspeccionado.
2. En el caso de las actuaciones inspectoras de control normativo, se propondr la
adopcin de las medidas que se estimen oportunas, as como, en su caso, la iniciacin de
los procedimientos necesarios para la limitacin, suspensin o revocacin de los
certificados, aprobaciones, autorizaciones, licencias o habilitaciones de las que fuera titular
el inspeccionado, o, si no se hubiera iniciado el oportuno expediente, para sancionar las
infracciones detectadas.
3. En el caso de las actuaciones inspectoras de supervisin, notificada la diligencia
de falta de subsanacin, el rgano inspector conceder un ltimo trmite de audiencia al
interesado de dos das hbiles cuando las deficiencias no se consideren subsanadas, para
que manifieste lo que a su derecho convenga.
En tanto no se acredite la subsanacin de las deficiencias, irregularidades o
incumplimientos advertidos, la Agencia Estatal de Seguridad Area, salvo que la normativa
especfica establezca otra cosa, no proceder al otorgamiento, revalidacin, renovacin o
aceptacin del correspondiente certificado, aprobacin, autorizacin, licencia o habilitacin.
Artculo 42. Utilizacin de datos dimanantes de una inspeccin aeronutica.
1. Los resultados de cualesquiera actuaciones de inspeccin aeronutica podrn ser
utilizados en todo caso por el rgano que haya encargado tales actuaciones en orden al
adecuado desempeo de sus funciones.
2. Los rganos con competencias inspectoras se comunicarn cuantos resultados
conozcan con trascendencia para la seguridad area, atendiendo a sus respectivas
competencias funcionales o territoriales.
Asimismo, el Presidente de la Agencia Estatal de Seguridad Area podr comunicar
tales resultados a cualesquiera otros rganos o entidades pblicas para los que sean de
trascendencia para el adecuado desempeo de las funciones que tengan encomendadas
en materia de aviacin civil, as como a otros Estados y a organismos internacionales en
cumplimiento de obligaciones impuestas en la normativa internacional aplicable.
3. Los rganos con competencias inspectoras darn cuenta a la Autoridad Judicial o
al Ministerio Fiscal de los hechos que conozcan en el curso de sus actuaciones y puedan
ser constitutivos de delitos. Ello no determinar la paralizacin del procedimiento de
inspeccin a no ser que la determinacin de los hechos por el orden jurisdiccional penal
sea necesaria para la resolucin del mismo.
Del mismo modo, los rganos con competencias inspectoras facilitarn cuantos datos
que le sean requeridos por la Autoridad Judicial competente con ocasin de la persecucin
de delitos.
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CAPTULO IV
Medidas extraordinarias
Artculo 43. Medidas extraordinarias.
1. En cualquier momento, se encuentre incoado o no un procedimiento de inspeccin
aeronutica o de otro tipo, el Director de la Agencia Estatal de Seguridad Area, cuando
se hayan constatado irregularidades que afecten de forma cierta, grave e inmediata a la
seguridad area, podr adoptar cualquiera de las medidas extraordinarias reguladas en el
artculo 30 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, mediante resolucin motivada que deber
notificarse al interesado.
Estas medidas podrn adoptarse sin previa audiencia del interesado.
2. En caso de circunstancias excepcionales, el Director podr adoptar las medidas
extraordinarias a instancia del personal actuario, la cual, a estos efectos, tendr la
consideracin legal de denuncia que, por causa de urgente necesidad, podr comunicarse
de forma verbal. En este caso, la propuesta, el acto y su motivacin debern reflejarse por
escrito en el menor plazo posible y, en todo caso, en un plazo no superior a 72 horas,
dando traslado al interesado de la resolucin.
3. Las resoluciones del Director de la Agencia Estatal de Seguridad Area en las que
se adopten medidas extraordinarias sern susceptibles de ejecucin forzosa conforme a
lo dispuesto en el captulo V del ttulo VI de la ley 30/1992, de 26 de noviembre. A estos
efectos, dichas resoluciones incluirn el oportuno apercibimiento.
Las medidas extraordinarias podrn ser recurridas en los supuestos indicados en el
artculo 107.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
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Nm. 48 Mircoles 25 de febrero de 2009 Sec. I. Pg. 19606

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