Beteta Peralta Jessica. Boulangger Castillo Natali Castillo Contreras Hanna Pizarro Ortiz Julia Ramn Castromonte Mariel. Wong Frontado Sussy Vilquiniche Lpez Claudia
CICLO/TURNO : VII Ciclo / NOCHE 2013 Facultad de Ciencias Contables, Financieras y Administrativas
Escuela de Administracin 2
INTRODUCCIN Uno de los temas centrales dentro del Derecho Pblico lo es sin dudas el derecho de participacin poltica de los ciudadanos en el ejercicio del poder poltico, derecho que se materializa no solamente en la posibilidad que tiene el ciudadano de elegir a sus representantes, sino tambin en la facultad para intervenir directamente en los procesos de toma de decisiones pblicas. Hoy da no puede hablarse de un sistema poltico y social verdaderamente democrtico si su Ordenamiento Jurdico no cuenta con suficientes garantas para la participacin de los ciudadanos en los procesos decisionales, de ah la importancia del estudio de este tema.
El tema de la participacin ha sido abordado en la literatura cientfica por las ms diversas disciplinas. En este artculo pretendemos aproximarnos al anlisis terico-jurdico del fenmeno de la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones pblicas en el mbito municipal. La toma de decisiones pblicas puede definirse como la manifestacin esencial del ejercicio del poder poltico; de ah que, a un sistema democrtico debe ser inherente la participacin de los ciudadanos en los procesos decisorios. La participacin ciudadana en los procesos decisorios adquiere especial importancia en el mbito municipal por ser all donde tiene lugar el proceso de reproduccin social y donde se toman las decisiones que mayor incidencia tienen en la vida cotidiana de los ciudadanos. El tema de la participacin poltica en la toma de decisiones pblicas tiene una estrecha relacin con el Ordenamiento jurdico, el cual debe contener normas jurdicas que garanticen la participacin en los procesos decisionales como uno de los derechos fundamentales del ciudadano.
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NDICE
INTRODUCCIN .. 3 PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS ORGANISMOS DEL ESTADO PERUANO ... 4 OBJETIVOS DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA 6 LNEAS DE ACCIN DE PARTICIPACIN CIUDADANA. 8 CONCLUSIONES... 11 BIBLIOGRAFA .. 12
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PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS ORGANISMOS DEL ESTADO PERUANO
Participacin Ciudadana es un proceso gradual mediante el cual se integra el ciudadano en forma individual o participando en forma colectiva en la toma de decisiones con sus autoridades, ya sea de Gobierno Central, Municipal y Regional. Esta participacin puede ser en fiscalizacin, control y ejecucin de acciones en los asuntos pblicos y en algunos casos en lo privado, que afecten en lo poltico, econmico, social y ambiental para permitirle su pleno desarrollo como ser humano y el de la comunidad en que se desenvuelven.
Desde una perspectiva colectiva (grupal), Participacin Ciudadana es el encuentro entre instituciones del Estado y los movimientos, asociaciones y organizaciones sociales que representa el bien comn de los ciudadanos. Esto implica un proceso de interaccin social entre grupos de poder formal y los que carecen de l. Esto significa que en el proceso de formacin, definicin y ejecucin de polticas pblicas, el Estado debe renunciar al monopolio del Poder Pblico y Administrativo.
Afortunadamente, la Participacin Ciudadana ha encontrado hoy en da, espacios muy importantes en la vida pblica; espacios que ha trascendido las fronteras nacionales de cualquier pas. En el marco de la situacin actual que atraviesan los municipios-como un organismo del Estado- no escapan de esta realidad toda vez que en este sistema comunitario se ha conseguido una mayor cantidad de los espacios de Participacin Ciudadana, por parte de los ciudadanos.
La Participacin Ciudadana, en algunos casos ha sido entendida como un recurso diseado por el gobierno para promover acciones de bien social en la comunidad. De esta manera, se descargan algunas tareas de responsabilidad que competen al Estado. A esto se denomina Transferencia de Competencias, lo que tericamente reduce el gasto 5
pblico y el rea de competencia del gobierno. En otros casos, la Participacin Ciudadana, tiene su origen en el seno de la sociedad civil y est orientada para ayudar la accin del Estado o a combatir su inaccin, incompetencia o ineficiencia en la resolucin de problemas que afectan de manera directa o indirecta a las comunidades.
Otra dimensin de Participacin Ciudadana, es aquella que la asocia a la democratizacin del Estado y que hace nfasis en la necesidad de que el Estado desarrolle polticas y acciones que responda a los intereses de los actores sociales y propone ampliar la influencia de los ciudadanos sobre el proceso de toma de decisin en todos los niveles, escalas y sectores de la gestin pblica.
Visto as, se define la participacin ciudadana, como todas aquellas experiencias que remite a la intervencin de los individuos en actividades pblicas para hacer valer intereses sociales. Sin embargo, el propsito es lograr que la poblacin influya sobre las polticas y las decisiones pblicas, para ello se hace necesario institucionalizar mecanismos, procesos y organismos de una normativa legal. Caso contrario, esta dimensin de Participacin Ciudadana puede ser condicionada y hasta neutralizada bajo un aparente prctica democrtica. Y esto puede constituirse en una plataforma de fcil uso para construir artificialmente consensos y legitimar desigualdades.
OBJETIVOS DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Uno de los principales objetivos es establecer estrategias necesarias para organizar a la ciudadana con el fin de exigir mayor transparencia en la administracin pblica y la eficiencia y responsabilidad en la gestin local, sobre todo, fomentar la lucha contra la corrupcin y exigir que los planes de gobierno municipal deben ser conocidos por la comunidad para tener un mejor control social de la administracin de los recursos econmicos.
En el anteproyecto de ley de Participacin Ciudadana, debe estar bien determinado, que cualquier autoridad que no cumpla en aplicar los dispositivos de la Participacin Ciudadana, esto debe considerarse como motivo de vacancia, as se dar seguridad al pueblo, para que se cumpla la nueva ley de Participacin Ciudadana.
Tambin para cumplir con estos objetivos de Participacin Ciudadana, se proponen a crear una red de grupos organizados de la sociedad civil que tenga como objetivo generar credibilidad y confianza.
Entre sus principales objetivos de consenso, es buscar el dilogo entre sociedad civil y Estado, para concretar acuerdo de desarrollo urbano, desarrollo social, denuncia de malos funcionarios, incumplimientos de resoluciones, negligencia, abuso de autoridad, etc. Pero por ningn caso, se puede decir que la Participacin Ciudadana debilita al sistema democrtico, cuando su verdadera funcin es contribuir con el fortalecimiento del sistema democrtico y velar por la eficacia en la administracin pblica.
LNEAS DE ACCIN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
1. Programas de Difusin.
2. Programas de Justicia y Armona Ciudadana.
3. Programas de espacios de Participacin Ciudadana.
4. Programas de Fortalecimiento Ciudadano.
La Participacin Ciudadana como un hecho democrtico tambin permite involucrarse activa y responsablemente en la problemtica familiar, especialmente en los siguientes puntos:
a. Promover actividad educativa y de capacitacin u orientacin familiar, mediante una Nueva Poltica Nacional de Familia, que sea considerado como la columna vertebral del plan de gobierno.
b. Impulsar actividades encaminadas a la modificacin de patrones de conducta que provocan el maltrato de los adultos hacia los menores, es decir Luchar contra la Violencia familiar.
c. Promover de manera sistemtica el cuidado de la poblacin en desamparo, en el mbito de los diferentes organismos estatales y municipales, instituciones privadas y asociaciones civiles.
d. Realizar estudio psico-social de la familia, elaborar en diagnstico y definir el plan social de trabajo, como parte del Plan para luchar contra la Violencia Familiar.
CONCLUSIONES
La participacin ciudadana es importante porque va a permitir establecer estrategias necesarias para organizar a la ciudadana con el fin de exigir mayor transparencia en la administracin pblica as como la eficiencia y responsabilidad en la gestin local, sobre todo para fomentar la lucha contra la corrupcin y exigir que los planes del estado deben ser conocidos por la comunidad para tener un mejor control social de la administracin de los recursos econmicos.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
BIBLIOGRAFA NORMA APA:
1. CLERY ARTURO. PARTICIPACIN CIUDADANA _serie en internet_. 2009. _citada 2013 Octubre 08; Disponible en: http://inicamblog.wordpress.com/2013/02/14/que-es-la- participacion-ciudadana/
2. ORGANISMOS DEL ESTADO PERUANO serie en internet . 2012. citada 2013 Octubre 08; Disponible en: http://www.congreso.gob.pe/participa/
3. PARTICIPACIN CIUDADANA EN LOS ORGANISMOS NACIONALES serie en internet . 2013. citada 2013 Octubre 08 Disponible en: http://www.monografias.com/trabajos93/participacion-ciudadana- y-gestion-local/participacion-ciudadana-y-gestion-local.shtml