REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA ANTONIO ESTVEZ
FUNDACIN MISIN SUCRE
CALABOZO, ESTADO GURICO








COMUNICACIN Y LA EQUIDAD






Profesor: Integrantes:
Jos, Medina Greisy Rubio
Guininfer Herrera

Agroalimentario II
Nocturno



Mayo, 2014
INTRODUCCIN

La comunicacin y la equidad en Venezuela no han sida objetiva durante los
ltimos 10 aos, ya los medios de comunicacin social se han dado a la tarea de utilizar
dichos medios para sus propios beneficios polticos y econmicos los cuales responden a
las necesidades de los principales partidos polticos de la oposicin venezolana. Los cuales
haban mantenido el poder de pas durante ms de cuarenta aos y que haban controlado el
pas a su manera y conveniencia y a que ahora se han aliado con los principales medios de
comunicacin privada para hacer una constante campaa de desprestigio del gobierno
bolivariano y hacer poco a poco a que la mayora de los venezolanos tengan una opinin
negativa hacia el actual gobierno de nuestro pas.
Por otra parte tenemos los medios de comunicacin alternativos que siempre han
existido pero no le haban dado el grado de importancia necesaria y que despus de 1998
han tomado un auge considerable y que estn en contacto directo con los sectores populares
del pas que normalmente son olvidados por los medios comerciales tradicionales. Los
medios alternativos fueron de gran ayuda para que se recuperara el hilo constitucional de
pas en el golpe de estado 2002 cuando los medios comerciales y la oposicin secuestraron
al entonces presidente Hugo Chvez. Estos medios populares fueron los que mantenan a la
poblacin en constante informacin de los que suceda en ese momento.
El oficialismo que es liderado por el presidente Nicols Maduro busca equilibrar la
comunicacin del pas utilizando leyes que delimiten la accin de dichos medios como la
ley resorte para regular el tipo de programas y la hora que transmiten el mismo. Ese
discurso impone la falsa idea de que en Venezuela se violentan las dos primeras, aun
cuando los hechos demuestran que el proceso de cambios que vivimos desde diciembre de
1998 se ha caracterizado por el respeto a la diversidad de opiniones difundidas a travs de
empresas de comunicacin social. A diferencia de gobiernos anteriores, en el ciclo que
comenz en 1998 no se han documentado casos de persecucin contra jvenes, por
ejemplo, por rayar una pared con denuncias; ni contra personas de cualquier edad por
distribuir volantes.

La Comunicacin y la Equidad
El Derecho a la Informacin
Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u
opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresin, y de hacer
uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse
censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo
expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes
discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa.

Equidad del Acceso a la Informacin y Comunicacin
No cabe duda de que la informacin es un bien (commodity) que repercute en el
bienestar de las personas. La relacin no es sencilla, sin embargo. Las primitivas
formulaciones del desarrollo, populares hace algunos lustros, fundamentaban la necesidad
de la investigacin cientfica porque ms conocimientos significaban ms riqueza y ms
riqueza implicaba una mayor felicidad. El lema positivista de ver para prever, prever para
proveer equipara la cantidad de informacin con una mayor capacidad para superar
problemas, que a su vez redunda en mayor satisfaccin humana. El concepto del
desarrollo suplant al del progreso, que el positivismo clsico postul como meta de la
humanidad. Las etapas del progreso cientfico y moral deban ser cumplidas por todas las
sociedades de manera relativamente uniforme. Aun reconociendo que algunas sociedades
desarrolladas (por definicin ms ilustradas y ms felices) han cometido algunos errores
que las que estn en desarrollo podran conocer y evitar, a las primeras se las presenta como
el desideratum de la perfeccin humana y el modelo que debe emularse.
Muchas de las presunciones en que se basa este punto de vista son discutibles en un
sentido lgico y tico. En primer lugar, la secuencia informacin- riqueza-bienestar est
lejos de ser convincente, entre otras razones porque la informacin es solo uno de los
constituyentes del conocimiento, el cual se caracteriza ms por la estructura y el
ordenamiento de la informacin que por su cantidad. El conocimiento es informacin
organizada en torno a intereses y valores sociales. No puede afirmarse
que las sociedades ms desarrolladas sean aquellas donde predomina el conocimiento. Aun
en las ms complejas y evolucionadas, o en las mejor alfabetizadas, hay ignorancia,
prejuicio, supersticin e ideas primitivas.
El conocimiento no est uniformemente distribuido en la poblacin, de modo que la
capacidad para utilizarlo y ampliarlo no es homognea ni uniforme. Tampoco puede
sostenerse que los valores que fundamentan el trato humano sean reconocidos y aceptados
por todos los miembros de esas sociedades. Falta resolver en ellas dilemas perennes de la
condicin humana; hay disensiones internas, violencia e injusticia, desprecio por los
derechos de las personas e insatisfaccin. La premisa de que la informacin se vincula con
el bienestar debe, por ende, ser examinada desde un punto de vista antropolgico amplio y
puesta en relacin con la accin social orientada hacia obtener algn valor. Ninguna
educacin a ciegas, sin metas sociales, produce de forma automtica la deseada
satisfaccin o el esperado bienestar que los panegiristas del desarrollo ingenuamente
han destacado. La equidad en materia de informacin pasa por reconocer que el
conocimiento, que es informacin articulada, exige procesos de comunicacin, en los
cuales la praxis de las profesiones y las organizaciones profesionales debe tener activa
participacin

Venezuela Ante el Reto Tecnolgico.
"Apoyar el crecimiento de la infraestructura, contenido, servicios y mercado de las
telecomunicaciones para incentivar a todos los sectores fundamentales a trabajar por
el desarrollo y bienestar de la nacin y sus habitantes ().
Consolidar una sociedad desarrollada, rica en conocimientos e informacin, al
alcance de todos, en cualquier momento y cualquier lugar, provista de una
infraestructura de vanguardia que la convierta en lder de la regin. Los objetivos
del proceso de apertura son:
Transformar el sector de telecomunicaciones y convertirlo en uno de los ejes
fundamentales para el crecimiento econmico del pas.
Promover nuevas inversiones que contribuyan a la diversidad, calidad,
expansin y desarrollo deservicios de telecomunicaciones.
Facilitar el posicionamiento de Venezuela en los mercados regionales
Andinos.
Promover el desarrollo social y la equidad.
De acuerdo con los estudios de la Corporacin Andina de Fomento (CAF),
Venezuela cuenta con las condiciones para convertirse en un polo tecnolgico
latinoamericano. Entre los principales factores que sustentan la afirmacin, se
encuentran los siguientes:
La apertura a la libre competencia, primero en servicios de valor agregado y
ahora en servicios bsicos de telecomunicaciones.
La nueva Ley de Telecomunicaciones, "una de las ms modernas del
mundo", publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela No. 36.970, de fecha 12 de junio del ao 2000.
La Ley de Telecomunicaciones establece que el Estado no se reserva la
actividad econmica del sector, considerndose ste como un asunto de
inters general y no como un servicio pblico.
La declaracin de Internet como prioridad nacional e implementacin del
gobierno electrnico. Decreto N825. Gaceta oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela Ao CXXVII-MES VIII. Nmero 36.955. 22
Mayo 2000.
La democratizacin del acceso a la superautopista de la informacin.
Brindar a cada ciudadano la posibilidad de acceso a un equipo terminal.
Establecer una economa slida bajo un modelo de produccin competitivo basado
en el uso de la informacin.
Disponer de una infraestructura de investigacin y desarrollo tecnolgico en
Telecomunicaciones.
Estar en capacidad de exportar bienes y servicios de telecomunicaciones para
sustentar el desarrollo interno.
Consolidar el liderazgo regional y convertir a Venezuela en el centro de negocios de
telecomunicaciones de la Comunidad Andina y el Caribe.
Disponer de una red integrada y conectada con el mundo entero, donde el acceso a
la informacin debe ser de uso masivo.
Aplicar eficazmente los beneficios de las telecomunicaciones en todos los mbitos.
Ser un pas activo dentro de la Sociedad del Conocimiento, capaz de generar y
compartir informacin.
Divulgar contenidos que representen la cultura, valores y tradiciones nacionales.

El Fundamento y los Principales Proyectos del Plan
El Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informtica y Servicios Postales 2007 se
ha divulgado en lneas gruesas por Internet, su fundamento y principales proyectos
se encuentran sometidos desde hace tiempo a la consulta pblica.
(www.plantic.gob.ve/personal/docs/6ri6tgsp3.pdf)
El Plan establece polticas pblicas en materia de telecomunicaciones, siguiendo los
ideales constitucionales y las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin 2007-2013.
Las polticas pblicas no son normas, son de alguna manera, estndares que han de
observarse por exigencia de la justicia, la equidad o alguna otra dimensin de la
moralidad (Ronald Dworkin). Son lneas de accin de gobierno. (LOAP- Art. 11
LOTEL).
El sistema nacional de telecomunicaciones es el instrumento para avanzar en la
inclusin social y para el fortalecimiento de la democracia participativa y la
formacin ciudadana (Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin 2007-2013, p. 35).

El Fundamento.
-. El Desarrollo Ciudadano
El Plan define un conjunto de estrategias y acciones que buscarn apalancar y
acelerar el proceso de transformacin social. Una transformacin destinada al desarrollo
ciudadano, del hombre como fin en s mismo.
Ese desarrollo ciudadano, en el mbito del Plan, supone la socializacin del
conocimiento y la contribucin al desarrollo poltico, social, econmico, territorial y
cultural del pas.
Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben contribuir a la
formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de radio, televisin y
redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso universal a la
informacin. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicacin
de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones, segn los requisitos que establezca
la ley (art. 108, Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela)
El ciudadano debe entenderse como sujeto social, antes que consumidor. Lo
importante es superar la brecha digital.

-. Los Principales Proyectos.
a) Universalizar y democratizar los servicios de telecomunicaciones a travs de la
recuperacin estatal de la CANTV lo cual ya se ha realizado.
b) Elaborar el Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informtica y Servicios Postales
2007-2013.
c) Consolidar e impulsar la Red del Estado.
d) Crear una televisin de servicio pblico (Operacin TVES).
e) Instrumentar la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin (Productores
Independientes. TV por suscripcin).
f) Formar recursos humanos en el uso y aplicacin de Tecnologas de Informacin y
Comunicacin.
g) Desarrollar e implementar el gobierno electrnico, es decir, el mejoramiento de la
gobernabilidad a travs de la aplicacin (no excluyente) de las Tecnologas de
Informacin y Comunicacin, especialmente, el software libre.

Los Retos y las Oportunidades del Estado como Operador.
1. El Plan sugiere una mayor y mejor presencia (no exclusiva ni excluyente) del Estado en
las telecomunicaciones. Es decir, el Estado, adems de regulador, pasa a ser un competidor
en la prestacin de los servicios Se presenta, aqu un importante reto para los operadores de
servicios de telecomunicaciones, competir con el regulador.
2. El Estado, como tal, y siempre en beneficio de los ciudadanos, deber respetar
suposicin sin excluir a los dems operadores. En definitiva son los ciudadanos, como
usuarios, los que determinan la permanencia de un operador en el mercado de las
telecomunicaciones.
Tal deber del Estado se traduce en que al invocar el inters general o pblico para
rescindir contratos no pueden hacerlo con el fin de crear situaciones monoplicas o
eliminar del mercado arbitrariamente a quienes realizan actividades econmicas como
desarrollo del derecho de libertad econmica que contempla el artculo 112 de la vigente
Constitucin y que era reconocido en la Constitucin de 1961 (artculo 96) (sent. de la
Sala Constitucional, 1556, 8/12/2000).

Las Implicaciones Regulatorias.
El Plan ante las Normas.
-. El Plan es, ante todo, un conjunto de polticas pblicas. Y como tal debe sujetarse a las
normas vigentes, tanto internacionales como locales.
-. El Plan debe efectivamente respetar las normas y acuerdos internacionales, debido a que
as lo establece el art. 23 de la Constitucin. Entre esas normas y acuerdos, se observan
especialmente los establecidos por la Unin Internacional de Telecomunicaciones
(Radiocomunicaciones, normalizacin y desarrollo). Las reformas regulatorias como las
que supone el Plan han sido han venido siendo estimuladas por la Unin Internacional de
Telecomunicaciones, sin perjuicio de requerir sta tambin, la proteccin de las inversiones
y el fomento de la participacin privada. (World InformationSociety, 2007 Report, Beyond
WSIS, Executive Summary, Geneva, May2007, p. 7).
-. El Plan, por s mismo, no puede suponer un alejamiento o una modificacin de la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones (LOTEL) pues sta es una norma de alto rango y aqul un
conjunto de polticas.


Orientacin hacia la Equidad Participativa a Travs de los Medios de Comunicacin
En el anlisis de estos supuestos se logra una conexin distintiva donde se
relacionan dos procesos, el cual puede denominarse, el cual es peculiar a toda analoga
humana, ponindose de manifiesto que cualquier acto educativo formal e informal crea una
relacin de individuos donde interaccionan; dentro de ella existe proporcin
comunicacional, donde se importan mensajes, si bien este intento no sea consciente para
algunos de los sujetos implicados si potencializa de alguna forma la conducta, otro de los
procesos se identifica por el proceder de una intencin, el cual se dirige hacia los procesos
comunicacionales, como emitir, transferir, informar, difundir, compartir, debatir, todo lo
identificable a la comunicacin equitativa dentro de las diferentes ncleos poblacionales.
La equidad participativa o lo que es lo mismo la comunicacin popular proyecta superar las
prohibiciones de la comunicacin alternativa, aunque toman parte con ella
muchos principios.
En la actualidad se concibe una postura activa, propositiva y no slo reactiva ante la
comunicacin dominante y en los procesos del mundo de hoy existen insuficiencias que
parten de una capacidad real de comunicacin y de lucha ideolgica que acierten en la
sensibilidad popular, en la cultura del pueblo, de idiosincrasia, de sus cdigos, ritos,
lenguajes y significados semiticos. Para que esta adjudique al equivalente valor de lo
individual, de lo subjetivo y lo intrnseco pero que tambin lo sepa desarrollar y relacionar
con lo grupal, lo colectivo y lo masivo que puedan transformar la realidad. Kapln ha
tenido una destacada labor en el desarrollo de la Comunicacin Popular, fomentando la
comunicacin grupal difundida en toda Amrica Latina. El mtodo ideado por Kapln es
un sistema de comunicacin para la promocin comunitaria y la educacin de adultos,
puesto al servicio de las organizaciones populares. A travs del intercambio de Cassettes
grabados, promueve la comunicacin intra e intergrupal y bidireccional permitiendo el
establecimiento de dilogos en cada uno de los grupos y de unos grupos con otros a pesar
de la distancia.
El mismo sustenta que la "La comunicacin o es dilogo o no es comunicacin, sino
tan slo informacin o difusin. Si hoy hablamos de comunicacin participativa, dialgica,
horizontal, bidireccional, etc.; estos adjetivos que adosamos al vocablo constituyen en
rigor, una redundancia impuesta por la apropiacin indebida que los medios masivos de
difusin han hecho del trmino "comunicacin" los autores puntualizan que mientras que
en algunas experiencias de comunicacin educativa grupal desde nuestra
experiencia personal los receptores receptan un mensaje derivado por otros y lo polemizan
en la comunicacin participativa antes mencionada, en este caso los grupos se convierten en
emisores, en productores de mensajes y establecen relaciones entre s a travs de los
medios.
Donde la participacin es la formula esencial dentro de este y cualquier otro
contexto y segn Kapln, este los refleja en tres dimensiones el cual este autor sintetiza dos
de ellas y se desglosa que en cuanto a los social y poltico, se describe como consustancial
ya que se desarrolla a travs de las organizaciones populares de base, pero en muchos de
los casos estos no existen, por lo que se desarrollan a travs de los lderes naturales, se
deduce que en este aspectos son consustanciales ya que no son equivalentes y se escamotea
lo social popular con lo poltico; en cuanto al tercer aspecto lo educacional, se plantea que
el educando es sujeto y centro de la educacin, donde los grupos y organizaciones asumen
su propio proceso educativo y el conocimiento es producto de una construccin colectiva,
donde interviene la investigacin participativa, donde la educacin no es un fin en s
misma, sino un apoyo imprescindible para la participacin social.
Por ultimo lo comunicacional, este se enfrenta al patrn tradicional, vertical y
autoritario de transmisin unilateral, as como al modelo de comunicacin persuasiva que
pretende conformar la conducta, utilizando determinados recursos psicolgicos que actan
en la comunidad, dentro de ella y para ella, donde la participacin se ha abordado desde
la poltica y segn la teora de Everst (1983) y otros autores, donde consideran que la
participacin es coyuntural por una parte y por la otra depende de los problemas por
solucionar, tambin que depende del inters econmico y adems depende de su posicin
social en el barrio, donde los autores honran estos planteamientos y distinguen que tambin
dependen de la voluntariedad consciente de cada poblador como elemento consustancial
concluyente y no ajeno a que la transaccin hacia el poder resulte una negacin de lo dems
descrito, pero si es determinante en la participacin comunitaria, por lo tanto se
desarrollara la equidad en los procesos participativos y la comunicacin sera la clave, el
smbolo se convierte en el motor desde el punto de vista pragmtico.
Para el desempeo equitativo, no regulado de la participacin es el de crear espacios
institucionalizados para que le confieran un nivel de justicia a estos procesos, para ello las
organizaciones, entidades gubernamentales y el propio gobierno a travs de los
funcionarios del estado que conceptualicen espacios a travs de los medios de
comunicacin que consientan e incentiven la participacin ciudadana en lo que contribuya a
la democratizacin de estos, esto lo demuestra los ndices elevados de audiencia en dichos
medios que se ha convertido en smbolos de su cultura popular y que en ese sentido
contribuya a la defensa de sus intereses legtimos, siempre y cuando el entendimiento
e inteligencia se corresponda con los asuntos de inters a resolver dentro del marco social,
poltico y principalmente en lo econmico el cual redunda en su capacidad para sobrevivir.
Es importante analizar que esta mezcla de procederes no equivoquen el camino de
la opinin pblica y se conviertan en voces disidentes ya que no debe enfilar hacia una
parte de la sociedad, sino a toda a pesar de que alguna de ella es de carcter ingenuo y se
restringe su participacin ciudadana que opaca los beneficios reales y se incluye a la
maquinaria meditica como solvente de la aprehensin dentro de las comunicaciones, que
deben ser de equidad para el bienestar ciudadano, como su responsabilidad compartida y
co-determinacin dentro de todos los grupos sociales.











CONCLUSIN

El tema de las comunicaciones y su equidad resulta de especial actualidad e
importancia en todos los sectores de la sociedad especialmente en los adolescentes y
jvenes donde se est conformando su personalidad en el que estos se preparan para
ingresar en la vida adulta y tambin los adultos como guiadores de esa comunicacin
equitativa. Para este estadio del desarrollo humano, el adolescente, por lo cual en ocasiones
se muestra pensativo e introvertido, en algunas otras presenta manifestaciones de
irreverencia, apata e irresponsabilidad, se hace ms crtico, donde los valores aprehendidos
y adquiridos sufren modificaciones al cuestionar o rechazar la falsa equidad como una
forma de autoafirmarse como individuo independiente, por lo tanto el mantenimiento de la
misma, supone que la relacin costo / beneficio tiende a ser la misma.
En lo que a esto se refiere existen baches dentro de este sector que limita el
aprendizaje hacia lo socialmente til y la comunicacin es un elemento a priori
fundamental para insertar una cultura de valores inequvocos de factor social, familiar,
grupal que les permita conjugar la vida actual con el mundo que lo rodea que dependen de
los escenarios de participacin. Como se puede observar, no se trata ms que de
ciertas normas comportamentales que definen sobre todo estilos comunicativos, y que no
incluyen directamente, en lo fundamental, contenidos cosmovisivos e ideolgicos, etc. Esta
sera a nuestro juicio, una condicin bsica para que la tolerancia se explicite como
posibilidad real de comportamiento para individuos, grupos o instituciones.
El tema de la equidad participativa ocupa un lugar relevante en las ciencias
sociales desde hace algunos aos y que aparece de diferentes formas en contenido y forma,
aqu se inscribe en una alternativa que se acerca ms a la utopa que al real
desenvolvimiento del mundo actual, donde se hace imperioso destacar una relacin estado-
sociedad diferente, donde el sujeto deje de ser objeto para transponerse en sujeto, la misma
es una proyeccin optimista, descrita en la abstraccin sobre cmo
construir sociedades verdaderamente democrticas donde la equidad, la justicia,
la igualdad, la solidaridad y el humanismo no sean solamente metas declaradas,
inalcanzables en la prctica cotidiana.
BIBLIOGRAFA

http://www.eapn.es/ARCHIVO/documentos/recursos/4/646_guia_equidad_genero_mugari
kgabe.pdf

http://www.monografias.com/trabajos91/baches-equidad-participativa-dentro-
comunicaciones-sociales/baches-equidad-participativa-dentro-comunicaciones-
sociales.shtml+&cd=6&hl=es&ct=clnk&gl=ve#ixzz32OZRMUi9

http://pnncseccion4.blogspot.com/2010/11/la-comunicacion-y-la-equidad.html

http://www.radiomundial.com.ve/node/196013

http://www.revistafuturos.info/raw_text/raw_futuro14/com_equidad_%20gen.doc