Analisis de Riesgo Soritor

ESTUDIO DE ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES DEL DISTRITO SORITOR
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PROYECTO: DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LAS
PROVINCIAS DE MOYOBAMBA Y RIOJA

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PROYECTO:
DESARROLLO DE
CAPACIDADES PARA
EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN LAS
PROVINCIAS DE
MOYOBAMBA Y
RIOJA

Ordenamiento territorial
ms que un proyecto un
estilo de vida responsable

Moyobamba, Junio 2010


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Gobierno Regional de San Martn
Lic. Csar Villanueva Arvalo
Presidente Regional

Proyecto Especial Alto Mayo
Ing. Miguel ngel Alegra Crdenas
Gerente General

Oficina de Presupuesto y Planificacin, Estudios y Ordenamiento Territorial.
Ing. Luis Villavicencio Zuasnabar.
Jefe.

ELABORACIN DEL ESTUDIO DE ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES
Equipo tcnico del proyecto
Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja

Moyobamba - San Martn - Per
Agosto, 2010.

Municipalidad Distrital de Soritor
Sr. Joel Sanchez Vallejos
Alcalde Distrital

Municipalidad Provincial de Moyobamba
Ing. Telsforo Ramos Huancas
Alcalde Provincial


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CONTENIDO
INTRODUCCION ................................................................................................................................ 8
RESUMEN .......................................................................................................................................... 9
I. OBJETIVOS. ............................................................................................................................ 10
1.1Objetivo general. ................................................................................................................. 10
1.2 Objetivos especficos. ......................................................................................................... 10
II. MARCO CONCEPTUAL .......................................................................................................... 10
2.1Peligro .................................................................................................................................. 10
2.2 Vulnerabilidad. .................................................................................................................... 10
2.2.1 Exposicin ........................................................................................................................ 10
2.2.2 Fragilidad. ................................................................................................................... 11
2.2.3 Resiliencia. .................................................................................................................. 11
2.3 Riesgo. ................................................................................................................................ 12
2.4 Desastre. ............................................................................................................................. 12
2.5 El anlisis del riesgo AdR. ................................................................................................ 12
2.6 La gestin del riesgo. .......................................................................................................... 12
2.7 Gestin prospectiva del riesgo. ........................................................................................... 12
2.8 Gestin correctiva del riesgo. .............................................................................................. 13
III. MATERIALES Y METODOLOGA. ............................................................................................ 13
3.1 Materiales. ........................................................................................................................... 13
3.2 Metodologa. ........................................................................................................................ 13
3.2.1 Fase de pre campo. .................................................................................................... 14
3.2.2 Fase de campo. .......................................................................................................... 17
3.2.3 Etapa de Post campo. ................................................................................................. 26
IV. CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA DE ESTUDIO. ................................................. 35
4.1.Ubicacin geogrfica. .......................................................................................................... 35
4.2.Extensin o rea. ................................................................................................................ 36
4.3.Altitud .................................................................................................................................. 36

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4.4.Poblacin urbana y rural. .................................................................................................... 36
4.5.Centros Poblados ................................................................................................................ 36
4.6.Clima ................................................................................................................................... 37
4.7.Servicios bsicos. ............................................................................................................... 37
4.7.1.Vivienda. ..................................................................................................................... 37
4.7.2.Salud. .......................................................................................................................... 38
4.7.3.Educacin. .................................................................................................................. 39
4.7.4.Abastecimiento de agua y desage. ........................................................................... 42
4.7.5.Electricidad.................................................................................................................. 43
4.8.Organizaciones. .................................................................................................................. 44
V. RESULTADOS. ........................................................................................................................ 45
5.1 Anlisis de peligro. Riesgo y vulnerabilidad en el distrito. ................................................... 45
5.1.1 Deslizamientos ............................................................................................................ 45
5.1.2 Inundacin................................................................................................................... 48
5.1.3 Deforestacin .............................................................................................................. 51
5.1.4 Vientos fuertes. ........................................................................................................... 55
5.1.5 Sismos ........................................................................................................................ 56
5.1.6 Incendios ..................................................................................................................... 56
5.1.7 Contaminacin ambiental ............................................................................................ 57
5.2 Resumen del peligro, vulnerabilidad y riesgo. ..................................................................... 59
VI. CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 63
VII. RECOMENDACIONES............................................................................................................... 64
VIII. BIBLIOGRAFIA. ......................................................................................................................... 65
IX. ANEXOS. .................................................................................................................................... 66


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LISTA DE TABLAS

Tabla N 01: Programacin de la reunin de anlisis de riesgos de desastres en el distrito Soritor. . 15
Tabla N 02: Cronograma de talleres de AdR en el distrito Soritor octubre 2007. ........................... 16
Tabla N 03: Cronograma de talleres de AdR en el distrito Soritor diciembre 2007. ...................... 16
Tabla N 04: Zona de ubicacin segn la altitud de los centros poblados. ...................................... 17
Tabla N05: Potencialidades y limitaciones. ................................................................................. 18
Tabla N 06: Definiciones inciales de los pobladores del distrito Soritor ......................................... 19
Tabla N07: Planificacin para levantamiento de informacin- Octubre 2007 .................................. 23
Tabla N08: Planificacin para levantamiento de informacin. ....................................................... 24
Tabla N 09: Caracterizacin del peligro. ..................................................................................... 26
Tabla N 10 Valoracin del peligro a inundacin. .......................................................................... 27
Tabla N 11: Valoracin del peligro a deforestacin e incendios. ................................................... 27
Tabla N 12: Valoracin del peligro vientos fuertes o ventarrones. ................................................. 28
Tabla N 13: Valoracin del peligro a contaminacin de cuerpos de agua. ..................................... 28
Tabla N 14: Caracterizacin de la vulnerabilidad ......................................................................... 29
Tabla N15: Inundacin - deslizamiento y/o derrumbes. ................................................................ 30
Tabla N16 Caracterizacin del riesgo. ....................................................................................... 31
Tabla N17 Poblacin del distrito Soritor - Sexo .......................................................................... 36
Tabla N18 : Ubicacin de los centros poblados. ......................................................................... 36
Tabla N19 : Tenencia de la Vivienda. ......................................................................................... 37
Tabla N20: Material de construccin predominante en las paredes. ............................................. 38
Tabla N21: Establecimiento(s) en el distrito de Soritor. ............................................................... 38
Tabla N22: Acceso a los centros de salud de Soritor. .................................................................. 39
Tabla N23: Total de atenciones durante el mes de Julio 2010 en la Microred. Soritor ..................... 39
Tabla N24: Centros educativos de educacin inicial en el distrito de Soritor ................................ 40
Tabla N25: Centros Educativos de educacin Primaria del distrito de Soritor ............................... 40
Tabla N26: Centros Educativos de educacin Primaria del distrito de Soritor. .............................. 42
Tabla N27: Conexiones de agua y desague acumulado al 30 de junio del 2010. ........................... 43
Tabla N28: Conexiones clasificadas por categoras de clientes acumulado al 30 de junio del
2010. ..................................................................................................................... 43
Tabla N29: Servicio de alumbrado elctrico en los hogares (%). .................................................. 43
Tabla N30: Organizaciones internas del distrito Soritor segn sus caseros. .................................. 44

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Tabla N31: Descripcin de deslizamientos producidos en centros poblados. ................................ 45
Tabla N 32: Ubicacin y descripcin de deslizamientos producidos en centros poblados in situ ...... 46
Tabla N 33: Descripcin de inundaciones producidas en centros poblados. ................................... 48
Tabla N 34: Georefenciacin y descripcin de inundaciones producidas en centros poblados ......... 49
Tabla N 35: Descripcin de deforestacin en centros poblados .................................................... 51
Tabla N 36: Georefenciacin y descripcin de inundaciones producidas en centros poblados. ...... 52
Tabla N 37: Descripcin de contaminacin producida en centros poblados. ................................... 57
Tabla N 38 : Georefenciacin y descripcin de contaminacin en centros poblados. .................... 58
Tabla N 39: Resumen de peligro, vulnerabilidad y riesgo. ............................................................ 59
Tabla N 40: Grado por tipo de vulnerabilidad en Soritor. .............................................................. 61

LISTA DE MAPAS

Mapa N01 :Ubicacin geogrfica del distrito Soritor ..................................................................... 35

LISTA DE FOTOS

Foto N 01: Aportes de participantes en conceptos claves. ............................................................ 19
Foto N 02: Exposicin de equipo tcnico en conceptos claves de anlisis de riesgos en el centro
poblado Paitoja. ...................................................................................................... 20
Foto N 03: Tarjetas visuales con conceptos claros. ..................................................................... 21
Foto N 04: Elaboracin de mapa parlante en el centro poblado San Miguel. ................................. 22
Foto N 05: Elaboracin del mapa parlante en el centro poblado Paitoja. ........................................ 22
Foto N 06: Identificacin de los peligros y factores de vulnerabilidad con poblacin de Soritor. ....... 25
Foto N 07: Clausula del taller en el centro poblado Paitoja. .......................................................... 25
Foto N 08 Clausula del taller en el centro poblado San Miguel. ..................................................... 25
Foto N 09: Trocha carrozable. Puerto Progreso- Paitoja. ............................................................. 47
FotoN 10: cuenca de la quebrada chica- Nuevo Sina .................................................................. 47
Foto N 11 :Viviendas instaladas en Selva Alegre. ...................................................................... 50
Foto N 12: Deforestacin en el Centro poblado Nuevo Paraso..................................................... 55
Foto N 13 Deforestacin en el Centro poblado Sina .................................................................. 56
Foto N 14 Contaminacin por residuos inorgnicos. .................................................................... 59


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INTRODUCCION
El distrito Soritor ubicado en la provincia Moyobamba, capital del departamento de San Martn, su
poblacin a aumentado en los ltimos tres aos de 19,882 en el 2005 a 23,318 en el ao 2007, los
cuales debido a la falta de polticas y normas claras de ocupacin del territorio, as como la falta de
estudios e informacin, han ocupado gran parte de la zona rural del distrito asentndose en
cabeceras de cuencas, muchas de ellas abastecedoras de agua para consumo humano y riego en
la agricultura, a lo largo de los ejes viales, en las riveras de ros como el Indoche y Tnchima y
quebradas como Urcuyacu, en terrenos inestables y con fuerte pendiente estando propensos a
daos o perdidas de recursos materiales y humanos mayormente producidos en pocas de
precipitaciones las cuales se acompaan con frecuencia con fuertes vientos. A todo esto podemos
aadir que el distrito se encuentra en una zona altamente ssmica por la proximidad de las fallas de
Angaiza y Pucatambo este ltimo muy cerca de nuestro distrito, en el lmite de la provincia
Rodrguez Mendoza y el distrito Yorongos en la provincia Rioja.

Cabe sealar que la Municipalidad distrital de Soritor durante el ao 2007, con el asesoramiento del
Proyecto Especial Alto Mayo PEAM a travs del Programa de Gestin Territorial - PGT, y la
Cooperacin Tcnica Alemana PDRS GTZ; ha trabajado en establecer las bases tcnicas para el
proceso de ordenamiento territorial en el distrito, dando as mayores argumentos de juicio para la
toma de decisiones en materia de inversiones, ocupacin del territorio y prevencin de desastres.

El presente documento Estudio de anlisis del riesgo del distrito Soritor tiene como objetivo
fundamental presentar los resultados obtenidos del informe organizado: Estudio de anlisis
participativo del riesgo de desastres -AdR- Distrito de Soritor. 2009, resultado de las actividades
ejecutadas en funcin a la programacin del POA 2007 PEAM-PROFONANPE del Plan de Accin
Ambiental PAA, complementada con la actualizacin de informacin; representado en el mapa de
peligro, vulnerabilidad y riesgo elaborado con los mapas actualizados del presente proyecto
denominado Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en la provincia de
Moyobamba y Rioja ejecutado por el Proyecto Especial Alto-PEAM.


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RESUMEN

El presente informe detalla en una escala de nivel muy alto, alto, medio y bajo los peligros,
vulnerabilidad y riesgo existentes en los centros poblados del distrito de Soritor de acuerdo a la
realidad de cada zona, estos datos se obtuvieron en los talleres realizados con los propios
pobladores de cada caseros , con la georreferenciacin propiamente en el campo con los mismos
pobladores utilizando GPS navegadores, obteniendo datos con una precisin mnima de 10 metros.
Los mapas han sido elaborado sobre una base cartogrfica digital que corresponde a un sistema de
coordenadas con proyeccin UTM, Zona 18 Sur, Datum: WGS 1984, elipsoide de referencia: WGS
84. La captura de informacin fue realizada en campo por el equipo tcnico de riesgos.

Identificndose que en todos los centros poblados evaluados (Nuevo Horizonte, Nuevo Sina, San
Miguel, Nuevo Paraso, Selva Alegre, Jorge Chvez. Villa Hermosa, Nuevo Valle, San Juan de
Potrero, Primero de Mayo y Paitoja) se realiza la deforestacin en un grado de peligro muy alto y
existe un alto grado de riesgos de seguir deforestndose como en los centros poblados de Alto
Per, Nuevo Horizonte, Primero de Mayo, Nuevo Sina, Jorge Chvez Villa Hermosa Nuevo Valle,
San Juan de Potrero y un muy alto grado de vulnerabilidad en los caseros de Jorge Chvez Villa
Hermosa Nuevo Valle, San Juan de Potrero, San Miguel, Nuevo Paraso, Alto Per y Nuevo Sina,
Primero de Mayo .
El grado de peligro, vulnerabilidad y riesgos de deslizamientos y/ o derrumbes, inundacin se da
tambin en un grado muy alto y alto mayormente producto de la deforestacin ya que el suelo
queda desprotegido.


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I. OBJETIVOS.
1.1 Objetivo general.
Realizar el anlisis de riesgos de desastre rural en el distrito de Soritor, provincia
de Moyobamba, departamento de San Martn.
1.2 Objetivos especficos.
Identificar los peligros, factores de vulnerabilidad y riesgos a los que est expuesto
el distrito.
Realizar la caracterizacin y valoracin de riesgos, peligro y vulnerabilidad del
distrito.
Elaborar el mapa de riesgos, vulnerabilidad y riesgo del distrito.

II. MARCO CONCEPTUAL
2.1 Peligro
Es la probabilidad de que un fenmeno fsico se presente en un lugar especifico, con
una cierta intensidad y en un periodo de tiempo definido, el grado o nivel de peligro
est definido en funcin a caractersticas como la intensidad, localizacin rea de
impacto duracin y periodo de recurrencia. Los peligros se pueden clasificar como
naturales socio naturales y tecnolgicos.

2.2 Vulnerabilidad.
Se entiende como la susceptibilidad de una unidad social (personas, familias,
comunidades, sociedades), estructura fsica o actividad econmica, de sufrir daos, por
accin de un peligro o amenaza. Los factores que conforman la vulnerabilidad son el
grado de exposicin, la fragilidad y la resiliencia, EL INDECI Per identifica a diez
tipos de vulnerabilidad (Ambiental y ecolgica, fsica, econmica, social, educativa,
cultural e ideolgica, poltica e institucional, cientfica y tecnolgica).
2.2.1 Exposicin
Relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social en las
zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque
expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.
Ejemplos:


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Instalacin de cultivos e incluso viviendas e infraestructura educativa o de
salud en las orillas de los ros o en reas propensas a inundacin.
Construccin de centros de salud, postas mdicas o centros educativos en
zonas de laderas o en cauces secos de ros, todo lo cual pone en riesgo a
dicha infraestructura, pero fundamentalmente a la poblacin que recibe los
servicios en dicha infraestructura. El impacto negativo se debe no slo a
que la poblacin puede ser afectada directamente por el peligro, sino
tambin porque puede verse desatendida si se interrumpe el servicio por la
ocurrencia del peligro.
2.2.2 Fragilidad.
Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin frente al impacto de un
peligro, es decir las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una
unidad social. En la prctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de
materiales, tecnologa utilizada entre otros.
Ejemplos:
Viviendas de adobe ubicadas en zonas bajas y planas son sensibles a
la erosin y humedad que se genera por las lluvias intensas y las
inundaciones.
Los puentes, carreteras, infraestructura de mayor y menor tamao en
el sur del Per son frgiles si no se aplican las normas de construccin
sismo resistente, ya que esa zona del pas enfrenta peligros ssmicos.
2.2.3 Resiliencia.
Est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o recuperacin que pueda tener
la unidad social o econmica despus de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
Ejemplos
Bajo grado de organizacin de la sociedad y la inexistencia de redes
sociales que impiden el desarrollo e implementacin de estrategias de
ayuda mutua para reconstruccin de sus viviendas o provisin de servicios
bsicos.
Falta de diversificacin de la base productiva en actividades agrcolas,
comerciales, servicios, entre otros, lo cual impide que la poblacin tenga
opciones de empleo e ingresos que le permita recuperarse del desastre.
Ausencia de medidas de contingencia para la operacin de la
infraestructura en condiciones de emergencia o inexistencia de
mecanismos alternativos para la provisin del servicio en dichas
situaciones.

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Falta de mecanismos financieros para la reconstruccin impide una rpida
recuperacin de los bienes e infraestructura.
2.3 Riesgo.
Se define como la condicin latente que anuncia la probabilidad de daos y perdidas
sobre las personas o sobre los medios de vida de estas (Cano, 2005) La situacin de
riesgo es el resultado de la intervencin de un peligro o amenaza y del nivel de
vulnerabilidad al que este expuesta una unidad social (personas, Familias,
comunidades, Sociedades) Ecolgica o Ambiental bajo anlisis.
2.4 Desastre.
Una interrupcin grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes
prdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad no
pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los
desastres se clasifican en naturales (tsunamis, inundaciones sismos, deslizamientos,
aluvin) y antropognicos (incendios urbanos, incendio forestal, explosin).
2.5 El anlisis del riesgo AdR.
Es un instrumento tcnico para el diagnstico de las condiciones de riesgo del
territorio, de tal manera de incrementar los niveles de seguridad de la poblacin y de
medidas de prevencin en la planificacin territorial, en los planes sectoriales y en los
planes estratgicos de desarrollo.
2.6 La gestin del riesgo.
Es el proceso de adopcin de polticas, estrategias y prcticas orientadas a reducir los
riesgos de desastres o minimizar sus efectos e implica intervenciones en los procesos
de planeamiento de desarrollo para reducir las causas que generan vulnerabilidad y
que normalmente estn asociados a procesos sociales, tales como la migracin y su
vinculacin con la deforestacin.

2.7 Gestin prospectiva del riesgo.
Es el proceso orientado a la adopcin de medidas para evitar que se generen
condiciones de vulnerabilidad o que se propicien situaciones de peligros. Se desarrolla
en funcin del riesgo an no existente pero que podra generarse por la intervencin de
nuevos proyectos. Se concreta a travs de regulaciones, inversiones pblicas o
privadas, planes de desarrollo o planes de ordenamiento territorial.

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2.8 Gestin correctiva del riesgo.
Es el proceso a travs del cual se toman medidas para reducir la vulnerabilidad
existente. Implica intervenir sobre las causas que generan las condiciones de
vulnerabilidad actual.

III. MATERIALES Y METODOLOGA.
3.1 Materiales.
3.1.1 Material de campo

Motocicleta CGL 125 marca Honda.
Combustible.
Botas.
Libreta de apuntes.
GPS Navegador, Garmin Colorado 300
Cmara fotogrfica marca Kodak Easyshare de 7.0 megapixeles.

3.1.2 Material usado en talleres.

Cartulinas de diferentes colores.
Plumones y lapiceros
Papelotes.
Cinta adhesiva.
Papel bond A4
Folders
Folletos AdR.
Imperdibles
Plotter marca HP.
Laptop marca HP y proyector marca EPSON.

3.2 Metodologa.
La metodologa utilizada para la elaboracin del Estudio de anlisis del riesgo de
desastres del distrito Soritor, est contemplada en la Gua Metodolgica de Anlisis
Participativo del Riesgo de Desastres para reas Rurales. PEAM GTZ. 2007.

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El trabajo fue desarrollado con la participacin permanente de la poblacin y
autoridades locales con enfoque de gnero e interculturalidad, a travs de las
siguientes etapas:

3.2.1 Fase de pre campo.
3.2.1.1 Diagnostico del rea de estudio.
Se utiliz la Meso zonificacin ecolgica de la cuenca del Alto
Mayo, por ser nica lnea base existente.
Se realiz la bsqueda, recopilacin, clasificacin y anlisis de
toda la informacin secundaria existente sobre la zona de trabajo.
Se realizaron las coordinaciones previas con el PEAM, GTZ,
Soluciones Prcticas ITDG, la gobernacin del distrito Soritor y el
rea de medio ambiente de la Municipalidad Distrital Soritor.
3.2.1.2 Preparacin de la Informacin.
En esta etapa el equipo tcnico de AdR del distrito Soritor realiz las
siguientes acciones:
Se estructur y afino la temtica - metodologa de los talleres; as
como la preparacin del material didctico y otros, que faciliten el
entendimiento de la temtica a tratar; determinando la
programacin de la reunin de trabajo.
La municipalidad distrital Soritor a travs del rea de Medio
Ambiente; realiz la convocatoria mediante invitaciones escritas a
las autoridades de los centros poblados y a travs de los medios
de comunicacin masiva (radial). En esta tarea resalta la
participacin de dos secciones de alumnos de ltimos aos o
grados de las instituciones educativas en el mbito de influencia
donde se desarrollara el taller.
Se realiz la seleccin de los centros poblados y el calendario para
la ejecucin de los talleres; identificando los lugares y planificando
los das de intervencin, elaborando el cronograma para la
ejecucin de los talleres. Cabe sealar que la ejecucin de los
talleres se realiz con el acompaamiento de poblacin y
autoridades de caseros cercanos a las sedes.


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Tabla N 01: Programacin de la reunin de anlisis de riesgos de
desastres en el distrito Soritor.
Tiempo Actividad Expositor/Responsable
09:00 09:30 Palabras de Bienvenida e inauguracin del
evento

Equipo tcnico del
Proyecto Especial
Alto Mayo y Equipo
tcnico de la
Municipalidad
Distrital de Soritor.
Presentacin y nivelacin de expectativas
de participantes
Objetivos, metodologa y presentacin de
programa del Taller
09:30 - 09:50 Zonificacin ecolgica econmica y su
relacin con el anlisis de riesgos de
desastres.
09:50 - 10:00 Receso
10:00 - 10:30 Peligro, vulnerabilidad, riesgo y desastres:
Conceptos clave.
Conversatorio
10:30 - 11:00 Anlisis de riesgos con paneles fotogrficos
Conversatorio
11:00 - 12:00 Trabajo en grupos por centro poblado:
Identificacin de Peligros y amenazas,
listado, caracterizacin, historia.
Plenaria
12:00 - 13:00 Trabajo en grupos por centro poblado:
ubicando los puntos de peligro,
vulnerabilidad, riesgo y desastres en mi
casero (mapa Parlante)
Plenaria
13:00 - 14:00 Almuerzo
14:00 - 14:20 Plenaria: Planificacin para levantamiento
de informacin en campo de los centros
poblados participantes.
Acuerdos y compromisos
14:20 - 15:00

Reconocimiento de peligros en campo,:
- Identificacin - georeferenciacin
Fuente: Fuente: Estudio de anlisis participativa del riesgo de desastres -AdR- Distrito de Soritor. 2009
Elaboracin: Equipo tcnico del proyecto: Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las
provincias de Moyobamba y Rioja,2010.


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Tabla N 02: Cronograma de talleres de AdR en el distrito Soritor octubre 2007.
Actividades Octubre 2007 Acuerdos,
compromisos y
responsabilidades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Preparacin de materiales y
logstica
X X X
Proyecto Especial
Alto Mayo:
coordinacin, apoyo
logstico, facilitacin
Municipalidad distrital
de soritor:
convocatoria,
cofacilitacin.
Taller anlisis de riesgo y
Validacin de la ZEE en Jorge
Chvez: Villa Hermoza, Nuevo
Valle, San Juan de Potrero y
Jorge Chvez

X
Validacin de la ZEE en Alto
Per: Nuevo Sina, Nuevo
Horizonte y Alto Per.
X
Validacin de la ZEE Alto San
Martn, San Miguel, Nuevo
Paraso
X
Fuente: Estudio de anlisis participativa del riesgo de desastres -AdR- Distrito de Soritor. 2009
Elaboracin: Equipo tcnico del proyecto: Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de
Moyobamba y Rioja,2010.

Tabla N 03: Cronograma de talleres de AdR en el distrito Soritor diciembre 2007.

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d
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s
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s
.
Elaboracin: Equipo tcnico del proyecto: Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y
Rioja,2010.
Actividades Diciembre 2007 Acuerdos,
compromisos y
responsabilidades
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Preparacin de materiales y
logstica
X X X

Proyecto Especial Alto
Mayo: coordinacin,
apoyo logstico,
facilitacin
Municipalidad distrital
Soritor :
convocatoria,
cofacilitacin.
validacin de la ZEE Bella
Vista, Selva Alegre, San
Marcos.

X
validacin de la ZEE en Alto
Per: Nuevo Sina, Nuevo
Horizonte y Alto Per.

validacin de la ZEE en Lucero
Santo Domingo y Lucero.
X X

validacin de la ZEE: Primero
de Mayo

validacin de la ZEE: Paitoja
X

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17
3.2.2 Fase de campo.
La metodologa es participativa, aplicando visualizacin mvil, a travs de
tarjetas, grficos.La metodologa participativa del taller incluy:

Exposicin por parte de los profesionales profesional especializado y con
experiencia en el tema, con espacios de anlisis y discusin por parte de
los participantes.

Con el acompaamiento de los actores, autoridades del casero y el equipo
de AdR - Soritor; se trabajo en la identificacin y georeferenciacin de los
peligros y amenazas existentes en el centro poblado visitado, elaboracin
de mapa parlante
Se distribuy a los centros poblados seleccionados por su ubicacin en 0 3
zonas: alta, media y baja. Cabe sealar que esta distribucin por zonas se
ha hecho teniendo en cuenta la conectividad existente entre caseros,
puesto que el criterio de altura y pendiente es casi uniforme.

Tabla N 04: Zona de ubicacin segn la altitud de los centros poblados.

Zona de Ubicacin Centro Poblado N Habitantes N
Vivienda
Altitud
(msnm)
ALTA Paitoja 231 49 1473
Jorge Chvez 303 70 1265
Primero de Mayo 244 50 1246
Villa Hermosa 597 132 1229
MEDIA Lucero 388 91 1176
Nuevo Paraso 142 36 1172
Bella Vista 105 25 1158
Alto Per 762 156 1151
Santo Domingo 102 23 1145
Nuevo Horizonte 368 82 1100
BAJA Nuevo Valle 112 24 1058
Nuevo Sina 179 40 1056
Selva Alegre 197 45 1030
San Miguel 501 122 908
San Juan de Potrero 115 25 908
San Marcos 1580 420 891

Moyobamba y Rioja,2010

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18
3.2.2.1 Desarrollo de la reunin de trabajo del anlisis de riesgo en el
distrito.
El desarrollo del taller comienza con el acto de inauguracin y palabras de
bienvenida de las autoridades del centro poblados que asistieron a las sedes:
Jorge Chvez, Alto Per, San Miguel San Marcos, Lucero, Primero de Mayo y
Paitoja.
Despus de conocer las expectativas de los participantes se dio a conocer el
objetivo del taller, adems se explic la metodologa de trabajo desarrollando
cuatro temas para facilitar su participacin:
Tema 01:
Zonificacin ecolgica econmica, ordenamiento territorial y su relacin
con el anlisis de riesgos de desastres.
Se forma grupos de trabajo de acuerdo al nmero de participantes en este caso
de divide en dos grandes grupos.
Grupo 1
Cules son las limitaciones de su territorio, de su centro poblado o distrito?.

Grupo 2
Cules son las potencialidades del territorio de su centro poblado o distrito?
A continuacin se muestran los resultados obtenidos en la plenaria.

Tabla N05: Potencialidades y limitaciones.

Provincias de Moyobamba y Rioja

Tema 02:
Limitaciones Potencialidades
Pendiente. Fuentes de agua.
Suelos pobres.

Animales silvestres
Deforestacin.

Lugares tursticos
Contaminacin. Arrozales
Peleas, conflictos de tierras. Cantera de piedra.

Pocas carreteras. Bosque de proteccin
Madera
Cafetales
Ros para pesca
pastos

____________________________________________________________________________________________

19

Peligro, vulnerabilidad, riesgo y desastres: Conceptos claves.

Se forma con los participantes 4 grupos para que a travs de la discusin y sus
propias palabras conceptualicen los trminos peligro, amenaza, riesgo y
vulnerabilidad. Una vez terminado esta ronda se visualiza mediante tarjetas y
lee en voz alta los aportes de los participantes sin discriminar palabras ni
adjetivos propios de la comunidad.
Foto N 01: Aportes de participantes en conceptos claves.

Definiciones de los pobladores de conceptos claves de anlisis de
riesgo.

Tabla N 06: Definiciones inciales de los pobladores del distrito Soritor
Peligro Vulnerabilidad Riesgo Desastre
- Algo que nos va a
causar dao

- Consisten en que
las cosas estn
dbiles.
- Derribar
montaas.

- Incendio.

- Cuando se hace fuego - Las cosas mal
ubicadas
- Construir una
habitacin en
lugar peligroso.
- Perdidas de
animales.

- Cuando aumenta las
aguas.

- Casa cerca un
cerro que puede
derrumbarse y
puede causar la
muerte.
- Atentar contra
nuestra vida.

- Destrozos.

- Cuando llueve mucho y
crecen las aguas.

- Malas edificaciones - Es hacer algo
que nos perjudica
nuestra vida y
nuestro territorio.
- Huayco o
derrumbe.


____________________________________________________________________________________________

20

Fuente: Estudio de anlisis participativa del riesgo de desastres -AdR- Distrito de Soritor.
Moyobamba y Rioja

Foto N 02: Exposicin de equipo tcnico en conceptos claves de anlisis de
riesgos en el centro poblado Paitoja.

- Cuando hacemos
chacras muy cerca del
ro.
- Malas prcticas.

- Es algo malo
sabiendo eso
arriesgamos
nuestra vida.
- Un terremoto
que ocasiona
- Cuando no construimos
bien nuestras casas.
- Indefenso.

- Arriesgarse a una
cosa que no se
tendr xito.
Destruccin,
prdidas de vida
y animales
- Terremotos.

Cafetales

- Miedo.

- La salida de
agua que lleva
nuestra casa y
los sombros.
- Contaminacin de la
cantera de COPEFOR.

Ros para pesca.
Pastos.

- Perder.

- Desastre es
cuando hay un
derrumbo,
cuando se
mueren
nuestros
animales,
cuando hay
creciente,
cuando hay
sismo
- Deforestacin de los
bosques.

- Frgil.

- En un
incendio, en
un sismo en
un derrumbe.
- Amenazas, violencia
social y familiar.
- Destructible.

- Ubicarse cerca al
ro.

- Erosiones.
- Ausentismo de lluvias
- Huaycos

____________________________________________________________________________________________

21

Foto N 03: Tarjetas visuales con conceptos claros.

Tema 03:
Trabajo en grupos por centro poblado para la Identificacin de peligros o
amenazas, listado, caracterizacin, historia (Identificacin de peligros y
factores de vulnerabilidad).
En esta oportunidad se agrupo a los participantes por centro poblado de
procedencia, y que estuvieron agrupados en Centros poblados que sirvieron de
sedes para los talleres;

Jorge Chvez: Villa Hermosa, Nuevo Valle, San Juan de Potrero y Jorge
Chvez.
Alto Per: Nuevo Sina, Nuevo Horizonte y Alto Per,
San Miguel: Nuevo Paraso, San Miguel y Alto San Martn.
San Marcos: Bellavista, Selva Alegre y San Marcos.
Lucero: Santo Domingo y Lucero.
Primero de Mayo.
Paitoja.

Se solicit que los participantes relaten los diferentes peligros que ellos
consideran que existen en su localidad considerando el tipo de peligro, la
frecuencia en que se presenta y la descripcin del dao. Esta informacin es
sistematizada por uno de los representantes de cada grupo en uno de los
paneles de papel previamente diseados. Posteriormente cada grupo a travs
de su coordinador presenta los resultados de su trabajo el cual se presenta a
continuacin:

____________________________________________________________________________________________

22

Tema 04:
Elaboracin del mapa parlante de peligro, vulnerabilidad, riesgo y
desastres.
Con los resultados obtenidos en el Tema 03; se solicit a los participantes que
puedan realizar un dibujo de su localidad, de acuerdo a sus propios criterios
espaciales y simbologa, en el cual se pueda identificar los peligros mencionados
anteriormente. Donde participaron adultos y nios y los profesores de la escuela
local.

Foto N 04: Elaboracin de mapa parlante en el centro poblado San Miguel.

Foto N 05: Elaboracin del mapa parlante en el centro poblado Paitoja.


____________________________________________________________________________________________

23
Tema 05:
Planificacin para levantamiento de informacin en campo.

Tabla N07: Planificacin para levantamiento de informacin- Octubre 2007

Elaboracin: Equipo tcnico del proyecto: Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias
de Moyobamba y Rioja

Actividades OCTUBRE 2007 Acuerdos y
Responsabilidades
15 16 17 18 19
Georreferenciacin de los
lugares de riesgo en el
centro poblado de San
Miguel
x

La Municipalidad Distrital
de Soritor brindo dos
tcnicos para
georreferenciar, movilidad
y equipos.
Las Autoridades de
centros poblados
brindaron:
Alojamiento, Alimentacin,
y guiado
centro poblado Nuevo
Paraso
x
centro poblado Villa
Hermosa
x
lugares de riesgo en los
centro poblado Jorge
Chvez, Nuevo Valle y San
Juan De Potrero
x
lugares de riesgo en los
centro poblado Alto Per,
Nuevo Sina y Nuevo
Horizonte
x

____________________________________________________________________________________________

24

Tabla N08: Planificacin para levantamiento de informacin.

Moyobamba y Rioja

Planificacin para levantamiento de informacin en campo de los
centros poblados participantes. Diciembre 2007.

Tema 06:
Recorrido para reconocer los peligros y factores de vulnerabilidad en el
campo.
En esta actividad se modelo con toda la poblacin la apreciacin del peligro ms
cercano Se elaboro el mapa parlante identificando los peligros, riesgo de la zona
a sufrir desastres y su vulnerabilidad (para ello se conformo grupos/brigadas de
recorrido). Se organiza la ruta o rutas ms optimas con los participantes y se
realizo el recorrido, georeferenciando dichos lugares centros poblados del sector
rural del distrito Soritor.
Descripcin
Diciembre 2007 Acuerdos y Responsabilidades
15 16 17 1
8
19 20 21
Georreferenciacin de
los lugares de riesgo en
el centro poblado de
Selva Alegre Y
Bellavista
x

La Municipalidad Distrital de Soritor
brindo dos tcnicos para
georreferenciar, movilidad y
equipos.
Autoridades de centros poblados
brindaran.
Alojamiento
Alimentacin
Guiado
el centro poblado San
Marcos
x
el centro poblado
Paitoja
x
el centro poblado
Primero De Mayo
x
el centro poblado
Lucero Y Santo
Domingo
x

____________________________________________________________________________________________

25
Foto N 06: Identificacin de los peligros y factores de vulnerabilidad
con poblacin de Soritor.

Clausura y resumen.
Una vez terminado el recorrido de campo se regresa al local de realizacin
del evento y se comenta con todos los participantes el desarrollo del taller,
se conocen sus apreciaciones, se programa una nueva fecha de reunin
para la entrega de resultados una vez que el equipo de facilitadores haya
procesado la informacin.

Foto N 07: Clausula del taller en el centro poblado Paitoja.

Foto N 08 Clausula del taller en el centro poblado San Miguel.


____________________________________________________________________________________________

26
3.2.3 Etapa de Post campo.
3.2.3.1 Evaluacin del peligro, vulnerabilidad y los desastres.

Caracterizacin de los peligros
Para poder identificar claramente los peligros que puedan existir
en los distritos se ha tomado en cuenta las variables: Grado de
peligro, valor, probabilidad, intensidad y caractersticas, tal como
se describe en las siguientes tablas:

Tabla N 09: Caracterizacin del peligro.

provincias de Moyobamba y Rioja.

Grado
de
peligro
Valor Probabilidad Intensidad Caractersticas
Muy alto 4 Esta presente
y/o activo
Gran magnitud
y larga duracin
Sectores en los cuales algn tipo de peligro
est presente. Situados a una distancia
altamente cercana a algn tipo de peligro
Alto 3 Inminente Gran magnitud
y mediana
duracin
Sectores donde se espera altas aceleraciones
ssmicas por sus caractersticas geotcnicas.
Sectores que son inundados a baja velocidad
y permanecen bajo agua por varios das.
Ocurrencia parcial de la licuacin y suelos
expansivos. Situado cercanamente del peligro.
Medio 2 Probable Mediana
magnitud y
mediana
duracin
Suelo de calidad intermedia, con
aceleraciones ssmicas moderadas.
Inundaciones muy espordicas, con bajo
tirante y velocidad. Relativamente alejado del
posible peligro
Bajo 1 Posible Pequea
magnitud y
corta duracin
Terrenos planos, con poca pendiente, roca y
suelo compactos, seco, con alta capacidad
portante. Terrenos altos no inundables,
alejados de barrancos o cerros deleznables.
Totalmente alejado de un posible peligro.

Muy bajo

1
Poco
Probable
Muy pequea
magnitud y muy
corta duracin
Terrenos planos, roca y suelo compacto y
seco, con alta capacidad portante. Terrenos
altos no inundables, alejados de barrancos o
cerros deleznables. Totalmente alejado de un
posible peligro

____________________________________________________________________________________________

27
Tabla N 10 Valoracin del peligro a inundacin.

Grado Valor Probabilidad Intensidad Criterio geogrfico
y/o activo
Gran magnitud y larga
duracin.
Terrazas bajas con pendiente
planas o inclinadas aledao de
los cauces y con periodos de
ocurrencia frecuente.
Alto 3 Inminente Gran magnitud y
mediana duracin.
Terrazas bajas con pendiente
moderadamente planas aledao
de los cauces de los ros y
quebradas.
Medio 2 probable Mediana magnitud y
mediana duracin.
Terrazas bajas con pendientes
moderadamente planas o
inclinadas y distanciamiento
prudente de los cauces.
Bajo 1 Posible Pequea magnitud y
corta duracin.
Terrazas medias con pendientes
moderadamente inclinadas y
distanciamiento prudente de los
cauces.

Tabla N 11: Valoracin del peligro a deforestacin e incendios.
Grado Valor Probabilidad Intensidad Criterio geogrfico
muy alto 4 Esta presente
y/o activo
Gran
magnitud y
larga
duracin.
Zonas sin ningn sistema de
conservacin y/o vigilancia,
con suelos de calidad alta,
pendiente planas, accesible
a moderadamente accesible.
alto 3 Inminente Gran
magnitud y
mediana
duracin.
Zonas sin ningn sistema de
conservacin y/o vigilancia,
con suelos de calidad media
a alta pendiente planas,
ligeramente a
moderadamente empinadas
y moderadamente accesible.
medio 2 Probable Mediana
magnitud y
mediana
duracin.
Zonas moderadamente
empinadas con acceso y con
suelos de calidad baja, con
algn sistema de
conservacin local.
bajo 1 Posible Pequea
magnitud y
corta
duracin.
Zonas secas o empinadas de
difcil acceso y con suelos no
era apto para cultivos, con
algn sistema de
conservacin Nacional o
privada.


____________________________________________________________________________________________

28
Tabla N 12: Valoracin del peligro vientos fuertes o ventarrones.
Grado de
peligro
Valor Probabilidad Intensidad Criterio geogrfico
y/o activo.
Gran magnitud y
larga duracin.
Zonas planas con ocurrencia
frecuente.
Alto 3 Inminente Gran magnitud y
mediana duracin.
Zonas planas pero con
ocurrencia eventual.
magnitud y
mediana
duracin.
Zonas colinosas o planas con
ocurrencia muy espordica.
magnitud y corta
duracin.
Zonas altas y/o montaosas.

Tabla N 13: Valoracin del peligro a contaminacin de cuerpos de
agua.
Grado de peligro Valor Probabilidad Intensidad Criterio geogrfico
Muy alto 4 Esta
presente y/o
activo
Gran magnitud
y larga
duracin.
Caudales de ros o
quebradas en cuencas bajas
con influencia de centros
urbanos mayores.
Alto 3 Inminente Gran magnitud
y mediana
duracin.
Caudales de ros o
quebradas en cuencas bajas
con influencia de centros
urbanos menores.
magnitud y
mediana
duracin.
Caudales de ros o
quebradas en cuencas
medias con presencia de
ccpp.
magnitud y
corta duracin.
Caudales de ros o
quebradas en cabeceras de
cuencas con poca presencia
de ccpp.

Caracterizacin de la Vulnerabilidad
Se trabaja con la informacin recolectada en los talleres con
respecto a los tipos de vulnerabilidad y factores de vulnerabilidad
existentes en el casero de estudio; el equipo tcnico AdR Soritor,

____________________________________________________________________________________________

29
ha trabajado en la caracterizacin tomando en cuenta los tipos de
vulnerabilidad, tales como: Ambiental y Ecolgica, fsica,
econmica, social, educativa, cultural e ideolgica, poltica e
institucional y la cientfica y tcnica.
No debemos olvidar que la pobreza es calificada como la principal
causa de vulnerabilidad y precisamente en este distrito un buen
porcentaje de la poblacin asentada en condiciones de pobreza y
extrema pobreza.
Tabla N 14: Caracterizacin de la vulnerabilidad
Grado de
vulnerabilidad
Valor Descripcin
Muy alto 5 Edificaciones e infraestructura precarias o mal
construidas, suelos colapsables, muy baja cobertura
de servicio, ausencia de gestin ambiental,
poblacin de escasos recurso econmicos, con
procesos acelerados de hacinamiento, sin cultura de
prevencin, comunidad muy poca organizada y
preparada.
Alto 4 Edificaciones e infraestructura no bien construidas,
en mal y regular estado de construccin, procesos
de hacinamientos en marcha, baja cobertura de
servicios, baja gestin ambiental, sin cultura de
prevencin, comunidad poca organizada y poca
preparada.
Medio 3 Edificaciones e infraestructura medianamente bien
construidas, suelo de calidad intermedia, media
cobertura de servicio, mediana gestin ambiental,
cultura de prevencin en desarrollo, con facilidades
de acceso para atencin de emergencia, comunidad
medianamente organizada y preparada.
Bajo 2 Edificaciones e Infraestructura bien construidas,
buena cobertura de servicio, buena gestin
ambiental, poblacin con ingresos medios, con
estudios y cultura de prevencin, comunidad bien
organizada y preparada.
Muy bajo 1 Edificaciones e infraestructura muy bien
construidas, muy buena cobertura de servicio, muy
buena gestin ambiental, comunidad muy bien
organizada y preparada, con participacin de toda
la poblacin.
Tabla adaptada del Programa de Gestin del Riesgo- Proyecto BOL/03/06 GMLP-PNUD, v 2003 y
del Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo INDECI, 2005.


____________________________________________________________________________________________

30
a. Parmetros de vulnerabilidad:
Tabla N15: Inundacin - deslizamiento y/o derrumbes.
Peligro
Valor
Factores de vulnerabilidad
Inundacin,
deslizamiento
y/o
derrumbes
Grado de exposicin
Grado de
fragilidad
Grado de
resiliencia

Muy Alto

4
Inundacin: unidades
sociales en terrazas
bajas o zonas
inundables
peridicamente.
Deslizamiento o
derrumbes: unidades
sociales en zonas muy
empinadas, muy
cercanas a barrancos o
zonas montaosas y
colinosas con suelo sin
cobertura de
vegetacin.
Edificaciones e
infraestructura
social y
productiva
precarias o mal
construidas,
suelos
colapsables o
muy inestables,
muy baja
cobertura de
servicios.
Ausencia de
gestin
ambiental,
poblacin de
escasos recursos
econmicos con
procesos
acelerados de
hacinamiento, sin
cultura de
prevencin,
comunidad muy
poco organizada
y preparada.

Alto

3
Inundacin: unidades
bajas cercanas a la
influencia del peligro.
Derrumbes o
derrumbes: unidades
sociales en zonas
empinadas, cercanas a
barrancos o zonas
montaosas y
colinosas con suelo
con escasa vegetacin
arbustiva cubierto solo
con pastos o
herbceas.
Edificaciones e
infraestructura
social y
productiva no bien
construidas, en
mal y regular
estado de
construccin,
suelos inestables,
baja cobertura de
servicios.
Baja gestin
ambiental, sin
cultura de
prevencin,
comunidad
poco
organizada y
preparada,
procesos de
hacinamiento
en marcha.

Medio

2
Inundacin: unidades
bajas o medias a una
distancia relativa del
peligro. Deslizamiento o
derrumbes: unidades
sociales en zonas
moderadamente
empinadas cercanas a
barrancos o zonas
montaosas y colinosas
con suelo con poca
cobertura de vegetacin
arbustiva o arbrea.
Edificaciones e
infraestructura
social y
productiva
medianamente
bien construidas,
suelos de calidad
intermedia,
mediana
cobertura de
servicios,
Mediana gestin
ambiental, cultura
de prevencin en
desarrollo, con
facilidades de
acceso para
atencin de
emergencias,
comunidad
medianamente
organizada y
preparada.

____________________________________________________________________________________________

31

Elaboracin: Equipo tcnico. Proyecto: Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las

Caracterizacin del Riesgo.

Para el clculo de riesgo se utilizan las dos variables en la siguiente frmula:

R=f (P * V)

R = Riesgo P = Peligro V = Vulnerabilidad

Tabla N16 Caracterizacin del riesgo.
Grado de
peligro
Valor Descripcin
Muy alto 10 - 16 Sectores crticos donde se deben priorizar obras, acciones e
implementacin de medidas de mitigacin ante desastres. Reubicar a
la poblacin en zonas ms seguras de la ciudad.
Colapso de todo tipo de construcciones ante la ocurrencia de un
fenmeno intenso. Prohibido su uso con fines de expansin urbana. Se
recomienda utilizarlos como reservas ecolgicas, zonas recreativas,
etc.
Alto 05 - 09 Sectores crticos donde se deben priorizar obras, acciones e
implementacin de medidas de mitigacin ante desastres. Educacin y
capacitacin de la poblacin y autoridades. No aptas para procesos de
densificacin y localizacin de equipamientos urbanos. Colapso de
edificaciones en mal estado y/o con materiales inadecuados para
soportar los efectos de los fenmenos naturales. Pueden ser
empleados para expansin urbana de baja densidad, sin permitir la
construccin de equipamientos urbanos importantes. Se deben
emplear materiales y sistemas constructivos adecuados.
Bajo 1 Inundacin: unidades
medias o altas o
alejadas de la
influencia del peligro.
Deslizamiento o
derrumbes: unidades
sociales en zonas
planas alejadas de
barrancos o zonas
montaosas y
colinosas.
Infraestructura
social, productiva
o edificaciones
muy bien
construidas, muy
buena cobertura
de servicios,
permentes de
crecimiento alto
(Arbreos)
Muy buena
gestin
ambiental,
comunidad muy
bien organizada
y preparada,
con
participacin de
toda la
poblacin.

____________________________________________________________________________________________

32
Medio 02 - 04 Suelos aptos para uso urbano. Es deseable implementar medidas de
mitigacin ante desastres y educacin y capacitacin de la poblacin
en temas de prevencin. Pueden densificarse con algunas
restricciones. Daos considerables en viviendas en mal estado. Suelos
aptos para expansin urbana.
Bajo 00 - 01 Suelos aptos para uso urbano de alta densidad y localizacin de
equipamientos urbanos de importancia tales como hospitales, grandes
centros educativos, bomberos, cuarteles de polica, etc. Daos
menores en las edificaciones, suelos ideales para expansin y
localizacin de equipamientos urbanos importantes.
Fuente: PDRS - Moyobamba 2007.

3.2.3.2 Elaboracin de mapas.
Los mapas han sido elaborado sobre una base cartogrfica digital
que corresponde a un sistema de coordenadas con proyeccin
UTM, Zona 18 Sur, Datum: WGS 1984, Elipsoide de Referencia:
WGS 84.
Dichos documentos cartogrficos, constituye el trabajo de un
equipo de profesionales multidisciplinario y es la recopilacin de
informacin de campo, cuyos datos han sido revisados,
examinados, discutidos y validados por el Equipo Tcnico de
riesgos con la aplicacin de modernas tcnicas de cartografa
digital computarizada.
La cartografa lleva implcito un concepto de escala en un
significado amplio, no solo como una relacin matemtica entre la
distancia dibujada y la real en el terreno, sino que implica un
proceso de seleccin de mtodos y tcnicas de recoleccin de
datos en campo o antecedentes y su proceso en gabinete hasta
obtener el producto final, el mapa.
Para construir los mapas correspondientes al anlisis de riesgos, se
tuvo en cuenta:
Escala.
Corresponde a realizar el anlisis de datos aeroespaciales
teniendo en consideracin si se visualiza o no se visualizo un
detalle de acuerdo a la escala.
Con respecto al tema en estudio, fue necesario el anlisis de
imgenes de satlite LandSat sensor ETM+, por lo cual nuestra
escala de anlisis fue 1:25 000, logrando as que la informacin
sea interpretable para lograr los objetivos Nivel perseguidos.

____________________________________________________________________________________________

33
Tomando como referencia el Lmite de percepcin visual
(0.2mm), es como se determina entonces la escala de
representacin del mapa.
Este valor se encuentra relacionado por medio de la escala a una
distancia real en el terreno.
Para nuestro caso planteado, tenemos lo siguiente:
-Precisin promedio de los datos levantados en el terreno; dado
por el GPS navegador; equivalente a: 11m (11000mm).
-Lmite de percepcin visual: 0.2mm
Entonces: E = 11m 0.2mm.
E = 55 000

Escala = 1: 55 000

Por lo tanto corresponde al lmite de percepcin visual (11m reales y
0.2mm representados).
Entonces, los puntos que representan las diferentes variables
(peligros, vulnerabilidad y riesgos) situados en un radio de 11m sern
identificados en el mapa como la ubicacin de los puntos centrales
de los crculos algebraicos graficados con fines de observacin y
entendimiento para dicha escala.

Seleccin de Datos.
La captura de informacin fue realizada en campo por el equipo
tcnico de riesgos, utilizando GPS navegadores, obteniendo datos
con una precisin mnima de 10 metros.
Todos los peligros, hasta cierto punto, pueden ser estudiados
utilizando la percepcin remota por ejemplo la deforestacin,
fenmenos geolgicos, hidrolgicos y atmosfricos son eventos o
procesos recurrentes que dejan evidencia de su anterior ocurrencia.
Tal evidencia puede ser observada, analizada e integrada en el
proceso de Anlisis de riesgos.

En tal sentido fue necesario ejecutar el procesamiento de una
imagen LandSat sensor ETM+, llegando a obtener una resolucin
de 15 metros en la escena, para poder efectuar la integracin con
los datos tomados en campo y realizar el anlisis correspondiente.

____________________________________________________________________________________________

34
Desarrollo del mapa.
Mapa de Peligros.
Es un documento cartogrfico donde se representa los peligros
mltiples (tambin llamado mapa compuesto o de superposicin de
peligros) es una herramienta excelente para fomentar la
concientizacin sobre peligros.
Los peligros representados en el mapa son: Inundacin,
deslizamiento, sismo, deforestacin y contaminacin.
Cartografiar el peligro por migracin presenta ciertas dificultades
debido a la falta de informacin estadstica lo cual presenta desde
el inicio un reto sustancial, esto es, captar una realidad social donde
ha habido y sigue habiendo poco o nulo registro de los hechos, por
lo tanto no fue representado en el mapa.
Para su elaboracin se procedi a la integracin de la informacin
geoespacial de peligros identificados (cinco peligros antes
mencionados) y distribuidos en todo el territorio del distrito Soritor.
Mapa de Vulnerabilidad.
Es un mapa que pretende mostrar la distribucin espacial o
geogrfica de la predisposicin o susceptibilidad fsica, econmica,
poltica, social o ambiental que tiene una comunidad de ser
afectada en caso de que un peligro se manifieste.
Para su elaboracin cartogrfica se procedi a representar los
datos analizados en la imagen de satlite contrastados con la
informacin validada por el equipo multidisciplinario.
Mapa de Riesgos.

El mapa de riesgos es un documento grfico de representacin
convencional que muestra la distribucin espacial o geogrfica de
las prdidas esperadas (daos econmicos, sociales o
ambientales) debidas a la ocurrencia de uno o ms peligros. Es el
resultado del cruce del mapa de peligros y el mapa de
vulnerabilidad mediante la utilizacin de un SIG (Sistema de
informacin geogrfica).
La representacin grfica corresponde a crculos algebraicos que
representan el riesgo con un color y un nmero que indica el grado
de riesgo, ambos en funcin al evento.


____________________________________________________________________________________________

35

IV. CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA DE ESTUDIO.
4.1. Ubicacin geogrfica.
El distrito Soritor, se ubica en la parte septentrional del Per, entre la vertiente oriental de
la cordillera de los andes y el llano amaznico, en cuanto al departamento de San Martn
se ubica en la parte nor oeste y al sur del valle del Alto Mayo.
Por el norte limita con el distrito Habana, al este con el distrito Jepelacio y la provincia
El Dorado, por el sur, limita con el distrito Alto Saposoa y al oeste, limita con el distrito
Yorongos.
Mapa N01 :Ubicacin geogrfica del distrito Soritor
.

Elaboracin: Equipo tcnico del proyecto: Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en
las provincias de Moyobamba y Rioja

____________________________________________________________________________________________

36
4.2. Extensin o rea.
El territorio del distrito Soritor, ocupa un rea de 57735.18 hectreas.
4.3. Altitud
La altitud del distrito Soritor es 891 msnm.
4.4. Poblacin urbana y rural.

Tabla N17 Poblacin del distrito Soritor - Sexo

Fuente: INEI, censo 2007.

4.5. Centros Poblados
Tabla N18 : Ubicacin de los centros poblados.

Zona de
Ubicacin
Centro Poblado N Habitantes N Vivienda Altitud
(msnm)
ALTA Paitoja 231 49 1473
Jorge Chvez 303 70 1265
Primero de Mayo 244 50 1246
Villa Hermosa 597 132 1229
MEDIA Lucero 388 91 1176
Nuevo Paraso 142 36 1172
Bella Vista 105 25 1158
Alto Per 762 156 1151
Santo Domingo 102 23 1145
Nuevo Horizonte 368 82 1100
BAJA Nuevo Valle 112 24 1058
Nuevo Sina 179 40 1056
Selva Alegre 197 45 1030
San Miguel 501 122 908
San Juan de Potrero 115 25 908
San Marcos 1580 420 891

Fuente: Estudio de anlisis participativa del riesgo de desastres -AdR- Distrito de Soritor.2009
Categoras Casos % Acumulado %
Urbano 13504 57.91 57.91
Rural 9816 42.09 100.00
Total 23320 100 100

____________________________________________________________________________________________

37
4.6. Clima
El clima predominante es ligero a moderadamente hmedo y semiclido sin ningn dficit
de agua. Una caracterstica fundamental del Alto Mayo es el exceso de humedad, que da
lugar a escorrenta durante todo el ao, bajo la forma de arroyuelos, riachuelos y ros de
regmenes continuos.
4.7. Servicios bsicos.
4.7.1. Vivienda.
El total de viviendas en el distrito Soritor es de 5,406 segn INEI del censo
nacional 2007: XI de poblacin y VI de vivienda.
Para medir el grado de satisfaccin de las viviendas en el distrito de Soritor, se ha
definido algunos indicadores, que reflejan la caracterizacin de la vivienda.
4.7.1.1. Caractersticas de la vivienda.
-Tenencia de la vivienda
Tabla N19 : Tenencia de la Vivienda.

Fuente: INEI Censo 2007.

4.7.1.2. Material de construccin predominante en las paredes.
El material predominante ms utilizado para la construccin de paredes
exteriores de las viviendas del distrito Soritor es el ladrillo o bloque de
cemento (36.39%). Otro material bastante utilizado es la madera
(48.08%), la accesibilidad a obtener madera en estas zonas, se refleja un
alto porcentaje de viviendas que construye con este material.

Categoras Casos % Acumulado
Alquilada 768 14.21% 14.21%
Propia por invasin 84 1.55% 15.76%
Propia pagando a plazos 188 3.48% 19.24%
Propia totalmente pagada 4235 78.34% 97.58%
Cedida por el Centro de
Trabajo /otro
hogar/Institucin
72 1.33% 98.91%
Otra forma 59 1.09% 100.00%
Total 5,406 100.00% 100.00%

____________________________________________________________________________________________

38
Tabla N20: Material de construccin predominante en las paredes.

Fuente: INEI Censo 2007.

4.7.2. Salud.
El puesto de Salud de Soritor tiene como referencia el Hospital MINSA de
Moyobamba, pertenece a la red de Moyobamba, le han asignado establecimiento
a este distrito, incluido la administracin segn resolucin Ministerial y pertenece
al Clas 1 Microred los establecimientos asignados se pueden ver en el siguiente
cuadro:
Tabla N21: Establecimiento(s) en el distrito de Soritor.

TIPO NOMBRE DEL
ESTBLECIMIENTO
HORARIO DE
ATENCION
C.S. SORITOR 24 HORAS
P.S. Alto Peru 8 A12AM Y 3 A 5PM
P.S. San Marcos 8 A12AM Y 3 A 5PM
P.S. Alto San Martin 8 A12AM Y 3 A 5PM
P.S. Jerico 8 A12AM Y 3 A 5PM
Fuente: MINSA DIRES Moyobamba.

Los puestos de Salud de este distrito estn algo retiradas una de otra el tiempo y
la distancia entre Moyobamba y centro de salud tomando como referencia
partida CLAS red de salud Moyobamba S.M.I se demuestra en la siguiente tabla:

Ladrillo o Bloque de cemento 1.967 36,39 % 36,39 %
Adobe o tapia 107 1,98 % 38,36 %
Madera 2.599 48,08 % 86,44 %
Quincha 681 12,60 % 99,04 %
Estera 4 0,07 % 99,11 %
Piedra con barro 12 0,22 % 99,33 %
Piedra o Sillar con cal o cemento 5 0,09 % 99,43 %
Otro 31 0,57 % 100,00 %
Total 5,406 100,00 % 100,00 %

____________________________________________________________________________________________

39
Tabla N22: Acceso a los centros de salud de Soritor.

Provincia
moyobamba
Centros/postas Tiempo
horas
Dist.Km. Tipo
Zona
Tipo Camino
MICRO RED 05
Dist.Soritor c.s.Soritor 40 minut. 25km urbano carretera
Dist.Soritor p.s.Alto Per 2 horas 32 km rural trocha
Dist.Soritor p.s.San Marcos 1.30
minut.
38 km. rural carretera
Fuente: MINSA C.S. Soritor.2010.

Tabla N23: Atenciones durante el mes de Julio 2010. Microred Soritor.

Establecimiento Total
Atendidos
Total
Atenciones
P.s. Habana 17 1014
P.s. San jose de
habana
0 0
C.s. Soritor 386 4019
P.s. Alto Per 61 853
P.s. Alto san Martin 63 1103
P.s. Jericob 53 650
P.s. San marcos 140 1084
Mr-soritor 720 8723

Fuente: MINSA C.S. Soritor.2010.

4.7.3. Educacin.

El distrito Soritor, cuenta con instituciones educativas del nivel inicial primario y
secundario a nivel estatal y a nivel particular en los diferentes centros poblados que
a continuacin se detalla en los siguientes cuadros:


____________________________________________________________________________________________

40
Tabla N24: Centros educativos de educacin inicial en el distrito de Soritor

Fuente: DRE San Martn/UGEL Moyobamba, 2010.

Tabla N25: Centros Educativos de educacin Primaria del distrito de Soritor
Numero y/o
nombre de la
institucin
educativa

Direccin
Gestin
y
Dependencia
Centro
poblado
Docentes
de aula sin
cargo
directivo
106 Cajamarca 200 A1 San Marcos 2
310 Jr. Chachapoyas.

A1 Soritor 1
199 calle Miraflores s/n A1 Soritor 0
175 Jr. Rioja 208. A1 Soritor 3
00168 Jr. Benavides s/n A1 San Miguel 1
00500 Germn
Rojas Vela
Jr. Ricardo Palma
1001
A1 Soritor 5
00499 Alfonso
Merino Silva
Jr. Miguel Grau
cuadra 8.
A1 Soritor 1
00898 El Lucero s/n. A1 El Lucero 1
212 Jr. Los Incas 212. A1 Nueva
Esperanza
1
107 Jr. Miguel Grau s/n. A1 Tangumi. 1
Siegfried
Neuendorff
Jr. entre Federico
Froevel y las
Palmeras.
B4 Soritor. 1
San mateo-
Soritor
Jr. Hipolito Rangel y
San Jos.
B4 Soritor. 1
Industrial
institute of Per
Jr. San Felipe 450. B4 Soritor. 0
Numero y/o
nombre de la
institucin
Direccin
Gestin
y
Dependencia
Centro poblado
Docentes
de aula sin
cargo
directivo

00499 Alfonso
merino Silva

Jr
Moyobanba165

A1

Soritor

26
00500 Germn
Rojas Vela
Jr Ricardo Palma
1001.
A1 Soritor
20
00902 San Juan del
Potrero.
A1 San Juan Potrero
0
00887 Nuevo Sina. A1 Nueva Sina
0
00935 Luz del Oriente A1 Luz del Oriente 1
00900 Los Claveles. A1 Los Claveles 1
00863,00806 El Sol. A1 El Sol 0
00806 Vista Alegre. A1 Vista Alegre /
Nuevo Triunfo
1
00805 Alto San Martin. A1 Alto san Martn 0
00888 Nueva Galilea. A1 Nueva Galilea 0
00876 Selva Alegre. A1 Selva Alegre 1
00787 La Lima. A1 La Lima 0

____________________________________________________________________________________________

41
00901 Jorge Chavez A1 Jorge chaves 2
Industrial
Institute Of Per
Jr San Felipe 450 b4 Soritor 4
00710 Nueva Esperanza
s/n
A1 Nueva
Esperanza
1
00782 La Palma A1 la Palma 0
00168 Jr Benavides s/n A1 San Miguel 5
00503 Av. Cajamarca
248
A1 San Marcos 12
00859 Santo Domingo. A1 Santo Domingo 0
00116 Alto Per. A1 Alto Per 6
00886 Manizales. A1 Manizales 0
00937 David
Bocanegra
Vsquez
Jr. Chachapoyas.
s/n
A1
Soritor
13
00898 El Lucero s/n A1 El Lucero 6
00840 Limabamba A1 Limabamba 1
00873 Pomalca A1 Pomalca 0
00533 Av. Cajamarca
s/n
A1 Soritor 12
00808 Bellavista A1 Bellavista 0
00831 Nuevo Horizonte A1 Nuevo Horizonte 2
00921 Nuevo Valle A1 Nuevo Valle 1
00899 San Lorenzo A1 San Lorenzo 2
00196 Jeric A1 Jeric Limabamba 1
00965 Villa del Triunfo A1 Villa del Triunfo 4
00967 seor de los
milagros
A1
Soritor
1
01040 sol naciente A1 San Miguel 1
01043 Ciro Alegra A1 el lucero 1
01047 La Collpa A1 san miguel 1
01064 Sector Puerto
Progreso s/n
A1 Alto Per 1
01071 Sagrado Corazn
de Jess
A1 Soritor 1
01075 Las Brisas A1 Soritor 1
01076 Nueva Unin A1 Soritor 1
00807 Santa Rosa A1 Santa Rosa 1
Siegfried
Neuendorff
Jr. entre Federico
Froevel y las
palmeras
B4 Soritor 2
00972 Paitoja A1 Paitoja 1
00974 Nuevo Chantali A1 Nuevo Chontali 1
00976 San Juan de
mina s/n
A1 San Juan de Mina 1
00995 Nuevo Oriente
s/n
A1 Nuevo Oriente 1
01004 Primero de Mayo
s/n
A1 El Lucero 1
01006 El Lbano s/n A1 El Lbano 1

____________________________________________________________________________________________

42

Fuente: DRE San Martn/UGEL Moyobamba, 2010.

Tabla N26: Centros Educativos de educacin Primaria del distrito de
S
o
r
i
t
o
r
.

Fuente: DRE San Martn/UGEL Moyobamba, 2010

4.7.4. Abastecimiento de agua y desage.
El abastecimiento de agua en gran parte del distrito se realiza en agua entubada,
con cierto grado de tratamiento para minimizar la turbidez. Slo el pueblo de
Soritor tiene acceso al agua potable, al sistema de alcantarillado del desage y al
tratamiento de las aguas servidas.

01010 Santa Rosa del
Oriente
A1 Santa Rosa del
Oriente
0
00975 Nuevo Paraso A1 Nuevo Paraso 0
01005 Doncel S/N A1 Doncel 1
Numero y/o
nombre de la
institucin
educativa
Direccin Gestin
y
Dependencia
Centro
poblado
Docentes
de aula sin
cargo
directivo
Alfredo Tejada Jr. Tarapoto S/N

A1 Soritor 40
San Marcos AV. Cajamarca 248

A1 San Marcos 10
00500 Germn
Rojas Vela
Jr. Ricardo Palma 1001 A1 Soritor 18
00898 El Lucero s/n. A1 El Lucero 6
Colegio
Nacional Alto
Per
Alto Per A1 Alto Per 6
CRFA La
Orqudea
La Unin s/n A1 Nuevo
Esperanza
7
00965 Jos
Sabogal Wiesse.

Villa del Triunfo. A1 Villa del
Triunfo
1
00901 Jorge Chvez. A1 Jorge
Chavez.
4
00168 Jr. Benavides s/n A1 San Miguel 4
CRFA Soritor Nuevo Esperanza s/n A4 Nuevo
Esperanza
7
Industrial
institute of Per
Jr. San Flipe 450 B4 Soritor. 4

____________________________________________________________________________________________

43
Tabla N27: Conexiones de agua y desague acumulado al 30 de junio del
2010.

F
Fuente: EPS Moyobamba S.R.LTDA Filial Soritor.

Tabla N28: Conexiones clasificadas por categoras de clientes acumulado al
30 de junio del 2010.

Fuente: EPS Moyobamba S.R.LTDA Filial Soritor.

4.7.5. Electricidad.
El abastecimiento de luz elctrica en el distrito se realiza por medio de red pblica
en la parte urbana. En la parte rural el nico medio de alumbrado es por medio de
velas y mecheros y como fuente de energa el kerosne. Slo un 49.32 % de los
habitantes cuenta con luz elctrica y el 50.68 % se abastecen de luz por otros
medios:
Tabla N29: Servicio de alumbrado elctrico en los hogares (%).

.

Fuente: INEI, Censo 2007
Conexiones
clasificadas
por tipos
de servicio
Total conexiones
instaladas
Conexiones activas Conexiones cerradas
Conexiones
dom. Agua
Con
medidor
Sin
Medidor
Total Con
medidor
Sin
Medidor
Total Con
medidor
Sin
Medidor
Total
Conexiones
dom.
desague
1819 1597 3416 1763 1277 3040 56 320 376
1578 599 2177 1537 428 1965 41 171 212
Conexiones
clasificadas
por
categoras
de clientes
Total conexiones
instaladas
Conexiones activas Conexiones
cerradas
Con
medidor
Sin
medidor
Total Con
medidor
Sin
medidor
Total Con
medidor
Sin
medidor
Total
Social 6 7 13 6 5 11 0 2 2
Domestica 1364 1525 289 1321 1231 2552 43 294 337
Comercial 406 55 461 398 32 430 8 23 31
Industrial 29 2 31 25 2 27 4 0 4
Estatal 14 8 22 13 7 20 1 1 2
Total 1819 1597 3416 1763 1277 3040 320 320 376

Si 2.666 49,32 % 49,32
No 2.740 50,68 % 100,00
Total 5.406 100,00 % 100,00
NSA : 384

____________________________________________________________________________________________

44

4.8. Organizaciones.

Basados en los datos extrados de la encuesta elaborada por la municipalidad distrital de
Soritor, las organizaciones existentes en el distrito Soritor y sus caseros son:
El club deportivo
Las rondas campesinas.
Los clubes de madres.
Los vasos de leches
Son los que ms predominan en los caseros.
Los frentes y los comits de autodefensa solo est presente en algunos caseros.
Como se muestra en el cuadro de abajo.

Tabla N30: Organizaciones internas del distrito Soritor segn sus caseros.

Nombre del
centro poblado
Club
deportivos
Ronda Frente Auto
defensa
Club
madres
Vaso
de
leche
Bellavista Si No No No Si Si
Buenos Aires Si Si No No Si Si
Ciro Alegria Si Si No No No Si
El Dorado Si Si No No Si Si
El Sol Si Si No No Si Si
Jerico Si Si No No Si Si
La Palma Si Si No No No Si
La Union Si Si No No No No
Limabamba Si Si No No Si Si
Los Claveles Si No No No No Si
Lucero No Si No No Si Si
Luz del Oriente No No No No No No
Nueva
Ezperanza
Si Si No No Si Si
Nuevo Horizonte Si Si No No No Si
Primero de Mayo Si Si No No Si Si
San Juan Mina No No No No No No
San Marcos Si Si No Si Si Si
Santa Rosa Si Si No No No Si
Santo Domingo Si Si No No No Si
Selva Alegre Si Si No No Si Si
Elaborado: Equipo tcnico del proyecto: Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincia de
Moyobamba y Rioja ,2010


____________________________________________________________________________________________

45
V. RESULTADOS.
5.1 Anlisis de peligro. Riesgo y vulnerabilidad en el distrito.

5.1.1 Deslizamientos
La identificacin de los desastres ocurridos en el distrito de Soritor corresponde
a zonas mayormente deforestadas, lo que trae como consecuencia los
deslizamientos en poca mayormente de lluvias y consigo la perdida de los
cultivos instalados y perdida de sus viviendas.

Tabla N31: Descripcin de deslizamientos producidos en centros
poblados.
Centro poblados Descripcin de deslizamientos
Villa Hermosa

Anual en pocas de lluvia 2000-2005.Perdida de parcelas.
San Juan de Potrero Anual en pocas de lluvia 2000-2005, perdida de parcelas en los
terrenos de Garca, Nena, Juan y Guevara.
Nuevo Sinai

Febrero abril pocas de lluvia, derrumbes en la cuenca de la
quebrada chica parte alta.
Nuevo Paraso

15 de febrero 2002. Destruccin de cultivos.
San Marcos

Una Vez .Cultivos afectados.
Bellavista

Anuales en tiempo de invierno dos familias son afectadas
Lucero Cada 2 aos . Destruccin de cultivos Ha.
Primero de Mayo

Derrumbes en invierno en octubre febrero se dan perdidas de cultivo de
caf y otros de pan llevar.
Paitoja

Anualmente en pocas de lluvia. Perdida de 10 Ha. de cultivos,
caminos, viviendas.


La ubicacin de los desastres ocurridos y la identificacin de terrenos
vulnerables a sufrir deslizamientos se realizo en los centros poblados de
acuerdo a la poblacin asistente propia del lugar directamente con la poblacin,
previa capacitacin de manejo de G.P.S.


____________________________________________________________________________________________

46
Tabla N 32: Ubicacin y descripcin de deslizamientos producidos en
centros poblados in situ

Coord. Coord.
Y
Altitu
d
F Fecha Lugar Descripcin del dao
269698 9307354 1250 temporal 1993
Nuevo
Sinai
Debido a la deforestacin de
los bosques en las partes
altas de la cuenca de la
quebrada Chica

272382

9313450

975

cada 2
aos

2002

San
Miguel
Derrumbe que ocasion el
bloqueo del cauce de la
Quebradas Tres Maras,
dejando aislada parte de la
poblacin.

279578

9314996

1340

Anual

2004

Villa
Hermosa
Por la ampliacin agrcola
ocasion derrumbes y dao
caminos incomunicando a la
poblacin

273532

9318574

1091

2000

En
Tiempo de
lluvia
Jorge
Chvez
Por causa de las lluvias se
estn erosionando gran
parte de las laderas de la
carretera, daando caminos
y medios de vida (cultivos),
quedando a veces
incomunicados.

265278 9310890 1043 Anual 2005
San
Marcos
El reservorio est ubicado en
terrenos de pendiente fuerte
el cual puede erosionar y
destruir esta estructura
perjudicando a toda la
poblacin.
262033 9310218 1071 Temporal 2007
Bella
Vista.

En ciertos tramos de la
trocha carrozable se observa
grandes deslizamiento de
tierra lo cual causa el
bloqueo de la carretera.
264358 9307234 1173
Cada tres
aos

Nuevo
Horizonte

Produjo la prdida de 3 ha, de
cultivo de caf, dejando sin
cosecha a una familia, esto se
produjo por la erosin producto
de las fuertes y constantes
lluvias
272007 9310218 1322 Anual
Oct-febr.
Primero
de Mayo
Debido a su ubicacin el
poblado sufre de
deslizamientos producto de la
deforestacin que se produce
en la parte alta.

269565

9298610

1428

Anual

Nov.

Paitoja

En areas de deforestadas.

____________________________________________________________________________________________

47

Foto N 09: Trocha carrozable. Puerto Progreso- Paitoja.

Foto N 10: cuenca de la quebrada chica- Nuevo Sina


____________________________________________________________________________________________

48
5.1.2 Inundacin

Factores de vulnerabilidad:

Ubicacin de las parcelas muy cerca al rio sin tener en cuenta la franja
marginal.
Ubicacin de poblaciones en zonas donde las inundaciones son frecuentes.
Capacidad tcnica deficiente de los pobladores para proteger sus terrenos
de la inundacin.
Poca intervencin del gobierno en la proteccin de riberas en zonas
productivas.
Falta de obras de infraestructura para canalizar aguas servidas y pluviales
en las zonas bajas de las localidades ubicadas al costado del ro Gera

Tabla N 33: Descripcin de inundaciones producidas en centros poblados.
Centro poblados Descripcin de inundaciones.
Alto Per
poca de lluvias el Ro Ochque se desborda entre las
quebradas San Juan y Progreso .
Nuevo Sinai

Hace 15 aos el pueblo se reubico. Destruccin de casas
y escuela
Nuevo Horizonte En pocas de invierno ,la quebrada que pasa por el
casero inunda la escuela y algunas casas.
San Miguel

Diciembre 2003. Perdida de casa y animales ro Indoche.
Nuevo Paraso

29 de diciembre 2003 causado por las crecientes del rio
Indoche
San Marcos

Cada 8 a 10 aos.Cultivos afectados, animales perdidos.
Bellavista

Anuales. En el 2005 provocaron daos en una vivienda y
el trnsito de un camino de herradura
Lucero De enero a Junio .En poca de lluvias causa inundacin
de la quebrada Puinillo que causa peligros a familias
estudiantes y perjudica la comunicacin con los poblados
vecinos.
Paitoja

Cada 10 aos se relaciona con el fenmeno del nio.
Destruccin de cultivos incomunica a la poblacin


____________________________________________________________________________________________

49

Tabla N 34: Georefenciacin y descripcin de inundaciones producidas en centros
poblados


Coord.
X
Coord.
Y
Altitud F Fecha Lugar Descripcin del dao
268092 9303520 1147 Anual 1990 Alto Per
Un promedio de 10 familias se
quedan aisladas anualmente,
producto de las crecientes de la
quebrada san Nicols debido a
que no se cuenta con un puente
peatonal.
266950 9308357 1190
Cada tres
aos
Desde
1993
Nvo.
Horizonte
Perjudica el desenvolvimiento de
las clases con normalidad de un
promedio de 40 nios ya que la
quebrada pasa cerca del colegio
inundndola en pocas de
invierno, pudiendo en cualquier
momento causar prdidas
irreparables.
272485

9313276

964

anual

1990

San Miguel
Este fenmeno afecto en los 90 a
3 familia. Alrededor de 10
familias se afectaran al
destruirse el puente peatonal que
cruza el ro Indoche a causa de
las inundaciones, adems este
puente constituye un riesgo para
la vida de las personas ya que no
es seguro y esta en mal estado.

266055 9311752 952 Anual 2007 San Marcos
En pocas de avenida varias
personas y nios que estudian
no pueden cruzar el ro Ochque
debido a que el puente esta en
malas condiciones.
269927 9296922 1373 Anual

2007
Paitoja

El poblado de paitoja esta
circulado por dos cuerpos de
agua. El palo sirve como puente
peatonal.
259745 9310396 1003 Anual Noviembre Selva Alegre

Selva Alegre limita con el Ro
Tnchima el cual en poca de
invierno causa inundaciones

____________________________________________________________________________________________

50

Ocasionando prdidas que normalmente afectan a las viviendas,
escuelas, colegios y en algunos casos afectan a sus animales.
Estos caseros estn asentados en zona media, la cual tiene una
napa fretica alta y el sistema de drenaje normalmente es
inexistente o poco eficiente; lo que dificulta la evacuacin ptima
del agua. Durante los meses de Diciembre a Marzo es cuando se
presentan mayores problemas, porque las precipitaciones son
intensas, frecuentes y de gran duracin. Este peligro va asociado
con el peligro de contaminacin ambiental y genera problemas de
salud, especialmente en los nios.
Existe un riesgo de grado alto de tener prdidas de viviendas,
personas, sembros y animales en los caseros.
Nuevo Sina.
Nuevo Horizonte.
San Marcos
San miguel
Bellavista
San Jos de Potrero.
Selva Alegre

Foto N 11 :Viviendas instaladas en Selva Alegre.

Medidas para reducir daos o prdidas:

Implementacin de programas para la capacitacin de la
poblacin en temas de proteccin frente a inundaciones y uso
del territorio.
Gestionar el apoyo de las autoridades para la proteccin de
riberas con alto grado de desborde (Infraestructura).
Organizacin de la poblacin en general, para la reforestacin
de las riberas del ro (Zona de amortiguamiento).


____________________________________________________________________________________________

51
5.1.3 Deforestacin
Cubre una superficie aproximada de 20,722.73 ha, que representa el 35.96%
del rea total del Distrito Soritor. Se ubica generalmente desde la zona norte
hasta la zona central del distrito. Los bosques intervenidos o deforestados,
generalmente son de tipo antrpico debido a la afluencia de la agricultura
migratoria, sumndose a esta, algunas naturales, especialmente por efectos de
viento. Actualmente se encuentran en diferentes grados de intervencin, desde
reas recientemente deforestados, hasta superficies que superan los 10 aos de
abandono, que son los que forman los patrones de identificacin de las
actividades que se desarrollan en la zona, tales como: agrcola (arroz),
ganadera, papayas, caf, centros poblados, purmas jvenes y purmas antiguas,
etc. Informe Temtico Forestal, 2009.

Tabla N 35: Descripcin de deforestacin en centros poblados


Centro poblados Descripcin de deforestacin
Jorge Chvez Perdida de flora , fauna agua
Villa Hermosa

Desde 1998, disminucin de agua, sequas
San Juan de
Potrero
Desde 1998 ,disminucin del agua, sequas.
Alto Per Permanente ,parte alta de la quebrada San Nicols, Progreso,
quebrada el Palto, La Paz, el Altos y El Bronce.
Nuevo Sinai

Desde hace 5 aos. En la parte alta de los cerros por migrantes.
Nuevo Horizonte Permanente. Toda la Parte alta de la microcuenca Urcuyacu
fuente de agua de san marcos y Soritor.
San miguel Permanente. En zonas altas cerca al casero y por el puente el
obrero.
Nuevo Paraso

Permanente desde 1993.Parte del camino al casero hasta la
captacin en la parte alta de la quebrada la coca.
San Marcos

Constantemente.Perdida de flora y fauna, inundacin sequas,
cultivos afectados.
Bellavista

Anuales. Meses de verano baja el volumen de agua hay escasez
de agua entubada.
Santo Domingo.

Permanente. Posible derrumbe de laderas y perdida de cultivos.
Primero de Mayo

Todo el tiempo se pierden rboles y animales.

____________________________________________________________________________________________

52
Tabla N 36: Georefenciacin y descripcin de deforestacion producidas en
centros poblados.
Coord.X Coord.
Y
Altitud Frecuencia Fecha Lugar Descripcin del dao
270858 9303448 1300 Constante 1990 Alto Per
Un promedio de 100 ha.
aprox. de bosques han
sido taladas para
siembra de cultivos
estacinales y
permanentes,
principalmente cerca de
las nacientes de los
principales quebradas
del poblado
266691 9304889 1160 Constante 1993
Nuevo
Sina
Cada ao se van
perdiendo grandes
extensiones de
bosques para la
ampliacin agrcola,
convirtindose estos a
su vez en posibles
peligros potenciales
futuros ya que se
pueden ocurrir
derrumbes y afectar los
cultivos instalados en
los lugares
266212 9308068 1100 Constante

Desde
2003

Nvo
Horizonte

Actualmente un
promedio de 100 ha de
bosque se ha
deforestado para
ampliacin de cultivo de
caf y pastos, Dicho
proceso ya se est
dando en algunos
tramos del ACM
URCUYACU la cual
est generando
conflictos por el recurso
agua.
273235

9312264

928

constante

1990
San
Miguel

Deforestacin de
laderas del ro indoche,
3 ha aprox. para
ampliacin agrcola
especialmente para
siembra de pastos,
destruyendo as las
franjas que sirve de
proteccin riberea.
276870

9307016

1412

constante

2007

Nuevo
Paraso
Se est deforestando
montaas de bosques
para ampliacin
agrcola en la parte alta,
que pueden ocasionar

____________________________________________________________________________________________

53

F
u
e
n
t
e
:

E
s
t
u
d
i
o


derrumbes y en el peor
caso desaparecer al
CCPP nuevo paraso.

278977

9315348

1367

Anual

2007

Villa
Hermosa
Por la deforestacin
en la parte alta para
ampliacin agrcola
existe prdida de agua
en el CCPP.

275322

9316388

1277

constante

1990

Jorge
Chvez
Existe la posibilidad de
deforestacin en la
parte alta de la micro
cuenca Almendra.
275895 9319754 992 Ya se dio 1992
San Juan
de Potrero
Un aprox.de 1000 ha.
han sido intervenidas,
actualmente estos
terrenos son cafetales,
invernas de pasto y
pequeos reas de
bosque secundarios

262150 9309880 1354 Temporal 2007
Selva
Alegre
En las laderas de la
trocha carrozable se
puede observar que se
estn deforestando
grandes reas de
bosque para el sombro
de caf, pasto y otros.

269758 9293212 1899 constante 1995 Paitoja
Deforestacin de
bosques primarios los
cuales se encuentran
en las nacientes de los
principales afluentes del
ro Ro Urcuyacu .
271614 9310838 1465 Constante
Primero
de Mayo
Instalacin de parcelas
agrcolas.

275936 9317380 1123 Ya se dio

Ya se
dio

Nuevo
Valle

Actualmente un
promedio de 250ha en
total de su territorio ha
sido hoy en da, todos
estos terrenos son
invernas y cafetales,
contando con pequeos
partes de purmas.


____________________________________________________________________________________________

54
Obteniendo el grado de vulnerabilidad muy alta en el casero de:

Primero de Mayo
Alto Per
Nuevo Sina
Nuevo Horizonte
Nuevo Paraso
Jorge Chvez
Villa Hermosa
Nuevo valle
Lucero


La constante migracin, que agudiza el tema de la deforestacin.
Falta de recursos econmicos y tcnicos de los pobladores para proteger y
conservar las fuentes de agua.
Falta de recursos para el mantenimiento y funcionamiento de las fuentes de
agua ya existentes.
Malas prcticas en temas de consumo y ahorro de agua.

Daos o prdidas potenciales:

Reduccin y/o desaparicin de fuentes de agua para consumo humano y
cultivos
Malestar de la poblacin debido al intenso calor y escases de agua.
Conflictos y enfrentamientos por la tenencia y uso del agua.
Prdida de suelos con pendiente muy pronunciada.

Medidas para reducir daos o prdidas:

Incentivar a los pobladores para realizar actividades de reforestacin en sus
terrenos.
Capacitacin a los pobladores en temas de prcticas agrcolas adecuadas.
Organizar a la poblacin para establecer un mecanismo de control y
vigilancia para reducir la migracin y deforestacin.
Proteger y conservar las fuentes de agua, que todava no han tenido mayor
intervencin Mayor apoyo del gobierno para aplicar tecnologa eficiente en el
sistema de abastecimiento y distribucin del agua (en la agricultura, la
ganadera, el consumo humano y otros) con el fin de aprovechar al mximo el
recurso

____________________________________________________________________________________________

55

Foto N 12: Deforestacin en el Centro poblado Nuevo Paraso

5.1.4 Vientos fuertes.
En el distrito Soritor se presentan vientos dbiles que no causan impactos
negativos en el medio fsico.
El poblado Bellavista es afectado generalmente cada tres aos por fuertes
vientos huracanados los cuales ocasionan daos de las viviendas ya que estas
estn construidas de madera y techo de calamina.


Techos en mal estado (deteriorados por el tiempo).
Techos dbiles. (calaminas sin clavos).
Recursos econmicos escasos de los pobladores para poder reforzar los
techos de sus viviendas.
Presencia de grandes rboles alrededor de viviendas (frondosos y con races
deterioradas o superficiales).
Ubicacin de viviendas en la parte alta de colinas o montaas.

Medidas para reducir daos o perdidas:

Reforzamiento de los techos de las viviendas.
Podar los rboles muy grandes que estn cerca a las casas, postes de
alumbrado pblico, y calles muy transitadas.
Capacitar a la poblacin en temas de proteccin frente a este fenmeno.
Reubicacin de postes de alumbrado pblico muy cercanas a viviendas.


____________________________________________________________________________________________

56
A todos estos problemas se suma la fuerte migracin (incontrolable) y el cambio
climtico mundial, que hace que la naturaleza sea impredecible y muy variante

Foto N 13 Deforestacin en el centro poblado Sina

5.1.5 Sismos
Los sismos se consideran parte de los fenmenos naturales ms destructivos,
ocasionando prdidas de vidas humanas y materiales. El Per se encuentra en
una de las regiones de ms alta sismicidad que existe sobre la tierra, siendo la
regin nor-oriental del Per, la cuenca alta del ro Mayo, catalogada como zona
altamente ssmica y con intensidades mximas observadas de grado X en la
escala de Mercalli Modificada (Kuroiwa y Deza, 1968).
El 29 de Mayo de 1990 a las 9:34 p.m. (hora local) ocurri un sismo de magnitud
6.4 en la escala de Richter, con epicentro al sur de Rioja, en las cercanas de
Pucatambo, siendo las ciudades de Moyobamba, Rioja, Nueva Cajamarca y
Soritor las ms afectadas. Este sismo ocasion aproximadamente 70 muertos,
ms de 1,600 heridos y las viviendas daadas pasaron de 6,000 de un total de
las 20,000 existentes en la zona epicentral, la mayora de las cuales eran de
tapial y adobe. Los aspectos determinantes de la geomorfologa del rea de
estudio lo constituye principalmente el persistente alineamiento estructural nor-
oeste de la cordillera oriental, que revela el tectonismo particularmente andino y
los eventos cenozoicos referentes a los perodos negenos y cuaternarios, que
por ser los ms cercanos, han dado lugar a la geomorfologa que muestra esta
zona.
5.1.6 Incendios
En tiempo de verano la quema se descontrola y ocasiona incendios. En la
ciudad los incendios en viviendas ocurren espordicamente, aunque hay lugares

____________________________________________________________________________________________

57
pblicos que representa un peligro para la gente como es el caso del mercado
central.
Factores de Vulnerabilidad:

Malas prcticas agrcolas. (tumba y quema).
La concurrencia masiva de la poblacin moyobambina.
El material de construccin del que est construido.(100% madera).
La Antigedad de la infraestructura.

5.1.7 Contaminacin ambiental
Se considera como un peligro importante el cual genera riesgos a la salud
humana (especialmente nios) de manera asociada con el peligro de
inundaciones. El no poseer servicios adecuadas para evacuacin de aguas
con restos orgnicos (normalmente de uso domstico) y al quedar estancados,
con una napa fretica alta se constituye en puntos de infeccin.
Segn la evaluacin realizada con los pobladores y el anlisis detallado
realizado segn las caractersticas de la zona se obtuvieron los siguientes
resultados:
Tabla N 37: Descripcin de contaminacin producida en centros poblados.
Centro poblados Descripcin de contaminacin
Villa Hermosa

Permanente contaminacin por resduos slidos en todo el
casero, malos olores,
Enfermedades.
San Juan de Potrero Permanente contaminacin por de ltrinas en todo el
casero, malos olores.
enfermedades
Nuevo Sina

Desde el 2006 Las maquinas de la cantera de COPEFOR
contaminan el agua.
Nuevo Horizonte

Permanente .Botan basura en la quebrada donde toman
agua hay muchos silos cerca de esta quebrada produce
enfermedades
San Miguel

Permanentes. Silos colapsados, basura.


____________________________________________________________________________________________

58

Tabla N 38 : Georefenciacin y descripcin de contaminacin en centros poblados.


Coord.
X
Coord.
Y
H F FECHA Lugar DESCRIPCIN DEL DAO

273314

9312374

941

constante

1980

San Miguel
Contaminacin de cuerpos de aguas
(Qda. Toesillo) por arrojo de basura y
desage de pozos ciegos, lo que
afecta a 30 personas de la poblacin,
ya que estos consumes el agua de
esta quebrada.

278842

9315354

1170

Anual

2007

Villa
Hermosa
Contaminacin de aguas en la
quebrada por aguas mieles producto
del lavado del caf.

275756 9317570 1031 Diario 1990 Nuevo Valle
Aproximadamente 50 personas son
afectadas por consumir aguas
contaminadas principalmente con
detergentes.

275991 9320260 942 Constante.

2000

San Juan
de Potrero

20 alumnos del Centro Educativo,
estn siendo afectados por consumir
agua de una fuente que est
contaminado por detergentes y
desperdicios, ya que tambin es
utilizado para lavar ropa y para aseo
personal

262674 9310184 1090 Anual
Febrero
- Julio
Selva
Alegre

Este fenmeno principalmente ocurre
en pocas de cosecha de caf ya que
los pobladores realizan el lavado de
caf en las quebradas.

267889 9305377 1065 constante 2006 Nuevo Sina
Desde el ao 2006 la empresa
COPEFOR viene explotando el
material de cantera de la cuenca del
Ro Ochque, la cual deposita todos sus
desechos (grasas, aceites de
mquinas, desperdicios, etc.) a esta
cuenca, el cual est afectando a toda
la poblacin del CCPP Nuevo Sina,
quienes consumen el agua del ro
diariamente.


____________________________________________________________________________________________

59

Foto N 14 Contaminacin por residuos inorgnicos.

Existe un peligro alto en contaminacin ambiental en los caseros:

- Nuevo Sina
- Villa Hermosa
- San Miguel
- Nuevo Valle

5.2 Resumen del peligro, vulnerabilidad y riesgo.
Tabla N 39: Resumen de peligro, vulnerabilidad y riesgo.
N X Y LUGAR P V R PELIGROS
1 269927 9296922 Paitoja 4 1 4 Inundacin_SN
2 268092 9303520 Alto Per 4 4 16 Inundacin _SN
3 266950 9308350 Nuevo Horizonte 3 3 9 Inundacion_SN
4 268055 9306303 Nuevo Sina 3 3 9 Inundacin_SN
5 272485 9313276 San Miguel 3 3 9 Inundacin_SN
6 266055 9311752 San Marcos 3 3 9 Inundacin_SN
7 264858 9308562 Bella Vista 3 3 9 Inundacin_SN
8 259745 9310396 Selva Alegre 2 2 4 Inundacin_SN
9 276050 9320422 San Juan de Potrero 4 2 8 Inundacin_SN
10 267889 9305377 Nuevo Sina 4 4 16 Contaminacin
11 273314 9312374 San Miguel 4 4 16 Contaminacin
12 262674 9310184 Selva Alegre 3 3 9 Contaminacin
13 278842 9315354 Villa Hermosa 4 1 4 Contaminacin
14 275756 9317570 Nuevo Valle 4 4 16 Contaminacin
15 275991 9320260 San Juan de Potrero 4 2 8 Contaminacin
16 271614 9310838 Primero de Mayo 4 4 16 Deforestacin

____________________________________________________________________________________________

60

Moyobamba y Rioja,2010

De acuerdo a la evaluacin realizada segn la escala de peligros,
vulnerabilidad y riesgos en el distrito Soritor se tiene los siguientes resultados
en cada evento:
Existe un peligro y riesgo de grado alto, por deslizamiento en los centros
poblados:

Nuevo Horizonte
Primero de Mayo
Nuevo Sina
Selva Alegre
Jorge Chvez
Villa Hermosa.

Existe un peligro medio probable por deslizamiento en los centros poblados de:
San Miguel
San Marcos

17 269758 9293212 Paitoja 4 1 4 Deforestacin
18 270858 9303448 Alto Per 4 4 16 Deforestacin
19 266691 9304889 Nuevo Sina 4 4 16 Deforestacin
20 266212 9308068 Nuevo Horizonte 4 3 12 Deforestacin
21 273235 9312264 San Miguel 4 4 16 Deforestacin
22 276870 9307016 Nuevo Paraso 4 4 16 Deforestacin
23 262150 9309880 Selva Alegre 4 3 12 Deforestacin
24 275322 9316388 Jorge Chvez 4 4 16 Deforestacin
25 278977 9315348 Villa Hermosa 4 4 16 Deforestacin
26 275936 9317380 Nuevo Valle 4 4 16 Deforestacin_SN
27 275895 9319754 San Juan de Potrero 4 4 16 Deforestacin_SN
28 272007 9310218 Primero de Mayo 3 1 3 Deslizamientos
29 269565 9298610 Paitoja 1 1 1 Deslazamientos
30 269698 9307354 Nuevo Sina 3 3 9 Deslazamientos
31 264358 9307234 Nuevo Horizonte 3 3 9 Deslizamientos
32 272382 9313450 San Miguel 2 2 4 Deslizamientos
33 265278 9310890 San Marcos 2 2 4 Deslizamientos
34 262033 9310218 Selva Alegre 3 3 9 Deslizamientos
35 273532 9318574 Jorge Chvez 3 3 9 Deslizamientos
36 279578 9314996 Villa Hermosa 3 3 9 Deslizamientos
37 276109 9307362 Nuevo Paraso 4 4 16 Migracin_SN
38 275756 9317570 Nuevo Valle 3 2 6 Migracin_SN
39 266212 9308068 Nuevo Horizonte 4 4 16 Sismos_na

____________________________________________________________________________________________

61
Existe un alto grado de vulnerabilidad por deslizamiento en los centros poblados:
Nuevo Horizonte
Primero de Mayo
Nuevo Sina
Selva Alegre
Jorge Chvez
Villa Hermosa.

Existe un grado de peligro muy alto y riesgo muy alto en los caseros:

Primero de Mayo
Alto Per
Nuevo Sina
Nuevo Horizonte
San Miguel
Nuevo Paraso
Selva Alegre
Jorge Chvez
Villa Hermosa

5.2.1 Vulnerabilidad.
De acuerdo a los datos encontrados por tipo de peligro podemos clasificar los
tipos de vulnerabilidad del distrito Soritor.

Tabla N 40: Grado por tipo de vulnerabilidad en Soritor.
Tipo de
Vulnerabilidad*
Grado de Vulnerabilidad
Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo
No
Exist
e
Ambiental y
Ecolgica
Fsica
Econmica
Social
Educativa
Cultural e Ideolgica
Poltica e
Institucional
Cientfica y Tcnica
Fuente: Elaboracin PDRS-GTZ/PEAM/MDS

Con la informacin descriptiva y cualitativa recolectada, analizada y de acuerdo
al criterio del equipo evaluador, estn calificadas de la siguiente manera:

____________________________________________________________________________________________

62
La vulnerabilidad ambiental y ecolgica; la econmica, la educativa, y la
cientfica tcnica est calificado como Grado Alto, porque:
El grado de deterioro del medio ambiente; problemas de saneamiento bsico,
uso de plaguicidas y fertilizantes sin direccin tcnica, quema de residuos
resultantes de procesar caf y arroz.
Tasas altas de deforestacin; situacin que se presenta como una prctica
permanente desarrollada sin asesora tcnica y sin tener en cuenta las
condiciones naturales del territorio (topografa, calidad del suelo, , con la
finalidad de expandir las reas de cultivo.
Los altos niveles de pobreza del distrito y poca capacidad de satisfacer
necesidades bsicas.
La poca capacitacin y educacin en el sistema educativo frente a la
problemtica de gestin de riesgos; as como por la poca difusin que la
poblacin tiene sobre el tema.
Estos grados de vulnerabilidad deben servir de reflexin a las autoridades
municipales y a la poblacin en general para proponer medidas que tiendan a
revertir estos grados altos de vulnerabilidad en grados bajos o inexistentes.
La vulnerabilidad fsica est calificada como Grado Mediano; porque:

La calidad de las construcciones ya sean para vivienda o para infraestructura
de servicios (escuelas, restaurantes, hoteles, comercios, postas de salud,
canales de riego, puentes) en algunos casos podran soportar y asimilar
efectos de posibles peligros.

El nivel de organizacin y participacin de la poblacin, en el distrito, para
responder ante posibles situaciones de emergencia y desastres, est en
construccin.

La vulnerabilidad cultural e ideolgica y poltica institucional est calificada en
grado bajo porque:

La poblacin del distrito de una u otra manera ha asimilado la existencia de
peligros como inundacin, deslizamiento y deforestacin; de tal manera que
ellos habitan con estos peligros determinando reacciones de convivencia.


____________________________________________________________________________________________

63

VI. CONCLUSIONES

Los centros poblados evaluados de Nuevo Horizonte , Nuevo Sina, San Miguel, San
Marcos Bellavista ,San Juan de Potrero son zonas ms vulnerables a sufrir
inundaciones esto es por el muy alto grado de peligro de deforestacin que existe en
las zonas, asimismo estn en riego alto a sufrir deslizamiento ,as como tambin
existen zonas que aun son propensas a seguir presentando un riesgo muy alto como
Alto Per Nuevo Horizonte , Nuevo Sina, San Miguel ,Nuevo Paraso, Selva Alegre ,
Jorge Chvez, Villa hermosa , Nuevo Valle, San Juan de Potrero.

De los centros poblados evaluados Nuevo Horizonte, Nuevo Sina, San Miguel, Nuevo
Paraso, Selva Alegre, Jorge Chvez. Villa Hermosa, Nuevo Valle, San Juan de Potrero
son zonas que presentan un muy alto grado de deforestacin lo que conlleva que las
zonas sean ms propensas a sufrir deslizamientos por la falta de proteccin de suelos
en periodos de lluvia.

En cuanto a la contaminacin en el distrito Soritor del agua, el peligro es muy alto,
mayormente se da en poca de cosecha producto del lavado de este producto en todas
las quebradas, haciendo que este recurso no est disponible para el consumo
perjudicando a toda la poblacin, aunque las familias si lo utilizan para el consumo de
agua los centros poblados que se ven afectados por contaminacin hdrica esto se pudo
comprobar por el color y sabor de las aguas mieles en las ros y quebradas que se
encuentran cerca de los caseros de Nuevo Sina, San Miguel, Nuevo Valle.


____________________________________________________________________________________________

64

VII. RECOMENDACIONES

Implementacin de sistemas de alerta temprana liderada por defensa civil y gobiernos
locales de cada centro poblado.

Las grandes obras de irrigacin deben sustentarse en estudios de sostenibilidad
(prevencin de la erosin y sedimentacin, cartera de cultivos rentables pero adecuadas
a la disponibilidad de agua, entre otros).

Priorizacin de poblacin ms vulnerable mediante estrategias de prevencin de
desastres y adaptacin.

Establecer programas de recuperacin y proteccin de los bosques apoyados con
canje de deuda, mediante proyectos de reforestacin en las partes altas de la cuenca
mediante proyectos de agroforestera.

Fomentar inversiones pblicas que protejan los medios de vida de las poblaciones
pobres que habitan en la parte alta de la cuenca


____________________________________________________________________________________________

65
VIII. BIBLIOGRAFIA.

PROYECTO ESPECIAL ALTO MAYO PEAM, Programa Desarrollo Rural Sostenible-
Sede PDRS (2007) - Moyobamba.1 44 p.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SORITOR (2007) Estudio de Anlisis Participativo
de Riesgos de Desastres (AdR) Soritor. 1-37 p.


____________________________________________________________________________________________

66
IX. ANEXOS.

Anexo N1: Mapa de peligro
Anexo N2: Mapa de riesgos.
Anexo N3: Mapa de Vulnerabilidad.


____________________________________________________________________________________________

67

Anexo N1: Mapa de peligro.


____________________________________________________________________________________________

68

Anexo N2 : Mapa de riesgos.
.


____________________________________________________________________________________________

69

Anexo N3: Mapa de Vulnerabilidad.

____________________________________________________________________________________________

70

Analisis de Riesgo Soritor

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