Rutas

Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en
que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO), juicio alguno sobre la condicin jurdica o nivel de desarrollo de
pases, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la
delimitacin de sus fronteras o lmites. La mencin de empresas o productos
de fabricantes en particular, estn o no patentados, no implica que la FAO los
apruebe o recomiende de preferencia a otros de naturaleza similar que no se
mencionan.
Las opiniones expresadas en esta publicacin son las de su(s) autor(es),
y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la FAO.
ISBN 978-92-5-307087-9
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FAO 2012
Crdito de fotos
Pgina 20 y 21: gentileza Ruta Andina; pginas 22,42 y 48: gentileza RATMURI;
pgina 30: FAO/Peter DiCampo; pgina 36: FAO/R. Jones; pgina 40:
FAO/G.dOnofrio; pginas 51 y 57: gentileza Ruta Mercosur; pgina 52: FAO/
Barlint Porneczi; pginas 57, 60, 64, 67 y 114: gentileza Comunidad El Triunfo
ASAGRAPA; pginas 70,74, 77 y 82: gentileza Semilla Rga CONAMURI;
pginas 86, 90 y 94: gentileza Escuela Agroecolgica MOCASE; pgina 99:
gentileza Fortaleza Campesina; pginas 107 y 115: RLC/FAO.
Diseo portada: Pablo Maldonado
Rutas de Aprendizajes Mercosur y Andina
3
La Ruta tuvo un aspecto movilizador, porque movi mucha gente, y
tuvo un aspecto comunicador, [] no fue una Ruta silenciosa, fue una
Ruta que por donde pas dej huella[]
Francisca Rodrguez,
CIP y Va Campesina - CHILE
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ndi ce
Agradecimiento s 7
Presentacin 9
Contexto 13
Introduccin 15
Reexiones 17
Ruta Andina - Chile y Bolivia 23
Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas y Originarias de Bolivia Bartolina Sisa 31
Red de Mujeres Rurales e Indgenas 41
Ruta Mercosur - Argentina, Paraguay y Uruguay 53
Comunidad El Triunfo de la Asociacin de Agricultores del Alto Paran (ASAGRAPA) 61
Semilla Rga de la Coordinadora Nacional de Organizaciones de
Mujeres Trabajadoras Rurales e Indgenas (CONAMURI) 71
Escuela Agroecolgica - Movimiento de Campesinos de Santiago del Estero (MOCASE) 83
Fortaleza Campesina 95
Aprendizajes: reexiones y sugerencias 109
7
Agradeci mi ent os
Este documento ha sido elaborado por la Ocina Regional de la FAO para Amrica Latina y el Caribe,
bajo la coordinacin tcnica de Fernando Soto, Coordinador del Grupo de Polticas.
Se agradece a los sistematizadores Daniela Mariotti, Natalia Cosacov, Claudia Calvo y Julio Prudencio,
quienes por medio de sus registros, permitieron la reconstruccin de esta experiencia de aprendizaje,
y el apoyo de la consultora Carolina Maturana para la preparacin de este documento.
Se agradece a los Gobiernos por el apoyo logstico en la implementacin de las Rutas y las sugerencias
entregadas durante su ejecucin.
Por ltimo, se agradece muy especialmente a las ONG que participaron en la organizacin y ejecucin
de las Rutas, asimismo, a las organizaciones sociales que fueron protagonistas de este proyecto, siendo
ruteros y antriones en las Rutas, quienes han aportado a travs de su reexin y testimonio a esta
publicacin.
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Present aci n
En marzo del 2006, cerca de 100 pases miembros de la FAO y
150 organizaciones sociales y campesinas se reunieron en Porto
Alegre, Brasil, para la Conferencia Internacional sobre Reforma
Agraria y Desarrollo Rural (CIRADR). Este encuentro, que retom
un debate que haba sido marginado de la agenda internacional,
dej por lo menos tres directivas centrales para la actuacin de
la FAO.
Recuperar y fortalecer las organizaciones campesinas, apo-
yando la recapacitacin de sus lderes;
Establecer un uido relacionamiento y dilogo entre los go-
biernos y organizaciones respecto a la reforma agraria y al
desarrollo rural;
Promover investigacin y seminarios en el tema, sobretodo
apuntando a estudios de mercado de trabajo rural y pobreza
rural, dado que el campo segua reteniendo la gran mayora
de los extremamente pobres y miserables de Amrica Latina.
En los ltimos aos, de distintas maneras, la Ocina Regional
de la FAO para Amrica Latina y el Caribe se hizo cargo de esas
demandas de los gobiernos y de las organizaciones.
En conjunto con los mismos actores sociales y los gobiernos,
se estableci que la manera de acercarse a la sociedad civil
y consolidar una relacin efectiva de trabajo, era ejecutando
acciones de apoyo y promocin del fortalecimiento de su ca-
pital humano y organizacional, incluyendo la renovacin de
sus dirigentes.
Para que la Ocina Regional pueda aportar en ese recambio ge-
neracional que contribuye al rejuvenecimiento del campo, hay
algunos aspectos considerados fundamentales. El primero es el
nfasis en el desarrollo territorial rural como una necesidad para
abrirse ms all del mundo campesino, del agrario y del agrcola,
considerando, tambin, todas las otras actividades representati-
vas del mundo rural en la actualidad.
El segundo es integrar y relevar en su accionar la seguridad ali-
mentaria, que no solamente tiene que ver con la preocupacin
central de la FAO, sino tambin concierne a otros organismos
internacionales como la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), en trminos de empleo y renta, lo cual, sin duda, afecta al
sector rural de manera generalizada.
El tercero es el tema de las tecnologas de la informacin, redu-
ciendo la brecha digital existente y la asimetra de informacin
de sectores vulnerables y lejanos a los centros poblados, y ofre-
ciendo la alfabetizacin digital como un medio para generar las
mnimas posibilidades de acceso a informacin y comunicacin
de estos dirigentes.
Por ltimo, son las habilidades blandas como negociacin, lide-
razgo y gestin organizacional, que complementan la propuesta
de formacin.
A pesar de que hay tantas otras expresiones de agrupacin en
el medio rural muy importantes, como las organizaciones no
gubernamentales y los gobiernos locales, la Ocina Regional
FAO
10
de la FAO estima necesario priorizar y, ms an, apuesta por
focalizar en las organizaciones de representacin rural, para
fortalecer un de los actores claves en el proceso de desarrollo
rural y facilitar su participacin de manera ms propositiva en
la denicin de polticas pblicas.
A nivel internacional, la FAO ratica esta tendencia cuando
incorpora los actores de la sociedad civil a travs del Comit
de Seguridad Alimentaria (CSA), y en sus conferencias regio-
nales, los cuales dejan atrs el antiguo papel de observador,
pasando a ser protagonistas a travs de sus declaraciones y
opiniones. Esto es parte de un esfuerzo institucional que hace
algunos aos viene tomando cada vez ms fuerza y, en este
sentido, el Programa de Formacin de Lderes est comple-
tamente alineado con preocupaciones centrales de la FAO.
Esta nueva agenda para el desarrollo rural se puede consi-
derar ms contempornea. Una agenda que no incluye la
sociedad civil no permite responder a los nuevos tiempos y
nuevos desafos. Por lo expuesto, se justica la creacin de un
Programa, y no solamente lneas de capacitacin puntuales,
porque creemos que la formacin de lderes apunta a forta-
lecer y preparar a las organizaciones de la sociedad civil para
incidir en estos espacios institucionalizados de dilogo, como
es el caso del CSA, pero tambin, crear otros nuevos espacios
locales, nacionales e internacionales que traten de los desa-
fos actuales.
En coherencia con lo anteriormente descrito, nace la expe-
riencia de las Rutas de Aprendizajes que se presenta en este
documento.
Durante el ao 2010, dos grupos integrados por alrededor
de setenta dirigentes de las ms diversas organizaciones de
la sociedad civil, realizaron dos recorridos - la Ruta Andina y
la Ruta Mercosur - para vivir una experiencia innovadora de
aprendizaje.
Por qu innovadora? Porque en denitiva fue una apuesta.
Por primera vez, la Ocina Regional de la FAO y las orga-
nizaciones de la sociedad civil diseaban e implementaban
un instrumento en conjunto, con el propsito fortalecer las
capacidades de las organizaciones y movimientos sociales de
la poblacin rural de Sudamrica. Y cuando nos referimos al
diseo, queremos decir que las organizaciones de la sociedad
civil propusieron y escogieron las experiencias, de acuerdo
a los criterios y temticas de su inters. Buscaron los siste-
matizadores que registraran las vivencias, armaron las Rutas
con la informacin levantada, coordinaron y ejecutaron su
produccin, encargndose en un 100% de todos los procesos
asociados para que la actividad resultara. La FAO apoy esta
iniciativa con recursos, la coordinacin general y la asistencia
tcnica.
Present aci n
11
El trabajo ha resultado muy signicativo y con mltiples aris-
tas. Por una parte, la experiencia en s que tuvieron los ru-
teros, quienes por das visitaron varios pases, conociendo
en terreno diversas iniciativas de desarrollo rural, situadas en
contextos polticos, territoriales y culturales especcos. Ello
les permiti intercambiar visiones, aprender sobre nuevas cul-
turas y otras formas de dar solucin a los problemas comunes,
lo que, sin duda alguna, tiene un gran valor para los partici-
pantes.
Por otra parte, dej en evidencia una forma de entender el
desarrollo, especialmente en el cmo construir una inclusin
efectiva de la sociedad civil en los procesos de diseo e im-
plementacin de instrumentos, actividades y proyectos de
cooperacin. El proceso de construccin de las Rutas ha sido
fundamental por la incorporacin y la activa participacin de
las organizaciones de la sociedad civil que se involucraron,
marcando un antes y un despus en la relacin y el vnculo con
las organizaciones de la sociedad civil.
En consecuencia, las Rutas de Aprendizajes simbolizan un re-
ferente, no solo para aquellos que la vivieron, como partcipes
directos en el intercambio de saberes, sino tambin para quie-
nes observaron esta apuesta de diseo conjunto, basado en
los principios de conanza, corresponsabilidad y participacin.
Las Rutas de Aprendizajes constituyeron experiencias que
enriquecieron las miradas, ms all de las expectativas origi-
nales, pues como instrumento facilit y homogeneiz los co-
nocimientos, haciendo ms uido el lenguaje y su compren-
sin; permiti ampliar perspectivas; reconocer las diferencias
y valorar las fortalezas y, por ltimo, identicar oportunidades
para el desarrollo integral.
Jos Graziano Da Silva
Representante Regional de la FAO
para Amrica Latina y el Caribe
13
Cont ext o
A pesar del importante avance de los indicadores econmicos
que Amrica Latina ha presentado durante los ltimos aos,
una persistencia de la pobreza rural conrma el hecho de que
se trata del continente con el ms alto grado de desigualdad
en el mundo. Mientras el concepto de reforma agraria, que pre-
domin en el siglo XX, se concentr solamente en la tenencia
de la tierra, plantendose como sinnimo del n del latifundio,
en las ltimas dcadas se ha venido revalorizando el papel de
la agricultura campesina y de los pescadores artesanales en la
seguridad alimentaria de la regin, haciendo hincapi en la im-
portancia de asegurar su acceso a diversos recursos naturales
(tierra, agua, bosques) y productivos (nanciamiento, conoci-
miento, tecnologa) en los sistemas alimentarios nacionales.
En este contexto, se realiz en Porto Alegre, en el 2006, la Con-
ferencia Internacional sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural:
Nuevos desafos y opciones para revitalizar las comunidades
rurales (CIRADR). Esta instancia, convocada por la FAO, con
apoyo del Gobierno de Brasil, cont con la participacin de 95
naciones y de un importante sector de la sociedad civil volvi
a colocar el tema del acceso a recursos y el desarrollo rural en
el centro del debate. La CIRADR reitera el decisivo papel del
Estado y la responsabilidad prioritaria que tiene de su propio
desarrollo econmico y social, incluyendo las polticas naciona-
les para la implementacin de programas de reforma agraria,
que impliquen la transferencia de recursos y de las estrategias
de desarrollo rural. Al mismo tiempo, arma la gran importan-
cia de la concertacin entre gobiernos, sociedad civil y dems
partes interesadas para la implementacin sostenible de la re-
forma agraria y del desarrollo rural.
A pesar de los esfuerzos polticos sucesivos y del constante in-
ters de las organizaciones de la sociedad civil, an no se ha
logrado generar acuerdos que permitan los cambios esperados
en las legislaciones y programas del Estado en los temas de ac-
ceso a recursos. Es as que los pases a nivel de sus gobiernos
y la sociedad civil- solicitaron la asistencia de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO) para facilitar la articulacin entre los distintos actores,
fortaleciendo las organizaciones de la sociedad civil en su ca-
pacitad de dialogar con los gobiernos sobres estas temticas.
Asumiendo este compromiso, es que durante el ao 2009, la
FAO, en conjunto con los gobiernos de Argentina, Uruguay,
Paraguay , Venezuela y Bolivia , en articulacin con el CIP, desa-
rrollan el proyecto Apoyo al seguimiento a la Conferencia In-
ternacional sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural: Nuevos
desafos y opciones para revitalizar las comunidades rurales
(CIRADR) en Sudamrica.
El objetivo principal del proyecto consisti en fortalecer a las
organizaciones de base y movimientos sociales de la poblacin
rural de Sudamrica (especcamente a campesinos/as, asala-
riados/as rurales, indgenas, pescadores artesanales, mujeres
y jvenes rurales) en su capacidad de gestin para dar segui-
miento a los resultados de la CIRADR. En particular para parti-
cipar en la planicacin y gestin de nuevas polticas pblicas
FAO
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de reforma agraria y desarrollo rural. Para lograrlo, se denie-
ron tres lneas de accin: la realizacin de dilogos nacionales
sobre el tema, capacitaciones a los dirigentes de las organiza-
ciones sociales de los pases; sistematizacin de experiencias,
que aborden la temtica de acceso a recursos, y la realizacin
de Rutas de Aprendizajes.
Estas Rutas tuvieron como objetivo principal promover el inter-
cambio de los saberes y experiencias aprendidas de las organi-
zaciones campesinas e indgenas, de mujeres, de trabajadores
rurales, de agricultores familiares y cooperativas en las cuestio-
nes relativas a la problemtica de la tierra; el desarrollo de es-
trategias productivas sustentables, que promuevan la prctica
de la agroecologa, y el uso racional y sustentable de los bienes
naturales; las prcticas comunitarias, la organizacin cooperati-
va, la recuperacin de saberes ancestrales y la formacin pol-
tica de sus miembros.
Los objetivos especcos de esta actividad fueron:
Conocer mecanismos, que han utilizado otras organi-
zaciones para abordar la problemtica del acceso a la
tierra y otros recursos productivos.
Identicar, en las experiencias, estrategias para dar solu-
cin a los problemas que enfrentan las organizaciones,
en base a metas concretas.
Durante las Rutas, a travs de distintas estrategias metodolgi-
cas, se generaron diversas reexiones acerca de las diferentes
experiencias, tanto en sus aspectos positivos como en sus pun-
tos problemticos, sus desafos y proyectos a futuro. Asimismo,
se pudo caracterizar y sintetizar los elementos, que deben estar
presentes en los procesos de reforma agraria, avance hacia la
soberana alimentaria, formacin y organizacin comunitaria,
en el uso sustentable de los territorios. A su vez, se reexion
sobre la orientacin de las polticas pblicas en el sector dentro
de la coyuntura actual y el rol del Estado en el diseo e imple-
mentacin de dichas polticas.
En la seleccin de las experiencias visitadas, se prioriz aquellas
que tuvieran presentes determinados ejes temticos y proble-
mas centrales: el conicto por la tierra; las estrategias produc-
tivas y el desarrollo agroecolgico; la construccin de lazos de
comunidad y las estrategias e instancias de formacin poltica.
Para enriquecer la visin de los participantes, se promovi el
encuentro entre miembros de organizaciones y experiencias
con distintos niveles de consolidacin y trayectoria a n de es-
timular un intercambio entre los participantes. Complementa-
riamente, la presencia de organizaciones de distintos pases,
tambin, fue otro factor que le agreg pluralidad a la Ruta.
Habiendo nalizado esta experiencia, es destacable el modo
en que las diferencias a nivel geogrco, de coyuntura poltica,
pero sobre todo, de conguracin histrica de las respectivas
estructuras agrarias, obligaron a los participantes a compren-
der las particularidades, contemplando las diferencias y seme-
janzas entre los diversos pases y territorios.
Finalmente, las Rutas permitieron aprender y reconocer las di-
ferencias que unen, las cuales virtuosamente posicionan a los
aprendices en una misma altura.
Cont ext o
15
Int roducci n
Este documento tiene como propsito dar a conocer la siste-
matizacin de experiencias, que aborden la temtica de acceso
a recursos y la realizacin de Rutas de Aprendizajes.
Para ello, se ha escogido algunas de las experiencias que inte-
graron la Ruta Andina y la Ruta Mercosur (de un total de diez),
los testimonios de quienes fueron parte de ellas y, tambin, de
quienes estuvieron en su diseo e implementacin.
Con el n de facilitar la comprensin de las experiencias pre-
sentadas en el documento, se describen a travs de una cha
resumen, algunos datos de inters sobre las Rutas, tales como:
fechas de inicio y trmino, organizaciones participantes, itine-
rario, mapa del recorrido y participantes.
Por motivos de extensin, han sido seleccionadas slo algunas
de las experiencias ms representativas de las dos Rutas reali-
zadas. Cabe sealar, que las experiencias escogidas dan cuen-
ta de una realidad organizacional. En ese sentido, quisiramos
dejar en claro que durante las Rutas se visitan experiencias y
proyectos, dentro de un contexto organizacional, pues lo que
se buscaba especcamente era recoger los aprendizajes, que
han tenido los lderes durante su trayectoria, las estrategias or-
ganizacionales para resolver los problemas, los conocimientos
y visiones, entre otros.
En cuanto a la estructura del documento de la Ruta Andina, se
presentan de manera secuencial: la experiencia de la Confede-
racin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias
de Bolivia Bartolina Sisa (CNMCIOB BS) y la Red de Mujeres
Rurales e Indgenas (RATMURI) de la Regin de Atacama, Chile.
Luego, de la Ruta Mercosur se presentan: Comunidad el Triunfo
de la Asociacin de Agricultores de Alto Paran (ASAGRAPA)
de Paraguay; Semilla Rga de la Coordinadora Nacional de Or-
ganizaciones de Mujeres Trabajadoras Rurales e Indgenas (CO-
NAMURI) de Paraguay; Escuela Agroecolgica del Movimiento
de Campesinos de Santiago del Estero (MOCASE) de Argenti-
na, y Fortaleza Campesina (Ex -Banquineros) de Argentina.
Por ltimo, el documento cuenta con algunas reexiones y su-
gerencias, en el marco de los aprendizajes de una experiencia
piloto, que apuntan al mejoramiento continuo de este tipo de
actividades, orientadas a generar capacidades e instalar cono-
cimiento en la sociedad civil.
17
Reexi ones
En la Regin existen muchas experiencias interesantes desde
donde aprender. Ya no necesitamos ir slo a los pases desa-
rrollados para ver iniciativas de alto impacto en el desarrollo
rural. Los pases en desarrollo tenemos la capacidad de in-
novar y proponer soluciones pertinentes a nuestro contexto
latinoamericano.
Esa fue la premisa del proyecto: ampliar el conocimiento y ac-
ceso a la informacin de lo que estaban haciendo los nuevos
lderes rurales.
La idea era muy simple: observar cmo tus pares resuelven el
problema que los afecta, como por ejemplo, el acceso a los re-
cursos naturales; cmo negocian con el gobierno local o de qu
forma se organizan para innovar en la produccin. Todas estas
temticas son obstculos comunes, que diariamente enfrentan
las organizaciones sociales del campo de Amrica del Sur.
Se dio que, adems, todos tenan inters por aprender y com-
partir visiones sobre la experiencia de otras comunidades de
caractersticas similares.
Tras el trmino de la Ruta fue posible extraer dos aprendiza-
jes fundamentales. El primero fue la capacidad y herramien-
tas de negociacin y articulacin de los lderes con las au-
toridades respectivas. El segundo fue el fuerte liderazgo de
las mujeres en las organizaciones. Actualmente, el nmero
de hogares rurales que posee una jefa de hogar ha aumen-
tado fuertemente. Esto plantea un desafo ms a la poltica
pblica, en relacin a compatibilizar los distintos roles de la
mujer en la familia.
Para la FAO, el tema de formacin de lderes es una preocupa-
cin y un desafo prioritario. Nuestra intencin es crear masa
crtica, que aporte al control social de las polticas y progra-
mas dirigidos al sector rural. Por eso, se est construyendo
un Programa de Formacin Permanente con distintas activi-
dades. Entendemos que esto es un proceso largo y que debe
ser profundizado en el tiempo. Dado que las variables del de-
sarrollo rural se modican frecuentemente, los lderes rurales
deben estar en constante aprendizaje.
Rodrigo Castaeda,
Ocial Fondo Brasil
FAO- Chile
FAO
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Estamos viviendo una etapa de ascenso de las luchas socia-
les en Amrica Latina. []La agricultura, el agua, la alimen-
tacin y nuestros bienes naturales son hoy objetivo central
del gran capital nanciero. Mediante grandes inversiones han
acelerado la concentracin de la produccin, procesamiento
y comercializacin agrcolas, y ha profundizado la dependen-
cia frente a los agrotxicos y otros insumos industriales.
El resultado es la expulsin masiva y por la fuerza de pueblos
originarios y campesinos, la extranjerizacin de la tierra, la
prdida de soberana nacional y popular, as como la destruc-
cin de la Madre Tierra.[]
La ambicin del capital no se detiene. Ha impuesto leyes,
regulaciones y programas que buscan privatizar la vida, las
semillas y el conocimiento. La investigacin cientca y tec-
nolgica ha quedado progresivamente bajo dominio del capi-
tal. Y en la agricultura se ha impuesto un modelo tecnolgico
nico, que fomenta la dependencia e ignora los saberes y tc-
Reexi ones
nicas populares y agroecolgicas. El mundo y los campesinos
vemos con horror cmo se utilizan o tratan de imponer leyes
y tecnologas de la destruccin y el despojo, como la priva-
tizacin de las semillas, los cultivos transgnicos, las semillas
Terminator, la biologa sinttica y la geoingeniera.[]
Amrica Latina sufre de altos niveles de desigualdad y de con-
centracin de la tierra. Esto es resultado de procesos histri-
cos desde la invasin colonial y la constitucin de los Estados
nacionales, de varias dcadas de neoliberalismo y de proce-
sos de contra-reforma agraria que han provocado concen-
tracin y reconcentracin de la tierra. En los ltimos aos, se
suma un nuevo fenmeno de acaparamiento de tierras por
parte de empresas estatales, transnacionales del agronego-
cio y transnacionales nancieras. El acaparamiento de tierras
viola los derechos humanos porque roba a las comunidades
campesinas las posibilidades de alimentarse y alimentarnos
ahora y en el futuro [].
Adolfo Faras,
MOCASE VC Declaracin realizada por la CLOC, en el
V Congreso de Ecuador,
octubre 2010
19
El Programa de Cooperacin Tcnica de Sudamrica para el
Seguimiento a la CIRADR, en su elaboracin y ejecucin, sur-
ge como una experiencia nica de colaboracin y trabajo en-
tre la FAO y la Sociedad Civil, donde se conjugaron una serie
de aspectos fundamentales como la voluntad poltica de las
autoridades de FAO Regional que permitieron la apertura de
espacios de dilogo, dando lugar a un intercambio respetuo-
so, libre y con total autonoma de visiones y opiniones. Ello
gener un ambiente de negociacin horizontal, que facilit
instancias de conocimiento mutuo entre los representantes
de la institucin y de los movimientos sociales, posibilitando
un importante aumento de las conanzas entre los actores
que integraron este Programa de Cooperacin Tcnica.
Bajo este marco de relaciones, las Rutas de Aprendizaje se
implementaron y realizaron como un espacio horizontal de
intercambio de conocimientos e ideas, en terreno, sobre prc-
ticas o experiencias concretas con el n de lograr un aprendi-
zaje a travs de las lecciones entregadas por stas, mediante
la reexin mutua realizada por los actores de las experiencias
visitadas y los dirigentes o miembros de organizaciones de
base que las visitaron, pero que, adems, llevaron consigo sus
propias experiencias para ser intercambiadas.
Las rutas de aprendizaje e intercambio de experiencias entre
organizaciones y pases, se transformaron en una actividad
internacional que signic un gran esfuerzo de organizacin
y coordinacin local para asegurar una participacin abierta
y diversa de actores sociales, permitiendo intercambios hori-
zontales entre pares y el rescate de conocimientos y prcticas
sociales, productivas, organizacionales y polticas para la for-
macin de los distintos actores.
En denitiva, el TCP de Sudamrica y sus Rutas de Aprendizaje
son una de las experiencias ms valiosas y constructivas que
se han dado en la historia de relaciones de FAO Regional con
los Movimientos Sociales, las que debieran ser replicadas.

Mario Ahumada,
Coordinacin Regional
Comit para la Soberana Alimentaria
Amrica Latina y El Caribe
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Ruteros camino a visitas de intercambio de saberes.
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1. Almuerzo rural de Bolivia APTHAPI
2. Viaje en bus delegacin Bartolina Sisa
3. Municipalidad de Tiahaunaku, Bolivia
4. Delegacin boliviana en playas del Pacco
5. Llegada a Copiap, Chile
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Participantes de la Red de Mujeres Rurales e Indgenas (RATMURI) en taller.
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Rut a Andi na
Chi l e y Bol i vi a
[] En la Ruta he aprendido mucho. Me sirvi para reforzar que debemos seguir produciendo ecolgicamente.
All se produce con pesticidas y transgnicos, cosa que aqu no se ve mucho. Deben usar pesticidas para obtener
ms utilidad, ms producto. Yo digo que no debemos producir de esa manera para tener una vida sana.
Me dio pena ver cmo matan la tierra con pesticidas, matan la tierra y no tienen mucha []
Gladys Copa,
Rutera boliviana de la Asociacin Mujeres Productoras de Lcteos.
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Fi cha Resumen
Inicio Ruta 29 de septiembre de 2010
Trmino de la Ruta 8 de octubre de 2010
En la delegacin boliviana participaron miembros de:
Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa; Comunidad de Artesanos para Todos (COMART-
TUKUYPAJ); Asociacin de Organizaciones de Productores Ecolgicos de Bolivia (AOPEB) y Coordinadora de Integracin de
Organizaciones Econmicas Campesinas de Bolivia (CIOEC).
En la delegacin chilena participaron miembros de:
Red de Mujeres Rurales e Indgenas (RATMURI) y Comit Internacional de Planicacin de los Organismos no Gubernamenta-
les/Organizaciones de la Sociedad Civil para la Soberana Alimentaria (CIP).
Organizaciones Involucradas
25
Se visitaron dos pases durante la Ruta:
Bolivia:
Visita a la Sede de la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa.
Visita al Vice Ministro de Coordinacin con los Movimientos Sociales y la Sociedad Civil, Sr. Csar Navarro.
Visita al Gobierno Municipal de Tiahaunaco.
Visita al proyecto de produccin de leche y yogurt en Tiahaunaco.
Visitas a las Ruinas de Tiahaunaco.
Chile:
Visita a proyectos productivos en el Valle de Azapa, Regin de Arica.
Visita a la asociacin Regional Multicultural Indgena y a la Casa de la Salud Indgena.
Visita a la Asociacin de Representante Multiculturales en Totoral.
Visita al Municipio de Copiap
Visita al Campamento Minero de San Jos.
Visita a la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) en Copiap.
Itinerario
Recorrido en el Mapa
Paraguay
Brasil
Bolivia
Per
Chile
Argentina
B
A
C
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26
De Chile:
1. Francisca Rodrguez, del CIP-Chile.
2. Rosa Ortega, de la CUT de Copiap y del Sindicato de
Temporeras Transitorias.
3. Rosario Gmez, de RATMURI.
4. Mara Rivera, de RATMURI.
5. Vernica Zamorano, de RATMURI.
6. Lilian Robles, de RATMURI.
7. Patricia Cortes, de RATMURI.
8. Carmen ngel, de RATMURI.
9. Maria Cartagena Ibacache, de RATMURI.
10. Luisa Pizarro, de RATMURI.
11. Mara Soledad Acua, de RATMURI.
12. Karina Rojas, de RATMURI.
13. Ruth Trigo, de RATMURI.
14. Patricia Carvajal, de RATMURI.
De Bolivia:
1. Trinidad Rojas, de Bartolina Sisa.
2. Luisa Mndez, de Bartolina Sisa.
3. Ana Guasace, de Bartolina Sisa.
4. Alejandrina Soto, de Bartolina Sisa.
5. Silvia Balderrama, de la AOPEB.
6. Celia Choque, de la AOPEB.
7. Julio Prudencio, Sistematizador.
8. Carlos Len, de CIOEC.
9. Margarita Altamirano, de CIOEC.
10. Martha lvarez, de CIOEC.
11. Gladys Copaa, de CIOEC.
12. Lidia Llapaco, de CIOEC.
13. Mnica Cayo, de CIOEC.
14. Susana Lima ,de CIOEC.
15. Gaspar Calizaya, de CIOEC.
16. Toms Fernndez, Coordinador de CIOEC.
17. Olivia Marca Condori, Apoyo Logstico de CIOEC.
Fi cha Resumen
27
FAO/Antonello Proto
FAO
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Experi enci as
Sel ecci onadas de l a
Rut a Andi na
Confederacin Nacional de Mujeres
Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa /
Red de Mujeres Rurales e Indgenas
(RATMURI) CHILE
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FAO/Peter DiCampo
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Conf ederaci n Naci onal
de Muj eres Campesi nas
Indgenas y Ori gi nari as de
Bol i vi a
Bart ol i na Si sa
(CNMCIOB-BS)
Nuestra conclusin al visitar nuestros hermanos bolivianos es un sentimiento de impotencia, porque pudimos
observar nuestra prdida paulatina de identidad y saberes, ms an, la prdida de decisin de nuestra soberana
alimentaria
Patricia Corts,
Rutera de RATMURI
FAO
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Conf ederaci n Naci onal de Muj eres Campesi nas Indgenas y Ori gi nari as de Bol i vi a
I. Misin
Ser la vanguardia del pas y pilar fundamental en la defensa de los derechos de la familia, en especial
de la mujer, luchando por la justicia, igualdad, equidad, transparencia y honestidad; promoviendo la
participacin activa de las mujeres en la elaboracin de polticas pblicas y gestin de recursos a nivel
nacional, departamental, provincial y regional. Todo ello, a n de respetar y ejercer nuestra cultura, la
equidad de gnero, la recuperacin de la tierra y el territorio y un desarrollo econmico, productivo,
industrial, sociopoltico, cultural e integral de las mujeres campesinas, indgenas, originarias desde sus
comunidades.
II. Objetivos
Conformar una nueva organizacin de mujeres de carcter nacional, complementaria a la organizacin
de los varones, para que, de manera conjunta, puedan luchar por mejores condiciones de vida y supe-
rar las situaciones de injusticia y discriminacin socioeconmica.
III. Origen
La Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia, que se haba constituido en
Julio de 1979, impuls la convocatoria de las organizaciones de mujeres, para el Congreso de Unidad,
naciendo as la Federacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa, que inme-
diatamente se ali a la organizacin de los varones y a la Central Obrera Boliviana. Se nancia con
recursos propios, y en el caso de proyectos, obtiene nanciamiento a travs del Fondo de Desarrollo
para Pueblos Indgenas Originarios y Comunidades Campesinas.
33
IV. Contexto Actual
Desde enero de 2006 y hasta la actualidad, la Confederacin se ve enfrentada a tiempos de cambios,
donde la construccin del nuevo Estado plurinacional es tarea fundamental, ofreciendo a las mujeres
nuevos espacios de participacin en la toma de decisiones y, por su parte, obligando a la sociedad a
reconocer y aceptar a las mujeres en roles de inuencia en la gestin estatal.
V. Lneas de Accin
Defensa de los derechos de la mujer.
Educacin.
Soberana Alimentaria.
VI. Alianzas y Redes
Coordinadora Latinoamericana de las Organizaciones del Campo (CLOC) y Va Campesina
(aliacin)
Confederacin Sindical nica de Trabajadores (CSUTCB)
Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB)
Confederacin Sindical de Colonizadores (CSCB)
Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ)
Foro Social Mundial y Foro Social Andino (participacin)
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer UNIFEM (reconocimiento)
FAO
34
VII. Dicultades Superadas
A nivel poltico:
La inestabilidad organizativa en las Federaciones de mujeres;
La inercia de muchas ejecutivas elegidas, quienes no ejercen efectiva y
activamente;
La fragilidad de sus lderes por cantidad y calidad;
El dbil control social de mujeres, que estn en ejercicio de gestin pblica;
La reducida injerencia y participacin en espacios pblicos por ser terrenos
privilegiados para hombres;
El fracaso en la gestin pblica por la falta de preparacin y formacin
previa.
A nivel social:
El machismo, racismo y la discriminacin de gnero, tnica y econmica;
La escasa educacin/capacitacin de las mujeres;
La obstaculizacin para la realizacin de encuentros con organizaciones de
mujeres del oriente;
El abandono por parte de las mujeres de sus comunidades en busca de
educacin y salud para sus hijos, originando migraciones a las ciudades y
dicultando la ejecucin de proyectos programados.
Artesanas participantes de CNMCIOB Bartolina Sisa
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A nivel econmico:
La dependencia del apoyo estatal;
La imposibilidad de ejecucin de programas y proyectos por la demora de otorgacin de recur-
sos econmicos para su ejecucin;
El abandono de sus comunidades en busca de mejores ingresos econmicos, dicultando la
ejecucin de proyectos programados;
La carencia de recursos para asegurar la presencia de miembros de la CNMCIOB-BS en encuen-
tros y eventos nacionales o departamentales.
VIII. Estrategias Escogidas
Las estrategias, que se han optado para superar las dicultades descritas, han estado orientadas a fo-
mentar la participacin activa en todos los espacios de discusin y decisin sobre los cambios polticos,
sociales y econmicos, constituyndose en sujetos de lucha sobre las propuestas elaboradas a todo
nivel.
A travs de distintas acciones, se ha ido fortaleciendo los diferentes niveles de la organizacin, partien-
do desde las comunidades hasta los ms altos niveles. Tambin se han realizado distintas actividades
para rearmar las diferentes formas de organizacin y la identidad cultural.
Por su parte, la capacitacin ha sido una de las estrategias para fortalecer a la organizacin, adems del
aumento de la participacin en proyectos, que benecien directamente a la organizacin.
FAO
36
IX. Logros
Logros polticos:
Participacin y reconocimiento de la organizacin en diversas esferas
sociales, donde se toman decisiones polticas y econmicas.
Participacin y representacin de la organizacin en la Asamblea Cons-
tituyente, en el actual Parlamento y Gobierno Nacional por medio de
Ministras, Viceministras y otros cargos ejecutivos.
Representacin nacional que abarca las diversas regiones del pas.
Estructura orgnica slida y alcance nacional.
Inclusin de temticas ligadas a la mujer en la Nueva Constitucin Pol-
tica del Estado.
Proyecto de Ley para el otorgamiento de certicados de nacimiento de
menores de 18 aos de sectores rurales, con el n de facilitar y agilizar el
acceso a las cdulas de identicacin.
Gestiones ante el Ministerio de Educacin para que reconozca la educa-
cin alternativa.
Logros sociales:
Reconocimiento como una organizacin que promueve y deende los
derechos de la mujer campesina, indgena y originaria.
Apoyo constante a la formacin de las bases.
Formacin de lderes educadoras. F
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Logros econmicos:
Posicionamiento del tema y la importancia, que constituye el aporte de la produccin de la agri-
cultura familiar campesina en el abastecimiento de alimentos sanos y nutritivos a nivel nacional.
Planteamiento sobre la produccin de alimentos propios como una cuestin de soberana ali-
mentaria.
Constitucin de grupos de mujeres agricultoras, que puedan aplicar las diversas tcnicas de
produccin ecolgica como una forma tambin de ensear y traspasar conocimiento en sus
comunidades.
Impedimento, ante el Parlamento, de la aprobacin de un proyecto de ley de semillas, plantea-
do por un grupo de empresarios comerciantes, que persegua la obtencin de patentes sobre
variedades de semillas y licencia para la importacin y uso de materiales transgnicos.
X. Desafos y Proyecciones
Esta experiencia da cuenta de una organizacin, que tiene una vasta trayectoria e incidencia efectiva en
el mbito de la toma de decisiones. Dentro de sus principales desafos se encuentran:
Seguir apoyando el proceso de cambio y lograr tener incidencia en la generacin de nuevas
leyes, que incorporen la perspectiva de gnero y temas relevados por las propias integrantes de
la organizacin.
Mayor capacitacin y educacin para que las integrantes de la organizacin puedan desempe-
ar mejor sus funciones tanto en las comunidades como en las organizaciones, a nivel municipal,
departamental. Sobre todo ahora, cuando hay representantes que se desempean en funciones
gubernamentales.
FAO
38
Lograr aumentar la participacin activa y con mayor eciencia de las mujeres, no slo a nivel
nacional, sino tambin, a nivel regional, municipal y local.
Internamente, lograr mayor coordinacin y comunicacin entre las diferentes bases y sus diri-
gentes, as como entre las federaciones de mujeres para un mejor y adecuado funcionamiento.
Impulsar procesos de desarrollo en base a la capacitacin, produccin y comercializacin, como
agentes de cambio en el Plan Nacional de Desarrollo, conformndose como estructura en la
matriz productiva nacional en vas de una soberana alimentaria.
Posicionar, relevar y trabajar temas de inters para la organizacin, tales como defensa de la de-
mocracia; la recuperacin de los valores propios de los pueblos indgenas, su identidad y cultura;
la independencia poltica de la organizacin, fortaleciendo y profundizando la organizacin; la
conformacin de un instrumento poltico para la participacin, en base a la unidad, para la toma
del poder de los pueblos indgenas y campesinos (resaltando a la mujer como parte importante
del instrumento y de la lucha por el poder); la defensa de la tierra/territorio junto al saneamiento
de tierras para la distribucin a los campesinos y a las comunidades; la participacin paritaria
de la mujer en las elecciones municipales; la hoja de coca declarada como parte importante de
la cultura indgena; y, recientemente, la unidad de las mujeres para la construccin de un nuevo
estado plurinacional; la nacionalizacin de los recursos naturales (hidrocarburos) y la industriali-
zacin de las materias primas; el apoyo a la nueva constitucin poltica del Estado y la soberana
alimentaria.
39
Reexi ones
La entrevista con los campesinos [bolivianos] nos hace re-
exionar sobre la problemtica de nuestro pas, ya que tienen
las mismas falencias de los intermediarios. Los campesinos
deben vender sus hortalizas a un muy bajo precio a los inter-
mediarios, para que tengan salida al consumo regional, pero
diferentes ambientes sociales. Chile cuenta con organismos
estatales para pequeos y medianos campesinos, adems
de programas con fondos concursables, que deben cum-
plir condiciones y requisitos establecidos por el gobierno de
acuerdo a sus polticas.
La diferencia que existe en Bolivia es que su cultura social
preserva su soberana alimentaria, y nuestro pas ha perdido
gran parte de su soberana alimentaria por los tratados de libre
comercio y la apertura de la urbanizacin en el campo, los
monocultivos, la fruta de exportacin y la explotacin de las
grandes empresas mineras.
El sistema ha obligado a que los campesinos se condicionen
a un ambiente laboral empresarial, y esos campesinos, que
todava luchan con mantener sus producciones, estn inser-
tos en los programas agrcolas que obligan a cumplir con
requisitos como: comprar y sembrar la semilla transgnica,
comprar pesticidas para el control de plagas, contratar un
tcnico agrcola de la misma institucin de gobierno, y otras
formalidades, creando un crculo vicioso, que no permite al
campesino mantener las tradiciones de produccin agrcola.
Por ende, se ha ido desvalorizando el trabajo del pequeo
campesino.
[] La organizacin de mujeres rurales e indgenas ANAMURI
tiene la responsabilidad de educar, apoyar, valorar el trabajo
de las mujeres y abrir espacios de conocimientos de la sobe-
rana alimentaria.

Patricia Corts,
Rutera de RATMURI, Chile
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FAO/G. dOnofrio
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Red de Muj eres
Rural es e Indgenas
(RATMURI)
Nuestra conclusin al visitar nuestros hermanos bolivianos es un sentimiento de impotencia, porque pudimos
observar nuestra prdida paulatina de identidad y saberes. Ms an, sentimos nuestra prdida de decisin sobre
nuestra soberana alimentaria. El TLC es el factor principal causante de cambios sociales y culturales en Chile,
siendo un mtodo maquiavlico para romper la cultura de los pueblos.
Patricia Corts,
Rutera RATMURI
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Reunin grupo de participantes de RATMURI
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Red de Muj eres Rural es e Indgenas
I. Misin
Contribuir al desarrollo integral de las mujeres rurales e indgenas en actividades sustentadas en una
ideologa, que apunta a la construccin de relaciones de igualdad en trminos de gnero. Mantener
relaciones de intercambio y experiencias con otras organizaciones, que tienen relacin con nuestros
objetivos. Conformar una asociacin gremial regional activa de mujeres, que realicen actividades agr-
colas, artesanas y culturales relacionadas con lo rural, potenciando sus acciones e interacciones.
II. Objetivos
Promover, fomentar e incentivar los derechos de las mujeres rurales e indgenas para potenciar el desa-
rrollo integral, a travs del mejoramiento de la calidad de vida, participacin social y control ciudadano.
III. Origen
La Red de Mujeres Rurales e Indgenas (RATMURI A.G) es una rama de ANAMURI
1
de la Regin de
Atacama. Est integrada por 650 mujeres, a nivel provincial y comunal, pertenecientes a las 20 organi-
zaciones de base.
RATMURI es una organizacin que comienza su trayectoria en el ao 1994, cuando se realiza el Primer
Encuentro de Mujeres Rurales e Indgenas, en la Regin de Atacama. Desde ese entonces, se trabaj
ao a ao con diversas entidades gubernamentales: Municipalidad de Copiap, Instituto de Desarrollo
Agropecuario (INDAP) y Fundacin para la Promocin y Desarrollo de la Mujer (PRODEMU), reuniendo
1
ANAMURI: Asociacin Nacional de Mujeres Rurales e Indgenas, constituida en junio de 1998, producto de un
largo proceso de luchas y reivindicaciones. Agrupa aproximadamente a seis mil mujeres, de cerca de tres-
cientas organizaciones del pas, especialmente entre las regiones de Arica y Parinacota hasta la Regin de los
Lagos.
FAO
44
a las representantes de organizaciones de mujeres para constituir de hecho, el 22 de abril de 1998, la
RATMURI. En el ao 2001, obtiene la personalidad jurdica como asociacin gremial. Desde sus inicios,
RATMURI ha trabajado incansablemente en la defensa de los derechos de las mujeres. Se autonancia
con las cuotas de sus socias. En proyectos, reciben nanciamiento slo para fortalecimiento de la orga-
nizacin del Programa Gestin y Soporte Organizacional (PROGYSO) de INDAP.
IV. Contexto Actual
RATMURI organiza y promueve el desarrollo de las mujeres rurales e indgenas que realizan diferentes
actividades: campesinas productoras, asalariadas agrcolas y temporeras, crianderas, artesanas, pesca-
doras, cultoras del folklore y las tradiciones de nuestro campo.
En trminos territoriales, integra organizaciones y mujeres provenientes, en su gran mayora, de lo-
calidades rurales y comunidades indgenas. Es, por tanto, una organizacin regional que recoge la
diversidad de realidades del mundo rural: desde el punto de vista tnico, laboral, cultural, geogrco
y regional; logrando coordinar, aglutinar y representar los intereses y demandas de las mujeres rurales.
RATMURI es una organizacin autnoma respecto del Estado, los organismos pblicos y los partidos
polticos. En esta perspectiva, se valora la generacin y fortalecimiento de redes y alianzas solidarias
con organizaciones pares y de cooperacin a nivel local, regional e internacional.
V. Lneas de Accin
Dentro de las lneas de accin, se encuentran:
Representacin, defensa y promocin de los derechos de las mujeres campesinas e indgenas en
el mbito nacional e internacional.
45
Formacin y Capacitacin con enfoque de gnero, propiciando talleres, foros, intercambio de
saberes comunitarios, espacios de discusin, anlisis y propuestas, que tiendan a desarrollar sus
capacidades de intervencin poltica, social, cultural, econmica y tcnica en su entorno. Todo
ello para el logro de una mejor calidad de vida y de un sistema social ms justo y solidario.
Generar estrategias de comunicacin, interna y externa, que permitan recrear espacios de ma-
yor visibilizacin de los diversos roles, que desempean las mujeres rurales, indgenas y del
mundo campesino.
Participacin crtica, constructiva, con propuestas en el debate pblico sobre las polticas so-
ciales, culturales y econmicas, que surjan del poder ejecutivo o legislativo; y la exigencia a los
mismos de una igualitaria y justa atencin de las necesidades y demandas de las mujeres, a n
de lograr una insercin social con igualdad de oportunidades.
Promover la solidaridad entre las mujeres rurales, campesinas e indgenas, asalariadas, tanto
en el mbito emocional, intelectual, social y productivo, incentivando el trabajo en equipo y la
formacin de redes y alianzas sociales solidarias.
Coordinadora de Organizaciones del Campo de Amrica Latina y el Caribe (CLOC)
2
(integrante).
Va Campesina (VC) (integrante).
2
En esta Organizacin participan 84 organizaciones de 18 pases de Amrica Latina y el Caribe.
FAO
46
Se destaca su participacin en:
La II Conferencia de Soberana Alimentaria y la Conferencia Regional de la FAO (Panam
30/04/2010)
Talleres de anlisis y discusin dirigidas a mujeres indgenas sobre el Convenio 169 de la Orga-
nizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la CEDAW, en diferentes regiones del pas (abril/2010).
Co-organizadora del V Congreso Continental de la CLOC-CV, realizada en Quito-Ecuador (octu-
bre/2010).
Participacin en la Conferencia Internacional La industria agrcola global y las trabajadoras asa-
lariadas, organizado por el sindicato de Asalariados Agrcolas (California/USA - abril/2010).
Realizan una serie de trabajos de voluntariado en alianza con otras organizaciones sociales (Jun-
tas de Vecinos, Unin Comunal, etc.) ya sea para trabajos especcos y de largo alcance como
los de emergencia.
A diferencia de la experiencia de Bartolina Sisa, RATMURI es una organizacin mucho ms joven. En su
corta trayectoria, es posible identicar dicultades iniciales y actuales.
Iniciales
El renunciar a las organizaciones sindicales mixtas para formar una organizacin de mujeres signic
avanzar en contra de la corriente de estructuras patriarcales y organizaciones jerarquizadas, dominadas
y dirigidas por los dirigentes hombres.
47
Actuales
Las diferencias de opinin, en trminos de gnero, con las organizaciones sindicales campesinas mixtas,
que no logran avanzar en su amplitud de criterios para entender que los hombres y las mujeres tienen
igualdad de derechos, y que las mujeres van a continuar exigiendo acceso y respeto a sus derechos.
Otra dicultad, tambin en el mbito social, subyace en el hecho de evidenciar que, en materia de de-
rechos adquiridos para las mujeres, hay que mantenerse alerta, para evitar retrocesos frente a nuevos
planteamientos laborales, acordes a la precarizacin y exibilidad laboral del modelo econmico actual.
Sobre el tema econmico, principalmente el nanciamiento de la organizacin, siempre constituye una
gran dicultad para mantener la autonoma organizacional frente a las instituciones pblicas, las agen-
cias de cooperacin y el Estado; lo que constantemente atenta contra el fortalecimiento institucional.
Adems, la comercializacin de los productos rurales, ya que las leyes y disposiciones vigentes no di-
ferencian la produccin rural de la urbana en trminos de impuestos, infraestructura, comunicaciones y
otros, que impiden mejores ingresos para los productores rurales.
Las estrategias, que la organizacin ha utilizado para sortear las dicultades, han estado orientadas a
dos mbitos de accin. El primero de carcter interno, esto es, avanzar de manera sistemtica en las
propuestas, con el n de ir consolidando y fortaleciendo la organizacin a nivel regional.
En segundo lugar, la organizacin ha estado trabajando en la construccin de su imagen, por lo que
sus acciones han estado avocadas hacia un mbito ms externo. Para ello, se han propuesto demostrar,
ante la institucionalidad pblica y otras corrientes de opinin, que las mujeres campesinas tienen poder
de decisin, capacidad crtica y capacidad de anlisis de la situacin poltica y agraria.
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IX. Logros
En primer lugar, la realizacin de un Tribunal tico
3
, iniciativa que contribuy a visibilizar la
vulneracin de los derechos de las trabajadoras y los trabajadores asalariado/as agrcolas de
temporada. Este Tribunal tico y Poltico permiti denunciar pblicamente los casos presen-
tados y dio paso al debate al interior de las organizaciones, sobre la capacitacin y formacin
relativa a los derechos laborales, la defensa de la vida y la necesidad de poder hacer justicia en
los casos denunciados.
En segundo lugar, el hecho de haber contribuido, junto a otras organizaciones, a que el proyec-
to Central Termoelctrica Castilla, en la Regin de Atacama, fuera observado por la Corte de
Apelaciones de Copiap, suspendiendo temporalmente la tramitacin y votacin.
X. Desafos y proyecciones
Empoderamiento de la mujer y su liderazgo
Visualizan la importancia que tienen las mujeres dentro de su organizacin, por lo cual aspiran
a potenciarlas en el rol dirigencial y en todos sus aspectos. Sus proyecciones, en este sentido,
dicen relacin con contar en el futuro con mujeres empoderadas y defensoras de la tierra, el
agua y el medioambiente; con mujeres poseedoras de los conocimientos tecnolgicos nece-
sarios, que faciliten el rol de guardadora y protectora de las semillas, para contribuir con la
biodiversidad. Y por ltimo, con mujeres que sean defensoras de los derechos de ellas para el
desarrollo de un mundo ms justo y equitativo.
3
Realizado el 25 de noviembre de 2009, en Santiago de Chile, en el que se cont con una delegacin
importante de mujeres y hombres de diversas organizaciones de Amrica Latina y Sudfrica.
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Defensa del medio ambiente y sus recursos
La defensa de los recursos naturales ante una explotacin irracional que realizan las inversiones extran-
jeras, con el nico afn de generar ms ganancias, an a costa de agotar los recursos, contaminar el
medio ambiente y daar la salud de la poblacin.
Implementacin del Cdigo Sanitario
La implementacin del Cdigo Sanitario a travs del cual se valoriza y reconoce la prctica y apoyo al
ejercicio de la medicina tradicional, aspecto que es encarado a travs del programa Casa de Salud.
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[]Hubo dos Rutas, una Ruta de construccin que tiene que
ver con los dilogos nacionales, y una ruta de aprendizaje y
de intercambio de experiencias, conocimientos, sabidura y
fuerzas[]
Creo que esta Ruta por el carcter que tiene, tambin po-
see una fortaleza, que no se ha sealado aqu , que tiene
que ver con el carcter de los gobiernos, con los territo-
rios que se desarroll, y es por eso, que la Ruta tiene, en
su andar, una interrelacin, no slo con los gobiernos lo-
cales, con las instituciones, o sea, es tambin una muestra
de fuerza[]
No, nosotros no somos una regin privilegiada solamente
porque la FAO haya apoyado el trabajo del CIP. Somos una
regin privilegiada porque vamos construyendo procesos,
desde lo local a lo regional, y esto nos permite armar estas
redes regionales, que se van potenciando []
Cuntas organizaciones estuvieron involucradas en el proce-
so, que no eran beneciarias directas del proyecto[], que no
solamente estuvieron participando, sino que adems gestio-
naron[] Cuntas instituciones apoyaron este proceso sin ser
ejecutoras.
[] la Ruta tuvo un aspecto movilizador, porque movi mucha
gente, y tuvo un aspecto comunicador, [] No fue una Ruta
silenciosa, fue una Ruta que por donde pas dej huella[]
As que creo que es una iniciativa que vale la pena evaluarla
ms profundamente. Hay muchas enseanzas [], hay ense-
anzas para las organizaciones y aprendizaje para nosotros,
que tenemos hoy da una responsabilidad mayor.
Francisca Rodrguez,
CIP y Va Campesina - CHILE
Reexi ones
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FAO/Barlint Porneczi
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Rut a Mercosur
Argent i na, Paraguay
y Uruguay
A partir de esta Ruta, el entusiasmo impulsa un mayor desafo:
la contribucin para la formacin de nuevos valores como estrategia de resistencia para liberar
la patria grande, la Pachamama, la Amrica Latina.
Bruno Bentez,
Egresado de la Escuela Agroecolgica de Agroecologa y coordinador (docente) de la escuela del Movimiento de
Campesinos de Santiago del Estero (MOCASE)
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Fi cha Resumen
Inicio Ruta 20 de octubre de 2010
Trmino de la Ruta 29 de octubre de 2010
En la delegacin uruguaya participaron miembros de:
Sociedad de Viticultores de Carmelo, Sociedad de Fomento Rural de Masoller, Sociedad de Fomento Rural de Tala (Canelones),
Sociedad de Fomento Rural Granjera de Paysand (SOFORGUPA), Sociedad de Fomento Rural de Castillos, Red de Grupo de
Mujeres Rurales de Uruguay, Asociacin de Productores Lecheros de Cerro Largo, Cooperativa SAUPA y tcnicos de la Comi-
sin Nacional de Fomento Rural (CNFR).
De la delegacin paraguaya participaron miembros de:
Movimiento Agrario y Popular (Departamento Caaguaz), Asociacin Campesina de Productores Alternativos y Ecolgicos Luz
Bella, Asociacin Campesina de Productores Alternativos y Ecolgicos Luz Bella (Departamento de San Pedro), Asociacin de
Agricultores de Alto Paran (ASAGRAPA), de la Organizacin de Lucha por la Tierra (OLT), Movimiento Campesino Paraguayo,
voceros de la campaa por la semilla nativa y criolla de la Organizacin, Coordinadora Nacional de Mujeres Rurales e Indgenas
(CONAMURI), Organizacin Nacional Campesina (Departamento de San Pedro) y tcnicos de la Direccin de Extensin Agraria
(del Ministerio de Agricultura) y asesores de la Federacin Nacional Campesina.
En la delegacin argentina participaron miembros de:
Organizacin Campesina Agroganadera (OCA) de Palmasola Jujuy, de una experiencia productiva de Valle del Bermejo, La
Rioja, Foro Nacional de Agricultura Familiar, Ex Banquineros/ Fortaleza Campesina, Agrupacin Emprender Chepes, en el
marco del FROP (Frente Riojano de Organizacin Popular), La Rioja, y del Movimiento Campesino de Crdoba y Movimiento
Campesino de Santiago del Estero (MOCASE), ambos articulados en el Movimiento Nacional Campesino Indgena (MNCI).
55
Se visitaron seis experiencias, en tres pases:
Argentina:
Escuela Agroecolgica de MOCASE.
Fortaleza Campesina (Ex Banquineros).
Paraguay:
Semilla Rga de CONAMURI.
Comunidad El Triunfo (ASAGRAPA).
Uruguay:
Cooperativa Colol
Cooperativa Saupa.
Itinerario
Recorrido en el Mapa
A
B
C
D
E
F
Argentina
Chile
Brasil
Brasil
Paraguay
Uruguay
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De Uruguay:
1. Graciela Martnez, de la Red de Grupo de
Mujeres Rurales.
2. Isabel Olivo, presidenta de la Red del Grupo
de Mujeres Rurales.
3. Martn Cardozo, socio de la Asociacin de
productores lecheros de Cerro Largo.
4. Daniel Cis, de la Sociedad de Viticultores de
Carmelo.
5. Macarena Castro, presidenta de la Sociedad
de Fomento Rural de Masoller y vice presi-
denta segunda de la CNFR.
6. Alejandra Estvez, de la Sociedad de Fomen-
to de Marsoller.
7. Gabriel Acevedo, miembro de los jvenes
de la CNFR y de la Sociedad de Fomento de
Paysand (SOFORUPA), y miembro de la Red
de Agricultura Familiar
8. Marcello Rachetti, de la CNFR del departamen-
to de promocin y desarrollo, Regin Este.
9. Luis Monzn de la Cooperativa SAUPA del
paraje Tangarupa - Departamento de Salto
10. Walmir Rocha Prez, presidente de la coope-
rativa de la Sociedad de Fomento Rural de
Castillo.
Ruteros
Fi cha Resumen
De Argentina:
1. Ingrid Leiva, de la Organizacin Campesina
Agroganadera (OCA).
2. Gloria Palmasola, de la Organizacin Campe-
sina Agroganadera (OCA).
3. Magda Brito de Araujo, forma parte de un
grupo que est comenzando a formarse.
4. Valle Rodrguez, Coordinadora de la zona
centro del Foro Nacional.
5. Daniel Romero, de Ex Banquineros/ Fortaleza
Campesina.
6. Daro Romero, de Ex Banquineros/ Fortaleza
Campesina.
7. Tito Amado Argaaraz, miembro y encarga-
do de la zona rural de la Agrupacin Empren-
der Chepes, en el marco del Frente Riojano
de Organizacin Popular (FROP), La Rioja.
8. Virginia Villegas, de la Agrupacin Empren-
der Chepes (Chepes, La Roja)
9. Marcos Vargas, del Movimiento Campesino
de Crdoba, Movimiento Nacional Campesi-
no Indgena
10. Bruno Bentez, Egresado de la Escuela Agroeco-
lgica de Agroecologa y coordinador (docente)
de la escuela del Movimiento de Campesinos de
Santiago del Estero (MOCASE).
11. Natalia Cosacov, Sistematizadora.
12. Claudia Calvo, Sistematizadora.
De Paraguay:
1. Catalina Penayo, del Movimiento Agrario y
Popular. Departamento Caaguaz.
2. Marciano Correa, de la Asociacin Campesi-
na de Productores Alternativos y Ecolgicos
Luz Bella (ACPAELB). Departamento de San
Pedro.
3. Vctor Delgado, Tcnico de la direccin de
extensin agraria y asesor de la Federacin
Nacional Campesina.
4. Miguel Moreira, de la Organizacin de Lucha
por la Tierra (OLT).
5. Hugo Alientes, del Movimiento Campesino
Paraguayo.
6. Sandra Cristaldo, estudiante del Instituto de
Agroecologa del Paraguay/ILA y miembro
de la Coordinadora Nacional de Mujeres Ru-
rales e Indgenas (CONAMURI).
7. Limpia Miranda, de ASAGRAPA.
8. Amada Gonzlez de CONAMURI. Coordina-
dora pedaggica.
9. ngel Sosa, socio de la Organizacin Nacio-
nal Campesina, del 2 Departamento de San
Pedro.
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Participante de actividades de la Comunidad El Triunfo - ASAGRAPA. Ruteros Ruta Mercosur - en terreno.
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Escuela Agroecolgica Argentina
Fortaleza Campesina Argentina
Comunidad El Triunfo Paraguay
Semilla Rga Paraguay
Experi enci as
Sel ecci onadas de l a
Rut a Mercosur
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Momentos de la Ruta vividos por la Comunidad El Triunfo - ASAGRAPA.
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Comuni dad El Tri unf o
de l a Asoci aci n de
Agri cul t ores del Al t o Paran
(ASAGRAPA)
El apoyo de FAO es importante para ayudarnos a crear polticas pblicas ms pertinentes para el
desarrollo rural de los pases.
Toms Zayas,
Dirigente de la Asociacin de Agricultores del Alto Paran, Paraguay
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Comuni dad El Tri unf o de l a Asoci aci n de Agri cul t ores del Al t o Paran
I. Misin
Fortalecer la comunidad en el marco del concepto de propiedad comunitaria y de la produccin
agroecolgica.
II. Objetivos
La reconstruccin de la comunidad campesina, la agroecologa y la reivindicacin de la reforma agraria
integral son actualmente los principales objetivos de ASAGRAPA.
III. Origen
La organizacin campesina del Departamento de Alto Paran, Asociacin de Agricultores del Alto Para-
n (ASAGRAPA), se fund en el ao 1984, an en poca de la dictadura, con el objetivo de luchar contra
la violacin de los derechos humanos y la defensa de los derechos campesinos
1
.
Ante el escenario de la recampesinizacin - a consecuencia de la nalizacin de la construccin de la
central hidroelctrica Itaip - y la posterior apertura poltica, despus de la cada del dictador Alfredo
Stroessner en el ao 1989, uno de los ejes de su poltica gremial consisti en la ocupacin y recupera-
cin de tierras improductivas, o de dudosa procedencia.
La Comunidad El Triunfo es una de las 36 ocupaciones de tierra que ASAGRAPA realiz hacia 1989,
de alrededor de 7062 ha. de tierras scales que, en ese momento, estaban en posesin de la Coo-
4
Cabe sealar que la labor de la incipiente organizacin campesina contaba con la tutela de la Iglesia Catlica y
Luterana (IERP) - en el marco del Programa de Ayuda Cristiana (PAC) - ya que en la dictadura cualquier tipo de
organizacin independiente del Partido Colorado era visto como subversivo y era sometido a persecuciones.
En esa poca, se tienen las primeras experiencias de la lucha por la tierra, con el inicio de las ocupaciones de
tierra.
4
.
63
perativa Minga Guaz, que diriga Guido Coronel (Pa Coronel), brazo derecho del Dictador Alfredo
Stroessner, que gobernaba la zona de Alto Paran, Departamento donde hoy se encuentran asentados.
Para aquel entonces ASAGRAPA tena como ejes centrales la lucha contra el latifundio y la recuperacin
de la tierra.
En 1996, logra que esas tierras sean expropiadas a favor del INDER (Instituto Nacional de Desarrollo
Rural) para los nes de la Reforma Agraria, y otorgadas a esta organizacin.
La prdida del miedo de los campesinos al ocupar tierra ajena fue un avance poltico muy importante,
en cuyo proceso el campesinado ha logrado establecerse como sujeto poltico.
Esta organizacin se ha nanciado gracias al apoyo del Gobierno Vasco de Espaa para la construccin
de una escuela tcnica y su puesta en funcionamiento, por tres aos. Este proyecto termin en el ao
2006, a partir de entonces se autonancian.
IV. Contexto Actual
Para ASAGRAPA, la tierra no tiene solamente un aspecto econmico, sino adquiere un signicado social
y poltico, dado que la conquista de la tierra implica la construccin de un proyecto comunitario a largo
plazo.
En este marco, se han redenido las concepciones de tierra y territorio, la relacin con el medio am-
biente, el trabajo, la identidad, y los lazos sociales, en el marco de la organizacin comunitaria. La lucha
social de ASAGRAPA se territorializa y no termina precisamente con la conquista de tierra. A diferencia
de otros asentamientos, donde la lucha se agota con la ocupacin y con, eventualmente, la aplicacin
de algunos proyectos productivos, la defensa del medio ambiente y la proteccin del rescate de semi-
llas tradicionales para asegurar la soberana alimentaria.
El desafo actual, consiste en consolidar las comunidades, generando procesos de discusin sobre mo-
delos alternativos de comunidades campesinas, concienciacin poltica y de organizacin comunitaria,
FAO
64
a n de echar a andar proyectos asociativos y comunitarios. Actualmente, ASAGRAPA acompaa, desde
el inicio, a las ocupaciones, con una poltica y un programa bien denido para encaminar un proyecto
agrario alternativo, donde se unica la poltica para los sin-tierra con la de pequeos agricultores
2
.
Es en la comunidad El Triunfo, donde se ha iniciado con mayor xito este modelo, y es aqu donde
se cristaliza la amplitud del Programa del Desarrollo Agrario Alternativo, constituyndose en un modelo
para todo el campesinado paraguayo, as como, para la sociedad paraguaya en su conjunto.
En visualizar y demostrar la viabilidad de un modelo agrario y societario alternativo, radica su singular
importancia. Ha dado oportunidad para la visualizacin del rol estratgico de las mujeres campesinas,
permitiendo a su vez generar mayores incentivos para que los jvenes permanezcan en el campo.
V. Lneas de Accin
En la prctica, la Comunidad El Triunfo es una de las comunidades campesinas que ocupa 900 ha.,
de las 7062 ha que fueron tomadas en 1989. Esas 900 ha. son, desde el 2002, propiedad colectiva de la
comunidad. Si bien, dedican una parte de esa tierra al uso colectivo (tienen dos escuelas, un centro de
formacin y un galpn), el resto de la tierra es de uso familiar. Es decir, cada campesino tiene entre 7
y 10 ha., que dedica no slo al autoconsumo, sino tambin, a la produccin tradicional (maz, porotos,
mandioca, etc.) o a la produccin de hortalizas, que luego es comercializada en una feria regional en
Ciudad del Este. Esta organizacin sostiene que la propiedad colectiva de los medios de produccin
(tierra, herramientas, maquinaria, un camin para comercializar) les garantiza que, a pesar del uso fami-
liar de la tierra, no se producirn diferencias al interior de la comunidad.
5
ASAGRAPA trabaja en una de las principales zonas de produccin de soja transgnica del Paraguay. Las co-
munidades campesinas de estas zonas viven rodeadas de inmensos sojales y estn altamente expuestas a las
fumigaciones intensivas con los agrotxicos, que se aplican en los monocultivos de gran escala. La ubicacin
de esta comunidad en una zona rodeada de campos en manos de empresarios y pequeos arrendatarios, que
cultivan soja, los han hecho partcipes de numerosos conictos.
5
.
65
La Comunidad El triunfo tiene como ejes centrales de su organizacin, la
reconstruccin de la comunidad campesina y la agroecologa, conside-
rada un modo de producir, un sistema de vida y una estrategia poltica
anti-imperialista.
Por cierto, mantener estos ejes centrales en el quehacer organizacional
hace que la relacin con las empresas del agronegocio sea de permanen-
te conicto, pues se opone a su estrategia de expulsar a la mayor cantidad
de campesinos, y aumentar la concentracin de la tierra.
ASAGRAPA concibe a la tierra como un medio, no como una mercanca.
La tierra es un lugar de vida y desarrollo cultural. Tekoha y Relndaipori
Teko (sin comunidad no hay cultura).
ASAGRAPA forma parte de la recientemente formada Central Nacional
de Organizaciones Campesinas, Indgenas y Populares (CNOCIP) y en su
momento fue fundadora de la Federacin Nacional Campesina (FNC).
En la poca de ocupaciones masivas de tierra y su posterior defensa y le-
galizacin, ASAGRAPA ha pasado por un proceso de aprendizaje, durante
el cual asumi un nuevo papel como organizacin gremial en la arena
poltica regional y nacional, y en la denicin de una poltica alternativa
de desarrollo agrario.
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El proceso de la lucha por la tierra ha generado mltiples experiencias, debates y discusiones en dife-
rentes niveles: entre los lderes, en los asentamientos mismos y con la sociedad en su conjunto.
En el seno de las comunidades campesinas, se ha iniciado un dinmico proceso de resolucin colectiva
de cuestiones de produccin, de acceso a los servicios bsicos, como: electricidad, educacin y salud,
as como de construccin de una comunidad, que se rige segn una lgica distinta a la capitalista.
El proceso que ha vivido esta experiencia, fortaleci la organizacin campesina, apostando por desarro-
llar modos de organizacin y de produccin que permiten mostrar la importancia y el modo en que se
articula la reconstruccin de la comunidad campesina y el desarrollo de una estrategia agroecolgica.
Al principio, solamente un pequeo ncleo de dirigentes tena claridad sobre el proyecto a ser apli-
cado. A su vez, las experiencias adquiridas en el transcurso de las ocupaciones han inuido en las dis-
cusiones polticas, programticas y metodolgicas de la organizacin campesina, tomando lugar una
constante retroalimentacin entre teora y prctica, que contribuyen a focalizar y concretar el horizonte
emancipador.
Sin embargo, muchas comunidades se han desintegrado, siendo absorbidas nuevamente por el capital.
Uno de los aprendizajes ms importantes de esta poca, consiste en que la sola ocupacin no genera
per se sujetos polticos, ni genera modicaciones sustanciales.
La propiedad colectiva de la tierra, el uso familiar y la estrategia agroecolgica, que plantea esta co-
munidad permite conocer un modo de producir y de organizarse para poder visibilizar la multiplicidad
de obstculos, que deben enfrentar estos campesinos - y las estrategias que han desarrollado - aun
teniendo la propiedad colectiva de la tierra. En este sentido, se muestra que la conictividad alrededor
de la tierra sobrepasa el problema de la propiedad y avanza sobre la cuestin de la biodiversidad, la
vida campesina, el uso de los bienes naturales, etc.
67
IX. Logros
Partiendo de esta experiencia de la enajenacin de la tierra y de una crti-
ca al sistema capitalista, ASAGRAPA promueve hoy un innovador modelo
de comunidad campesina y de desarrollo agrario alternativo. Con esto,
se comprende a la ocupacin como un momento en la construccin de
una sociedad diferente, ya que una ocupacin sin una previa discusin de
un proyecto poltico no genera cambios cualitativos ni avances polticos.
Esta poltica exigi debates de contenido poltico e ideolgico en el seno
de la organizacin campesina, sobre las formas de produccin y los mo-
delos comunitarios a ser aplicados en los nuevos asentamientos.
Es as como ASAGRAPA ha llegado a ser reconocida como una de las
organizaciones campesinas ms importantes del Departamento de Alto
Paran, uno de los Departamentos, donde el modelo agroindustrial ms
se ha extendido. Adems, esta organizacin ha jugado un importante pa-
pel en la visibilizacin de la contaminacin e intoxicacin con agrotxicos
por parte de la poblacin campesina.
En el nuevo milenio, la necesidad de formar comunidades con proyectos
alternativos se vuelve ms urgente, ante la agudizacin de la crisis agraria
y el creciente proceso de descampenizacin en el marco de las polticas
neocoloniales. Se puede constatar que ASAGRAPA est profundizando,
actualmente, un nuevo proceso de discusin sobre un programa y estra-
tegias bien denidas, que garanticen el xito de proyectos comunitarios,
vistos stos como nica alternativa ante el avance del neoliberalismo.
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Productores de la comunidad reciben capacitacin sobre manejo de animales menores
en la Escuela Tcnica.
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ASAGRAPA tiene plena conciencia de que las experiencias comunitarias, que apuestan por la autono-
ma y la autogestin, se deben extender a un territorio ms amplio, si quieren ser viables como una
opcin poltica. Esto requiere cambio en las relaciones de poder, no solamente en las relaciones inter-
comunitarias y interfamiliares, sino tambin, a escala nacional e internacional, eliminando todo tipo de
relacin de poder.
Esta concepcin implica un profundo cambio poltico y social, la transformacin cultural radical de los
protagonistas y el surgimiento de una nueva subjetividad de los sectores populares, que se puede
construir solamente mediante la accin colectiva. En consecuencia, ASAGRAPA apuesta a que el Esta-
do asuma este desafo como una poltica, teniendo en consideracin que el problema campesino afec-
ta a todo el pas, as como tambin el problema de la falta de alimento y el dao al medio ambiente.
69
Reexi ones
Sobre la experiencia de haber compartido con los compae-
ros en la Ruta de Experiencia, considero que fue muy impor-
tante para nosotros por las razones siguientes:
En primer lugar, permiti difundir nuestra experiencia como
organizacin en la apuesta, por la dignicacin de los campe-
sinos, de los pequeos productores, y la construccin de un
modelo alternativo, diferente, de desarrollo agrario sostenible
ecolgicamente (la produccin agroecolgica, la consolida-
cin de la economa familiar campesina, el reconocimiento
de la participacin de las mujeres y los jvenes en la unidad
productiva, la tenencia de tierra en forma asociativa, la tierra
como un medio de produccin de alimento, etc.).
Y, por el otro lado, el intercambio de experiencias con otras
organizaciones participantes, que nos sirvi para consolidar
nuestra formacin como dirigentes de organizaciones cam-
pesinas e identicar, que estamos aportando en la lucha por
el combate a la pobreza.
Por el otro lado, consideramos como un logro histrico de
nuestra organizacin, el haberse considerado nuestra pro-
puesta por la FAO, como vlida en el combate a la pobreza.

Limpia Miranda,
ASAGRAPA
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En plena Ruta Mercosur
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Semi l l a Rga de l a
Coordi nadora Naci onal de
Organi zaci ones de Muj eres
Trabaj adoras Rural es e
Indgenas
(CONAMURI)
Vivir la Ruta ha sido un ejercicio de fortalecimiento de las luchas de resistencia de las organizaciones, a nivel
regional en pro de la soberana territorial y alimentaria. Tambin fortalecimos alianzas y la construccin de puentes
entre organizaciones para enfrentar el modelo agroexportador y plantear soluciones. Adems, se dibujaron
propuestas de acciones a nivel regional, permitiendo retroalimentacin y compartir conocimiento.
Norma Gimnez,
Sobrevivencia Amigos de la Tierra Paraguay
FAO
72
Semi l l a Rga de l a Coordi nadora Naci onal de Organi zaci ones de Muj eres Trabaj adoras Rural es e Indgenas
I. Misin
Enfrentar al modelo imperante, que destruye la naturaleza, con un modelo que armonice bienestar con
cuidado.
II. Objetivos
El objetivo general es:
Fortalecer la soberana alimentaria en el Paraguay:
Los objetivos especcos son:
Rescatar y recuperar semillas y plantas nativas y criollas del Paraguay.
Fomentar la produccin agroecolgica.
Formacin permanente de los comits, especialmente de mujeres y jvenes.
Fomentar la produccin y organizacin colectiva de procesos polticos y productivos.
III. Origen
La Coordinadora Nacional de Organizaciones de Mujeres Trabajadoras Rurales e Indgenas (CONAMU-
RI) es una organizacin de gnero y clase, herramienta de lucha para defender los intereses de la clase
trabajadora explotada, en solidaridad con la lucha de todas las mujeres del mundo. Esta organizacin
busca la transformacin social del pas con la participacin activa de mujeres sin tierra, asalariadas, es-
tudiantes, artesanas y de los sectores populares.
Desde el ao 2006, CONAMURI impulsa la Campaa de Defensa de las Semillas, buscando instalar en la
sociedad paraguaya, la importancia de la defensa de las semillas nativas y criollas, como garanta y una
73
de las bases fundamentales para la soberana alimentaria, entre otras acciones, tendientes a frenar el
modelo agroexportador y el agronegocio. Pero es a partir del 2008, que realiza un trabajo ms enftico
y sistemtico a nivel nacional, con y desde las bases organizadas.
Semilla Rga ha sido apoyada desde varias agencias de cooperacin. Surge desde la campaa con
nanciacin de Misereor y Global Greengrants Fund (GGF). Luego se construye el local con apoyo de
Accin Contra el Hambre en forma directa. Pero en forma indirecta, han sido apoyadas por muchas
ONGs, por otras agencias como el Centro Cooperativo Sueco, entre otras organizaciones.
IV. Contexto Actual
La Semilla Rga (casa de la semilla) es una iniciativa de la CONAMURI, que se enmarca en la Campa-
a de Defensa de la Semilla y se inicia el 1 de Febrero de 2010. Esta experiencia toma sus races en la
voluntad de las mujeres y hombres campesinos e indgenas de llevar adelante un proyecto productivo y
poltico, que les permita implementar estrategias de construccin de soberana alimentaria, de manera
colectiva, que pueda trascender el nivel del discurso, y tener impacto en la vida cotidiana de las familias
campesinas e indgenas como en el desarrollo nacional de Paraguay.
La Semilla Rga es un proyecto desarrollado en los comits de base de CONAMURI. Comenz en el
ao 2008 y permiti trabajar con ms de 80 comits de productores, para la formacin e informacin
sobre el rescate y conservacin de las semillas y la soberana alimentaria, as como el impulso a los dos
proyectos de Ley (Ley del Maz y Ley de las Semillas). A travs de numerosas actividades pblicas e
intervenciones en los medios de comunicacin, permiti instalar en la agenda ciudadana y poltica la
necesidad de verdaderas polticas pblicas, que contemplen el rescate y la conservacin de especies
nativas y criollas, sin ningn tipo de apropiacin privada.
FAO
74
Gentileza Semilla Rga (CONAMURI)
Conociendo la parcela demostrativa en Semilla Rga.
75
V. Lneas de Accin
El proceso organizativo interno de Semilla Rga es an incipiente. Como sealamos, se fund el 1 de
Febrero 2010. En Semilla Rga hay una parcela demostrativa, donde se practican y ensean diversos
procedimientos de diversicacin, recuperacin del suelo, aboneras, etc. Esa parcela demostrativa
se utiliza para desarrollar las capacitaciones, con la intencin de que cada productor reproduzca esos
procedimientos agroecolgicos en su propia parcela, o en parcelas de uso colectivo.
En el predio de Semilla Rga, tambin hay un galpn y silos, donde se almacenan las semillas. El galpn
fue construido con el aporte nanciero de la agencia internacional Accin Contra el Hambre (ACH). La
tierra donde se desarrolla la parcela demostrativa ha sido cedida por el Comit Nueva Esperanza
para la experiencia.
La capacitacin y prctica en cultivos agroecolgicos, el almacenamiento de semillas nativas y criollas
y la organizacin de ferias a nivel distrital y departamental para el intercambio de semillas, son las
principales actividades desarrolladas en el marco de esta experiencia, y que se complementan con una
importante tarea de difusin.
El esquema de la capacitacin est sostenido en la idea de un dilogo de saberes, donde se intenta
que quienes son capacitados en la produccin agroecolgica puedan aplicar lo que aprenden en su
comunidad. Se trata de que los educandos sean, a su vez, formadores de otros campesinos y campesi-
nas. Los capacitadores actuales de la experiencia Semilla Rga son jvenes, que se han formado en las
escuelas de agroecologa.
Semilla Rga es una experiencia que forma parte de la CONAMURI. Al mismo tiempo, esta organiza-
cin forma parte de Va Campesina y enmarca su Campaa en Defensa de la Semilla, en la Campaa
Global de la CLOC-Va Campesina de Recuperacin de Semillas.
FAO
76
CONAMURI integra otros espacios de articulacin como la Coordinadora de Organizaciones Campe-
sinas e Indgenas del Paraguay (COCIP), un espacio que busca aliarse para incidir en polticas pblicas,
que busquen un modelo de desarrollo rural sustentable y sostenible, y que realice una verdadera refor-
ma agraria.
Parece central en el desarrollo de esta experiencia el papel del Instituto Agroecolgico Latinoamerica-
no (IALA) y sus distintas escuelas como espacio de formacin agroecolgica y jerarquizacin de los
saberes campesinos. Tambin se menciona como importante el apoyo de la ONG Centro de Educa-
cin, Capacitacin y Tecnologa Campesina (CECTEC)
1
,que orienta su accin formativa a productores
campesinos, a sus familias y comunidades.
Semilla Rga es una experiencia incipiente y por tanto, tiene una estructura que todava no est en
funcionamiento pleno, pero que es as denida: La idea es que esa Semilla Rga tenga sus hijos en
cada departamento, en donde la gente, a nivel local, pueda guardar sus semillas y aprender otras prc-
ticas de cultivo
2
. Sin embargo, actualmente, existe slo una Semilla Rga, que es a la que nos hemos
referido.
Para quienes llevan adelante esta experiencia es estratgica la disputa cultural que deben desarrollar.
6
Se puede consultar su pgina web http://www.cectec.org.py/programas/p_tecnologias.htm. Las lneas de
trabajo del CECTEC intentan responder a problemas concretos que afectan a la unidad familiar campesina y,
en particular, a la juventud. En sintona con la experiencia Semilla Rga, esta ONG impulsa el desarrollo rural
sostenible, basado en la propuesta agroecolgica y sustentado en tecnologas campesinas y relaciones equita-
tivas entre gneros.
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Entrevista a Perla lvarez Britez.
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Huerta orgnica en Semilla Rga.
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En ese marco, una de las dicultades con las que se enfrentan cotidianamente es la falta de mecanismos
de difusin e informacin, que les permita dar a conocer esta experiencia y mostrar la posibilidad de
desarrollar otros modos de producir alternativos al agronegocio y al monocultivo.
Como modo de enfrentar este obstculo y el escaso acceso que tienen a los medios masivos de comu-
nicacin, desarrollan talleres a nivel local, campamentos de jvenes y radios comunitarias.
Se ha recurrido a varias cooperaciones, se apel al trabajo voluntario de voceras y voceros, de las
pytyvhra
3
, de las dirigentas.
La coordinadora inicial del proyecto tuvo mucha voluntad y un enorme compromiso con los objetivos
de Semilla Rga, por lo que mucho aport, pero la necesidad de una persona con mnimos conocimien-
tos tcnicos en agroecologa se resolvi dando oportunidad a jvenes estudiantes, quienes a la vez que
aportaban, reciban formacin integral durante el proceso.
Semilla Rga ha establecido ciertas necesidades que guan su accionar, entre las cuales se seala:
La recuperacin y conservacin de la biodiversidad, en cuanto a semillas y plantas disponibles,
para el equilibrio de los ecosistemas, as como para el cultivo y la alimentacin de las familias
campesinas.
La lucha contra el uso de las semillas modicadas por tecnologas.
La necesidad de mejorar los niveles nutritivos de la alimentacin familiar, a travs de plantas y
semillas sanas.
8
Signica facilitadora en guaran.
8
79
La lucha contra la biopiratera, que consiste en la apropiacin privada de los recursos naturales
universales, a travs de patentes.
El intercambio de semillas y plantas nativas entre comunidades.
La capacitacin y organizacin para promover administraciones respetuosas de la naturaleza, a
travs del manejo agroecolgico solidario entre familias productoras.
La promocin de la participacin efectiva de las mujeres en todas las decisiones sobre la produc-
cin, la organizacin y la sociedad en general.
IX. Logros
Esta experiencia muestra la centralidad, que tiene la capacitacin en el proceso de construccin de
un modelo de produccin alternativo. Es clave en esta experiencia y relevante para ser destacado
como aporte el papel que cumplen los jvenes, que han tenido la posibilidad de formarse en es-
cuelas de agroecologa como capacitadores de otros productores miembros de la organizacin. Para
ello se promueve la construccin de un banco de semillas, la capacitacin permanente de produccin
agroecolgica (brindada por jvenes que han estudiado en diversas escuelas de agroecologa de Brasil
y Venezuela) y la difusin, en diversos medios de comunicacin de la importancia de desarrollar un mo-
delo de produccin alternativo, agroecolgico.
Semilla Rga es an una experiencia incipiente. A pesar que busca plantearse como una alternativa
al modo de produccin del agronegocio, an no es una experiencia que muestre un desarrollo de su
dimensin productiva. Por el contrario, hoy realizan sobre todo una tarea de capacitacin, difusin de
saberes y prcticas agroecolgicas y de intercambio de semillas. Actualmente, estn dedicando sus
FAO
80
esfuerzos a establecer hijos de Semilla Rga en los distintos Departamentos de Paraguay, para tener
por lo menos una parcela demostrativa en cada uno. Sin embargo, se enfrentan al problema de la
escasez de recursos humanos que sean capaces de formar a otras personas interesadas en desarrollar
esta experiencia en otras zonas del pas.
Esta experiencia pone sobre el tapete que la lucha campesina y la reforma agraria ya no se limitan al
problema del latifundio, sino que se nutre de nuevos elementos. As, el problema de la distribucin
de tierras aparece complementado con la soberana alimentaria, la autodeterminacin y el control del
territorio. Lo que se pone en evidencia es que ante el avance del agronegocio, no se produce una con-
ictividad vinculada slo al problema de la tierra, sino que lo que est en juego es el territorio. Esto es,
modos diferentes de relacionarse con los recursos naturales y la comunidad.
81
Reexi ones
[] Los pueblos indgenas son los sectores ms desprote-
gidos, salen de sus territorios, son expulsados y migran a la
ciudad.
Se ha creado un programa, el TECOPON, que es puro asis-
tencialismo: subsidio para los hijos que asisten a la escuela. En
el ltimo censo, se han registrado 650.000 familias sin vivien-
da. Se trata, en general, de familias que provienen del campo,
campesinas e indgenas.
Tambin, existe el problema del desarraigo, con las personas
que viajan al extranjero en busca de una fuente laboral.
En el campo, no se siente que haya habido un cambio eco-
nmico, no hay apoyo a la produccin campesina, no se han
abierto mercados o canales de comercializacin para el cam-
pesinado.
Paralelamente, se ha perdido el inters por la produccin
campesina. No hay silos, no hay caminos, no hay mercados.
El gobierno no se preocupa por ello, en cambio, su inters
pasa por crear programas asistenciales.
Con ello, se pierde el inters por producir, y con ello, se pierde
la soberana alimentaria. El campesinado, que histricamen-
te produjo para el autoconsumo, ahora depende de otros su
alimentacin []
Son las organizaciones campesinas las que tienen conciencia
de lo que est ocurriendo.

Magui Balbuena,
CONAMURI
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Actividades de Semilla Rga, durante la Ruta.
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Escuel a Agroecol gi ca
Movi mi ent o de Campesi nos
de Sant i ago del Est ero
(MOCASE)
La Ruta nos permiti conocer experiencias productivas de comercializacin, de formalizacin en el uso de tierras y
reforma agraria, que apuestan a la construccin de la soberana alimentaria.
Florencia Wierzba,
Rutera de la Escuela Agroecolgica de MOCASE
La Ruta cedi formacin poltica a nivel personal y de la organizacin. Fue un intercambio, que ayud a consolidar la
articulacin con organizaciones del Cono Sur y a reexionar sobre la importancia de la soberana alimentaria.
Bruno Bentez,
Rutero de la Escuela Agroecolgica de MOCASE
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Escuel a Agroecol gi ca Movi mi ent o de Campesi nos de Sant i ago del Est ero
I. Misin
Fortalecer las capacidades de desarrollo y organizacin de las comunidades campesinas indgenas
como actores fundamentales para la soberana alimentaria.
II. Objetivos
Promover la formacin tcnica, poltica y humanstica de jvenes campesinos/as indgenas, participan-
tes de la Escuela de Agroecologa del Movimiento de Campesinos de Santiago del Estero Va Cam-
pesina (MOCASE. VC), y su contribucin prctica en las comunidades campesinas indgenas a las que
pertenecen.
III. Origen
El MOCASE VC surge a nes de los 80. Desde el ao 1999, el rea de Formacin y Jvenes viene
trabajando intensamente en el camino de la construccin de nuevas propuestas pedaggicas y de
formacin, que respondan a las necesidades de los jvenes campesinos indgenas y fortalezcan sus
capacidades en las comunidades como promotores de organizacin y desarrollo. Durante el ao 2006,
se dise el proceso formativo de la Escuela de Agroecologa, en un proceso participativo que integr
a las centrales campesinas del MOCASE Y MNCI, con los siguientes objetivos: potenciar la agricultura
campesina sostenible; fortalecer la produccin familiar y comunitaria; promover el intercambio entre
jvenes del movimiento; desarrollar tecnologas y ciencias que reduzcan el impacto ambiental; cons-
truir metodologas educativas que articulen la produccin de alimentos ecolgicos con los mercados
locales; generar la inclinacin por el ocio del productor de alimentos como un arte y una profesin
atractivos. Se nancia gracias a recursos propios y aportes solidarios internacionales.
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IV. Contexto Actual
La Semilla Rga (casa de la semilla) es una iniciativa de la CONAMURI, que se enmarca en la Campa-
a de Defensa de la Semilla y se inicia el 1 de Febrero de 2010. Esta experiencia toma sus races en la
voluntad de las mujeres y hombres campesinos e indgenas de llevar adelante un proyecto productivo y
poltico, que les permita implementar estrategias de construccin de soberana alimentaria, de manera
colectiva, que pueda trascender el nivel del discurso, y tener impacto en la vida cotidiana de las familias
campesinas e indgenas como en el desarrollo nacional de Paraguay.
La Semilla Rga es un proyecto desarrollado en los comits de base de CONAMURI. Comenz en el
ao 2008 y permiti trabajar con ms de 80 comits de productores, para la formacin e informacin
sobre el rescate y conservacin de las semillas y la soberana alimentaria, as como el impulso a los dos
proyectos de Ley (Ley del Maz y Ley de las Semillas). A travs de numerosas actividades pblicas e
intervenciones en los medios de comunicacin, permiti instalar en la agenda ciudadana y poltica la
necesidad de verdaderas polticas pblicas, que contemplen el rescate y la conservacin de especies
nativas y criollas, sin ningn tipo de apropiacin privada.
La Escuela funciona durante las terceras semanas de cada mes, y cuenta con diversas materias te-
ricas y actividades de campo. Asisten jvenes campesinos de todas las centrales de la organizacin,
adems de algunos jvenes de otras organizaciones que integran el Movimiento Nacional Campesino
Indgena (MNCI). En agosto de 2010, egres la primera cohorte de estudiantes de la Escuela, quienes
actualmente se encuentran en un proceso de discusin y reexin acerca del rol que asumirn en la
Escuela en este nuevo contexto como egresados y agroeclogos.
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Alumnos de la Escuela Agroecolgica MOCASE en clase prctica y terica.
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V. Lneas de Accin
Se trabaja en reas o secretaras:
a) de Comunicacin y Jvenes;
b) de Produccin y Comercializacin;
c) de Tierra, Ambiente y Derechos Humanos;
d) de Salud;
e) de Educacin y Formacin.
Transversal a todas es el trabajo de gnero, que promueve la participacin de mujeres, hombres y
jvenes.
Articula en el Movimiento Nacional Campesino Indgena a nivel nacional con diversas organizaciones
campesinas, indgenas y urbanas. Adems, el MOCASE es miembro de la Coordinadora Latinoamerica-
na de Organizaciones del Campo (CLOC) y de la Va Campesina.
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Hay una serie de dicultades asociadas a educar en un contexto rural:
La educacin en los jvenes campesinos indgenas es dicultosa en el rgimen estatal de asis-
tencia semanal.
El traslado desde las comunidades hasta los pueblos ms cercanos, a veces es complejo por el
estado de los caminos.
La continuidad del el proceso de formacin tambin resulta difcil, sin perder las actividades
productivas de la familia y la comunidad.
Hasta el momento se ha optado por un tipo de funcionamiento y estrategias, que redunden en evitar
que los jvenes dejen el campo, por tanto, el diseo y la planicacin apuntan a buscar equilibrios que
generen los incentivos sucientes, atendiendo a lo antes planteado. Por ejemplo:
La Escuela de Agroecologa tiene un rgimen de alternancia, donde una semana al mes se reali-
zan las clases en el mbito de la Escuela, y tres semanas al mes los jvenes siguen el proceso de
formacin, realizando las tareas de la Escuela y las tareas productivas en su comunidad.
La salida desde de las comunidades se realiza de forma colectiva con camionetas, colectivos o
tractores.
El rgimen de alternancia garantiza que los jvenes no se vayan de sus comunidades, sino que
puedan continuar su proceso de formacin sin irse del campo y sosteniendo las actividades pro-
ductivas.
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IX. Logros
Hay una serie de logros a relevar de esta experiencia, entre los cuales se encuentra:
La creacin de centros de formacin alternativos.
La capacidad del campesinado de construir procesos multidisciplinarios de conocimientos y
saberes.
La necesidad de relacionar las escuelas con las prcticas cotidianas productivas, de vidas y valo-
res personales y comunitarios.
El poder de atraccin y encaminamiento que ejercen las prcticas pedaggicas participativas,
donde se confa en el educando como sujeto de produccin de conocimientos.
La construccin de tecnologas y herramientas cientcas vinculadas estrechamente a los valores
de la solidaridad, la juventud, el arte, la belleza y la justicia.
La formacin de los y las jvenes campesinas indgenas en la construccin y sostenimiento de la
soberana alimentaria.
La experiencia de construccin colectiva entre los estudiantes y los coordinadores, promoviendo
y recuperando los saberes ancestrales, incluyendo los saberes tcnicos y tericos como parte de
un mismo proceso formativo.
La dignicacin de la vida campesina, promoviendo la vida en el campo, y revalorizando el tra-
bajo colectivo y la autogestin.
La realizacin de proyectos productivos sustentables como: produccin caprina y porcina, coo-
perativas de produccin de dulces del monte y miel, creacin de huertas comunitarias.
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Alumnos de la Escuela
Agroecolgica MOCASE
en clases y talleres.
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Fortalecer los procesos de formacin para la construccin de la soberana alimentaria y la reforma
agraria. Para esto, se est construyendo la Universidad Campesina, que ser de alcance nacional para la
formacin de jvenes campesinos, indgenas y trabajadores rurales y urbanos. Las propuestas poltico/
pedaggicas son:
Agroecologa.
Promotor de Salud Comunitarias.
Comunicacin Popular.
Maestros/as Campesinos/as.
Promotores Territoriales de los derechos humanos.
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Como coordinador del proyecto tuve la oportunidad de
compartir el cierre de la Ruta del Cono Sur en la visita a Co-
lol, Uruguay, despus de 10 intensos das de convivencia de
los ruteros. Llegar y encontrar en un fogn a ms de 30 per-
sonas compartiendo canciones de los tres pases, integrados
y pidiendo, a las mejores voces de la Ruta, que canten fue
la primera seal de que la Ruta haba recorrido un camino
acertado.
Al da siguiente con la evaluacin, el reporte de todas las
dicultades enfrentadas -y superadas- y el recuento de
aprendizajes se conrm que el camino haba sido el me-
jor de los posibles: aprendizajes vivenciales, construccin
desde las diferencias, una historia compartida y un futuro
por construir con un mismo horizonte: la soberana ali-
mentaria.
En ese contexto, la visita a la Escuela de Agroecologa del MOCASE
ha representado un aporte muy signicativo al poner en comn
una experiencia, que lleva aos desarrollndose y que es pionera
en la regin, al capacitar a jvenes campesinos en las prcticas
agroecolgicas, pero con el eje en sus propias realidades y ne-
cesidades. Esta bsqueda de integrar - el saber campesino y los
conocimientos cientcos- ha contribuido a lograr uno de los ma-
yores desafos que enfrenta las organizaciones campesinas, que
es lograr la permanencia de los jvenes en el campo con identi-
dad, proyectos y valorizacin de su insercin en las comunidades.
Como parte del cuerpo docente de la Escuela, estoy conven-
cido que la replicacin de la experiencia, atendiendo las parti-
cularidades de cada lugar, tiene un enorme potencial para las
organizaciones del Cono Sur. Y su integracin en la Ruta ha
sido un paso signicativo en ese sentido.
Carlos Vicente,
Accin por la Biodiversidad
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Fort al eza Campesi na
(Ex Banqui neros)
paraj e Buena Vi st a
A travs de este viaje de aprendizaje de Ruta nos hemos fortalecido de dos maneras: nosotros mismos como
ruteros, al conocer las dems experiencias de otros lugares; y en el rol de antrin, ya que nos hizo reexionar y
analizar los logros que obtuvimos por parte de nuestra organizacin.
Daniel Romero,
Ex Banquinero
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Fort al eza Campesi na (Ex Banqui neros) paraj e Buena Vi st a
I. Misin
Como es una experiencia incipiente, no cuenta an con misin.
II. Objetivos
Cuenta con tres objetivos:
Hacer visible la problemtica de la distribucin, acceso, uso y tenencia de la tierra como un fac-
tor limitante para el desarrollo equitativo;
Proponer caminos de solucin a esta problemtica;
Lograr que el tratamiento de la problemtica de la tierra y sus posibles soluciones, se realice de
forma participativa, incluyendo la diversidad de actores que articulan, estudiando y reexionan-
do sobre el tema.
III. Origen
La experiencia de los Banquineros es an una experiencia incipiente de acceso a tierras adjudicadas
mediante ley en 2009. Se encuentra en el paraje Buena Vista, Departamento Libertador Gral. San Mar-
tn, al noreste de la provincia de Chaco. Hasta ahora se nancia con recursos propios.
Nacida a partir del problema de acceso a la tierra de familias campesinas, que por ms de veinticinco
aos han vivido en las banquinas de las rutas, luego de haber sido desalojadas de las tierras habitadas
durante dcadas, pero de las cuales no posean ttulo de propiedad ni algn otro tipo de regularizacin
de la tierra.
Las familias Banquineras, durante el periodo de sustitucin de importaciones y auge de los complejos
agroindustriales (desde aproximadamente la dcada de 1930 hasta los aos 70), en su mayora, fueron
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trabajadores rurales golondrinas, que migraban de regin en regin, segn los periodos de cosecha,
o bien, empleados o cuidadores de las tierras de terratenientes, las cuales habitaron durante dcadas.
Con el auge del modelo de agronegocios, el avance de la frontera agrcola y la consiguiente valoriza-
cin de las tierras de la regin, comenzaron a ser vendidas masivamente, dando lugar a la expulsin
de las familias de sus propiedades, segn cuentan las familias, que hoy se autodenominan ex Banqui-
neras. A partir de este modelo de acumulacin del agro, que ha prescindido del pequeo productor
y trabajador rural, las familias con tenencia precaria de la tierra no tuvieron ms opcin que asentarse
en las banquinas de las rutas y caminos. Fue la alternativa para no migrar a las periferias de los centros
urbanos. Las actividades domsticas para el sustento diario, en la mayora de los casos, y el trabajo extra
predial, vendiendo su fuerza de trabajo a muy bajos valores, han sido los pilares para la reproduccin y
produccin de las familias Banquineras.
Cabe sealar que la experiencia de acceso a tierras de estas familias, fuertemente impulsada por el
trabajo de la Mesa de Tierra del Departamento de General San Martn, forma parte de un proceso que
se inicia aproximadamente en 2003
1
. La Mesa de Tierra funciona hace ms de cinco aos en el departa-
mento, en el marco de la Microrregin Norte (mbito de participacin entre el sector pblico y privado,
integrando distintos actores sociales, con una cobertura geogrca que incluye 8 municipios); con los
objetivos de: hacer visible la problemtica de la distribucin, acceso, uso y tenencia de la tierra como
9
A nes de ese ao, en el marco de la regionalizacin provincial (Ley 5174), que dividi la provincia de Chaco en
8 microrregiones, se realiz un taller de reexin sobre desarrollo local. En el mismo, se expuso como antece-
dente la experiencia de colonizacin participativa del Lote 10 en Colonias Unidas en 1992. Esta experiencia,
indita a nivel provincial y nacional, consisti en la adjudicacin de 5000 ha. de gendarmera nacional, a fami-
lias campesinas y de pequeos productores. A partir de entonces, las tierras quedaron en manos del Estado
provincial, que las distribuira a travs del Instituto de Colonizacin. Enmarcada en las Leyes N 3799 y N 3863
, se cre una Comisin de Planicacin para la programacin de la adjudicacin, y como rgano de contralor
en la adjudicacin de las tierras. Con ms de 10 aos de trabajo, la experiencia permiti el acceso a la tierra a
ms de 100 familias de pequeos productores. Desde la Mesa de Tierras, este antecedente abri un camino
para el trabajo sobre los problemas de tierras desde la colonizacin participativa.
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un factor limitante para el desarrollo; proponer caminos de solucin a esta problemtica; y lograr que el
tratamiento de sta, se realice de forma participativa, incluyendo la diversidad de actores que articulan
en el tema.
Solo mencionar que, en este espacio, se ha denido la cuestin de la tierra como un factor bsico,
ineludible para lograr un desarrollo a largo plazo de toda la sociedad. Considerando la distribucin, el
acceso y tenencia segura de la tierra, en concordancia con la Constitucin de la Provincia del Chaco
2
,
no como un derecho a la propiedad, sino ms all, como un derecho al trabajo, a la dignidad, a la vida.
IV. Contexto Actual
Desde la conformacin de la Mesa, los Banquineros vienen trabajando a travs de ella, en la bsque-
da de soluciones relacionadas al acceso, uso y tenencia de la tierra. Para ello, se convoc a legisladores
provinciales y funcionarios municipales y provinciales para poder solucionar la problemtica Banquinera.
La experiencia de Banquineros es formada por 19 familias, que han sido beneciarias de las 500 ha. de
tierra, cada una de la cuales ha construido su vivienda en el lugar que le ha tocado mediante un sorteo,
del cual todas participaron. sta ha sido una decisin consensuada en conjunto con la Mesa de Tierra.
Las 500 ha. se han subdividido en 3 lotes de diferentes tamaos: 297, 147 y 56 hectreas.
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En su artculo 42, la Constitucin provincial, indica que el rgimen de divisin o adjudicacin de la tierra
pblica ser establecido por ley, con sujecin a planes de colonizacin, con nes de fomento, desarrollo y pro-
duccin que prevean: 1) La distribucin por unidades econmicas de tipo familiar, de acuerdo con su calidad
y destino, 2) la explotacin directa y racional por el adjudicatario, 3) La entrega y adjudicacin preferencial a
los aborgenes, ocupantes, pequeos productores y su descendencia; grupos de organizacin cooperativa y
entidades intermedias sin nes de lucro. Por otra parte, de acuerdo con el artculo 30 de la Ley, los derechos
emergentes del convenio de adjudicacin no pueden ser transferidos por un lapso mnimo de 10 aos a partir
de la fecha de vigencia del convenio, salvo razones sociales o econmicas, o por una mejor tcnica de explota-
cin. (http://www.diputados.ari.org.ar/prensa/gacetillas/2006/06-05-30.html Informe: El escndalo de entrega
de tierras en Chaco).
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Las 19 familias no conforman una organizacin en trminos de accin colectiva, ms all de las ges-
tiones realizadas en conjunto para el proceso de ocupacin de la tierra adjudicada. An as, se juntan
peridicamente, tanto con la Mesa de Tierra como entre las familias campesinas en el lote; en estas
reuniones se discuten las problemticas cotidianas.
Respecto de la organizacin de la produccin, sta se maneja a nivel familiar. No ha habido, hasta el
momento, intensiones de trabajar la tierra colectivamente. Cada familia posee sementera y huerta (san-
da, meln, zapallo, porotos), y cra de animales como gallinas, chanchos, ovejas, vacunos. Varios de los
miembros de la experiencia mencionan la intensin de avanzar en lo productivo y, en el mediano plazo,
poder sembrar otros cultivos como maz, batata, mandioca.
Algunas familias logran comercializar con los centros urbanos ms cercanos; otras participan de la feria
franca de la regin, y estn aquellas que tienen produccin agrcola y ganadera para el autoabasteci-
miento solamente. De aqu al futuro, aspiran a generar canales de comercializacin de los alimentos
que producen, aunque no lo plantean en trminos colectivos o comunitarios (ni el manejo de la produc-
cin, ni tampoco su comercializacin). Algunas, incluso an, no estn en condiciones de comercializar,
sino que producen para al autoabastecimiento.
V. Lneas de Accin
Enmarcada en el paradigma del desarrollo local, fue conformndose la Mesa de Tierra (a partir de la
necesidad de armar mesas de trabajo y discusin por problemas especcos), en la cual la problemtica
de los Banquineros emergi como central. Ante ese escenario, desde la Mesa de Tierra se planica-
ron tres lneas de accin:
1) Comunicacional (participacin en foros, difusin, convocatoria a diversos funcionarios);
2) Educativa (encuentros diversos con familias campesinas);
3) Jurdica-poltica.
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Actualmente, participan diversos actores tanto del mbito pblico como tambin del resto de la so-
ciedad civil, tales como organizaciones de Pequeos Productores de la zona (UNPEPROCH, Ex Ban-
quineros), Asociacin ENCUENTRO, Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), Programa
ProHuerta, Subsecretara de Agricultura Familiar de la Nacin, Instituto de Cultura Popular (INCUPO),
y Microrregin Norte.
Iniciales
En el ao 2001, a partir de un censo local realizado a n de mapear las problemticas de la tierra en
la regin, se veric que slo el 3% de los pequeos productores posean ttulo de propiedad. Entre
los principales problemas de tierra vigentes en la regin, se vericaban los desalojos, tierras mal ven-
didas, problemas de sucesiones, funcionarios pblicos propietarios de tierra irregularmente adquirida,
ausencia de tierra scal, poblacin Banquinera, pequeos productores sin ttulo de propiedad, peque-
os productores que haban sido expulsados a la ciudad y deseaban regresar al campo, etc. De hecho,
en el Dpto. de San Martn se registraron cerca de 300 Banquineros (siendo una de las regiones, que en
Chaco prcticamente ya no dispona de tierras scales).
Actuales
Entre los principales problemas, que se les han presentado a las familias ex Banquineras desde que la
tierra les fue adjudicada, se destacan, en primer lugar, la persecucin y amedrentamiento, tanto a nivel
fsico por parte de la polica, como jurdico: el poder judicial local, por medio de la scala, ejerce una
persecucin notoria a los sectores ms empobrecidos del campo, acusndolos de usurpacin, an
luego de haber sido sancionada la ley de expropiacin N 6332.
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En este sentido, desde la Mesa de Tierra aseguran que el discurso hegemnico en la sociedad va en
contra de este sector: muchas familias rurales, tambin opinan que la tierra es para el que tiene plata.
Los medios masivos de comunicacin pregonan y apoyan un modelo agropecuario sin vida rural.
Junto a la persecucin y amedrentamiento, han tenido tambin conictos con vecinos que denuncian
situaciones de usurpacin, nalmente desmentidas.
En segundo lugar, han identicado como problemas, a nivel productivo, la sequa del ao 2009 y los
problemas para la comercializacin dada las distancias existentes con los centros urbanos.
Un tercer orden de problemas, con el que se han enfrentado las familias ex Banquineras, es la falta de
acceso al agua; indican que hay una sola bomba de agua para las 19 familias, y que sta se encuentra
alejada. Algunas familias (mencionan al menos 6 familias) an no han podido asentarse en la tierra adju-
dicada; tienen que mudarse de una parcela a otra por los problemas de acceso al agua.
Formacin de jvenes campesinos.
Coordinacin y comunicacin con organizaciones de la regin.
Gestin, a travs de la elaboracin de propuestas orientadas a reformular la Ley para acceder a
tierras mal adjudicadas y, as, darle correcta regularizacin.
Fortalecimiento de las organizaciones a nivel provincial, regional para desarrollar una poltica
que favorezca al sector rural, que pueda asistir y acompaar los procesos y proyectos producti-
vos, adems de lograr mejores resultados para el bienestar de las personas.
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IX. Logros
En el 2008, luego de 10 aos de lucha, comenz a funcionar Fortaleza Campesina (EFA), la cual inme-
diatamente se integr a la lucha, sumando el compromiso institucional de abordar el tema tierra, y
facilitando que se integren jvenes Banquineros en la bsqueda de soluciones.
Los jvenes de las familias Banquineras han sido los que, en el ltimo perodo, desde que se sumaron a
la lucha por la tierra, han motorizado el proceso que termin con la ley de expropiacin y adjudicacin
de las tierras. Incluso hoy en da, son los delegados de cada uno de los lotes en que se subdividi la
tierra adjudicada. Ellos se han sumado a la organizacin, siendo alumnos de la escuela EFA Fortaleza
Campesina. Cuentan que la EFA en el paraje Buena Vista comenz en el 2008, en paralelo a la lucha por
la tierra de las familias Banquineras.
De hecho, la construccin de la escuela en la zona ha sido producto de un reclamo persistente de estas
familias. La escuela se encuentra en el mismo lote adjudicado a las familias. Cuentan los jvenes que en
el ao 2008, siendo ellos alumnos de la escuela, las reuniones de los Banquineros comenzaron a hacerse
all; esto permiti que muchos de los alumnos se sumaran a la lucha por la tierra (adems de que varios
de ellos eran hijos o sobrinos de las familias Banquineras movilizadas por la lucha por la tierra).
Pese a los problemas que deben enfrentar, las familias ex Banquineras reconocen como sumamente
positivo el acceso que han tenido a la tierra, en las que se encuentran asentadas. De hecho, el cambio
es radical. En sus propias palabras es lo mejor que les ha ocurrido, tener un lugar donde estar. Cele-
bran ya no tener la polvareda continua levantada por los automviles que circulan por la ruta.
A su vez, valoran el hecho de poder criar sus animales, de tener tierra para que stos no mueran. Ya
no corren el riesgo de que sus animales sean atropellados y asesinados por los autos que transitan las
rutas.
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Desde la Mesa de Tierra arman que la posibilidad de dicho espacio, y el impulso que dio al proceso
de lucha por tierra, junto a la incorporacin de la EFA local Fortaleza Campesina a este proceso, ha
permitido difundir y problematizar el tema de la tierra (escasamente abordado desde las polticas p-
blicas para el sector), y en ese sentido, ha permitido construir el conicto.
A su vez, teniendo en cuenta lo problemtico que es abordar el tema de la tierra (ya que desde el dis-
curso hegemnico y en el sentido comn de la sociedad est muy arraigada la idea de la ocupacin
como usurpacin en un sentido negativo), desde la Mesa mencionan la necesidad primaria de que sean
las organizaciones campesinas quienes, en primer lugar, respalden y estn interesadas por luchar por
tierra, participando, por ejemplo, de mbitos de dilogo como el que se sostiene desde la Mesa de
Tierra.
La ley de expropiacin, sienta un precedente al reconocer que no es una utopa la recuperacin de la
tierra por parte de los campesinos. La experiencia es indita a nivel estratgico para abordar el proble-
ma de tierra en el marco de un modelo de acumulacin, que excluye al campesinado y, particularmente,
en una regin donde la tierra scal no es una salida u opcin para el acceso a tierras (como s puede
ocurrir en otras zonas de la provincia) del campesinado sin tierra.
Finalmente, desde la Mesa sealan que la inclusin de actores al proceso aport positivamente a la
visualizacin del sector (familias Banquineras). La conuencia de distintas miradas ayud a objetivar
la marginacin en que viven las familias Banquineras. Por otro lado, asienten que el contexto poltico
regional, desde el 2003 hasta el 2007, apoy el funcionamiento de la Microrregin Norte, dndole un
respaldo poltico regional al trabajo. De ese modo, se incluy la problemtica en la agenda pblica a
nivel local y regional.
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Reexi ones
Como sistematizadoras de la Ruta de experiencias MERCO-
SUR 2010, consideramos que sta ha sido una experiencia va-
liossima y enriquecedora para todos los que hemos partici-
pado en ella por las razones que se explicitan a continuacin.
Por un lado, el dispositivo metodolgico inherente a la Ruta
(de carcter vivencial que genera espacios de intercambio,
anlisis y reexin, en los que se comparten testimonios, sa-
beres, experiencias, y se trata de hacer participar a todos los
actores involucrados en las situaciones estudiadas), as como
lo implementado por la Coordinacin de esta Rut.
Tanto el plano de la subjetividad de los participantes, de lo
comunitario-local y de lo nacional-continental, se entrama-
ron dando lugar al desarrollo colectivo de una mirada crtica y
reexiva de los acontecimientos polticos y econmicos con-
temporneos de los mundos rurales, as como, de las distintas
estrategias y apuestas, que llevan adelante las organizaciones
para resistir al modelo hegemnico de construccin de cono-
cimiento, de modos de desarrollo, de visiones de mundo. La
Ruta facilit e impuls la emergencia de motivaciones[] Es
decir que, ms all de los saberes especcos que se fueron
compartiendo, se arrib a un compromiso compartido hacia la
defensa del modo de vida campesino e indgena y de la agri-
cultura familiar campesina.
[...]El otro aspecto a destacar de la Ruta es que las experiencias
visitadas forman parte del conjunto de movimientos sociales
crticos o radicales (en algunos casos ms incipientemente
que en otros casos, que cuentan con una larga trayectoria de
lucha), que basan sus ideas en los principios de justicia, equi-
dad, igualdad tnica y de gnero; y que, desde all, llevan ade-
lante prcticas comprometidas con los derechos humanos y
con el buen vivir.
En este sentido, se ha vivenciado la profundidad del carcter
comunitario que subyace en la praxis campesina e indgena (y
con sus especicidades y alcances en el cooperativismo), ya
sea para la lucha y defensa de la tierra; para la proteccin de
los bienes naturales, que hay en los territorios; para la produc-
cin y distribucin de alimentos; para las propuestas educa-
tivas y de formacin de los miembros de las organizaciones;
para las acciones colectivas de protesta, entre otras. Este com-
ponente comunitario se entrelaza, a su vez, con asambleas de
discusin y participacin dentro de las organizaciones, que
habilitan y garantizan espacios de conversaciones ms demo-
crticos y menos delegativos.
Desde este lugar se puede armar que las luchas campesinas
latinoamericanas, de las que estas organizaciones son parte,
son portadoras de un contenido contra hegemnico, susten-
tado fundamentalmente en un modo de vida basado en los
principios comunitarios o de las comunidades, y que incluye
fundamentalmente una relacin particular con la tierra y el
territorio.
Daniela Mariotti, Claudia Calvo y Natalia Cosacov,
Sistematizadoras Ruta Mercosur
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Al gunos Rut eros
y Rut eras
1. Sandra Cristaldo (Semilla Rga
CONAMURI)
2. Limpia Miranda (ASAGRAPA)
3. Bruno Bentez ( Escuela Agroecolgica
MOCASE)
4. Mara Rivera (RATMURI)
5. Trinidad Rojas (Bartolina Sisa)
6. Florencia Wierzba (Escuela Agroecolgica
MOCASE)
7. Daniel Romero (Fortaleza Campesina)
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Luego de realizadas las Rutas durante el ao 2010, se realiz un Taller en la Ocina Regional de FAO,
en Santiago de Chile durante los das 7 y 8 de julio de 2011, cuyo objetivo fue conocer y profundizar
sobre los aprendizajes que surgen del diseo e implementacin de la Rutas de Experiencias y de la
herramienta Ruta como un instrumento para la generacin de conocimiento y capacidades, para for-
talecer organizaciones de la sociedad civil. En aquel Taller, aparecen una serie de reexiones que nos
gustara compartir y que se sealan a continuacin.
Reexiones
Las experiencias escogidas permiten visualizar realidades, sueos y objetivos comunes. Tambin se
aprecian similitudes en sus debilidades organizacionales, principalmente asociadas a sus capacidades,
sobre las cuales, en la actualidad, la formacin se transforma en un imperativo. No slo en el mbito
tcnico, sino tambin, en lo poltico y dirigencial, donde es fundamental la formacin de lderes y lide-
razgos.
Asimismo, los participantes observan que sus problemas son parecidos, por ende, sus banderas de
lucha responden a las dicultades similares, ya sea en relacin a la defensa de los recursos naturales,
o bien, sobre el acceso a recursos productivos y naturales. Tal observacin les permiti revalorizar su
identidad, sus saberes y sus posesiones materiales e inmateriales. Tambin les permiti darse cuenta
que pertenecen a un territorio mayor, que el que habitan y reconocerse los unos con los otros como
semejantes.
El itinerario, es decir, la seleccin de las experiencias a visitar, les sirvi para percibir que an cuando
hay diferencias notorias y palpables, existe una visin compartida, donde las diferencias radican prin-
cipalmente en los contextos polticos, territoriales, culturales y geogrcos lo que gatilla distintas
estrategias para enfrentar los problemas y la bsqueda de soluciones, de los cuales se puede aprender.
Aprendi zaj es: Reexi ones y Sugerenci as
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Adems, les permiti ampliar la visin de lo que ya se conoce, confrontar los conocimientos y la propia
experiencia con una nueva y desconocida, pero cercana, que permite revalorizar aspectos que nunca,
hasta ese momento, haban tenido tanto valor.
En relacin a los aprendizajes, que estn ms relacionadas con el diseo de las Rutas y su implemen-
tacin, se indica que debe escogerse mejor las experiencias, en virtud de los tiempos dispuestos para
alcanzar un mejor aprovechamiento de la visita. As se evitaran ratos muertos o visitas demasiado ace-
leradas. En ese sentido, las planicaciones debieran considerar siempre los tiempos de los trayectos,
posibles imponderables, un rango de ajustes, atendiendo al propsito de conocer a fondo una expe-
riencia, obligando quizs al ajustar, a eliminar ciertas visitas con el n de garantizar el objetivo central
de aprendizaje.
Sobre la metodologa utilizada, en general, hubo una buena valoracin, pues ha sido considerada como
facilitadora del aprendizaje en una serie de mbitos: ayud a congurar rpidos diagnsticos de los
contextos sociales y polticos, en los que se enmarcan las experiencias; ayud a socializar las propias
experiencias espontneamente con otros, al visualizarse como iguales; ayud a compartir objetivos, y
tambin a identicar distintos ecosistemas y formas de trabajar la tierra.
En resumen, haciendo un anlisis ms integral de los aspectos destacados y sobre aqullos en los
cuales hay que seguir mejorando, podra sealarse que la Ruta en s misma, ha sido evaluada como
una experiencia de aprendizaje, generando efectos multiplicadores en aquellas organizaciones, que
han sido favorecidas en participar, tanto para ir a conocer y observar, como tambin para recibir y dar a
conocer lo que cada una hace.
Durante la Ruta, se generaron intercambios de saberes, de conocimientos y se ampliaron las redes. Se
an la visin y la atencin, reconociendo en la carencia de otros lo que se tiene, como a su vez, lo que
se puede alcanzar.
En denitiva, se aprende, y mientras ese proceso de formacin ocurre, se van generando lazos, conan-
zas y algo ms, que hace de la Ruta y la experiencia en ella, una herramienta de aprendizaje difcil de
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superar por las externalidades positivas que produce. Probamente la diferencia radica con otros instru-
mentos en aquellos espacios ms naturales y espontneos, que permiten la convivencia y la integracin.
Por otra parte, se concluy, de manera sistemtica, que la Ruta debiera ser complementaria a otro ins-
trumento de formacin, o ms bien, complementarse con ms pasanta, es decir, tener dentro de la Ruta
ms actividades prcticas de capacitacin, para aprender hacer (formacin basada en competencias).
En cuanto a aspectos ms puntuales, se hizo nfasis en la fuerte incidencia de la participacin de las
mujeres, tanto en las experiencias seleccionadas como en el tipo de participantes de la Ruta, lo que
maniesta un escenario particular, en cuanto al anlisis de los tipos de liderazgos emergentes en las
organizaciones de la sociedad civil.
Finalmente, como una evaluacin ms global, se puede sealar que hubo conformidad, que se avanz
durante las Rutas, pudiendo profundizar en aquellos temas de mayor inters para todos: la soberana
alimentaria y la reforma agraria.
Sugerencias
En cuanto a las sugerencias a realizar, sobre la base de la experiencia de esta primera versin de las
Rutas, se recomienda considerar los siguientes aspectos a mejorar, para futuras iniciativas que posean
objetivos similares:
a) Establecer una adecuada lnea base, que permita medir el cumplimiento del o los objetivo(s),
los tipos de capacidades generadas, los conocimientos incorporados, los resultados e impactos.
Para ello, es fundamental tener claridad sobre el tipo de conocimientos que se desea transferir,
las competencias a desarrollar y las capacidades a instalar o fortalecer. Ello debe ser el puntapi
inicial para lo dems. Escoger las experiencias, el perl de asistentes, el tipo de instrumento ms
idneo y el material de apoyo.
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112
b) Denir un sistema de gestin, que permita el monitoreo, seguimiento, sistematizacin de re-
sultados y evaluacin ex post. Debe incluir un seguimiento de los ruteros o pasantes, luego de
varios meses, para evaluar cules de los conocimientos efectivamente son interiorizados y real-
mente aprendidos, cules de ellos tienen efectos multiplicadores y cules de ellos se asientan en
la organizacin (apropiacin del conocimiento). Cabe sealar que la sistematizacin y evaluacin
de la experiencia debiera medirse por organizaciones o personas distintas a las que disean e
implementan, a n de mantener distancia y objetividad con el proyecto y, as, medir los resulta-
dos y luego, el impacto de la iniciativa.
c) Desarrollar una planicacin que se ajuste al propsito de formacin, el cual considere los mlti-
ples factores que obligan a ajustar los tiempos en experiencias de este tipo. Es preferible elimi-
nar visitas, que reducir los tiempos en cada una. Tambin es recomendable buscar experiencias
que estn ms concentradas territorialmente o medios alternativos que permitan acortar distan-
cias. En caso de que haya que realizar un trayecto muy largo, se puede disear un jornada ms
relajada, que sirva para descansar, conocerse, reexionar sobre lo vivido, adems de actividades
de conocimiento de la cultura y la identidad del lugar. No olvidar que ms no es sinnimo de
mejor, por lo que el clima asociado a aprender debe siempre estar presente e intencionarse. Y
en ese marco, es preferible el diseo de una jornada de 15 das de aprendizaje con mesura, que
10 das donde la informacin estar condensada, pues se producir un mayor desgaste en los
participantes y una sensacin de que el tiempo pudo aprovecharse mejor.
d) Denir claramente los roles del equipo organizador y los representantes. Los interlocutores de-
ben tener identicado sus funciones y responsabilidades. Para tener una mayor conexin, sobre
todo cuando pertenecen a distintos pases, se sugieren reuniones peridicas a travs de la web
y sus mecanismos, y una presencial para levantar detalles previos al inicio de cada ruta o jornada
de aprendizaje.
e) Generar procesos de induccin para los participantes y antriones. Es fundamental que los par-
ticipantes sepan el signicado de la actividad, qu deben esperar, cules son sus obligaciones
113
y derechos. En esta jornada, se debieran nivelar las expectativas y tambin identicar posibles
problemas, que pudieran afectar el recorrido: problemas de salud, alergias alimentarias, etc..
Cualquier elemento a considerar durante el trayecto, que pudiera afectar a una o ms personas.
En relacin a los antriones, no puede esperarse que las personas sepan cmo dar a conocer su
organizacin, prcticas y formas de trabajar. La comunicacin tambin es una capacidad, que se
desarrolla y hay que instalar. En consecuencia, etapas de preparacin previa permiten identicar
a las personas con mayores habilidades para esta tarea y, asimismo, cmo ayudarlas a que asu-
man de mejor forma ese rol, entregndoles oportunamente, de ser necesario, un soporte tc-
nico. Se sugiere que para esta preparacin se considere bastante tiempo de antelacin, como,
a su vez, recursos para dar soporte tcnico e incentivos econmicos para que los antriones
puedan dedicarse a asumir de la mejor manera su rol.
f) Considerar los roles diferenciados dentro del equipo organizador: responsables del diseo, im-
plementacin, seguimiento, induccin y comunicacin interna y externa. Es fundamental que
haya un lenguaje uido y una comunicacin abierta y sistemtica. La coordinacin debe ser
impecable y rigurosa, por lo que el tiempo de diseo y produccin deben estar a la altura de los
propsitos.
g) Hacer un catastro previo de experiencias, organizaciones y experticias por pas, que sirva para
disear las Rutas de Aprendizajes u otras actividades ligadas al intercambio de saberes. Visitar
y evaluar sus capacidades, de manera que pueda ser ms fcil la produccin y coordinacin de
actividades de este tipo.
h) Incluir, durante la Ruta, espacios de reexin que ayuden a interiorizar los aprendizajes y a apro-
piarse del conocimiento, espacios de intercambio de saberes tcnicos y culturales. Al nal de la
Ruta, tener una jornada evaluativa y de cierre formal, que revise en detalle el cumplimiento de lo
sealado en la etapa de induccin.
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Al nal i zar una experi enci a vi vi da,
el cami no no se det i ene: al cont rari o,
empi eza a di searse ot ro.
Es l a rut a del aprendi zaj e que cont i na,
cuyos f rut os pueden ser perennes y
acompaarnos de por vi da.
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Participantes Taller regional de aprendizaje sobre las Rutas de Experiencias: Mercosur y Andina Ocina Regional FAO Santiago de Chile, 7 y 8 de julio de 2011.
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